第一篇：進(jìn)一步深化行政審批制度改革提高行政效能工作實(shí)施方案

進(jìn)一步深化行政審批制度改革提高行政效

能工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化我地方行政管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)集中辦理行政審批工作和政務(wù)公開，切實(shí)解決審批手續(xù)繁雜，審批時(shí)限過長，政務(wù)服務(wù)整合公開不夠等問題，特制定我地方進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政效能工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》、《xx人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》和地方政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，整合部門內(nèi)部職能，簡化審批程序，減少審批事項(xiàng)，壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)集中辦理行政審批工作和政務(wù)公開，切實(shí)解決基層群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，確保政務(wù)服務(wù)工作取得新成效。

二、工作目標(biāo)

通過再次組織行政審批事項(xiàng)的清理、推進(jìn)部門內(nèi)部審批職能調(diào)整、規(guī)范和充分授權(quán)服務(wù)窗口、完善中心網(wǎng)站公開和服務(wù)功能，爭取達(dá)到縣級行政審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)壓縮一半以上，承諾提速50%以上；進(jìn)一步精簡申報(bào)材料，取消或下放審批事項(xiàng)。保留事項(xiàng)及審批承諾要通過媒體、政務(wù)服務(wù)中 1

心網(wǎng)站、觸摸屏、和一次性告知單等形式對社會(huì)公布。

三、工作措施

（一）理順部門內(nèi)部職能，完善窗口審批職能。深入貫徹落實(shí)《XX人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》（XX號）文件精神，按照“審批、管理、監(jiān)督”三分離原則，由xx地方編辦牽頭組織調(diào)整和理順各審批職能部門的內(nèi)部職能關(guān)系。全xx地方各審批職能部門按照撤一建

一、不增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的原則，根據(jù)部門行政審批事項(xiàng)的分類和審批流程，選擇XX號文件規(guī)定的四種模式之一調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，成立或增掛行政審批辦公室，成建制地進(jìn)駐xx地方政務(wù)服務(wù)中心，公開透明辦理行政審批事項(xiàng)，從根本上解決審批手續(xù)繁雜的問題。

（二）進(jìn)一步加大審批事項(xiàng)的清理力度。由政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室按組織工作組深入各部門，加強(qiáng)與部門領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)與溝通，研究和落實(shí)簡化審批程序、壓縮辦理時(shí)限、取消或下放審批事項(xiàng)等問題，以提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率。同時(shí)，各部門要認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)行政審批《辦事指南》，按照上述工作目標(biāo)要求，再次對我xx地方的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，嚴(yán)格壓減審批程序、時(shí)限和材料，使我X行政審批事效率有質(zhì)的提高。

（三）加強(qiáng)對部門服務(wù)窗口的授權(quán)。由政務(wù)服務(wù)中心管

理辦與監(jiān)察局加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，嚴(yán)格推行分級授權(quán)審批制。要求單位主要負(fù)責(zé)人以書面形式對窗口（行政審批辦）簽發(fā)授權(quán)書，逐項(xiàng)授權(quán)到位。XX地方政務(wù)服務(wù)中心管理辦要制定統(tǒng)一的授權(quán)書格式，并根據(jù)各部門行政審批事項(xiàng)的類別等因素?cái)M定單位各事項(xiàng)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后執(zhí)行?？偟囊笫牵磿r(shí)辦結(jié)和不需要經(jīng)現(xiàn)場勘察和集體研究的一般事項(xiàng)，一律授權(quán)由窗口審批；對須由部門或部門辦公會(huì)議批準(zhǔn)的重大、復(fù)雜事項(xiàng)，要實(shí)行一審一核制，即窗口審核，直接報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。

（四）調(diào)整綜合窗口設(shè)置，完善部門事項(xiàng)進(jìn)駐。鑒于目前XX地方政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐辦理和發(fā)揮應(yīng)有作用，決定取消綜合窗口。綜合窗口取消后，XX地方房改辦因業(yè)務(wù)量較多且涉及企業(yè)群眾面較廣在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立獨(dú)立窗口，按獨(dú)立窗口設(shè)置要求，派駐工作人員對外辦理審批業(yè)務(wù)。民政局、糧食局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、文體局、殘聯(lián)、廣電局、計(jì)生局、經(jīng)貿(mào)局、煙草局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、藥監(jiān)局、漁牧獸醫(yī)局等XX個(gè)單位在原單位辦公室或業(yè)務(wù)量多的科室設(shè)立服務(wù)窗口，指定專人統(tǒng)一受理，辦理單位行政審批業(yè)務(wù)的咨詢工作。各審批服務(wù)窗口必須配備專門計(jì)算機(jī)，安裝政務(wù)服務(wù)通用軟件和電子監(jiān)察系統(tǒng)，將審批業(yè)務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)管理和電子監(jiān)察，統(tǒng)一接受監(jiān)督，規(guī)范辦理審批業(yè)務(wù)。

（五）完善公開渠道，加大政務(wù)公開力度。進(jìn)一步完善

XX地方政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的功能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)信息錄入和更新，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審。同時(shí)要完善XX地方政務(wù)服務(wù)中心觸摸屏查詢設(shè)施，對保留的行政審批事項(xiàng)通過媒體公布、中心網(wǎng)站公開、觸摸屏查詢和印制一次性告知單等形式對社會(huì)公開，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開渠道，接受群眾監(jiān)督。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。審批手續(xù)繁雜、審批時(shí)限過長、政務(wù)服務(wù)整合公開不夠等問題是基層群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，也是牽涉我縣全局性的重要問題。要求全XX地方各有關(guān)單位高度重視，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，切實(shí)解決。要把進(jìn)一步深化行政審批制度改革，與推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)整改工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。XX地方政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要認(rèn)真對照先進(jìn)地區(qū)各部門行政審批事項(xiàng)辦理程序、時(shí)限、申報(bào)材料、授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深入各有關(guān)單位，加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)溝通與協(xié)調(diào)，將與先進(jìn)地區(qū)對照成果逐項(xiàng)與單位對接，原則上要求先進(jìn)XX地方（區(qū)）能夠做到的我縣有關(guān)單位必須對照做到。

（三）加強(qiáng)督促檢查。XX地方監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心

管理辦、法制辦、編制辦等有關(guān)單位加強(qiáng)對各部門認(rèn)真推進(jìn)上述工作的督促檢查，對整改工作未按目標(biāo)要求完成的進(jìn)行通報(bào)批評。XX地方政務(wù)服務(wù)中心管理辦要及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行匯總并上報(bào)XX地方委、XX地方人民政府。

第二篇：進(jìn)一步深化行政審批制度改革

進(jìn)一步深化行政審批制度改革，努力提高行政服務(wù)效率。各單位要認(rèn)真落實(shí)豐政發(fā)【2009】35號文件，進(jìn)一步提高行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心的入駐率和辦結(jié)率，切實(shí)對窗口授權(quán)到位，堅(jiān)決杜絕“前店后廠”、“兩頭受理”，實(shí)現(xiàn)在窗口完成行政許可服務(wù)事項(xiàng)的接件、審查、簽批、制證、蓋章、發(fā)證工作，做到在窗口一次性辦結(jié)，提高行政審批服務(wù)效率。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面規(guī)范行政行為，提高行政審批效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)流程再造，建設(shè)效能政府，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《行政許可法》為依據(jù)，以精簡、統(tǒng)一、高效為目的，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“兩集中、兩到位”為主題，實(shí)行“首席代表制”，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)一致”和審批一條龍、服務(wù)一站式的行政審批工作新機(jī)制，努力做到“行政審批快一點(diǎn)、項(xiàng)目落地快一點(diǎn)、為百姓辦事快一點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)整合、信息集成、效能提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、實(shí)施原則

（一）依法調(diào)整原則。以《行政許可法》、《太原市行政審批管理辦法》作為職能調(diào)整和行政審批改革的主要依據(jù)，使機(jī)構(gòu)的設(shè)置與行政審批職能相適應(yīng)。

（二）職能與人員歸并、審批與監(jiān)管分離原則。按照整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)，歸并行政審批職能的原則，將我局具有行政許可、審批、服務(wù)職能的耕保規(guī)劃科、地籍管理科、建設(shè)用地科、礦政管理、資源環(huán)境科、測繪管理科等6個(gè)科室負(fù)責(zé)的行政許可、審批、服務(wù)項(xiàng)目集中歸并到行政審批科統(tǒng)一辦理，行政審批與監(jiān)管工作分離。上述6個(gè)科室擔(dān)負(fù)有行政審批職責(zé)的部分人員列入行政審批科人員編制；其他工作人員仍在原科室履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和批后監(jiān)管職責(zé)，承辦來文來函，制定相關(guān)政策，解決遺留問題，并按照領(lǐng)導(dǎo)要求特事特辦。

（三）相對穩(wěn)定原則。實(shí)施過程中，機(jī)構(gòu)數(shù)、職數(shù)、人員編制數(shù)保持穩(wěn)定，可根據(jù)工作量臨時(shí)抽借工作人員到行政審批科做好相關(guān)服務(wù)工作。耕保規(guī)劃科、地籍管理科、建設(shè)用地科、礦政管理、資源環(huán)境科、測繪管理科等6個(gè)科室機(jī)構(gòu)不變、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)不丟。

（四）充分授權(quán)原則。局法人代表充分授權(quán)委托進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心首席代表行使行政審批權(quán)，代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批，并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會(huì)簽意見。

（五）集體決策原則。所有涉及行政許可類、審批（初審）類、登記類、備案類、服務(wù)類的項(xiàng)目實(shí)行集體討論、會(huì)議決策制度。

（六）簡化程序、提高效率原則。規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)，把不必要的審批環(huán)節(jié)精減掉。進(jìn)一步提高行政審批效率，為行政管理相對人提供更加便捷、透明、高效的審批服務(wù)。

三、深入改革進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)

按照“兩集中、兩到位”的精神，將我局全部審批事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，由原先5項(xiàng)調(diào)整為11項(xiàng)，由首席代表負(fù)責(zé)審批。

（一）建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審；

（二）國有土地使用權(quán)登記；

（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的審批（審查）；

（五）單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批；

（六）建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地初審（審批）；

（七）企業(yè)改制土地價(jià)格初審；

（八）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案審批和復(fù)墾后驗(yàn)收；

（九）礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的采礦許可；

（十）省、市級采礦權(quán)登記（初審）。

四、深入推進(jìn)審批科人員結(jié)構(gòu)和報(bào)件流程改革 行政審批科設(shè)科長1名，副科長1名，科員9人，總計(jì)11人。

行政審批科下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組和3個(gè)具體辦事窗口，職能如下：

綜合協(xié)調(diào)組：具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)科室日常工作、匯總內(nèi)審會(huì)議題、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程及文稿起草等工作。

窗口①：具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審；單獨(dú)選址項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等用地事項(xiàng)的審核報(bào)批；土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案和復(fù)墾后土地驗(yàn)收的審批。

審批事項(xiàng)：（1）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、初審；（2）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案和復(fù)墾后土地驗(yàn)收的審批。公共服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地項(xiàng)目（單選）報(bào)批。窗口②：具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地初審和地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)審批。

審批事項(xiàng)：（1）國有土地使用權(quán)公開出讓初審；（2）企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)處置初審；（3）棚戶區(qū)（舊城改造）土地使用權(quán)初審；（4）出讓土地改變出讓條件初審；（5）國有土地使用權(quán)劃撥初審；（6）國有劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓初審；（7）企業(yè)改制土地價(jià)格初審；（8）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的審批（審查）；（9）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案。

窗口③：具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)國有土地登記發(fā)證和礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的開采許可。

公共服務(wù)事項(xiàng)：（1）土地使用權(quán)總補(bǔ)登記；（2）土地使用權(quán)變更登記；（3）土地使用權(quán)初始登記；（4）土地使用權(quán)抵押登記；（5）土地使用權(quán)抵押注銷登記；（6）采礦權(quán)公開出讓初審；（7）采礦權(quán)市級登記發(fā)證；（8）采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍。

五、深入推進(jìn)行政審批流程再造改革

行政審批流程再造是深化行政審批制度改革的核心。要對行政審批業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面再造，取消現(xiàn)有流程中各相關(guān)科室的審批環(huán)節(jié)，變更為行政審批科內(nèi)部的流程節(jié)點(diǎn)。

將我局所有行政審批職能全部納入行政審批科，首席代表按照《行政審批授權(quán)書》統(tǒng)一辦理審批事項(xiàng)。行政審批科每半個(gè)月要向分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)科室匯報(bào)一次業(yè)務(wù)審批情況。各相關(guān)專業(yè)科室要轉(zhuǎn)變工作方式，樹立服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和批后監(jiān)管的作用。

六、深入推進(jìn)行政審批改革的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)科室、事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施流程再造、開展“兩集中、兩到位”審批工作對建設(shè)一流省會(huì)城市的重要意義，加強(qiáng)圍繞審批服務(wù)的意識(shí)，做到審批與監(jiān)督協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（二）積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對審批流程的運(yùn)行管理，抓緊實(shí)施業(yè)務(wù)流程再造，細(xì)化服務(wù)規(guī)范和操作規(guī)程，強(qiáng)化對不予受理、補(bǔ)正、退件事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，并定期對審批運(yùn)行情況進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化辦事流程。

（三）強(qiáng)化效能監(jiān)督。局監(jiān)察室要加強(qiáng)對審批工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在中心服務(wù)窗口外收件、審批，否則按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二〇一三年七月二十六日

第四篇：2009年自治區(qū)深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案

2009年自治區(qū)深化行政審批制度改革工作實(shí)施方案

（新政辦發(fā)[2009]83號）

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革意見的通知 》（國辦發(fā)?2008?115號）的要求，結(jié)合我區(qū)行政審批制度改革工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府第二次廉政會(huì)議精神，按照自治區(qū)關(guān)于減少行政審批事項(xiàng)、提高工作效率電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，著力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，促進(jìn)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的貫徹落實(shí)，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)：行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，行政審批行為實(shí)現(xiàn)公開透明、規(guī)范運(yùn)作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、主要任務(wù)

根據(jù)國辦發(fā)[2008]115號文件的要求，2009年我區(qū)行政審批事項(xiàng)清理應(yīng)著力抓好以下工作：

（一）對已取消或調(diào)整的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。各部門要根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府的要求，對前9批已

取消和調(diào)整的272項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、58項(xiàng)改變管理方式的事項(xiàng)以及124項(xiàng)已取消行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”檢查，對未按規(guī)定和要求落實(shí)的要重新清理，從審批部門、審批對象、審批依據(jù)和審批內(nèi)容等方面分類作出處理，防止以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批，對國家已明令取消和沒有法定依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)禁收取。對保留的行政審批事項(xiàng)，要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。

（二）繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。各部門要本著精減、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，對難以達(dá)到管理目的、其他省區(qū)沒有設(shè)定或已取消、通過市場機(jī)制行業(yè)自律能夠解決的行政審批事項(xiàng)，該取消的取消，該調(diào)整的調(diào)整，該下放的下放。進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案辦理時(shí)限，加大對企業(yè)投資項(xiàng)目的扶持力度，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極主動(dòng)幫助中小企業(yè)解決企業(yè)融資、項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)等方面的實(shí)際問題，為大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展提供高效服務(wù)。自治區(qū)編辦對機(jī)構(gòu)改革中涉及調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要在“三定”規(guī)定中，依法予以明確，進(jìn)一步理順部門間權(quán)責(zé)關(guān)系，減少職能交叉。自治區(qū)人民政府法制辦要加強(qiáng)與各地、各部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真審定清理的行政審批事項(xiàng)，向自治區(qū)人民政府提出擬取消或調(diào)整的意見，及時(shí)編制公布保留的行政審批事項(xiàng)目錄。

（三）加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督和管理。各部門要積極履行監(jiān)管職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，對保留和取消的審批事項(xiàng)，特別是重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出操

作性強(qiáng)的監(jiān)管措施和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的問題。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，對職能部門清理審批事項(xiàng)和履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保清理工作上下銜接、整體推進(jìn)。

（四）建立健全行政審批相關(guān)制度。各部門要結(jié)合實(shí)際建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)。按照國務(wù)院和自治區(qū)的要求，建立健全重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可聽證制度，專家咨詢和民意征集機(jī)制。要探索推行相對集中行政許可權(quán)制度、以及行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度，實(shí)行審監(jiān)分離制，落實(shí)好行政審批責(zé)任追究制，確保行政審批制度改革工作穩(wěn)步進(jìn)行。

三、實(shí)施步驟

第一階段：認(rèn)真組織開展自查清理（2009年6月至7月）。各部門要根據(jù)自治區(qū)的工作要求，制定出本部門具體實(shí)施方案。按照自治區(qū)公布的擬取消或調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，對前9批共621項(xiàng)取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行 “回頭看”自查，認(rèn)真糾正存在的問題。對現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理，及時(shí)提出并上報(bào)擬取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)，配合自治區(qū)相關(guān)部門做好項(xiàng)目審核對接工作。自治區(qū)人民政府法制辦等部門在審核基礎(chǔ)上，報(bào)自治區(qū)人民政府審批，向社會(huì)公布。

第二階段：做好建章立制，落實(shí)后續(xù)監(jiān)管（2009年8月至9月）。各部門要結(jié)合清理行政審批事項(xiàng)工作，圍繞簡化

程序、提效增速和方便企業(yè)辦事等方面，修改和完善相關(guān)規(guī)章制度。圍繞審批事項(xiàng)的設(shè)立、保留、取消和調(diào)整建立健全審核、備案、公示、聽證、咨詢等制度，特別對下放的審批事項(xiàng)和調(diào)整給社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織及中介機(jī)構(gòu)管理的事項(xiàng)，要完善相應(yīng)的制度措施，同時(shí)要加強(qiáng)對取消和調(diào)整事項(xiàng)后續(xù)工作的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

第三階段：加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作（2009年11月15日前）。各部門要對貫徹落實(shí)自治區(qū)電視電話會(huì)議精神情況認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)對已取消和調(diào)整的審批事項(xiàng)是否仍然實(shí)施審批，是否存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批，應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會(huì)中介自律管理的事項(xiàng)是否順利交接，已取消和調(diào)整審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管是否到位，保留的審批事項(xiàng)是否規(guī)范管理等情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)整改。自治區(qū)監(jiān)察廳將會(huì)同有關(guān)部門對我縣有關(guān)執(zhí)法部門開展工作情況適時(shí)組織抽查。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深入推進(jìn)行政審批制度改革是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢作出的重要決策，事關(guān)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制大局，意義十分重大。各部門要牢固樹立政治意識(shí)和全局觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排。各部門要加強(qiáng)對行政審批制度改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)、加強(qiáng)管理。主要負(fù)責(zé)人要親自過問清理工作情況，定期進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決清理過程中出現(xiàn)的問題。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定針對性和操作性強(qiáng)的工作方案，提出抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體措施。要正確處理工作進(jìn)

度與質(zhì)量的關(guān)系，高效率、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

（二）搞好協(xié)調(diào)，充分溝通。行政審批制度改革工作涉及面寬，情況復(fù)雜，工作難度大，要順利完成這項(xiàng)工作，需要監(jiān)察、法制、編制等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解和掌握清理工作進(jìn)展情況。對國家、自治區(qū)取消或保留的行政審批事項(xiàng)，要做到上下對應(yīng)、力求一致。對下放的審批事項(xiàng)，要做好工作銜接，防止出現(xiàn)管理真空。對管理職能交叉問題，有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)商，研究明確主要負(fù)責(zé)部門和有關(guān)工作的銜接。對疑難問題，要組織有關(guān)部門共同研究，集思廣益，開闊思路，防止出現(xiàn)偏差和疏漏。

（三）從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范運(yùn)作。各部門要認(rèn)真組織研究國家和自治區(qū)有關(guān)行政審批制度改革的政策規(guī)定，全面準(zhǔn)確地把握政策精神，嚴(yán)格遵守程序和規(guī)范，做到一絲不茍，有條不紊，保證政策在執(zhí)行中不走樣。要對照行政審批制度改革的原則和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查清理，對審批項(xiàng)目逐項(xiàng)分析、排查，切實(shí)把住審核關(guān)和處理關(guān)。要把審核和處理工作與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合，與改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平相結(jié)合，與依法加強(qiáng)日常管理相結(jié)合，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，防止和克服形式主義。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)落實(shí)。各部門要把監(jiān)督檢查作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要措施，加強(qiáng)對政策規(guī)定執(zhí)行情況和工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的，要嚴(yán)格要求，督促改進(jìn)；對工作不力、問題突出的單位，要重點(diǎn)檢查，限期整改。要建立健

全許可責(zé)任追究制，按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，對有令不行、有禁不止、欺上瞞下、瞞報(bào)虛報(bào)行政審批事項(xiàng)的行為，嚴(yán)肅進(jìn)行查處并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，各部門要建立行政審批制度改革聯(lián)系點(diǎn)制度，圍繞行政審批制度改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題廣泛開展調(diào)查研究，努力探索工作規(guī)律，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)行政審批制度改革工作不斷深入。

第五篇：街道深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

深化行政審批制度改革情況匯報(bào)

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，某街道今年展開了行政審批制度改革工作，建立廉政高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，同時(shí)對辦理審批手續(xù)實(shí)行減化程序，提供最便捷的途徑為廣大人民群眾服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在思想上著力

7月17日下午，省政府召開《加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革工作》電視電話會(huì)議。某街道辦事處負(fù)責(zé)人在區(qū)政府組織下，在區(qū)分會(huì)場收看收聽了此次會(huì)議。會(huì)后，某街道隨即召開班子會(huì)議，傳達(dá)這次電視電話會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)新形勢下改革工作的重大意義，要以建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的總體目標(biāo)，推動(dòng)辦事處全面正確履行職能，率先探索構(gòu)建具有強(qiáng)大動(dòng)力，充滿活力和可持續(xù)競爭力的行政體制機(jī)制，打造法治化、國際化營商環(huán)境。會(huì)上還總結(jié)了前一階段行政審批制度改革工作的情況，指出存在的問題，并要求班子成員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)這次省政府會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)既定方案規(guī)范行政審批制度，優(yōu)化審批流程，完成行政審批制度清理工作。

二、強(qiáng)化改革，在機(jī)制上著力

某街道通過優(yōu)化審批流程，健全落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制，努力打造審批項(xiàng)目最少效率最高、成本最低、服務(wù)最好、政策最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。

（一）切實(shí)落實(shí)行政審批事項(xiàng)清理。對照省、市、區(qū)審批項(xiàng)目的變動(dòng)，進(jìn)一步清理、取消、調(diào)整街道辦事處各部門行政審批事項(xiàng)，并在清理行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對不列入辦事處保留行政審批項(xiàng)目的，一律不再受理，確保進(jìn)入窗口部門辦理的行政審批事項(xiàng)合法有效。

（二）建立辦事服務(wù)承諾公開機(jī)制。以行政審批服務(wù)窗口為平臺(tái)，推行集中受理、一站式服務(wù)、政務(wù)公開，實(shí)行行政權(quán)力“陽光”運(yùn)作。凡需到街道服務(wù)窗口辦理所有許可、審批、備案、服務(wù)事項(xiàng)，在街道紀(jì)工委的監(jiān)督下都制定了詳細(xì)的操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，對外公開需辦事項(xiàng)內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限以及辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，做到操作規(guī)范、公開透明、責(zé)任明確。

（三）實(shí)行限時(shí)辦理，承諾服務(wù)。對程序簡便，可即時(shí)或當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，即收即辦，當(dāng)日辦結(jié)；對程序較為復(fù)雜或需時(shí)審批，不可當(dāng)天辦結(jié)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)關(guān)于辦理時(shí)限的規(guī)定辦結(jié)。

三、強(qiáng)化督查，在問責(zé)上著力

建立健全的內(nèi)部管理制度，制定服務(wù)窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施，確保窗口部門運(yùn)作機(jī)制的正常運(yùn)行。建立群眾評議、舉報(bào)投訴制度，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)，全面了解掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對行政審批事項(xiàng)不全面、不具體、不符合實(shí)際的，督促重新修改提出；對行政審批辦理落實(shí)不到位、辦事時(shí)限不兌現(xiàn)、完成任務(wù)不及時(shí)的，責(zé)令限期落實(shí)整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對工作不負(fù)責(zé)任、不正確履行職責(zé)、失職失誤導(dǎo)致工作滯后、落空，造成較大損失和不良影響的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障執(zhí)行力。

某街道辦事處

2012年7月20日