第一篇：市政府服務(wù)中心工作總結(jié)

xxxx市政府服務(wù)中心是xxxx市政府各職能部門(mén)集中對(duì)社會(huì)提供政務(wù)服務(wù)的窗口，同時(shí)還承擔(dān)著“12345政府服務(wù)熱線”的管理、督辦職能。xxxx年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，xxxx市政府服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）緊緊圍繞著市委市政府提出的“構(gòu)建政府聯(lián)系群眾最密切的零距離通道，打造最有影響力的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)椰城最靚麗的政務(wù)服務(wù)窗口”目標(biāo)，本著“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，中心著重在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能、打造服務(wù)型政府工作方面狠下功夫，取得了較好的成效。

一、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，政務(wù)服務(wù)工作取得新成效

全市共有37個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐中心政務(wù)大廳，為社會(huì)提供504項(xiàng)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，是目前全國(guó)審批速度比較快捷的城市之一。今年上半年（截止到6月12日止），共受理辦件135381件，辦結(jié)辦件134139件，按期辦結(jié)率為98.99%。

（一）鞏固、完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作

為貫徹落實(shí)《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共xxxx市委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高行政審批效率，在經(jīng)過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、溝通了解、征詢意見(jiàn)和反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實(shí)際情況，草擬了《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的實(shí)施意見(jiàn)》及《xxxx市優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案》并上報(bào)市政府審查于今年6月8日得到批準(zhǔn)。《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的實(shí)施意見(jiàn)》及《xxxx市優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案》通過(guò)行政審批機(jī)制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變審批觀念，規(guī)范行政審批行為，達(dá)到流程更加簡(jiǎn)化、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量更高、壓縮審批時(shí)限40%的目標(biāo)。中心已按照6月8日市政府常務(wù)會(huì)議精神收集完各職能部門(mén)意見(jiàn)及建議，并修改完畢上報(bào)市政府印發(fā)。

（二）積極探索企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)聯(lián)合審批工作

為進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合審批工作，針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)審批互為前置、事項(xiàng)審批權(quán)限分配復(fù)雜等影響審批效率的問(wèn)題，根據(jù)《xxxx市xxxx年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》的要求，積極探索企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)聯(lián)合審批工作。通過(guò)由點(diǎn)帶面，由易至難地推進(jìn)其他類型的聯(lián)合審批，提高我市行政審批效能，優(yōu)化投資環(huán)境，為申辦人提供更快捷方便的政務(wù)服務(wù)性。

目前，中心正對(duì)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行對(duì)比。另一方面，也正針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入涉及的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確涉及兩個(gè)部門(mén)以上分別實(shí)施的前置審批。下一步將制定《企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)聯(lián)合審批實(shí)施方案》，中心將負(fù)責(zé)聯(lián)合審批的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合審批綜合窗口的設(shè)立和管理，會(huì)同市效能辦對(duì)聯(lián)合審批工作進(jìn)行監(jiān)督。凡是相關(guān)部門(mén)要積極配合市政府服務(wù)中心實(shí)施聯(lián)合審批，按照“一窗受理，通告相關(guān)，協(xié)同審批，限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一發(fā)照”的工作流程運(yùn)作。

（三）拓展政務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新便民服務(wù)新模式

政府服務(wù)體系的建立，給廣大人民群眾帶來(lái)便利，但我市各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）發(fā)展中還存在諸多不完善、不規(guī)范的地方。根據(jù)《關(guān)于加快完善我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（市政務(wù)函[2011]40 號(hào)）的要求，更好地發(fā)揮各鎮(zhèn)（街）、村（居）中心（點(diǎn)）的功能和作用，進(jìn)一步拓展延伸便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，減少辦事環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，提高辦事效率。我中心計(jì)劃在各區(qū)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展行政審批服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范集中辦理及村（居）中心（點(diǎn)）代辦服務(wù)制試點(diǎn)工作和市、區(qū)兩級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)辦理工作，待試點(diǎn)成功后將向全市進(jìn)行推廣。

中心已完成《關(guān)于在各區(qū)開(kāi)展鎮(zhèn)（街）、村（居）便民服務(wù)中心（點(diǎn)）行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理及代辦服務(wù)制試點(diǎn)工作的通知》并與市效能辦印發(fā)至各區(qū)。于xxxx年5月28日，由市效能辦主持召開(kāi)，市政府服務(wù)中心、市、區(qū)殘聯(lián)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，研究有關(guān)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)辦理第二代殘疾人證問(wèn)題，決定6月18日起試運(yùn)行。

（四）積極主動(dòng)，做好“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”事項(xiàng)進(jìn)駐工作

去年，中心完成了全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，進(jìn)駐單位的進(jìn)駐事項(xiàng)都大幅增加。為保證進(jìn)駐部門(mén)各323項(xiàng)新進(jìn)駐事項(xiàng)受理工作的正常運(yùn)行，我中心積極主動(dòng)地與相關(guān)職能局溝通，對(duì)新進(jìn)駐事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)、登錄，并督促各進(jìn)駐部門(mén)暫時(shí)不能進(jìn)駐中心的事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接、聯(lián)網(wǎng)。目前，進(jìn)駐中心的單位有37家，進(jìn)駐事項(xiàng)827項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)338項(xiàng)，非行政服務(wù)事項(xiàng)193項(xiàng)，辦理服務(wù)事項(xiàng)296，每個(gè)單位的每個(gè)事項(xiàng)都運(yùn)行正常。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升工作水平

為加強(qiáng)中心管理和提升工作水平，我中心積極參與中心組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，先后完成了

《協(xié)調(diào)處工作手冊(cè)》、《大廳咨詢臺(tái)業(yè)務(wù)崗工作規(guī)范》、《進(jìn)駐事項(xiàng)項(xiàng)目管理工作規(guī)范》等三項(xiàng)工作規(guī)范的制定。其中《大廳咨詢臺(tái)業(yè)務(wù)崗工作規(guī)范》已在咨詢組實(shí)施，實(shí)施情況良好。

（六）政務(wù)辦件的監(jiān)督管理工作有新成效

督察政務(wù)辦件是我中心的一項(xiàng)重要職能。抓好政務(wù)督察工作，可以切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政審批效率，提高群眾的滿意度，使中心成為服務(wù)型政府載體發(fā)揮著重大作用。

（1）加大催辦督辦力度，收到了良好效果

一是加大逾期辦件的催辦督辦力度。今年（1月1日到5月31日止），共受理辦件118705件，總共逾期535件，逾期已辦結(jié)512件，逾期未辦結(jié)23件，逾期率為4‰，逾期未辦結(jié)率為萬(wàn)分之二。中心期開(kāi)展逾期辦件調(diào)查工作，匯總分析辦件逾期的原因，采取電話、發(fā)文、調(diào)研座談、專題調(diào)研等多種方式進(jìn)行督促。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和市政府督察室一同研究策略，對(duì)問(wèn)題比較突出的單位進(jìn)行上門(mén)協(xié)調(diào)，專題督辦，提出有針對(duì)性的整改措施，要求限期整改，不斷提高辦件辦理質(zhì)量和辦件效率。經(jīng)過(guò)努力，中心在四次大提速壓縮審批時(shí)限后，超過(guò)壓縮時(shí)限的承諾時(shí)間后的逾期辦件率為萬(wàn)分之二，辦件按期辦結(jié)率達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。二是xxxx年1月至5月止，半年來(lái)接受電話投訴、當(dāng)面投訴、信件投訴、投訴箱投訴、網(wǎng)上投訴受理辦件和服務(wù)態(tài)度等共10件次。針對(duì)投訴件，我們先了解具體情況，對(duì)不同的情況作出相應(yīng)的處理，有的現(xiàn)場(chǎng)處理；有的找審批辦具體處理；有的電話聯(lián)系局里相關(guān)人員，對(duì)問(wèn)題作出承諾時(shí)限，及時(shí)反饋給當(dāng)事人，做到事事有著落，件件有回音。

（2）強(qiáng)化辦件監(jiān)管工作，便捷高效的運(yùn)行機(jī)制初見(jiàn)成效

加強(qiáng)窗口服務(wù)效率和工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高審批效率，一是全面推出了網(wǎng)上審批工作，對(duì)進(jìn)入中心的政務(wù)事項(xiàng)辦理在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，規(guī)范了審批流程，每一宗辦件都作出承諾限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)駐中心的事項(xiàng)審批過(guò)程透明化、審批行為規(guī)范化、審批監(jiān)管全程化。使整個(gè)辦件從受理到限時(shí)辦結(jié)，每個(gè)人的處理意見(jiàn)，在網(wǎng)上可以查閱，是退檔、不予許可、準(zhǔn)予許可一目了然。從而彰顯著政務(wù)辦件的便捷高效的運(yùn)行機(jī)制。二是開(kāi)展停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)督檢查。審批辦件停止計(jì)時(shí)操作目的在于剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時(shí)間，準(zhǔn)確進(jìn)行審批時(shí)間計(jì)算。停止計(jì)時(shí)辦件會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)恢復(fù)計(jì)時(shí)，延續(xù)上次的審批時(shí)間計(jì)入，對(duì)政務(wù)辦件的過(guò)程監(jiān)管起到十分積極的作用。三是實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)審批辦件的聯(lián)審聯(lián)辦，“一門(mén)受理，抄告相關(guān)，同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理模式真正得以實(shí)現(xiàn)。

（3）積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)工作

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源推行網(wǎng)上申報(bào)工作。網(wǎng)上申報(bào)工作是一種快速、安全、簡(jiǎn)捷的申報(bào)方式。解決申辦人足不出戶就能辦理各種申報(bào)，大大簡(jiǎn)化和方便了申辦人申報(bào)，并能提高信息化管理水平。推行網(wǎng)上申報(bào)工作是為進(jìn)一步方便申辦人，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高工作效率，提升服務(wù)水平的一項(xiàng)重要舉措。目前，網(wǎng)上申報(bào)已經(jīng)完成了前期調(diào)研、總體方案制定及信息系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)工作。

二、加強(qiáng)督察，規(guī)范管理，不斷提高大廳管理水平

大廳管理是政務(wù)中心日常工作中平常的一項(xiàng)，但看似平常的工作，卻關(guān)系著整個(gè)中心的穩(wěn)定與和諧。中心負(fù)責(zé)大廳的管理，每日都分時(shí)段對(duì)大廳進(jìn)行巡視，檢查監(jiān)督窗口工作人員的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大廳存在的問(wèn)題和解決臨時(shí)發(fā)生的各種情況，以保證大廳的穩(wěn)定、順暢運(yùn)作。

（一）制度工作有新進(jìn)展

進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事的目標(biāo)，進(jìn)行舊制度的修訂、完善，取得新進(jìn)展。

中心在原有完成起草工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的相關(guān)管理制度，結(jié)合中心管理實(shí)際，對(duì)考勤管理制度正在進(jìn)行較大篇幅的修訂，將《xxxx市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考核管理實(shí)施細(xì)則》修訂為《xxxx市政府服務(wù)中心派駐人員考核管理實(shí)施細(xì)則》、《xxxx市政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)考核管理實(shí)施細(xì)則》修訂為《xxxx市政府服務(wù)中心窗口服務(wù)考核管理評(píng)比辦法》，使之更具有操作性和實(shí)用性，強(qiáng)化了對(duì)各單位服務(wù)窗口和派駐人員管理，對(duì)進(jìn)駐單位也產(chǎn)生相當(dāng)?shù)募s束及激勵(lì)效用。

（二）管理工作有新亮點(diǎn)

認(rèn)真研究管理新特點(diǎn)，探索管理工作的新方法，在文明大行動(dòng)和治理庸懶散作風(fēng)中發(fā)揮了重要作用。

（1）實(shí)施“三公開(kāi)”接受監(jiān)督

一是公開(kāi)身份。中心所有工作崗位前都放置了標(biāo)準(zhǔn)的崗位牌，（是黨員的還注明“共產(chǎn)黨員崗”），印有崗位名稱、姓名、相片和電話號(hào)碼，徹底亮出工作人員身份，便于辦事群眾聯(lián)系咨詢業(yè)務(wù)、接受監(jiān)督，增強(qiáng)約束力。二是公開(kāi)承諾。公布辦事項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求等，實(shí)行承諾服務(wù)，自覺(jué)接受廣大服務(wù)對(duì)象和人民群眾的監(jiān)督。三是公開(kāi)業(yè)績(jī)。以“紅旗窗口”和“服務(wù)之星”為載體，開(kāi)展以“看誰(shuí)行為更規(guī)范，看誰(shuí)群眾更滿意，看誰(shuí)工作更扎實(shí)，看誰(shuí)業(yè)績(jī)更優(yōu)秀，看誰(shuí)形象更突出”為內(nèi)容的“五看”評(píng)比活動(dòng)。

（2）考核評(píng)比工作突顯新成果

實(shí)施“月通報(bào)、季評(píng)比”制度，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月向各局及中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)；每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比，評(píng)選出“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”予以表彰。通過(guò)具體指標(biāo)的分解和量化，對(duì)各部門(mén)的工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、辦件質(zhì)量等進(jìn)行綜合考核。窗口管理員堅(jiān)持每天數(shù)次對(duì)窗口進(jìn)行巡查，對(duì)違反紀(jì)律的情況當(dāng)場(chǎng)予以糾正，登記造冊(cè)，通報(bào)至各單位。窗口考核工作的實(shí)施，極大地促進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)駐各部門(mén)主動(dòng)提高辦件受理、辦理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生較大影響。

（3）拓展培訓(xùn)工作新思路

一是開(kāi)展新進(jìn)駐人員崗前談話，介紹中心簡(jiǎn)況、審批流程、工作須知、管理制度、新進(jìn)駐人員須知等事項(xiàng)，幫助新進(jìn)駐人員盡快掌握窗口工作基本技能，適應(yīng)新的工作環(huán)境。二是創(chuàng)新窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。我們?cè)谇捌诎l(fā)過(guò)xxxx市政府服務(wù)中心關(guān)于規(guī)范窗口工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的通知，要求各單位準(zhǔn)備了對(duì)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。利用周五下午對(duì)中心窗口的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，中心將不定時(shí)的抽查幾個(gè)單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，同時(shí)為各單位提供培訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)方式重在實(shí)際操作。

（三）告之辦理結(jié)果和滿意度評(píng)價(jià)有方法

利用系統(tǒng)平臺(tái)，每個(gè)審批辦件辦結(jié)后，申辦人不僅可以在xxxx市政府服務(wù)網(wǎng)上輸入辦件編號(hào)查詢辦理結(jié)果情況，而且信息系統(tǒng)都會(huì)向市民發(fā)出辦件的辦理結(jié)果情況短信，發(fā)證后還有滿意度評(píng)價(jià)短信，市民可方便地通過(guò)手機(jī)對(duì)政府的審批服務(wù)作出評(píng)價(jià)。市民滿意率已被列入年度績(jī)效考核的重要指標(biāo)，對(duì)優(yōu)化政府審批服務(wù)質(zhì)量提供重要的決策依據(jù)。

三、拓寬渠道，廣搭平臺(tái)，12345熱線積極探索為民服務(wù)新模式

在12345熱線不斷探索發(fā)展過(guò)程中，逐步實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)時(shí)間全天候、服務(wù)內(nèi)容全方位、服務(wù)對(duì)象全覆蓋?！蓖ㄟ^(guò)不斷整合資源、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小政府、大社會(huì)”理念的轉(zhuǎn)變。自xxxx年1月1日至6月20日期間，xxxx12345政府服務(wù)熱線共計(jì)接受市民來(lái)電129842件，受理市民咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議等各類型訴求辦件51698件，辦結(jié)50771件，辦結(jié)率98.2%。

（一）創(chuàng)新機(jī)制方面

實(shí)行辦件退回重辦制度，對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不完整、無(wú)具體處理結(jié)果、回訪市民不滿意等類型的辦件退回重辦。同時(shí)將各職能部門(mén)反饋的處理意見(jiàn)的審核方式由原先的抽查審核變?yōu)橹饤l審核。推行熱線聯(lián)席會(huì)議制度，遇到需多部門(mén)配合協(xié)作的問(wèn)題，能夠做到快速響應(yīng)，廣泛動(dòng)員并吸納與熱線工作有關(guān)的職能單位和社會(huì)團(tuán)體等為熱線聯(lián)席會(huì)議成員，整合各方資源，理順與非市屬單位的協(xié)辦關(guān)系。今年以來(lái)，結(jié)合懲治“庸懶散奢貪”工作部署，已通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合效能辦現(xiàn)場(chǎng)督辦制度等方式，研究解決了“昌導(dǎo)公司扣留出租車(chē)”、“金山小區(qū)油煙污染”、“府城下坎東路沒(méi)有排污管道”等一系列典型問(wèn)題。

（二）規(guī)范管理方面

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范工作流程。聘請(qǐng)海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證審核中心的專業(yè)老師授課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合12345熱線自身實(shí)際，制定出一套符合熱線管理要求的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化的管理。由xxxx市信息中心依托黨政集成辦公環(huán)境自主研發(fā)了熱線辦件管理分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“訴求--錄入--處理--反饋”等一系列規(guī)范化的管理流程。

（三）強(qiáng)化服務(wù)方面

加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展12345熱線進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，今年以來(lái)，先后在明珠廣場(chǎng)、宜欣廣場(chǎng)等地開(kāi)展了以“走進(jìn)四個(gè)區(qū)”、“噪音專項(xiàng)整治”等為主題的一系列熱線進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)職能單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)市民呼聲，答疑解惑，解決市民訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)接訪群眾一千余人次，發(fā)放各類宣傳材料兩萬(wàn)余張。將被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電改為主動(dòng)出擊，切實(shí)做到深入群眾，增加群眾對(duì)熱線的了解，拉近了政府與群眾之間的距離。

（四）提高效能方面

依據(jù)《xxxx12345政府服務(wù)熱線績(jī)效考核管理規(guī)定》，由市信息中心研發(fā)了“績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”，對(duì)各熱線成員單位在日常處理熱線辦件過(guò)程中的受理量、辦結(jié)率、逾期率等各項(xiàng)數(shù)據(jù)按照層級(jí)管理并進(jìn)行量化考核，考核數(shù)據(jù)也作為市效能辦年終績(jī)效考評(píng)目標(biāo)中重要項(xiàng)目之一。

（五）整合資源方面

加大與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)。新增港務(wù)公安局、市橋梁管理有限公司為12345熱線成員單位，目前為止熱線成員單位已擴(kuò)充至62家。

四、xxxx下半年工作打算

一、加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，打造xxxx最靚麗的服務(wù)窗口

我中心是市委、市政府為轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府而成立的集中xxxx市政府各職能部門(mén)對(duì)社會(huì)提供“一站式”辦理“一條龍”服務(wù)的政府服務(wù)平臺(tái)。因此，在今后的工作中，如何加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，將之打造為xxxx最靚麗的服務(wù)窗口，是中心工作的重中之重。一是“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”建設(shè)是受理大廳管理和建設(shè)的工作重點(diǎn)。在今后的工作中，我一方面要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)酒店的管理，另一方面也要結(jié)合本中心的實(shí)際，制定、實(shí)施相關(guān)管理制度，加強(qiáng)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”的建設(shè)工作；二是加強(qiáng)大廳咨詢服務(wù)人員的管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀等方面的培訓(xùn)工作，為申辦人提供更加周到的服務(wù)，使我們受理大廳提供的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批優(yōu)化實(shí)施方案

認(rèn)真組織落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批程序的實(shí)施意見(jiàn)》及《xxxx市優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案》的要求，確保我市優(yōu)化后的建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作能夠更加有序、順利的開(kāi)展，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，提高行政審批效率。

三、推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)聯(lián)合審批工作試運(yùn)行

制定《企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入前置事項(xiàng)聯(lián)合審批實(shí)施方案》，組織協(xié)調(diào)聯(lián)合審批綜合窗口的設(shè)立和管理，會(huì)同市效能辦對(duì)聯(lián)合審批工作進(jìn)行監(jiān)督，按照“一窗受理，通告相關(guān)，協(xié)同審批，限時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一發(fā)照”的工作流程運(yùn)作。

四、深入指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作成效

抓好在各區(qū)開(kāi)展鎮(zhèn)（街）、村（居）便民服務(wù)中心（點(diǎn)）行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理及代辦服務(wù)制試點(diǎn)工作，深入各試點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)研，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全市進(jìn)行推廣。組織協(xié)調(diào)，確保市區(qū)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理工作運(yùn)行順暢。

五、做好“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”新進(jìn)駐事項(xiàng)的各項(xiàng)后續(xù)工作

積極督促各進(jìn)駐部門(mén)及時(shí)報(bào)送新進(jìn)駐事項(xiàng)資料并錄入系統(tǒng)，擬采用其他方式進(jìn)駐的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)進(jìn)駐，保證受理工作的順利進(jìn)行。

六、繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作全面提升

更加地積極參與中心組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，完成各項(xiàng)工作的管理手冊(cè)的制定及組織實(shí)施，做好人人參與，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面提升。

七、推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)工作

按照市委、市政府提出的網(wǎng)上審批的目標(biāo)要求，在前期基本實(shí)施審批辦件全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，融合協(xié)同辦公系統(tǒng)先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)申報(bào)應(yīng)用新突破，實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批的順暢對(duì)接，使得人民群眾足不出戶即可享受政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提升審批效率。目前，網(wǎng)上申報(bào)已經(jīng)完成了前期調(diào)研、總體方案制定及信息系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，有望在年底前正式上線運(yùn)行。

八、利用修訂后的管理制度，實(shí)行對(duì)派駐人員的管理。

以《xxxx市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》為核心，通過(guò)修訂完善后的制度對(duì)政務(wù)辦件和窗口人員進(jìn)行全面的考核評(píng)比，不斷規(guī)范政務(wù)大廳的辦件和人員管理，提高政務(wù)服務(wù)監(jiān)管水平。

九、加強(qiáng)12345政府服務(wù)熱線建設(shè)

（一）繼續(xù)拓展熱線成員單位隊(duì)伍。積極發(fā)展省級(jí)單位、駐瓊部隊(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加入熱線成員單位行列。通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到快速響應(yīng)。

（二）開(kāi)設(shè)專欄，擴(kuò)大影響力。12345熱線在工作中可通過(guò)選取典型辦件，集中跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大熱線影響力。下步擬與xxxx電視臺(tái)、xxxx晚報(bào)、南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)等新聞媒體合作，通過(guò)開(kāi)設(shè)固定專欄，設(shè)置各單位辦件處理情況曝光欄等形式，定期不定期報(bào)道，實(shí)現(xiàn)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

（三）加強(qiáng)后臺(tái)建設(shè)及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，為熱線發(fā)展保駕護(hù)航

1、不斷完善現(xiàn)有規(guī)章制度，根據(jù)熱線新增的各項(xiàng)工作，制定相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度的落實(shí)和遵守執(zhí)行。

2、不斷加強(qiáng)前后臺(tái)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善熱線辦件管理分析系統(tǒng)，盡快完成適合x(chóng)xxx熱線下步發(fā)展的系統(tǒng)升級(jí)改造工作。

第二篇：市政府服務(wù)中心工作總結(jié)

xxxx市政府服務(wù)中心是xxxx市政府各職能部門(mén)集中對(duì)社會(huì)提供政務(wù)服務(wù)的窗口，同時(shí)還承擔(dān)著“12345政府服務(wù)熱線”的管理、督辦職能。2011年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，xxxx市政府服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）緊緊圍繞著市委市政府提出的“構(gòu)建政府聯(lián)系群眾最密切的零距離通道，打造最有影響力的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)椰城最靚麗的政務(wù)服務(wù)窗口”目標(biāo)，本著“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的服務(wù)宗旨，中心著重在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能、打造服務(wù)型政府工作方面狠下功夫，取得了較好的成效。

一、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，政務(wù)服務(wù)工作取得新成效

全市共有37個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐中心政務(wù)大廳，為社會(huì)提供504項(xiàng)行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，是目前全國(guó)審批速度比較快捷的城市之一。今年（截止到11月），中心政務(wù)大廳共受理辦件378077件，辦結(jié)辦件378283件，辦結(jié)率為99．14%。

（一）積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批，使審批工作更加陽(yáng)光透明

為落實(shí)市委、市政府深入推進(jìn)行政審批制度改革的指示精神，解決我市建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程繁雜、審批周期長(zhǎng)等長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題，從2009年起，中心與建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)一起先后到廈門(mén)市、成都市、南通市和秦皇島市等地區(qū)學(xué)習(xí)研究建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究和征詢意見(jiàn)，中心結(jié)合我市的實(shí)際情況反復(fù)修改，草擬了我市三類（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、工業(yè)、旅游等企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目三類）建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程實(shí)施方案，并于8月22日開(kāi)始試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作試運(yùn)行以來(lái)，審批時(shí)限大幅度縮減，通過(guò)審批流程的優(yōu)化、整合、一個(gè)窗口對(duì)外的受理及提前一次性告知等措施，給申辦人辦事帶來(lái)極大的方便，也使建設(shè)項(xiàng)目審批工作更加陽(yáng)光、更加透明。截至11月25日，中心聯(lián)合審批受理窗口共受理辦件373件，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目329件，政府投資項(xiàng)目23件，工業(yè)、旅游項(xiàng)目21件，運(yùn)行情況良好。

（二）全面清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”

為進(jìn)一步深化我市行政審批服務(wù)制度改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作，中心與市效能辦聯(lián)合下發(fā)了《xxxx市進(jìn)駐市政府服務(wù)中心行政審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)工作方案》，要求各進(jìn)駐單位必須按照項(xiàng)目清理工作方案，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)未進(jìn)駐市政府服務(wù)中心的所有行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照整理，查找是否存在未進(jìn)駐政府服務(wù)中心的項(xiàng)目，是否存在政府服務(wù)中心窗口和部門(mén)機(jī)關(guān)科室（窗口）兩頭受理的問(wèn)題，中心將與效能辦采取不定期檢查與接受社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式對(duì)各單位進(jìn)駐情況進(jìn)行督察，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，杜絕“兩頭受理”。屆時(shí)，群眾、企事業(yè)單位只需到市政府服務(wù)中心，就可以辦理包括進(jìn)駐部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的許可審批、登記、備案、年審檢、各類事業(yè)單位執(zhí)法、收費(fèi)等在內(nèi)及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。

（三）明確任務(wù)目標(biāo)，逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)

隨著行政審批制度改革的不斷深化和服務(wù)型政府的建立，企業(yè)和群眾對(duì)政府服務(wù)的要求越來(lái)越高，構(gòu)建完善的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為中心建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。全市政務(wù)服務(wù)體系的建立，給廣大人民群眾帶來(lái)便利，但與其他省市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況比較，我市各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）發(fā)展中還存在諸多不完善、不規(guī)范的地方，如：各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)體系的功能比較單一，信息化水平不高，各級(jí)政務(wù)中心（便民中心）沒(méi)有達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)等。

中心認(rèn)真總結(jié)了去年對(duì)四個(gè)區(qū)政府服務(wù)體系全面調(diào)研的情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析研究、意見(jiàn)征詢?cè)诰C合各方面情況后，提出了規(guī)范政府服務(wù)體系的思路：在鞏固、完善原有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建推行全市四級(jí)政府服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，草擬了《關(guān)于加強(qiáng)我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》并與市效能辦聯(lián)合下發(fā)于各區(qū)。

通過(guò)加快完善、規(guī)范我市四級(jí)政府服務(wù)體系建設(shè)，將各級(jí)政府服務(wù)中心建設(shè)成政府與企業(yè)、政府與市民溝通的橋梁。

（四）開(kāi)辟綠色通道，確?！靶０补こ獭鞭k件順利辦理

今年1月，我中心參加了韓美副市長(zhǎng)

召開(kāi)的第17次校安工程推進(jìn)會(huì)議。會(huì)后，中心十分重視，還組織召開(kāi)了由9個(gè)相關(guān)進(jìn)駐單位窗口首席代表參加的校安工程工作的有關(guān)會(huì)議。要求各單位及時(shí)將校安工程項(xiàng)目審批的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、窗口具體工作人員的情況報(bào)中心。中心匯總后將有關(guān)情況報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并印發(fā)給市、區(qū)校安辦及有關(guān)單位。同時(shí)，針對(duì)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、一次性告知、預(yù)防受理

辦件逾期等問(wèn)題采取指定專人負(fù)責(zé)、開(kāi)通校安工程綠色通道及加強(qiáng)審批的監(jiān)管與追蹤等措施，保障“校安工程”辦件能夠順利辦理。

（五）繼續(xù)深化網(wǎng)上審批工作，提高審批辦結(jié)效率

繼去年底推行網(wǎng)上審批工作后，中心積極探索建立跨部門(mén)的信息交換平臺(tái)，并取得了階段性的成果。一是實(shí)現(xiàn)了與部分職能部門(mén)原有信息系統(tǒng)間的信息互通。中心與市地稅局、住建局的三方審批信息實(shí)現(xiàn)共享，使得老百姓關(guān)注的房產(chǎn)交易過(guò)戶征稅審批期限從原有的15個(gè)工作日變?yōu)榧词占崔k。國(guó)土局信息系統(tǒng)連通后，也大大提升了一些熱點(diǎn)辦件的審批效率。二是實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)審批辦件的聯(lián)審聯(lián)辦，“一門(mén)受理，抄告相關(guān)，同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理模式在網(wǎng)上審批實(shí)施后真正得以實(shí)現(xiàn)。

在實(shí)行網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，中心正逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。網(wǎng)上申報(bào)是當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的做法，是一種快速、安全、簡(jiǎn)捷的申報(bào)方式。借助黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)這些平臺(tái)，申辦人足不出戶就能辦理各種申報(bào)，簡(jiǎn)化了申報(bào)程序，大大方便了申辦人。中心已于七月完成了網(wǎng)上申報(bào)的調(diào)研工作，八月完成了網(wǎng)上申報(bào)方案的制定，目前正在進(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn)等工作，有望于今年底明年初開(kāi)始試運(yùn)行。

二、加強(qiáng)督察，規(guī)范管理，不斷提高大廳管理水平

大廳管理是政務(wù)中心日常工作中平常的一項(xiàng)，但看似平常的工作，卻關(guān)系著整個(gè)中心的穩(wěn)定與和諧。中心負(fù)責(zé)大廳的管理，每日都分時(shí)段對(duì)大廳進(jìn)行巡視，檢查監(jiān)督窗口工作人員的工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大廳存在的問(wèn)題和解決臨時(shí)發(fā)生的各種情況，以保證大廳的穩(wěn)定、順暢運(yùn)作。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力

隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的逐步深入，政務(wù)服務(wù)的內(nèi)容在不斷增加，中心出現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)量大幅度增加的現(xiàn)象。為協(xié)調(diào)處理好各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴，中心制定了投訴受理工作程序，并指派專職人員負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄每宗投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。一年以來(lái)，中心協(xié)調(diào)處理了各職能局之間、申辦人與職能局之間等各種業(yè)務(wù)糾紛和投訴100余件，牽涉到窗口單位的投訴，及時(shí)與窗口單位取得聯(lián)系，分析原因并作出相應(yīng)的承諾，將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋投訴人，做到了“件件有著落，事事有回音”。

（二）積極主動(dòng)，做好行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理工作

做好進(jìn)駐中心的行政審批服務(wù)事項(xiàng)管理是中心的重要工作，近年來(lái)全市深入開(kāi)展審批制度改革工作，進(jìn)駐部門(mén)的進(jìn)駐事項(xiàng)都相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。為保證工作的正常運(yùn)行，中心積極主動(dòng)地與相關(guān)職能局溝通，根據(jù)進(jìn)駐部門(mén)所報(bào)情況對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重新核對(duì)、調(diào)整，直至準(zhǔn)確無(wú)誤。目前，進(jìn)駐中心的單位有37家，進(jìn)駐事項(xiàng)504項(xiàng)，每個(gè)單位的每個(gè)事項(xiàng)都運(yùn)行正常。

同時(shí)，為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《海南省政府信息公開(kāi)辦法》和《xxxx市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的要求，加強(qiáng)大廳窗口規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，中心下發(fā)了《關(guān)于制作行政審批服務(wù)事項(xiàng)示范文本的通知》，要求各進(jìn)駐部門(mén)制作本部門(mén)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表格示范文本。該項(xiàng)工作目前正在資料整理階段，計(jì)劃于今年完成。示范文本制作完成后，將有效地提高中心各進(jìn)駐部門(mén)窗口的辦事效率及方便群眾辦事。

（三）完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)派駐人員的管理

派駐人員具有雙重身份，接受雙重管理，人員管理難是全國(guó)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共性。中心著重從管理的“度”上下工夫，講究管理的藝術(shù)性和科學(xué)性，全力維護(hù)受理大廳正常的工作秩序。

一是實(shí)施更為嚴(yán)格的考勤制度。鑒于原有的考勤制度不是十分的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，操作性不強(qiáng)，各假種之間的界限模糊、待遇不清。為此，中心對(duì)考勤管理制度進(jìn)行了較大篇幅的修訂，將《xxxx市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考勤管理規(guī)定》修訂為《xxxx市政府服務(wù)中心進(jìn)駐窗口工作人員考勤管理規(guī)定》。新規(guī)定更具有操作性和實(shí)用性，既保證窗口正常的受理秩序，也為考勤統(tǒng)計(jì)提供了方便，有助于鑒別派駐人員實(shí)際出勤率，為進(jìn)一步修訂窗口服務(wù)考核管理規(guī)定提供了制度保障。

二是實(shí)施談話制度。堅(jiān)持對(duì)兩類人員進(jìn)行談話。

1、開(kāi)展新進(jìn)駐人員崗前談話，介紹中心簡(jiǎn)況、審批流程、工作須知、管理制度、新進(jìn)駐人員須知等事項(xiàng)，幫助新進(jìn)駐人員盡快掌握窗口工作基本技能，適應(yīng)新的工作環(huán)境。

2、對(duì)個(gè)別違反紀(jì)律情況比較嚴(yán)重的人員進(jìn)行訓(xùn)勉談話，分析原因，提高認(rèn)識(shí)，責(zé)令改正。

三是認(rèn)真開(kāi)展窗口服務(wù)考核評(píng)優(yōu)工作。根據(jù)中心工作實(shí)際，為更好激勵(lì)各部門(mén)提高審批效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，將《xxxx市政務(wù)服務(wù)中心派駐人員考核管理實(shí)施細(xì)則》修訂為《xxxx市政府服務(wù)中心窗口及窗口工作人員行政許可（服務(wù)）日?？己嗽u(píng)比辦法》，內(nèi)容分為六大部分，不僅在“得、能、勤、績(jī)、廉”方面對(duì)個(gè)人考核，還增設(shè)了對(duì)窗口辦件質(zhì)量、授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人等考核指標(biāo)，使得每季度一次的窗口服務(wù)考核不僅涉及窗口人員的行為規(guī)范，還涵蓋了所在單位的辦件過(guò)程。堅(jiān)持實(shí)施“月通報(bào)、季評(píng)比”制度，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每月向各局及中心內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)；每季度進(jìn)行一次考核評(píng)比，評(píng)選出“紅旗窗口”、“服務(wù)之星”予以表彰。通過(guò)具體指標(biāo)的分解和量化，對(duì)各部門(mén)的工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、辦件質(zhì)量等進(jìn)行綜合考核。窗口管理員堅(jiān)持每天數(shù)次對(duì)窗口進(jìn)行巡查，對(duì)違反紀(jì)律的情況當(dāng)場(chǎng)予以糾正。窗口考核工作的實(shí)施，極大地促進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)駐各部門(mén)主動(dòng)提高辦件受理、辦理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生積極影響。

（四）加強(qiáng)政務(wù)督查，創(chuàng)新督辦工作方式

督察政務(wù)辦件是我中心的一項(xiàng)重要職能。抓好政務(wù)督察工作，可以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政審批效率，提高群眾的滿意度。為此，中心采取多種措施切實(shí)強(qiáng)化辦件監(jiān)管工作。一是全面推出了網(wǎng)上審批工作，實(shí)現(xiàn)審批全程透明化、審批行為規(guī)范化、審批監(jiān)管全程化。二是開(kāi)展停止計(jì)時(shí)辦件的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《xxxx市政務(wù)服務(wù)停止計(jì)時(shí)辦件管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格剔除法定不應(yīng)記入審批期限的時(shí)間，準(zhǔn)確進(jìn)行審批時(shí)間計(jì)算。為保證該功能的正確使用，中心多次開(kāi)展調(diào)查行動(dòng)，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋。三是監(jiān)督方式多樣化。對(duì)存在問(wèn)題比較嚴(yán)重的部門(mén)，分別采取短信督促、發(fā)函整改、上門(mén)溝通等多種方式予以監(jiān)督督辦。對(duì)投訴多的單位、逾期未辦結(jié)件多的單位進(jìn)行專題調(diào)研，不斷提高辦件辦理質(zhì)量和辦件效率。

（五）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，打造科學(xué)合理的審批信息平臺(tái)

為打造更加科學(xué)合理的審批信息平臺(tái)，中心的審批信息系統(tǒng)今年繼續(xù)完善了網(wǎng)上審批、停止計(jì)時(shí)等系統(tǒng)功能。進(jìn)行了以不同顏色區(qū)分辦理結(jié)果（退檔、不予許可、準(zhǔn)予許可），將審批結(jié)果到窗口做為已審結(jié)的最終結(jié)果，徹底解決了申辦人對(duì)網(wǎng)上結(jié)果的誤解。經(jīng)過(guò)持續(xù)改進(jìn)，審批信息系統(tǒng)已經(jīng)日臻完善，較好地完成辦件統(tǒng)計(jì)、督察督辦、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作。每個(gè)審批辦件辦結(jié)后，信息系統(tǒng)都會(huì)向市民發(fā)出滿意度評(píng)價(jià)短信，市民可方便地通過(guò)手機(jī)對(duì)政府的審批服務(wù)作出評(píng)價(jià)。市民滿意率已被列入我市績(jī)效考核的重要指標(biāo)，對(duì)優(yōu)化政府審批服務(wù)質(zhì)量將提供重要的決策依據(jù)。

三、拓寬渠道，廣搭平臺(tái)，12345熱線積極探索為民服務(wù)新模式

“xxxx12345政府服務(wù)熱線”共有61家成員單位，24小時(shí)全天候?yàn)槭忻穹?wù)。今年（截止11月底），共接受市民來(lái)電共計(jì)246883件，受理咨詢、求助、投訴、建議各類型訴求辦件89203件，辦結(jié)86506件，辦結(jié)率96.9%。除了完成規(guī)定工作之外，精心打造自選動(dòng)作，拓寬渠道，廣搭平臺(tái)，積極探索為民服務(wù)新模式。

（一）創(chuàng)新機(jī)制方面

實(shí)行辦件退回重辦制度，對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不完整、無(wú)具體處理結(jié)果、回訪市民不滿意等類型的辦件退回重辦。同時(shí)將各職能部門(mén)反饋的處理意見(jiàn)的審核方式由原先的抽查審核變?yōu)橹饤l審核。推行熱線聯(lián)席會(huì)議制度，遇到需多部門(mén)配合協(xié)作的問(wèn)題，能夠做到快速響應(yīng)，廣泛動(dòng)員并吸納與熱線工作有關(guān)的職能單位和社會(huì)團(tuán)體等為熱線聯(lián)席會(huì)議成員，整合各方資源，理順與非市屬單位的協(xié)辦關(guān)系。今年以來(lái)，以通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決了“六星樓供電”、“黑網(wǎng)吧整治”、“文明天橋交通混亂”、“長(zhǎng)濱五街整治”等一系列典型問(wèn)題。

（二）規(guī)范管理方面

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范工作流程。聘請(qǐng)海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證審核中心的專業(yè)老師授課，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合12345熱線自身實(shí)際，制定出一套符合熱線管理要求的標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化的管理。由xxxx市信息中心依托黨政集成辦公環(huán)境自主研發(fā)了熱線辦件管理分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“訴求--錄入--處理--反饋”等一系列規(guī)范化的管理流程。

（三）強(qiáng)化服務(wù)方面

加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展12345熱線進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，今年以來(lái)，先后在明珠廣場(chǎng)、上邦百匯城、水云天小區(qū)、瓊山三角池公園、龍華騎樓小吃街等地與xxxx晚報(bào)聯(lián)合開(kāi)展了以“趕走油煙污染，還您潔凈安寧”、“整治回頭看”、“身邊不文明，歡迎您投訴”等為主題的一系列熱線進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)職能單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)市民呼聲，答疑解惑，解決市民訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)累計(jì)接訪群眾一千余人次，發(fā)放各類宣傳材料兩萬(wàn)余張。將被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電改為主動(dòng)出擊，切實(shí)做到深入群眾，增加群眾對(duì)熱線的了解，拉近了政府與群眾之間的距離。xxxx晚報(bào)在每次活動(dòng)后的第二天還用半個(gè)版面的篇幅，對(duì)典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，每次活動(dòng)前還對(duì)上一次活動(dòng)進(jìn)行大篇幅的回訪報(bào)道。

（四）提高效能方面

依據(jù)《xxxx12345政府服務(wù)熱線績(jī)效考核管理規(guī)定》，由市信息中心研發(fā)了“績(jī)效考評(píng)管理系統(tǒng)”，對(duì)各熱線成員單位在日常處理熱線辦件過(guò)程中的受理量、辦結(jié)率、逾期率等各項(xiàng)數(shù)據(jù)按照層級(jí)管理并進(jìn)行量化考核，考核數(shù)據(jù)也作為市效能辦年終績(jī)效考評(píng)目標(biāo)中重要項(xiàng)目之一。

為學(xué)習(xí)借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，上半年，組織各熱線成員單位工作人員對(duì)長(zhǎng)春12345熱線進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在對(duì)其機(jī)構(gòu)、機(jī)制、運(yùn)營(yíng)和投訴分層管理系統(tǒng)等功能充分考察寄出上，學(xué)習(xí)借鑒并提出了適合x(chóng)xxx12345熱線發(fā)展的系統(tǒng)需求升級(jí)改造計(jì)劃。逐步新增重復(fù)件關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)等功能，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的智能化分析，為市領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意提供了參考。

（五）整合資源方面

加大與社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)招募志愿者、監(jiān)督觀察員等多種方式，引入社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)廣泛招募有特殊技能和熱心對(duì)政府工作有熱情的志愿者，招募愿意為行風(fēng)行業(yè)建設(shè)積極建言的監(jiān)督觀察員，通過(guò)“市民走進(jìn)12345”、“12345熱線進(jìn)社區(qū)”等多種形式的活動(dòng)，使廣大市民參與到熱線工作中來(lái)，通過(guò)自身感受來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的監(jiān)督。2011年3月起，12345熱線聯(lián)合x(chóng)xxx晚報(bào)開(kāi)展歷時(shí)三個(gè)月的監(jiān)督觀察員招募活動(dòng)，2011年5月31日，已對(duì)首批11名監(jiān)督觀察員正式頒發(fā)聘書(shū)，第二批招募監(jiān)督觀察員的工作也在逐步落實(shí)中。

四、2012年工作思路和要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，打造xxxx最靚麗的服務(wù)窗口

我中心是市委、市政府為轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府而成立的集中xxxx市政府各職能部門(mén)對(duì)社會(huì)提供“一站式”辦理“一條龍”服務(wù)的政府服務(wù)平臺(tái)。因此，在今后的工作中，如何加強(qiáng)受理大廳的管理和建設(shè)，將之打造為xxxx最靚麗的服務(wù)窗口，是我處室工作的重中之重。一是“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”建設(shè)是受理大廳管理和建設(shè)的工作重點(diǎn)。在今后的工作中，我處室一方面要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)酒店的管理，另一方面也要結(jié)合本中心的實(shí)際，制定、實(shí)施相關(guān)管理制度，加強(qiáng)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”和“賓館化”的建設(shè)工作；二是加強(qiáng)大廳咨詢服務(wù)人員的管理，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)、禮儀等方面的培訓(xùn)工作，為申辦人提供更加周到的服務(wù)，使我們受理大廳提供的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）鞏固、完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作成果，探索其他類型的聯(lián)合審批工作

一是鞏固、完善現(xiàn)已實(shí)施的三類建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批工作，解決聯(lián)合審批實(shí)施過(guò)程中突出的難點(diǎn)問(wèn)題，使項(xiàng)目聯(lián)合審批制度化、規(guī)范化；二是以推行外商投資企業(yè)設(shè)立“一表制”審批辦法為重點(diǎn)，積極探索企業(yè)登記注冊(cè)前置聯(lián)合審批工作，由點(diǎn)帶面，由易至難地推進(jìn)其他類型的聯(lián)合審批，提高我市行政審批效能，優(yōu)化投資環(huán)境，為申辦人提供更快捷方便的政府服務(wù)。

（三）深化網(wǎng)上審批工作，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源逐步推行網(wǎng)上申報(bào)工作。推行網(wǎng)上申報(bào)的優(yōu)點(diǎn)：一是“方便”。申辦人充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源，不受時(shí)間和場(chǎng)地的限制，足不出戶，在敲擊鍵盤(pán)與輕點(diǎn)鼠標(biāo)之際完成辦件的申報(bào)。二是“快捷”?？梢悦咳?4小時(shí)全天候進(jìn)行辦件申報(bào)，避免申辦人初審過(guò)程中“多次跑”現(xiàn)象，以及到中心政務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)時(shí)往返路程和排隊(duì)等候，同時(shí)減少大廳的人流量，提高窗口的受理效率。三是“高效”。網(wǎng)上申報(bào)，操作簡(jiǎn)單，實(shí)時(shí)性好，中間環(huán)節(jié)少，可以有效減輕窗口工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。從而可以大量的減少網(wǎng)上審批前期的資料錄入工作。

充分利用黨政辦公集成環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)，在條件許可的窗口單位中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，積極推進(jìn)大范圍的網(wǎng)上申報(bào)工作。

（四）強(qiáng)化辦件監(jiān)管督辦工作

加大網(wǎng)上審批實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審批方式透明、可控；重點(diǎn)解決逾期辦件較多的職能部門(mén)的逾期辦件問(wèn)題，提升按時(shí)辦結(jié)率；從嚴(yán)核準(zhǔn)停止計(jì)時(shí)辦件，大幅降低停止計(jì)時(shí)辦件量，實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。

（五）加快推進(jìn)政府服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，試行市、區(qū)聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)便民中心的規(guī)范、指導(dǎo)；選擇一部分辦理程序和條件相對(duì)簡(jiǎn)單、與市民生活較為密切的事項(xiàng)，試行網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理；對(duì)2011年強(qiáng)取擴(kuò)權(quán)下放權(quán)限進(jìn)行規(guī)范。

（六）12345熱線力爭(zhēng)做到兩個(gè)突破

“兩個(gè)突破”即：推動(dòng)被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電為主動(dòng)尋求工作的突破、推動(dòng)熱線鐵桿粉絲暨市民觀察團(tuán)發(fā)展壯大的突破。

1、變被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電為主動(dòng)尋求工作。在繼續(xù)開(kāi)展12345熱線進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，將創(chuàng)新開(kāi)展熱線進(jìn)企業(yè)、熱線進(jìn)學(xué)校、熱線進(jìn)軍隊(duì)活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)企業(yè)職工、教師學(xué)生和軍人家屬等專門(mén)人群宣傳和服務(wù)工作，變被動(dòng)接聽(tīng)市民來(lái)電為主動(dòng)尋求工作。

2、壯大熱線鐵桿粉絲暨市民觀察團(tuán)隊(duì)伍。著手策劃“鐵桿粉絲”活動(dòng)，擬通過(guò)舉辦“我要當(dāng)鐵桿粉絲”、“最牛鐵桿粉絲”評(píng)比等方式，推動(dòng)鐵桿粉絲在熱線工作中發(fā)揮監(jiān)督、宣傳和反饋等方面的作用。開(kāi)通新浪、騰訊“xxxx12345政府服務(wù)熱線”官方微博，吸引發(fā)展一批鐵桿粉絲，構(gòu)架起熱線與市民交流的新橋梁，使之成為反映市民心聲、服務(wù)市民訴求的新平臺(tái)新媒介，提升熱線的行政管理和服務(wù)水平。

第三篇：市政府行政服務(wù)中心工作簡(jiǎn)報(bào)第一期

市政府行政服務(wù)中心工作

簡(jiǎn)報(bào)

第1期

（總第1期）

市政府行政服務(wù)中心二○一二年八月十五日

市政府行政服務(wù)中心舉辦揭牌運(yùn)行儀式

市政府行政服務(wù)中心建設(shè)是市委市政府2012年的重點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)前一階段地緊張籌建，已初步具備運(yùn)行條件。7月15日9：00時(shí)，市政府行政服務(wù)中心隆重舉辦揭牌運(yùn)行儀式。公安辦證分中心、交警車(chē)管駕管分中心、人社分中心、房產(chǎn)分中心也同時(shí)揭牌啟動(dòng)。

市政府行政服務(wù)中心揭牌運(yùn)行儀式由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)主持，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)，市人大副主任杰，市政府副市長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市政府市長(zhǎng)助理，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦主任，市紀(jì)委副書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)出席了揭牌運(yùn)行儀式。

市委組織部、市委宣傳部府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，中省市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，各分中心及進(jìn)駐中心部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了揭牌運(yùn)行儀式。

在揭牌運(yùn)行儀式上，市政府行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人作了情況介

紹，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)致辭，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)為市政府行政服務(wù)中心揭牌。

截至目前，各進(jìn)駐部門(mén)對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和與人民群眾生

活密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，盡可能地集中到一個(gè)科室，對(duì)審批事項(xiàng)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了研究梳理，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和首席代表，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選定了工作人員進(jìn)駐中心窗口開(kāi)始辦公。

報(bào)送：市委、市人大、市政府、市政協(xié)；市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部；各分中心、各進(jìn)駐部門(mén)；中省市直有關(guān)單位；各縣（市、區(qū)）政府2

第四篇：市政府工作總結(jié)(2011)

鄒城市政府工作總結(jié)

（2011年9月）

自2007年以來(lái)，市政府一班人按照中央、省、濟(jì)寧市部署要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的總體定位，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化和城市化為重心，大力實(shí)施“工業(yè)立市、轉(zhuǎn)型強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，班子工作能力和水平得到提高 政府一班人堅(jiān)持從自身做起，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平都有了新的提高。一是強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。始終堅(jiān)定理想信念，大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，始終與上級(jí)黨委、政府在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致。在執(zhí)行國(guó)家、省市各項(xiàng)政策方面，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)迅速，措施有力，保證了各項(xiàng)重大決策部署在政府工作中的全面貫徹落實(shí)。二是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除定期參加集體學(xué)習(xí)外，班子成員主動(dòng)擠時(shí)間自學(xué)，深入貫徹落實(shí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略思想的本質(zhì)要求有了更為深刻

實(shí)施“骨干企業(yè)梯次培育計(jì)劃”、“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”和“微型企業(yè)培育計(jì)劃”，重點(diǎn)打造“百億合金”、“百億華魯”、“百億榮信”、“百億國(guó)宏”、“百億泰玻”、“百億宏河”“百億萬(wàn)達(dá)”等一批巨人企業(yè)和強(qiáng)企方陣。突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，著力打造京滬高鐵連接線、新濟(jì)鄒路、臨菏路三個(gè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持?jǐn)U大總量和提升層次并舉，規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新、文化旅游、現(xiàn)代金融、高端房產(chǎn)、現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，華北鋼材城、剛領(lǐng)五金汽配城、魯西南潤(rùn)華汽車(chē)園等一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。交通銀行、中信銀行等金融保險(xiǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，“三孟”文化遺產(chǎn)地保護(hù)世行項(xiàng)目、10億元清華科技園等項(xiàng)目加速推進(jìn)，成功舉辦中華母親文化節(jié)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加強(qiáng)煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素調(diào)度，保障企業(yè)正常運(yùn)行需求。深化與各大商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，完善信貸擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放，有效解決了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。目前，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到114家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2007年的450.16億元增加到2010年的801.83億元，年均增長(zhǎng)21.2%，利稅由2007年的89.65億元增加到2010年的161.37億元，年均增長(zhǎng)21.6%，利潤(rùn)由2007年的50.76億元增加到2010年的100億元，年均增長(zhǎng)25.4%。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“3311”工程，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專班和指揮部工作機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任專班主任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。制定項(xiàng)目落地“1210”準(zhǔn)則，推動(dòng)招商引資向擇商選

心、超市、污水處理廠等配套公共設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。啟動(dòng)了新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。舊城區(qū)服務(wù)功能更加完善，突出抓好兩孟文化保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和因利河綜合治理工程，火車(chē)站南北貨場(chǎng)搬遷、汽車(chē)新站建設(shè)、跨京滬鐵路城市高架橋等建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)；圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)，改造建設(shè)一批城區(qū)公廁、背街小巷；利用鄒縣電廠熱源實(shí)施的城市供熱工程總投資近5.6億元，2010年城區(qū)集中供熱面積超過(guò)400萬(wàn)平方米，今年達(dá)到1000萬(wàn)平方米。積集中開(kāi)展車(chē)輛超限超載集中整治活動(dòng)，境內(nèi)主要道路基本沒(méi)有超限超載、非法改裝拼裝車(chē)輛行駛；規(guī)范了出租車(chē)運(yùn)營(yíng)行為，一次性平穩(wěn)全面取締城區(qū)1.2萬(wàn)輛非法三小車(chē)輛，城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)；堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕整治，集中開(kāi)展“雙違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，亂搭亂建和違法用地得到有效遏制；實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體制改革，城區(qū)實(shí)現(xiàn)16小時(shí)不間斷保潔，將全市16個(gè)鎮(zhèn)街、943個(gè)自然村全部納入環(huán)衛(wèi)管理體系。加大城市建設(shè)融資和投入力度，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，面向全國(guó)首次發(fā)行城建債券15億元，所融資金已全部到位。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展。成立新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)指揮部和6個(gè)工程建設(shè)專班，每年拿出2億元用于“農(nóng)村六大重點(diǎn)工程”建設(shè)。大力實(shí)施“生態(tài)鄒東”戰(zhàn)略，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)完成7條小流域20平方公里綜合治理工程，建設(shè)各類塘壩600個(gè)，新增蓄水700萬(wàn)立方，修建生產(chǎn)路850多公里，完成55座水庫(kù)加固任務(wù)，啟動(dòng)5萬(wàn)畝“退耕還林”生態(tài)富民工程，鄒東生態(tài)環(huán)境得

安全感。高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格廉潔自律，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

市政府一班人認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，會(huì)議、購(gòu)車(chē)、接待等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支壓減既定目標(biāo)落實(shí)到位。嚴(yán)格遵守中央、省廉政紀(jì)律、廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定和《濟(jì)寧市國(guó)家工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”》的規(guī)定，切實(shí)兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車(chē)、接待、出國(guó)、通訊工具等方面嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、不搞特殊，從嚴(yán)要求配偶、子女及身邊工作人員。認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，支持紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查違法違紀(jì)案件。注重強(qiáng)化源頭治腐，大力推行涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，進(jìn)一步規(guī)范職能部門(mén)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，變多頭入企征收為一口收費(fèi)、扎口管理，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；在全省率先實(shí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收“一費(fèi)制”，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及的10個(gè)部門(mén)20項(xiàng)費(fèi)種納入，房地產(chǎn)行業(yè)得到規(guī)范快速發(fā)展；建立了政府投資財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督三位一體的政府投資管理體系，共計(jì)節(jié)約政府資金13.44億元，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

近年來(lái)，政府各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與上級(jí)黨委政府和市委要求及人民群眾期望相比，都還存在差距不足。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾

第五篇：市政府工作總結(jié)

一、xxxx年工作回顧

xxxx年是我市持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，全面落實(shí)市四次黨代會(huì)部署，勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，較好地完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)。

一年來(lái)，我們持續(xù)求進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。突出圍繞主題主線主基調(diào)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，全市生產(chǎn)總值突破1400億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破55億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1274.5億元，其中，工業(yè)投資完成434億元，“十大項(xiàng)目”完成投資100.5億元，激藍(lán)OLED項(xiàng)目被列為省重大科技專項(xiàng)，電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，xx國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等一批龍頭型、基地型、集群型項(xiàng)目在我市開(kāi)工建設(shè)，義烏小商品城等一批商貿(mào)物流企業(yè)在我市展開(kāi)戰(zhàn)略布局，我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一年來(lái)，我們務(wù)實(shí)發(fā)展，發(fā)展載體進(jìn)一步完善。突出圍繞“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，xx工業(yè)城被批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；羊山行政中心商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有效推進(jìn)；xx作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，并被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作得到省委、省政府大力支持；高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程等載體建設(shè)全面啟動(dòng)，我市加快發(fā)展的載體更加完善。

一年來(lái)，我們積極作為，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。突出圍繞謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增后勁，合力辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，事關(guān)全局的一些重大項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展?；聪ⅰせ垂谈咚俟方ǔ赏ㄜ?chē)，全市所有縣城實(shí)現(xiàn)20分鐘內(nèi)上高速。京廣高鐵全線貫通，寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴(kuò)建工程xx段開(kāi)工建設(shè)，明港機(jī)場(chǎng)前期工程順利推進(jìn)，淮河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展，xx海關(guān)加快建設(shè)，出山店水庫(kù)前期工作進(jìn)展順利，南灣湖國(guó)家重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，設(shè)置xx農(nóng)林學(xué)院獲得全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)通過(guò)，我市加快發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。主要體現(xiàn)在：

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干措施，著力增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性、針對(duì)性、有效性，提高政策措施的科學(xué)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，較好解決了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，確保了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。初步核算，全市生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.5%，高于全省平均水平；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)25.1%，位居全省第2位；地方公共財(cái)政預(yù)算支出278億元，增長(zhǎng)24.8%，高出全省7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%左右；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增長(zhǎng)21.3%，貸款余額較年初增長(zhǎng)17.3％，均高于全省平均水平。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)。強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城改造和中心城市組團(tuán)建設(shè)全面加快，浉河三期治理、中心城區(qū)內(nèi)河治理、雨污分流、路網(wǎng)建設(shè)、高鐵站片區(qū)建設(shè)等一批重點(diǎn)工程有序?qū)嵤?，中心城市輻射帶?dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)xxxx年全市城鎮(zhèn)化率超過(guò)38%，較上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。我市再次榮獲中國(guó)最具幸福感城市，第四次蟬聯(lián)中國(guó)十佳宜居城市。強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子信息為主的高端制造和綠色食品、新型建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢(shì)正在形成。全市工業(yè)投資增長(zhǎng)60.7%，增速居全省首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值357.4億元，增長(zhǎng)16.5%，高出全省平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)84億元，增長(zhǎng)26.2%，增速居全省首位。節(jié)能減排目標(biāo)圓滿完成。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。我市農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“紅旗渠精神杯”。在連續(xù)干旱的情況下，我市全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到117.1億斤，實(shí)現(xiàn)“九連增”。茶葉、糧油、畜禽、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到298家。全市茶園面積達(dá)到210萬(wàn)畝，全年茶葉產(chǎn)量5.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值77.2億元。在人民網(wǎng)主辦的城市符號(hào)征集活動(dòng)中，xx榮居“全國(guó)最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，農(nóng)村社會(huì)保障制度不斷完善，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平和農(nóng)

民組織化程度不斷提升，初步形成了多主體經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、多元化投資農(nóng)村的良好態(tài)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，發(fā)展后勁持續(xù)提升。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更好效果發(fā)展。

全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破600億元，增長(zhǎng)39.2%，占全市固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)50%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入950.24億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的65.1%，較上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用正在持續(xù)顯現(xiàn)。突出抓好開(kāi)放招商。持續(xù)推進(jìn)“四一”招商行動(dòng)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與央企戰(zhàn)略合作，開(kāi)放招商規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、領(lǐng)域不斷拓寬。全年實(shí)際利用外商直接投資3.5億美元，增長(zhǎng)21.9%；實(shí)際到位市外資金210億元，增長(zhǎng)35%，高于全省平均水平；外貿(mào)出口總值2.56億美元，增長(zhǎng)44.4%，增速居全省第3位；成功舉辦第20屆xx國(guó)際茶文化節(jié)，xx的知名度和影響力進(jìn)一步提升。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增后勁、促發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)和重大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目招商、項(xiàng)目落地和項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)合督查、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)督導(dǎo)和“四集中”、“零阻礙”服務(wù)制度，全市107個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、149個(gè)重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，共有84個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建成使用，商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、郵政、信息服務(wù)等行業(yè)都依托項(xiàng)目支撐呈現(xiàn)出持續(xù)向上的發(fā)展趨勢(shì)。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。突出圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作全面推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；行政管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位分類改革有序?qū)嵤淌贾惫芸h改革試點(diǎn)成效明顯；醫(yī)藥衛(wèi)生體制和文化體制改革階段性重點(diǎn)任務(wù)全面完成，集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革、農(nóng)電體制改革、縣級(jí)供銷體制改革取得新的成效；財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，“準(zhǔn)市政債”一期成功發(fā)行10億元，“人地掛鉤”政策獲得省批準(zhǔn)試點(diǎn)，電力良性發(fā)展機(jī)制初步建立，資金、土地、電力等瓶頸制約進(jìn)一步緩解；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，新增省級(jí)院士工作站2家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家。

（五）堅(jiān)持以人為本，人民生活持續(xù)改善。省里安排的“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”和我市“十件實(shí)事”基本完成，全市財(cái)政用于重點(diǎn)民生的支出211億元，占全市公共財(cái)政支出的75.9％。千方百計(jì)增加居民收入。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破17000元，農(nóng)民人均純收入突破7000元，分別增長(zhǎng)13%和13.9％。大力實(shí)施“菜籃子”工程，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.9萬(wàn)人。千方百計(jì)提升保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.6%，大病救助試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，住房公積金制度覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。開(kāi)工建設(shè)保障性住房24490套，基本建成17510套，改造農(nóng)村危房39450戶。千方百計(jì)加強(qiáng)民生建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，xxxx年全市財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的19.2%。職業(yè)教育成效顯著。文化、體育、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路512公里，改造大中危橋33座、1780延米，新增農(nóng)村沼氣用戶11337戶，解決了37.8萬(wàn)農(nóng)村人口和7.3萬(wàn)在校師生安全飲水問(wèn)題。對(duì)136個(gè)村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)，又解決12.4萬(wàn)貧困人口脫貧。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，全年完成造林36.97萬(wàn)畝。加強(qiáng)淮河源生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和飲用水水源地保護(hù)，南灣湖飲用水水源地污染源搬遷工作取得階段性成果。大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，全市人居環(huán)境得到持續(xù)鞏固提升。全面實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，黃國(guó)糧業(yè)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，潢繡防水建材、文新茶葉、宏潤(rùn)冷凍獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。積極創(chuàng)新社會(huì)管理，平安xx建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)，公共安全應(yīng)急管理體系不斷完善，食品藥品、檢驗(yàn)檢疫和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持“兩轉(zhuǎn)兩提”，行政效能持續(xù)提高。持續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，政府自身建設(shè)邁出新的步伐。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，政府公共服務(wù)集成管理水平全面提升。政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強(qiáng)。圓滿完成居委會(huì)換屆選舉工作，城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織服務(wù)功能進(jìn)一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，突出治理庸、懶、散、軟問(wèn)題，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育和精神文明建設(shè)，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。積極開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，民兵預(yù)備役建設(shè)取得新進(jìn)展。駐信解放軍和武警、消防部隊(duì)在支持地方建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作全面加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、機(jī)關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、人防、檔案、史志等工作取得新成績(jī)。

各位代表！

在困難和挑戰(zhàn)面前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐信部隊(duì)和武警官兵、公安干警以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！

我們也清醒地看到，我市前進(jìn)道路上還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)總量不高、人均水平較低的基本市情尚未根本改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)、縣區(qū)之間發(fā)展還不平衡，三次產(chǎn)業(yè)、三大需求之間結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)，加快發(fā)展的動(dòng)力有待加強(qiáng)；科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有待完善，基礎(chǔ)支撐能力有待提升，土地、資金、人力等發(fā)展瓶頸依然存在；城鄉(xiāng)居民收入整體不高，財(cái)政支撐和保障公共服務(wù)的能力仍然較弱，一些地方和領(lǐng)域涉及群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、安全生產(chǎn)等問(wèn)題尚未得到很好解決，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還有差距，一些政府工作人員的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求還不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。對(duì)此，我們始終保持清醒憂患，繼續(xù)采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。

二、xxxx年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開(kāi)局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是xx勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒大有可為的一年，做好今年的政府工作意義重大。

當(dāng)前，我市面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是在黨的十八大之后，國(guó)家將出臺(tái)諸多加快發(fā)展的利好政策，加大對(duì)中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，支持革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，xx將享受到更多的政策支持和改革“紅利”。二是《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施，xx有30多項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目列入規(guī)劃，在構(gòu)建沿京廣發(fā)展軸、發(fā)展沿淮經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)地區(qū)性交通樞紐和豫東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品和新型建材產(chǎn)業(yè)集群、大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)等方面有了更大的發(fā)展平臺(tái)。三是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，我市以“四通道一紐帶”為支撐的前沿優(yōu)勢(shì)、以15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體的發(fā)展載體、以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手的創(chuàng)新平臺(tái)，正在聚合成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的新優(yōu)勢(shì)和正能量。同時(shí)，我市新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含巨大的發(fā)展空間和潛力，未來(lái)幾年大規(guī)模農(nóng)村人口進(jìn)入城市，必將產(chǎn)生極大的投資需求和消費(fèi)需求。這些都為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。只要我們緊緊抓住并積極用好這些機(jī)遇，就一定會(huì)在魅力xx建設(shè)的征程中邁出新的更大的步伐。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，按照“持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為”的總要求，全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，牢牢把握“一市一區(qū)兩樞紐一基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9%以上，力爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；節(jié)能減排完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

做好今年的政府工作，必須把握好以下原則：一是必須融入全局。主動(dòng)融入全面建成小康社會(huì)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，緊緊圍繞魅力xx建設(shè)的總體目標(biāo)，遵循發(fā)展規(guī)律，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展能力，提升發(fā)展水平。二是必須乘勢(shì)而為。按照黨的十八大作出的“五位一體”的總布局，按照促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，按照省委、省政府堅(jiān)持“總要求”、轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”、突出“四著力”、抓好“三重點(diǎn)”的總部署，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，科學(xué)運(yùn)作，乘勢(shì)而上。三是必須創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。既要認(rèn)真研究?jī)?yōu)勢(shì)、提升優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，全力打好“前沿牌、生態(tài)牌、民智牌”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐和保障，又要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育和創(chuàng)造全市發(fā)展的新活力、新動(dòng)力、新體系、新優(yōu)勢(shì)。四是必須持續(xù)前行。要持續(xù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、思路、舉措和機(jī)制，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰；要持續(xù)先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神，轉(zhuǎn)變觀念做，轉(zhuǎn)變方法做，轉(zhuǎn)變作風(fēng)做，一以貫之做，持之以恒謀發(fā)展；要持續(xù)推動(dòng)改革、著力發(fā)展、保障民生、促進(jìn)和諧，深謀遠(yuǎn)慮抓大事，千方百計(jì)解難事，雷厲風(fēng)行辦急事，一年一個(gè)臺(tái)階，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)前行，推動(dòng)xx在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越好，力爭(zhēng)到2020年提前實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比xxxx年翻一番，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。

三、xxxx年的工作重點(diǎn)

今年，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）持續(xù)強(qiáng)化招商引資，著力提升對(duì)外開(kāi)放水平。全面落實(shí)對(duì)外開(kāi)放基本省策，全方位拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、提升開(kāi)放層次、擴(kuò)大開(kāi)放效果，打好開(kāi)放招商工作總體戰(zhàn)。持續(xù)深化“四一”招商。以更大力度推進(jìn)“四一”招商，全市實(shí)際利用市外資金力爭(zhēng)突破270億元。重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，逐一制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，持續(xù)開(kāi)展以商招商、延鏈補(bǔ)鏈招商和專業(yè)化、集群式招商，努力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型項(xiàng)目提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和競(jìng)爭(zhēng)能力，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)外地企業(yè)與擇優(yōu)扶強(qiáng)本地企業(yè)并重、引進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)并重、引進(jìn)龍頭企業(yè)與吸引配套企業(yè)并重，通過(guò)大規(guī)模承接集群式、鏈條式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)齊缺失鏈條，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全面拓展開(kāi)放領(lǐng)域。既要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，也要高度重視和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放，落實(shí)好鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)的配套支持政策，努力吸引更多境內(nèi)外資金進(jìn)入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)合作，引導(dǎo)其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加快向我市戰(zhàn)略布局。積極開(kāi)展金融招商，吸引境內(nèi)外金融、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)和各種基金、金融中介組織來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市外、境外資金參股本地法人金融機(jī)構(gòu)。高質(zhì)量辦好第21屆xx國(guó)際茶文化節(jié)，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。完善配套服務(wù)體系。加快xx海關(guān)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通關(guān)；積極謀劃陸路口岸，加快籌建xx保稅物流中心，全面提升檢驗(yàn)檢疫水平，進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)條件。

（二）持續(xù)強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，著力加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。突出發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，探索走好符合x(chóng)x實(shí)際、具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。優(yōu)化城市功能布局，提升中心城市輻射帶動(dòng)能力。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加快修編《xx市城市總體規(guī)劃（xxxx-2030）》，進(jìn)一步擴(kuò)大中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面。著力構(gòu)建“6+3”中心城市框架，進(jìn)一步加快老城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)羊山行政中心商務(wù)區(qū)和浉河區(qū)、平橋區(qū)綜合承載能力，提升xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南灣湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)推進(jìn)羅山縣城、雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、明港鎮(zhèn)與xx中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，加快組團(tuán)間的快速通道、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升組團(tuán)服務(wù)功能和吸納就業(yè)能力。加快中心城區(qū)路網(wǎng)和高鐵站片區(qū)建設(shè)，認(rèn)真完成浉河三期治理任務(wù)，推進(jìn)新七大道貫通工程，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)路網(wǎng)和城市內(nèi)外環(huán)線，積極謀劃環(huán)城高速，著力打通城市斷頭路和出入口道路，提升中心城市綜合輻射帶動(dòng)能力。增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)”，推動(dòng)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題；進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，加強(qiáng)縣城、小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊學(xué)校建設(shè)，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加保障性住房和普通商品住房供應(yīng)，把具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加快城鎮(zhèn)綜合交通、環(huán)保、水電氣熱供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。大力實(shí)施城市精細(xì)化、數(shù)字化管理，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷改善和提升人居環(huán)境。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把縣城作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，提升規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合承載能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)固始直管縣政策，切實(shí)加快潢光一體化進(jìn)程。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，積極創(chuàng)建綠色低碳小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)和支持有條件的小城鎮(zhèn)擴(kuò)大規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展成為小城市。堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，按照省委、省政府要求，完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，因地制宜、突出特色，示范帶動(dòng)、提升水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持更多地關(guān)注工業(yè)、學(xué)習(xí)工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提升新型工業(yè)化水平。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，努力實(shí)現(xiàn)“兩提兩擴(kuò)兩優(yōu)”目標(biāo)。進(jìn)一步提升速度、提高水平。突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和龍頭型項(xiàng)目占全市固定資產(chǎn)投資的比重，加快企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群速度，努力把xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，把潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大效果。力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資750億元，規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1100億元，吸納就業(yè)人員超過(guò)18萬(wàn)人，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)出率、就業(yè)率和貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步優(yōu)化配套、優(yōu)化機(jī)制。堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)并重、項(xiàng)目配套與生活配套并重、發(fā)展保障與社會(huì)保障并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完善現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)功能，盡快配套社區(qū)服務(wù)、職工公寓、醫(yī)療保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等生活性服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)招商項(xiàng)目擇地落戶機(jī)制、“四集中”制度、“零阻礙”服務(wù)、獎(jiǎng)懲考核辦法等一系列支持政策、配套措施和激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展后勁。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展高端、終端和高附加值產(chǎn)品為重點(diǎn)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代家居等高端制造和新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)；以精深加工、技術(shù)改造為重點(diǎn)，加快推動(dòng)鋼鐵、造船、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；以加快優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，積極培育生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用，支持生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。以新上企業(yè)項(xiàng)目為增長(zhǎng)點(diǎn)，以龍頭企業(yè)改擴(kuò)建為重點(diǎn)，以推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)為著力點(diǎn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，加快激藍(lán)OLED、xx國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等140個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資150億元，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建區(qū)域性物流樞紐，抓好金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、xx交通樞紐物流園區(qū)和潢川鐵路綜合物流港等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大物流項(xiàng)目建設(shè)，積極培育大型物流企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)；加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，推進(jìn)旅游資源整合，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭(zhēng)全年接待游客突破1700萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入80億元；加快推進(jìn)一批定位明確、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)展的示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）持續(xù)強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力鞏固“三農(nóng)”工作好形勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件要求和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為重中之重來(lái)抓，保供增收惠民生，改革創(chuàng)新添活力，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。抓好穩(wěn)定增產(chǎn)。落實(shí)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，集中投入，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進(jìn)水利、農(nóng)機(jī)、科技、林業(yè)、交通、電力等綜合配套設(shè)施建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬(wàn)畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。抓好集群發(fā)展。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升xx茶葉、潢川花木、羅山現(xiàn)代園林、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平。大力實(shí)施主食產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)“放心糧油”工程和“菜籃子工程”建設(shè)。抓好配套支撐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系覆蓋面，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓好改革試驗(yàn)。圍繞國(guó)家關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。抓好政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)信貸增量占比不低于上年。緊緊抓住大別山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等相關(guān)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

（五）持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)支撐保障能力。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。圍繞構(gòu)建綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐，認(rèn)真編制好規(guī)劃、儲(chǔ)備好項(xiàng)目、組織好建設(shè)，加快形成鐵路、公路、航空、水運(yùn)等各種交通方式高效銜接、適度超前、功能配套的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，力爭(zhēng)完成投資50億元以上。加快推進(jìn)寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴(kuò)建xx段工程建設(shè)，力爭(zhēng)xx火車(chē)站站房改擴(kuò)建工程同步實(shí)施。加快推進(jìn)明港機(jī)場(chǎng)籌建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。加快省際公路和國(guó)省干線公路改造升級(jí)，年內(nèi)完成干線公路改建150公里。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村公路通達(dá)水平，配套改造大中橋2000延米。加快推進(jìn)淮河淮濱港和淮濱至息縣段航運(yùn)建設(shè)工程，改造升級(jí)固始三河尖望崗碼頭，全面提高淮河航運(yùn)能力。加快水利工程建設(shè)。加大出山店水庫(kù)前期工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)淮干一般堤防加固及史灌河治理工程前期工作，加快建設(shè)南灣、鲇魚(yú)山、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，繼續(xù)實(shí)施水土保持綜合治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理工程，開(kāi)工建設(shè)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民和師生飲水安全工程建設(shè)，爭(zhēng)取再解決30萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。加快能源保障體系建設(shè)。大力創(chuàng)建綠色能源示范縣，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用步伐。建成駐馬店-xx成品油管道及配套下載庫(kù)工程，加快建設(shè)南陽(yáng)-xx天然氣管道，謀劃天然氣液化和儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目，提高油氣保障能力。加快xx東500千伏輸變電工程及配套電網(wǎng)建設(shè)，積極實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，著力破解電網(wǎng)供電瓶頸，確保xx電網(wǎng)供電能力提高一倍。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動(dòng)作用和提升作用，逐步實(shí)現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展、同步發(fā)展。加快推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)河南TD工程、中國(guó)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程、中國(guó)聯(lián)通智慧中原工程等在xx實(shí)施的重大項(xiàng)目，大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)。積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

（六）持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。把改革作為最大的“紅利”，用深化改革來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)要素保障機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制步伐，全面推開(kāi)廠辦大集體企業(yè)改革，積極發(fā)展與央企及國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作；進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度和縣級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及供銷體制改革，加快推進(jìn)縣供電代管體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革和文化體制改革，積極推進(jìn)財(cái)稅金融、價(jià)格、收入分配等領(lǐng)域改革。創(chuàng)新要素保障機(jī)制。強(qiáng)化用地保障。積極推進(jìn)“人地掛鉤”政策試點(diǎn)，大力實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，持續(xù)開(kāi)展對(duì)囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費(fèi)等問(wèn)題的專項(xiàng)治理，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三項(xiàng)整治”、盤(pán)活存量土地、集約節(jié)約用地等途徑緩解用地壓力。堅(jiān)持有保有壓原則，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)載體建設(shè)。強(qiáng)化資金保障。完善融資機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，深化銀企、銀區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）合作，提高國(guó)有“四資”運(yùn)作水平。大力發(fā)展資本市場(chǎng)直接融資，積極推動(dòng)“準(zhǔn)市政債”發(fā)行和“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)”融資，加快上市企業(yè)再融資步伐。大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善土地、廠房等產(chǎn)權(quán)手續(xù)，提高企業(yè)自身融資和抵押能力。強(qiáng)化用工保障。大力實(shí)施全民技能振興工程，注重把提高勞動(dòng)者就業(yè)技能與解決企業(yè)用工問(wèn)題等相結(jié)合，與落實(shí)公共租賃房政策相結(jié)合，積極探索有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，努力為部分農(nóng)村勞動(dòng)力全家進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。大力實(shí)施秈改粳、OLED重大科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng)，努力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“xx制造”的品牌企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)開(kāi)展省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和品牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌帶動(dòng)工程。

（七）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源能源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估審查制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制能耗不合理增長(zhǎng)。著力實(shí)施一批節(jié)能減排重大項(xiàng)目和示范工程，推動(dòng)資源能源利用方式根本轉(zhuǎn)變，形成集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，完成節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)資源綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)固始縣、潢川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華英集團(tuán)等省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，加快推進(jìn)垃圾處理、污水處理、中水回用、污泥處置、雨污分流等工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)水、大氣、土壤、重金屬、汽車(chē)尾氣、畜禽養(yǎng)殖污染等檢測(cè)和治理。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《河南省xx南灣水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》，著力加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)淮河源國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)和南灣湖國(guó)家重點(diǎn)湖泊環(huán)境治理。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。嚴(yán)格落實(shí)主要污染物排放總量預(yù)算管理制度和全流域生態(tài)補(bǔ)償制度，積極探索實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，全年計(jì)劃完成造林任務(wù)33萬(wàn)畝。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、水源涵養(yǎng)地保護(hù)、濕地保護(hù)和山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護(hù)林體系、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林行為，積極構(gòu)建淮河中上游和大別山區(qū)重要生態(tài)屏障，努力建設(shè)生態(tài)xx、美麗xx。

（八）持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。持續(xù)做好民生工作，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和殘疾人就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)質(zhì)量。進(jìn)一步消除進(jìn)城和跨地區(qū)就業(yè)的制度性障礙，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的新型農(nóng)村社區(qū)居民和農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力做好更大范圍的社會(huì)保障。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，大病救助與臨時(shí)救助銜接，盡快實(shí)現(xiàn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間的順暢轉(zhuǎn)移和銜接。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，將各類人員納入相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，加快殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。繼續(xù)推進(jìn)保障安居工程建設(shè)，全年新開(kāi)工建設(shè)保障性住房2.25萬(wàn)套。努力辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施一批普通高中改造工程，不斷改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展高等教育，加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)步伐。積極推廣平橋職教園區(qū)“學(xué)校+企業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”模式和新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)模式，打造xx職業(yè)教育品牌，努力實(shí)現(xiàn)就學(xué)與就業(yè)一體，招工與招商同步。進(jìn)一步加大投入、落實(shí)制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，確保校園和學(xué)生安全。努力發(fā)展群眾喜愛(ài)的文化。加大對(duì)xx歷史文化的研究和成果運(yùn)用，繼續(xù)總結(jié)、挖掘和弘揚(yáng)大別山精神，支持各縣區(qū)以特色文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字化電影放映、文化下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)配送等重點(diǎn)文化惠民工程，不斷提升公共文化設(shè)施服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，建立健全代表性傳承人保護(hù)政策。不斷完善公共體育設(shè)施，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第五屆全國(guó)公路自行車(chē)公開(kāi)賽和我市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進(jìn)市級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村120急救指揮中心、婦幼保健等建設(shè)項(xiàng)目，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面提高出生人口素質(zhì)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。努力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。積極完善和推廣“四家”工作法，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，妥善處理各類矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。持續(xù)開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，確保食品安全。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。持續(xù)深化平安xx建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)法律服務(wù)和援助，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，抓好民兵預(yù)備役和人民防空工作，積極支持國(guó)防建設(shè)和駐信解放軍、武警、消防部隊(duì)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)以軍地互辦實(shí)事為抓手，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面落實(shí)民族、宗教政策，切實(shí)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。認(rèn)真做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、史志等各項(xiàng)工作。

今年，在完成省定“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”的同時(shí)，繼續(xù)抓好我市“雙十”工程。xxxx年“雙十”工程安排意見(jiàn)已經(jīng)印發(fā)，請(qǐng)予審議。

四、切實(shí)提高政府工作水平

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，建設(shè)務(wù)實(shí)政府，樹(shù)立務(wù)實(shí)形象，全面提升政府工作水平。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開(kāi)，發(fā)揮市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)作用，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率和辦理質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格依法行政。深入開(kāi)展“六五”普法工作，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，自覺(jué)用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理社會(huì)事務(wù)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按政府工作規(guī)則議事，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，依法進(jìn)行科學(xué)民主決策。做好行政調(diào)解等工作，辦好行政復(fù)議案件。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，健全完善政府工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，確保行政權(quán)力依法規(guī)范行使。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把各項(xiàng)工作做得更實(shí)。切實(shí)改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、積后勁的工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，嚴(yán)禁損害群眾利益。切實(shí)改進(jìn)調(diào)研方式，輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，多到情況復(fù)雜、矛盾困難集中、群眾意見(jiàn)較多的地方，幫助解決問(wèn)題。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，減少檢查評(píng)比，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，真正把精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。切實(shí)改進(jìn)考評(píng)機(jī)制，堅(jiān)持在重大決策的執(zhí)行、重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大項(xiàng)目的實(shí)施中考核干部、評(píng)價(jià)干部、使用干部。

（四）堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)和省、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)糾正公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，真正做到用制度管權(quán)、管財(cái)、管事、管人。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，健全“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

作為人民的政府，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，忠誠(chéng)履職，盡心盡力，更好地為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

各位代表！

黨的十八大為我們指明了前進(jìn)的方向，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我們帶來(lái)了新的重大機(jī)遇，魅力xx建設(shè)邁入了新的發(fā)展階段。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)人民的新期待，我們深感責(zé)任重大，使命光榮！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)掷m(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前鋒，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)魅力xx建設(shè)的新局面！