第一篇：高校科研院所管理班調(diào)研匯報(bào)材料

高?？蒲性核芾戆嗾{(diào)研匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

首先，我代表學(xué)院黨委、行政和全院師生員工，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對我院的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！

XZ職業(yè)學(xué)院是經(jīng)XZ省人民政府批準(zhǔn)、國家教育部備案的綜合性全日制普通高等學(xué)校。2014年3月，學(xué)院順利通過省級示范驗(yàn)收，是首批省級示范性高職學(xué)院。今年5月，學(xué)院經(jīng)XZ省人民政府批準(zhǔn)，成功創(chuàng)建XZ技師學(xué)院。學(xué)院現(xiàn)有14個教學(xué)單位，開辦39個高職?？平逃龑I(yè)，3個預(yù)備技師專業(yè)，13個高級工專業(yè)。擁有各類在校生9000多人。學(xué)院是國家職業(yè)技能鑒定所掛牌單位、XZ省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位、省委組織部大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、XZ省高技能人才培訓(xùn)基地、XZ省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、XZ省勞務(wù)品牌培訓(xùn)基地、XZ省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才開發(fā)示范單位。

一、傳承校史文化、紅色文化，構(gòu)建人文校園，提升育人品質(zhì)

（一）挖掘校園文化、紅色文化，構(gòu)建特色教育網(wǎng)絡(luò)

學(xué)院有著悠久的辦學(xué)歷史，前身為創(chuàng)辦于1901年的XX學(xué)堂。名宿XXXXXXX，新中國開國元勛XXX，共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人XXX，XZ老窖溫筱泉等先后任校長；大革命時期，學(xué)校師生中誕生了XXX、XXX、XXX、XXX等20多位革命烈士；走出了XXX、XXX、XXX、XXX等知名校友。學(xué)院依托深厚的校史文化和紅色文化，建設(shè)了校史榮譽(yù)展示中心，建立了新生入學(xué)校史教育制度，形成了紅色歷史教育“四進(jìn)”路徑。

（二）打造校園文化品牌活動，創(chuàng)新人文教育模式

學(xué)院依托傳承百年校史文化和紅色文化，融入校友文化、企業(yè)文化，構(gòu)建了“一個基地，兩個講壇，三支隊(duì)伍，四種文化”的人文素質(zhì)教育教育模式。打造了“玉階”的文化品牌系列活動，即“玉章”體育文化節(jié)、“求實(shí)”社團(tuán)文化節(jié)、“蕭秋”新生文化節(jié)、“代英”校園文化藝術(shù)節(jié)等四大校園文化品牌活動以及“社會實(shí)踐與志愿服務(wù)”、“周末工程”特色活動。

人文素養(yǎng)的提升，促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)發(fā)展能力和就業(yè)競爭力。學(xué)生在國家和省級技能大賽中獲獎800余人次。XZ省教育廳委托第三方調(diào)查調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我院畢業(yè)生就業(yè)競爭力在全省高職院校中排名第五，畢業(yè)生掌握的基本工作能力和掌握的核心知識等兩個關(guān)鍵指標(biāo)排名均居第一。學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)8年保持在97%以上。

二、踐行“校企合作、工學(xué)一體“的人才培養(yǎng)模式，全面推進(jìn)教育教學(xué)改革

（一）創(chuàng)建XZ技師學(xué)院，面向地方開展高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn) 1.創(chuàng)建XZ技師學(xué)院，大力開展技工人才培養(yǎng)。2012年起，學(xué)院開始在全日制學(xué)生中開展高級工培養(yǎng)，面向企業(yè)開展各類培訓(xùn)及技能鑒定，積累技師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。今年5月，學(xué)院經(jīng)XZ省人民政府批準(zhǔn)，成功創(chuàng)建XZ技師學(xué)院。學(xué)院積極研究探索“XZ職業(yè)技術(shù)學(xué)院”和“XZ 技師學(xué)院”的運(yùn)行和管理體制機(jī)制，高等職業(yè)教育和技師教育融合發(fā)展，學(xué)歷教育和社會培訓(xùn)并行并重的辦學(xué)模式。XZ技師學(xué)院現(xiàn)有三個年級備案制學(xué)生3500余人，其中2014級高級工專業(yè)備案制學(xué)生1279人，預(yù)備技師專業(yè)備案制學(xué)生133人。目前已面向社會招收的高級工專業(yè)學(xué)生。

2.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)技師學(xué)院人才培養(yǎng)的驅(qū)動力。學(xué)院按照中央、省、市有關(guān)精神，進(jìn)行一體化課程教學(xué)改革，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)教學(xué)模式。完成了13個高級工專業(yè)3個預(yù)備技師專業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、一體化課程標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)了一批適應(yīng)一體化課程開發(fā)和實(shí)施要求的一體化教師；課程充分體現(xiàn)了“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的理念，教學(xué)實(shí)施具有完整的“獲取信息—制定計(jì)劃—做出決策—實(shí)施計(jì)劃—檢查控制—評價(jià)反饋”的工作過程。

3.面向地方開展社會培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)院先后與XZ酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、XZXZ長江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年定期為園區(qū)企業(yè)招聘提供優(yōu)先服務(wù)。近三年，面向XZ開展了村官班培訓(xùn)、軍警培訓(xùn)、老少邊窮地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)、企業(yè)、行業(yè)員工素質(zhì)再提升培訓(xùn)等200多項(xiàng)，培訓(xùn)人員22500余人次。

（二）創(chuàng)新體制機(jī)制深化校企合作，多措并舉促學(xué)生創(chuàng)業(yè) 1.以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建合作共贏的長效機(jī)制。學(xué)院堅(jiān)持“資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的校企合作模式，不斷拓展校企合作的深度和廣度，探索和實(shí)踐“雙主體、雙基地、雙導(dǎo)師、雙證書”人 才培養(yǎng)模式，構(gòu)建校企合作利益共同體。釀酒技術(shù)專業(yè)及專業(yè)群對接XZ白酒產(chǎn)業(yè)，與XZ老窖共建白酒學(xué)院；機(jī)械專業(yè)及專業(yè)群對接XZ裝備制造業(yè)，與XZ高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作舉辦理事會制高新區(qū)學(xué)院。學(xué)院與VB重機(jī)、XZ長液、XZ老窖、YY集團(tuán)、XZ科友等300余家企業(yè)建立了緊密的校企合作關(guān)系。通過校企合作共建師資隊(duì)伍、共建專業(yè)、共建課程體系、共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，走出了“廠中建校、廠校一體、校企聯(lián)動、共享共管”的合作辦學(xué)路徑。

2.構(gòu)建“三位一體”工作機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。學(xué)院積極構(gòu)建制度扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體“工作機(jī)制，通過建設(shè)專兼結(jié)合的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)；落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障；落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)；建設(shè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，為在校大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；主動對接XZ市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和創(chuàng)業(yè)商會，為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目平臺。

（三）全面推進(jìn)中高職一體化銜接，探索教育體制綜合改革 1.政府主導(dǎo)建立了區(qū)域中高職銜接改革保障機(jī)制。XZ市政府高度重視“區(qū)域性職教一體化辦學(xué)體制改革研究”項(xiàng)目建設(shè)工作，成立了地方教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)組、中高職一體化銜接改革領(lǐng)導(dǎo)組，出臺相關(guān)政策，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市教育局多次組織中高職院校長聯(lián)席會議，研究部署中高職銜接相關(guān)事宜；組建了以高職骨干教師、企業(yè)技術(shù)人員為主體的中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，全面實(shí)施中職學(xué)校內(nèi)涵建 設(shè)。

2.學(xué)院牽頭建立健全區(qū)域中高職銜接運(yùn)行機(jī)制。學(xué)院牽頭成立了XZ市職教聯(lián)盟，搭建了區(qū)域內(nèi)中高職院校校際合作平臺，共同遴選學(xué)前教育、汽車檢測與維修等6個專業(yè)為市級重點(diǎn)建設(shè)一體化銜接專業(yè)；統(tǒng)一設(shè)計(jì)中高職人才培養(yǎng)規(guī)格，打破中職、高職各成系統(tǒng)的教學(xué)形式。牽頭組建了以專業(yè)為紐帶的12個中高職聯(lián)合教研室，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。聯(lián)合教研室共同開展銜接專業(yè)一體化人才培養(yǎng)方案整體設(shè)計(jì)，共同開發(fā)專業(yè)核心課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目課程。

3.主動服務(wù)中職學(xué)校的專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)院先后派出70余人次專業(yè)骨干教師參與中職學(xué)校專業(yè)與課程建設(shè)，擔(dān)任中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會委員、中職學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)評估專家、中職生職業(yè)技能競賽評委，為中職生職業(yè)技能大賽設(shè)計(jì)競賽方案。改革學(xué)期教學(xué)運(yùn)行模式，實(shí)行春、秋、夏三期制，利用夏期免費(fèi)為中職學(xué)校開展教師開展教學(xué)能力、職業(yè)技能操作培訓(xùn)，為學(xué)生開展技能培訓(xùn)、競賽培訓(xùn)。三年來共免費(fèi)培訓(xùn)中職學(xué)校教師近千人次，學(xué)生850余人次。

4.以“單招”為契機(jī)，中高職合作推進(jìn)招生制度改革。校長聯(lián)席會共同確定單招考試方案，聯(lián)合教研室共同制定基于國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部頒中職學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合的單招考綱，不斷探索完善“知識+技能”單招考試模式。同時，學(xué)院不斷擴(kuò)大對中職學(xué)生的單招錄取比例，從2012年31%上升到2014年84%，并單招中職生單獨(dú)編班，實(shí)現(xiàn)一體化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。

三、深化內(nèi)部改革，提升社會服務(wù)能力和學(xué)院發(fā)展能力

（一）爭取市委、政府支持，全力建設(shè)新校區(qū)，提升辦學(xué)實(shí)力 XZ市委市政府高度重視學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研，研究解決學(xué)院新校區(qū)建設(shè)的土地、資金、規(guī)劃、進(jìn)度等問題，采取有力措施推進(jìn)新校區(qū)建設(shè)。一是按照每畝土地20萬元的價(jià)格劃撥新校區(qū)建設(shè)用地730余畝。二是由政府融資，解決了新校區(qū)建設(shè)的資金問題。三是為新校區(qū)建設(shè)開綠燈，簡化手續(xù)，制定了倒計(jì)時制度和問責(zé)制度，確保了新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度。學(xué)院組建了精干的工作隊(duì)伍，制定了新校區(qū)工程建設(shè)集體論證制度、紀(jì)律監(jiān)督制度、工作倒計(jì)時制度和責(zé)任追究制度，確保新校區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。目前，學(xué)院新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2015年下半年整體遷入。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，為學(xué)院發(fā)展提供人才保障

1.建立開放靈活的人才引進(jìn)機(jī)制。一是以優(yōu)惠政策選人才，二是拓寬思路引人才，三是創(chuàng)新方式聚人才。近年來，學(xué)院共引進(jìn)副高以上職稱、博士研究生、碩士研究生100余人，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)中級以上技術(shù)及管理人員30余名，建立了由300多名行業(yè)企業(yè)專家、經(jīng)理、技術(shù)能手組成的兼職教師資源庫，形成了兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

2.建立符合人才特點(diǎn)的培養(yǎng)機(jī)制。一是大力推進(jìn)人才工程和繼續(xù)教育工程。選送教職工在職攻讀碩士、博士學(xué)位，學(xué)院現(xiàn)有碩士及以上學(xué)位教師260人；選送教學(xué)管理人員、骨干教師參加國家級、省級骨干師資培訓(xùn)，參加國外專業(yè)開發(fā)與課程建設(shè)培訓(xùn)、“教學(xué)工廠”培訓(xùn)、“高校科研成果轉(zhuǎn)化”和“高校人力資源管理”培訓(xùn)。二是校企合作培養(yǎng)師 資。與20余家企業(yè)簽訂師資培養(yǎng)協(xié)議，選派教師到工廠、企業(yè)開展實(shí)踐鍛煉。三是為高層次搭建研究平臺。為引進(jìn)的博士、教授建立實(shí)驗(yàn)室和研究中心，為在學(xué)院兼職的企業(yè)技術(shù)骨干設(shè)立大師工作站，提供人財(cái)物支持。四是加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)。通過“導(dǎo)師制”、“青優(yōu)課”競賽、教師專業(yè)技能競賽、青年教師科研基金項(xiàng)目等多種途徑，加快青年教師成長。

3.建立健全人才競爭激勵機(jī)制。一是改革和深化收入分配制度。將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與系部經(jīng)費(fèi)撥款與目標(biāo)績效考核結(jié)合起來，崗位津貼向優(yōu)秀人才、重要崗位和教學(xué)一線傾斜。二是實(shí)施人才工程獎勵，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。三是發(fā)揮骨干教師示范帶頭作用，建立健全學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人、骨干教師選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制。四是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，充分發(fā)揮對人才成長的激勵導(dǎo)向作用。近5年，學(xué)院晉升正高級職稱20余人，副高級職稱60人。

（三）健全激勵機(jī)制，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升科技服務(wù)能力 1.平臺建設(shè)與激勵政策構(gòu)建相結(jié)合，激發(fā)教師的科研熱情。成立了XZ職業(yè)技術(shù)學(xué)院科協(xié)和XZ職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科聯(lián)，建立了 “機(jī)械優(yōu)化設(shè)計(jì)與進(jìn)化計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“釀酒與生物醫(yī)學(xué)工程研究室”、“瀘酒產(chǎn)業(yè)文化研究中心”等2個市級實(shí)驗(yàn)室和1個市級研究中心。制定了《人才工程實(shí)施辦法》、《科研獎勵實(shí)施辦法》、《高層次人才引進(jìn)管理辦法》，通過政策激發(fā)教師的科研熱情，吸引高層次人才到學(xué)院帶團(tuán)隊(duì)、搞科研，帶動學(xué)院科研水平整體提升。近三年，教師完成省科技廳項(xiàng)目6項(xiàng)，省教育廳項(xiàng)目46項(xiàng)，省社科聯(lián)項(xiàng)目2項(xiàng)，市科技局項(xiàng) 目30項(xiàng)，市社科聯(lián)項(xiàng)目2項(xiàng)，市科技局項(xiàng)目30項(xiàng)，市社科聯(lián)項(xiàng)目69項(xiàng)。獲市科技進(jìn)步獎和市哲學(xué)社科優(yōu)秀成果獎12項(xiàng)。

2.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)和知識產(chǎn)權(quán)管理，注重科研的成果和轉(zhuǎn)化。通過制定完善《縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，提高了科研經(jīng)費(fèi)使用效率和效益。制定了《科技成果轉(zhuǎn)換管理辦法》，建立了科研成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。近三年，學(xué)院完成科研項(xiàng)目220項(xiàng)，其中縱向課題189項(xiàng)，橫向課題31項(xiàng)。

（四）健全二級管理（目標(biāo)管理）體系，激發(fā)二級院系辦學(xué)活力 1.合理設(shè)計(jì)學(xué)院與系部的權(quán)責(zé)。學(xué)院于2004年起實(shí)施院系二級管理，按照分層分工、重心下移、以事分權(quán)、以權(quán)定責(zé)的原則，優(yōu)化人、財(cái)、物等要素資源配置，形成責(zé)權(quán)利清晰、管理科學(xué)的院系二級管理體制機(jī)制。通過系統(tǒng)改革，初步建立以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，以健全制度為保障，以考核監(jiān)督為重點(diǎn)的院系兩級分層管理體制，系部自我約束、自我發(fā)展、自我激勵，成為充滿活力的辦學(xué)實(shí)體。

2.積極推進(jìn)部門目標(biāo)管理和崗位績效管理。學(xué)院對各二級單位實(shí)行以目標(biāo)管理為主、目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的管理模式。制訂了《系部（部門）目標(biāo)管理考核評估辦法及指標(biāo)體系》，提出階段性目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，對系部（部門）工作按年度和聘期進(jìn)行全面目標(biāo)考核評估。根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)崗位設(shè)置與聘用制度改革，建立有利于人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制；推進(jìn)部門目標(biāo)考核和個人績效管理，將績效工資同個人和組織的績效相掛 鉤，推進(jìn)收入分配制度改革。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我院在建設(shè)和發(fā)展過程中，取得了一些成績。但與在座各位領(lǐng)導(dǎo)所在的本科院校相比還有巨大差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提意見和建議，把你們寶貴的經(jīng)驗(yàn)傳授給我們。我們一定認(rèn)真落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷改進(jìn)工作，把學(xué)院建設(shè)得更加美好。

謝謝!

第二篇：高校及科研院所招聘總結(jié)

高校及科研院所招聘

一、職位需求及特點(diǎn)

1、招聘職位及人數(shù)由當(dāng)年該校編制情況決定，每年都有所差異，應(yīng)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況進(jìn)行院校及職位選擇。

2、幾乎所有“211”院校的教學(xué)崗位都不再招聘碩士研究生，少數(shù)小語種及藝術(shù)類專業(yè)除外；一線城市的高職和大專院校（如：北京勞動保障職業(yè)學(xué)院）及大多數(shù)二線城市院校暫時還有一部分教學(xué)崗招聘碩士研究生，而且明顯傾向于接收男生。

1行政管理崗（如：人

3、從職位類型來看，適合我們的職位主要分為三大類：○

2教輔崗（如：各院系教秘、學(xué)院辦公事處、財(cái)務(wù)處、宣傳部等行政部門），○3專職輔導(dǎo)員崗。室等），○

4、從人數(shù)需求看，行政管理崗和教輔崗的需求比較小，通常呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，各部門每年招聘名額大多為1個或者沒有，幾乎未出現(xiàn)3個或3個以上的人數(shù)需求，各部門中，財(cái)務(wù)處的需求相對穩(wěn)定，大多數(shù)學(xué)校每年都有這方面的招聘名額放出；專職輔導(dǎo)員崗的人數(shù)需求明顯較大，有的學(xué)校今年出現(xiàn)了十幾二十個崗位，但是這方面的需求波動性較大，今年招的多的明年可能就會減少甚至不招，也有的學(xué)校明確表示專職輔導(dǎo)員的設(shè)置就是為了解決應(yīng)屆生的就業(yè)問題，這類學(xué)校明年的招聘情況還需要觀望。

5、要注意各高校具體簽約情況，有的學(xué)校應(yīng)屆生招聘全部進(jìn)該校編制，即事業(yè)單位編（如：北大、人大等）；有的是人才派遣制但解決非京生源戶口（如：中國傳媒大學(xué)）；也有高校表示先按非事業(yè)編制方式聘用，經(jīng)過一段時間考察表現(xiàn)優(yōu)秀者，可視事業(yè)編制崗位空缺情況，通過全校公開選拔轉(zhuǎn)為事業(yè)編制聘用方式（如：北京交通大學(xué)）；另有部分京外高校（特別是直轄市和長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)）明確表示應(yīng)屆碩士畢業(yè)生與學(xué)校簽訂人事代理聘用協(xié)議、采用人事代理制度、勞務(wù)人才派遣方式或按社會化用工對待等（如：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、西南政法大學(xué)、江南大學(xué)等）。

6、總的來說，各大高校招聘應(yīng)屆生還是以本校學(xué)生優(yōu)先。

二、職位要求

1、共同要求：

1)遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，中共黨員優(yōu)先；

2)身體健康，儀表端莊，口齒清晰，具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和文字寫作能力。熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)，熟練掌握辦公自動化技能；

3)“985”、“211”學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生，第一學(xué)歷為統(tǒng)招全日制本科，在校期間成績優(yōu)異，有學(xué)生干部經(jīng)歷者優(yōu)先； 4)英語四級（六級）425分以上。

2、個別情況：

1)行政管理崗?fù)ǔＲ髮I(yè)與崗位相符合，例如：財(cái)務(wù)處偏好會計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生，人事處偏好人力資源專業(yè)學(xué)生，國際交流處偏好英語專業(yè)或英語突出的學(xué)生等；

2)專職輔導(dǎo)員基本都要求黨員、主要學(xué)生干部（校、院、班各級均可，但是部分學(xué)校有年限要求，如：北理工要求擔(dān)任過2年以上主要學(xué)生干部），心理學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育專業(yè)及與該校專業(yè)相匹配專業(yè)的學(xué)生優(yōu)先，有就業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)或輔導(dǎo)員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先；

3)大多數(shù)院校只要求最高學(xué)歷是“985”、“211”，但是也有部分學(xué)校不僅要求最高學(xué)歷，還要求第一學(xué)歷（本科）也是“985”、“211”（如：東北大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、蘇州大學(xué)等要求本科、研究生畢業(yè)院校均要求為國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校，北京理工大學(xué)要求第一學(xué)歷原則上從“211工程”學(xué)校獲得），另有，江南大學(xué)要求具有碩士及以上學(xué)歷，并且本科、碩士階段就讀學(xué)校均為博士學(xué)位授權(quán)單位；

4)大多數(shù)院校對于教輔和專職輔導(dǎo)員的招聘都有年齡限制，通常是碩士生27或28歲以下，極少數(shù)學(xué)校放寬至30歲；

5)各高校招聘均希望錄用男生，有的在招聘啟示中明確表示只招錄男生，也有的表述為男生優(yōu)先、男生不得少于幾名，或者部分理工科類院校表述為“希望錄用人員男女比例與本校學(xué)生男女比例一致”；

6)個別高校要求普通話達(dá)到二乙標(biāo)準(zhǔn)（如：重慶大學(xué)），計(jì)算機(jī)二級； 7)個別高校要求國家公務(wù)員考試成績達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（如：人民大學(xué)，2009 年要求115分，2010年要求105分）；也有個別學(xué)校規(guī)定2010年國家公務(wù)員成績達(dá)到105分（行測不低于55分）以上者可以申請免筆試； 8)個別學(xué)校要求曾獲得校級及以上獎學(xué)金或榮譽(yù)稱號（如：安徽大學(xué)、東北大學(xué)等）。

9)北郵、中青政等個別北京高校的部分崗位要求北京生源或明確指出北京生源優(yōu)先。

三、招聘流程

1、發(fā)布招聘信息：重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)院校的主頁、人事處、學(xué)生處（學(xué)工部）網(wǎng)站，有些學(xué)校的招聘信息雖然在應(yīng)屆生等求職網(wǎng)站上有顯示，但是也有不少學(xué)校被忽略。

2、接收簡歷：接受簡歷的時間通常持續(xù)10天至半個月，有些學(xué)校更長，接受簡歷的方式包括郵寄本人紙質(zhì)版資料到相關(guān)單位（有的學(xué)校是人事處、學(xué)生處，也有的學(xué)校是各用人單位）、E-mail、網(wǎng)申等形式，需要分別關(guān)注。

3、初審：通常是由用人單位分別進(jìn)行資格審查，再將筆試名單交給人事處。

4、筆試：由人事處命題并組織考試，通常按照1:5或1:3的比例進(jìn)入下一輪面試；北京地區(qū)高校的筆試內(nèi)容包括主要是英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，部分院校專職輔導(dǎo)員的筆試內(nèi)容是常用公文寫作、中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》、教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及有關(guān)學(xué)生工作方面的知識（如：安徽師范大學(xué)）。

5、初面：通常由人事處或人事處和用人單位共同安排第一輪面試，主要考核學(xué)生的表達(dá)能力、處理復(fù)雜事物的能力、基本素質(zhì)等。

6、終面（綜合測評）：用人單位沒有參與初面的院校，通常會根據(jù)初面結(jié)果，將擬錄用人員推薦給用人單位，由用人單位最終決定是否錄用。

7、心理測試：各院校專職輔導(dǎo)員崗基本都會安排心理測試，時間安排在筆試的同一天或者初面的同一天。

8、體檢、政審、公示擬錄用人員名單：公示期通常為一周

9、發(fā)offer

四、招聘時間

各高校招聘開始時間不盡相同，例如：北京地區(qū)北大、北交大、外經(jīng)貿(mào)、北航（第一批）、石油大學(xué)（北京）、農(nóng)業(yè)大學(xué)（第一批）、北理工等均在2009年11月或12月啟動招聘程序，但筆試、面試可能安排在農(nóng)歷新年之后（如：對外經(jīng)貿(mào)等）；人民大學(xué)、傳媒大學(xué)、北師大、首師大、華北電力（北京）、地質(zhì)大學(xué)（北京）、北航（第二批）、中青政、中國政法、北郵、中央財(cái)經(jīng)等，于2010年3月開始陸續(xù)啟動招聘程序；外地高校的招聘時間主要集中在3～5月。

總的來說，整個招聘程序一般在2～3個月完成，5月底、6月初完成簽約。

第三篇：整合高校科研院所科技資源的重要性

——整合高?？蒲性核萍假Y源的重要性。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，知識經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和信息時代的到來，科技資源是當(dāng)今世界最為寶貴最為稀缺的資源，因而人們十分重視它的最佳配置以及資源共享。在我國，科技資源已成為我國知識經(jīng)濟(jì)的第一資源。高校及科研院所無疑是科技資源的主要產(chǎn)出地和主要的科技型組織，集中了大量的科技創(chuàng)新資源，是我國科技創(chuàng)新活動的重要來源，是科技人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，因此對高校、科研院所科技創(chuàng)新資源進(jìn)行開發(fā)與共享是提高我國科技實(shí)力的有效途徑。有效開發(fā)高校與科研院所的科技創(chuàng)新資源，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。但我國高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，潛力并未完全發(fā)揮出來。因此，整合高校及科研院所科技資源，研究和分析地方高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和影響或阻礙高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，對高校及科研院所科技創(chuàng)新資源進(jìn)行開發(fā)與共享，使高校及科研院所成為國民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動性支柱產(chǎn)業(yè)，對提高我國科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力意義重大。

——高校及科研院所科技資源共享存在的障礙。

我國高校及科研院所科技資源十分豐富，特別是我國政府提出了“科教興國”戰(zhàn)略后,各高等院校及科研院所正不斷加強(qiáng)社會服務(wù)這項(xiàng)功能,充分利用豐富的科技資源,積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮,然而也必須看到,在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,一些高校及科研院所在“傳統(tǒng)”思想觀念和工作模式的影響下，科技資源的開發(fā)與共享還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1，一是缺乏國家層面的整體規(guī)劃，分散浪費(fèi)，建設(shè)薄弱，布局不合理，致使科技資源使用效率低下，科研儀器重復(fù)購置。以科學(xué)儀器為例，我國擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國的總量還多，許多儀器設(shè)備的利用率不到25%，而不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率高達(dá)170%-200%。由于不能共享，使得很多高校一方面喊著科研經(jīng)費(fèi)不足，另一方面許多科研資源閑置，派不上用場?？萍假Y源缺乏有效的統(tǒng)籌及戰(zhàn)略協(xié)同，導(dǎo)致中等規(guī)模以上的科技資源建設(shè)分散、低水平重復(fù)、難以共享。

2政府規(guī)范科技資源共享的法律法規(guī)不健全，政策不完善，缺乏整體性，戰(zhàn)略性思考，為保障科技資源擁有者的主體地位和利益，健全有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)至關(guān)重要，我國至今仍沒有一部關(guān)于明確科技資源歸屬權(quán)問題的法規(guī)；政府政策支持力度不夠，滿足不了高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。缺乏促進(jìn)資源共享的激勵機(jī)制。同時我國高校及科研院所較為普遍地存在知識產(chǎn)權(quán)法律意識淡薄、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究不足、知識產(chǎn)權(quán)管理體系不完善等問題。我國高校每年都有數(shù)以萬計(jì)的高新技術(shù)成果問世，但大多以論文論著、成果鑒定、申報(bào)獎勵等形式發(fā)布，致使大量成果處在無知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀態(tài)之下，長期以來形成強(qiáng)烈的“門戶意識”，各科研單位各自為陣，形成資源共享的一大障礙。

3.一是體制障礙，國家科教分割、軍民分割的體制性問題還沒有從根本上解決，高校及科研院所，政府，企業(yè)間缺乏暢通的聯(lián)系渠道,某些方面甚至還有強(qiáng)化趨勢，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題也尚未根本改變，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的渠道不暢，高?？萍既藛T尋找研究課題難，成果轉(zhuǎn)化難。一方面，許多單位或科研人員不知道如何獲取對自己科研有用的，已經(jīng)存在的的資源;另一方面,不知自己又可以為誰提供資源共享服務(wù)。我國高校及科研院所科技發(fā)展所取得的成績與其蘊(yùn)藏的潛力相比還有很大的差距，高校的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。高校及科研院所的人才優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，高校及科研院所科技資源閑置造成資源浪費(fèi)。

——共享對策

1，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。“十一五”計(jì)劃提出以科技資源的共享和高效利用為核心，重點(diǎn)建設(shè)六大國家科技基礎(chǔ)條件平臺。全國科學(xué)技術(shù)大會也提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，必

須通過加強(qiáng)政府創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置和有效利用科技資源。搭建專業(yè)性研發(fā)平臺可以解決資金分散利用，重復(fù)建設(shè)，平臺定位就是整合分散在政府，科研機(jī)構(gòu)，教學(xué)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的各類資源，促進(jìn)“協(xié)作，公用服務(wù)”的保障體系。政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，擴(kuò)大公共職能的一個重要方面。對各類科研資源進(jìn)行系統(tǒng)地整合，重視科研設(shè)備共享，開發(fā)利用，有利于減少科研資源布局分散和重復(fù)建設(shè)，集中科研資源優(yōu)勢，攻克科研難題，重視科研設(shè)備共享；

2，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。建立政府主導(dǎo)，國家制定實(shí)施共享戰(zhàn)略，納入國家科技發(fā)展戰(zhàn)略議事日程并加以推行，從國家科技政策的宏觀層面對共享進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。國家應(yīng)組織相關(guān)人員展開專題研究，制定相關(guān)的共享政策，法規(guī)和管理辦法。對于凡是有國家科技計(jì)劃支持購買的科研儀器設(shè)備必須明晰其產(chǎn)權(quán)歸屬國家所有，形成共有資源，加入共享范圍；由國家科技計(jì)劃支持而產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)及科寫數(shù)據(jù)也必須強(qiáng)制共享，以減少科技資源的低水平重復(fù)，使得共物品，便于社會共享。

引入科技評估機(jī)制，建立基于績效評估的財(cái)政科技投入體系和面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制，確立公平競爭的市場機(jī)制。“以評估促發(fā)展”，提高科技決策水平，規(guī)范科技活動行為，將促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高科技資源效益，效率，效果。完善相應(yīng)的激勵機(jī)制，逐步形成為社會和科技界公認(rèn)的科學(xué)評價(jià)體系。國家將促進(jìn)各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在開放的條件下加強(qiáng)能力建設(shè)，在流動的前提下加強(qiáng)資源配置，在公平的環(huán)境下鼓勵參與，在競爭的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選拔和支持。

大力營造濟(jì)源共享的氛圍。國家要鼓勵科技資源擁有者積極探索多種途徑的共享活動，并推廣共享的成功經(jīng)驗(yàn)。媒體要大力宣傳科技資源共享的社會價(jià)值，倡導(dǎo)共享精神。

3.胡錦濤總書記曾在兩院院士大會上講話，將“深化科技體制改革，促進(jìn)科技資源的合理配置”作為加快推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展“尤其要抓緊做好的”首要工作。強(qiáng)調(diào)要完善科技資源配置方式，建立健全技校優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新、競爭向上、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化科技資源配創(chuàng)新增值的資源分配機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，使資源真正想創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的科技隊(duì)伍、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)傾斜，從根本上改變長期形成的分散沖忽視績效的資源配置方式，徹底改變一些地方和部門中存在的科技資源平均分配、科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象。

加強(qiáng)中央地方，軍民間科技資源共享，跨部門跨行業(yè)的交流與合作，拓寬共享渠道，形成合力，創(chuàng)造新的增長點(diǎn)；促進(jìn)學(xué)科間的交叉與滲透培養(yǎng)綜合性人才；發(fā)揮國家宏觀調(diào)控社會多元參與的組織模式；

3.1加強(qiáng)軍民科研力量的互動。國家應(yīng)研究建立軍民結(jié)合，與君玉民的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國防科技與民用客機(jī)之間相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。在確保國家安全的前提下，充分發(fā)揮國防科技資源優(yōu)勢，將高新技術(shù)成果應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)民用客機(jī)資源及最新科研成果應(yīng)用于國防建設(shè)。

3.2大力推進(jìn)高等教育和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，形成科學(xué)研究與人才培養(yǎng)密切結(jié)合的有效機(jī)制，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，發(fā)揮人才優(yōu)勢及跨專業(yè)多學(xué)科的組合優(yōu)勢，把科學(xué)研究作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為增強(qiáng)創(chuàng)新能力的有效途徑，充分發(fā)揮高等學(xué)校巨大的人才優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力。以高水平的研究保證高質(zhì)量的教育，以高質(zhì)量的教育保證創(chuàng)新能力持續(xù)提高。

3.3堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。高?？萍脊ぷ鲌?jiān)持面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行科技資源與地方經(jīng)濟(jì)在功能，專業(yè)和項(xiàng)目上的對接，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。同時通過聯(lián)合、共建、融合等方式，加強(qiáng)政府和企業(yè)與高校，科研院所的多種形式合作，積極推動政府部門，科研院所和企業(yè)間人員互派，組建科技副職和掛職隊(duì)伍，廣泛開展人員交流，合作研發(fā)，合辦科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制，積極建立與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間有效的聯(lián)系渠道，積極參與以企業(yè)為核心，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第四篇：河南省高校與科研院所合作路徑選擇

一、高校與科研院所合作的必要性

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷加快，各國經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈。在國家 地區(qū)層面上，提高自主創(chuàng)新能力成為提高一個國家和地區(qū)國際競爭力的關(guān)鍵籌 碼。美國硅谷、印度班加羅爾、日本、韓國、中國臺灣新竹等國家和地區(qū)都建 立了特色不同的區(qū)域創(chuàng)新體系。而在創(chuàng)新體系中，以企業(yè)為主體、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)相互結(jié)合的研究與發(fā)展組織的繁榮則成為其成功的一個重要因素。在企業(yè) 層面，隨著市場節(jié)奏不斷加快，產(chǎn)品生命周期逐漸縮短，企業(yè)要生存必須掌握

自己的核心技術(shù)。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化，各國政府、企業(yè)界都深深感到僅依靠工業(yè)界自身的技術(shù)創(chuàng)新力量己無法抗衡日益加劇的國際經(jīng)濟(jì)競爭，必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

產(chǎn)學(xué)研合作作為推進(jìn)高等院校和科研院所科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，它在誕生之初就天然地將政府、企業(yè)和高校及科研院所緊密地聯(lián)系在一起。隨著智力因素及高科技成果在經(jīng)濟(jì)增長過程中決定性作用的不斷擴(kuò)大，通過產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，將高校創(chuàng)造的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，已經(jīng)成為高校發(fā)展的一個重要命題。美國奧斯汀大學(xué)校長福克納在中外大學(xué)校長論壇上表示，“大學(xué)要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，幫助所在地區(qū)解決社會問題也是大學(xué)不可推卸的責(zé)任?！蓖瑫r“大學(xué)必須研究當(dāng)?shù)匚磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的方面，這些情況既緊迫又容易察覺，把好脈方能更貼切地為地方服務(wù)?！?/p>

黨的十七大報(bào)告中提出“加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化“應(yīng)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。2009年3月溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議做的政府工作報(bào)告中，再次明確我國要“繼續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公用平臺建設(shè)。積極引進(jìn)海外高層次人才和智力，加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平?！?國家進(jìn)一步明確自主創(chuàng)新在未來國家戰(zhàn)略中的地位，而產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn) 自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，只有通過大學(xué)、企業(yè)、科研院所的密切合作，才能促進(jìn)原始 科研成果的順利轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，加快我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)。放眼我國的經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)：長三角，在龍頭城市——上海的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資本等要素大量集聚，已成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一；珠三角，作為我國改革開放以來發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，已發(fā)展成為世界制造基地之一，高度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。目前，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，珠三角正處于“世界工廠”向高科技產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期；深圳積極與海內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)筑公共技術(shù)服務(wù)平臺，密切與香港的科技合作。在自主創(chuàng)新發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面再次成為全國的排頭兵；青島企業(yè)發(fā)展壯大走的是一條“名牌戰(zhàn)略+自主創(chuàng)新’’的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為青島孕育出了一批民族品牌，同時也使青島擁有了核心技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，擁有了一批自主品牌和具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，青島正成為一個具有鮮明創(chuàng)新特色的品牌城市。

高校與科研院所合作是產(chǎn)學(xué)研合作的重要組成部分，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不可或缺的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。高校和科研院所是我國開展科學(xué)研究與可持續(xù)發(fā)展研究的重要隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍的功能定位互補(bǔ)，所以從國家的整體利益，從構(gòu)建創(chuàng)新型國家與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的總體要求來看，科研院所與大學(xué)必須積極主動地加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)教育、科技資源的有效配置和利用。

目前，我國高校擁有相當(dāng)大的教師和青年學(xué)生隊(duì)伍，但科研資源短缺；科研院所則相反，科研資源相對充足，但后備人才不足。如果高校與科研院所密切合作，將實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。在當(dāng)前情況下，高校和科研院所可以聯(lián)合設(shè)立科研基地、實(shí)驗(yàn)基地，組建公用服務(wù)平臺，充分利用雙方現(xiàn)有資源，在大型儀器設(shè)備、圖書情報(bào)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和各級各類開放實(shí)驗(yàn)室等方面，互相提供方便條件，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科研能力和研究生培養(yǎng)水平。

面對經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、區(qū)域合作與競爭勢頭強(qiáng)勁的新形勢，作為內(nèi)陸省份的河南，改革開放30年來，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得巨大進(jìn)步。但是河南經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展面臨地域優(yōu)勢不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、高等院校和高層次人才總量偏少、人才外流規(guī)模較大、具備國際競爭力的企業(yè)偏少、具 2 有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品偏少、持續(xù)創(chuàng)新能力偏弱等方面的制約。面對這種現(xiàn)實(shí)，只有立足河南實(shí)際，加強(qiáng)高校與科研院所之間的緊密合作，創(chuàng)新科技管理體制，推動產(chǎn)學(xué)研政合作，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動力量。

二、河南省高校與科研院所合作現(xiàn)狀

（一）高校與科研院所合作取得一定效果

1．高校與科研院所加強(qiáng)合作，取得一定成果

河南省現(xiàn)有本科院校31所，國家級科研院所21個，共擁有國家和省級認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室324家，其中國家級28家。

產(chǎn)學(xué)研合作取得了豐碩成果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至2008年，中央駐豫科研單位累計(jì)承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目210項(xiàng)，橫向協(xié)作、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目305項(xiàng)。其中獲國家級獎勵成果35項(xiàng)，省部級獎勵成果251項(xiàng)，授權(quán)專利190項(xiàng)。項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、電子信息、煤化工和石油化工、有色金屬開采與制造、特殊材料等河南省重要的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所承擔(dān)完成的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適棉花雜交種—中棉所29選育及推廣應(yīng)用”項(xiàng)目，解決了棉花雜種一代大規(guī)模推廣應(yīng)用的關(guān)鍵問題，其總體選育技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分技術(shù)居國際領(lǐng)先地位，獲得2005年國家科技進(jìn)步一等獎。該所培育的“中棉所29”，是國內(nèi)第一個大規(guī)模利用雜種一代的雜交棉品種，也是我國培育的第一個雜交抗蟲棉品種，被科技部列為國家科技成果重點(diǎn)推廣品種，也是目前國內(nèi)推廣面積最大、適應(yīng)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)效益最顯著的抗蟲雜交棉品種。2001年至2007年，我省取得的國家科技進(jìn)步獎共有55項(xiàng)，其中屬于高校與科研院所合作的有10項(xiàng)，占17.9%；取得的省科技進(jìn)步一等獎共有47項(xiàng)，其中屬于高校與科研院所合作的有11項(xiàng)，占23.4%。

2．高校與科研院合作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

近年來，河南省高校與科研院充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，在完成國家下達(dá)科研任務(wù)的同時，也為河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。河南省高校與科 研院積極合作在信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域解決了一批國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大科技難題，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。

國家小麥工程技術(shù)研究中心、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、?？h農(nóng)科所等省內(nèi)外多家高校和科研院所合作的國家科技支撐計(jì)劃“糧食豐產(chǎn)科技工程河南課題”研發(fā)完成了7套小麥、夏玉米持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的集成技術(shù)體系，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，培育新品種12個，形成了具有河南區(qū)域特點(diǎn)的技術(shù)體系；創(chuàng)造了15畝連片小麥平均畝產(chǎn)717.2公斤、夏玉米平均畝產(chǎn)1006.85公斤和一年兩熟平均畝產(chǎn)1628.3公斤的超高產(chǎn)記錄，畝均增收節(jié)支128.3元，為我國糧食安全做出突出貢獻(xiàn)。

河南科技大學(xué)、洛陽礦山機(jī)械工程研究院等單位共同合作的863計(jì)劃“基于虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)的大型礦井提升裝備開發(fā)”課題，該項(xiàng)目的成功實(shí)施，大大縮短了大型礦井提升設(shè)備產(chǎn)品研制周期，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)志著我國已具備設(shè)計(jì)制造年產(chǎn)600萬噸以上礦井配套的大型礦井提升設(shè)備的能力，提高了煤礦的生產(chǎn)效率和安全性。僅設(shè)備制造企業(yè)已累計(jì)新增產(chǎn)值5.08億元，新增利稅1.2億元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

國電鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所承擔(dān)的黃河小浪底水利樞紐、鄭州新鄭國際機(jī)場、焦作廣播電視塔建設(shè)工程的金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、監(jiān)造、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等工作，保證了工程的質(zhì)量。水利部黃河水利委員會勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)設(shè)計(jì)的“黃河小浪底水利樞紐偏心鉸弧門及其液壓啟閉機(jī)設(shè)備（中信重機(jī)和河科大合作）”，在國內(nèi)首次成功地將偏心鉸弧門運(yùn)用到高含沙水流的高水頭泄水建筑物上，首次實(shí)現(xiàn)了對偏心鉸弧門的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，首次將氣囊式蓄能器應(yīng)用于補(bǔ)泄保壓系統(tǒng)。目前，該技術(shù)設(shè)備已在黃河小浪底水利樞紐中應(yīng)用了10多套，累計(jì)安全運(yùn)行10000小時以上，確保了該水利樞紐安全、高效地控制多泥沙、高水頭水流。鄭州機(jī)械研究所、洛陽拖拉機(jī)研究所等組建了CAD應(yīng)用工程研究基地，初步形成了一套有效的CAD/CIMS應(yīng)用中介服務(wù)體系，使163家示范企業(yè)庫存資金占用率從實(shí)施前的32.8%降低到23.46%，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率從實(shí)施前的20%提高到38%,新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短了45%，為河南“十五”期間的制造業(yè)信息化工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

3．高校與科研院所加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

優(yōu)化河南省科技資源配置，提高科技資源利用率，擴(kuò)大科技資源的服務(wù)范圍，充分發(fā)揮科技資源在科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性作用，高校與科研院所緊密合作，著力打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺和科技圖書文獻(xiàn)中心、大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)等科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺。

截至2008年底，河南省共立項(xiàng)建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室39個，高校重點(diǎn)學(xué)科開放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31個，高校省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，大部分都是高校與科研所合作建設(shè)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，依托在建的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或以實(shí)驗(yàn)室固定人員為主共承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目200多項(xiàng)；累計(jì)推廣成果120多項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益70多億元。河南省優(yōu)先支持省百戶重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心。截至2008年底，河南省已有省級工程技術(shù)研究中心172家，省級高校工程技術(shù)研究中心10家。

為了提高大型科研儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)資源的利用效率，推進(jìn)河南省科技創(chuàng)新資源共建共享，高校與科研所等單位合作建成河南省科技圖書文獻(xiàn)中心和大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。目前大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)在網(wǎng)10萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備共有5072臺（套），其中科研機(jī)構(gòu)有1268臺（套），占全部的25％；高校有1371臺（套），占27.03％；大型企業(yè)等單位有2433臺（套），占47.97％。

為推進(jìn)河南省科技文獻(xiàn)資源共建共享，2008年3月13日由河南省科技情報(bào)（信息）機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科研院所、高校圖書館和公共圖書館自愿組成的一個非獨(dú)立法人的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)——河南省科技圖書文獻(xiàn)中心（HNSTL）。

總之，省內(nèi)多所高校、科研院所加強(qiáng)合作，以制造業(yè)信息化為契機(jī)，整合我省人才、技術(shù)、科技平臺等資源，組建了多家技術(shù)服務(wù)中心，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等多項(xiàng)工作，為制造業(yè)信息化示范基地建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

（二）當(dāng)前高校與科研院所合作存在的主要問題

1．合作層次低、規(guī)模小、范圍窄

盡管我省高校與科研院所的合作取得了一定成就，但與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，聯(lián)合承擔(dān)的高級別項(xiàng)目少，對行業(yè)的關(guān)鍵性、前瞻性的技術(shù)研發(fā)不足，項(xiàng)目水平達(dá)到國際先進(jìn)水平的有限，高級別成果大多是我省科研院所與省外重點(diǎn)高校聯(lián)合完成，合作范圍主要集中在農(nóng)業(yè)、工程方面，基礎(chǔ)理論和人文社科較少。2．地域局限明顯

目前河南省高校主要集中在鄭州，科研院所集中在鄭州和洛陽兩市，由于缺乏有效組織和必要的信息溝通，高校與科研院所之間的合作主要局限在本地單位之間，大大限制了科研資源的有效配置，跨區(qū)域的學(xué)研合作在河南省較少。

3．交流平臺缺乏

當(dāng)前高校與科研院所合作大多由私人關(guān)系維系，缺乏交流平臺，溝通渠道不暢，造成合作不夠緊密，短期行為嚴(yán)重，缺乏長期合作，項(xiàng)目的后期服務(wù)、進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸不足，阻礙了合作的可持續(xù)發(fā)展。

4．人才培養(yǎng)和交流流于形式

高校與科研院所之間人才共享機(jī)制流于表面。高校的“共享院士”、“特聘教授”、“兼職博導(dǎo)”等人才共享手段“榮譽(yù)化”、“形式化”，缺乏實(shí)質(zhì)性的合作機(jī)制。兼職教授或特聘教授并不可能介入學(xué)校的實(shí)質(zhì)工作，形同虛設(shè)，打擊了合作單位的積極性。科研院所過多的注重經(jīng)濟(jì)效益，人才培養(yǎng)功能弱化，參與研究生、本科生等應(yīng)用型人才培養(yǎng)動力不足。

三、制約河南省高校與科研院所合作的因素分析

（一）觀念障礙

河南省地處中原，受傳統(tǒng)文化影響較深，高校和科研院所容易各自為陣，往往通過各自學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)或科技攻關(guān)小組的努力，完成一定的科技成果或?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新，無論是高校還是科研院所“走出去”、“請進(jìn)來”的意識相對較弱，導(dǎo)致高校與科研院所之間的人員交流和流動不夠，大大制約了高校與科研院所之間的合作。

高校與科研院所在價(jià)值取向上不一致，高校注重追求學(xué)術(shù)成果，對合作的經(jīng)濟(jì)效益往往重視不夠；而企業(yè)化運(yùn)作的科研院所通常又過分重視短期經(jīng)濟(jì)效益，對研究開發(fā)的長期性投入認(rèn)識不足。在這種情況下，二者之間的合作關(guān)系往往是短期和臨時性的，難以建立穩(wěn)固、持續(xù)的長期合作關(guān)系。

（二）體制障礙

高校與科研院所隸屬關(guān)系不同、軍民分割的體制性問題還沒有從根本上解決，某些方面甚至還有強(qiáng)化趨勢，科研評價(jià)與科技創(chuàng)新內(nèi)在需求之間的矛盾也尚未根本改變，致使高校與科研院所之間合作渠道不暢；由于體制不夠完善，合作過程中存在知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、利益分配等方面的糾紛，無論是高校還是科研院所合作的積極性不高。

（三）政策環(huán)境因素

河南省針對產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是學(xué)研合作的配套政策、措施非常少，政府部門引導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力較弱，因此在學(xué)研合作過程中多以自發(fā)合作形式進(jìn)行，多以項(xiàng)目合作形式為主，導(dǎo)致合作數(shù)量少、層次低，合作面窄的現(xiàn)狀。在社會科學(xué)的學(xué)研合作方面，制約其發(fā)展的因素很多，其中當(dāng)前的政策是影響合作的重要因素，例如，在職稱晉升時對論文成果必須是獨(dú)著的苛刻要求，限制了合作的積極性。

（四）客觀因素

從全國范圍來看，河南省高校數(shù)量少，層次較低，科研能力較弱，在全國范圍內(nèi)有影響的專家和學(xué)者匱乏，而在我省的國家級科研院所較多，層次高，科研創(chuàng)新能力強(qiáng)。高校和科研院所層次存在較大差異，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作基礎(chǔ)薄弱，科研院所對高校的科研能力認(rèn)識不足，在合作時往往把眼光瞄向省外重點(diǎn)高校，導(dǎo)致我省高校和科研院所合作數(shù)量少、范圍窄。例如，洛陽擁有14家國家級科研院所，科研能力較強(qiáng)，科研項(xiàng)目較多，但洛陽高校數(shù)量太少，科研創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，多數(shù)老師仍局限于傳授知識的層次，科研院所在選擇合作對象時往往把目光投向省外的重點(diǎn)院校。

四、河南省高校與科研院所合作思路和目標(biāo)

（一）總體思路

貫徹中共中央“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略決策，圍繞我省“建設(shè)創(chuàng)新型河南，實(shí)現(xiàn)中原崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、資源共享、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)河南高校和科研院所合 作，通過創(chuàng)新合作模式，拓寬合作領(lǐng)域，拓展合作層次，提升合作水平，提高合作效果，有機(jī)整合和優(yōu)化配置河南高校和科研院所資源，實(shí)現(xiàn)“以合作促創(chuàng)新、以合作促發(fā)展”，提升河南省自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)為龍頭的高校和以鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所、核工業(yè)第五研究設(shè)計(jì)院、軸研科技、拖拉機(jī)研究所、礦山機(jī)械研究院、機(jī)械工業(yè)第四、第十設(shè)計(jì)研究院、中色科技等為核心的國家級研究院所，通過全方位、多層次、多渠道、多方式、多領(lǐng)域的合作，整合河南省科技資源，實(shí)現(xiàn)河南高校和科研院所優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏、共同發(fā)展，提升河南高校和科研院所的研究開發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使河南省創(chuàng)新能力處于國內(nèi)領(lǐng)先的行列，為建設(shè)“創(chuàng)新型河南”，構(gòu)建和諧社會提供重要支撐和動力。

五、發(fā)達(dá)國家國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）高校和科研院所合作的典型：法國

1.法國大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)的合作方式

法國是世界上重要的科技強(qiáng)國之一，法國政府非常注重利用各方面的研究力量，最大限度的利用國內(nèi)的人力、物力和財(cái)力資源，因此，大學(xué)、政府研究機(jī)構(gòu)以及工業(yè)部門的合作得到各方普遍重視，尤其是大學(xué)和科研中心的合作經(jīng)過多年的運(yùn)作，已取得很大成效，他們的一些合作模式和具體實(shí)施措施對我國高校和科研院所今后進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大合作有很好的啟示作用，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

法國大學(xué)與政府研究機(jī)構(gòu)的科研側(cè)重點(diǎn)、承擔(dān)的任務(wù)以及在科研活動中所扮演的角色雖然不同，但他們的工作卻有很人的互補(bǔ)性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今滅，特別是在人力、物力和財(cái)產(chǎn)有限的情況下，兩者之間的合作就顯得尤為重要，這對更加有效地發(fā)揮科研優(yōu)勢和更好地培養(yǎng)人才都有著不可低估的作用。因此，法國的大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)都非常重視兩者的合作，它們始終堅(jiān)持“相輔相成，長期合作”方針，在長期的合作過程中探索出了一套很有特色的臺作模式。它們 8 的合作是非常成功的，也是很有研究價(jià)值的。

以法國大學(xué)與科研中心的合作為例，它們有很長的合作歷史和良好的合作基礎(chǔ)。特別是1966年合作創(chuàng)建“協(xié)作研究單位”后，關(guān)系更為密切。至20世紀(jì)80年代后期，在科研中心1350個實(shí)驗(yàn)室中，有940個是與大學(xué)協(xié)辦的。1995年，他們的合作又有了重大的舉措，即由高等教育部、大學(xué)和科研中心簽訂為期4年的合作協(xié)議，由簽約三方共同確定科研計(jì)劃，并匹配所需的經(jīng)費(fèi)。這使得各方為了共同的學(xué)術(shù)目標(biāo)，將各自有限的力量集中起來，以支持具有國際水平、需要大量投入的研究課題。

大學(xué)和科研中心的合作方式主要有兩種：即協(xié)作研究單位和混臺(聯(lián)合)研究 單位。協(xié)作研究單位是大學(xué)下屬的研究單位，其中部分課題與科研中心的研究工作有關(guān)，科研中心通過協(xié)作方式，向協(xié)作研究單位提供人力和物力，協(xié)作研究單位則參加符合科研中心優(yōu)先發(fā)展政策的研究工作。一般而言，設(shè)備精良、研究水平高，具有學(xué)術(shù)競爭力，又與科研中心的研發(fā)方向一致的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室才有可能與 科研中心以協(xié)作研究單位形式合作，這種合作方式對大學(xué)充分發(fā)揮科研力量、培養(yǎng)人才、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展起到了很大的作用，同時也給科研中心注入了新的活力?；炫_(聯(lián)合)研究單位的合作模式與協(xié)作研究單位不同。混臺(聯(lián)合)研究單位的整個研究工作都納入科研中心的發(fā)展政策軌道：雙方共同提供經(jīng)費(fèi)、人員和后勤等方面的支持，并對混臺(聯(lián)合)研究單位共同行使學(xué)術(shù)和管理權(quán)，混臺(聯(lián)合)研究 單位的研究工作還必須接受全國科學(xué)研究委員會的檢查。協(xié)作研究單位和混臺(聯(lián)合)研究單位的主要區(qū)別是：協(xié)作研究單位是大學(xué)部分參與科研中心的工作，科研中心不參與協(xié)作研究單位的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，只是根據(jù)研究目標(biāo)來決定其參與程度，混臺(聯(lián)合)研究單位的合作比較緊密，大學(xué)和科研中心在制定經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、確定研究人員名單、提供資金、設(shè)備等方面都負(fù)有共同的責(zé)任。更重要的是，混合(聯(lián)合)研究單位的研究工作有明確的目標(biāo)、任務(wù)和考核指標(biāo)，能經(jīng)得起“科研會”的檢查。

這樣的合作模式，至少有如下幾方面的優(yōu)越性：一是有利于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研政策得到充分體現(xiàn)和有機(jī)的結(jié)合，并與政府制定的全國科研政策相協(xié)調(diào)；二是使各自擁有的人力、物力、資金等資源更加合理地配置和利用，以發(fā)揮更大的效益；三是增加透明度，加強(qiáng)各科研單位之間的合作伙伴關(guān)系；四是共同承擔(dān) 9 科研風(fēng)險(xiǎn)，集思廣益，把科研風(fēng)險(xiǎn)降低到最大程度；五是通過優(yōu)勢互補(bǔ)，提高研究效率和增強(qiáng)科研活力。因此，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作不僅促進(jìn)了儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料等資源共享，而且還促動大量教師從事研究工作，同時，經(jīng)大學(xué)注冊的科研機(jī)構(gòu)研究人員也可以承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)，并可以指導(dǎo)研究生。

2.法國大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)的合作對我國的啟示

第一，高校、特別是研究型大學(xué)正在迅速成為我國科技創(chuàng)新、特別是基礎(chǔ)研究的主力軍。盡管目前我國高校的科研經(jīng)費(fèi)每年在增長，但高校在高質(zhì)量地完成科研任務(wù)過程中遇到的最大障礙仍然是經(jīng)費(fèi)不足問題。設(shè)備的更新?lián)Q代、人員的培訓(xùn)和交流、實(shí)驗(yàn)條件和環(huán)境的改善、實(shí)驗(yàn)材料的購置等方面都由于經(jīng)費(fèi)短缺而無法保證。而中國又是一個發(fā)展中國家，國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會保障體系的建立 和完善都需要大量的資金投入。田此，在科學(xué)研究資金的投入上，政府的投資強(qiáng)度不可能一下子有很大的增強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)高校與國家科研院所的合作，可以借助科研院所先進(jìn)的儀器設(shè)備、良好的研究工作基礎(chǔ)和快速直接的科技信息等實(shí)驗(yàn)條件，共同開展科研活動。這可以在國家科研財(cái)力和物力投入都十分有限的情況下，充分利用同家科研院所和大學(xué)現(xiàn)有的科研力量和各自的研究優(yōu)勢，也可以避免資源的浪費(fèi)和研究課題的的重復(fù)。對照法國高校與國家科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，我們是否也可以采用比現(xiàn)有的合作形式更緊密和穩(wěn)定的合作模式，即這種合作應(yīng)該是單位之間以協(xié)定或其它形式固定下來的，有一個長期的合作目標(biāo)、具體的合作計(jì)劃和實(shí)施辦法，并制定工作績效考核指標(biāo)，而不僅僅是申請者的一種個人短期行為。

第二，從人才培養(yǎng)的角度來看，也必須強(qiáng)調(diào)高等院校和科研院所的合作。目前高校人才的培養(yǎng)方式趨于“二元化”，即通過課堂教學(xué)活動和科技活動兩種不同的方式達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。而科技活動已逐漸成為高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的重要方式之一。這個趨勢反應(yīng)了社會對人才提出了新的要求標(biāo)準(zhǔn)，要求高校培養(yǎng)的人才能盡快進(jìn)行創(chuàng)新活動。高校還承擔(dān)博士生和碩士生兩個人才層次的培養(yǎng)任務(wù)，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)必須讓學(xué)生，特別是研究生在校期間有更多的機(jī)會參與科研活動，顯然，按高?，F(xiàn)有的科研條件，要向在校學(xué)生(包括本科生)全面開放實(shí)驗(yàn)室和使所有學(xué)生都能參與科研工作是不現(xiàn)實(shí)的，所以，這里是否可以借鑒法國的做法，高校和科研院所在人才的培養(yǎng)上可以有統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)。比如，科研院所的學(xué)生可以在教學(xué)活動更具優(yōu)勢的大學(xué)里完成他們的基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)任務(wù)。而

大學(xué)的學(xué)生可以在科研院所進(jìn)行部分、甚至全部的科研工作。合作雙方可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，最大限度地利用現(xiàn)有的科研資源。這無論對大學(xué)，還是科研院所的人才培養(yǎng)都是十分有利的。

第三，我國的大學(xué)，即使是名牌大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距仍然很大，最突出地表現(xiàn)在原創(chuàng)性成果、教師質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)和國際化方而，特別是諾貝爾獎、《自然》和《科學(xué)》雜志上發(fā)表的論文、科研經(jīng)費(fèi)、博士教師比例等指標(biāo)上，還需要我們不懈地努力才能縮短與世界一流大學(xué)的距離，在諸多的趕超指標(biāo)中，大學(xué)在世界科技界的學(xué)術(shù)地位和科研經(jīng)濟(jì)是重中之重。說到底，就是科研水平的競爭和趕超，為此，大學(xué)除挖掘自身的潛力外，更應(yīng)積極主動地尋求與國家科研院所的科技合作，這也是一條在目前中國國情下提高科技綜合實(shí)力的有效途徑，大學(xué)和科研院所的研究人員可以聯(lián)合組成結(jié)構(gòu)合理的研究小組，共同承擔(dān)國家級大項(xiàng)目；聯(lián)合參與國際合作的大課題，這有助于雙方充分交流學(xué)術(shù)思想，開闊思路，在科學(xué)研究活動和學(xué)術(shù)交流中相互促進(jìn)、共同提高。合作的方式可以采用靈活多樣的形式，既可以以簽訂中長期協(xié)議的方式全方位合作，也可以聯(lián)合培養(yǎng)研究生，互相接受訪問學(xué)者、共同舉辦國際高層次學(xué)術(shù)會議等模式。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的國際經(jīng)驗(yàn)

在高新技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，產(chǎn)學(xué)研合作以其特有的優(yōu)勢，成為推動 經(jīng)濟(jì)和整個社會發(fā)展的最強(qiáng)大的推動力量。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)驗(yàn)對我國具有很好的借鑒作用。

1.美國

產(chǎn)學(xué)研合作思想萌芽并產(chǎn)生于美國。早在1862年頒布的《莫里爾法案》(Morrill Land Grant Act)，就使得以社會服務(wù)為己任的贈地學(xué)院得到迅速發(fā)展，這些學(xué)院致力于發(fā)展與美國社會經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院，并為美國工業(yè)界培養(yǎng) 技術(shù)人才和為工業(yè)界提供就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了美國的技術(shù)創(chuàng)新，為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 注入活力。同時，擴(kuò)大了美國高等教育的規(guī)模，使高等教育職能向現(xiàn)實(shí)社會和 資源開發(fā)的方向延伸，提高了國家教育的總體質(zhì)量。20世紀(jì)初，威斯康辛大學(xué) 校長范海斯教授提出大學(xué)具有兩項(xiàng)重大的新使命：幫助州政府在全州各個領(lǐng)域 開展和推廣函授教育，以幫助本州公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這一辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，威斯康辛大學(xué)推進(jìn)學(xué)校向社會敞開合作聯(lián)系的大門，把整個州作為大學(xué)校園，并不斷擴(kuò)展其服務(wù)本州的職能，使它在畜牧科學(xué)、生物科學(xué)和細(xì)菌科學(xué)等學(xué)科 方面迅速處于全美領(lǐng)先地位。“威斯康辛思想”及其實(shí)施計(jì)劃使得根據(jù)《莫里爾

法案》創(chuàng)辦的高等教育的社會服務(wù)功能日益完善。二戰(zhàn)中，高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)需要進(jìn)入軍事研究領(lǐng)域，MIT設(shè)立輻射實(shí)驗(yàn)室，與軍工企業(yè)合作從事雷達(dá)研究；芝加哥大學(xué)設(shè)立金屬實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行原子裂變研究；最著名的是研制原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”。使政府和社會各界對產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)學(xué)研合作不僅對和平時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，對戰(zhàn)爭也起著不可估量的作用。二戰(zhàn)后，斯坦福大學(xué)工程學(xué)學(xué)院院長特曼(Frederick Terman)首先提出了學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界開展合作的創(chuàng)意，并親自培養(yǎng)了第一代實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的學(xué)生，于20世紀(jì)50年代首創(chuàng)了在產(chǎn)學(xué)研合作史上具有劃時代意義的“硅谷模式”。大學(xué)成為知識經(jīng)濟(jì)工業(yè)的重地，學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界要產(chǎn)生伙伴關(guān)系，成為社會的“服務(wù)站”。通過產(chǎn)學(xué)研合作在高新技術(shù)成果方面為社會提供服務(wù)?，F(xiàn)在除了聲譽(yù)盛滿的美國硅谷模式之外，由政府組建的北卡羅來納州“三角園區(qū)”、企業(yè)組建的波士頓128號公路高新技術(shù)園區(qū)等各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式在知識經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重大的作用。

總的來講，美國促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形式主要有以下幾種：

（1）政府與大學(xué)合作。美國國家科學(xué)基金自1971年開始，陸續(xù)制定了多個促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的計(jì)劃，其宗旨是把基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究和國家工業(yè)未來的發(fā)展緊密聯(lián)系起來。同時也資助有一定應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目，鼓勵大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合申請基金項(xiàng)目，并對由企業(yè)介入投資開發(fā)產(chǎn)品的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)資助。

（2）企業(yè)資助大學(xué)搞科研。一些實(shí)力雄厚的大公司，通過向大學(xué)提供資金援助（包括非專項(xiàng)科研補(bǔ)貼、捐款、現(xiàn)金贈予等）和以贈予或收取費(fèi)用等方式向大學(xué)轉(zhuǎn)讓科研設(shè)備，或在大學(xué)設(shè)立由企業(yè)支付薪金的教學(xué)或研究職位，以同大學(xué)建立永久合作，為進(jìn)一步開展研究打下基礎(chǔ)。

（3）大學(xué)參加企業(yè)科研。具體形式有：大學(xué)教授去公司咨詢、授課或做學(xué)術(shù)報(bào)告；大學(xué)研究人員到企業(yè)臨時參加課題研究；企業(yè)到大學(xué)校園中公開招募學(xué)生從事一些課題的研究；公司科研人員到大學(xué)進(jìn)修并取得學(xué)位等。

（4）科技園與創(chuàng)新中心。美國成功的科技園都是以著名的研究型大學(xué)為依托并利用大學(xué)的科研與人才優(yōu)勢創(chuàng)建高科技園區(qū)并發(fā)揮高新技術(shù)的輻射作用。

2.英國

英國有著強(qiáng)大的科學(xué)基礎(chǔ)和軟弱的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，屬于典型的“歐盟創(chuàng)新困境”(所謂歐盟創(chuàng)新困境是指歐盟國家在頂尖的科學(xué)產(chǎn)出上起到了引領(lǐng)全球的作用，但是，在將這種能力轉(zhuǎn)化為財(cái)富創(chuàng)造的創(chuàng)新能力上卻滯后于全球)。與其它國家相比，英國企業(yè)與大學(xué)的合作比較少。英國政府從20世紀(jì)80年代初開始，用消減教育經(jīng)費(fèi)的辦法迫使大學(xué)與工商業(yè)之間開展合作關(guān)系，加強(qiáng)與地方企業(yè)的聯(lián)系。此外，英國政府專門制定了相應(yīng)的政策和措施促進(jìn)英國的產(chǎn)學(xué)研合作，如制定專門的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、構(gòu)筑區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)大學(xué)向企業(yè)的知識轉(zhuǎn)移等，這些措施都取得了比較好的成效。1986年，由英國政府12個部門及各研究理事會參與和支持的“聯(lián)系計(jì)劃”，主要資助核心科技創(chuàng)新研究(政府資助50％)；研究成果產(chǎn)品化研究(政府資助75％)；產(chǎn)品開發(fā)研究(政府資助25％)3個方面的項(xiàng)目。每一個項(xiàng)目都要求至少有一個科研單位和一家企業(yè)共同請，由企業(yè)自己出資資助一部分，政府配套資助一部分。政府通過“聯(lián)系計(jì)劃”有效促進(jìn)了研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界開展商業(yè)化前的開發(fā)工作。1997年開始，由民間組織推動的法拉第伙伴計(jì)劃旨在建立由多個大學(xué)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)、制造業(yè)公司以及金融機(jī)構(gòu)組成的協(xié)作集團(tuán)。行業(yè)法拉第聯(lián)盟在科技成果轉(zhuǎn)化中起到了橋梁的作用。到2003年，英國已建有24個法拉第伙伴組織，涉及51個大學(xué)的專業(yè)系所、27個研究機(jī)構(gòu)、25個中介組織和2000家不同規(guī)模的企業(yè)。英國政府對這24個研究中心的核心研究和基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)提供了5200萬英鎊資助，英國貿(mào)工部和其他部門對每個聯(lián)盟每年最大投入40萬英鎊。倫敦技術(shù)網(wǎng)絡(luò)是政府構(gòu)建區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的成功例子。倫敦技術(shù)網(wǎng)絡(luò)于2001年由英國高等教育創(chuàng)新基金資助，將世界各地的公司與倫敦各個大學(xué)的技術(shù)專家聯(lián)系起來，其目的是要在倫敦地區(qū)構(gòu)筑一個區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，以幫助技術(shù)密集型企業(yè)更有效、更迅速地從大學(xué)的科研創(chuàng)新中獲得技術(shù)和知識。英國政府專門出臺了知識轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃，設(shè)立了知識轉(zhuǎn)移基金，并在各大學(xué)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，以支持大學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)移工作。英國盡管在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，然而也存在一些重大的教訓(xùn)。2003年，英國政府首席科學(xué)顧問蘭伯特領(lǐng)導(dǎo)的一個小組對英國的產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行了深入研究，并發(fā)表了著名的《蘭伯特評論》。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，英國現(xiàn)行的一些做法對產(chǎn)學(xué)研合作不利，應(yīng)加以改正。這些做法包括：沒有充分提高企業(yè)對大學(xué)知識的需求，大學(xué)把 13 重點(diǎn)放在創(chuàng)辦公司而非專利許可上，大學(xué)對知識產(chǎn)權(quán)的定價(jià)太高，政府對某些大學(xué)的研究資助過于集中。

3.日本

日本是后進(jìn)國家中通過提高本國企業(yè)創(chuàng)新能力，趕超先進(jìn)的工業(yè)化國家，成為世界經(jīng)濟(jì)與科技先進(jìn)國家的少數(shù)國家之一。日本早在20世紀(jì)50年代就開始重視產(chǎn)學(xué)研合作。這一時期，日本產(chǎn)學(xué)研合作主要由半官方的行業(yè)組織推動。1955年，由日本政府和財(cái)界共同推動成立的民間組織“日本生產(chǎn)性本部”就內(nèi)設(shè)了產(chǎn)學(xué)協(xié)作委員會。1959年，經(jīng)濟(jì)同友會提出設(shè)立促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)協(xié)作中心”。1961年，經(jīng)團(tuán)聯(lián)和日經(jīng)聯(lián)聯(lián)合制定了“促進(jìn)產(chǎn)學(xué)協(xié)作綜合對策”，并投資建立了“產(chǎn)學(xué)協(xié)作中心”。20世紀(jì)五六十年代，是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興時期，企業(yè)急需大批技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人。因此，這時期的產(chǎn)學(xué)研合作主要以產(chǎn)學(xué)合作為主，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)人才。1956年，通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)合作化委員會向政府提交了“產(chǎn)學(xué)教育制度”咨詢報(bào)告并得到正式批準(zhǔn)。1958年，文部省設(shè)立了委托研究制度，鼓勵企業(yè)以合同形式委托大學(xué)或國立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)。在大學(xué)建立“接受委托研究員制度”，為企業(yè)培養(yǎng)高級研究人才。1960年，池田內(nèi)閣在“國民收入倍增計(jì)劃”中提出通過產(chǎn)學(xué)研合作解決教育培訓(xùn)問題。他指出，為提供足夠的教員和指導(dǎo)人員，應(yīng)大力加強(qiáng)與民間技術(shù)人員和熟練專門人才之間的協(xié)作體制，以加強(qiáng)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)之間的聯(lián)系。為此，許多大學(xué)由此設(shè)立了與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。20世紀(jì)80年代后，日本己成為世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)大國，面臨經(jīng)濟(jì)全球化的新的競爭環(huán)境，支持日本產(chǎn)學(xué)研合作一直被政府作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。政府高度重視產(chǎn)學(xué)研合作的制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)。1981年，日本科技廳和通產(chǎn)省確立了產(chǎn)學(xué)官三位一體的科研體制。1982年，為促進(jìn)學(xué)術(shù)研究與社會的結(jié)合，日本學(xué)術(shù)振興會成立了“綜合研究聯(lián)絡(luò)會議”和“研究開發(fā)專業(yè)委員會”。1983年，文部省建立了“國立學(xué)校與民間企業(yè)等的共同研究制度”，還在學(xué)術(shù)國際局設(shè)置“研究協(xié)作室”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界與大學(xué)的合作。1986年，日本制定了《研究交流促進(jìn)法》，鼓勵國立研究機(jī)構(gòu)的研究人員到企業(yè)參加共同研究，國立研究機(jī)構(gòu)的設(shè)施向企業(yè)研究人員開放。在《科技政策大綱》中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，并提出了加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的措施，建立了“官民特定共同研究制度”。1987年，文部省在神戶大學(xué)、富山大學(xué)和熊本大學(xué)設(shè)立了三個地區(qū)共同研究中心。20世紀(jì)90年代后，日本進(jìn)一步加大了產(chǎn)學(xué)官合 14 作力度。1996年制定的《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中把產(chǎn)學(xué)官合作作為基本國策。1998年制定《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》，2000年制定《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》，在大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；建立加快尖端科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作新制度，鼓勵企業(yè)長期委托國立公立大學(xué)進(jìn)行研究開發(fā)。2001年起每年召開產(chǎn)學(xué)官合作負(fù)責(zé)人會議和產(chǎn)學(xué)官合作促進(jìn)會議。2002年制定了《產(chǎn)學(xué)官合作促進(jìn)稅制》。重大產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)計(jì)劃采取產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施機(jī)制。如超大規(guī)模集成電路、超導(dǎo)材料、納米技術(shù)等研究開發(fā)計(jì)劃，都是政府組織，企業(yè)牽頭，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)共同參加實(shí)施。1988年通 產(chǎn)省、科技廳和文部省共同組織88家企業(yè)和數(shù)十所大學(xué)建立“國際超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心”。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2001年起實(shí)施的產(chǎn)業(yè)群推進(jìn)計(jì)劃建立了19個產(chǎn)業(yè)群，有4000多家企業(yè)和200多所大學(xué)參加。2002年文部省在12個地區(qū)建立了以大學(xué)和國立研究機(jī)構(gòu)為中心，有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加的技術(shù)創(chuàng)新基地。政府積極鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)組織產(chǎn)學(xué)研合作。如中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)的研究開發(fā)項(xiàng)目由政府出資，項(xiàng)目必須由中小企業(yè)和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，課題組也由中小企業(yè)和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。近幾年來，日本共同研究和委托研究項(xiàng)目數(shù)持續(xù)增長，特別是共同研究項(xiàng)目數(shù)大幅度增長，顯示出日本產(chǎn)學(xué)研合作新的發(fā)展趨勢。

總之，日本促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形式主要有以下幾種：

（1）人才培養(yǎng)和交流的合作。日本通過大學(xué)向社會開放、大學(xué)從民間企業(yè)招聘教師、民間企業(yè)科技人員到大學(xué)進(jìn)修、民間企業(yè)聘請大學(xué)教師講學(xué)、大學(xué)學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)、大學(xué)教師到內(nèi)地留學(xué)等形式進(jìn)行人才的培養(yǎng)和交流。

（2）共同研究。主要有兩類研究形式：一是國立大學(xué)的研究人員和民間企業(yè)的研究人員就共同課題開展合作研究，將國立大學(xué)的研究能力和企業(yè)的技術(shù)能力結(jié)合起來；另一類是民間企業(yè)、大學(xué)和國家行政部門所屬研究機(jī)構(gòu)的研究人員一起從事大型項(xiàng)目或跨學(xué)科領(lǐng)域的研究。

（3）教育捐贈的財(cái)會制度。有關(guān)教育捐贈的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，受贈國立大學(xué)可以靈活使用這些捐贈，如開展研究活動、國際交流或用于學(xué)生的獎學(xué)金。此外，國立大學(xué)和其他大學(xué)可以共同利用一些機(jī)構(gòu)將捐贈的資金開設(shè)講座，創(chuàng)建新的研究部門。

4．德國

德國政府針對產(chǎn)學(xué)研合作問題專門制定了導(dǎo)向計(jì)劃，該計(jì)劃由聯(lián)邦教育部向社會公開征求意見和建議，企業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)共同制訂具體的規(guī)劃。設(shè)立了“工學(xué)交流中心”，德國高校80％的科研任務(wù)是大型企業(yè)委托的。

5.法國

法國政府1978年頒布了科研方向轉(zhuǎn)向工業(yè)的法令，要求高校通過合作研究和轉(zhuǎn)讓科技成果，積極參與國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1985年在法國積極倡導(dǎo)和推動之下的尤里卡(Eureka)計(jì)劃，把歐洲23個國家的政府、企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起。另外法國政府還制定政策法規(guī)，設(shè)立“資金"資助，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

通過對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的歷史梳理，我們發(fā)現(xiàn)其在產(chǎn)學(xué)研合作方面可 供我們借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)有：不斷創(chuàng)造有利于產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的輿論環(huán)境，提高全社 會對其重要性的認(rèn)識；充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的組織、協(xié)調(diào)和管理職能，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定各種政策措施，鼓勵全社會對產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行資金 投入，調(diào)動合作各方的積極性；中介機(jī)構(gòu)被視為推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的關(guān)鍵因 素，并且產(chǎn)學(xué)研合作中的中介機(jī)構(gòu)內(nèi)涵廣泛，主要起著連接官產(chǎn)學(xué)資等各方合 作的作用，以便提高工作效率，減少合作中的交易成本。同時，各國產(chǎn)學(xué)研合 作實(shí)踐也表明，產(chǎn)學(xué)研合作形式應(yīng)向多樣化發(fā)展，并且其合作重點(diǎn)集中在高新 技術(shù)領(lǐng)域。

六、河南省高校與科研院所合作路徑選擇

（一）強(qiáng)化合作意識

一方面，部分科研院所還沒有充分認(rèn)識到與高校合作的戰(zhàn)略意義，對高校的科研能力認(rèn)識不足，特別是對高?？蒲谐晒膬r(jià)值認(rèn)識不夠，沒有充分認(rèn)識到高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家和技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用。另一方面，高校不少人認(rèn)為搞基礎(chǔ)研究、發(fā)表論文和專著才是做學(xué)問，輕視應(yīng)用研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化，輕視橫向合作，輕視產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和能力匱乏。因此，高校與科研院所都應(yīng)當(dāng)解放思想，改變觀念、鼓勵合作，同時，政府應(yīng)積極宣傳推介高校與科研院所成功合作范例，使教師與科研院所人員清楚合作 的必要性和可行性，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)合作意識培養(yǎng)。

（二）建立規(guī)范、有效的長效合作機(jī)制

1．形成以利益為紐帶的動力機(jī)制

高校與科研院所合作最基本的動力源是雙方能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，做到1+1＞2，合作才能成為必然。高校與科研院所應(yīng)基于這樣的認(rèn)識，以適應(yīng)對方需求、爭取給對方帶來利益作為出發(fā)點(diǎn)作，同時充分挖掘合作的潛在利益?；诖耍瑧?yīng)打破高校與科研院所體制不同造成的障礙，建立靈活的政策調(diào)整機(jī)制，根據(jù)對方需要適當(dāng)調(diào)整滿足雙方需要，同時要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，做到互惠互利。

2．建立行之有效的激勵機(jī)制

學(xué)校及科研院所可設(shè)立合作獎勵基金，用于獎勵在合作中做出突出成績的部門和個人，在提升工資、晉升職稱和年終考核評優(yōu)時，同等條件下予以優(yōu)先考慮。對于合作項(xiàng)目，在科研經(jīng)費(fèi)方面加以配套，鼓勵科研人員合作的積極性。

3．完善規(guī)范的合作機(jī)制

具有長效機(jī)制的合作不是一方對另一方的施舍、幫助和支持，而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須在合作中規(guī)范法律、制度的約束。法律約束是通過雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約的責(zé)任。在法律約束的框架下,雙方都要完善相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化制度約束的力度，促使合作健康發(fā)展。

4．健全科學(xué)的評價(jià)機(jī)制

對高校與科研院所合作的評價(jià)，是保證合作成效的重要環(huán)節(jié)。必須以技術(shù)應(yīng)用能力為主體，設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，并采取與之相應(yīng)的評估方法，特別要重視合作項(xiàng)目的綜合考察，做到自身評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作和交流機(jī)制

1．恢復(fù)和完善合作培養(yǎng)研究生

近幾年來，我省科研院所在發(fā)展研究生教育事業(yè)上，出現(xiàn)了逐步萎縮的趨勢，這對其可持續(xù)發(fā)展是不利的，也是對科研院所科研資源的浪費(fèi)。與大學(xué)相比，在培養(yǎng)研究生方面，科研院所具有科研實(shí)力強(qiáng)、與實(shí)踐結(jié)合緊密、師生比高的優(yōu)勢?？蒲性核囵B(yǎng)研究生當(dāng)然也存在不足之處，比如各單位的研究生招生總量較小，教育資源比較分散，缺乏大學(xué)特別是有研究生院的大學(xué)的一套規(guī)范的管理程序，缺少大學(xué)校園內(nèi)的人文氣氛的熏陶，跨專業(yè)的交流和合作也較少。建議國家級科研院所及主要高校聯(lián)合招收研究生，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)管理，理論教學(xué)主要在高校進(jìn)行，論文階段主要在科研院所進(jìn)行，整合全省教育資源，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)氛圍。

2．提升工程碩士點(diǎn)辦學(xué)水平

在已有的工程碩士培養(yǎng)模式下，重點(diǎn)結(jié)合高校與科研院所合作的科研基地和項(xiàng)目對工程碩士進(jìn)行培養(yǎng)，有針對性地為科研院所培養(yǎng)中高級工程技術(shù)人才，增強(qiáng)科研院所后備人才的儲備能力和造血能力，另一方面政府應(yīng)對已有的我省高校與科研院所合作的工程碩士點(diǎn)給予更多的補(bǔ)貼和政策支持。

3．強(qiáng)化博士后工作站在合作中的作用

鼓勵更多有實(shí)力的科研院所和高校共同設(shè)立博士后工作站，引進(jìn)高端科研人才，提高科研院所科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平。發(fā)揮高校和科研院所雄厚的人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢，解決技術(shù)瓶頸和高端技術(shù)問題。

4．鼓勵人才流動和交流

鼓勵高校和科研院所人才的流動，流動人員享受同級職稱的同等待遇，同時支持高校與科研院所人員互相兼職，并提供相應(yīng)待遇。通過人員流動和交流更加密切高校和科研院所的合作關(guān)系，為進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)。

5．組建聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

鼓勵高校與科研院所聯(lián)合成立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以科技創(chuàng)新為龍頭，以平臺建設(shè)為依托，以科技項(xiàng)目為紐帶，以造就科技領(lǐng)軍人物（中原學(xué)者、省特聘教授）為契機(jī)，以凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才為主體，圍繞國家和省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求和單位中長期科技發(fā)展規(guī)劃的需要，整合科技資源配置、培育團(tuán)隊(duì)精神、凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新群體、形成優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和當(dāng)量效應(yīng)，產(chǎn)生原創(chuàng)性具有推廣價(jià)值的重大科研成果，提升科技創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力。

（四）完善合作平臺建設(shè)

1．交流平臺建設(shè)

高校與科研院所合作不暢的一個重要原因是雙方信息溝通不夠，因此建設(shè)高效率的交流平臺至關(guān)重要。建議：成立“高校與科研院所聯(lián)誼會”等非官方組織，定期組織活動，加強(qiáng)溝通與交流，密切關(guān)系；官方可組織由高校和科研院所負(fù)責(zé) 人組成的“戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系”組織，簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，實(shí)現(xiàn)多方位全面合作。

2．科研平臺建設(shè)

發(fā)揮我省大學(xué)園區(qū)各高校和其他有條件的科研院所的人才、設(shè)備優(yōu)勢，推動河南自主創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵高校與科研院所聯(lián)合建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，并積極創(chuàng)造條件爭取盡快加入國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行列，同時要建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心之間的互聯(lián)、互通、互動機(jī)制，將高校和科研院所的研發(fā)工作有機(jī)地結(jié)合起來。通過上述工作，建立更多的聯(lián)合科研平臺，提高研發(fā)效率。

3．服務(wù)平臺建設(shè)

河南省現(xiàn)有科技信息網(wǎng)、大型設(shè)備儀器網(wǎng)和制造業(yè)信息化服務(wù)中心等服務(wù)平臺，但存在整體規(guī)劃不強(qiáng)、資源開放程度低、運(yùn)行效率不高等問題，制約了高校與科研院所合作的效率。應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)平臺與高校、科研院所和主要學(xué)科帶頭人的緊密合作，融合高校和科研院所的人才、成果、裝備等資源，建立資源引入和共享機(jī)制。立足我省的科技、經(jīng)濟(jì)、資源現(xiàn)狀，著眼提升科技創(chuàng)新能力，規(guī)劃建設(shè)平臺，把高校與科研院所合作作為平臺的基礎(chǔ)支撐和建設(shè)的長效機(jī)制。

（五）健全政策法規(guī)保障體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

針對高校與科研院所合作的需要，研究制定專項(xiàng)政策和若干配套政策，圍繞激勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)高校與科研院所合作，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展自身規(guī)律，結(jié)合我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次、全方位的保護(hù)和鼓勵自主創(chuàng)新、促進(jìn)高校與科研院所合作合作的政策和法規(guī)體系，力爭使我省的科技政策法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步的完善，使科技政策法規(guī)體系更加高效、完備、系統(tǒng)和科學(xué)。

建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理辦法和激勵措施，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)參與分配的機(jī)制，依法保護(hù)單位、個人在從事知識、技術(shù)創(chuàng)新活動中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，界定高校與科研院所合作中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。

（六）逐步提高高校應(yīng)用研究能力，為合作創(chuàng)造條件

借鑒現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理理念，形成教學(xué)、科研行列交織的矩陣式完整管理模式，為提高高校應(yīng)用研究能力創(chuàng)造條件。

更多地獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國家自科、社科基金、863計(jì)劃、973計(jì)劃以及國家科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍，提高水平，同時積極向科研院所推介研究成果，提高自身服務(wù)能力。組建科研團(tuán)隊(duì)，摒棄本位主義，打破單位、部門和專業(yè)界限，責(zé)任明確，高質(zhì)量、高水平完成項(xiàng)目。著力提升科研平臺和科研項(xiàng)目的級別、科學(xué)研究的內(nèi)涵和內(nèi)容及影響力、社會服務(wù)的效果等，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)展向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。

高校要面向社會需求解決問題，適時調(diào)整研究領(lǐng)域和研究方向。瞄準(zhǔn)國家未來的發(fā)展，站在科學(xué)研究前沿，深入行業(yè)、企業(yè)，了解他們的需求和亟待解決的問題，提升學(xué)校的科研與服務(wù)水平，推動學(xué)科的交叉和新興學(xué)科的不斷興起和發(fā)展。

（七）加強(qiáng)高校與科研院所合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接的方式之一。但目前，科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校、院所的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在20%-30%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%。與發(fā)達(dá)國家近80%的轉(zhuǎn)化率相距甚遠(yuǎn)。

國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)說明，轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的最好辦法，而促進(jìn)高校院所的成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是提高我省企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一。通過對有關(guān)企業(yè)、高校產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)調(diào)查表明，企業(yè)認(rèn)為在引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化中首先需要的是技術(shù)、其次是人才，再次是資金。但是目前，在產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化中，仍存在一些深層次的問題。

1．高校科研院所缺乏成果轉(zhuǎn)化動力

由于現(xiàn)行的對高?？蒲性核目己藢?dǎo)向機(jī)制偏向于學(xué)術(shù)化，科技人員對成果轉(zhuǎn)化缺乏動力。企業(yè)與高校院所的價(jià)值取向存在差異，企業(yè)追求新產(chǎn)品及其市場競爭力，高校院所專家關(guān)注論文發(fā)表、成果評獎等考核指標(biāo)。在合作申報(bào)政府項(xiàng)目時，存在“三同”現(xiàn)象：“同舟共濟(jì)報(bào)項(xiàng)目；同室操戈分經(jīng)費(fèi)；同床異夢做課題”。凡此種種，影響了政府科技投入的績效。高?？蒲性核目蒲屑顧C(jī)制和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)長期以來存在偏差。在科研人員職稱評定、考核獎勵中主要依據(jù)是論文和項(xiàng)目成果數(shù)量，而忽視了成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，出現(xiàn)了“重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重鑒定輕轉(zhuǎn)化、重縱向課題輕橫向課題”現(xiàn)象?？蒲腥藛T注重做研究寫論文，忽視了解企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)的需求，削弱了科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。

2．政府對產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化缺乏足夠的重視，沒有專項(xiàng)財(cái)政扶持資金

高校院所的專家往往在完成了項(xiàng)目、鑒定了成果、申請了專利、發(fā)表了論文后就不再關(guān)注成果的應(yīng)用情況，而企業(yè)家往往希望成果一拿過來馬上就可以轉(zhuǎn)化為市場適銷的產(chǎn)品。無論是高?？蒲性核€是企業(yè)，“二次開發(fā)”及成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)都是最薄弱、最易受忽視、最不愿意投入的環(huán)節(jié)。而成果轉(zhuǎn)化還往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。

3．企業(yè)的引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化能力受到諸多內(nèi)部因素和外部因素的制約 制約企業(yè)引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部因素主要有以下幾方面：一是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投資成本過高、周期過長、風(fēng)險(xiǎn)過大。二是企業(yè)的技術(shù)人才缺乏。引進(jìn)的技術(shù)往往需要進(jìn)行消化再創(chuàng)新，調(diào)查表明，我省有近38％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為自身人才的儲備不足是影響他們進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部制約因素之一。三是企業(yè)的信息獲取不足。

制約企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的外部因素主要有以下幾方面：一是科技成果本身成熟度不夠。二是成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制不健全。高校、科研院所作為科技成果的主要供給方，存在著激勵機(jī)制不健全的問題，很多科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)著科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，但是不負(fù)責(zé)成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。三是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)作用還不明顯。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，導(dǎo)致創(chuàng)新的不如模仿的。

4．部分科研人員項(xiàng)目選題與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求脫節(jié)

由于對企業(yè)與市場缺乏深入的調(diào)研，許多專家申請項(xiàng)目往往缺乏對市場前景的預(yù)測及分析，與企業(yè)和市場的實(shí)際需求相差較大。所承擔(dān)的科技項(xiàng)目常常無法與市場對接，形成的科研成果缺乏實(shí)用性，往往束之高閣而難以產(chǎn)業(yè)化。

5．從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)缺乏

目前我省絕大部分高校院所都未建立專門的科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)，社會上也缺乏專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，因此對科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不暢。

就目前而言，產(chǎn)學(xué)研合作主要有以下三種類型：

1．產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體型合作模式。產(chǎn)學(xué)研合作從一開始就是基于特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的?！肮韫饶Ｊ健迸c半導(dǎo)體工業(yè)密切相關(guān)。所以，涉足同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、人力資源培育單位相互結(jié)合，形成共同利益聯(lián)合體，便成為產(chǎn)學(xué)研合作的主要形式。在這種聯(lián)合體中，企業(yè)起主導(dǎo)作用，提出實(shí)際需求和工藝要求，提供科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)所必需的經(jīng)費(fèi)和中試轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)條件，將中試產(chǎn)品引向試制或批量生產(chǎn)階段，并最終將產(chǎn)品（或服務(wù)）推向市場。高校和研究機(jī) 構(gòu)對企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)的描述，為解決該問題而開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，并按工藝要求整理科技成果。該聯(lián)合體一般具有長期合作的特征。同時，在這種合作模式中，結(jié)合各方往往在各自的領(lǐng)域中具有顯著的優(yōu)勢，對其他結(jié)合方可產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，所以，這種結(jié)合方式實(shí)際上是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2．項(xiàng)目契約型合作模式。即用具體的項(xiàng)目將產(chǎn)學(xué)研各方結(jié)合在一起。項(xiàng)目的提出者既可以是企業(yè)，也可以是高校或研究機(jī)構(gòu)。如果項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益分別與產(chǎn)學(xué)研各方的某些利益一致，就可在相關(guān)的方面形成局部的共同利益，進(jìn)而形成以項(xiàng)目為紐帶的契約結(jié)合。在這種合作中，企業(yè)仍然是合作的主體，因?yàn)樗ǔＪ茄芯块_發(fā)經(jīng)費(fèi)的提供者和項(xiàng)目成果的最終使用者。但是這種合作關(guān)系一般隨項(xiàng)目合同關(guān)系的建立而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目合同關(guān)系的解除而解除，所以這種主要適用于臨時的、動態(tài)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3．共建實(shí)體型合作模式。這是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞共同目標(biāo)，將各自的部分人力、物力和財(cái)力集中起來統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，創(chuàng)造的財(cái)富共同分享的基礎(chǔ)上組建起來的實(shí)體性合作創(chuàng)新組織模式。其特點(diǎn)是：科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、批量生產(chǎn)和銷售服務(wù)緊密相聯(lián)，技術(shù)創(chuàng)新成果適用性強(qiáng)，應(yīng)用于生產(chǎn)的周期短、收效快。這種緊密型的產(chǎn)學(xué)研合作模式有利于高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間保持長期穩(wěn)定的合作創(chuàng)新關(guān)系，有利于將技術(shù)優(yōu)勢不斷發(fā)展為規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而獲得技術(shù)成果高效益回報(bào)。

技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了推動社會、經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，因此我省高校與科研院所加強(qiáng)合作的同時，必須密切關(guān)注企業(yè)的需求，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。為此，應(yīng)從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

1．改變現(xiàn)行我省高?？蒲性核鶎蒲腥藛T的考核導(dǎo)向，鼓勵科技人員面向企業(yè)選題，重視成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是提高我國自主創(chuàng)新能力的重要途徑。因此高校和科研院所需要進(jìn)一步激發(fā)研究人員面向企業(yè)，提高對成果轉(zhuǎn)化的積極性，逐步改變現(xiàn)行對科研人員的考核評價(jià)體系，把項(xiàng)目績效、成果及專利的轉(zhuǎn)化率、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用收益列入考核的重要指標(biāo)。

2．鼓勵高校科研院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步推行專家獎金與技術(shù)轉(zhuǎn)化成果推廣的收入掛鉤制度 日本于1999年頒布《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》，該法的核心內(nèi)容是鼓勵大學(xué)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)。美國目前幾乎所有的大學(xué)除科研處(研究服務(wù)辦公室)外，都另設(shè)由法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室，并通過美國大學(xué)技術(shù)管理聯(lián)合會進(jìn)行廣泛的合作與聯(lián)系。1979年，美國大學(xué)技術(shù)管理聯(lián)合會成員僅有113個，而現(xiàn)在已超過32OO個，遍布全美有實(shí)力進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的大學(xué)。這些轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的主要工作包括：（1）專利營銷。以專利營銷促進(jìn)專利保護(hù)，通過簽訂協(xié)議保護(hù)教師的發(fā)明權(quán)。（2）提供法律和中介服務(wù)。不僅聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)公司或事務(wù)所，解決法律問題，幫助科技成果轉(zhuǎn)讓，而且還憑借法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理背景，對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)咨詢服務(wù)，參與專利營銷和專利許可等方面的談判。（3）合理分成，依法運(yùn)行。在分配專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得收入時，照顧各方面的利益和積極性。（4）建立支持轉(zhuǎn)化的配套制度。

3．建議財(cái)政設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化”或“科技幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型促調(diào)”專項(xiàng)資金，以鼓勵產(chǎn)學(xué)研緊密合作

支持科技人員的成果轉(zhuǎn)化、降低企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)購買國內(nèi)外專利、應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的給予獎勵、補(bǔ)助、貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提供優(yōu)惠貸款及風(fēng)險(xiǎn)投資?？蒲腥藛T申報(bào)財(cái)政支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余鼓勵優(yōu)先用于成果轉(zhuǎn)化，并允許失敗。積極鼓勵申報(bào)有市場前景的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

4．實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研院所與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的無縫對接

動員廣大科技人員深入企業(yè)開展調(diào)研、合作幫扶活動，幫助企業(yè)共克難題。鼓勵高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為企業(yè)提供技術(shù)及人才支撐，鼓勵從事應(yīng)用研究的專家從企業(yè)找課題。

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附件：

河南省高校與科研院所合作調(diào)查問卷

說明：

1．本調(diào)查主要是為了了解我省高校與科研院所合作中的現(xiàn)狀和問題, 不涉及被調(diào)查單位的商業(yè)秘密

2．對于問卷中的選擇題，如有多個選項(xiàng)可選取，請按選項(xiàng)的重要性依次排列，如您認(rèn)為答案不在提供的選項(xiàng)內(nèi)，請?jiān)谧詈笠坏揽瞻醉?xiàng)中補(bǔ)上。

調(diào)查內(nèi)容：

1.被調(diào)查單位的基本情況

單位名稱： 所有制形式： 所在行業(yè)： 單位所在地： 成立時間： 現(xiàn)有規(guī)模： 2．你單位參加高校與科研院所合作的基本情況

合作單位名稱： 合作時間： 主要合作項(xiàng)目簡介：

3.高校與科研院所合作在你單位中的受重視程度（）

A．非常重視 B．比較重視 C．一般重視 D．不太重視 4.你單位通過何種途徑和合作單位建立合作關(guān)系的（）

A.中介機(jī)構(gòu)(名稱_______)B．自己聯(lián)系 C．對方主動聯(lián)系 D．政府牽引 E.熟人介紹

5.促成你單位參加合作的主要動力因素有（）

A.發(fā)展需要 B．生存壓力 C．已有合作關(guān)系 D．培養(yǎng)人才 E.提高知名度 F．政府的政策 G．科研單位科技成果轉(zhuǎn)化 H．節(jié)約成本 I．其他（）6.在選擇合作伙伴時,你單位最關(guān)心的問題是（）

A.有很好的互補(bǔ)條件 B．有很好的信譽(yù) C．有可以信賴的人員負(fù)責(zé) D.合理的權(quán)益分配 F．科研能力 G．政府推動 7.在合作過程中、你單位最關(guān)心的問題是（）

A.市場需要 B.合作方的技術(shù)能力 C.技術(shù)的先進(jìn) D.技術(shù)的成熟度 E.對方人員素質(zhì) 8.你單位認(rèn)為影響雙方合作的主要因素有（）

A.權(quán)益分配不當(dāng) B.人際關(guān)系不協(xié)調(diào) C.技術(shù)不夠成熟 D.決策管理協(xié)調(diào)不夠

9.你單位在高校與科研院所合作中、采取的主要合作模式是()A.技術(shù)轉(zhuǎn)讓 B.委托開發(fā) C.合作開發(fā) D.人才交流 E.人才培訓(xùn) F.共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu) G.共建聯(lián)營企業(yè)

H.共同組織重大項(xiàng)目的招標(biāo)或重大技術(shù)的引進(jìn) I.信息交流和疑難咨詢 10.高校與科研院所合作中利益分配主要與哪些因素有關(guān)()A.經(jīng)營績效 B.預(yù)期績效 C.項(xiàng)目投資規(guī)模 D.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) E.技術(shù)新穎程度 F.雙方投入的財(cái)力、物力和時間.11.你單位在合作中利益分配的方式,主要有()A.一次總付 B.分期支付 C.提成支付 D.按股分紅 F.其它 12.高校與科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)成果,知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)分配中:科研院所享有（），高校享有（），雙方共享（）。

A.專利申請權(quán) B.專利權(quán) C.專利實(shí)施權(quán) D.技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán) E.技術(shù)免費(fèi)使用權(quán) F.論文發(fā)表權(quán) G.論文署名權(quán) 13.高校與科研院所合作中的主要風(fēng)險(xiǎn)有（）

A.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) B.市場風(fēng)險(xiǎn) C.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) D.政策風(fēng)險(xiǎn) 14.高校與科研院所合作創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)是如何分?jǐn)偤瓦M(jìn)行補(bǔ)償（）

A.根據(jù)雙方投入資源的價(jià)值,確定風(fēng)險(xiǎn)損失的多少 B.根據(jù)合作雙方風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟谋壤?確定收益分比例 C.政府對合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 D.保險(xiǎn)公司對提供合作創(chuàng)新項(xiàng)目保險(xiǎn)

15.高校與科研院所合作的資金主要來源,有()A.科研院所的自有資金 B.銀行貸款 C.政府專項(xiàng)資金 D.高校與科研院所共同出資

16.科研院所在技術(shù)創(chuàng)新時,主要考慮（）

A.自主開發(fā) B.與省內(nèi)高?；蚩蒲性核献鏖_發(fā) C.與省外高?；蚩蒲性核献鏖_發(fā) D.與國內(nèi)其他企業(yè)合作

E.從國內(nèi)引進(jìn) F.與國外企業(yè)合作開發(fā) G.購買國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)為己所用 H.與國外高校或科研院所合作開發(fā)

17.你單位對高校與科研院所合作的前景是（）

A.非常樂觀 B.比較樂觀 C.不樂觀.在高校與科研院所合作中、是否存在下列以人才為對象的合作()A.人才交流 B.人才培訓(xùn) C.在高校設(shè)立的獎學(xué)金 D.委托高校辦各種專門培訓(xùn)班 E.企業(yè)和高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生F.聯(lián)合辦教育

19.高校與科研院所合作中、涉及到合作各方的資產(chǎn)重組有（）

A.沒有涉及到 B.和科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心 C.共建研發(fā)機(jī)構(gòu) D.共建聯(lián)營企業(yè)

20.高校與科研院所合作對你單位產(chǎn)生的主要成效有（）

A.可觀的經(jīng)濟(jì)利益 B.提高了研究開發(fā)能力 C.和企業(yè)建立了聯(lián)系 D.提高了單位的知名度 21.促成你單位參加合作的最主要的因素是（）

A.優(yōu)勢互補(bǔ) B.經(jīng)濟(jì)效益 C.人員培訓(xùn) D.政府的政策

第五篇：2013年科研院所、醫(yī)院并入高校(年終總結(jié))

2013年科研院所、醫(yī)院并入高校(年終總結(jié))

一、并入本科:

1安徽巢湖市第一人民醫(yī)院成為安醫(yī)大直屬附院

2安徽省政府同意宣城地區(qū)醫(yī)院移交皖南醫(yī)學(xué)院

3北京市潮白河骨傷科醫(yī)院并入首都醫(yī)學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院

4福建莆田市腫瘤防治院和市第五醫(yī)院并入莆田學(xué)院附屬醫(yī)院 5甘肅張掖市人民醫(yī)院并入河西學(xué)院

6廣東湛江市第二人民醫(yī)院移交廣東醫(yī)學(xué)院

7貴州省414醫(yī)院并入貴陽醫(yī)學(xué)院

8貴州省418醫(yī)院并入貴陽醫(yī)學(xué)院

9山東青醫(yī)附院向北擴(kuò)張將接收四方機(jī)廠職工醫(yī)院

10山東濰坊市腫瘤醫(yī)院并入濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

11四川抗菌素工業(yè)研究所并入成都大學(xué)

12北京:13廣東:國家生化工程技術(shù)研究中心(深圳)并入深圳大學(xué)

……

二、并入?？?

1安徽蕪湖儀器儀表研究所正式劃歸蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理 2山東商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所劃歸山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

3天津市醫(yī)療器械研究所并入天津生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(省市已批準(zhǔn))