第一篇：法院院長關(guān)于刑事審判工作情況的報告

法院院長關(guān)于刑事審判工作情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

2004年下半年至2006年上半年，在區(qū)委、區(qū)人大的關(guān)心、支持和監(jiān)督下，我院以大力打擊刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)保駕護(hù)航為目標(biāo)，狠抓刑事審判工作。通過刑事審判一線

全體干警的共同努力，我院刑事審判工作呈現(xiàn)出“穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證審判質(zhì)量；推陳出新，改革審判方式；緊跟形勢，強(qiáng)化質(zhì)效意識；深挖潛力，加強(qiáng)審判調(diào)研”四大特點，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我院兩年來的刑事審判工作情況向主任、各位副主任、各位委員匯報如下，請予審議：

一、突出打擊重點，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，為構(gòu)建“平安港閘、和諧南通”創(chuàng)造穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。

兩年來，我院共審結(jié)各類刑事案件480件（其中2004年下半年審結(jié)134件，2005年審結(jié)257件，2006年上半年審結(jié)89件）,對725名被告人依法判處刑罰（其中2004年下半年判處185人，2005年判處395人，2006年上半年判處145人）。根據(jù)形勢需要，我們將聚眾斗毆、尋釁滋事案件、手段惡劣的搶劫、飛車搶奪案件、商業(yè)賄賂案件作為打擊重點，從重從快處罰，對19名罪行嚴(yán)重的被告人判處十年以上有期徒刑并附加剝奪政治權(quán)利，對155名被告人判處三年以上十年以下有期徒刑，對281名被告人適用緩刑，打擊的鋒芒直指嚴(yán)重危害社會治安，破壞正常經(jīng)濟(jì)管理秩序與和諧社會構(gòu)建的重大犯罪，緊緊圍繞轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，充分發(fā)揮了刑事審判的專政職能。在適用自由刑的同時，還對各類經(jīng)濟(jì)犯罪給予經(jīng)濟(jì)制裁，判處罰金和沒收財產(chǎn)并積極設(shè)法執(zhí)行到位，僅2005年全年到位罰金和沒收財產(chǎn)共計306.48萬元，是歷年來最高水平，真正做到不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜，同時又維護(hù)了裁判的威嚴(yán)。

在發(fā)揮刑事審判懲罰犯罪職能的同時，我院進(jìn)一步擴(kuò)大其“預(yù)防犯罪”的功能，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。通過積極參加中級法院組織的多次公判大會、自行組織各界群眾參與旁聽庭審、借助報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量等各種途徑，進(jìn)行法制宣傳，在人民群眾心中樹立起法律權(quán)威，擴(kuò)大審判效果，對不穩(wěn)定分子敲響了警鐘。兩年來，我院審理了南通市腫瘤醫(yī)院系列貪污、受賄案、啟東市檢察院系列受賄、玩忽職守案、南通市節(jié)制閘九圩港船閘管理所系列受賄案、南通市區(qū)部分小學(xué)、中學(xué)校長受賄案等牽涉人員眾多、社會影響大、群眾廣泛關(guān)注的商業(yè)賄賂案件和干部瀆職案件，對多名被告人判處刑罰，追繳了非法所得，通過刑事制裁再次體現(xiàn)了國家打擊職務(wù)犯罪的力度，推動廉政建設(shè)。針對這些系列犯罪案件所反映出來的人員管理、組織機(jī)構(gòu)、法律監(jiān)督、立法缺陷等各方面的社會問題，我院刑事審判人員還進(jìn)行了調(diào)查分析，撰寫了《村官犯罪形勢嚴(yán)峻，完善立法刻不容緩》、《對商業(yè)賄賂案件的調(diào)查》等專題調(diào)研報告，建議完善制度，預(yù)防犯罪，引起了有關(guān)部門的注意。

二、強(qiáng)化“全心全意為人民服務(wù)”的思想，在案件審理中自覺貫徹黨的群眾路線，全力維護(hù)案件各方當(dāng)事人的訴訟和實體權(quán)益。

刑事審判的目的不僅僅是懲罰犯罪，更重要的是挽回被害單位、被害人的損失，安撫其受到傷害的情緒，減少犯罪造成的不良社會后果。為此，我院在對被告人適用刑罰的同時，加大對其教育說服工作，盡可能為各類被害人爭取到退贓和經(jīng)濟(jì)賠償，維護(hù)其合法權(quán)益；案件審理中主動與婦聯(lián)、被害人所在單位、居委會聯(lián)系，傾聽被害人心聲，關(guān)心被害人生活。如引起社會廣泛關(guān)注的啟東市瞿某等五人輪奸十五歲少女案，瞿某等人采用持刀威脅、毆打恐嚇等手段實施強(qiáng)奸，給少女的身心造成嚴(yán)重的傷害，社會影響極其惡劣。我院審判人員對該案高度重視，主動邀請了婦聯(lián)同志一起安撫被害少女的情緒，征詢其對案件處理的要求，并加強(qiáng)對被告人家屬的思想說服工作，為被害人爭取到經(jīng)濟(jì)上的賠償，既從嚴(yán)懲處了犯罪，又在一定程度上減輕了被害人的痛苦，維護(hù)了其合法權(quán)益，刑事審判工作實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

對被告人合法權(quán)益的保護(hù)同樣是我院刑事審判工作中關(guān)注的重點。針對我院一些同志存在刑事審判中工作方法簡單、面孔生硬、對當(dāng)事人耍態(tài)度的不良習(xí)氣，我院刑庭大力倡導(dǎo)“群眾路線”，要求全庭同志端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)對群眾的感情，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識，注重維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。在案件審理中，公正對待各方當(dāng)事人，對當(dāng)事人尤其是被告人提出的合理要求認(rèn)真對待。為了響應(yīng)“構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的號召，我們推出了“便民服務(wù)”工程，為當(dāng)事人尤其是農(nóng)村當(dāng)事人提供合理的便利條件，對路途較遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)條件較為困難的農(nóng)村當(dāng)事人及時為其辦理各項手續(xù)，減少其來通的次數(shù)和不必要的開支；對農(nóng)村中因鄰里糾紛、權(quán)屬爭議等引起的刑事和附帶民事案件，審判人員在審理中加大調(diào)解的力

度，多做思想工作，力爭案結(jié)事了，化解各方矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

對于由于自身缺陷在訴訟中處于弱勢的盲、聾、啞人，我們采取各項措施積極保障其合法訴訟權(quán)益，為其消除訴訟障礙。如在剛剛審結(jié)的聾啞人張某盜竊案中，針對張某不太懂手語、但達(dá)到初中文化水平的特點，我院刑庭審判人員推陳出新，首次引入了高科技的多媒體示證系統(tǒng)，采用

了幻燈投影成像出示證據(jù)與被告人自行書寫意見相結(jié)合的“筆審”方式，既充分保證被告人順利的行使陳述、申辯的權(quán)利，又實現(xiàn)了對特殊庭審方式的一次成功嘗試。

三、狠抓司法規(guī)范化建設(shè)，高度重視審判質(zhì)效，努力提高案件審理質(zhì)量。

近年來，在刑事審判工作中，我們擺脫過去就案辦案的固定模式，更多的關(guān)注各項審判質(zhì)效指標(biāo)、審判發(fā)展態(tài)勢，提高審判質(zhì)量，打造“精品工程”、“鐵案工程”。針對過去我院刑事案件審限指標(biāo)在全市法院排名偏后的狀況，我們將縮短審限作為一項重點工程來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟法院先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定新的審判流程；深挖潛力，完善工作方法，提高審、書人員工作效率，健全合議和通案制度；加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)溝通工作，盡可能的得到公訴機(jī)關(guān)在訴訟程序、移送時間、審限扣除等方面的大力協(xié)作。通過不斷的實踐和總結(jié)，在縮短審限上取得顯著成果。從2006年2月份開始，刑事案件審理天數(shù)逐月下降，從2月份的13.57天下降到8月份的5.94天，8月份平均審理天數(shù)與去年同期相比下降幅度達(dá)56.64％，今年一到八月份的平均審理天數(shù)比去年同期下降14.47％。為保證刑事審判工作沿著合法、規(guī)范、有序、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)能壍狼靶?，結(jié)合縮短審限的工作，我們對審判活動進(jìn)行了全面規(guī)范化整頓，在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中保持優(yōu)良傳統(tǒng)，拋棄不規(guī)范、不合理的“瑕疵”，逐步形成了一整套提高審判效率、縮短審限、確保質(zhì)量的案件審理新流程：刑事案件立案當(dāng)天即時送達(dá)文書，普通程序送達(dá)后第十一天、簡易程序送達(dá)后第四天安排開庭，杜絕人為因素拖延審限；開庭時審判人員、書記員提前到庭，庭審中科學(xué)掌控審判節(jié)奏，所有合議庭成員認(rèn)真參與庭審，杜絕開庭遲到、審判人員不認(rèn)真聽庭，各行其事的作法；提高當(dāng)庭宣判率；宣判后審判人員及時制作判決書，書記員按時送達(dá)，案件審結(jié)后卷宗及時移送，杜絕不符合規(guī)定的超期送達(dá)、移送現(xiàn)象。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

在建立健全各項制度的同時，我院堅持以人為本，通過派員到省高院、中院學(xué)習(xí)，開展集體學(xué)習(xí)，鼓勵自學(xué)等多種方式，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。為充分發(fā)揮集體智慧，我院建立了刑事案件庭內(nèi)定期通案制度、重大疑難復(fù)雜案件庭前討論制度，審判人員之間經(jīng)常對審判經(jīng)驗、法學(xué)理論、疑難問題進(jìn)行交流探討。另一方面，我們鼓勵審、書人員將思想付諸筆端，通過工作信息形式在法院系統(tǒng)內(nèi)宣傳我院刑事審判工作中的先進(jìn)做法和重大舉措；通過案例報道形式加大法制宣傳，擴(kuò)大刑事審判的社會影響；通過理論調(diào)研的形式，思考問題，探討出路。近年來，我院刑事審判信息、報道、調(diào)研工作成績突出，先后有100多篇高質(zhì)量的文章被國家和省、市級報紙、期刊、網(wǎng)站選用。

四、切實關(guān)注未成年人犯罪問題，不斷完善少年法庭各項工作,充分發(fā)揮刑事審判“預(yù)防犯罪，治病救人”的功能。

2004年至2006年，我院共審結(jié)未成年人犯罪案件47件，對68人判處刑罰。針對未成年人犯罪案件呈現(xiàn)低齡化、犯罪手段惡劣、后果嚴(yán)重、結(jié)伙作案增多的新特點，我院指派業(yè)務(wù)精通的骨干專人負(fù)責(zé)審理青少年犯罪案件，從港閘區(qū)婦聯(lián)等單位聘請專職陪審員,組成了固定的少年合議庭，建立工作臺帳，對未成年被告人一人一檔案，為少年庭審判工作的開展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。為了盡可能的消除未成年被告人的抵觸情緒，更好地幫助其悔過自新，重新做人，我們合理借鑒了兄弟法院少年法庭的先進(jìn)做法，同時結(jié)合本區(qū)實際情況，開拓思路，形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的獨特工作方式：庭前，與被告人及其父母耐心交談，詳細(xì)了解未成年人的生活環(huán)境、家庭狀況、一貫表現(xiàn)，從而掌握犯罪原因，對癥下葯；庭審中，我們嘗試了圓桌審判這一更為寬松、和諧的庭審形式，法官、檢察官與被告人拉近距離，結(jié)合多方的法庭教育，給予親情式關(guān)懷，在減輕未成年人心理壓力，防止抵觸情緒的同時，促使被告人正視錯誤、痛改前非；庭后，重視對青少年緩刑、管制犯的回訪工作，與罪犯所在的學(xué)校、單位、廠企保持經(jīng)常性聯(lián)系，密切關(guān)注其發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)防再次犯罪的發(fā)生。我們一系列耐心細(xì)致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社會效果。通過一次次的回訪工作，我們了解到的信息是絕大部分的少年犯都在其工作、學(xué)習(xí)崗位上積極改造，重塑新生，其所在的學(xué)校、工作單位也主動給予充分的幫助和監(jiān)督，為其提供良好的改造環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近兩年來，我院在刑事審判工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但與黨和人民的要求，還有不少距離。由于思想認(rèn)識、工作分配和組織機(jī)構(gòu)等各方面的原因，我院的刑事審判工作還存在一些不盡人意的方面：

1、審判人員和書記員忙于個案的審理，未能靜下心來對案件進(jìn)行總結(jié)，對審判態(tài)勢進(jìn)行分析的時間不夠，法學(xué)理論水平還有待進(jìn)一步提高。

2、少年法庭的工作進(jìn)展緩慢，還沒有形成健全、完整的制度和體系，創(chuàng)建青少年維權(quán)崗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落實，對青少年犯罪的預(yù)防、社會教育等各項工作的范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、面對新形勢，創(chuàng)新意識不夠，在審判工作中遇到新問題時，不能及時轉(zhuǎn)變思路，尋找新出路、新方法，局限于傳統(tǒng)和慣例。

針對這些存在問題，我院將在今后的工作中，充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加大改革創(chuàng)新步伐，不斷改進(jìn)刑事審判工作：

1、為適應(yīng)新形勢下刑事審判工作的需要，建立起定期的有序的集體業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)庭內(nèi)法律理論知識，特別是新刑法理論知識的學(xué)習(xí)，樹立起符合時代發(fā)展要求的科學(xué)的刑事司法理念。在案件審理的同時，加強(qiáng)對每一階段審判工作的總結(jié)、梳理，關(guān)注審判態(tài)勢，從中發(fā)現(xiàn)新的問題。庭內(nèi)同志之間加強(qiáng)交流、討論，共同進(jìn)步。

2、進(jìn)一步細(xì)化未成年人犯罪檔案，加快青少年維權(quán)崗、青少年法制教育基地的創(chuàng)建步伐，將計劃落實到緊鑼密鼓的籌建工作中。一方面加強(qiáng)與犯罪率較高的學(xué)校、學(xué)院、工廠、單位的雙向聯(lián)系，開設(shè)法制教育課堂，預(yù)防犯罪的發(fā)生；另一方面對已判決的青少年罪犯加強(qiáng)回訪，嚴(yán)密關(guān)注其動向，立足于預(yù)防二次犯罪的發(fā)生，力爭將我區(qū)的青少年犯罪率降到最低。

3、樹立良好的學(xué)風(fēng)，不斷更新知識，熟練掌握法律業(yè)務(wù)知識和司法技能，在提高審判能力和水平的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極轉(zhuǎn)變思路，結(jié)合本院實際，開拓出新的工作方法和工作思路，要摒棄原有的思維慣性，積極思考，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，刑事審判工作在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)各項建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。長期以來，區(qū)委、區(qū)人大對我院的刑事審判工作給予了高度的關(guān)心和支持。我們相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下，在我院全體干警的共同努力下，我院的刑事審判工作一定能再上新臺階，為依法治區(qū)，建設(shè)“法治合格區(qū)”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：刑事審判工作報告

關(guān)于刑事審判工作情況的報告

尊敬的主任、各位副主任，各位委員：

現(xiàn)在，我代表縣法院向會議作關(guān)于刑事審判工作情況的報告，請予審議。

刑事審判事關(guān)公民權(quán)利保障、社會公平正義和國家長治久安。近年來，我院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，在縣政府、政協(xié)和社會各界的支持下，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，為構(gòu)建和諧社會和保障社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。刑庭合議庭被評為全省法院“最佳合議庭”，刑庭相繼榮立省市法院集體二等功、三等功。

一、堅持從重從快方針，嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾利益的刑事犯罪

我院牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，積極參與平安創(chuàng)建活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪。去年以來，共審結(jié)刑事案件273件，結(jié)案率達(dá)95.5%，判處犯罪分子398人，其中，依法判處五年以上有期徒刑的犯罪分子66人，占判處罪犯總?cè)藬?shù)的17%。如被告人楊某伙同李某自2009年4月至8月流竄瘋狂做案８起，并非法拘禁他人，我院數(shù)罪并罰，判處被告人楊某有期徒刑二十年，李某有期徒刑十九年三個月。通過嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，使一批嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲，增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

二、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策，著力調(diào)處刑事附帶-1-

民事案件

2010年２月，最高人民法院出臺了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》，要求在刑事審判中根據(jù)犯罪的具體情況實行區(qū)別對待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊和孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度減少社會對立面，促進(jìn)社會和諧。對于危害國家安全犯罪、恐怖組織犯罪、黑惡勢力犯罪以及故意殺人、故意傷害致死、強(qiáng)奸、綁架拐賣婦女兒童、搶劫、重大搶奪盜竊案件等，要從嚴(yán)懲處；對情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪，對未成年人犯罪，因民間糾紛引發(fā)的犯罪，過失犯罪，應(yīng)從寬處理，盡量依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑。在刑事審判工作中，我院積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實加大刑事附帶民事案件的調(diào)解力度，勸導(dǎo)被告人及其親屬積極賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，緩解對立情緒。去年以來，我院從輕判處了一批過失犯罪、民間糾紛引發(fā)的犯罪以及輕微刑事犯罪案件，判處緩刑168人，占罪犯總?cè)藬?shù)的42%，刑事附帶民事案件調(diào)解率達(dá)到了96.8%，取得了良好的法律效果和社會效果。

三、積極參與社會治安綜合治理，有效化解社會矛盾

在對刑事案件的審判過程中，我院堅持以案講法，庭上通過庭審對當(dāng)事人、旁聽群眾進(jìn)行教育和法制宣傳，庭下對當(dāng)事人和旁聽群眾提出的問題和疑問進(jìn)行解答和釋明，起到了審判一案，教育一片的社會效果。尤其是對未成年犯罪案件，堅持教育、感化和挽救原則，落實“幫教”措施，寓教

于審，積極引導(dǎo)被告人改過自新，重新做人。如被告人李某與被害人曹某在網(wǎng)上聊天時因言語不和而發(fā)生打斗，被告人李某用隨身攜帶的刀子將曹某腹部扎傷，釀成了曹某死亡的后果。為了做到案結(jié)事了，不留隱患，辦案法官做了大量的法律疏導(dǎo)和說服教育工作，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議，我院以故意傷害罪判處被告人李某有期徒刑五年二個月。宣判后，雙方均對判決結(jié)果表示滿意，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

四、鞏固量刑規(guī)范化工作成果，推進(jìn)刑事審判工作改革 量刑規(guī)范化是指人民法院在對被告人量刑時，應(yīng)根據(jù)其基本犯罪構(gòu)成事實和犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等，確定被告人的基準(zhǔn)刑，然后，再根據(jù)被告人是否有自首、立功、退贓、未成年等從輕情節(jié)或累犯、前科等從重情節(jié)對基準(zhǔn)刑按照規(guī)定的比例進(jìn)行調(diào)節(jié)，最后確定宣告刑。去年初，我院作為全市法院的四個試點法院之一，開始了量刑規(guī)范化工作。去年10月1日，量刑規(guī)范化工作在全國范圍推行。近兩年來，我院認(rèn)真落實上級法院關(guān)于量刑規(guī)范化的有關(guān)規(guī)定，將量刑納入法庭審理程序，使量刑活動在“陽光下”進(jìn)行，有效規(guī)范了法官的自由裁量權(quán)，使量刑更加客觀、平衡，得到了被告人和社會的理解和認(rèn)可。去年以來，共受理適用量刑規(guī)范化范圍內(nèi)的案件233件，辦結(jié)225件。通過量刑規(guī)范化工作，被告人坦白認(rèn)罪、積極退賠或賠償被害人損失的明顯增多，有效提高了案件的服判息訴率。

五、加強(qiáng)刑事審判隊伍建設(shè)，切實提高司法能力

我院始終把強(qiáng)化刑事審判隊伍建設(shè)放在突出位臵，組織主管刑事的副院長、刑庭庭長、少年法庭庭長等參加了最高法院、省市法院組織的刑事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為刑事審判法官購買了價值兩千余元的書籍，著力提高他們的司法能力。在辦案過程中，始終強(qiáng)化合議庭職責(zé)，對每一起案件，合議庭都強(qiáng)化責(zé)任，反復(fù)審查認(rèn)證相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確適用相關(guān)法律。去年以來，所辦結(jié)的刑事案件沒有出現(xiàn)一件涉訴上訪案件及錯案，沒有出現(xiàn)一件超審限案件和超期羈押問題。去年以來，我院還充分發(fā)揮人民陪審員在刑事審判中的參審作用，參加陪審案件152件，陪審率達(dá)86%。

刑事審判工作中存在的困難和問題主要有：一是刑事審判任務(wù)繁重和力量不足的矛盾越來越突出。刑事辦案法官僅有4名，人均結(jié)案數(shù)超過全市法院刑事審判人均結(jié)案數(shù)的一倍以上。二是刑事審判隊伍的思想意識、司法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)與人民群眾的要求相比還有一定差距。三是存在就案辦案的思想，一定程度上忽視了案件法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

針對以上問題，下一步，我們將著力抓好以下四項工作：

1、加大工作力度，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，加快辦案節(jié)奏，加大打擊力度，突出打擊重點，全力促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)慎重處理好過失刑事犯罪和附帶民事訴訟案件，及時調(diào)處矛盾，化解糾紛，力爭做到案結(jié)事了。

2、嚴(yán)格依法審判，確保案件質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)

相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，嚴(yán)格依法定罪量刑，確保所辦案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院規(guī)定的“五個嚴(yán)禁”，全面提高隊伍的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。

4、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。堅持定期向人大匯報刑事審判工作的開展情況，邀請人大代表旁聽案件審理，主動接受人大的工作監(jiān)督。自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，推動刑事審判工作向前發(fā)展。

尊敬的主任、副主任、各位委員，我們將繼續(xù)堅持“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹本次常委會精神，振奮精神，扎實工作，不斷提高刑事審判質(zhì)量和效率，全力促進(jìn)我縣的社會和諧與穩(wěn)定。

第三篇：刑事審判提綱

廣西大學(xué)行健文理學(xué)院

刑事審判實務(wù)

刑事審判提綱

(刑事審判實務(wù)課程作業(yè))

指導(dǎo)老師：韋波 一、開庭前的準(zhǔn)備工作由書記員完成：（宣布法庭紀(jì)律、核查當(dāng)事人身份）

書記員李超的工作任務(wù)：（在宣布開庭前，依次做好如下工作）

1、查明公訴人、當(dāng)事人、證人及其他訴訟參與人是否到庭。

2、擬出庭作證的證人、鑒定人應(yīng)安排在庭外休息，等候傳喚。

3、宣讀法庭規(guī)則。

4、請公訴人、辯護(hù)人入庭。

5、全體人員起立。請審判長、審判員（人民陪審員）入庭。

6、（審判人員就座后）宣布全體人員坐下。當(dāng)庭向?qū)徟虚L報告庭前的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

二、開庭階段

審判長趙蕾宣布開庭: 1.京華市人民法院對市人民檢察院提起公訴的被告人包書波被控故意傷害一案，現(xiàn)予公開開庭審理。由法警提押本案被告人包書波到庭。（被告人到庭后，原則上不使用械具，但為保障安全秩序，確有必要的除外），此案中介于案情，對被告人包書波不適用械具。

2.查明被告人的下列情況（多個被告人的依次進(jìn)行）

（1）姓名、出生年月日、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、住址。

（2）有無受到過法律處分及有關(guān)處分的種類、時間。

（3）何時被刑事拘留、逮捕。

（4）收到人民檢察院起訴書副本的日期。

3.被害人到庭的，亦應(yīng)由審判長先查明其姓名、年齡、職業(yè)、住址。（本案被害人死亡，可以針對其相關(guān)事項詢問被害人家屬）。

審判長趙蕾：被告人包書波的代理人的名字、工作單位。如果有附帶民事訴訟，還應(yīng)查明附帶民事訴訟各被告人和原告人的身份及附帶民事訴訟被告人收到民事訴狀的日期。（本案有附帶民事訴訟原告人田秀華、劉秀，應(yīng)當(dāng)查明其身份）。

審判長趙蕾：根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第152條的規(guī)定，本庭依廣西大學(xué)行健文理學(xué)院

刑事審判實務(wù)

法公開（或不公開，對于不公開的，應(yīng)說明理由）審理京華市人民檢察院提起公訴的包書波故意殺人及附帶民事訴訟原告人田秀華、劉秀訴包書波民事賠償一案?，F(xiàn)在宣布合議庭組成人員、書記員、公訴人名單。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第154條的規(guī)定，本庭由京華市中級人民法院審判員趙蕾擔(dān)任審判長，與審判員何春曉、審判員鐘偉筑成合議庭，書記員李超擔(dān)任本案的記錄。京華市人民檢察院指派檢察院吳昊、周志勇出庭支持公訴。

審判長趙蕾：根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條、第29條、第31條、第32條、第34條、第39條的規(guī)定，告知當(dāng)事人、法定代理人及辯護(hù)人，在法庭審理過程中依法享有有如下主要訴訟權(quán)利：

（1）當(dāng)事人有權(quán)對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避。

（2）被告人可以自行辯護(hù)和依法委托他人辯護(hù)。

（3）當(dāng)事人和辯護(hù)人經(jīng)審判長許可可以對證人、鑒定人發(fā)問。

（4）公訴人和辯護(hù)人可以相互辯論。

（5）當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以提出證明被告人有罪、無罪、罪重、罪輕的證據(jù)，可以申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗。

（6）被告人在法庭辯論終結(jié)后有最后陳述的權(quán)利。

審判長趙蕾：詢問當(dāng)事人、法定代理人是否申請回避，申請何人回避及理由。（如要申請審判人員、出庭支持公訴的檢察人員回避，合議庭認(rèn)為符合法定情形的，應(yīng)宣布休庭，依照有關(guān)規(guī)定處理；認(rèn)為不符合法定情形的，應(yīng)當(dāng)庭駁回，繼續(xù)法庭審理；如果申請回避人當(dāng)庭申請復(fù)議，合議庭應(yīng)當(dāng)宣布休庭，待作出復(fù)議決定后，決定是否繼續(xù)法庭審理。注意，如果，有多名被告人及其他當(dāng)事人的，應(yīng)分別詢問）

審判長趙蕾：告知法庭審理的主要階段：法庭調(diào)查、法庭辯論、評議及宣判。

審判長趙蕾：公訴人對法庭準(zhǔn)備工作有無意見，（公訴人無意見之后）

審判長趙蕾：請鑒定人退庭到休息室聽候通知。法庭準(zhǔn)備工作結(jié)束。現(xiàn)在開始法庭調(diào)查。由公訴人宣讀起訴書。（有附帶民事訴訟的，再由附帶民事訴訟原告人或者其訴訟代理人宣讀民事訴狀）

三、法庭調(diào)查階段

法庭調(diào)查過程中，審判人員應(yīng)注意如下內(nèi)容： 廣西大學(xué)行健文理學(xué)院

刑事審判實務(wù)

1、先由公訴人宣讀起訴書然后再由附帶民事訴訟原告人或者其訴訟代理人宣讀民事訴狀。

2、審判長趙蕾要對案件相關(guān)事實進(jìn)行調(diào)查，聽取被告人意見，3、公訴機(jī)關(guān)可以就案件相關(guān)事實及證據(jù)向被告人發(fā)問。（目的在于調(diào)查清楚案件的事實）

4、控辯雙方必須對自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。需要運(yùn)用證據(jù)證明的案件事實包括：（此舉是為了證明案件事實的真實性、客觀性）

（1）被指控的犯罪行為是否存在；

（2）被指控的行為是否為被告人所實施；

（3）被告人的身份（特殊情況下可按其自報認(rèn)定）；

（4）實施行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節(jié)；

（5）共同被告人的責(zé)任分擔(dān)及與其他同案人的關(guān)系；

（6）被告人有無罪過，行為的動機(jī)、目的；

（7）被告人的行為是否構(gòu)成犯罪，有無法定或者酌情從重、加重、從輕、減輕處罰以及免除處罰的情節(jié)；

（8）有附帶民事訴訟的，要證明被告人的行為是否已經(jīng)給被害人造成損害，被害人對造成的損害結(jié)果有無過錯以及被告人的賠償能力；

（9）其他有關(guān)罪與非罪以及與定罪量刑有關(guān)的事實。

5、審判人員應(yīng)詢問被告人對指控犯罪的事實有無異議，公訴人可以就異議部分進(jìn)行訊問被告人。被告人全部或者部分否認(rèn)犯有指控的罪行的，應(yīng)充分聽取其否認(rèn)的根據(jù)和理由，但不能輕信，應(yīng)著重于其他證據(jù)的證明。

6、附帶民事訴訟原告人和辯護(hù)人、訴訟代理人經(jīng)審判長許可，可以就具體事實、情節(jié)向被告人發(fā)問或互相發(fā)問。被告人經(jīng)審判長許可，可以就指控的犯罪事實進(jìn)行陳述。但對控辯雙方訊問、發(fā)問、陳述的內(nèi)容與本案無關(guān)或訊問發(fā)問方式不當(dāng)?shù)?，審判長應(yīng)當(dāng)制止（包括誘導(dǎo)性的詢問）。對于控辯雙方認(rèn)為對方訊問、發(fā)問內(nèi)容無關(guān)或方式不當(dāng)而提出異議的，審判長應(yīng)當(dāng)判明情況予以支持或者駁回。

7、審判人員如果認(rèn)為有必要時，隨時可以向被告人訊問，也可以向公訴人、附帶民事訴訟原告人發(fā)問。

8、經(jīng)審判長允許可以宣證人、鑒定人員到庭作證、宣讀鑒定筆錄（證人到庭后，審判人員應(yīng)當(dāng)先核實證人的身份、證人與當(dāng)事人以及本案的關(guān)系；告知證人應(yīng)當(dāng)如實地提供證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負(fù)的法律責(zé)任，并指令證人在如實作證的保證書上簽名。向證人發(fā)問，應(yīng)先由提請傳喚的一方進(jìn)行，另一方在對方發(fā)問完畢后經(jīng)審判長準(zhǔn)許也可以發(fā)問，鑒定人到庭后，審判人員應(yīng)當(dāng)先核實鑒定人的身份、與本案有無利害關(guān)系；告知鑒定人應(yīng)當(dāng)如實地提供鑒定意見和有意作虛假鑒定要負(fù)的法律責(zé)任。鑒定人宣讀鑒定結(jié)論后，要求傳喚方可以提出發(fā)問，另一方經(jīng)審判長許可也可以發(fā)問）。廣西大學(xué)行健文理學(xué)院

刑事審判實務(wù)

9、對于向證人、鑒定人發(fā)問的內(nèi)容與本案無關(guān)或發(fā)問方式不當(dāng)?shù)?，審判人員應(yīng)當(dāng)制止；對于控辯雙方認(rèn)為對方發(fā)問不當(dāng)而提出異議的，審判人員應(yīng)當(dāng)判明情況予以支持或者駁回（可以不說明理由）。（傳喚證人和鑒定人出庭作證應(yīng)分別進(jìn)行，發(fā)問、詢問完畢后，審判長應(yīng)當(dāng)告其退庭，不得旁聽對本案的審理）。

10、對于控辯雙方出示的證據(jù)可以進(jìn)行辯論。

注意（突發(fā)情況的方法）

1、在庭審過程中，當(dāng)事人和辯護(hù)人申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，申請重新鑒定或者勘驗、檢查的，應(yīng)當(dāng)提供證人的姓名、通訊地址、證據(jù)的存放地點，說明所要證明的案件事實、要求重新鑒定或者勘驗、檢查的理由。合議庭根據(jù)具體情況，認(rèn)為可能影響案件事實認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)同意申請，并宣布延期審理；不同意的，應(yīng)當(dāng)告知理由并繼續(xù)開庭。

2、在庭審過程中，公訴人要求撤回起訴，或認(rèn)為案件需要補(bǔ)充偵查，申請延期審理的，合議庭應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。但建議延期審理的次數(shù)不得超過兩次。人民檢察院在法定補(bǔ)充偵查期限內(nèi)沒有提請恢復(fù)法庭審理的，法庭將以撤訴結(jié)案。

最后審判長趙蕾可以宣布：（合議庭認(rèn)為案件事實已查清后）宣布法庭調(diào)查結(jié)束，開始就全案事實、證據(jù)、適用法律等問題進(jìn)行法庭辯論。

四、法庭辯論階段

注意（法庭辯論應(yīng)當(dāng)在審判長的主持下，按照下列順序進(jìn)行：公訴人發(fā)言；被害人及其訴訟代理人發(fā)言；被告人自行辯護(hù)；辯護(hù)人辯護(hù)；控辯雙方進(jìn)行辯論）。

1、辯論的順序應(yīng)先控后辯，再互相辯論。多名被告人的，可逐個進(jìn)行，但應(yīng)允許其他被告人、辯護(hù)人穿插發(fā)言，多輪交鋒。發(fā)現(xiàn)新的事實和證據(jù)，合議庭認(rèn)為有必要查清的，審判長可以宣布暫停辯論，恢復(fù)法庭調(diào)查，待事實查清后再繼續(xù)辯論。附帶民事訴訟部分的辯論應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟部分辯論結(jié)束后進(jìn)行。在法庭辯論過程中，審判長對于控辯雙方與案件無關(guān)、重復(fù)意見或互相指責(zé)的發(fā)言應(yīng)當(dāng)制止。

審判長趙蕾：根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第160條的規(guī)定，在法庭辯論終結(jié)后，被告人有最后陳述的權(quán)利，現(xiàn)在由被告人作最后陳述。被告人包書波：陳述。

審判長趙蕾：現(xiàn)在休庭，合議庭進(jìn)行評議。鑒于本案案情重大，本合議庭將在認(rèn)真評議后，擇日宣判。請控辯雙方將當(dāng)庭質(zhì)證的證據(jù)提交法庭。法警，講被告人帶下（敲法槌）。

五、評議、宣告判決階段 廣西大學(xué)行健文理學(xué)院

刑事審判實務(wù)

（合議庭修聽后對本案的事實、證據(jù)及適用法律驚醒評議，6天后京華市中級人民法院在第一法庭內(nèi)繼續(xù)開庭）

（書記員就位）

書記員李超：請公訴人、附帶民事訴訟原告人、辯護(hù)人入庭.(人員就位后宣布法庭紀(jì)律)。

審判長趙蕾入庭（敲法槌）宣布開庭，傳被告人包書波到庭，然后宣布判決。

最后告知被告人的權(quán)利。（上訴權(quán)）

0938120102

學(xué)生;徐鵬鵬

法學(xué)091

第四篇：法院院長寄語《法院審判》期刊

執(zhí)著追求 不斷創(chuàng)新

——《**審判》創(chuàng)刊寄語

承載著法院人孜孜不倦追求與夢想的《**審判》創(chuàng)刊了，頗感欣喜與欣慰！此刊呼之欲出，櫛風(fēng)沐雨 砥礪前行，雖然只是半畝方塘，但天光云影般的法律畫卷將就此展開，眾人期許頗多！文以載道，法以明理，首刊“司法與公正”作為衡量在每一位法律同仁心上的一副量尺、一把標(biāo)桿，積淀已久，必將以勢如破竹之勢厚積薄發(fā)。

“海納百川故成其大，山聚細(xì)壤放就其高”，愿《**審判》以緊跟時代步伐的意識和兼容并蓄的精神，不斷匯聚法院前行的點滴細(xì)流，以法院人的思維和視角關(guān)注審判實踐、追蹤社會熱點，用不懈努力架起法學(xué)理論與實務(wù)界實踐溝通的橋梁，為專家學(xué)者提供百花齊放、百家爭鳴的寬闊舞臺，為審判實踐提供深入淺出、有的放矢的理論境鑒，為廣大讀者擔(dān)當(dāng)汲取知識、釋疑解惑的良師益友。

愿《**審判》談及古今中外之時，闡述法理明細(xì)之際，提高自身的綜合性、專業(yè)化。在形式上：淋漓盡致展現(xiàn)傳統(tǒng)刊物理性、沉穩(wěn)、注重思維演繹的閱讀模式，樹立業(yè)內(nèi)公信力，集中歸納，分類明確，各類信息經(jīng)過精心挑選、編輯，配以賞心悅目的裝幀與圖文并茂的頁面，讓受眾產(chǎn)生親切隨意之感和沉靜安穩(wěn)之閱讀狀態(tài)。在選材上，反映亟待解決的法律熱點和疑

難問題，及時反映上級法院工作思路和決策部署，交流推廣各地法院工作經(jīng)驗，積極探討法學(xué)理論、法律適用中的熱點難點問題，擴(kuò)大與外界的聯(lián)系和交流。較大的信息承載量，能做到動之以情，曉之以理的全面剖析。在內(nèi)容上，賦予此刊集可讀性、新聞性和實用性于一體，真正做到吸引讀者，在界內(nèi)引發(fā)些許共鳴和思考，使此刊成為新時代思想、良心、道德情操的棲身之所。

劃一根火柴，職能點亮瞬間，用一根火柴點燃柴薪，卻可以釋放出無數(shù)倍的光亮。唯愿《**審判》成為這樣一根火柴，去點亮法院人的呆呆薪火，綻放出最燦爛的智慧火花，照亮桂林法院不斷前行的路。衷心希望《**審判》在法律期刊大流中能保持自身風(fēng)格，獨樹一幟，持之以恒，開拓創(chuàng)新，占據(jù)獨有的陣地，承載法學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)夢。激發(fā)讀者積極性、創(chuàng)造性，提升和錘煉專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)能力。既能傳道解惑，又能洗滌心靈；既又內(nèi)豐富涵，又有深遠(yuǎn)意義；新奇有余而不失質(zhì)樸，宏大有余而不乏細(xì)膩。發(fā)自肺腑，飽含深情，內(nèi)化于心，外踐于形。

半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊！一種榮耀，一種責(zé)任，一種使命，一個起點，一段歷程，一段記憶，我們一起承擔(dān)，一起跨越，一起見證！

第五篇：刑事審判——科云網(wǎng)（范文模版）

刑事審判“案結(jié)事了”之我見

鄭鄂院長指出，服判息訴、案結(jié)事了是審判執(zhí)行工作的“硬道理”。刑事審判工作常常面臨最尖銳、最復(fù)雜的社會矛盾，服判息訴、案結(jié)事了對于維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的大局有著非常重要的意義。因此，調(diào)查研究刑事審判實踐中案結(jié)事不了的表現(xiàn)和原因，尋求實現(xiàn)“案結(jié)事了”的對策，具有現(xiàn)實緊迫性，是法院面臨的一項重要工作。

一、刑事審判實踐中“案結(jié)事不了”的表現(xiàn)

從調(diào)研的情況來看，刑事審判實踐中案結(jié)而事不了的“事”，也就是一、二審裁判下達(dá)甚至生效后還存在的爭議或矛盾,主要有如下幾種表現(xiàn)：

1、被告人不服一審判決而上訴。近三年，全省刑事案件中，被告人不服一審判決的上訴率比全國平均上訴率12.69％較高，且呈緩慢遞增趨勢。從全省今年1至8月份刑事一審結(jié)案情況來看，被告人不服一審判決的上訴率達(dá)16.46%，去年同期是16.38％，前年同期是15.68％。

2、刑事附帶民事訴訟原告人不服一審判決而上訴。近三年，全省刑事案件中，刑事附帶民事訴訟原告人不服一審判決的全省平均上訴率是5.26%，呈波動趨勢。從全省今年1至8月份刑事一審結(jié)案情況來看，刑事附帶民事訴訟原告人提出上訴的比例為5.21%，去年同期是6.83％，前年同期是3.74％。

3、當(dāng)事人或其家屬不服刑事判決，申訴、信訪的事情屢有發(fā)生。其中申訴申請再審的刑事案件在全部申訴申請再審案件中（不含信訪）的比重較低。近三年，申訴申請再審案件中，刑事案件的比重較小，平均比重為4.96%，但呈緩慢遞增趨勢。2008年1～8月，新收全部申訴申請再審案件8255件，同期刑事申訴申請再審案件453件，僅占5.51%；2007年1～8月，新收全部申訴申請再審案件8159件，同期刑事申訴申請再審案件434件，僅占5.32%；2006年1～8月，新收全部申訴申請再審案件10117件，同期刑事申訴申請再審案件412件，僅占4.07%。

二、刑事審判實踐中“案結(jié)事不了”的原因

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，刑事審判實踐中“案結(jié)事不了”的原因十分復(fù)雜，歸納起來主要有以下方面：

（一）被害人方面的原因

1、被害人或其親屬對寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和“保留死刑、嚴(yán)格控制死刑”政策不理解，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲被告人。如果被告人因為具有法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)或者案件存在證據(jù)收集瑕疵、同案人在逃、存在影響量刑的疑點等諸多因素，導(dǎo)致量刑無法達(dá)到被害人或其親屬滿意的程度，特別是在被害人死亡的惡性暴力案件中，如果被告人沒有被判處死刑立即執(zhí)行，被害人親屬由于存在根深蒂固的“殺人償命、血債血還”的舊觀念，往往會對法院的判決不滿，認(rèn)為法院審理不公、違法辦案、對被告人量刑畸輕，遂四處申訴、信訪，導(dǎo)致案結(jié)事不了。例如在故意殺人案中，被告人因有自首情節(jié)而被判處死緩，被害人親屬卻認(rèn)為量刑過輕，到處申訴、信訪。

2、被害人或其親屬對附帶民事訴訟賠償款的執(zhí)行難問題不理解，認(rèn)為判決確定了自己的權(quán)益，必須得到實現(xiàn)，就不管客觀上被告人是否具備賠償能力，都要求法院對其強(qiáng)制執(zhí)行。在得不到賠償款的情況下，被害人或其親屬往往不能接受辦案人員的答復(fù)和解釋，會利用當(dāng)前的接訪機(jī)制進(jìn)行申訴、信訪，以求得解決。

（二）被告人方面的原因

1、被告人及其親屬的法律意識薄弱、法律知識貧乏，在不能正確認(rèn)識被告人犯罪行為的情況下，總認(rèn)為被告人被定罪不當(dāng)或量刑過重。例如認(rèn)為被告人通過柜員機(jī)取款的行為不構(gòu)成犯罪；或者被告人聚眾斗毆、妨害司法等行為是為了維護(hù)村集體利益，不應(yīng)被判處刑罰或刑罰過重；或者認(rèn)為被告人的行為是處罰較輕的犯罪，比如是搶奪不是搶劫、是非法拘禁不是綁架，故不服判決，通過媒體、信訪、上訪等各種途徑要求無罪或從輕、減輕處罰。

2、被告人為了逃避懲罰或重刑，故意歪曲事實，對其行為性質(zhì)和犯罪情節(jié)進(jìn)行辯解，否認(rèn)犯罪、犯重罪或重刑情節(jié)。被告人親屬在不了解事實真相的情況下，想方設(shè)法為其申訴、信訪。

3、被告人親屬有積極賠償行為，但認(rèn)為法院對被告人的酌情從輕處罰達(dá)不到預(yù)期目的，故要求拿回所給付的賠償款項，導(dǎo)致案結(jié)事不了。

（三）審判方面的原因

1、案件的審判質(zhì)量直接影響到當(dāng)事人是否服判息訴，部分案件的審判質(zhì)量不高是案結(jié)事不了的原因之一。表現(xiàn)在以下方面：

①裁判文書存在寫作質(zhì)量問題。有些案件的裁判在實體和程序上并無問題，但由于制作的裁判文書在事實敘述、證據(jù)認(rèn)定、罪責(zé)劃分或說理釋法等方面存在疏漏或不透徹的問題，當(dāng)事人看不明白、理解不了，便申訴、上訪討說法。

②法官機(jī)械辦案，判決沒有取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。例如“許霆盜竊案”，最初判決時沒有充分考慮社會大眾的正義觀，而囿于法條，機(jī)械地作出判決，以至于判決得不到社會的認(rèn)同，招致大量的責(zé)備。

③法官業(yè)務(wù)能力或責(zé)任心不強(qiáng)、法院監(jiān)督管理機(jī)制失靈等因素造成部分案件在實體和程序方面存在這樣和那樣的錯誤，從而導(dǎo)致被告人或刑事附帶民事訴訟原告人不服判決或?qū)Ψㄔ翰恍湃危岢錾显V或進(jìn)行申訴、信訪。

2、案件裁判尺度不統(tǒng)一，存在“同案不同判”現(xiàn)象。我國刑法對個罪的刑罰大多規(guī)定了一定的量刑幅度，由法官根據(jù)案情自由裁量。司法實踐中，由于法官個人知識結(jié)構(gòu)、看問題的角度等原因，法官對案件情節(jié)、量刑的理解和裁量難免會出現(xiàn)差異。結(jié)果導(dǎo)致不同法院對同一類案件的量刑不一致，同一法院的不同法官對同類案件的量刑也不統(tǒng)一，同類案件上訴到二審法院后有的被維持、有的卻被改判，即所謂的“同案不同判”現(xiàn)象。相同類型的案件，不同的量刑結(jié)果，勢必影響司法權(quán)威，導(dǎo)致被告人或被害人一方的心理不平衡、不理解，從而“案結(jié)事不了”。

（四）執(zhí)行方面的原因

刑事附帶民事賠償?shù)膱?zhí)行難問題是刑事審判實踐中案結(jié)事不了的主要原因。刑事附帶民事訴訟大量出現(xiàn)在交通肇事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、搶劫罪等案件中，一方面被害人遭遇不幸、處境艱難，非常需要賠償款進(jìn)行治療或?qū)τH屬進(jìn)行扶養(yǎng)；另一方面被告人大多社會地位低下、經(jīng)濟(jì)條件較差且已被判處刑罰失去人身自由，根本沒有賠償能力或賠償能力較低，從而導(dǎo)致矛盾出現(xiàn)。被害人親屬一方往往因為親人遇害、致殘而情緒激動或因為被害人傷亡之后家庭經(jīng)濟(jì)窘迫，如果刑事附帶民事賠償執(zhí)行不到位，無法達(dá)到被害人的期望，矛盾便容易集中到法院。被害人親屬會覺得法院的判決猶如一紙空文，并將問題全部歸責(zé)于法院，進(jìn)而就會申訴、信訪，給法院帶來負(fù)面影響。

（五）社會方面的原因

1、刑事被害人救助制度不健全。在刑事附帶民事訴訟案件中，被害人及其親屬通過附帶民事訴訟很容易能夠勝訴，但因為被告人多是外來務(wù)工人員，經(jīng)濟(jì)能力有限，往往無法履行民事賠償責(zé)任，導(dǎo)致被害人及其親屬不滿。而目前，刑事被害人救助制度基本還沒有建立起來或很不健全，被害人無法得到救助，進(jìn)一步增加了不滿情緒，在其生活陷于困頓時，只能拿著判決書找法院要錢，造成案結(jié)事不了。

2、傳統(tǒng)訴訟文化的影響。在我國歷史形成的傳統(tǒng)訴訟文化中，存在很深的“清官”情結(jié)，群眾往往不相信法律，不相信程序，為了達(dá)到自己的目的，可能會尋求訴訟程序以外的途徑。在我國現(xiàn)階段穩(wěn)定壓倒一切的環(huán)境下，一些地方出現(xiàn)了當(dāng)事人“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的“示范”效應(yīng)。結(jié)果引發(fā)了更多的申訴、信訪，包括刑事審判領(lǐng)域，被告人一方或被害人一方對判決結(jié)果不滿時，也采取上訪甚至鬧訪手段來給審判施加壓力，以圖改判或重判，導(dǎo)致案結(jié)事不了。

三、刑事審判“案結(jié)事了”的對策

通過分析上述原因可以發(fā)現(xiàn)，刑事審判實踐中案結(jié)事不了的情況主要集中在兩個方面：第一方面是刑事附帶民事訴訟賠償款的執(zhí)行，其表現(xiàn)是被害人或其家屬申訴信訪要求法院執(zhí)行附帶民事判決，直接原因就是刑事附帶民事訴訟中判決確定的賠償款得不到實際履行。而賠償款得不到實際履行的原因則是多方面的；第二方面是刑事判決的定罪量刑特別是死刑適用上，其表現(xiàn)是被告人、被害人或其家屬提出上訴或申訴信訪，直接原因就是當(dāng)事人不服判決。而當(dāng)事人不服判決的原因也是多方面的。因此，在刑事審判實踐中要做到“案結(jié)事了”，從人的因素來說，應(yīng)做到使當(dāng)事人雙方和社會公眾對判決結(jié)果和程序都口服心服；從物的因素即經(jīng)濟(jì)方面來說，應(yīng)做到使被害人及其親屬因被告人的犯罪行為而造成的經(jīng)濟(jì)困境盡可能得到救助。為了解決案結(jié)事不了問題，我們認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

（一）確保案件質(zhì)量，鋪開陽光審判，是案結(jié)事了的基礎(chǔ)

刑事案件質(zhì)量的好壞，直接影響著刑事案件當(dāng)事人是否服判息訴、人民群眾是否認(rèn)同。如果案件審理中存在錯判、漏判或者程序違法等質(zhì)量問題，怎么可能要求當(dāng)事人服判息訴、人民群眾認(rèn)同呢？審判實踐中許多“案結(jié)事不了”的情況，其原因就是案件質(zhì)量存在問題或者爭議。因此，要想實現(xiàn)“案結(jié)事了”，首先就必須將案件質(zhì)量這一基礎(chǔ)打扎實。

1、提高司法能力，改進(jìn)文書質(zhì)量 司法能力是保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。除了法官自覺提高自身的業(yè)務(wù)水平、社會知識和邏輯思維、寫作能力之外，組織上的教育培訓(xùn)也要進(jìn)一步加強(qiáng)?？梢酝ㄟ^完善法院內(nèi)部和上下級法院之間高效、實用的培訓(xùn)交流機(jī)制，對法官進(jìn)行對口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和裁判文書寫作技能指導(dǎo)，務(wù)必使法官整體的司法能力得到全面、不斷的提高。不僅能正確處理各種新類型案件和復(fù)雜疑難案件，杜絕出現(xiàn)錯判、漏判或程序違法等現(xiàn)象，而且善于在裁判文書中準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇硎鍪聦?、證據(jù)和裁判結(jié)果及其理由、依據(jù)，通過充分、清晰的釋法說理，讓普通民眾看得明白、理解得了、能夠信服。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行裁判文書質(zhì)量評比是不少法院為提高裁判文書質(zhì)量采取的措施之一，并取得了一定成效，可以完善推廣。

2、建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督、評查機(jī)制

責(zé)任心、公正心是確保案件質(zhì)量的前提。為確保案件得到認(rèn)真負(fù)責(zé)的公正審判，除了法官自律、審批程序和組織紀(jì)律的約束之外，還應(yīng)建立健全案件質(zhì)量的監(jiān)督、評查機(jī)制。通過各種監(jiān)督渠道和評查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改糾正。各地法院在這方面正在進(jìn)行積極的探索，例如梅州、深圳等中院建立了每年或每季度一次的案件質(zhì)量評查機(jī)制，對全市兩級法院的案件進(jìn)行質(zhì)量評查，并形成書面報告通報全市法院，對案件質(zhì)量確實存在問題的給予通報批評等責(zé)任追究。對于案件質(zhì)量，評判標(biāo)準(zhǔn)實際上有三個：一是法律標(biāo)準(zhǔn)，二是當(dāng)事人標(biāo)準(zhǔn)，三是社會標(biāo)準(zhǔn)。評判角度則有兩個：一是實體上的評判，二是程序上的評判。因此，要確保案件質(zhì)量特別是死刑案件質(zhì)量，實現(xiàn)“案結(jié)事了”，還應(yīng)當(dāng)圍繞這三個標(biāo)準(zhǔn)和兩個角度來采取對策。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)械司法觀念，講求兩個效果的統(tǒng)一

鄭鄂院長在全省法院刑事審判工作電視電話會議上的講話中指出“刑事案件的案結(jié)事了主要是以社會評判為標(biāo)準(zhǔn)，而不能完全地單純地以當(dāng)事人的評判為標(biāo)準(zhǔn)。我們衡量刑事審判工作的質(zhì)量既要看裁判的法律效果，也要看社會效果，要看黨委、政府和人民群眾、人大代表的滿意度”。這就要求在刑事審判中統(tǒng)一認(rèn)識，始終堅持“三個至上”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，堅決摒棄片面強(qiáng)調(diào)“法律至上、中立、被動審判”的法律教條主義和機(jī)械司法觀念，正確看待社會治安形勢，充分考慮社會公眾對公平正義的感受，高度重視被告人權(quán)利保障和被害人合法權(quán)益的保護(hù)，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實現(xiàn)結(jié)合起來，將法治意識與大局意識結(jié)合起來，將原則性與靈活性結(jié)合起來，將法律評判標(biāo)準(zhǔn)與社會評判標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人評判標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，在審判中特別是死刑適用問題上，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一，做到情、理、法相融合，客觀、公正、妥善地處理案件、化解矛盾。

2、創(chuàng)建陽光審判工程，全面落實公開審判

重視程序的力量，將審判臵于陽光下，自覺接受各方的監(jiān)督，不僅能促使辦案法官自覺提高綜合素質(zhì)，確保案件質(zhì)量，而且能及時消除當(dāng)事人的疑慮和誤會，讓更多的群眾認(rèn)識、理解和支持法院工作，取得更好的當(dāng)事人評判和社會評判，對樹立法院公信力、實現(xiàn)案結(jié)事了是一劑良方。我們應(yīng)增加刑事審判的透明度，大力創(chuàng)建陽光審判工程，全面推行陽光審判。不僅要改變書面審理的習(xí)慣做法，完善公開開庭制度，而且要改變在看守所送達(dá)裁判文書的做法，將公開宣判等審判公開制度真正落實到位。不僅要邀請人大、政協(xié)代表旁聽案件的開庭審理，而且要在提高文書質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建立健全裁判文書上網(wǎng)公開機(jī)制。不僅要敢于接受社會監(jiān)督，而且要主動借助各種媒體，將刑事審判的公開、公正形象傳遞給人民群眾。通過程序上多種形式的公開和互動，有利于及時掌握和排解矛盾，實現(xiàn)案結(jié)事了。

（二）統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，推行案例指導(dǎo)，是案結(jié)事了的保障

“同案不同判”現(xiàn)象是“案結(jié)事不了”的一個重要原因。這一現(xiàn)象能否得到有效解決，直接影響著當(dāng)事人是否服判息訴，影響著社會公眾對法院公平、公正形象的評價和法院公信力的樹立。如何避免“同案不同判”現(xiàn)象，是刑事審判實踐中的一大難題。我們認(rèn)為，可以采取以下措施：

1、制定全省統(tǒng)一的量刑指導(dǎo)意見

長期以來，對于某些具有普遍意義、審判實踐中存在意見分歧或疑難復(fù)雜的具體法律適用問題，省法院會適時制訂出臺全省適用的有關(guān)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)法律適用上的指引，解決實際操作中遇到的法律問題。這種做法實踐證明是行之有效的，解決了一些具體罪名的法律適用問題。

但是，在如何實現(xiàn)量刑平衡的問題上，還沒有全省統(tǒng)一的指導(dǎo)意見。目前，只是在部分地區(qū)，有些法院進(jìn)行了積極探索，例如深圳中院探索規(guī)范化量刑，起草了適用于全市法院的統(tǒng)一的《量刑指導(dǎo)意見》，分別就量刑的一般原則、量刑基準(zhǔn)、量刑要素、量刑平衡機(jī)制等作了規(guī)定，并就司法實踐中常見罪名的量刑進(jìn)行了規(guī)范。這一做法，對深圳全市法院刑事案件的量刑規(guī)范化起到了重要作用。深圳中院還設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化辦案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)務(wù)庭對各自主管審判業(yè)務(wù)出臺標(biāo)準(zhǔn)化辦案指導(dǎo)意見，統(tǒng)一認(rèn)識和做法，確?！巴竿小?。至今已出臺標(biāo)準(zhǔn)化辦案指導(dǎo)意見20多個，為全市法院統(tǒng)一裁判尺度、提高審判質(zhì)量起到了不可忽視的作用。

省法院在這方面可以進(jìn)行專門調(diào)研，借鑒一些法院的有益嘗試，制訂出臺適用于全省的量刑指導(dǎo)意見，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)和二審改判標(biāo)準(zhǔn)，完善案件審批的協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制，以建立有效的量刑平衡機(jī)制和二審改判機(jī)制，確保廣東省法院系統(tǒng)量刑的規(guī)范統(tǒng)一，向“同案同判”、“案結(jié)事了”的目標(biāo)前進(jìn)。

2、建立刑事案例指導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

事物的復(fù)雜性、文字表達(dá)的局限性和指導(dǎo)意見的滯后性等因素，決定了全省統(tǒng)一的指導(dǎo)意見并不能完全和及時解決“同案不同判”的問題，還需要探索、建立有效的刑事案例指導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制加以配合。因為刑事案例的具體性、直觀性、及時性正好可以彌補(bǔ)指導(dǎo)意見的不足。作為成文法國家，如何發(fā)揮刑事案例的指導(dǎo)作用，建立怎樣的刑事案例指導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。我們認(rèn)為，刑事案例指導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)的案例匯編等模式具有本質(zhì)區(qū)別，關(guān)鍵在于通過特定程序和機(jī)制賦予案例以司法約束效力，而不僅僅停留在案例結(jié)集、出版或在新聞媒體中向群眾公布等層面上。只有這樣才能有效地對審理同類案件作出指導(dǎo)和約束，平衡全省各地法院的裁判標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)調(diào)解和解，建立救助資金，是案結(jié)事了的重點

刑事附帶民事訴訟領(lǐng)域是刑事案件“案結(jié)事不了”的重災(zāi)區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取各種措施加以解決。

1、加強(qiáng)調(diào)解和解工作

刑事附帶民事訴訟，由于被告人判決后要服刑，往往沒有能力再履行賠償義務(wù)。因此，判決前的調(diào)解、和解工作十分重要，成功與否，往往也決定了這類案件能否“案結(jié)事了”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的法院在這方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的經(jīng)驗。例如，東莞中院根據(jù)省高院的刑事和解指導(dǎo)意見，制定了《東莞地區(qū)重大刑事案件的協(xié)商——和解程序指導(dǎo)意見》。我們認(rèn)為，在刑事審判中加大附帶民事訴訟的調(diào)解和刑事和解力度，并將調(diào)解、和解工作貫穿于訴訟的始終，有利于避免下判后附帶民事賠償款得不到執(zhí)行。在判決前加強(qiáng)調(diào)解、和解工作，要求被告人先行履行賠償被害方損失，成功機(jī)會較大。一方面既要告訴被告人及其家屬，在判決前主動履行賠償義務(wù)或其親屬自愿代其履行賠償義務(wù)的，可以視為悔罪表現(xiàn)，作為酌情從輕判處的情節(jié)考慮；也要告訴被告人及其家屬，從輕幅度不可能超出法律規(guī)定，避免期望值過高。另一方面還要告訴被害人及其家屬，被告人的罪行會受到刑罰處罰，同時，也要讓他們明白被告人一方的經(jīng)濟(jì)情況，通過權(quán)衡利弊，放棄一些過高的請求，自愿達(dá)成和解協(xié)議。而被告人及其親屬為了達(dá)到從輕處罰的目的，一般都會在刑事判決前積極響應(yīng)被害人一方提出的調(diào)解方案，想方設(shè)法對被害人作出賠償，故此類案件調(diào)解的基礎(chǔ)較好，成功的可能性較大。還可以考慮將刑事和解制度的范圍擴(kuò)大，探索有中國特色的“訴辯交易制度”，減少被告人及其家屬對判決的不滿，這也是避免申訴、上訪的好方法。

2、建立刑事被害人司法救助制度 限于被告人一方的經(jīng)濟(jì)能力、親屬的態(tài)度問題，并不是每一件刑事附帶民事訴訟案件都能達(dá)成和解。實踐中，賠償款履行不能已成為常態(tài)。因此，為了實現(xiàn)“案結(jié)事了”，建立對被害人的司法救助制度，借助國家、社會的力量幫助被害人家屬真正解決生活困難，應(yīng)成為徹底解決該問題的可行之路。嘗試設(shè)立應(yīng)急援助基金或者救助基金，對于那些因客觀原因無法得到賠償又處于經(jīng)濟(jì)困境或者急需救助的被害人，人民法院可以給予適當(dāng)?shù)木戎?。這項工作需要法院積極爭取國家財政的支持和建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，從決定機(jī)構(gòu)、救濟(jì)程序、補(bǔ)償對象、補(bǔ)償方式和數(shù)額等方面加以規(guī)范，建立專門的被害人司法救助制度，來補(bǔ)充刑事附帶民事賠償執(zhí)行方面的不足。

目前，有些法院已經(jīng)開始了積極的探索。例如，東莞中院建立了刑事被害人司法救助制度，并制定了《東莞市中級人民法院司法救助專項資金使用管理辦法（試行）》，還有深圳市福田法院積極與區(qū)政府協(xié)調(diào)，救助方案已進(jìn)入實施階段。刑事被害人司法救助制度是社會主義救助制度的重要組成部分，是人民法院承擔(dān)社會責(zé)任的一種重要方式，對實現(xiàn)“案結(jié)事了”具有重要的現(xiàn)實意義。

今后，應(yīng)進(jìn)一步完善這項制度，逐步納入社會保障體制之中，由政府民政部門設(shè)立專門的“刑事被害人救助基金”，基金主要由政府劃撥及社會募捐籌集。在遇到此類確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件時，由人民法院對生活確有困難提出申請的被害人家屬經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查，在確認(rèn)符合申領(lǐng)救助基金條件后報送政府民政部門，由政府民政部門核實后向被害人家屬發(fā)放一定數(shù)額的救助基金。

（四）多方溝通合作，健全維穩(wěn)機(jī)制，是案結(jié)事了的后盾

群眾的認(rèn)識因素、理解能力和傳統(tǒng)訴訟文化的影響，也是“案結(jié)事不了”的重要原因，應(yīng)當(dāng)采取措施加以改變。

1、加強(qiáng)正面宣傳合作，維護(hù)法院公信力

由于目前廣大群眾的法律意識普遍不高，權(quán)力至上的觀念普遍存在。因此，要做好服判息訴工作，除依法公正、高效審理好刑事案件外，還需進(jìn)一步提高廣大群眾的法律意識和理解能力，維護(hù)法院公信力。這就要求開展多種形式的法制宣傳活動，將刑事法律和政策納入普法教育內(nèi)容中去，擴(kuò)大宣傳面，特別是要加大寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的宣傳力度，構(gòu)建良好的外部司法環(huán)境。法院也要適應(yīng)社會發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，利用自身行業(yè)優(yōu)勢，主動加強(qiáng)與宣傳部門、新聞媒體的合作，例如在處理一些重大敏感案件時，可以采取召開新聞發(fā)布會等方式向社會公布判決結(jié)果和理由。通過加大司法的正面宣傳力度，報道一些具有法律意義或社會意義的刑事案件，引導(dǎo)廣大群眾逐步增加對刑事政策的理解，認(rèn)識到法院判決的依據(jù)是事實和法律，而不是個別領(lǐng)導(dǎo)的意志，從而自覺放棄不必要的申訴信訪。

2、爭取黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方溝通合作化解矛盾 刑事審判工作是維護(hù)社會穩(wěn)定大局中的一項重要工作，我們應(yīng)當(dāng)把刑事審判中的“案結(jié)事了”放在國家維穩(wěn)大局中來統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，對于人民法院無法解決的問題，要爭取相關(guān)部門的理解和支持，充分利用其他社會資源，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要明確“案結(jié)事了”的目標(biāo)不是法院一家的事情，克服法院包打天下的思想觀念，主動爭取黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與政府、公安、檢察、司法等機(jī)關(guān)通力合作，探索建立敏感刑事案件的矛盾化解機(jī)制。例如，對被害人一方強(qiáng)烈要求“殺人償命”但又達(dá)不到判處死刑標(biāo)準(zhǔn)的刑事案件，必要時可以通過黨委、政府，充分發(fā)揮派出所、居委會、村委會等基層組織的積極作用，利用他們對自己轄區(qū)內(nèi)情況和人員的了解，發(fā)揮在當(dāng)?shù)氐耐藕陀绊?，協(xié)助法院做好當(dāng)事人的思想工作，往往能發(fā)揮更大的效能，促使當(dāng)事人服判息訴。

3、健全維穩(wěn)機(jī)制，保障申訴信訪制度健康發(fā)展 刑事審判實踐中，仍有一部分群眾無理纏訪、纏訴，以進(jìn)京申訴上訪等手段施加壓力；有的甚至聚眾鬧事、沖擊黨政機(jī)關(guān)，嚴(yán)重擾亂黨政機(jī)關(guān)辦公秩序和社會秩序，在社會上造成惡劣影響。因此，解決纏訪、纏訴問題，已成為申訴信訪工作健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。法院要主動加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，健全維穩(wěn)機(jī)制，完善對無理纏訪、纏訴的處理機(jī)制，有理有節(jié)地做好申訴信訪工作?？梢匝埲舜蟠?、政協(xié)委員、法律專家、律師和當(dāng)事人及其近親屬、基層組織等參加公開聽證、參與監(jiān)督答疑解惑、信訪解釋工作，依靠社會力量共同做好化解矛盾糾紛工作，達(dá)到息訪息訴的效果。對已經(jīng)法院依法公正處理仍然無理鬧訪、纏訴的，決不能一味姑息退讓、“花錢買平安”，要堅決避免這種惡劣示范效應(yīng)的擴(kuò)大；對惡意慫恿甚至操控當(dāng)事人無理上訪、鬧訪的相關(guān)人員，要采取有效手段給予約束和打擊；對聚眾鬧事、沖擊國家機(jī)關(guān)、擾亂社會秩序的，要依法予以必要的行政和刑事處罰，維護(hù)司法權(quán)威，努力構(gòu)建一個良好的外部司法環(huán)境。