第一篇：2010公考聯(lián)考申論：手機實名制

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2010公考聯(lián)考申論范文：手機實名制

2010年9月1日，手機實名制正式啟動。工信部正協(xié)調(diào)三大運營商推進(jìn)手機實名制，要求從9月份開始，凡購買預(yù)付費手機卡的用戶，必須提供真實的身份證件，非實名制老用戶將被要求補登個人信息。

所謂“”，即要求移動通信運營商對用戶的有效身份進(jìn)行登記，加強用戶的實名制管理，實行手機號碼的實名登記制度。

實施手機實名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過法律手段維護(hù)自身權(quán)益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能安全開展。

第一，推行手機實名制能更好防范短信欺詐，手機詐騙等行為。手機實名制的推行有一個前提，就是公民的個人信息安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。由于我國缺乏類似于《隱私權(quán)保護(hù)法》或《個人信息保護(hù)法》這樣的法規(guī)，因此不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。那些個人信息資料被泄露的公民，往往為商業(yè)推銷所苦，在遍地開花的代理商處購買手機卡時，用戶的個人信息基本上難以得到保密。而且，由于監(jiān)管的缺失，也完全無法排除掌握著大量個人信息的運營商泄密的可能。

第二，推行手機實名制對手機支付推廣意義重大。著名電信觀察家項立剛認(rèn)為，推動實名制工程浩大煩瑣，同時由于假身份證及流動人口龐大等原因，短期難以取得預(yù)定的效果。應(yīng)從長遠(yuǎn)來看，手機支付等手段均依賴實名制。第三，推行手機實名制有利于運營商經(jīng)營用戶。手機實名制的推行，一方面可以有效地減少用戶惡意欠費情況的發(fā)生，降低了運營商的風(fēng)險，另一方面它還可以降低手機用戶的消費風(fēng)險，恢復(fù)和培養(yǎng)消費者的信心，增強他們的使用業(yè)務(wù)、尤其是增值業(yè)務(wù)的欲望，使運營商獲得更大的獲利空間。

一是手機用戶收到的一些詐騙短信，還是在不知道機主姓名的前提下，無目標(biāo)地群發(fā)短信，那么實名制后不法分子有可能從機主身份證上獲得諸如原始發(fā)證地點、出生日期和性別等重要身份信息，從而有目標(biāo)地實行詐騙。二是手機實名制一旦實施，遇到的第一個難題是如何要求非實名制老客戶一一進(jìn)行登記。據(jù)統(tǒng)計，目前我國未實名登記的手機用戶數(shù)量還相當(dāng)龐大，把這些用戶重新登記起來，工作量加大。

三是由于各大運營商競爭激烈，正加緊把盡可能多的用戶網(wǎng)羅到自己的陣營中來。如果都監(jiān)管嚴(yán)格、堅持一樣的把關(guān)尺度還好，一旦有的運營商為了擴(kuò)大用戶群、增加業(yè)績放松管理，勢必引起連鎖反應(yīng)，實名制仍會大打折扣。四是實行手機實名制必然帶來成本上升，很可能出現(xiàn)市場份額降低、利潤下降的情況，這也成為實名制實行的最大阻力。

第二篇：2013年公考聯(lián)考申論(內(nèi)蒙)參考答案

2013年聯(lián)考申論考官評分要點

北京成公教育

申論教研部

第一題：

問題：

一、工人自身。缺乏熱情、積極性、責(zé)任心、耐心、歸屬感；受過高層次教育,重視自由和尊重；代際更新無法回到農(nóng)村。

二、企業(yè)管理。封閉式管理工作環(huán)境差，褲子，勞動時間長；缺乏人性化、關(guān)心。

三、體制機制不健全。缺乏職業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)水平低；政府不重視，投入少，缺乏職業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)新激勵機制。

四、社會缺乏對工人的尊重和認(rèn)同。（北京成公教育 申論教研院）

建議：

一、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，縮減技能培訓(xùn)費用，引導(dǎo)人們參加培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，提高待遇。

二、建立職業(yè)培訓(xùn)制度。政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職，政府提供資金支持，督促企業(yè)不斷更新培訓(xùn)崗位，對提供培訓(xùn)場所的企業(yè)給予榮譽和補貼，由工商協(xié)會監(jiān)管企業(yè)。

三、引導(dǎo)企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動，加強內(nèi)部交流，引導(dǎo)企業(yè)營造和諧的文化氛圍。加大職工自主創(chuàng)新獎勵額度，逐步形成創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機制，培養(yǎng)工人責(zé)任感和熱情。

四、加強輿論引導(dǎo)。形成尊重勞動、勞動者的社會風(fēng)氣。（北京成公教育 申論教研院）第二題：

1、“人口詛咒”是指國家和企業(yè)過度依賴低技術(shù)含量產(chǎn)品和廉價勞動力，一旦勞動力短缺、人口紅利消失，將難以保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而陷入困境。

2、原因在于勞動力短缺時，未認(rèn)識人力資本投資的重要性，未支付高報酬進(jìn)行勞動力再生產(chǎn)或進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。

3、因此，要提高勞動力報酬，注重職業(yè)教育和人才培養(yǎng)；加強技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。第三題：

1、重視尊重工人。

1、政府戰(zhàn)略上，重視制造業(yè)和科技創(chuàng)新，重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，通過政府扶持和補貼等手段維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定；

2、提高工人待遇水平和社會地位。

2、重視教育培訓(xùn)。

1、重視高水平職業(yè)技術(shù)教育，政府和企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)費用，企業(yè)提供實習(xí)場所發(fā)放補貼；

2、企業(yè)投資參與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

3、重視建章立制。

1、健全完善法律法規(guī)，完善職業(yè)教育體系，職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度；

2、加強監(jiān)管 ；

3、政府、協(xié)會、商會共同參與，權(quán)責(zé)明確，各司其職 ；

4、完善課程內(nèi)容創(chuàng)新，更新職業(yè)培新崗位提供咨詢。第四題：

愛崗敬業(yè) 自主創(chuàng)新

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我廠取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了我廠的可持續(xù)發(fā)展，為了給大家提供更好的發(fā)展空間，在此號召全廠工友，要愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極性，以取得企業(yè)發(fā)展和個人價值實現(xiàn)的雙贏。（北京成公教育 申論教研院）

愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友轉(zhuǎn)變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)對自我的重新定位；愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要我們堅持工作準(zhǔn)則，主動關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本；愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造效益；愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要工友帶頭發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機制，像寶鋼“金點子”大王；愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)新需要全廠上下尊重工友的主體地位和首創(chuàng)精神。為此，我們會不斷完善體制，將創(chuàng)新融入到我們的企業(yè)文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要愛崗敬業(yè)，不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會切實完善工友自主創(chuàng)新機制，尊重大家的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。讓我們攜起手來，為迎接企業(yè)發(fā)展新篇章而共同努力！（北京成公教育 申論教研院）

XX工會

X年X月X日 第四題：

新時代的工人力量

建國之初，“鐵人”王進(jìn)喜為代表的產(chǎn)業(yè)工人為共和國的成長奠定了堅實的基礎(chǔ)；改革開放早期，“農(nóng)民工”又成為了一種特殊的用工方式，為中國的壯大默默地付出；現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和工人的代際更替，80后、90后成為了“新時代的工人”。

很多人感覺新時代的工人太年輕，不愿受苦、不愿隱忍，沒有恒心、沒有責(zé)任。但不得不承認(rèn)，這些特點和現(xiàn)在的生產(chǎn)環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，我們應(yīng)該看到，新時代的工人不再把自己當(dāng)成“夏爾洛”式的生產(chǎn)工具，他們有自己的喜怒哀樂、有自己的夢想追求，如果能夠給他們一個杠桿，他們也能像“鐵人”王進(jìn)喜、老英雄孟泰那樣發(fā)揮出自己的力量。我認(rèn)為，新時代的工人力量最關(guān)鍵的是創(chuàng)造力，只有工人具備創(chuàng)造力，制造企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體才能具備轉(zhuǎn)型升級的可能性，德國制造業(yè)的快速發(fā)展、我國寶鋼集團(tuán)的產(chǎn)量利潤，無不依賴于這一點。那么，如何才能激發(fā)出新時代工人的這種力量？

激發(fā)新時代工人的力量需要時代認(rèn)同尊重。據(jù)調(diào)查中國國內(nèi)愿意做工人的僅有1%左右，工人不再像建國之初那樣被人們奉為楷模、不再像當(dāng)時那樣受人尊重，在企業(yè)里，很多老板把工人當(dāng)作沒有感情流水線機器，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境、高強度的工作壓力讓工人們失去了尊嚴(yán)、夢想和追求，富士康工人的連環(huán)跳樓事件在某種程度上可以印證這一點。我們應(yīng)該改善他們的工作環(huán)境和待遇，讓他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，在全社會形成體諒工人、尊重工人、認(rèn)同工人的良好環(huán)境。

激發(fā)新時代工人的力量需要職業(yè)技術(shù)教育。德國為什么能夠在“二戰(zhàn)”之后迅速崛起？恐怕離不開“德國制造”；“德國制造”為什么能把普通的金屬敲打成“科技奇跡”？恐怕離不開產(chǎn)業(yè)工人；產(chǎn)業(yè)工人為什么能夠發(fā)揮如此巨大的力量？恐怕離不開職業(yè)教育。因此，想要新時代的工人能夠具備強大的創(chuàng)造力，職業(yè)教育是關(guān)鍵，必須盡快完善職業(yè)教育制度，加大政府投入和扶持力度，形成產(chǎn)學(xué)研一體的職業(yè)技術(shù)教育體系。

激發(fā)新時代工人的力量需要創(chuàng)新激勵體系。全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量、全行業(yè)30%的利潤，這是寶鋼集團(tuán)的奇跡。奇跡的背后，是巨大的企業(yè)職工力量，而激發(fā)這股力量的，除了工人們愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的精神，離不開嚴(yán)密的協(xié)同創(chuàng)新機制，更離不開全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，更應(yīng)該以“工人”為本，通過更完善的激勵體系激發(fā)工人的創(chuàng)造力。

新時代的號角已經(jīng)吹響，大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，小到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，都離不開這股堅韌的力量，那就是新時代的工人力量！（北京成公教育 申論教研院）

第三篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強的現(xiàn)實意義和啟迪意義，對于應(yīng)試者今后走向社會會有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會關(guān)注，以形成合力，形成共識，解決問題。

現(xiàn)實針對性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實的社會問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實實在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會公眾對某一社會問題的思考和反省?？梢哉f，公務(wù)員考試的命題點大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺新聞頻道早間讀報節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時間：讀報》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實針對性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會民生的習(xí)慣，注意思考解決社會熱點問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個為國為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對這些問題你不陌生，但也不會成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實意義和啟迪意義的社會熱點問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動。

五、易考的熱點問題須是社會上當(dāng)前存在的實際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會熱點問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會現(xiàn)實問題或某一時期的社會熱點問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會取材于社會熱點問題，和社會熱點密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因為，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個“不可預(yù)測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對該問題侃侃而談，大家考得都不錯，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點問題，同時，如果有充分的時間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點問題（特別是最近五年的熱點問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個趨勢。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點”話題？簡單地說，就是這一社會話題在過去的某段時間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時事。為什么還是“熱點”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點所在，但這一話題仍然對現(xiàn)在的社會有重要的影響，對現(xiàn)實的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時爭議較大，被擱置，當(dāng)時也就沒有成為命題的焦點，經(jīng)歷幾年爭論后，爭論雙方的觀點已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運之年，眾多人都以為北京會以奧運話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運會這個往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機”的社會問題，這一話題在社會上的廣泛討論其實源于2005年 《中華工商時報》對香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個，這一言論在當(dāng)時可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號文件，接著又采取了一系列切實措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會的焦點導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。

在此，我們重申一個觀點：市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機關(guān)工作人員必須是知識更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡單備考。我們反對猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會讓你暫時通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)。考試的目的是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第四篇：天津公考申論

一、根據(jù)給定材料，概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負(fù)面問題。（25分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字?！局泄c撥】

材料2反映了高校虛報就業(yè)率的問題。由材料2第2段能直接提取關(guān)鍵句“學(xué)校方面弄虛作假，權(quán)利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績工程，謀求個人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點是可以合并在一起的，關(guān)鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料4第1段關(guān)鍵句“權(quán)利的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因”和第2段關(guān)鍵句“利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關(guān)鍵句“3家辦案機關(guān)都是有責(zé)任的，是沒有堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起的，表述為“公權(quán)力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料6反映了地方政府沒有堅持依法行政問題，具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)”，侵犯了農(nóng)民依法享有的權(quán)利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人，該要點可以和材料

4、材料5中提取的要點是可以合并在一起，關(guān)鍵詞是“公權(quán)力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財產(chǎn)的變相侵犯”，該要點可以和材料6的要點合并。

材料8主要講述企業(yè)違反勞動法，違規(guī)操作，侵犯員工合法權(quán)益，反映了法制建設(shè)不足的問題。

材料10主要講媒體的不實報道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點合并。

【參考答案】

材料反映了以下負(fù)面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權(quán)力失范，虛報就業(yè)率；香港媒體存在不實報道；有的政府官員把政績工程當(dāng)成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權(quán)力濫用。強權(quán)不受監(jiān)督，令弱者無力對抗，掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，家長只能任由宰割；警方濫用公權(quán)力，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關(guān)部門沒有堅持依法行政的原則。辦案機關(guān)沒有堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財產(chǎn)。

第四，一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權(quán)益，卻得不到應(yīng)有懲罰。

二、結(jié)合給定材料和生活實際，請你談?wù)劇罢\信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。【中公點撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結(jié)合材料和實際談?wù)\信的重要性，對我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結(jié)合實際，我們可以發(fā)散思維，縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于，要點在材料中包含的非常之少，在考場上時間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點準(zhǔn)確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時，要注意字?jǐn)?shù)不要超過300字。

閱讀材料，提取要點

整篇材料中，我們很難過多發(fā)現(xiàn)誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對于政府的重要性，同時也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞”，這里啟發(fā)我們誠信對于法制建設(shè)的重要性。

給定資料11提到“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進(jìn)行整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”、“虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結(jié)合實際生活，思考要從幾個方面來談?wù)\信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠信，違反勞動合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個角度，與此同時，還有一個角度可以談，那就是個人角度。

加工要點，組織答案

按照總分結(jié)構(gòu)，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業(yè)、個人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，對于政府、企業(yè)、個人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對公權(quán)力的信任感；誠信可以緊密聯(lián)系干群關(guān)系、官民關(guān)系；誠信有利于維護(hù)公民的知情權(quán)等合法權(quán)益，可以有效維護(hù)法制建設(shè)。

企業(yè)方面：誠信有利于市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財產(chǎn)安全，有利于提升我國企業(yè)的國際競爭力，更有利于社會的穩(wěn)定。

個人方面：誠信有助于增強人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，有利于對群眾起到正面的積極引導(dǎo)作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”，請聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字?jǐn)?shù)不超過400字?！局泄c撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結(jié)合材料和現(xiàn)實，談?wù)剬Α啊弧值牧餍姓Z不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”的理解。通過題目可以看出其實這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”；二是要解釋“反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”。

針對這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結(jié)構(gòu)來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據(jù)題目和材料提煉要點。

這句話出現(xiàn)在給定資料2中，通過閱讀該則材料會發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點幾乎沒有，從而可以判斷出要點應(yīng)該很分散，應(yīng)次要仔細(xì)閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”和“反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細(xì)分析這幾則材料與以上兩層意思的關(guān)系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境”說明了公眾對自己訴求得不到呼應(yīng)或者對政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對于公民權(quán)責(zé)名實相符的吁求”，這說明公眾的權(quán)責(zé)名實并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——劉院長認(rèn)為，“被時代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映，實質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。這實際上是對“被”字句的本質(zhì)的解釋。其次，“反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責(zé)權(quán)意識的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個時代的顯著進(jìn)步”意思的出處。主要有：公民對政府?dāng)?shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險的動力之源?！氨粁x”的流行，及見證了現(xiàn)實但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權(quán)利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。

最后，來看看相應(yīng)的對策。對策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中，材料5中關(guān)于趙作海錯案涉案人員采取追究責(zé)任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

最后，整理要點，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結(jié)構(gòu)將整理提煉出來的要點進(jìn)行安排結(jié)構(gòu)層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當(dāng)前公眾對于公共訴求得不到呼應(yīng)而產(chǎn)生的不滿表現(xiàn)，同時也反映了公眾責(zé)權(quán)意識的自我覺醒。

當(dāng)前，我國確實存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象，被字句實質(zhì)上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實反應(yīng)，是公信力下降的體現(xiàn)。首先，反映了公眾對于公民責(zé)權(quán)名實不符的詼諧表達(dá)。其次，對于訴求得不到呼應(yīng)和滿足而表現(xiàn)出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對政府產(chǎn)生信任危機的具體表現(xiàn)。

同時，被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會的希望所在，是時代的進(jìn)步。首先，公眾對政府信息產(chǎn)生懷疑和求證的精神，是公眾權(quán)利的覺醒，是社會的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權(quán)力、防范社會潛在危險的動力源泉。最后，被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權(quán)利意識的公民正在成為社會的主人翁。當(dāng)前，挽回政府的公信力已經(jīng)刻不容緩，必須通過建立法規(guī)等手段，嚴(yán)懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在800-1000字?！緦懽魉悸贰?/p>

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點關(guān)鍵：一是結(jié)合我國實際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當(dāng)前社會有關(guān)政府公信力的一些事實，使文章敘議結(jié)合、論證充分。二是有副標(biāo)題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，并自擬主標(biāo)題。不可無副標(biāo)題，也不可將副標(biāo)題當(dāng)作主標(biāo)題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉(zhuǎn)變，這在材料最后一段有所體現(xiàn)：如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉(zhuǎn)變。這種區(qū)別和變化，是我們在寫作文章時必須體現(xiàn)出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時整治，將對政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”。因此，考生應(yīng)從“提升政府公信力”、“加強政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點的設(shè)置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績當(dāng)作邀功的籌碼，講“幸?！薄昂椭C”強行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當(dāng)事人家屬及所在單位的知情權(quán)；材料6提到個別地方政府大搞土地財政，間接剝奪農(nóng)民的宅基地使用權(quán)??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對策分論點；對于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評論性文章。

【參考例文】

實現(xiàn)政府三大轉(zhuǎn)變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學(xué)家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護(hù)的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。”如何拯救政府公信力，已成為世界性課題?！氨痪蜆I(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn)，以一種更加強烈的方式，表達(dá)著民眾對政府的數(shù)據(jù)或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網(wǎng)絡(luò)用語，被主流媒體和廣大網(wǎng)民們爭相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會公眾的一種期待和訴求；同時又揭示出一種民主的覺醒：由被動到主動，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險的動力之源，對政府信息的公開、權(quán)力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升政府公信力。

轉(zhuǎn)變一：從片面追求政績到真正尊重民意。一個政府的威信來自哪里？首先來自于實實在在地為老百姓辦實事。人民群眾對政府公信力的反應(yīng)，不是聽政府怎么說，關(guān)鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績當(dāng)作邀功請賞的籌碼，渾然不睬客觀事實，甚至剝奪民眾的權(quán)利，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和惡化，嚴(yán)重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項方面加大投入，及時將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，用執(zhí)政為民的實際行動和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉(zhuǎn)變二：從消息封鎖、隱瞞不報到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度，侵犯當(dāng)事人家屬及其單位的知情權(quán)，不僅令民眾對公權(quán)力失去信心，也令法制建設(shè)遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項轉(zhuǎn)變就要加強信息公開力度。各級政府機關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力為重點，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。要對每一個行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)單位、完成時限、具體標(biāo)準(zhǔn)以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促公信。

轉(zhuǎn)變?nèi)簭臄?shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認(rèn)可的。作為社會信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府公信力，是用誠實守信集聚起來而放射出的一種影響力和號召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，虛假的數(shù)據(jù)，不能使百姓真正的“富?！焙汀靶腋！薄Ｕ懿荒苷_行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權(quán)威，直接關(guān)系到社會信譽體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設(shè)，用實際行動獲得群眾的信任；另一方面，作為一個自信的政府，應(yīng)該允許公民有不信任的權(quán)利、有質(zhì)疑的權(quán)利、有監(jiān)督與批評政府的權(quán)利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設(shè)真正“給力”起來。

第五篇：公考申論熱點

以教育推動社會進(jìn)步

公考申論熱點：巨額招待身陷行賄利益鏈

華圖教育 王智民

背景：2013年10月21日，國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費檢查情況進(jìn)行通報時表示，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。

強衛(wèi)東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報告上簽名后上報，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，就是干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機制，還要被追究。王岐山同志多次強調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等?！昂炞直硶本鸵馕吨兄Z和責(zé)任，既是壓力、更是動力。

據(jù)強衛(wèi)東介紹，這次國資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上符合規(guī)定，但確實存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。國資委紀(jì)委查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。同時，按照王岐山同志要求，國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報結(jié)果，強化了責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保檢查不走過場。

強衛(wèi)東表示，這次檢查的實踐證明，“簽字背書”實現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運用“簽字背書”這個新方法，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任機制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項工作落實。

相關(guān)評論：

央企上市公司動輒億元的“招待費”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報中“業(yè)務(wù)招待費”一項達(dá)8.37億元居于全部上市公司首位。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費存在問題。

新華社記者翟永冠：

上市公司年報顯示，中國鐵建2012年業(yè)務(wù)招待費為8.37億元，居全部上市公司首位。面對輿論質(zhì)疑，中國鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對數(shù)額確實偏高。

一方面是“數(shù)額確實偏高”，一方面是“低于相關(guān)規(guī)定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀(jì)律規(guī)

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以教育推動社會進(jìn)步

定，而是“有關(guān)規(guī)定”的合理性存在問題。

據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費”是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費用，包括對外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業(yè)務(wù)招待費是生產(chǎn)經(jīng)營中必須的費用支出，那么公眾可以理解。問題在于，實際操作中企業(yè)宴請、贈禮等開支，都可以被算作招待費，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機。

模擬題：

針對中鐵建巨額招待費問題，中國鐵建紀(jì)委書記表示，巨額招待費不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。對“簽字背書”這一做法你如何看？

解析：

三公消費，指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費，是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題之一。自2010年，中央部委開始公布各自的三公經(jīng)費預(yù)決算。最近，中國鐵建公布2012年業(yè)務(wù)招待費為8.37億元，居上市公司首位，一時間輿論嘩然。

民眾熱議的背后有深刻的背景和原因：

1、中央三令五申，控制三公支出，建設(shè)節(jié)約型政府，要做好過緊日子的準(zhǔn)備。在此背景下，中鐵建8.37億的業(yè)務(wù)招待費有陽奉陰違之嫌；

2、目前，中國社會貧富差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢，民眾，特別是廣大低收入階層對貪污腐敗行為深惡痛絕，對奢侈浪費意見很大。中鐵建此舉無疑給民眾情緒找到了一個發(fā)泄的通道，再加上網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，此事一發(fā)不可收拾；

3、中鐵建公布的數(shù)據(jù)不甚明了，民眾看不明白，也給了好事者主觀臆測的機會；

4、一定程度上也暴露了政府在制度建設(shè)上的缺陷，對三公經(jīng)費的定義和適用范圍，缺乏明確的定義和限制，造成各單位在執(zhí)行過程中隨意性過大，甚至有渾水摸魚之嫌。

解決這個問題的對策建議有：

首先，完善相關(guān)制度建設(shè)，明確三公定義和具體所指，便于記帳過程中嚴(yán)格遵守，杜絕疑義的產(chǎn)生。

其次，加大審計和監(jiān)督力度，全力推行王岐山書記的“簽字背書”指示，明確責(zé)任主體，對紀(jì)檢人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行有效統(tǒng)一，杜絕事后扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三，倡導(dǎo)節(jié)儉的理念，強力推進(jìn)節(jié)約型政府的建設(shè)。以節(jié)省三公經(jīng)費為目標(biāo)，制定相應(yīng)的績

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效考核標(biāo)準(zhǔn)，獎優(yōu)罰劣，用各種手段調(diào)動各級政府厲行節(jié)約的積極性和責(zé)任心。

總之，推動三公支出公開，目的是將各項行政事務(wù)開支暴露在陽光下，自覺接受民眾的監(jiān)督，讓政府的行為得到最大程度的克制，從而實現(xiàn)節(jié)約型政府的建設(shè)目標(biāo)。

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