第一篇：08公路定額湖北省補(bǔ)充規(guī)定

湖北省交通廳文件

鄂交基［2007］603號

湖北省交通廳關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部新頒公路定額有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市（州）交通局（委）、廳直各單位、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主：

根據(jù)交通部2007年第33號公告，《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007）（下統(tǒng)稱新定額）將于2008年1月1日起施行，原發(fā)布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（交公路發(fā)［1996］612號）、《公路基本建設(shè)工程交通工程概（預(yù)）算編制的規(guī)定》（公設(shè)技字［2000］285號）、《公路工程概算定額》和《公路工程預(yù)算定額》（交工發(fā)［1992］65號）、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（交公路發(fā)［1996］610號）同時(shí)廢止。新定額規(guī)定人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和間接費(fèi)中規(guī)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，由各省交通主管部門制定發(fā)布。為貫徹執(zhí)行好新定額，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全省公路建設(shè)工程采用統(tǒng)一的人工工日單價(jià)，人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為42.98元／工日。人工工日單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只作為編制概算預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)發(fā)放工人工資的依據(jù)。

二、間接費(fèi)中的規(guī)費(fèi)包括企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金等，規(guī)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為38%，計(jì)費(fèi)基數(shù)為人工費(fèi)。規(guī)費(fèi)費(fèi)率只作為編制概預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)際交納費(fèi)用的依據(jù)。

三、2008年1月1日后上報(bào)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目一律執(zhí)行新定額，2008年1月1日前已上報(bào)但未審批的項(xiàng)目原則上應(yīng)執(zhí)行新定額。

四、投資估計(jì)算編制中，人工工日單價(jià)及有關(guān)費(fèi)率取定暫不執(zhí)行新定額。

五、新定額施行后，省廳原發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布＜公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法＞中有關(guān)問題補(bǔ)充規(guī)定的通知》（鄂交基［1999］254號）同時(shí)廢止。

請各單位在實(shí)踐中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定額施行過程中如有建議，請函告湖北省交通基本建設(shè)造價(jià)管理站（地址：武漢市建設(shè)大道428號，郵編：430030）。

二00七年十二月二十七日

第二篇：公路貨物定額保險(xiǎn)條款

中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司公路貨物定額保險(xiǎn)

中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司

公路貨物定額保險(xiǎn)條款

保險(xiǎn)標(biāo)的范圍

6、盜竊、丟失；

7、被保險(xiǎn)人的非法運(yùn)輸或故意行為和違法犯罪行為；

8、蔬菜、水果、肉類、食品發(fā)生腐爛、霉變、污染；

9、其他不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失。

第六條 發(fā)生駕駛員吸毒或酒后、藥物麻醉、無有效駕駛證情況下駕車的情形，不論任何原因造成的損害，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償。

責(zé)任起訖

第七條保險(xiǎn)責(zé)任的起訖期，是每次承運(yùn)保險(xiǎn)貨物自裝上運(yùn)輸車輛時(shí)起，至到達(dá)目的地卸離運(yùn)輸車輛時(shí)止。

投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)

第八條投保人、被保險(xiǎn)人應(yīng)履行如下義務(wù)：

（一）投保人要履行如實(shí)告知義務(wù)，如實(shí)回答保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)標(biāo)的或被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出的詢問。

（二）投保人應(yīng)在保險(xiǎn)人或其代理人簽發(fā)保險(xiǎn)單同時(shí)，一次繳清應(yīng)付的保險(xiǎn)費(fèi)。投保人未按本款約定交付保險(xiǎn)費(fèi)的，本合同不生效，保險(xiǎn)人不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

（三）被保險(xiǎn)人嚴(yán)格遵守國家及交通運(yùn)輸部門關(guān)于安全運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定，并協(xié)助保險(xiǎn)人對承運(yùn)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)和防損工作，不得承運(yùn)包裝不符合國家和主管部門規(guī)定的貨物。對被保險(xiǎn)人未履行本條義務(wù)引起或擴(kuò)大的賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償。

（四）承運(yùn)的保險(xiǎn)貨物如果發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，應(yīng)迅速采取合理的施救和保護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)通知保險(xiǎn)人或事故發(fā)生地的中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司機(jī)構(gòu)。對因被保險(xiǎn)人未履行上述義務(wù)引起或擴(kuò)大的賠償責(zé)任，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償；因被保險(xiǎn)人未履行上述義務(wù)導(dǎo)致部分或全部保險(xiǎn)責(zé)任無法確定的，對無法確定的責(zé)任部分，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償。

保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)金額

第九條保險(xiǎn)費(fèi)與保險(xiǎn)金額詳見費(fèi)率方案。

賠償處理

第十條被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人申請索賠時(shí)，必須提供下列有關(guān)單證：

（一）保險(xiǎn)單（憑證）、運(yùn)單（貨票）、提貨單、發(fā)票（貨價(jià)證明）；

（二）事故簽證、交接驗(yàn)收記錄和具有法律效力的鑒定書或交通事故調(diào)解書；

（三）收貨單位的入庫記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、損失清單及施救保護(hù)整理貨物而支付的直接合理費(fèi)用的單據(jù)；

（四）其他被保險(xiǎn)人能夠提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。

保險(xiǎn)人在接到上述索賠材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任范圍，迅速核定應(yīng)否賠償，賠償金額一經(jīng)保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)在十日內(nèi)賠付。

第十一條發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，按保險(xiǎn)價(jià)值確定保險(xiǎn)金額的，保險(xiǎn)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際損失計(jì)算賠償，但最高賠償金額以保險(xiǎn)金額為限；保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的，保險(xiǎn)人對其損失金額及其支付的施救保護(hù)費(fèi)用按保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例計(jì)算賠償。保險(xiǎn)人對貨物損失的賠償金額以及因施救保護(hù)貨物所支付的直接合理的費(fèi)用，應(yīng)分別計(jì)算，并各以不超過保險(xiǎn)金額為限。

第十二條交通肇事致使被保險(xiǎn)人承運(yùn)的貨物受損，應(yīng)按照事故責(zé)任認(rèn)定書，事故調(diào)解書等事故證明劃分的事故責(zé)任進(jìn)行賠償，但最高賠償金額以不超過每個(gè)月的保險(xiǎn)金額為限。

第十三條經(jīng)雙方協(xié)商同意，保險(xiǎn)人可將其享有的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)殘余部分的權(quán)益作價(jià)折歸被保險(xiǎn)人，并可在保險(xiǎn)賠償金中直接扣除。

第十四條被保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)人請求賠償?shù)臋?quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年內(nèi)不行使而消滅。

第十五條因履行本合同發(fā)生的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向人民法院起訴。

第十六條凡涉及本保險(xiǎn)的約定均采用書面形式。

第三篇：淺談公路工程預(yù)算定額的幾點(diǎn)體會

淺談公路工程預(yù)算定額的幾點(diǎn)體會

摘要：基于工程預(yù)算的全面審計(jì)，探討了明確和簡捷的計(jì)算順序、合理的定額選項(xiàng)是編制預(yù)算的關(guān)鍵。并從管理與制度等方面談了體會。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；工程預(yù)算量；全面審計(jì)；定額；預(yù)算管理

企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的始末。隨著工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進(jìn)自身的經(jīng)營管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)立于不敗之地。預(yù)算工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，它是加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。預(yù)算工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的學(xué)科，及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算，確定工程造價(jià)，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務(wù)。為此談了以下幾點(diǎn)心得體會。

1工程預(yù)算全面審計(jì)

全面審計(jì)，就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和“定額”及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù)，對被審工程預(yù)算子項(xiàng)一項(xiàng)不漏地全部審查一遍。

即對從看圖紙開始到工程量計(jì)算、套用定額、計(jì)算費(fèi)用一直計(jì)算出總價(jià)的整個(gè)過程，都要審查一遍。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高：缺點(diǎn)是工作量大。全面審計(jì)一份預(yù)算，要比重新做一份預(yù)算花費(fèi)的時(shí)間還要長。在長期工作中，廣大審計(jì)人員。為了克服全面審計(jì)工程預(yù)算工作量大的缺點(diǎn)，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計(jì)算等，不僅滿足了使用單位的時(shí)間要求，也提高了所審預(yù)算的準(zhǔn)確度?？傊鲜龇椒ǜ饔欣?，在使用時(shí)要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點(diǎn)復(fù)雜的工程要細(xì)審；選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細(xì)審；預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細(xì)審。除此之外?？梢猿閷彛部梢圆扇≈笜?biāo)審計(jì)的方法。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要把握住“準(zhǔn)確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。

2要有明確、簡捷的計(jì)算順序

用先平面后垂直面的計(jì)算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計(jì)算，垂直面按由下到上、層層推進(jìn)、逐項(xiàng)殲滅方法計(jì)算。在計(jì)算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計(jì)算水平面上各分部工程的工程量時(shí)引用，以

收到一次計(jì)算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計(jì)算獨(dú)立部分（如土方工程、基礎(chǔ)工程等），以逐漸減少圖紙數(shù)量，其次由底層到各層計(jì)算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計(jì)算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計(jì)算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計(jì)算。便于做到不漏缺、不重復(fù)。

3合理的定額選項(xiàng)是編制預(yù)算的關(guān)鍵

（1）合理的定額選項(xiàng)

在施工預(yù)算的編制過程中，對定額的選項(xiàng)要本著公正、合理的原則。應(yīng)避免預(yù)算編制人員與審核人員所處的位臵（部門）不同，觀點(diǎn)不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項(xiàng)。

（2）補(bǔ)充單位估價(jià)表

隨著技術(shù)材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預(yù)算定額一般都是針

對新建的工程．而對于大修工程的拆除項(xiàng)目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補(bǔ)充單位估價(jià)表的方法來解決預(yù)算定額缺項(xiàng)的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗(yàn)編制：要求預(yù)算人員有長期的預(yù)算編制與施工經(jīng)驗(yàn)。b.參照相關(guān)定額編制，吸取已有定額相類似之處，補(bǔ)充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法：可由預(yù)算人員組織有經(jīng)驗(yàn)的人員以座談會的方式調(diào)查研究。

4預(yù)算管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控，工程不能按期完成。同時(shí)由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

5工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動發(fā)展中的應(yīng)用

項(xiàng)目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也成為項(xiàng)目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實(shí)行招投標(biāo)制度，施工企業(yè)只有通過投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得至關(guān)重要了，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)價(jià)過高，中標(biāo)率就會降低；報(bào)價(jià)過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中能否獲勝的前提條件。

6確定先進(jìn)合理的定額水平

定額是一種規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領(lǐng)域里，有勞動定額（勞動力工時(shí)定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機(jī)械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費(fèi)用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預(yù)算定額工料機(jī)消耗定額當(dāng)中工日定額 的編制基礎(chǔ)。因此，勞動定額在項(xiàng)目部勞動力組織以及工程預(yù)算管理上，都具有非常重要的作用。

勞動定額水平是勞動定額的核心，整個(gè)勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個(gè)中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關(guān)鍵。確定勞動定額水平必須堅(jiān)持先進(jìn)合理的原則。先進(jìn)合理的定額水平，既不是個(gè)別先進(jìn)生產(chǎn)者所達(dá)到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達(dá)到的一般水平，而是低于先進(jìn)生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)革新成果，考慮改進(jìn)勞動組織、操作方法和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及提高勞動生產(chǎn)率的可能性，又要實(shí)事求是地分析當(dāng)時(shí)的情況，考慮施工生產(chǎn)、技術(shù)、管理，以及勞動者的體質(zhì)、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實(shí)際能夠達(dá)到的生產(chǎn)水平。

7堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，保證合理的設(shè)計(jì)周期

所有的基建項(xiàng)目都必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設(shè)。凡沒有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，不得報(bào)批初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)未審批，設(shè)計(jì)單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設(shè)單位不列基建計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)未做，施工單位不得正

式開工。重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。為了保證初步設(shè)計(jì)深度要求和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，要給設(shè)計(jì)單位足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，保證合理的設(shè)計(jì)周期，嚴(yán)格把關(guān)、精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變化和重大設(shè)計(jì)變更。編制概算要有足夠的時(shí)間保證，避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員與概預(yù)算人員密切配和，保證概算質(zhì)量。

總結(jié)

工程預(yù)算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是非常必要的，同時(shí)也要求我們從事預(yù)算工作人員努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，并要理論與實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息，為祖國建設(shè)和企業(yè)騰飛做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]魏丕武.建筑工程概預(yù)算計(jì)算機(jī)輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法[J].山西建筑，2001（3）.[2]葉家健.淺談建筑工程中工程量計(jì)算方法的優(yōu)化[J].廣東土木與建筑，2001（5）.8

第四篇：淺談公路工程預(yù)算定額的幾點(diǎn)體會

淺談公路工程預(yù)算定額的幾點(diǎn)體會

摘要：基于工程預(yù)算的全面審計(jì)，探討了明確和簡捷的計(jì)算順序、合理的定額選項(xiàng)是編制預(yù)算的關(guān)鍵。并從管理與制度等方面談了體會。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；工程預(yù)算量；全面審計(jì)；定額；預(yù)算管理

企業(yè)管理，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的始末。隨著工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，面對激烈的市場競爭，施工企業(yè)都在不斷地完善和改進(jìn)自身的經(jīng)營管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)立于不敗之地。預(yù)算工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一，它是加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。預(yù)算工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的學(xué)科，及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算，確定工程造價(jià)，合理組織企業(yè)收入，能為企業(yè)組織生產(chǎn)、核算和管理服務(wù)。為此談了以下幾點(diǎn)心得體會。

1工程預(yù)算全面審計(jì)

全面審計(jì)，就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和“定額”及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù)，對被審工程預(yù)算子項(xiàng)一項(xiàng)不漏地全部審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計(jì)算、套用定額、計(jì)算費(fèi)用一直計(jì)算出總價(jià)的整個(gè)過程，都要審查一遍。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高：缺點(diǎn)是工作量大。全面審計(jì)一份預(yù)算，要比重新做一份預(yù)算花費(fèi)的時(shí)間還要長。在長期工作中，廣大審計(jì)人員。為了克服全面審計(jì)工程預(yù)算工作量大的缺點(diǎn)，推出了

許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計(jì)算等，不僅滿足了使用單位的時(shí)間要求，也提高了所審預(yù)算的準(zhǔn)確度?？傊?，上述方法各有利弊，在使用時(shí)要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點(diǎn)復(fù)雜的工程要細(xì)審；選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細(xì)審；預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細(xì)審。除此之外?？梢猿閷?，也可以采取指標(biāo)審計(jì)的方法。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要把握住“準(zhǔn)確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功

2要有明確、簡捷的計(jì)算順序

用先平面后垂直面的計(jì)算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計(jì)算，垂直面按由下到上、層層推進(jìn)、逐項(xiàng)殲滅方法計(jì)算。在計(jì)算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計(jì)算水平面上各分部工程的工程量時(shí)引用，以收到一次計(jì)算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計(jì)算獨(dú)立部分（如土方工程、基礎(chǔ)工程等），以逐漸減少圖紙數(shù)量，其次由底層到各層計(jì)算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計(jì)算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計(jì)算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計(jì)算。便于做到不漏缺、不重

復(fù)。

3合理的定額選項(xiàng)是編制預(yù)算的關(guān)鍵（1）合理的定額選項(xiàng)

在施工預(yù)算的編制過程中，對定額的選項(xiàng)要本著公正、合理的原則。應(yīng)避免預(yù)算編制人員與審核人員所處的位臵（部門）不同，觀點(diǎn)不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項(xiàng)。

（2）補(bǔ)充單位估價(jià)表

隨著技術(shù)材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預(yù)算定額一般都是針對新建的工程．而對于大修工程的拆除項(xiàng)目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補(bǔ)充單位估價(jià)表的方法來解決預(yù)算定額缺項(xiàng)的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗(yàn)編制：要求預(yù)算人員有長期的預(yù)算編制與施工經(jīng)驗(yàn)。b.參照相關(guān)定額編制，吸取已有定額相類似之處，補(bǔ)充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法：可由預(yù)算人員組織有經(jīng)驗(yàn)的人員以座談會的方式調(diào)查研究。

4預(yù)算管理缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理意識

我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控，工程不能按期完成。同時(shí)由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。

5工程預(yù)算在項(xiàng)目滾動發(fā)展中的應(yīng)用

項(xiàng)目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，也成為項(xiàng)目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實(shí)行招投標(biāo)制度，施工企業(yè)只有通過投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報(bào)價(jià)就顯得至關(guān)重要了，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報(bào)價(jià)過高，中標(biāo)率就會降低；報(bào)價(jià)過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中能

否獲勝的前提條件。

6確定先進(jìn)合理的定額水平

定額是一種規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領(lǐng)域里，有勞動定額（勞動力工時(shí)定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機(jī)械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費(fèi)用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預(yù)算定額工料機(jī)消耗定額當(dāng)中工日定額的編制基礎(chǔ)。因此，勞動定額在項(xiàng)目部勞動力組織以及工程預(yù)算管理上，都具有非常重要的作用。

勞動定額水平是勞動定額的核心，整個(gè)勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個(gè)中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關(guān)鍵。確定勞動定額水平必須堅(jiān)持先進(jìn)合理的原則。先進(jìn)合理的定額水平，既不是個(gè)別先進(jìn)生產(chǎn)者所達(dá)到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達(dá)到的一般水平，而是低于先進(jìn)生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)革新成果，考慮改進(jìn)勞動組織、操作方法和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及提高勞動生產(chǎn)率的可能性，又要實(shí)事求是地分析當(dāng)時(shí)的情況，考慮施工生產(chǎn)、技

術(shù)、管理，以及勞動者的體質(zhì)、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實(shí)際能夠達(dá)到的生產(chǎn)水平。

7堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，保證合理的設(shè)計(jì)周期

所有的基建項(xiàng)目都必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設(shè)。凡沒有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，不得報(bào)批初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)未審批，設(shè)計(jì)單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設(shè)單位不列基建計(jì)劃，施工組織設(shè)計(jì)未做，施工單位不得正式開工。重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。為了保證初步設(shè)計(jì)深度要求和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量，要給設(shè)計(jì)單位足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，保證合理的設(shè)計(jì)周期，嚴(yán)格把關(guān)、精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)決杜絕邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變化和重大設(shè)計(jì)變更。編制概算要有足夠的時(shí)間保證，避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員與概預(yù)算人員密切配和，保證概算質(zhì)量。

工程預(yù)算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是非常必要的，同時(shí)也要求我們從事預(yù)算工作人員努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，并要理論與實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息。

第五篇：淺談公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制

淺談公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制

摘 要：養(yǎng)護(hù)定額是工程預(yù)算重要的計(jì)價(jià)根據(jù)，是衡量經(jīng)濟(jì)效果的標(biāo)準(zhǔn)，是對工程建設(shè)進(jìn)行管理的依據(jù)。在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，使用養(yǎng)護(hù)定額對公路工程的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行計(jì)劃、控制等管理。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)；定額；編制

根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，公路的養(yǎng)護(hù)按工程性質(zhì)、規(guī)模大小、施工難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修及改善工程。本文從養(yǎng)護(hù)工程討論小修保養(yǎng)定額的編制。公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制需求

公路養(yǎng)護(hù)與新、改建工程不同，涉及面大、管理困難。為使養(yǎng)護(hù)管理工作在人、材、機(jī)、費(fèi)用有一個(gè)統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，合理制定養(yǎng)護(hù)定額，能夠比較準(zhǔn)確確定養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用。公路小修保養(yǎng)工程定額的作用

主要在以下三個(gè)方面：（1）是市、縣公路管理機(jī)構(gòu)編制小修保養(yǎng)工程預(yù)算并上報(bào)小修保養(yǎng)計(jì)劃費(fèi)用的主要依據(jù)；（2）省公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)各地小修保養(yǎng)資金計(jì)劃的編制依據(jù)；（3）是公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行小修保養(yǎng)工程招投標(biāo)費(fèi)用計(jì)價(jià)的依據(jù)。公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額特點(diǎn)

（1）具有養(yǎng)護(hù)工程所特有的定額項(xiàng)目。公路養(yǎng)護(hù)的目的主要是保證路面整潔、行車安全、邊坡穩(wěn)定，排水通暢，構(gòu)筑物、橋、隧完好。沿線設(shè)施齊全，綠化美觀，創(chuàng)造暢、潔、舒、美、安的通行條件。如路面清掃保潔、橋涵整修及清除淤泥、雜物、沿線設(shè)施的修復(fù)及更換等項(xiàng)目都是養(yǎng)護(hù)工程所特有的。在編制養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額時(shí)必須完善這部分內(nèi)容。（2）公路養(yǎng)護(hù)工程獨(dú)特的施工組織。養(yǎng)護(hù)工程的作業(yè)不同于新、改建項(xiàng)目的規(guī)模化作業(yè)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工條件也不同于新、改建項(xiàng)目。同時(shí)，由于公路養(yǎng)護(hù)的保通、交通組織，造成了養(yǎng)護(hù)工程的工效低、措施費(fèi)用高。（3）公路養(yǎng)護(hù)工程獨(dú)特的安全管理模式。公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，主要以保障公路安全暢通。而公路行車密度大、車速快，在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)必須設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)并按規(guī)范要求設(shè)置安全標(biāo)志，既要減少養(yǎng)護(hù)施工對社會車輛的通行影響，又要保障養(yǎng)護(hù)施工安全。因此養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須增加安全設(shè)施及管理費(fèi)用。預(yù)算定額的編制原則

4.1 按全省平均先進(jìn)水平的原則

平均先進(jìn)水平一般應(yīng)低于先進(jìn)水平，略高于平均水平。

4.2 簡明適用原則

編制定額落實(shí)簡明適用原則是對使用定額的可操作性便于了解掌握。編制養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額落實(shí)簡明適用原則是對使用定額的可操作性。預(yù)算定額力求簡明適用原則中，預(yù)算定額的項(xiàng)目齊全具有重要作用。在編制定額時(shí)對于重要的、能經(jīng)常使用的項(xiàng)目要劃分詳細(xì)，對不重要的、使用次數(shù)少的項(xiàng)目劃分要粗，要掌握重點(diǎn)。簡化工程量的計(jì)算，簡單、易懂、可操作，能夠?qū)嶋H指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)預(yù)算的編制與審核工作。

4.3 ?＜冶嗌笤鶉沃圃?則

養(yǎng)護(hù)定額的編制工作政策性、專業(yè)性非常強(qiáng)，而且任務(wù)重，貫徹執(zhí)行這一原則非常重要。

（1）在定額水平的把握上，防止由于水平測算不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的定額項(xiàng)目之間高低不一的現(xiàn)象，結(jié)合理解確定建筑產(chǎn)品價(jià)格水平帶來的不利影響。（2）定額項(xiàng)目應(yīng)能明確地體現(xiàn)已經(jīng)技術(shù)可靠，并采用新技術(shù)、新工藝、新材料的項(xiàng)目，防止定額缺項(xiàng)，使定額適用性大大降低。（3）定額項(xiàng)目劃分應(yīng)按照工程實(shí)體消耗與養(yǎng)護(hù)施工措施性消耗的分離，以滿足施工單位經(jīng)濟(jì)核算和按工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。

4.4 與養(yǎng)護(hù)工程相適應(yīng)的原則

養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額是為公路養(yǎng)護(hù)維修服務(wù)的，必須滿足公路養(yǎng)護(hù)維修發(fā)展的需要。定額項(xiàng)目要能體現(xiàn)目前及今后一段時(shí)間內(nèi)大多數(shù)工程項(xiàng)目，目前普遍使用或今后將普遍使用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備都應(yīng)在養(yǎng)護(hù)定額中得到體現(xiàn)，使預(yù)算定額與養(yǎng)護(hù)工程相一致。養(yǎng)護(hù)工程定額是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)歸納，定額中的工料機(jī)消耗量能充分體現(xiàn)本省養(yǎng)護(hù)平均先進(jìn)水平。養(yǎng)護(hù)工程定額總是相對晚于工程實(shí)踐。在編制定額是應(yīng)盡量加快進(jìn)度，使定額細(xì)目盡量齊全，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工程發(fā)展的需要，并能促進(jìn)新技術(shù)、新工藝的推廣。適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)管理體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足市場機(jī)制下公路養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)管理需求和發(fā)展。

4.5 貫徹國家政策、法規(guī)的原則

養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額作為養(yǎng)護(hù)工程造價(jià)的重要計(jì)價(jià)依據(jù)，涉及國家、企業(yè)和勞動者的利益，具有“責(zé)任較大、通行性強(qiáng)、關(guān)系公共利益”的特點(diǎn)，必須認(rèn)真執(zhí)行包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的法律、法規(guī)等政策。預(yù)算定額的編制步驟

5.1 準(zhǔn)備工作階段

組建《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額的編制》研討小組，編制工作大綱，明確編制計(jì)劃、目的和任務(wù)，全面展開公路養(yǎng)護(hù)定額測定、編制研究工作。

5.2 收集資料階段

（1）培訓(xùn)定額測定人員，制定定額測定表格，收集資料。收集基礎(chǔ)資料是編制養(yǎng)護(hù)定額的一個(gè)重點(diǎn)，但是要有目的針對性收集，根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程的特性，結(jié)合各地市公路局對所轄公路的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行研究統(tǒng)計(jì)分析。（2）召開專家座談、研討會。邀請從事定額編制、養(yǎng)護(hù)管理、監(jiān)理、施工單位有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員召開座談、研討會，從不同角度提出各自意見和建議。（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料。a.現(xiàn)行的公路、橋梁工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。b.相關(guān)的公路橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。c.收集有關(guān)管理部門積累的相關(guān)資料。

5.3 定額測算分析論證階段

編制的定額是否合理，定額水平是否平均先進(jìn)，需要進(jìn)行大量的對比、測算。測算是在相同養(yǎng)護(hù)工程工作條件下，同類項(xiàng)目、相同的工作內(nèi)容人工、材料和機(jī)械的消耗量進(jìn)行比較。我省安排六個(gè)地市進(jìn)行養(yǎng)護(hù)定額測算分析。一是要與交通部工程定額的比較、分析。二是與外省相關(guān)養(yǎng)護(hù)定額的比較、分析。

通過各市選取轄區(qū)內(nèi)公路與橋梁養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行測算，比較以確定本定額水平高低。采用安徽養(yǎng)護(hù)定額計(jì)算比采用公路工程預(yù)算定額計(jì)算約提高20%-60%之間。這與中修、小修及日常養(yǎng)護(hù)工程由于作業(yè)點(diǎn)分散、工程量小，往往引起生產(chǎn)工人、機(jī)械設(shè)備的施工現(xiàn)場待工（閑置）率高、進(jìn)退場和轉(zhuǎn)場頻繁的特點(diǎn)是相吻合的。征求意見及報(bào)批階段

（1）養(yǎng)護(hù)定額初稿完成以后，編制組下發(fā)初稿即征求意見稿到各養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)單位征求使用單位的建議和意見，通過分析歸納反饋意見，在統(tǒng)一的意見基礎(chǔ)上整理分類，修改形成修訂稿。（2）邀請省內(nèi)外多年從事養(yǎng)護(hù)、定額和設(shè)計(jì)工作的專家對修訂稿征求建議和意見，通過分析歸納反饋意見，在統(tǒng)一的意見基礎(chǔ)上整理分類，修改形成報(bào)批稿。（3）整理出一套完整、齊全、清晰并經(jīng)審核后的報(bào)批稿，待批復(fù)后進(jìn)行出版發(fā)行使用。結(jié)束語

公路養(yǎng)護(hù)定額的編制是一個(gè)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的龐大復(fù)雜系統(tǒng)過程，編制周期長，科學(xué)合理編制養(yǎng)護(hù)定額，要能充分體現(xiàn)定額的系統(tǒng)性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、實(shí)用性特點(diǎn)，充分發(fā)揮定額對公路養(yǎng)護(hù)工作的重要作用。

參考文獻(xiàn)

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