第一篇：科研院所三句半

《三句半》

王：壬辰龍年吉祥年龔：先給大家拜個(gè)年孫：我給大家鞠個(gè)躬------給點(diǎn)錢

我院今年形勢(shì)好萬眾一心扎實(shí)干完成項(xiàng)目千百萬------不簡單

超額完成又一年看到成績喜千萬前進(jìn)步伐永不變------意志堅(jiān)

我所成立八年多好事榮譽(yù)裝滿車兩個(gè)文明花竟開------不多

車頭帶著車廂跑班子團(tuán)結(jié)不可少運(yùn)籌帷幄勝千里------要有招

實(shí)驗(yàn)事業(yè)大家庭

一個(gè)PI指揮靈兩手齊抓兩手硬------真行

機(jī)關(guān)同志也很累事業(yè)改革用力推加班加點(diǎn)是常事------可貴

大家一年都辛苦出個(gè)節(jié)目來表演演得不好請(qǐng)包涵------湊合看

歌曲-----【恭喜你發(fā)財(cái)】

閑言碎語不要講表表病毒501 ： 實(shí)驗(yàn)英雄真不少-----趕、幫、超 實(shí)驗(yàn)工作不逍遙，老師學(xué)生干勁高，埋頭苦干少閑聊 ——要有招

先說咱們劉老師 大局意識(shí)那叫強(qiáng) 實(shí)驗(yàn)管理有一套--------好修養(yǎng)

再說我們管老師 精明能干人緣好 她是我們好師母-------這個(gè)可不能少 實(shí)驗(yàn)助理不好干事事主動(dòng)挑重?fù)?dān)

師生全體齊稱贊vrey good

實(shí)驗(yàn)室?guī)浉缯鎱柡?，一專多能惹人愛，干完工作回到家，——炒倆菜！

春暖花開喜事連，再多佳音都不嫌，明年工作超今年，—有遠(yuǎn)見！

實(shí)驗(yàn)英雄真不少，有的年輕有的老，要問貢獻(xiàn)有多大，——都不??！

超指標(biāo)完成又一年，看到成績喜萬千，前進(jìn)步伐永不變，------喜連連；

基金項(xiàng)目大發(fā)展，支撐工作靠我們，再忙再累無怨言，--------笑開顏； 在座嘉賓聽我言，真情感激涌心間，美好祝福比蜜甜，要實(shí)現(xiàn)；

各位同學(xué)齊擁抱，交流經(jīng)驗(yàn)多關(guān)照，今日相會(huì)真熱鬧，玩好；

全體師生比比看 唱歌跳舞三句半 誰要光看不動(dòng)彈-----那是領(lǐng)導(dǎo)

載歌載舞來聯(lián)歡恭賀新年送祝福祝愿大家身體健------多鍛煉

祝愿大家新年好 工作出國Offer到 沒有媳婦趕快找 樣樣好！

言猶未盡道不完歡歡喜喜慶元旦精彩節(jié)目在后面------明年見

版本二：

先說咱們劉老師 對(duì)付病毒很專一 科研管理雙肩挑------工作迷 管老師是老板娘 美麗動(dòng)人真慈祥 關(guān)心我們真操勞--------好榜樣 再把學(xué)生說一說 帥哥總比靚女多 實(shí)驗(yàn)做得怎么樣，--------沒的說 實(shí)驗(yàn)工作真不少 熱區(qū)病毒出處找 要問貢獻(xiàn)有多大

---不小不小

送走兔年迎龍年 載歌載舞齊歡笑 精彩節(jié)目繼續(xù)演 接招----恭喜發(fā)財(cái)

第二篇：農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效

農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效、問題與對(duì)策研究

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委

為系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的主要問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮好黨組織、黨員作用的對(duì)策建議，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委組織調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組共調(diào)研了5個(gè)研究所，召開了6次座談會(huì)，征集了40多篇論文。同時(shí)向下屬的31個(gè)研究所發(fā)放了調(diào)查問卷，634人參加了答卷,其中，中共黨員567人，占89.4%；高級(jí)職稱科技人員338人，占53.3%；所局級(jí)干部46人，占7.3%；離退休老同志50人，占7.9%。同時(shí)，還專門召開了黨建和思想政治工作研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議，39個(gè)單位黨委書記參加了專題研討。調(diào)研情況綜述如下：

一、黨的建設(shè)實(shí)踐與成效

中國農(nóng)科院下屬共有31個(gè)研究所，在職職工約11050人，其中科技人員5900多人。有黨員5700多人，其中在職黨員2500多人。在農(nóng)業(yè)部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，不斷加強(qiáng)科研院所黨的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)踐中充分發(fā)揮黨組、黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和思想保證。主要發(fā)揮了以下三個(gè)方面的作用。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究所黨委的政治核心作用

多年來，中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心任務(wù)，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)中的政治核心作用，有力支持了院所各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是抓政治方向，為院所發(fā)展提供思想保證。中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織高度重視把握政治方向，高度重視思想政治工作，高度重視黨員的理論武裝。近年來，圍繞黨中央的重大部署，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織對(duì)黨員的教育堅(jiān)持日常教育經(jīng)常抓，自我教育主動(dòng)抓，重點(diǎn)教育突出抓，努力做到教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)一起抓，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)，激發(fā)黨員愛國、愛院、愛所熱情，做到了思想和行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。二是抓黨的建設(shè)，為院所發(fā)展提供政治保證。

中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織始終注重結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際，采取行之有效的措施加強(qiáng)黨的建設(shè)。如不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促檢查各基層黨委和黨支部按時(shí)換屆改選，充分發(fā)揮典型示范的作用，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員爭做“科技創(chuàng)新的模范、服務(wù)三農(nóng)的模范、科學(xué)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、清正廉潔的模范”；建立健全黨建工作長效機(jī)制，組織編寫了多項(xiàng)規(guī)章制度,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容，加強(qiáng)了研究所黨建工作的考核；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲防體系。不斷加強(qiáng)對(duì)課題主持人的廉政教育，研究制定科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，修改完善基建項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，建立健全重大科研和基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法等規(guī)章制度，保證了科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我們還針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)論文造假等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)科技人員的科研道德教育，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)腐敗，反對(duì)學(xué)術(shù)和學(xué)風(fēng)不端行為。三是抓隊(duì)伍建設(shè)，為院所發(fā)展提供組織保證。

中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt，走群眾路線，堅(jiān)持競(jìng)爭上崗與工作表現(xiàn)相結(jié)合，把思想水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

（一）堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和重大理論的學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主集中制觀念，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)民主集中制的貫徹落實(shí)。有計(jì)劃地組織干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職鍛煉，使干部隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨管人才，積極做好人才工作。支持院所人事制度改革，協(xié)助院所長制定和完善有關(guān)政策，建立健全人才招聘、崗位競(jìng)爭、職務(wù)晉升的規(guī)則和程序，為形成公平競(jìng)爭、協(xié)同合作、合理流動(dòng)、人盡其才的新型科技人才管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極幫助科技人才解決生活、工作上的困難，使各類人才身心愉快地投入創(chuàng)新工作之中。從2002年開始，中國農(nóng)科院開始大力實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略和“杰出人才工程”，從海內(nèi)外招聘，形成一級(jí)崗位杰出人才43人、二級(jí)崗位杰出人才124人、三級(jí)崗位杰出人才246人的人才梯隊(duì)。目前，我院承擔(dān)的國家“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等重大科研項(xiàng)目中，杰出人才主持的占60％以上。四是抓創(chuàng)新文化，為院所發(fā)展提供和諧保證。

中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持把建設(shè)穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和催人奮進(jìn)的創(chuàng)新氛圍作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要措施，抓緊抓好。深入扎實(shí)地開展精神文明建設(shè)工作，把做好精神文明建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧單位的重要措施，以開展“文明單位、文明職工”評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院定期組織精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。截至2008年底，全院已評(píng)選出院級(jí)文明單位86個(gè)（次），文明單位標(biāo)兵22人（次），院級(jí)文明職工241人（次），文明職工標(biāo)兵70人（次）。為營造良好的創(chuàng)新氛圍，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織還把創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的創(chuàng)新重點(diǎn)來抓，院黨組在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于開展創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了理念文化、標(biāo)識(shí)文化、園區(qū)文化、制度文化四個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，通過挖掘中國農(nóng)科院精神，在院內(nèi)外廣泛征集、傳唱院歌，匯編院徽、院旗、所徽、所旗、所歌、所訓(xùn)。印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院職工守則》，《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員道德準(zhǔn)則》，編印《農(nóng)科英才》等一系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的文化氛圍的形成。

五是抓民主管理，為院所發(fā)展提供決策保證。

中國農(nóng)科院各級(jí)黨組織在院所民主化管理方面發(fā)揮了重要作用。充分利用科研院所黨組織在本單位重大決策的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策、依法決策，確保院所事業(yè)健康發(fā)展。如中國農(nóng)科院黨組根據(jù)國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)，提出了建設(shè)具體的“三個(gè)中心一個(gè)基地”（國際先進(jìn)水平的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、國際農(nóng)業(yè)科技合作與交流中心、高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地）的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，有力促進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中國農(nóng)科院各研究所在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建立現(xiàn)代科研院所制度的有關(guān)要求,大部分已建立健全職工代表大會(huì)制度。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所1988年成立職工代表大會(huì)，20多年來在獎(jiǎng)金分配、職工福利等方面充分發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)了重大決策的民主化、科學(xué)化，使研究所成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。

（二）執(zhí)著奮斗、求實(shí)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨支部作為黨的最基層組織，是黨的路線方針政策能否得到正確貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。中國農(nóng)科院的黨支部大多分布在科研和科技推廣的第一線，很多黨員都是科研和科技推廣的骨干力量。多年來，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。一是支部建在研究室，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。研究室是從事科技創(chuàng)新的最基層單位，做好研究室黨的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)科研院所黨建工作至關(guān)重要。我院一直堅(jiān)持研究室成立黨支部，黨員人數(shù)多的研究室單獨(dú)成立黨支部，黨員人數(shù)少的研究室聯(lián)合成立黨支部。多數(shù)黨支部書記是研究室的主任或業(yè)務(wù)尖子，在黨員和群眾中具有較高的威信，能夠在支部建設(shè)、研究室建設(shè)中發(fā)揮重要作用。中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所祁陽紅壤試驗(yàn)站黨支部充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)科技人員扎根貧困山區(qū)，四十五年如一日，致力于紅壤的改良利用。在條件極其艱苦的情況下，取得了一系列重要科技成果，培育了“執(zhí)著奮斗，求實(shí)創(chuàng)新，心系三農(nóng)，服務(wù)人民”的“祁陽站精神”，“祁陽站”被農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的一面旗幟”，被中宣部確定為2006年重大宣傳典型和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“時(shí)代先鋒”。

二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾的作用。

積極開展標(biāo)準(zhǔn)黨支部建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，加強(qiáng)黨員的管理和教育，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性意識(shí)，堅(jiān)定黨員的宗旨觀念，動(dòng)員黨員勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力，提高黨支部的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)黨員服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾,發(fā)揮模范作用。中國農(nóng)科院作物科學(xué)所第二黨支部15名黨員承擔(dān)了40余項(xiàng)科研任務(wù)，近幾年審定品種8個(gè)，黨支部帶領(lǐng)黨員積極參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，到田間地頭推廣新品種、新技術(shù)，為糧食生產(chǎn)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部先進(jìn)基層黨組織。

三是選好支部帶頭人，發(fā)揮黨支部凝聚人心的作用。

支部書記是支部的帶頭人，選好支部書記，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用至關(guān)重要?？蒲袉挝稽h支部書記大多為兼職，業(yè)務(wù)工作繁忙，要求支部書記必須有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，必須有奉獻(xiàn)精神。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委每年舉辦支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)支部書記的培養(yǎng)教育工作，取得了顯著成效。中國農(nóng)科院蔬菜花卉所第一黨支部支部書記劉玉梅不但在科學(xué)研究中取得顯著成績，還經(jīng)常組織黨員和研究室專家深入農(nóng)村，開展科技扶貧和送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，得到地方政府和群眾的高度評(píng)價(jià)。該支部認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，先后發(fā)展新黨員12名，其中3人擔(dān)任了院所領(lǐng)導(dǎo)，2人擔(dān)任了研究室主任，2人擔(dān)任了課題組長，成為科研骨干。劉玉梅本人也被評(píng)為全國“三八”紅旗手，并光榮當(dāng)選為黨的十七大代表。

(三)以研為本、情系三農(nóng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

多年來，中國農(nóng)科院廣大共產(chǎn)黨員情系三農(nóng)，把論文寫在大地上，在科技創(chuàng)新、科技興農(nóng)、科技救災(zāi)等領(lǐng)域充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。一是在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮骨干作用。共產(chǎn)黨員、甘藍(lán)育種專家方智遠(yuǎn)院士，長期致力于新品種選育，改變我國蔬菜育種落后面貌，培育出一系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甘藍(lán)品種，獲得國家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)選為全國先進(jìn)工作者、全國政協(xié)委員；共產(chǎn)黨員、一級(jí)崗位杰出人才何中虎研究員，多年如一日，帶領(lǐng)課題組人員，在小麥品質(zhì)育種領(lǐng)域刻苦攻關(guān)，成績顯著，2008年獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；共產(chǎn)黨員景蕊蓮研究員，在品種資源與基因工程研究領(lǐng)域，辛勤耕耘，成績突出，被評(píng)為中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀女科技工作者；年輕共產(chǎn)黨員何萍研究員，勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任植物營養(yǎng)和土壤肥料研究領(lǐng)域973項(xiàng)目首席科學(xué)家，被評(píng)為中央國家機(jī)關(guān)“十大杰出青年”。二是在科技支農(nóng)工作中發(fā)揮表率作用。

共產(chǎn)黨員肖世和研究員，多年來堅(jiān)持深入農(nóng)村，科技入戶，推廣作物栽培技術(shù)，為糧食增產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)，被中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)授予“中央國家機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、馬鈴薯專家、共產(chǎn)黨員屈冬玉研究員，科技創(chuàng)新與成果推廣相結(jié)合，長期在寧夏、甘肅、貴州等地推廣馬鈴薯脫毒栽培技術(shù)，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富忘我工作，被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵。

三是在野外臺(tái)站和試驗(yàn)基地建設(shè)工作中發(fā)揮帶頭作用。

一級(jí)崗位杰出人才、資源區(qū)劃研究所副所長徐明崗研究員，不畏艱難，不怕吃苦，擔(dān)任祁陽紅壤試驗(yàn)站站長，身體力行，攻堅(jiān)克難，為貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；作物科學(xué)所副處級(jí)干部李斌同志，長期在試驗(yàn)基地從事后勤服務(wù)工作，任勞任怨，踏實(shí)工作，服從組織需要，到海南承擔(dān)南繁育種基地建設(shè)任務(wù)，連續(xù)作戰(zhàn)，積勞成疾，在基地不幸病逝，被追授為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四是在科技救災(zāi)工作中發(fā)揮模范作用。蔬菜專家張志斌研究員，深入冰雪凍災(zāi)第一線，到田間地頭察看災(zāi)情，發(fā)放資料，指導(dǎo)救災(zāi)，為災(zāi)區(qū)群眾降低損失四處奔波，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；共產(chǎn)黨員、加工所所長魏益民研究員等7名專家，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，不顧個(gè)人安危，廢寢忘食、夜以繼日，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和綜合研判，提出了一系列具有綜合性、前瞻性的意見和建議，為國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策提供了積極有益的參考，受到科技部的表揚(yáng)。黨員是構(gòu)建和諧、奉獻(xiàn)愛心的主力軍。汶川地震后，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院京區(qū)黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”達(dá)360多萬元，充分展示了共產(chǎn)黨員的良好風(fēng)貌，以實(shí)際行動(dòng)支援了災(zāi)區(qū)重建工作。

二、黨的建設(shè)存在的主要問題及原因分析 隨著改革開放的不斷深入，科技體制出現(xiàn)巨大變革，科研院所的領(lǐng)導(dǎo)體制也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有些利益關(guān)系需要適時(shí)調(diào)整，有些矛盾需要及時(shí)化解，有些規(guī)章制度需要重新修訂。在黨的建設(shè)方面主要有以下五個(gè)方面問題：

（一）在思想觀念上，對(duì)現(xiàn)階段如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織政治核心作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重科研、輕黨建”的傾向，對(duì)黨組織的工作理解支持不夠。一些黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作存在“不好抓”、“難突破”、“費(fèi)力不討好”畏難情緒，影響到黨組織的能力建設(shè)和作用發(fā)揮。有的黨員黨性觀念比較淡薄，黨員的先鋒模范作用沒有得到切實(shí)體現(xiàn)。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，黨組織的地位與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系不夠清晰。

目前，對(duì)科研單位黨組織地位、作用和職權(quán)行使的相關(guān)規(guī)定，大多比較籠統(tǒng)，許多提法已不合時(shí)宜，對(duì)黨組織參與決策的內(nèi)容、途徑和方式等還沒有進(jìn)一步細(xì)化的條文。實(shí)際操作中，常常出現(xiàn)制度措施不到位、重大問題界定模糊等問題。調(diào)查顯示，本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是影響黨組織發(fā)揮作用的重要因素，被調(diào)查人員中認(rèn)同在黨政“一把手”分設(shè)的單位，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；在黨政一把手“一肩挑”的單位，容易出現(xiàn)“一手軟、一手硬”等問題的高達(dá)56.2％。雖然有些單位探索采用“交叉任職”的方式，在一定程度上緩解了矛盾，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單位的書記大部分時(shí)間和主要精力大都投入在兼職的行政管理工作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作沒有得到明顯加強(qiáng)。僅從任職方式上入手，還難從根本上解決深層次領(lǐng)導(dǎo)體制的問題。

（三）在組織建設(shè)上，缺乏強(qiáng)有力的工作措施。

一些基層黨支部的理論學(xué)習(xí)由于組織成員工作忙或出差，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證。調(diào)查表明，有40%的被調(diào)查者認(rèn)為工作任務(wù)重，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間；有20%的支部學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證，甚至每季度不能保證學(xué)習(xí)一次。有些黨支部在發(fā)展黨員方面重視不夠，工作不到位，加之黨內(nèi)少數(shù)腐敗現(xiàn)象在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響，以致一些科技骨干入黨要求不強(qiáng)烈。

（四）在工作方法上，缺乏改革創(chuàng)新精神。不少黨支部的組織生活的內(nèi)容和形式有些呆板，與黨員的要求有較大差距。不少同志認(rèn)為黨的組織活動(dòng)活力不夠，形式單一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有46%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)習(xí)形式過于死板，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法需要改進(jìn)；43.6%的被調(diào)查者認(rèn)為本單位雖然能按照上級(jí)要求開展活動(dòng)，但結(jié)合自身實(shí)際和需要不夠，上級(jí)要求什么就開展什么，否則就不開展；有47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為黨組織的工作機(jī)制和方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求；有41.6%的被調(diào)查者認(rèn)為組織活動(dòng)沒有吸引力，思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)，方法手段簡單，不能解決實(shí)際問題；有27%的被調(diào)查者認(rèn)為其所在支部的領(lǐng)導(dǎo)與職工只有業(yè)務(wù)往來，缺乏交流甚至沒有接觸；有近10%的被調(diào)查者對(duì)遇到困難時(shí)尋求組織幫助存在顧慮，甚至不愿求助于黨組織。

（五）在人員配備上，缺乏有效的保障。

在2003年的科技體制改革中，絕大部分研究所為精簡機(jī)構(gòu)撤銷或合并了黨委辦公室等專職黨務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)或并入所辦成立綜合辦公室，或并入人事部門，且大部分單位黨務(wù)工作人員屬兼職，基層黨組織的日常工作沒有專管機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)合并、干部兼職化的單位占70%；既無專職黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，又無專職黨務(wù)干部的單位占17%。由于科研院所高知群體的特點(diǎn)，基層黨支部書記大多由科技人員兼任，而目前的考核、評(píng)價(jià)、晉升制度又未能把黨務(wù)干部納入其中，從事黨務(wù)工作的專、兼職人員評(píng)級(jí)低、晉升慢、收入少、待遇差，不能有效調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作人員的積極性。有的同志甚至不愿擔(dān)任支部書記或支委，有的不愿調(diào)到黨務(wù)管理部門工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的對(duì)策及建議 農(nóng)業(yè)科研院所黨組織，要從農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際出發(fā)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化黨務(wù)工作者的理論學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和綜合素質(zhì)；要健全制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法；要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)改進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的作用。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研院所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新要求，農(nóng)業(yè)科研院所的任務(wù)更加艱巨，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用更為必要。在建立現(xiàn)代科研院所管理體制過程中，與院所長負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面，要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著重做好四個(gè)方面工作：一要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。支持院所長改革與發(fā)展的重要舉措，為院所科學(xué)發(fā)展提供政治保證；二要積極參與科研院所重大問題的決策，切實(shí)履行監(jiān)督職能，三要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，培養(yǎng)造就合格的職工隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為科研院所的科學(xué)發(fā)展提供人才資源和組織保障。四要建立健全科研院所黨建工作責(zé)任制，檢查督促各單位黨建工作的落實(shí)。明確主要負(fù)責(zé)同志的職權(quán)和責(zé)任，督促其帶頭做好黨建工作。在提高全體職工對(duì)黨務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確其應(yīng)履行的義務(wù)。積極探索以量化的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績的路子，將黨政主要負(fù)責(zé)人黨建工作的業(yè)績作為其考核、任職和晉升的重要依據(jù)。

（二）理順關(guān)系，明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的職責(zé) 在實(shí)行院所長負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)體制下，要重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好院所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位的關(guān)系?？蒲性核h組織與科研院所行政領(lǐng)導(dǎo)之間雖然存在黨政職能劃分，但在工作目標(biāo)上是一致的，都共同承擔(dān)科研所的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和培養(yǎng)合格人才的重要任務(wù)。只有正確處理院所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關(guān)系，使雙方努力做到“權(quán)利職責(zé)上分，思想行動(dòng)上合；工作內(nèi)容上分，工作目標(biāo)上合，二者分工不分家，各取所長，攜手前進(jìn)?！笔埂爸行摹迸c“核心”和諧統(tǒng)一，形成合力。二是正確處理好院所長決策權(quán)與民主集中制的關(guān)系。作為院所長，必須明確認(rèn)識(shí)院所長負(fù)責(zé)制是一個(gè)包含科研院所行政、科研院所黨組織和科研院所職代會(huì)三位一體的完整制度。院所長負(fù)責(zé)不等于院所長個(gè)人說了算，科研院所黨組織參與科研院所重大問題的決策，不是書記個(gè)人參與決策，必須按照黨的民主集中制原則，形成黨政一致，集體討論，院所長決策的重大問題的決策機(jī)制。只有堅(jiān)持院所長負(fù)責(zé)制與民主集中制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能確保各項(xiàng)決策真正符合黨的路線方針政策，符合科研院所改革發(fā)展的實(shí)際，做到民主決策、科學(xué)決策。三是正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。保證作用和監(jiān)督作用是相輔相承的，是一個(gè)完整的整體，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。只講保證，不講監(jiān)督，是消極的保證；只講監(jiān)督，不講保證，是挑剔的監(jiān)督。對(duì)所長的正確決策，黨委要積極支持，對(duì)違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅(jiān)持原則。發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，必須建立在黨政目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力，所黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持所長正確行使職權(quán)，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對(duì)所長來說，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項(xiàng)工作。四是正確處理好黨管干部原則與院所長負(fù)責(zé)制的關(guān)系。科研院所黨組織堅(jiān)持黨管干部原則，就是要將干部作為權(quán)力運(yùn)作的主體，從執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力推動(dòng)國家和社會(huì)發(fā)展的角度，對(duì)干部的使用、干部用權(quán)的全過程進(jìn)行控制，保證黨的干部路線得到有效執(zhí)行。黨管干部管得是否科學(xué)、有效，說到底，就在于能不能既保持黨組織對(duì)整個(gè)干部選擇過程的有效控制，又不使干部群眾的選擇權(quán)和院所長的最終決定權(quán)失去意義。

同時(shí)，應(yīng)根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研院所黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂或制定相應(yīng)的《指導(dǎo)意見》、《工作條例》和《議事規(guī)則》等，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍、任務(wù)要求和工作方式，使得各級(jí)黨組織能夠依據(jù)相應(yīng)的制度規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

（三）強(qiáng)化功能，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力

各級(jí)黨組織要不斷練內(nèi)功，不斷強(qiáng)化功能建設(shè)。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能。要根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)精神大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，教育黨員提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念、提升創(chuàng)新能力；要在學(xué)習(xí)中大力培養(yǎng)黨員敬業(yè)愛崗、拼搏創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，使其永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要不斷強(qiáng)化管理功能。堅(jiān)持組織生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度，積極探索黨員管理的新思路和新辦法，逐步實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化和規(guī)范化。要嚴(yán)格要求黨員參加組織生活、匯報(bào)交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)，逐步建立黨員自我約束機(jī)制，圍繞黨員的自我教育、自我檢查、自我完善和自我提高，完善規(guī)章制度。要不斷強(qiáng)化聯(lián)系功能。要做到服務(wù)群眾、凝聚人心，基層黨支部就必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，通過組織活動(dòng)和黨員行動(dòng)，切實(shí)做到工作上幫助人、思想上凝聚人、政治上關(guān)心人，營造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。要不斷強(qiáng)化發(fā)展功能。黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，注重在中青年科技人員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。

（四）創(chuàng)新工作，不斷提高黨建工作的有效性。

黨組織要積極探索自身發(fā)揮政治核心作用的新途徑和新方法。應(yīng)著重在二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是創(chuàng)新思路的突破。要引導(dǎo)廣大黨務(wù)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，打破思維定式，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷探索開展黨建工作的新方式和新途徑。要注重開展黨建工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。要始終堅(jiān)持實(shí)踐效果第一的原則，黨組織對(duì)沒有效果或效果不明顯的活動(dòng)就不開展，對(duì)效果好的活動(dòng)就積極支持，對(duì)成效顯著的方法就大力推廣，在農(nóng)業(yè)科研院所黨務(wù)系統(tǒng)掀起開展工作實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)大討論。二是創(chuàng)新方式方法的突破。要積極采取理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教育方式，通過參觀考察、文化活動(dòng)、座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、形式報(bào)告會(huì)等廣大黨員感興趣的活動(dòng)方式，豐富黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作的影響力。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，開辟黨建工作園地、網(wǎng)絡(luò)黨校等欄目，為內(nèi)外部單位互相交流、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提高黨務(wù)工作的實(shí)效性。

（五）建設(shè)隊(duì)伍，進(jìn)一步合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)配備黨務(wù)干部。各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際，采取積極有效的措施，大力改善黨組織的工作條件，必要條件應(yīng)包括三個(gè)方面：合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。按照精干高效、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作、促進(jìn)科研院所改革和發(fā)展的原則，合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的科研院所，可以設(shè)置組織、宣傳、辦公室等工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的，可以設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)，也可以與職能相近的行政部門合署辦公。配備專職黨務(wù)干部。根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，著力培養(yǎng)一批既善于做黨務(wù)工作，又熟悉科技工作，德才兼?zhèn)?、一專多能的“?fù)合型”人才，充實(shí)到專職黨務(wù)工作崗位上來，將其納入科研院所管理機(jī)構(gòu)和人員編制。要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證黨組織必需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，兼職黨務(wù)干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行黨務(wù)工作職責(zé)，所在單位要保證他們從事黨務(wù)工作的時(shí)間，并將其黨務(wù)工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來進(jìn)行考核。建立健全對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。要根據(jù)科研院所黨務(wù)工作的特點(diǎn)和要求，制定黨務(wù)干部考核考評(píng)制度和激勵(lì)保障制度，注意解決好專、兼職黨務(wù)工作人員的職級(jí)、技術(shù)職務(wù)和待遇等方面的問題，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，努力做好黨務(wù)工作。

第三篇：科研院所人員晉升機(jī)制

科研院所人員晉升機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)

內(nèi)容摘要：本文在分析目前科研院所晉升機(jī)制存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了雙階梯與一崗多級(jí)的晉升模式，較好地解決了科研院所管理人員與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)的通道問題。

關(guān)鍵詞：科研院所 雙階梯 一崗多級(jí) 晉升

人力資源成為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，直接影響著企業(yè)的效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。員工的晉升作為人力資源管理中的重要環(huán)節(jié)和人才發(fā)展核心內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展有著重要的作用。我國的科研院所大多屬于事業(yè)單位，前幾年才陸續(xù)進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，對(duì)于人員晉升方式和方法，不太重視，且普遍存在按資排輩的晉升現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)化運(yùn)營的進(jìn)一步深入，越來越多的科研院所認(rèn)識(shí)到研究員工晉升方式的積極作用和迫切性，并在這方面取得了許多值得借鑒的成果和成功經(jīng)驗(yàn)。

科研院所人員特點(diǎn)

目前，科研院所的人員結(jié)構(gòu)中主要分為：管理人員和技術(shù)人員；其中管理人員包括高層、中層、初級(jí)管理人員；技術(shù)人員主要集中于研究系列和工程技術(shù)系列，每一個(gè)系列也分為正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)等4個(gè)層次。人員學(xué)歷層次高，專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，這也就形成了科研院所典型的知識(shí)型人力資源結(jié)構(gòu)。

科研院所原有晉升機(jī)制及其局限性

（一）科研院所原有晉升機(jī)制

我國科研院所的晉升制度是大多數(shù)事業(yè)單位的晉升制度——職務(wù)晉升，即通過對(duì)企業(yè)員工職務(wù)的提升來實(shí)現(xiàn)對(duì)其良好工作業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)的一種方法，也就是所說的單階梯晉升制度?？蒲性核?dāng)前的職務(wù)晉升機(jī)制雖然包括行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升兩部分，但是行政職務(wù)晉升通道的高度優(yōu)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)，而且其速度快于專業(yè)技術(shù)職務(wù)。從而使得技術(shù)人員從技術(shù)途徑或路線達(dá)不到理想的待遇，從理論和現(xiàn)實(shí)效果上分析，發(fā)現(xiàn)這一制度存在著很大的缺陷。

（二）科研院所原有晉升機(jī)制的局限性

單一管理階梯晉升設(shè)計(jì)，只注重人員的職位提升，忽視專業(yè)技能的發(fā)揮，根據(jù)業(yè)務(wù)成績大小來選拔成績突出者晉升高級(jí)職位，“技而優(yōu)則仕”。由此暴露出了該機(jī)制存在的許多局限性。

工作與特長錯(cuò)位，造成人力資源浪費(fèi)。企業(yè)最出色的技術(shù)專家從基層管理者升為中層管理者從事溝通工作，最擅長溝通的中層管理者被提升為高層管理者從事決策性工作；其他具備相應(yīng)管理才能的人因?yàn)樵谂c自己能力不匹配的工作中未取得好的工作成績而被排斥在晉升人選之外。

影響專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展與企業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展。在官本位思想的影響下，許多科研院所將專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)入管理階梯進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這就與專業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)計(jì)目標(biāo)和個(gè)人期望相沖突，其結(jié)果是忽視了專業(yè)技術(shù)工作本身的價(jià)值及專業(yè)技術(shù)人員的適用性，使專業(yè)技術(shù)人員脫離專業(yè)化發(fā)展的道路，影響專業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展。

影響員工的積極性，不利于團(tuán)隊(duì)精神的建立。原有的晉升制度雖然晉升的依據(jù)是工作業(yè)績，但是主要是看重資歷，這種資歷更多的是一種相對(duì)比較。而當(dāng)員工的努力得不到公平肯定時(shí)，將會(huì)影響其工作積極性。同時(shí)，晉升的等級(jí)及名額是有限的，如果大家都蜂擁而至競(jìng)爭產(chǎn)生，對(duì)于互助、合作的團(tuán)隊(duì)精神的形成顯然不利。

不利于企業(yè)的長期發(fā)展。傳統(tǒng)的晉升機(jī)制可能使得現(xiàn)有崗位上能力和業(yè)績突出但不一定勝任高層職務(wù)的人被晉升，還可能造成管理者為爭奪稀缺的職位，在工作中產(chǎn)生管理行為短期化和本位化的后果，只注重短期成果，而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，只考慮部門內(nèi)部的利益而忽略了整體效益的現(xiàn)象。

科研院所雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合的晉升模式構(gòu)建

（一）雙階梯的概念及內(nèi)容

雙階梯晉升機(jī)制也叫雙重職業(yè)路徑機(jī)制，它為組織中的專業(yè)技術(shù)人員提供與管理人員平等的地位、報(bào)酬和更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。雙階梯的激勵(lì)就在于形成兩條平行的職業(yè)發(fā)展路徑，一條是管理職業(yè)生涯路徑，即管理階梯，一條是技術(shù)職業(yè)生涯路徑，即技術(shù)階梯。在兩條路徑的平行層級(jí)結(jié)構(gòu)中，相同層級(jí)的職員具有同樣的地位、報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。這使得走技術(shù)階梯的人員與管理人員享有平等發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展層級(jí)，同時(shí)，這種雙階梯機(jī)制允許技術(shù)人員自行決定其職業(yè)發(fā)展方向，可以在技術(shù)階梯和管理階梯中自由選擇。鑒于科研院所專業(yè)技術(shù)人員密集，人員主體二元結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，引入雙階梯晉升模式比較適合。

（二）一崗多級(jí)的概念及內(nèi)容

一崗多級(jí)即一個(gè)崗位對(duì)應(yīng)幾個(gè)工資等級(jí)，通過同一崗級(jí)內(nèi)的工資等級(jí)劃分，認(rèn)可和實(shí)現(xiàn)在同一崗位上不同職工的能力和經(jīng)驗(yàn)的差異，達(dá)到激勵(lì)的目的。通過“一崗多薪”工資機(jī)構(gòu)，激勵(lì)和承認(rèn)他們的才干對(duì)職工個(gè)人和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展都是至關(guān)重要的。由于科研院所的組織結(jié)構(gòu)扁平，造成在員工職業(yè)發(fā)展路徑上的層級(jí)數(shù)量少，因此有必要引入一崗多級(jí)的模式。

（三）科研院所雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合的晉升模式

從以上分析可看出，改革科研院所晉升機(jī)制的缺陷，關(guān)鍵在于為專業(yè)技術(shù)人員提供一條不同于管理通道的晉升機(jī)會(huì)，為管理人員和專業(yè)技術(shù)人員建立一種在同一崗位內(nèi)提升機(jī)會(huì)，讓管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人能力和成績能在同一崗位的不同等級(jí)中得到體現(xiàn)。本文在對(duì)科研院所原有晉升機(jī)制分析的基礎(chǔ)上，借鑒雙階梯激勵(lì)機(jī)制及一崗多級(jí)模式，建立了科研院所雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合的晉升模式，如表1 所示。

從表1可以看到，雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合的晉升模式設(shè)計(jì)了兩條平等的晉升階梯，一條是管理階梯，另一條是技術(shù)階梯。管理階梯的崗位設(shè)計(jì)與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一致，技術(shù)階梯的崗位設(shè)計(jì)與技術(shù)職稱設(shè)計(jì)一致，其中對(duì)每一個(gè)管理崗位和技術(shù)崗位進(jìn)行了等級(jí)的細(xì)分，形成16級(jí)的晉升通道。這樣的劃分確保了每一個(gè)技術(shù)崗位等級(jí)都有與其對(duì)應(yīng)的管理崗位等級(jí)，而且不同階梯中相同級(jí)別的人員具有同樣的地位、報(bào)酬和侍遇。

同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)在管理階梯與技術(shù)階梯之間有一個(gè)轉(zhuǎn)換通道，由于技術(shù)人員有兩種職業(yè)定位，即管理定位和技術(shù)定位。有很強(qiáng)管理定位的科技人員希望晉升能承擔(dān)管理責(zé)任的職務(wù)，并做出很大的組織成績；具有很強(qiáng)技術(shù)定位的技術(shù)人員則追求的是擁有的技術(shù)知識(shí)、技術(shù)成就和同行業(yè)的認(rèn)可。而這個(gè)通道的作用就是為在職業(yè)發(fā)展過程中職業(yè)定位發(fā)生變化的技術(shù)人員提供的一條變換途徑。

（四）雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合晉升模式的優(yōu)點(diǎn)

該晉升制度為企業(yè)的各類人才提供了廣闊的發(fā)展空間。技術(shù)人員通過技術(shù)階梯，同樣可以獲得尊重和各種待遇，同時(shí)技術(shù)階梯的設(shè)置也使他們更易于成功和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，管理型人才也因?yàn)闇p少了技術(shù)人員對(duì)管理職位的競(jìng)爭而擁有更多嶄露頭角的機(jī)會(huì)。

該晉升制度使員工的積極性和忠誠度提高。每個(gè)員工都可以找到適合自身特點(diǎn)的發(fā)展軌道，既可以從事自己喜愛的事業(yè)又具有充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，因而員工的工作熱情被充分地調(diào)動(dòng)起來，對(duì)企業(yè)的忠誠度增強(qiáng)，人才流失現(xiàn)象也得到有效抑制。

多階梯晉升制度保證了人盡其才，避免了人才浪費(fèi)。這一制度使企業(yè)各類人才能夠揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮各自的潛力，有效避免了“特長與工作錯(cuò)位”現(xiàn)象的發(fā)生，在充分利用企業(yè)人力資源的同時(shí)，也大大促進(jìn)了企業(yè)績效的提高。

雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合晉升模式的設(shè)計(jì)及原則

在中實(shí)行這種制度，總的來說包括定義和評(píng)審兩項(xiàng)工作。首先要對(duì)管理和技術(shù)階梯進(jìn)行定義，即確定兩個(gè)階梯的結(jié)構(gòu)和崗位描述，要研究清楚每種階梯分為哪些崗位，每個(gè)崗位又分為哪幾級(jí)，以及兩個(gè)階梯之間的對(duì)等關(guān)系。結(jié)構(gòu)確定下來以后，就要對(duì)每一個(gè)階梯以及其中的每一個(gè)職位進(jìn)行描述說明；要明確地指出每一個(gè)職位的崗位職責(zé)、績效標(biāo)準(zhǔn)和資格要求等，并要確定對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。在定義工作做好之后，就可以對(duì)員工的資格進(jìn)行評(píng)審，以確定每個(gè)人的具體位置。第一次評(píng)審確定了每個(gè)員工的初始等級(jí)，以后還需要定期進(jìn)行評(píng)審，就是讓那些做出了新的貢獻(xiàn)、取得了新的進(jìn)步的人員在技術(shù)或管理階梯上升遷，以達(dá)到激勵(lì)的作用。在雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合晉升方式設(shè)計(jì)的具體操作上應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

平行平等原則。技術(shù)梯階應(yīng)為技術(shù)人員提供與管理梯階平行平等的非管理型的晉升通道，處在同一層級(jí)的人員應(yīng)享有同樣的地位、報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。并且，技術(shù)人員可以在兩個(gè)梯階的同層級(jí)之間橫向移動(dòng)，但不應(yīng)鼓勵(lì)在梯階的最高層出現(xiàn)橫移。這是正確設(shè)計(jì)和運(yùn)作該晉升機(jī)制的基礎(chǔ)。

明確細(xì)分原則。管理梯階的崗位設(shè)置與組織結(jié)構(gòu)基本一致，技術(shù)階梯的崗位設(shè)計(jì)與技術(shù)職稱一致，這點(diǎn)是比較明確的。但管理與技術(shù)梯階的崗位細(xì)分是該晉升機(jī)制設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。必須明確辨識(shí)組織各項(xiàng)管理活動(dòng)和技術(shù)工作，為每一種管理和技術(shù)活動(dòng)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的階梯等級(jí)，形成合理、豐富的層級(jí)結(jié)構(gòu)。

維護(hù)權(quán)威原則。要在組織中倡導(dǎo)和形成一種尊重人才、重用人才的組織文化和價(jià)值觀。必須維護(hù)和確保該制度的可信度和權(quán)威性。這是組織在機(jī)制運(yùn)作時(shí)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。如果該制度被濫用，則其價(jià)值和激勵(lì)作用就無從體現(xiàn)。

組織保障原則。管理層應(yīng)大力支持，建立監(jiān)督、考核、反饋、評(píng)價(jià)等相關(guān)配套的制度和機(jī)制，設(shè)立多種形式的非物質(zhì)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工參與組織決策，提供職業(yè)性向測(cè)評(píng)和職業(yè)發(fā)展咨詢。從制度上、組織上予以保證這一機(jī)制的有效運(yùn)行。

公開公正原則。在機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)作過程中，特別是在梯階晉升考核評(píng)審中，應(yīng)向組織成員充分公開，秉公辦事，不搞暗箱操作，切實(shí)體現(xiàn)程序公正和事實(shí)公正。

柔性應(yīng)變?cè)瓌t。組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出滿足組織需要的具有特色的梯階機(jī)制，而不能照搬其它企業(yè)、組織的做法。在實(shí)施過程中應(yīng)合理運(yùn)用專業(yè)激勵(lì)和組織激勵(lì)。同時(shí)，隨著組織的發(fā)展，這一機(jī)制應(yīng)有較強(qiáng)的自適應(yīng)性和足夠的靈活性，能不斷完善和發(fā)展。

綜上所述，晉升作為一種重要的彈性激勵(lì)因素，必須保證通道暢通，才能發(fā)揮其持久的激勵(lì)作用。雙階梯與一崗多級(jí)結(jié)合晉升模式使科研院所能夠人盡其才，避免人才的浪費(fèi)，為科研院所各類人才提供了廣闊的發(fā)展空間，能夠有效地提高專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的積極性和歸屬感。該晉升模式的有效與否關(guān)鍵還在于執(zhí)行，需從制度上給予更多的保障。

第四篇：鐵嶺市科研院所資源配置情況調(diào)查報(bào)告

鐵嶺市科研院所資源配置情況調(diào)查報(bào)告

九三學(xué)社鐵嶺市委員會(huì)主委趙必先

我市的科研院所經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)擁有一支專業(yè)門類比較齊全、具有一定數(shù)量和質(zhì)量的科技隊(duì)伍，取得了一批重要的科技成果。但是，由于受到體制和機(jī)制的制約，其管理和運(yùn)行模式已不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，現(xiàn)有的許多科技優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，廣大科技人員的積極性還沒有完全調(diào)動(dòng)起來。因此根據(jù)市直科研院所的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整全市的科技布局整合全市科技資源勢(shì)在必行。

一科研院所科技資源配置現(xiàn)狀

1.1人力資源分布狀況

據(jù)日前我們對(duì)全市九家市屬科研院所的摸底調(diào)查，截至2004年底，共有職工971人，其中在職人員442人，停薪留職人員195人，離退休人員334人。在職人員占職工總?cè)藬?shù)的46%，在職的科技人員328人，占在職職工人數(shù)的72%，高級(jí)職稱技術(shù)人員82人，占在職職工人數(shù)的19%，中級(jí)技術(shù)人員139人，占在職職工人數(shù)的31%，高學(xué)歷人才全市僅有4名碩士，占全市技術(shù)人員的1%，博士人員全市為零。以上調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全市被調(diào)查的科研院所科技人力資源十分薄弱。詳見附表1.11.1市屬科研院所各類人員分布表

單位農(nóng)科院橡膠院林科院情報(bào)所建材所213所糧科所中醫(yī)所畜牧所合計(jì)

職工總數(shù)***62034971

在職職工總數(shù)***17234

42占職工總數(shù)%***59546

停薪留職人數(shù)10***9

5離退休人數(shù)***34

在職科技人員總數(shù)8712***18328

占在職職工/%6***450887872

高級(jí)職稱人數(shù)3416853814382

占在職職工/%***1382

占科技人員/%39***7271725

中級(jí)職稱人數(shù)2670***

占在職職工/%***633353531

占科技人員/%***04442

博士人員數(shù)0000000000

占科技人員/%0000000000

碩士人員數(shù)4000000004

占科技人員/%3000000001

1.2科技財(cái)力資源分布狀況

科研院所的經(jīng)費(fèi)主要來源有三個(gè)渠道：一是國家財(cái)政科技撥款（包括事業(yè)費(fèi)和縱向課題費(fèi)），二是社會(huì)科研經(jīng)費(fèi)投入（橫向課題費(fèi)），三是經(jīng)營及其它收入。被調(diào)查的科研院所近三年總收入3921萬元，其中縱向課題費(fèi)529萬元，橫向課題費(fèi)580萬元，其它收入417萬元，其中僅事業(yè)費(fèi)2041萬元。詳見附表1.2。

1.2市屬科研院所科技財(cái)力資源分布狀況表

數(shù)據(jù)為近三年的合計(jì)（單位：萬元）

單位農(nóng)科院橡膠院林科院情報(bào)所建材所213所糧科所中醫(yī)所畜牧所合計(jì)

總收入830***12601666813581

事業(yè)費(fèi)600919***651572041

占總收入比%***777057

人均占有4.22.8244.45.21.32.61.7

3縱向課題費(fèi)20051***9529

占總收入比%***5

人均占有1.30.2200.14.400.30.60.78

橫向課題費(fèi)***580

占總收入比%41441260000016

人均占有20.8441.2000000.85

其他收入03***431

占總收入比%0***12

由于科技投入不足，資金來源渠道不暢，我市已有3個(gè)科研院所主動(dòng)退出了科研院所行列。

1.3科研條件狀況

科技條件包括必備的科學(xué)儀器、設(shè)備、圖書和光盤等物件，是衡量一個(gè)單位或者一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平的重要標(biāo)志。從附表1.3可以看出在我市的科研院所中，代表科技實(shí)力的科技條件中的硬件，如儀器、設(shè)備和圖書、光盤等所占固定資產(chǎn)總值的比例相當(dāng)?shù)?，僅有27%。低于全省40%的水平。

1.3市屬科研院所科技勢(shì)力資源分布狀況表

單位萬元

單位農(nóng)科院橡膠院林科院情報(bào)所建材所213所糧科所中醫(yī)所畜牧所合計(jì)

固定增產(chǎn)總資***1.41***550.4儀器設(shè)備費(fèi)***522968

占總值%***

圖書6***

占總值%0.420300021

1光盤0.05021000003.0

5占總值%0001000000

1.4科技創(chuàng)新能力分布狀況

近三年來，我們調(diào)查的科研院所公承擔(dān)并完成了50項(xiàng)科研課題，發(fā)表了86篇科技論文（專著），申請(qǐng)了9項(xiàng)專利。這是科技資源配置結(jié)果的一種反映，其中市公安局的213研究所于2004年12月完成了國家“十五”計(jì)劃項(xiàng)目《三維顱面鑒定技術(shù)研究》，個(gè)別院所完成的科技課題、發(fā)表的科技論文和申請(qǐng)的專利極少，例如糧科所、中醫(yī)所。而農(nóng)科院、橡膠院、林科院和情報(bào)所完成較多。詳見附表1.4。

1.4市屬科研院所科技創(chuàng)新能力分布狀況表

有效時(shí)間：2002-200

5單位農(nóng)科院橡膠院林科院情報(bào)所建材所213所糧科所中醫(yī)所畜牧所合計(jì)

科技成果295353110350

論文（專著）408***

專利6000030009

二市屬科研院所科技優(yōu)勢(shì)及存在的問題

2.1人才結(jié)構(gòu)不合理，拔尖人才短缺

市直科研院所集中了我市的大部分專業(yè)技術(shù)人才，他們不僅掌握足夠的理論知識(shí)，而且一直站在技術(shù)發(fā)展的前沿，洞察技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和狀態(tài)，時(shí)刻在用理論知識(shí)武裝自己，并且在實(shí)際工作中積累了大量的技術(shù)研究和實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)。但是還存在人才總量不足，頂級(jí)學(xué)術(shù)和科技帶頭人才短缺，年齡老化，梯隊(duì)斷檔，中年人才知識(shí)更新跟不上科技發(fā)展日新月異的形勢(shì)，年青人才缺乏科研和生產(chǎn)的必要鍛煉和應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)積累，并且年青人才的學(xué)歷也偏低，有一部分年青職工根本就沒有與科技工作的性質(zhì)相匹配的學(xué)歷和技能，更談不到有什么創(chuàng)新活力。幾乎沒有人才引進(jìn)，但人才流失卻十分嚴(yán)重，除地域原因以外，主要是市屬科研院所長期沒有進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，專業(yè)設(shè)置老化，設(shè)備陳舊，政策性人員安排不當(dāng)，工作條件和生活待遇得不到明顯改善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，缺乏吸引力，需要的人才難以引進(jìn)，不需要的人才又難以消化。長此以往，不僅不能很好的引進(jìn)人才，即使是現(xiàn)有的人才也人心不穩(wěn)，甚至一部分人才已經(jīng)跳槽。從技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的角度看，市屬科研院所缺少創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，缺少懂得資金運(yùn)作、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、能支配各種經(jīng)濟(jì)資源的管理人才，尤其是與科技工作相匹配的年輕人才。

2.2科技投入不足，科技條件差。

在科技投入上，政府雖然在科技三項(xiàng)費(fèi)上逐年加大投入力度，各科研院所的創(chuàng)新能力及科技創(chuàng)新手段有所加強(qiáng)，專業(yè)化程度逐步提高，然而近三年來，我市科研院所全部課題費(fèi)占總投入的31%，橫向課題費(fèi)僅占總投入的16%，而且沒有科研設(shè)備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。也就是說全部投入的大部分只夠用于人員的工資和其它運(yùn)行管理，用在科研的凈投入所占比例較少。科研院所必備的硬件條件更差，除農(nóng)科院、橡膠院、林科院、213所和情報(bào)所以外，幾乎是零投入，圖書擁有量甚少、計(jì)算機(jī)所有的科研院所中還沒有普及。這說明我市的科研院所現(xiàn)有的科研條件整體水平非常落后，基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，與國內(nèi)先進(jìn)市區(qū)的水平較大，更談不上先進(jìn)配套。在高效、高速的信息化時(shí)代，我們的科研院所連最基本的信息獲取及傳遞手段都不具備，即使是現(xiàn)有的設(shè)備、儀器大部分都急需更新?lián)Q代，這樣的條件難以讓科技人員在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中發(fā)揮作用。

2.3實(shí)用科技成果效果不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，近三年，調(diào)研的市屬科研院所共完成科技項(xiàng)目50項(xiàng)，發(fā)表的論文或?qū)Ｖ?6篇（部），申請(qǐng)和獲得的專利9項(xiàng)，絕大部分科研院所沒有專利。這些成果大部分集中在農(nóng)科院、橡膠院、林科院。但是由于資金、市場(chǎng)開拓能力等因素的限制，除農(nóng)作物新品種能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力外其余大部分成果都沒能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在我市的農(nóng)業(yè)、橡膠、林業(yè)等行業(yè)中并沒有使技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、形成優(yōu)勢(shì)腸液集群和知名的品牌產(chǎn)品做大做強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮我市現(xiàn)有技術(shù)和相關(guān)資源的優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位。規(guī)模較小的院所，雖然能在相關(guān)行業(yè)起到一定的作用，但是還不具備獨(dú)立完成開發(fā)科技項(xiàng)目并進(jìn)行充分轉(zhuǎn)化的能力，且與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠緊密，服務(wù)不完全到位，所以也就不能以相關(guān)行業(yè)的發(fā)展作為充實(shí)自己科技實(shí)力的依托，難以發(fā)展壯大。

2.4觀念陳舊，運(yùn)行機(jī)制落后

市屬的科研院所成立的時(shí)間都不短，在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，按行政機(jī)關(guān)設(shè)置機(jī)構(gòu)和進(jìn)行管理，主要承擔(dān)完成省、市課題，不重視成果轉(zhuǎn)化；缺乏市場(chǎng)開拓意識(shí)，產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)；對(duì)市場(chǎng)陌生；平均主義的分配制度造成了“大鍋飯”思想，職稱評(píng)定中的偏差導(dǎo)致科技人員普遍不重視經(jīng)濟(jì)效益，面對(duì)自身生存中的困難，信心不足，思想上存在失落感，特別是要轉(zhuǎn)制了，待遇有可能要改變，思維、管理、運(yùn)作方式都要變化，他們感到難以適應(yīng)。

三整合市屬科研院所技術(shù)資源應(yīng)遵循的原則

通過創(chuàng)新性、使用性對(duì)科研院所進(jìn)行整合，打破現(xiàn)有技術(shù)全、散、小、弱的就格局，形成大而專、小而靈的科技隊(duì)伍，提高科技競(jìng)爭力及對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。

3.1市場(chǎng)導(dǎo)向的原則

充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，對(duì)優(yōu)勢(shì)資源整合進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市場(chǎng)對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，主要是通過價(jià)值杠桿和競(jìng)爭機(jī)制功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)，并運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信息反應(yīng)比較靈活的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)調(diào)整，從根本上形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，如從企業(yè)或市場(chǎng)的需求中尋找課題，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，改進(jìn)創(chuàng)新的有效銜接，與企業(yè)合作進(jìn)行研發(fā)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、相互依存、有機(jī)聯(lián)系的協(xié)作機(jī)制等等。目前我市科研院所雖然存在科技實(shí)力良莠不齊、基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施簡陋、人才相對(duì)缺乏等現(xiàn)實(shí)問題，但是與我市的國營、民營企業(yè)比，科研院所的技術(shù)實(shí)力是有明顯優(yōu)勢(shì)的。所以必須把優(yōu)勢(shì)整合與全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，從全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技自身發(fā)展的需要出發(fā)，建立包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)三個(gè)體系的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展高新技術(shù)和建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，做好科技體制的總體規(guī)劃、宏觀調(diào)控、主題布局。

3.2效益為先的原則

科研院所優(yōu)勢(shì)整合的目標(biāo)就是要構(gòu)建一個(gè)同國內(nèi)外先進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系具有可比實(shí)力的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，取得更大的社會(huì)效益，所以堅(jiān)持效益為先原則，以學(xué)科和專業(yè)作為優(yōu)勢(shì)整合的依據(jù)。依據(jù)市屬科研院所、民營科研院所和企業(yè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)歷年的運(yùn)行績效，提出具有客觀、公正和可比的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的可操作性，將人為的影響因素減小到最小程度。按大力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持發(fā)展中產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的原則進(jìn)行科技資源優(yōu)勢(shì)整合。至于優(yōu)勢(shì)整合的領(lǐng)域，應(yīng)在全市范圍內(nèi)，從我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，充分考慮到當(dāng)代科技發(fā)展的總趨勢(shì)，區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)科研院所已有的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出，既本著需要與可能相結(jié)合和效益為先的原則進(jìn)行整合。

3.3政府扶持的原則

科研院所優(yōu)勢(shì)整合離不開政府的支持和政府的宏觀調(diào)控，但政府不是科技創(chuàng)新的主題。創(chuàng)新方式的自主性是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用的體現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革并未完全到位，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育尚不完備，政府職能轉(zhuǎn)變和工作方式轉(zhuǎn)變也還處于逐步推進(jìn)的過程，對(duì)于條件較好的科研院所，在政府優(yōu)惠政策的促使下，有可能會(huì)按照預(yù)期的發(fā)展方向去發(fā)展，而條件較差的科研院所很難進(jìn)行徹底的結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)行的市場(chǎng)機(jī)制作用也不足以完全推動(dòng)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性弊端獲得較大程度的改進(jìn)。因此，對(duì)于涉及到資金投入、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才調(diào)劑、人事關(guān)系轉(zhuǎn)換等復(fù)雜和難度較大的優(yōu)勢(shì)整合工作，政府的引導(dǎo)、組織、推動(dòng)、管理、協(xié)調(diào)是必要的。

四對(duì)我市科研院所資源整合的幾點(diǎn)建議

科研院所作為科學(xué)技術(shù)的源頭與基地，應(yīng)是科學(xué)原理、自然規(guī)律的探索者，同時(shí)也應(yīng)該是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的中間力量。既要著眼于當(dāng)前業(yè)績的創(chuàng)造，也應(yīng)該重視發(fā)展后勁，更應(yīng)該為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)好?？蒲性核鶎?shí)施優(yōu)勢(shì)整合應(yīng)有利于科技與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于科技資源潛力的充分發(fā)揮，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭，有利于人才聚集和成長，有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)上述原則及實(shí)際調(diào)查研究，我們提出以下幾點(diǎn)科研院所資源整合建議：

4.1集中整合發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)

充分發(fā)揮院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，尤其是開發(fā)型科研院所的科技資源優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，拉動(dòng)龍頭行業(yè)做跳躍式發(fā)展。農(nóng)業(yè)以農(nóng)科院、林科院為龍頭，建立技術(shù)網(wǎng)絡(luò)集群，最大限度的發(fā)揮各個(gè)階層的科技力量，從而鑒于我市農(nóng)業(yè)資源比較豐富，建議成立農(nóng)副產(chǎn)品深加工研究所或在農(nóng)科院增設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品深加工研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立生產(chǎn)和科研一體化，從育種、選種、育苗、田間管理到農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存與深加工，實(shí)行院所加企業(yè)、院所加農(nóng)戶、院所加商戶產(chǎn)學(xué)研一體化的模式，由技術(shù)人員全面指導(dǎo)服務(wù)，以科學(xué)技術(shù)全面保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力和附加值，并挖掘自然資源，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)上要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以提高科技創(chuàng)新能力為主線，建立具有技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，尤其是現(xiàn)存的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，要做大做強(qiáng)，例如我市的橡膠行業(yè)，橡膠院在技術(shù)上一直處于全國領(lǐng)先地位,擁有多名在國內(nèi)橡膠行業(yè)頗有實(shí)力的技術(shù)人員，而且擁有國家行業(yè)定點(diǎn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室；我市的橡膠行業(yè)歷史悠久，在國內(nèi)小有名氣，目前橡膠研究及生產(chǎn)工有百余家企業(yè)，但是形成一定規(guī)模的為數(shù)不多，技術(shù)、設(shè)備完全處于松散型，這已成為我市橡膠行業(yè)發(fā)展的瓶頸，目前橡膠院已經(jīng)開始轉(zhuǎn)制并進(jìn)入橡膠園區(qū)，應(yīng)以此為契機(jī)，從技術(shù)，生產(chǎn)布局到開辟市場(chǎng)入手，對(duì)橡膠行業(yè)進(jìn)行科學(xué)整合，以行業(yè)技術(shù)集群為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮橡膠技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立配合默契的橡膠產(chǎn)業(yè)集群，在這樣的產(chǎn)業(yè)機(jī)群中再建立行業(yè)孵化器，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)企業(yè)使集群進(jìn)一步完善，將他們集焦在最優(yōu)勢(shì)的商業(yè)機(jī)會(huì)上，增加行業(yè)競(jìng)爭實(shí)力，協(xié)調(diào)發(fā)展，一致對(duì)外，短期內(nèi)既可形成橡膠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使橡膠行業(yè)真正成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。其他工業(yè)院所，按照市場(chǎng)需求從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳a(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

4.2構(gòu)建完善的科技信息服務(wù)平臺(tái)。

充分發(fā)揮市屬科研院所的科技服務(wù)支撐作用，為提高技術(shù)創(chuàng)新能力打造功能完善的信息服務(wù)平臺(tái)?？萍夹畔①Y源是指單位和個(gè)人從事科技活動(dòng)所產(chǎn)生的基本科技數(shù)據(jù)以及面向不同需求加工整理形成的各種科技信息資源和產(chǎn)品，包括各種科技載體的圖書、期刊、報(bào)告、論文、成果、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等所涉及的科技數(shù)據(jù)、信息資源。為了更好推進(jìn)我市科技信息資源的開放與共享，應(yīng)更充分發(fā)揮公益型院所的作用，實(shí)現(xiàn)科技信息資源的規(guī)范管理、有效使用和增值服務(wù),應(yīng)遵循政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，保護(hù)各方知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)權(quán)益的原則，以及分級(jí)分類管理的原則。收集、整理、加工離散在各單位和個(gè)人手中的各類科技信息資源，以多種形式提供全社會(huì)使用。建議設(shè)立我市科技信息資源共享專項(xiàng)基金，用于支持科技信息資源共享的各項(xiàng)工作，用于從事科技信息資源的采集、加工、整理、服務(wù)、使用和管理的單位與個(gè)人。我市唯一的科技信息公益服務(wù)所--科技情報(bào)所在最近幾年，每年編輯《實(shí)用技術(shù)》3500冊(cè)，《決策信息》1000冊(cè)，《科技快訊》2000冊(cè)，參加送科技下鄉(xiāng)十次左右，每次送科技下鄉(xiāng)都制做展板數(shù)十塊，轉(zhuǎn)載科技信息800余條，免費(fèi)散發(fā)實(shí)用科技信息傳單一萬份。雖然為廣大農(nóng)民朋友及社會(huì)各界人士傳遞了大量科技信息，為推動(dòng)我市的科技進(jìn)步和科技普及做出了較大貢獻(xiàn)，但是在當(dāng)今科技信息快速發(fā)展與更新的大前提下，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)科技信息的需求，所以應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)我市科技情報(bào)信息工作，提高對(duì)科技情報(bào)的收集、整理、加工、傳遞的手段，建立更完善、輻射面積更廣更深的科技情報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以支撐我市科技事業(yè)的快速發(fā)展，不僅為科技工作做有力支撐，為政府科技決策提供可靠依據(jù)，也為廣大市民的生產(chǎn)、生活服好務(wù)，使科技資源得到最大限度的共享。

4.3鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研院所建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新能力

我市企業(yè)創(chuàng)新能力比較薄弱，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不少行業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)，這已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。政府應(yīng)該鼓勵(lì)與支持企業(yè)獨(dú)辦或和科研院所、大專院校聯(lián)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步形成企業(yè)為主、政府為主導(dǎo)的更具活力的技術(shù)創(chuàng)新體系，近期內(nèi)重點(diǎn)在規(guī)模以上科技型產(chǎn)業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)成分發(fā)揮科研院所的技術(shù)服務(wù)功能，加大支持基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)和重要公益性研究的聯(lián)合研發(fā)力度，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)聯(lián)合科研院所、依靠科技創(chuàng)新，適應(yīng)激烈發(fā)國際競(jìng)爭。要以科技項(xiàng)目為載體，推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)技術(shù)技術(shù)帶頭人及高級(jí)人才的主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，到企業(yè)中去，以提高企業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)接受能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，多渠道促進(jìn)企業(yè)更多地參與公共研究機(jī)構(gòu)的互動(dòng)合作，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)窗系難道動(dòng)力，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范人才流動(dòng)秩序。這對(duì)于強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合提高全市整體創(chuàng)新能力是非常重要的和必要的。

4.4加強(qiáng)民營考驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，加快規(guī)范化建設(shè)步伐

民營科研院所一般都沒有專業(yè)學(xué)術(shù)體系，人員置根于各行各業(yè)，有大交叉研究和傳統(tǒng)文化孕育的優(yōu)勢(shì)，受現(xiàn)有科學(xué)思維定勢(shì)和方法約束小，容易產(chǎn)生原始創(chuàng)新及其成果，其中可能就有很大的突破和發(fā)現(xiàn)。為加強(qiáng)民營科技機(jī)構(gòu)的管理，應(yīng)建立一個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民營科研機(jī)構(gòu)彼此間的交流、溝通和科研水平的提高提供必要的幫助，加快規(guī)范化建設(shè)的步伐。在科研經(jīng)費(fèi)上給予平等競(jìng)爭的機(jī)會(huì)，并引用民間資本，鼓勵(lì)民營企業(yè)家投資、發(fā)展民間科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，給投資者響應(yīng)的投資政策。對(duì)名不副實(shí)的民營科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)決清除。

4.5完善科技政策推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展

科技政策是為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的科技路線和任務(wù)而制定的科技行動(dòng)準(zhǔn)則，代表了政府發(fā)展科技事業(yè)的意志，同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)各種科技資源、力量和行為的引導(dǎo)與規(guī)范。增加科技投入，制定管理機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、人才機(jī)制，在政策上為科技事業(yè)的發(fā)展以及科技人才的流動(dòng)創(chuàng)造個(gè)良好的環(huán)境。

總之，要進(jìn)一步充分發(fā)揮科研院所的作用，全面優(yōu)化科技資源配置，提高我市整體科技實(shí)力，在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持發(fā)揮科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)我市龍頭行業(yè)的快速發(fā)展，建立更完善的科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)，使科技資源達(dá)到最大限度的共享，依靠科技促進(jìn)弱勢(shì)行業(yè)的崛起，并依據(jù)我市區(qū)域自然資源的開發(fā)，不斷的完善我市的科研機(jī)構(gòu)的最佳模式，創(chuàng)建結(jié)構(gòu)更合理，功能更完善，運(yùn)轉(zhuǎn)更高效的科技創(chuàng)新體系。合理配置，循序漸進(jìn)，在互動(dòng)中使科研院所在促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

第五篇：軍工科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)

軍工科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)

摘 要：國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略與國際競(jìng)爭的加劇對(duì)軍工科研院所提高科技創(chuàng)新能力提出了更高的要求，科技創(chuàng)新的主體是人，因此必須構(gòu)建一支具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。本文在分析軍工科研院所人才特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從人才規(guī)劃、引進(jìn)、培育的全環(huán)節(jié)入手，設(shè)計(jì)了有針對(duì)性的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)方案，通過人員的優(yōu)化達(dá)到提升組織創(chuàng)新能力的目的。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；人才隊(duì)伍建設(shè)；軍工科研院所

選擇多樣化的今天，事業(yè)單位的薪酬體系與部分企業(yè)相比還是缺乏競(jìng)爭力，導(dǎo)致部分特別優(yōu)秀的人才外流，而且越優(yōu)秀、能力越強(qiáng)的人往往流動(dòng)性更強(qiáng)，反而是一些能力較弱或想“混日子”的人不愿離開。

二、軍工科研院所的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)設(shè)計(jì)構(gòu)想

總體來講科研人員對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)高度還有限，仍缺少促進(jìn)科技創(chuàng)新及人才脫穎而出的有效激勵(lì)機(jī)制，滿足于完成表面上的任務(wù)，對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展及新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)主動(dòng)培育不夠。本文從人才的選用育留全過程入手，以有效構(gòu)建一支具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，設(shè)計(jì)了人才隊(duì)伍建設(shè)方案。

1.做好科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃

高度重視科研團(tuán)隊(duì)規(guī)劃工作，以未來為導(dǎo)向，在充分把握單位戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，分析未來5年、10年的人才需求，做好人員層次搭配，形成雁陣結(jié)構(gòu)，規(guī)劃核心科研人員的發(fā)展路徑，構(gòu)建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.有目標(biāo)性地引進(jìn)外部人才

根據(jù)部門的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合現(xiàn)有的人力資源狀況，明確人才需求。同時(shí)加大對(duì)外部市場(chǎng)的調(diào)研力度，熟悉各大高校、主要院所的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上通過優(yōu)化招聘制度與流程，有重點(diǎn)、有方向的招收所需人才，確保有效引進(jìn)外部人才，有效穩(wěn)定擬用人才。3.有選擇性地甄選博士后

軍工科研院所可以利用博士后流動(dòng)站這一平臺(tái)，圍繞未來三年主要培育技術(shù)需求，堅(jiān)持“少而精”引進(jìn)原則，針對(duì)性引進(jìn)高端人才，通過在站期間的工作，一來實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，二來促進(jìn)其了解團(tuán)隊(duì)文化，以便于出站后快速融入團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮作用。由于定位明確、任務(wù)清晰，這批博士后在所從事的專業(yè)領(lǐng)域都取得了更為快速、顯著的成就，在型號(hào)任務(wù)核心技術(shù)突破、專利申請(qǐng)、學(xué)術(shù)交流方面都有很大的貢獻(xiàn)，成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

4.有針對(duì)性地培育行業(yè)精英

科技創(chuàng)新需要有行業(yè)精英作為帶頭人。他們經(jīng)歷了長期的科研實(shí)戰(zhàn)，本身就是科技創(chuàng)新的主力軍，同時(shí)作為團(tuán)隊(duì)帶頭人，能夠發(fā)揮傳-幫-帶的導(dǎo)師作用和凝聚團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的指揮作用。要注重培育核心科研人才，培養(yǎng)有潛力的人員承擔(dān)重要課題或重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，接受新挑戰(zhàn)，參與國際合作項(xiàng)目，作為訪問學(xué)者出國進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等。

5.有普遍性地鼓勵(lì)崗位成才

（1）開展合理化建議活動(dòng)：研究所制定了合理化建議制度，鼓勵(lì)員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建言獻(xiàn)策。（2）大力宣傳愛崗敬業(yè)典范：轉(zhuǎn)變員工的“雇傭”思想，強(qiáng)調(diào)敬業(yè)奉獻(xiàn)。開展愛崗敬業(yè)主題活動(dòng)，激發(fā)集體榮譽(yù)感、自豪感，宣傳愛崗敬業(yè)典型，激勵(lì)員工開展科技創(chuàng)新工作。（3）培養(yǎng)鼓勵(lì)業(yè)務(wù)能手：科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)是員工高水平的業(yè)務(wù)能力，通過開展技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)營造濃厚的“比?趕?超”氛圍，鼓勵(lì)大家成為崗位能手，在后續(xù)的科技創(chuàng)新工作中取得佳績。

三、結(jié)論

科技創(chuàng)新的主體是人，科技人才是提升組織競(jìng)爭力的核心要素。在軍工科研院所的大體制下，通過做好人才規(guī)劃、有效引進(jìn)外部人才、高效培養(yǎng)內(nèi)部人才，建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)領(lǐng)域?qū)拸V、價(jià)值認(rèn)知多元、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，是科技創(chuàng)新事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn) [1] 閆克勤.中物院科研和科技人才隊(duì)伍的考評(píng)、激勵(lì)及發(fā)展對(duì)策 研究[D].西南交通大學(xué)，2002.2016年1月下57 DOI:10.13768/j.cnki.cn11-3793/f.2016.0214 軍工科研院所承擔(dān)著國防科研生產(chǎn)任務(wù)，從事為國家武裝力量提供各種武器裝備研制和生產(chǎn)的經(jīng)營活動(dòng)，是軍工企業(yè)科技創(chuàng)新的輻射源，承擔(dān)著軍品的最重要研發(fā)任務(wù)與部分生產(chǎn)任務(wù)。武器技術(shù)含量高、附加值高、高精尖，這對(duì)軍工企業(yè)的科技創(chuàng)新能力提出了更高的挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新的主體是人，科技人才是提升單位競(jìng)爭力的核心要素，人才隊(duì)伍的構(gòu)成與特點(diǎn)直接決定了軍工企業(yè)科技創(chuàng)新的能力與潛力，因此提高科技創(chuàng)新能力必須從建設(shè)一支科技創(chuàng)新隊(duì)伍入手。

一、軍工科研院所的人才特點(diǎn)1.高學(xué)歷人才集中

以中航工業(yè)某研究院為例，該院主要從事航空材料的研究與制備，全院現(xiàn)有在編職工2000余人，其中博士146人，碩士484人，本科486人，碩士以上學(xué)歷占33%；研究員101人，高級(jí)工程師131人，工程師463人，高級(jí)職稱以上人員占37%。

2.人員年輕化

由于國家人口結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，大量80后、90后已進(jìn)入工作崗位，處于工作黃金期，成為很多崗位的重要力量，軍工科研院所的人員隊(duì)伍也有年輕化的趨勢(shì)。以中航工業(yè)某院所為例，在編員工2000余人，其中40歲以下的員工達(dá)到近1400人，占了人員總數(shù)的近70%。

3.人員的穩(wěn)定性高

由于院所性質(zhì)大多是事業(yè)單位，本身人員相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)由于研究領(lǐng)域相對(duì)集中且具有一定程度的壟斷性，所有人員的流動(dòng)性小、離職率低，每年的人員流失率不到6%。

4.具有行業(yè)領(lǐng)軍人才 正因?yàn)楦鲊鴮?duì)自己的國防技術(shù)都有嚴(yán)密的保護(hù)措施，因此在關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)方面我們只能依靠自己去探索、去突破，在幾十年的摸索中培養(yǎng)了一大批行業(yè)頂尖人才。以中航工業(yè)某研究院為例，目前擁有院士4人，國內(nèi)知名材料專家和學(xué)術(shù)帶頭人100余人，基本匯聚了全國該專業(yè)的最優(yōu)秀人才。

5.原始創(chuàng)新意識(shí)淡薄，滿足于完成日常一般性工作和生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)科技創(chuàng)新不夠重視

在軍工院所科研生產(chǎn)一體化的環(huán)境中，作為科技創(chuàng)新主體的科研人員往往也同時(shí)承擔(dān)著大量的生產(chǎn)任務(wù)，由于生產(chǎn)任務(wù)是主要的利潤來源，而且技術(shù)較為成熟、執(zhí)行較為簡單，而科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)和高挑戰(zhàn)性，導(dǎo)致部分科研人員重生產(chǎn)、重利潤、重產(chǎn)值，過于看重當(dāng)前利益而忽視技術(shù)的持續(xù)改進(jìn)。

6.技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，滿足于不出差錯(cuò)和故障，缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)和科技創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性

由于軍工科研院所多為事業(yè)單位，而事業(yè)單位在薪酬分配、績效考核、人員淘汰等方面的自由度比企業(yè)小，存在著干得好壞差距小，績效考核體系缺乏制度化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，KPI指標(biāo)尚未落實(shí)到人等客觀問題。

7.優(yōu)秀人才易流失

由于大部分軍工科研院所的性質(zhì)是事業(yè)單位，人員薪酬體系受到財(cái)政撥款以及體制內(nèi)規(guī)定的限制，沒有企業(yè)的靈活度與自由度，員工與員工之間、優(yōu)秀員工與一般員工之間的待遇差距小