第一篇：鐵路基層站段安全管理的概況和對(duì)策

鐵路基層站段安全管理的概況和對(duì)策

鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，大眾化的交通工具，其性質(zhì)決定了安全是鐵路企業(yè)生存發(fā)展的根本所在，命脈所系。2007年4月18日，全路第六次客車大提速，接著是重載貨物列車的開行，新技術(shù)新設(shè)備的大量使用，行車密度加大，客貨運(yùn)量持續(xù)增大，鐵路運(yùn)力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。鐵路基層站段作為基礎(chǔ)生產(chǎn)組織單位，強(qiáng)化安全管理保證運(yùn)輸安全就顯得尤為重要。因此也可以說，強(qiáng)化基層站段的安全管理基礎(chǔ)，建立安全管理的長效機(jī)制，落實(shí)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)全體職工保安全的積極性，實(shí)現(xiàn)安全管理向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，是搞好鐵路運(yùn)輸安全和效益增長的治本之策。現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 基層站段鐵路運(yùn)輸總體概況

伴隨著三大干線的全面達(dá)速，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長和包括二連口岸在內(nèi)的全局客貨運(yùn)量的大幅度增長提升，列車密度的增加，特別是5 000t、萬噸大列的開行，對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求更高，加之與長交路、輪乘制、提速、行車密度增加相伴而生的機(jī)車質(zhì)量、乘務(wù)員的工作強(qiáng)度、操縱水平的要求標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，機(jī)務(wù)工作無論從經(jīng)營理念、管理方式、行車設(shè)備質(zhì)量都發(fā)生了重大變化。因此，面對(duì)新形勢(shì)，如何盡快提高全局機(jī)務(wù)基層站段安全生產(chǎn)管理水平和人員素質(zhì)，以適應(yīng)提速、重載等鐵路跨越式發(fā)展的工作需要，已成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而又重要的工作。

強(qiáng)化基層站段安全管理是它在運(yùn)輸生產(chǎn)中的地位所決定的，鐵路基層站段分布廣，在完成全路客貨運(yùn)輸任務(wù)、保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸中扮演著越來越重要的角色。鐵路運(yùn)輸部門不僅要辦理所有運(yùn)行列車的到達(dá)、出發(fā)或通過作業(yè)，還要辦理所有運(yùn)行列車的調(diào)車作業(yè)，貨物列車的裝卸作業(yè)等。同時(shí)具有人員分散、點(diǎn)多、線長、站線少、設(shè)備落后、不易管理等特點(diǎn)，極易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)基層站段安全管理具有十分重要的意義。

1.2 基層站段運(yùn)輸安全裝備、安全管理現(xiàn)狀

1.2.1 首先是技術(shù)裝備水平的不適應(yīng)。機(jī)務(wù)部門基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，不能很好的適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快

速發(fā)展和安全運(yùn)輸生產(chǎn)的需要。集寧機(jī)務(wù)段位于京包線、集二線交匯處，地處環(huán)境惡劣、條件艱苦、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的烏蘭察布市集寧區(qū)，段內(nèi)現(xiàn)有干部職工4 725人,擔(dān)當(dāng)著呼和局的客貨列車的牽引任務(wù)和站場(chǎng)調(diào)車及小運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。牽引區(qū)段曲線多,半徑小(最小曲線半徑為303m),坡度大(最大坡度為11‰),沿途氣候條件惡劣,自然災(zāi)害較多,尤其是集二線沙害較多,春末夏秋季節(jié)沙塵暴頻發(fā)，對(duì)機(jī)車柴油機(jī)及走行部的損害極大。冬季春季節(jié)風(fēng)沙冰雪造成線路板結(jié)，致使機(jī)車走行部、牽引電機(jī)振動(dòng)嚴(yán)重，特別是機(jī)車齒輪箱、抱軸瓦損害更為嚴(yán)重，給機(jī)車的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重隱患，這一問題也成為機(jī)務(wù)部門日常安全生產(chǎn)管理中值得認(rèn)真研究探討的課題。

1.2.2 管理上的不適應(yīng)。

1.2.2.1 機(jī)車檢修管理體制的不合理，影響了工作效率的有效提高。列車全面提速后，列車速度和密度發(fā)生了很大變化，特別是列車間隔的縮短和重載運(yùn)行，對(duì)機(jī)車質(zhì)量的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。另一方面，新型機(jī)車及智能化裝備、測(cè)試手段的使用，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念和檢修作業(yè)方式提出了挑戰(zhàn)。運(yùn)輸密度提高,傳統(tǒng)的定期檢修定期拆檢，已無法滿足運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)的需要，隨著我局新圖的實(shí)施，機(jī)車檢修停時(shí)明顯減少，而對(duì)機(jī)車質(zhì)量要求更高，使機(jī)務(wù)的檢修工作面臨更大挑戰(zhàn)。

1.2.2.2 安全管理思想觀念較陳舊，不適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展的需要。較長時(shí)期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理的影響，安全管理往往是局部的、靜態(tài)的、定性的。注重事故發(fā)生后的“事后”管理，而又主要以事故指標(biāo)來判斷安全工作的好壞，就安全論安全，就事故論事故。不能經(jīng)常從有利于企業(yè)整體素質(zhì)和管理水平的高度去解決問題?！安怀鍪鹿示褪前踩钡钠嬲J(rèn)識(shí)，淡化了預(yù)防為主，消除隱患的思想。重形式輕內(nèi)容，很容易造成安全管理工作上的被動(dòng)。

1.2.2.3 事故信息價(jià)值未得到充分利用，沒有真正從事故中吸取教訓(xùn)。事故是其成因的信息載體，事故的信息價(jià)值不僅在于懲戒和教育，尤其可用于分析事故原因，預(yù)防同類事故再度發(fā)生。因此，在分析處理事故時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過”原則。然而在許多時(shí)候，對(duì)于事故原因的分析，僅僅分析在表面的直接原因，對(duì)事故深層次原因的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入分析。急于定性定責(zé)，忙于事故處罰。尤其嚴(yán)重的是因受到利益驅(qū)使，對(duì)事故隱瞞不報(bào)，弄虛作假，互相推諉，大事化小，小事化了的不良現(xiàn)象屢禁不止。給鐵路運(yùn)輸安全留下后患，沒有真正從事故中吸取教訓(xùn)。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的建議

如果管理水平不高，職工的責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)問題、發(fā)生事故就在所難免。面對(duì)鐵路全面發(fā)展的新形勢(shì)，作為機(jī)務(wù)基層站段的干部職工，要想在大提速和跨越式發(fā)展中有所作為，就必須以追趕者的姿態(tài)，深刻領(lǐng)會(huì)鐵路大提速和跨越式發(fā)展的內(nèi)涵和要求，正確把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷研究和解決深化基層站段安全管理的新情況和新問題，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)中國鐵路新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作，展望未來發(fā)展需要，應(yīng)做好以下工作：

2.1 積極探索修制改革，努力適應(yīng)深化安全管理的需要

列車運(yùn)行速度的全面提高，在對(duì)以往傳統(tǒng)管理模式和習(xí)慣思維帶來沖擊的同時(shí)，也帶來了鐵路規(guī)章制度、修程修制和勞動(dòng)組織的全面變革。就機(jī)務(wù)基層站段而言，如果再使用以往的“定期檢修”的維修模式，顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展需要，必須進(jìn)行觀念和體制上的更新。

2.1.1 要針對(duì)提速所帶來的發(fā)展變化，進(jìn)行修程修制改革。在目前各機(jī)務(wù)段在機(jī)車的檢修方面仍然采用傳統(tǒng)的檢修模式,即東風(fēng)4B機(jī)車走行1～2萬km進(jìn)行一次輔修,機(jī)車走行2～4萬km進(jìn)行一次小修,走行25～30萬km進(jìn)行一次中修,走行70～90萬km進(jìn)行一次大修。這樣的修制模式已無法滿足現(xiàn)場(chǎng)機(jī)車使用的要求，如車流密度加大，定修停時(shí)逐漸縮小，無法滿足定修機(jī)車所需要的時(shí)間。有的機(jī)車配件到了按照規(guī)定的檢修時(shí)間，但其質(zhì)量仍然良好，無謂的拆檢不僅浪費(fèi)人物、物力和時(shí)間，也使拆檢的配件受損。

2.1.2 調(diào)整勞動(dòng)力生產(chǎn)布局，提高勞動(dòng)效率。在現(xiàn)有的機(jī)務(wù)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)中，由于一直沿用段、車間、班組三級(jí)管理模式，因條塊分割過細(xì)，從而導(dǎo)致也現(xiàn)人員分布過于分散，非生產(chǎn)(管理和后勤)人員過多的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)帶來了較大危害。因此，為適應(yīng)新形勢(shì)下強(qiáng)化安全管理的需要，要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，結(jié)合一線生產(chǎn)需要，深化競(jìng)爭(zhēng)上崗用工制度，通過建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)、人員流動(dòng)機(jī)制，有效解決企業(yè)人員崗位能上不能下的問題，強(qiáng)化約束，促進(jìn)職工立足崗位保安全。

2.2 牢固樹立“以人為本”的安全管理理念，努力使“追求卓越”成為職工群眾的自覺行為

2.2.1 人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，尤其是在當(dāng)前大面積提速調(diào)圖、全面推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下，重視人的因素，優(yōu)化外部環(huán)境，注重職工主觀能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)，努力增強(qiáng)職工群眾確保安全生產(chǎn)的自覺性就顯得尤為重要。把各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位作為衡量干部是否真正抓安全的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)把安全制度只是貼在墻上、掛在嘴上的干部，對(duì)安全管理中當(dāng)老好人、繞開制度的干部要一追到底，嚴(yán)肅考核，切實(shí)讓干部把落實(shí)各項(xiàng)安全制度、措施作為重要任務(wù)來抓好。

2.2.2 健全基層站段安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。健全的安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制，必須注重管理中量與質(zhì)的統(tǒng)一。要求一級(jí)對(duì)一級(jí)的管理必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，既要對(duì)安全管理的表面現(xiàn)象有足夠的重視，又要對(duì)整個(gè)安全管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究。以確保安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，不斷加以改造。安全管理要做到定量與定性相結(jié)合，在逐步完善安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)制上具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，它可以作為一個(gè)整體，使安全管理的總體目標(biāo)更為明確，使一級(jí)對(duì)一級(jí)的考核有一個(gè)切實(shí)的檢查對(duì)照的參考系;另一方面，也有利于各個(gè)管理層次在預(yù)先統(tǒng)一劃定的職權(quán)

范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用，促使各級(jí)干部安全管理行為更加規(guī)范，使一級(jí)對(duì)一級(jí)的負(fù)責(zé)制有拘可依，有章可循。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)世界網(wǎng)）

2.2.3 安全管理在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性。要在指標(biāo)上體現(xiàn)科學(xué)性，就要對(duì)多層次的安全管理體系以及各層次各部門的應(yīng)有作用進(jìn)行縱向、橫向的科學(xué)分析，而不是零散地、草率地制定一些“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的短期性措施。要在指標(biāo)體系上體現(xiàn)科學(xué)性，還要注意使各管理層次在責(zé)、權(quán)、利上相統(tǒng)一，以彌補(bǔ)只委以責(zé)任而無相應(yīng)權(quán)利或只掌握權(quán)利而不承擔(dān)任何責(zé)任的缺陷，促使各管理層次在界定的責(zé)任和權(quán)利范圍內(nèi)有效地實(shí)施管理，形成敢抓善管的工作作風(fēng)。

2.2.4 崗位負(fù)責(zé)，在作用上體現(xiàn)核心性。逐級(jí)負(fù)責(zé)的核心是崗位責(zé)任，即：定崗、定責(zé)、定標(biāo)、定人。嚴(yán)格做到有崗必有責(zé)、有責(zé)比有標(biāo)、有標(biāo)必量化、量化必考核、考核必聯(lián)掛、聯(lián)掛必兌現(xiàn)的良性閉路循環(huán)，以促使崗位責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵崗位的干部以及重點(diǎn)人開展好安全教育，同時(shí)，以強(qiáng)化激勵(lì)約束為動(dòng)力，狠抓技能培訓(xùn)，開展全員大練兵活動(dòng)，提高崗位保安全的能力，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。

2.2.5 要改進(jìn)干部作風(fēng)，努力營造“上下同欲”的良好氛圍。要緊緊抓住依靠職工群眾辦企業(yè)這條主線，強(qiáng)化民主管理，推行“廠務(wù)公開”制度，努力拓寬公開領(lǐng)域，讓職工知段情、議段事，拉近干群距離，營造和諧的人際關(guān)系。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要重視與職工群眾的主動(dòng)溝通，積極采取召開“肯談會(huì)”和蹲點(diǎn)包片等方式，主動(dòng)深入一線特別是深入到工作環(huán)境較為艱苦的職工群眾當(dāng)中，了解實(shí)際問題，幫助解決存在的困難。出現(xiàn)問題，要積極做好調(diào)查研究工作，最大限度地避免出現(xiàn)偏聽偏信、“以罰帶管”而挫傷職工群眾生產(chǎn)積極性的現(xiàn)象，以自身勤政務(wù)實(shí)、廉潔清正的良好形象，密切干群關(guān)系，確保使“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”成為干部職工的共同愿望。

第二篇：鐵路集裝箱基層站段安全責(zé)任制

鐵路集裝箱基層站段安全責(zé)任制

為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，全面落實(shí)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和公司《中鐵集裝箱公司關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施辦法》（集運(yùn)安監(jiān)?2012?145號(hào)）及有關(guān)規(guī)定、制度、辦法，特制訂鄔娜烏阿站安全責(zé)任制。辦理站黨政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)辦理站安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各分管副職按照分工承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任；各部門要認(rèn)真履行安全職責(zé)，切實(shí)抓好安全管理，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

1．在公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，組織貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)；貫徹執(zhí)行鐵道部、地方人民政府和中鐵集裝箱公司安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和規(guī)程；確保辦理站的安全生產(chǎn)有序可控。

2．根據(jù)公司、分公司的安全工作要點(diǎn)，組織制訂辦理站安全規(guī)劃，確定安全管理目標(biāo)，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，部署安全重點(diǎn)工作，抓好落實(shí)。

3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度，定期召開安委會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題，檢查追蹤整改措施落實(shí)情況。

4．認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、逐級(jí)負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、崗位負(fù)責(zé)制，按照權(quán)限實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)的有效管理和控制。

5．開展職工培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并督促檢查培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。

6．組織制定辦理站消防管理的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、檢查各部門的消防安全管理工作，督促消防器械的及時(shí)更新。

7．認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、鐵道部職業(yè)健康、勞動(dòng)保護(hù)法令和規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康、人身安全、勞動(dòng)保護(hù)、食品安全的監(jiān)督檢查工作。

8．組織開展安全檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查集裝箱運(yùn)輸安全、裝載加固安全、治安消防安全、人身安全和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全等；檢查貨裝設(shè)備質(zhì)量和箱、車、布用管修等運(yùn)輸安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全控制措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，選樹安全生產(chǎn)典型，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

9．組織制訂并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的安全隱患和問題，按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，吸取事故教訓(xùn)，制訂安全防范措施。

10．抓好裝卸設(shè)備春檢、秋檢工作，全面掌握辦理站設(shè)備狀況，加強(qiáng)主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量監(jiān)控，組織制定相應(yīng)的管理辦法，督促設(shè)備“管、用、養(yǎng)、修”制度的落

實(shí)，確保設(shè)備大中修和維修費(fèi)用使用到位，針對(duì)主要設(shè)備突出問題，有計(jì)劃有重點(diǎn)地強(qiáng)化設(shè)備整治。

11．組織制訂辦理站特種設(shè)備、交通運(yùn)輸工具使用辦法；嚴(yán)格特種設(shè)備、交通運(yùn)輸工具操作人員上崗資格的復(fù)核，定期檢查特種設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)情況，確保安全。

12．加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)、改造中安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用的投資工作。檢查施工單位與產(chǎn)權(quán)單位簽訂的安全協(xié)議，場(chǎng)站施工安全防護(hù)方案、措施落實(shí)到位情況。

13．做好辦理站信息及網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，確保信息及網(wǎng)絡(luò)安全。

14．及時(shí)完成分公司、公司交辦的安全管理工作。

第三篇：鐵路基層站段辦公室安全責(zé)任制

辦公室安全責(zé)任制

部門正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；其他崗位按照分工承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)任務(wù)，負(fù)管理責(zé)任。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，落實(shí)好鐵道部、公司安全生產(chǎn)的工作部署，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車交通安全、綜治路風(fēng)、消防、基建、材料以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

2.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的原則，建立本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.結(jié)合安全工作需要，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸安全和治安綜合治理工作的調(diào)研、了解，掌握各部門貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全工作方針、政策、指示和辦理站安全工作部署情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考資料。

4.積極參與辦理站有關(guān)安全文電的起草工作，認(rèn)真審核各部門草擬的安全方面文件；做好對(duì)安全有關(guān)工作執(zhí)行情況的督查催辦、反饋通報(bào)工作，確保上級(jí)要求得到及時(shí)有效落實(shí)。

5.加強(qiáng)辦理站汽車管理，確保交通安全。

6.做好貨場(chǎng)治安綜合治理工作，營造和諧的工作環(huán)境。

7.做好全站范圍內(nèi)用水用電情況的管理。

8.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》、《鐵路消防管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件，不斷充實(shí)、完善本單位的消防安全制度。

9.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)以及國家發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基建工程監(jiān)理制度，確保各項(xiàng)施工安全。

10．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、物資紀(jì)律，財(cái)經(jīng)紀(jì)律和物資采購發(fā)放規(guī)定，做好辦理站物資材料的采購、發(fā)放及保管工作。

11．負(fù)責(zé)站內(nèi)電腦及其附屬設(shè)備的管理、維修及軟件開發(fā)等工作，對(duì)信息處理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程要有安全保護(hù)、安全控制措施，防止被人非法利用、更改、損害和泄漏。

12.做好處理突發(fā)緊急重大事件的后勤保障工作。

第四篇：鐵路基層站段落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制匯報(bào)材料

鐵路基層站段落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制匯報(bào)材料

近年來，基層站段對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作了積極的探索和實(shí)踐，取得了較好成效，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為鐵路改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的政治環(huán)境。但同時(shí)也不同程度的存在著一些落實(shí)不到位的問題，筆者就此談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制中存在的主要問題

1、責(zé)任主體不明確。沒有按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾支持參與”的工作格局和工作機(jī)制，明確誰主管誰主抓的責(zé)任主體，在一定程度上出現(xiàn)了黨委過問、行政兼顧、紀(jì)委主唱的現(xiàn)象，致使工作都有責(zé)任，而責(zé)任落實(shí)都不到位。

2、工作創(chuàng)新不夠。一方面，責(zé)任制考核內(nèi)容缺乏可操作性，考核什么，如何考核，不能根據(jù)崗位實(shí)際準(zhǔn)確定標(biāo)，考核的口徑要么太小，要么過大，甚至把工作范圍內(nèi)的其他問題也納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，造成日常工作落實(shí)不力；

另一方面，部分班子成員和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)自己履行黨風(fēng)責(zé)任制的職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，站位不高，找不到工作的切入點(diǎn)，工作思路窄，不能創(chuàng)造性地開展工作，停留在一般化、機(jī)械化的狀態(tài)，未能體現(xiàn)出責(zé)任人應(yīng)有的責(zé)任心和主動(dòng)性。

3、日常工作落實(shí)不一貫。有的單位沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)是一項(xiàng)長期性、日常性工作，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還沒有得以很好的解決。有的認(rèn)為現(xiàn)在安全壓力大，經(jīng)營任務(wù)重，各項(xiàng)工作千頭萬緒，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面又沒有存在大的問題，無須花大力氣抓，致使在落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制方面經(jīng)常出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。上級(jí)要求嚴(yán)了，面臨檢查評(píng)比了，就集中精力、抽調(diào)人員應(yīng)付準(zhǔn)備一下，沒有形成像抓生產(chǎn)經(jīng)營那樣的分階段、有重點(diǎn)、常抓不懈的工作態(tài)勢(shì)。

4、考核追究不徹底。雖然各單位都制訂了責(zé)任制考核和追究辦法，但考核追究不徹底的現(xiàn)象還大量存在。一是考核形式單一，有的僅僅停留在填表式的考核上，內(nèi)容填多填少、填好填壞沒有質(zhì)和量的要求，缺乏對(duì)被考核人實(shí)際意義上的約束力；

二是沒有形成完善的監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)責(zé)任制日常落實(shí)的情況掌握不夠，特別是職工群眾的日常監(jiān)督?jīng)]有參與進(jìn)來，不能實(shí)施全面全過程的監(jiān)督考核；

三是追究力度小。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特殊性，帶來考核追究方面的工作難度，一些單位也往往疏于追究，多數(shù)是以批評(píng)教育、誡勉談話和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)考核為主，通報(bào)批評(píng)、責(zé)成檢查等輕處理方式也鮮見，而真正采取組織處理、紀(jì)律處分等嚴(yán)厲手段的更是少之又少，二、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制應(yīng)采取的措施

1、明確工作責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，要像抓安全那樣，切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)肩負(fù)不同責(zé)任的主體職責(zé)要進(jìn)行細(xì)化，納入個(gè)體和部門整體的綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，促進(jìn)崗位職責(zé)的落實(shí)。一要界定責(zé)任范圍，達(dá)到“兩個(gè)明確”，即：明確職責(zé)范圍，確立管轄范圍就是責(zé)任范圍，責(zé)任主體必須對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)；

明確集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任范圍。二要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管人、管物、管廉政相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)分解，以展開表的形式責(zé)任到人，或采取簽訂責(zé)任狀的形式定責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任目標(biāo)體系。三要突出工作重點(diǎn)，通過分析排隊(duì)，確定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人，本著責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的原則，加大部門和部門負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo)，通過抓重點(diǎn)帶一般，促進(jìn)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體水平。

2、完善制度措施。首先，紀(jì)檢部門要主動(dòng)參與到本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的制定中去，參與到黨委有關(guān)重大問題決策辦法的制定中去，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求滲透到制度措施之中，在制度措施出臺(tái)的源頭上把好關(guān)；

其次，積極開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部職工的意見和建議，隨時(shí)向黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)輸送職工群眾的心聲，對(duì)有關(guān)的制度措施及時(shí)進(jìn)行修訂完善；

第三，以創(chuàng)新精神，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，結(jié)合上級(jí)要求和單位特點(diǎn)，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度辦法作一次全面清理，符合的保留，不適應(yīng)的及時(shí)廢除，使其更具操作性和實(shí)用性，從而貼近本單位改革發(fā)展的客觀需要，達(dá)到服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作格局，強(qiáng)化宣傳教育，變獨(dú)唱為合唱，形成大宣傳教育格局。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入干部職工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，紀(jì)委要積極協(xié)調(diào)黨委宣傳、職教等部門，根據(jù)不同的教育對(duì)象，確定針對(duì)性的教育內(nèi)容，分層施教，對(duì)班子成員、部門負(fù)責(zé)人和“六管”人員重點(diǎn)施教；

二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在簽訂工程合同、購銷合同前，主管領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行廉政教育，簽訂廉政建設(shè)保證書。對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，紀(jì)委人員要安排專門人員參與始終，發(fā)揮好教育和監(jiān)督的作用；

三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入工作創(chuàng)新課題，通過問卷、座談等，把握干部職工樂于接受的形式，把嚴(yán)肅的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育話題，通過干部職工喜聞樂見的形式，如辯論賽、警示教育、職工論壇等形式，灌輸?shù)礁刹柯毠さ念^腦中，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到自己的主體地位，明確自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制的主動(dòng)性。

4、加大考核追究力度。加大黨風(fēng)責(zé)任考核，敢于在責(zé)任追究上碰硬，是抓好責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵。一是要建立考核組織，完善考核追究辦法。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織、干部、勞人部門參加的責(zé)任制考核組織。要注重考核的科學(xué)性和可操作性，在確定應(yīng)考核項(xiàng)目分值的基礎(chǔ)上，做到定性與定量相結(jié)合，考核要作出全面分析與評(píng)估，盡量客觀準(zhǔn)確的反映被考核對(duì)象的真實(shí)情況?？己藘?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)既要全面準(zhǔn)確，又要便于操作，既要采取不同的手段，又要防止流于形式，如述職述廉、評(píng)議測(cè)評(píng)、個(gè)別征求意見等都是被實(shí)踐證明的有效考核手段，要不斷加以完善。二是加強(qiáng)上下級(jí)的工作協(xié)調(diào)。采取“報(bào)告制”等方式，由基層單位事先向分局報(bào)告追究事項(xiàng)，聽取是否需要追究的意見，使責(zé)任追究的準(zhǔn)確性更有把握。同時(shí)，要明確責(zé)任追究的范圍，按照分級(jí)管理、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確站段追究的范圍。三是明確應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在一般情況下，責(zé)任追究應(yīng)以上追一級(jí)為宜，針對(duì)所發(fā)生的問題，分清直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并按追究程序和干部管理權(quán)限處理，使責(zé)任追究既嚴(yán)肅認(rèn)真，又可有效地防止出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象

第五篇：淺談鐵路站段的人本管理戰(zhàn)略

淺談鐵路站段的人本管理戰(zhàn)略

黃山工務(wù)段宣傳助理員孫朝瑞

縱觀世界成功企業(yè)的價(jià)值觀，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即對(duì)外強(qiáng)調(diào)面向顧客，超越顧客的滿意，對(duì)內(nèi)則注重以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。如世界五百強(qiáng)企業(yè)之首的沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)理念是“低價(jià)銷售，保證滿意”和“員工就是合伙人”，TCL集團(tuán)的經(jīng)營宗旨是“為顧客創(chuàng)造價(jià)值，為員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)，為社會(huì)創(chuàng)造效益”。由此可見，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)要不斷發(fā)展壯大，必須要在關(guān)注市場(chǎng)的同時(shí)，十分關(guān)注員工的利益。

在鐵路企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力，不斷改革發(fā)展的過程中，同樣面臨著如何制定人本管理的發(fā)展戰(zhàn)略問題。尤其對(duì)于目前的鐵路基層站段來說，生產(chǎn)的產(chǎn)品并不直接面對(duì)市場(chǎng)，更強(qiáng)調(diào)的是以優(yōu)質(zhì)的設(shè)備為相關(guān)的單位提供合格的服務(wù)。因此，要樹立以人為本的管理戰(zhàn)略觀念，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鐵路形成了一整套管理模式和管理方法，雖然在歷史上發(fā)揮了巨大的作用，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有一些管理思想和方法應(yīng)該更新。概括起來有以下幾方面：

1、強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資源的配置，忽視對(duì)人力資源的開發(fā)和合理配置。集中表現(xiàn)為鐵路的復(fù)合型人才缺乏，車間班組的后備力量薄

弱等。

２、強(qiáng)調(diào)整體利益，忽視個(gè)人需求。如我們經(jīng)常講個(gè)人利益服從集體利益，有大家才有小家等。

３、強(qiáng)調(diào)人的使用，忽視人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)。對(duì)人力資源的發(fā)展沒有系統(tǒng)的目標(biāo)和規(guī)劃，總是在需要的時(shí)候才挑選使用，而不是在平時(shí)做好后備人才的儲(chǔ)備。

４、強(qiáng)調(diào)層級(jí)管理和各司其責(zé)，忽視各部門的協(xié)調(diào)和上下層之間的溝通。強(qiáng)調(diào)下級(jí)服從上級(jí)，而并不十分關(guān)注被管理者的真實(shí)想法和意見。

管理的目標(biāo)不僅在于合理配置物質(zhì)資源，做到低投入高產(chǎn)出，更重要的是要調(diào)動(dòng)人積極性，激發(fā)人的創(chuàng)造性?，F(xiàn)代的管理尤其重視激勵(lì)的作用。哈佛大學(xué)詹姆斯教授說：“計(jì)時(shí)制只能發(fā)揮潛能的20%-30%，而全面激勵(lì)后可達(dá)到80%-90%?！币虼宿D(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，建立起符合人本原則的管理模式，對(duì)于鐵路基層站段，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：

一、建立符合人本原則的企業(yè)價(jià)值觀。

企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)所有員工共同奮斗的動(dòng)力，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依靠成員的共同的價(jià)值觀和使命感作為支撐和保證。人的需要分為生理需要、安全需要、歸屬感、尊嚴(yán)和自我價(jià)值，只有企業(yè)目標(biāo)與個(gè)體的自我價(jià)值取向相一致，個(gè)體才能發(fā)揮最大的潛力，對(duì)所在企業(yè)有很強(qiáng)的歸屬感，獲得尊嚴(yán)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。因此在制定企業(yè)目標(biāo)和構(gòu)建企業(yè)價(jià)值觀的過程中，要十分注意涵蓋員工的個(gè)體的利益，使企業(yè)的利益和員工個(gè)體的利益相一致，才能最大限度地動(dòng)員員工的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的過程中，要滿足員工的合理要求，改善員工的工作環(huán)境，尊重員工的個(gè)性，根據(jù)員工的興趣、特長，讓員工干喜歡干的事，以提高工作效率。同時(shí)要支持員工的首創(chuàng)精神，切實(shí)重視民主管理，使員工工作成為一種快樂，而且這樣的工作能夠幫助員工提高自己的能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

二、建立以激勵(lì)為主的管理模式。

激勵(lì)員工的途徑，除了耐心細(xì)致的思想政治外，主要靠報(bào)酬來實(shí)現(xiàn)。報(bào)酬分為金錢報(bào)酬和非金錢獎(jiǎng)勵(lì)。金錢報(bào)酬中，我們要不斷加大三項(xiàng)制度改革，尤其是要建立起一套符合當(dāng)前鐵路基層站段實(shí)際的分配機(jī)制，真正做到多勞多得，同時(shí)分配要向重要崗位和高科技人才傾斜。另外也要重視非金錢獎(jiǎng)勵(lì)，如自我發(fā)展、晉升機(jī)會(huì)、表揚(yáng)與肯定、地位等。報(bào)酬的高低與員工的工作滿意感直接相關(guān)，但是也直接影響企業(yè)的運(yùn)行成本。因此制定合理的報(bào)酬機(jī)制，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在制定報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制時(shí)首先要注意公平性，要使員工認(rèn)識(shí)到人人平等，只要在相同崗位上，作出相同的業(yè)績，都將獲得相當(dāng)?shù)膱?bào)酬；其次要適當(dāng)拉開差距，優(yōu)秀員工和后進(jìn)員工差距要適當(dāng)，重點(diǎn)讓優(yōu)秀員工感到滿意并有很強(qiáng)的榮譽(yù)感，同時(shí)又要讓后進(jìn)員工有努力進(jìn)取的動(dòng)力；最后要注意對(duì)內(nèi)和對(duì)外的平衡性，對(duì)內(nèi)即金錢報(bào)酬和非金錢獎(jiǎng)勵(lì)要均衡，不能只注重其中一方面，對(duì)外即要兼顧同地區(qū)、同

行業(yè)要均衡，要有得于吸引人才、留住人才。

三、重視人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)。

人力資源是企業(yè)中最為重要的資源，也是唯一可以再生的資源。人力資源的合理使用雖然十分重要，但合理的培養(yǎng)和開發(fā)會(huì)使現(xiàn)有的人力資源升值。對(duì)于目前的鐵路基層站段來說，后者顯得尤其重要。長期以來我們的觀念都認(rèn)為，培訓(xùn)會(huì)增加企業(yè)的成本，劃不來，但是事實(shí)證明，對(duì)員工的培訓(xùn)是一種回報(bào)豐厚的投資行為。摩托羅拉公司2000年的培訓(xùn)費(fèi)用是6億美元，但是據(jù)估計(jì)，每1美元的投資可在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)40美元的效益。現(xiàn)在鐵路基層站段總是感覺合格的后備工班長很難找，也在有意識(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，但是在實(shí)際培訓(xùn)工作中卻有許多誤區(qū)。比方說培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃，期望馬上見效，如果短期不能見效，就會(huì)有意無意地忽視培訓(xùn)；再如培訓(xùn)中重視技能和知識(shí)的學(xué)習(xí)，而不重視被培訓(xùn)者的態(tài)度，而對(duì)于一個(gè)成年人，如果他沒有學(xué)習(xí)的積極態(tài)度，學(xué)習(xí)效果就非常差；再如基層站段限于條件，教師水平不高，培訓(xùn)的硬件條件不夠，培訓(xùn)方法不夠靈活主動(dòng)等。這些問題的解決和改進(jìn)，當(dāng)然不是一朝一夕的事，但關(guān)鍵還是在于企業(yè)管理者的思想觀念和長遠(yuǎn)眼光。當(dāng)今企業(yè)面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝不斷出現(xiàn)，而基層站段在不能從市場(chǎng)引進(jìn)人才的條件下，只有不斷地加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)，造就自己的人才資源，才能在社會(huì)發(fā)展中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

四、建立有效的各部門、上下級(jí)溝通渠道。

長期以來，我們總是強(qiáng)調(diào)層級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)。但是對(duì)于一個(gè)組織、一個(gè)企業(yè)來說，各部門的協(xié)調(diào)配合，管理者與被管理者之間的相互溝通也是十分重要。如果部門之間缺乏正式的、有效的溝通渠道，就會(huì)造成相互扯皮，或造成個(gè)人感情影響正常工作；而管理者和被管理者之間缺乏溝通渠道，會(huì)造成政策制定不符合基層實(shí)際，或小道消息滿天飛。因此，企業(yè)成員之間的溝通是以人為本管理戰(zhàn)略和重要組成部分。在具體實(shí)踐中，首先要發(fā)揮思想政治工作的作用，通過黨政工團(tuán)各個(gè)渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地把管理者的意圖傳遞到每一個(gè)員工個(gè)人；其次是充分利用廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)機(jī)制，真正做到民主管理，充分相信群眾，會(huì)聚職工的群體智慧，全心全意依靠群眾辦企業(yè)；最后要重視和改進(jìn)宣傳工作，如充分利用局域網(wǎng)為職工提供發(fā)表意見的渠道，在企業(yè)的各種宣傳工具中加大對(duì)來自一線生產(chǎn)人員意見的發(fā)表力度等等。

企業(yè)的發(fā)展需要越來越多的人才，人才不但包括各類管理人才和專業(yè)人才，還包括各個(gè)行業(yè)、各個(gè)工種生產(chǎn)一線的熟練的的、勝任本職崗位的技術(shù)工人。尤其是對(duì)于鐵路企業(yè)來說，安全是永恒的主題，安全的穩(wěn)定直接關(guān)系到鐵路企業(yè)的效益和國家生命財(cái)產(chǎn)的安全。而人是鐵路安全最重要的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有60%-90%的事故是由人的原因引起的。從鐵路面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的發(fā)展趨勢(shì)來看，能否保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于有沒有一套以人為本的管理戰(zhàn)略，注重企業(yè)員工素質(zhì)的持續(xù)提高和發(fā)展?jié)摿?，并且?chuàng)

造一種有利于員工工作和發(fā)展的良好工作環(huán)境。只有這樣，企業(yè)才能在日趨激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。