第一篇：高校及科研院所招聘總結(jié)[精選]

高校及科研院所招聘

一、職位需求及特點(diǎn)

1、招聘職位及人數(shù)由當(dāng)年該校編制情況決定，每年都有所差異，應(yīng)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況進(jìn)行院校及職位選擇。

2、幾乎所有“211”院校的教學(xué)崗位都不再招聘碩士研究生，少數(shù)小語(yǔ)種及藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)除外；一線城市的高職和大專(zhuān)院校（如：北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院）及大多數(shù)二線城市院校暫時(shí)還有一部分教學(xué)崗招聘碩士研究生，而且明顯傾向于接收男生。

1行政管理崗（如：人

3、從職位類(lèi)型來(lái)看，適合我們的職位主要分為三大類(lèi)：○

2教輔崗（如：各院系教秘、學(xué)院辦公事處、財(cái)務(wù)處、宣傳部等行政部門(mén)），○3專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗。室等），○

4、從人數(shù)需求看，行政管理崗和教輔崗的需求比較小，通常呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)，各部門(mén)每年招聘名額大多為1個(gè)或者沒(méi)有，幾乎未出現(xiàn)3個(gè)或3個(gè)以上的人數(shù)需求，各部門(mén)中，財(cái)務(wù)處的需求相對(duì)穩(wěn)定，大多數(shù)學(xué)校每年都有這方面的招聘名額放出；專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗的人數(shù)需求明顯較大，有的學(xué)校今年出現(xiàn)了十幾二十個(gè)崗位，但是這方面的需求波動(dòng)性較大，今年招的多的明年可能就會(huì)減少甚至不招，也有的學(xué)校明確表示專(zhuān)職輔導(dǎo)員的設(shè)置就是為了解決應(yīng)屆生的就業(yè)問(wèn)題，這類(lèi)學(xué)校明年的招聘情況還需要觀望。

5、要注意各高校具體簽約情況，有的學(xué)校應(yīng)屆生招聘全部進(jìn)該校編制，即事業(yè)單位編（如：北大、人大等）；有的是人才派遣制但解決非京生源戶(hù)口（如：中國(guó)傳媒大學(xué)）；也有高校表示先按非事業(yè)編制方式聘用，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間考察表現(xiàn)優(yōu)秀者，可視事業(yè)編制崗位空缺情況，通過(guò)全校公開(kāi)選拔轉(zhuǎn)為事業(yè)編制聘用方式（如：北京交通大學(xué)）；另有部分京外高校（特別是直轄市和長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)）明確表示應(yīng)屆碩士畢業(yè)生與學(xué)校簽訂人事代理聘用協(xié)議、采用人事代理制度、勞務(wù)人才派遣方式或按社會(huì)化用工對(duì)待等（如：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、西南政法大學(xué)、江南大學(xué)等）。

6、總的來(lái)說(shuō)，各大高校招聘應(yīng)屆生還是以本校學(xué)生優(yōu)先。

二、職位要求

1、共同要求：

1)遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，中共黨員優(yōu)先；

2)身體健康，儀表端莊，口齒清晰，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和文字寫(xiě)作能力。熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)，熟練掌握辦公自動(dòng)化技能；

3)“985”、“211”學(xué)校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生，第一學(xué)歷為統(tǒng)招全日制本科，在校期間成績(jī)優(yōu)異，有學(xué)生干部經(jīng)歷者優(yōu)先； 4)英語(yǔ)四級(jí)（六級(jí)）425分以上。

2、個(gè)別情況：

1)行政管理崗?fù)ǔＲ髮?zhuān)業(yè)與崗位相符合，例如：財(cái)務(wù)處偏好會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生，人事處偏好人力資源專(zhuān)業(yè)學(xué)生，國(guó)際交流處偏好英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)或英語(yǔ)突出的學(xué)生等；

2)專(zhuān)職輔導(dǎo)員基本都要求黨員、主要學(xué)生干部（校、院、班各級(jí)均可，但是部分學(xué)校有年限要求，如：北理工要求擔(dān)任過(guò)2年以上主要學(xué)生干部），心理學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育專(zhuān)業(yè)及與該校專(zhuān)業(yè)相匹配專(zhuān)業(yè)的學(xué)生優(yōu)先，有就業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)或輔導(dǎo)員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先；

3)大多數(shù)院校只要求最高學(xué)歷是“985”、“211”，但是也有部分學(xué)校不僅要求最高學(xué)歷，還要求第一學(xué)歷（本科）也是“985”、“211”（如：東北大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、蘇州大學(xué)等要求本科、研究生畢業(yè)院校均要求為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校，北京理工大學(xué)要求第一學(xué)歷原則上從“211工程”學(xué)校獲得），另有，江南大學(xué)要求具有碩士及以上學(xué)歷，并且本科、碩士階段就讀學(xué)校均為博士學(xué)位授權(quán)單位；

4)大多數(shù)院校對(duì)于教輔和專(zhuān)職輔導(dǎo)員的招聘都有年齡限制，通常是碩士生27或28歲以下，極少數(shù)學(xué)校放寬至30歲；

5)各高校招聘均希望錄用男生，有的在招聘啟示中明確表示只招錄男生，也有的表述為男生優(yōu)先、男生不得少于幾名，或者部分理工科類(lèi)院校表述為“希望錄用人員男女比例與本校學(xué)生男女比例一致”；

6)個(gè)別高校要求普通話達(dá)到二乙標(biāo)準(zhǔn)（如：重慶大學(xué)），計(jì)算機(jī)二級(jí)； 7)個(gè)別高校要求國(guó)家公務(wù)員考試成績(jī)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)（如：人民大學(xué)，2009 年要求115分，2010年要求105分）；也有個(gè)別學(xué)校規(guī)定2010年國(guó)家公務(wù)員成績(jī)達(dá)到105分（行測(cè)不低于55分）以上者可以申請(qǐng)免筆試； 8)個(gè)別學(xué)校要求曾獲得校級(jí)及以上獎(jiǎng)學(xué)金或榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)（如：安徽大學(xué)、東北大學(xué)等）。

9)北郵、中青政等個(gè)別北京高校的部分崗位要求北京生源或明確指出北京生源優(yōu)先。

三、招聘流程

1、發(fā)布招聘信息：重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)院校的主頁(yè)、人事處、學(xué)生處（學(xué)工部）網(wǎng)站，有些學(xué)校的招聘信息雖然在應(yīng)屆生等求職網(wǎng)站上有顯示，但是也有不少學(xué)校被忽略。

2、接收簡(jiǎn)歷：接受簡(jiǎn)歷的時(shí)間通常持續(xù)10天至半個(gè)月，有些學(xué)校更長(zhǎng)，接受簡(jiǎn)歷的方式包括郵寄本人紙質(zhì)版資料到相關(guān)單位（有的學(xué)校是人事處、學(xué)生處，也有的學(xué)校是各用人單位）、E-mail、網(wǎng)申等形式，需要分別關(guān)注。

3、初審：通常是由用人單位分別進(jìn)行資格審查，再將筆試名單交給人事處。

4、筆試：由人事處命題并組織考試，通常按照1:5或1:3的比例進(jìn)入下一輪面試；北京地區(qū)高校的筆試內(nèi)容包括主要是英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，部分院校專(zhuān)職輔導(dǎo)員的筆試內(nèi)容是常用公文寫(xiě)作、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》、教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及有關(guān)學(xué)生工作方面的知識(shí)（如：安徽師范大學(xué)）。

5、初面：通常由人事處或人事處和用人單位共同安排第一輪面試，主要考核學(xué)生的表達(dá)能力、處理復(fù)雜事物的能力、基本素質(zhì)等。

6、終面（綜合測(cè)評(píng)）：用人單位沒(méi)有參與初面的院校，通常會(huì)根據(jù)初面結(jié)果，將擬錄用人員推薦給用人單位，由用人單位最終決定是否錄用。

7、心理測(cè)試：各院校專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗基本都會(huì)安排心理測(cè)試，時(shí)間安排在筆試的同一天或者初面的同一天。

8、體檢、政審、公示擬錄用人員名單：公示期通常為一周

9、發(fā)offer

四、招聘時(shí)間

各高校招聘開(kāi)始時(shí)間不盡相同，例如：北京地區(qū)北大、北交大、外經(jīng)貿(mào)、北航（第一批）、石油大學(xué)（北京）、農(nóng)業(yè)大學(xué)（第一批）、北理工等均在2009年11月或12月啟動(dòng)招聘程序，但筆試、面試可能安排在農(nóng)歷新年之后（如：對(duì)外經(jīng)貿(mào)等）；人民大學(xué)、傳媒大學(xué)、北師大、首師大、華北電力（北京）、地質(zhì)大學(xué)（北京）、北航（第二批）、中青政、中國(guó)政法、北郵、中央財(cái)經(jīng)等，于2010年3月開(kāi)始陸續(xù)啟動(dòng)招聘程序；外地高校的招聘時(shí)間主要集中在3～5月。

總的來(lái)說(shuō)，整個(gè)招聘程序一般在2～3個(gè)月完成，5月底、6月初完成簽約。

第二篇：2013年科研院所、醫(yī)院并入高校(年終總結(jié))

2013年科研院所、醫(yī)院并入高校(年終總結(jié))

一、并入本科:

1安徽巢湖市第一人民醫(yī)院成為安醫(yī)大直屬附院

2安徽省政府同意宣城地區(qū)醫(yī)院移交皖南醫(yī)學(xué)院

3北京市潮白河骨傷科醫(yī)院并入首都醫(yī)學(xué)附屬北京地壇醫(yī)院

4福建莆田市腫瘤防治院和市第五醫(yī)院并入莆田學(xué)院附屬醫(yī)院 5甘肅張掖市人民醫(yī)院并入河西學(xué)院

6廣東湛江市第二人民醫(yī)院移交廣東醫(yī)學(xué)院

7貴州省414醫(yī)院并入貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院

8貴州省418醫(yī)院并入貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院

9山東青醫(yī)附院向北擴(kuò)張將接收四方機(jī)廠職工醫(yī)院

10山東濰坊市腫瘤醫(yī)院并入濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

11四川抗菌素工業(yè)研究所并入成都大學(xué)

12北京:13廣東:國(guó)家生化工程技術(shù)研究中心(深圳)并入深圳大學(xué)

……

二、并入專(zhuān)科:

1安徽蕪湖儀器儀表研究所正式劃歸蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理 2山東商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所劃歸山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

3天津市醫(yī)療器械研究所并入天津生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院(省市已批準(zhǔn))

第三篇：整合高?？蒲性核萍假Y源的重要性

——整合高?？蒲性核萍假Y源的重要性。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，科技資源是當(dāng)今世界最為寶貴最為稀缺的資源，因而人們十分重視它的最佳配置以及資源共享。在我國(guó)，科技資源已成為我國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一資源。高校及科研院所無(wú)疑是科技資源的主要產(chǎn)出地和主要的科技型組織，集中了大量的科技創(chuàng)新資源，是我國(guó)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要來(lái)源，是科技人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，因此對(duì)高校、科研院所科技創(chuàng)新資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與共享是提高我國(guó)科技實(shí)力的有效途徑。有效開(kāi)發(fā)高校與科研院所的科技創(chuàng)新資源，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。但我國(guó)高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，潛力并未完全發(fā)揮出來(lái)。因此，整合高校及科研院所科技資源，研究和分析地方高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和影響或阻礙高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，對(duì)高校及科研院所科技創(chuàng)新資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與共享，使高校及科研院所成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)提高我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力意義重大。

——高校及科研院所科技資源共享存在的障礙。

我國(guó)高校及科研院所科技資源十分豐富，特別是我國(guó)政府提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略后,各高等院校及科研院所正不斷加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)這項(xiàng)功能,充分利用豐富的科技資源,積極進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮,然而也必須看到,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,一些高校及科研院所在“傳統(tǒng)”思想觀念和工作模式的影響下，科技資源的開(kāi)發(fā)與共享還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1，一是缺乏國(guó)家層面的整體規(guī)劃，分散浪費(fèi)，建設(shè)薄弱，布局不合理，致使科技資源使用效率低下，科研儀器重復(fù)購(gòu)置。以科學(xué)儀器為例，我國(guó)擁有的科學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量比歐盟15國(guó)的總量還多，許多儀器設(shè)備的利用率不到25%，而不少發(fā)達(dá)國(guó)家的儀器設(shè)備利用率高達(dá)170%-200%。由于不能共享，使得很多高校一方面喊著科研經(jīng)費(fèi)不足，另一方面許多科研資源閑置，派不上用場(chǎng)?？萍假Y源缺乏有效的統(tǒng)籌及戰(zhàn)略協(xié)同，導(dǎo)致中等規(guī)模以上的科技資源建設(shè)分散、低水平重復(fù)、難以共享。

2政府規(guī)范科技資源共享的法律法規(guī)不健全，政策不完善，缺乏整體性，戰(zhàn)略性思考，為保障科技資源擁有者的主體地位和利益，健全有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)至關(guān)重要，我國(guó)至今仍沒(méi)有一部關(guān)于明確科技資源歸屬權(quán)問(wèn)題的法規(guī)；政府政策支持力度不夠，滿足不了高校及科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。缺乏促進(jìn)資源共享的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)我國(guó)高校及科研院所較為普遍地存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)淡薄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不完善等問(wèn)題。我國(guó)高校每年都有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高新技術(shù)成果問(wèn)世，但大多以論文論著、成果鑒定、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等形式發(fā)布，致使大量成果處在無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀態(tài)之下，長(zhǎng)期以來(lái)形成強(qiáng)烈的“門(mén)戶(hù)意識(shí)”，各科研單位各自為陣，形成資源共享的一大障礙。

3.一是體制障礙，國(guó)家科教分割、軍民分割的體制性問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，高校及科研院所，政府，企業(yè)間缺乏暢通的聯(lián)系渠道,某些方面甚至還有強(qiáng)化趨勢(shì)，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題也尚未根本改變，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的渠道不暢，高校科技人員尋找研究課題難，成果轉(zhuǎn)化難。一方面，許多單位或科研人員不知道如何獲取對(duì)自己科研有用的，已經(jīng)存在的的資源;另一方面,不知自己又可以為誰(shuí)提供資源共享服務(wù)。我國(guó)高校及科研院所科技發(fā)展所取得的成績(jī)與其蘊(yùn)藏的潛力相比還有很大的差距，高校的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。高校及科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，高校及科研院所科技資源閑置造成資源浪費(fèi)。

——共享對(duì)策

1，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)?！笆晃濉庇?jì)劃提出以科技資源的共享和高效利用為核心，重點(diǎn)建設(shè)六大國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)也提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必

須通過(guò)加強(qiáng)政府創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置和有效利用科技資源。搭建專(zhuān)業(yè)性研發(fā)平臺(tái)可以解決資金分散利用，重復(fù)建設(shè)，平臺(tái)定位就是整合分散在政府，科研機(jī)構(gòu)，教學(xué)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的各類(lèi)資源，促進(jìn)“協(xié)作，公用服務(wù)”的保障體系。政府要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支持科學(xué)技術(shù)發(fā)展，擴(kuò)大公共職能的一個(gè)重要方面。對(duì)各類(lèi)科研資源進(jìn)行系統(tǒng)地整合，重視科研設(shè)備共享，開(kāi)發(fā)利用，有利于減少科研資源布局分散和重復(fù)建設(shè)，集中科研資源優(yōu)勢(shì)，攻克科研難題，重視科研設(shè)備共享；

2，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。建立政府主導(dǎo)，國(guó)家制定實(shí)施共享戰(zhàn)略，納入國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略議事日程并加以推行，從國(guó)家科技政策的宏觀層面對(duì)共享進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)人員展開(kāi)專(zhuān)題研究，制定相關(guān)的共享政策，法規(guī)和管理辦法。對(duì)于凡是有國(guó)家科技計(jì)劃支持購(gòu)買(mǎi)的科研儀器設(shè)備必須明晰其產(chǎn)權(quán)歸屬?lài)?guó)家所有，形成共有資源，加入共享范圍；由國(guó)家科技計(jì)劃支持而產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)及科寫(xiě)數(shù)據(jù)也必須強(qiáng)制共享，以減少科技資源的低水平重復(fù)，使得共物品，便于社會(huì)共享。

引入科技評(píng)估機(jī)制，建立基于績(jī)效評(píng)估的財(cái)政科技投入體系和面向結(jié)果的追蹤問(wèn)效機(jī)制，確立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制?！耙栽u(píng)估促發(fā)展”，提高科技決策水平，規(guī)范科技活動(dòng)行為，將促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高科技資源效益，效率，效果。完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成為社會(huì)和科技界公認(rèn)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。國(guó)家將促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)在開(kāi)放的條件下加強(qiáng)能力建設(shè)，在流動(dòng)的前提下加強(qiáng)資源配置，在公平的環(huán)境下鼓勵(lì)參與，在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選拔和支持。

大力營(yíng)造濟(jì)源共享的氛圍。國(guó)家要鼓勵(lì)科技資源擁有者積極探索多種途徑的共享活動(dòng)，并推廣共享的成功經(jīng)驗(yàn)。媒體要大力宣傳科技資源共享的社會(huì)價(jià)值，倡導(dǎo)共享精神。

3.胡錦濤總書(shū)記曾在兩院院士大會(huì)上講話，將“深化科技體制改革，促進(jìn)科技資源的合理配置”作為加快推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展“尤其要抓緊做好的”首要工作。強(qiáng)調(diào)要完善科技資源配置方式，建立健全技校優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)向上、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化科技資源配創(chuàng)新增值的資源分配機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，使資源真正想創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新效率高的科技隊(duì)伍、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)傾斜，從根本上改變長(zhǎng)期形成的分散沖忽視績(jī)效的資源配置方式，徹底改變一些地方和部門(mén)中存在的科技資源平均分配、科技產(chǎn)出自我循環(huán)的現(xiàn)象。

加強(qiáng)中央地方，軍民間科技資源共享，跨部門(mén)跨行業(yè)的交流與合作，拓寬共享渠道，形成合力，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；促進(jìn)學(xué)科間的交叉與滲透培養(yǎng)綜合性人才；發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控社會(huì)多元參與的組織模式；

3.1加強(qiáng)軍民科研力量的互動(dòng)。國(guó)家應(yīng)研究建立軍民結(jié)合，與君玉民的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技與民用客機(jī)之間相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。在確保國(guó)家安全的前提下，充分發(fā)揮國(guó)防科技資源優(yōu)勢(shì)，將高新技術(shù)成果應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)民用客機(jī)資源及最新科研成果應(yīng)用于國(guó)防建設(shè)。

3.2大力推進(jìn)高等教育和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，形成科學(xué)研究與人才培養(yǎng)密切結(jié)合的有效機(jī)制，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)及跨專(zhuān)業(yè)多學(xué)科的組合優(yōu)勢(shì)，把科學(xué)研究作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為增強(qiáng)創(chuàng)新能力的有效途徑，充分發(fā)揮高等學(xué)校巨大的人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛力。以高水平的研究保證高質(zhì)量的教育，以高質(zhì)量的教育保證創(chuàng)新能力持續(xù)提高。

3.3堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。高?？萍脊ぷ鲌?jiān)持面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行科技資源與地方經(jīng)濟(jì)在功能，專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目上的對(duì)接，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面。同時(shí)通過(guò)聯(lián)合、共建、融合等方式，加強(qiáng)政府和企業(yè)與高校，科研院所的多種形式合作，積極推動(dòng)政府部門(mén)，科研院所和企業(yè)間人員互派，組建科技副職和掛職隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展人員交流，合作研發(fā)，合辦科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制，積極建立與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間有效的聯(lián)系渠道，積極參與以企業(yè)為核心，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第四篇：河南省高校與科研院所合作路徑選擇

一、高校與科研院所合作的必要性

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加快，各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在國(guó)家 地區(qū)層面上，提高自主創(chuàng)新能力成為提高一個(gè)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵籌 碼。美國(guó)硅谷、印度班加羅爾、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣新竹等國(guó)家和地區(qū)都建 立了特色不同的區(qū)域創(chuàng)新體系。而在創(chuàng)新體系中，以企業(yè)為主體、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)相互結(jié)合的研究與發(fā)展組織的繁榮則成為其成功的一個(gè)重要因素。在企業(yè) 層面，隨著市場(chǎng)節(jié)奏不斷加快，產(chǎn)品生命周期逐漸縮短，企業(yè)要生存必須掌握

自己的核心技術(shù)。但是，隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化，各國(guó)政府、企業(yè)界都深深感到僅依靠工業(yè)界自身的技術(shù)創(chuàng)新力量己無(wú)法抗衡日益加劇的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，必須走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

產(chǎn)學(xué)研合作作為推進(jìn)高等院校和科研院所科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，它在誕生之初就天然地將政府、企業(yè)和高校及科研院所緊密地聯(lián)系在一起。隨著智力因素及高科技成果在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中決定性作用的不斷擴(kuò)大，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，將高校創(chuàng)造的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，已經(jīng)成為高校發(fā)展的一個(gè)重要命題。美國(guó)奧斯汀大學(xué)校長(zhǎng)?？思{在中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上表示，“大學(xué)要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，幫助所在地區(qū)解決社會(huì)問(wèn)題也是大學(xué)不可推卸的責(zé)任?！蓖瑫r(shí)“大學(xué)必須研究當(dāng)?shù)匚磥?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的方面，這些情況既緊迫又容易察覺(jué)，把好脈方能更貼切地為地方服務(wù)。”

黨的十七大報(bào)告中提出“加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化“應(yīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。2009年3月溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議做的政府工作報(bào)告中，再次明確我國(guó)要“繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公用平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)海外高層次人才和智力，加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。” 國(guó)家進(jìn)一步明確自主創(chuàng)新在未來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略中的地位，而產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn) 自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，只有通過(guò)大學(xué)、企業(yè)、科研院所的密切合作，才能促進(jìn)原始 科研成果的順利轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。放眼我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)：長(zhǎng)三角，在龍頭城市——上海的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資本等要素大量集聚，已成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一；珠三角，作為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，已發(fā)展成為世界制造基地之一，高度融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系。目前，在自主創(chuàng)新戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，珠三角正處于“世界工廠”向高科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期；深圳積極與海內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)筑公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，密切與香港的科技合作。在自主創(chuàng)新發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面再次成為全國(guó)的排頭兵；青島企業(yè)發(fā)展壯大走的是一條“名牌戰(zhàn)略+自主創(chuàng)新’’的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，為青島孕育出了一批民族品牌，同時(shí)也使青島擁有了核心技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)，擁有了一批自主品牌和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，青島正成為一個(gè)具有鮮明創(chuàng)新特色的品牌城市。

高校與科研院所合作是產(chǎn)學(xué)研合作的重要組成部分，是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不可或缺的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑。高校和科研院所是我國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究與可持續(xù)發(fā)展研究的重要隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍的功能定位互補(bǔ)，所以從國(guó)家的整體利益，從構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的總體要求來(lái)看，科研院所與大學(xué)必須積極主動(dòng)地加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)教育、科技資源的有效配置和利用。

目前，我國(guó)高校擁有相當(dāng)大的教師和青年學(xué)生隊(duì)伍，但科研資源短缺；科研院所則相反，科研資源相對(duì)充足，但后備人才不足。如果高校與科研院所密切合作，將實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在當(dāng)前情況下，高校和科研院所可以聯(lián)合設(shè)立科研基地、實(shí)驗(yàn)基地，組建公用服務(wù)平臺(tái)，充分利用雙方現(xiàn)有資源，在大型儀器設(shè)備、圖書(shū)情報(bào)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和各級(jí)各類(lèi)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等方面，互相提供方便條件，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高科研能力和研究生培養(yǎng)水平。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快、區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的新形勢(shì)，作為內(nèi)陸省份的河南，改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大進(jìn)步。但是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨地域優(yōu)勢(shì)不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理、高等院校和高層次人才總量偏少、人才外流規(guī)模較大、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)偏少、具 2 有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品偏少、持續(xù)創(chuàng)新能力偏弱等方面的制約。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，只有立足河南實(shí)際，加強(qiáng)高校與科研院所之間的緊密合作，創(chuàng)新科技管理體制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研政合作，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動(dòng)力量。

二、河南省高校與科研院所合作現(xiàn)狀

（一）高校與科研院所合作取得一定效果

1．高校與科研院所加強(qiáng)合作，取得一定成果

河南省現(xiàn)有本科院校31所，國(guó)家級(jí)科研院所21個(gè)，共擁有國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室324家，其中國(guó)家級(jí)28家。

產(chǎn)學(xué)研合作取得了豐碩成果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至2008年，中央駐豫科研單位累計(jì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目210項(xiàng)，橫向協(xié)作、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目305項(xiàng)。其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)成果35項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)成果251項(xiàng)，授權(quán)專(zhuān)利190項(xiàng)。項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、電子信息、煤化工和石油化工、有色金屬開(kāi)采與制造、特殊材料等河南省重要的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所承擔(dān)完成的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適棉花雜交種—中棉所29選育及推廣應(yīng)用”項(xiàng)目，解決了棉花雜種一代大規(guī)模推廣應(yīng)用的關(guān)鍵問(wèn)題，其總體選育技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分技術(shù)居國(guó)際領(lǐng)先地位，獲得2005年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。該所培育的“中棉所29”，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)大規(guī)模利用雜種一代的雜交棉品種，也是我國(guó)培育的第一個(gè)雜交抗蟲(chóng)棉品種，被科技部列為國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣品種，也是目前國(guó)內(nèi)推廣面積最大、適應(yīng)范圍最廣、經(jīng)濟(jì)效益最顯著的抗蟲(chóng)雜交棉品種。2001年至2007年，我省取得的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)共有55項(xiàng)，其中屬于高校與科研院所合作的有10項(xiàng)，占17.9%；取得的省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)共有47項(xiàng)，其中屬于高校與科研院所合作的有11項(xiàng)，占23.4%。

2．高校與科研院合作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

近年來(lái)，河南省高校與科研院充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在完成國(guó)家下達(dá)科研任務(wù)的同時(shí)，也為河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。河南省高校與科 研院積極合作在信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域解決了一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大科技難題，進(jìn)一步提高了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、?？h農(nóng)科所等省內(nèi)外多家高校和科研院所合作的國(guó)家科技支撐計(jì)劃“糧食豐產(chǎn)科技工程河南課題”研發(fā)完成了7套小麥、夏玉米持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的集成技術(shù)體系，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，培育新品種12個(gè)，形成了具有河南區(qū)域特點(diǎn)的技術(shù)體系；創(chuàng)造了15畝連片小麥平均畝產(chǎn)717.2公斤、夏玉米平均畝產(chǎn)1006.85公斤和一年兩熟平均畝產(chǎn)1628.3公斤的超高產(chǎn)記錄，畝均增收節(jié)支128.3元，為我國(guó)糧食安全做出突出貢獻(xiàn)。

河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)礦山機(jī)械工程研究院等單位共同合作的863計(jì)劃“基于虛擬設(shè)計(jì)制造技術(shù)的大型礦井提升裝備開(kāi)發(fā)”課題，該項(xiàng)目的成功實(shí)施，大大縮短了大型礦井提升設(shè)備產(chǎn)品研制周期，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，標(biāo)志著我國(guó)已具備設(shè)計(jì)制造年產(chǎn)600萬(wàn)噸以上礦井配套的大型礦井提升設(shè)備的能力，提高了煤礦的生產(chǎn)效率和安全性。僅設(shè)備制造企業(yè)已累計(jì)新增產(chǎn)值5.08億元，新增利稅1.2億元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)電鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所承擔(dān)的黃河小浪底水利樞紐、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)、焦作廣播電視塔建設(shè)工程的金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、監(jiān)造、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等工作，保證了工程的質(zhì)量。水利部黃河水利委員會(huì)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)設(shè)計(jì)的“黃河小浪底水利樞紐偏心鉸弧門(mén)及其液壓?jiǎn)㈤]機(jī)設(shè)備（中信重機(jī)和河科大合作）”，在國(guó)內(nèi)首次成功地將偏心鉸弧門(mén)運(yùn)用到高含沙水流的高水頭泄水建筑物上，首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)偏心鉸弧門(mén)的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控，首次將氣囊式蓄能器應(yīng)用于補(bǔ)泄保壓系統(tǒng)。目前，該技術(shù)設(shè)備已在黃河小浪底水利樞紐中應(yīng)用了10多套，累計(jì)安全運(yùn)行10000小時(shí)以上，確保了該水利樞紐安全、高效地控制多泥沙、高水頭水流。鄭州機(jī)械研究所、洛陽(yáng)拖拉機(jī)研究所等組建了CAD應(yīng)用工程研究基地，初步形成了一套有效的CAD/CIMS應(yīng)用中介服務(wù)體系，使163家示范企業(yè)庫(kù)存資金占用率從實(shí)施前的32.8%降低到23.46%，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率從實(shí)施前的20%提高到38%,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期縮短了45%，為河南“十五”期間的制造業(yè)信息化工程建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

3．高校與科研院所加強(qiáng)合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

優(yōu)化河南省科技資源配置，提高科技資源利用率，擴(kuò)大科技資源的服務(wù)范圍，充分發(fā)揮科技資源在科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性作用，高校與科研院所緊密合作，著力打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心、大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)等科技創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)。

截至2008年底，河南省共立項(xiàng)建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室39個(gè)，高校重點(diǎn)學(xué)科開(kāi)放重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31個(gè)，高校省部共建教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，大部分都是高校與科研所合作建設(shè)的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，依托在建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或以實(shí)驗(yàn)室固定人員為主共承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目200多項(xiàng)；累計(jì)推廣成果120多項(xiàng)，新增經(jīng)濟(jì)效益70多億元。河南省優(yōu)先支持省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心。截至2008年底，河南省已有省級(jí)工程技術(shù)研究中心172家，省級(jí)高校工程技術(shù)研究中心10家。

為了提高大型科研儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)資源的利用效率，推進(jìn)河南省科技創(chuàng)新資源共建共享，高校與科研所等單位合作建成河南省科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心和大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)。目前大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)在網(wǎng)10萬(wàn)元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)備共有5072臺(tái)（套），其中科研機(jī)構(gòu)有1268臺(tái)（套），占全部的25％；高校有1371臺(tái)（套），占27.03％；大型企業(yè)等單位有2433臺(tái)（套），占47.97％。

為推進(jìn)河南省科技文獻(xiàn)資源共建共享，2008年3月13日由河南省科技情報(bào)（信息）機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科研院所、高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館自愿組成的一個(gè)非獨(dú)立法人的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)——河南省科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心（HNSTL）。

總之，省內(nèi)多所高校、科研院所加強(qiáng)合作，以制造業(yè)信息化為契機(jī)，整合我省人才、技術(shù)、科技平臺(tái)等資源，組建了多家技術(shù)服務(wù)中心，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)等多項(xiàng)工作，為制造業(yè)信息化示范基地建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。

（二）當(dāng)前高校與科研院所合作存在的主要問(wèn)題

1．合作層次低、規(guī)模小、范圍窄

盡管我省高校與科研院所的合作取得了一定成就，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，聯(lián)合承擔(dān)的高級(jí)別項(xiàng)目少，對(duì)行業(yè)的關(guān)鍵性、前瞻性的技術(shù)研發(fā)不足，項(xiàng)目水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的有限，高級(jí)別成果大多是我省科研院所與省外重點(diǎn)高校聯(lián)合完成，合作范圍主要集中在農(nóng)業(yè)、工程方面，基礎(chǔ)理論和人文社科較少。2．地域局限明顯

目前河南省高校主要集中在鄭州，科研院所集中在鄭州和洛陽(yáng)兩市，由于缺乏有效組織和必要的信息溝通，高校與科研院所之間的合作主要局限在本地單位之間，大大限制了科研資源的有效配置，跨區(qū)域的學(xué)研合作在河南省較少。

3．交流平臺(tái)缺乏

當(dāng)前高校與科研院所合作大多由私人關(guān)系維系，缺乏交流平臺(tái)，溝通渠道不暢，造成合作不夠緊密，短期行為嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)期合作，項(xiàng)目的后期服務(wù)、進(jìn)一步擴(kuò)展和延伸不足，阻礙了合作的可持續(xù)發(fā)展。

4．人才培養(yǎng)和交流流于形式

高校與科研院所之間人才共享機(jī)制流于表面。高校的“共享院士”、“特聘教授”、“兼職博導(dǎo)”等人才共享手段“榮譽(yù)化”、“形式化”，缺乏實(shí)質(zhì)性的合作機(jī)制。兼職教授或特聘教授并不可能介入學(xué)校的實(shí)質(zhì)工作，形同虛設(shè)，打擊了合作單位的積極性?？蒲性核^(guò)多的注重經(jīng)濟(jì)效益，人才培養(yǎng)功能弱化，參與研究生、本科生等應(yīng)用型人才培養(yǎng)動(dòng)力不足。

三、制約河南省高校與科研院所合作的因素分析

（一）觀念障礙

河南省地處中原，受傳統(tǒng)文化影響較深，高校和科研院所容易各自為陣，往往通過(guò)各自學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)或科技攻關(guān)小組的努力，完成一定的科技成果或?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新，無(wú)論是高校還是科研院所“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的意識(shí)相對(duì)較弱，導(dǎo)致高校與科研院所之間的人員交流和流動(dòng)不夠，大大制約了高校與科研院所之間的合作。

高校與科研院所在價(jià)值取向上不一致，高校注重追求學(xué)術(shù)成果，對(duì)合作的經(jīng)濟(jì)效益往往重視不夠；而企業(yè)化運(yùn)作的科研院所通常又過(guò)分重視短期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)研究開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性投入認(rèn)識(shí)不足。在這種情況下，二者之間的合作關(guān)系往往是短期和臨時(shí)性的，難以建立穩(wěn)固、持續(xù)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。

（二）體制障礙

高校與科研院所隸屬關(guān)系不同、軍民分割的體制性問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，某些方面甚至還有強(qiáng)化趨勢(shì)，科研評(píng)價(jià)與科技創(chuàng)新內(nèi)在需求之間的矛盾也尚未根本改變，致使高校與科研院所之間合作渠道不暢；由于體制不夠完善，合作過(guò)程中存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、利益分配等方面的糾紛，無(wú)論是高校還是科研院所合作的積極性不高。

（三）政策環(huán)境因素

河南省針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作，尤其是學(xué)研合作的配套政策、措施非常少，政府部門(mén)引導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力較弱，因此在學(xué)研合作過(guò)程中多以自發(fā)合作形式進(jìn)行，多以項(xiàng)目合作形式為主，導(dǎo)致合作數(shù)量少、層次低，合作面窄的現(xiàn)狀。在社會(huì)科學(xué)的學(xué)研合作方面，制約其發(fā)展的因素很多，其中當(dāng)前的政策是影響合作的重要因素，例如，在職稱(chēng)晉升時(shí)對(duì)論文成果必須是獨(dú)著的苛刻要求，限制了合作的積極性。

（四）客觀因素

從全國(guó)范圍來(lái)看，河南省高校數(shù)量少，層次較低，科研能力較弱，在全國(guó)范圍內(nèi)有影響的專(zhuān)家和學(xué)者匱乏，而在我省的國(guó)家級(jí)科研院所較多，層次高，科研創(chuàng)新能力強(qiáng)。高校和科研院所層次存在較大差異，難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作基礎(chǔ)薄弱，科研院所對(duì)高校的科研能力認(rèn)識(shí)不足，在合作時(shí)往往把眼光瞄向省外重點(diǎn)高校，導(dǎo)致我省高校和科研院所合作數(shù)量少、范圍窄。例如，洛陽(yáng)擁有14家國(guó)家級(jí)科研院所，科研能力較強(qiáng)，科研項(xiàng)目較多，但洛陽(yáng)高校數(shù)量太少，科研創(chuàng)新能力也不強(qiáng)，多數(shù)老師仍局限于傳授知識(shí)的層次，科研院所在選擇合作對(duì)象時(shí)往往把目光投向省外的重點(diǎn)院校。

四、河南省高校與科研院所合作思路和目標(biāo)

（一）總體思路

貫徹中共中央“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略決策，圍繞我省“建設(shè)創(chuàng)新型河南，實(shí)現(xiàn)中原崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、資源共享、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)河南高校和科研院所合 作，通過(guò)創(chuàng)新合作模式，拓寬合作領(lǐng)域，拓展合作層次，提升合作水平，提高合作效果，有機(jī)整合和優(yōu)化配置河南高校和科研院所資源，實(shí)現(xiàn)“以合作促創(chuàng)新、以合作促發(fā)展”，提升河南省自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南科技大學(xué)為龍頭的高校和以鄭州機(jī)械設(shè)計(jì)研究所、核工業(yè)第五研究設(shè)計(jì)院、軸研科技、拖拉機(jī)研究所、礦山機(jī)械研究院、機(jī)械工業(yè)第四、第十設(shè)計(jì)研究院、中色科技等為核心的國(guó)家級(jí)研究院所，通過(guò)全方位、多層次、多渠道、多方式、多領(lǐng)域的合作，整合河南省科技資源，實(shí)現(xiàn)河南高校和科研院所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏、共同發(fā)展，提升河南高校和科研院所的研究開(kāi)發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使河南省創(chuàng)新能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的行列，為建設(shè)“創(chuàng)新型河南”，構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要支撐和動(dòng)力。

五、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）高校和科研院所合作的典型：法國(guó)

1.法國(guó)大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)的合作方式

法國(guó)是世界上重要的科技強(qiáng)國(guó)之一，法國(guó)政府非常注重利用各方面的研究力量，最大限度的利用國(guó)內(nèi)的人力、物力和財(cái)力資源，因此，大學(xué)、政府研究機(jī)構(gòu)以及工業(yè)部門(mén)的合作得到各方普遍重視，尤其是大學(xué)和科研中心的合作經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，已取得很大成效，他們的一些合作模式和具體實(shí)施措施對(duì)我國(guó)高校和科研院所今后進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大合作有很好的啟示作用，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

法國(guó)大學(xué)與政府研究機(jī)構(gòu)的科研側(cè)重點(diǎn)、承擔(dān)的任務(wù)以及在科研活動(dòng)中所扮演的角色雖然不同，但他們的工作卻有很人的互補(bǔ)性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今滅，特別是在人力、物力和財(cái)產(chǎn)有限的情況下，兩者之間的合作就顯得尤為重要，這對(duì)更加有效地發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)和更好地培養(yǎng)人才都有著不可低估的作用。因此，法國(guó)的大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)都非常重視兩者的合作，它們始終堅(jiān)持“相輔相成，長(zhǎng)期合作”方針，在長(zhǎng)期的合作過(guò)程中探索出了一套很有特色的臺(tái)作模式。它們 8 的合作是非常成功的，也是很有研究?jī)r(jià)值的。

以法國(guó)大學(xué)與科研中心的合作為例，它們有很長(zhǎng)的合作歷史和良好的合作基礎(chǔ)。特別是1966年合作創(chuàng)建“協(xié)作研究單位”后，關(guān)系更為密切。至20世紀(jì)80年代后期，在科研中心1350個(gè)實(shí)驗(yàn)室中，有940個(gè)是與大學(xué)協(xié)辦的。1995年，他們的合作又有了重大的舉措，即由高等教育部、大學(xué)和科研中心簽訂為期4年的合作協(xié)議，由簽約三方共同確定科研計(jì)劃，并匹配所需的經(jīng)費(fèi)。這使得各方為了共同的學(xué)術(shù)目標(biāo)，將各自有限的力量集中起來(lái)，以支持具有國(guó)際水平、需要大量投入的研究課題。

大學(xué)和科研中心的合作方式主要有兩種：即協(xié)作研究單位和混臺(tái)(聯(lián)合)研究 單位。協(xié)作研究單位是大學(xué)下屬的研究單位，其中部分課題與科研中心的研究工作有關(guān)，科研中心通過(guò)協(xié)作方式，向協(xié)作研究單位提供人力和物力，協(xié)作研究單位則參加符合科研中心優(yōu)先發(fā)展政策的研究工作。一般而言，設(shè)備精良、研究水平高，具有學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，又與科研中心的研發(fā)方向一致的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室才有可能與 科研中心以協(xié)作研究單位形式合作，這種合作方式對(duì)大學(xué)充分發(fā)揮科研力量、培養(yǎng)人才、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展起到了很大的作用，同時(shí)也給科研中心注入了新的活力?；炫_(tái)(聯(lián)合)研究單位的合作模式與協(xié)作研究單位不同?；炫_(tái)(聯(lián)合)研究單位的整個(gè)研究工作都納入科研中心的發(fā)展政策軌道：雙方共同提供經(jīng)費(fèi)、人員和后勤等方面的支持，并對(duì)混臺(tái)(聯(lián)合)研究單位共同行使學(xué)術(shù)和管理權(quán)，混臺(tái)(聯(lián)合)研究 單位的研究工作還必須接受全國(guó)科學(xué)研究委員會(huì)的檢查。協(xié)作研究單位和混臺(tái)(聯(lián)合)研究單位的主要區(qū)別是：協(xié)作研究單位是大學(xué)部分參與科研中心的工作，科研中心不參與協(xié)作研究單位的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，只是根據(jù)研究目標(biāo)來(lái)決定其參與程度，混臺(tái)(聯(lián)合)研究單位的合作比較緊密，大學(xué)和科研中心在制定經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、確定研究人員名單、提供資金、設(shè)備等方面都負(fù)有共同的責(zé)任。更重要的是，混合(聯(lián)合)研究單位的研究工作有明確的目標(biāo)、任務(wù)和考核指標(biāo)，能經(jīng)得起“科研會(huì)”的檢查。

這樣的合作模式，至少有如下幾方面的優(yōu)越性：一是有利于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研政策得到充分體現(xiàn)和有機(jī)的結(jié)合，并與政府制定的全國(guó)科研政策相協(xié)調(diào)；二是使各自擁有的人力、物力、資金等資源更加合理地配置和利用，以發(fā)揮更大的效益；三是增加透明度，加強(qiáng)各科研單位之間的合作伙伴關(guān)系；四是共同承擔(dān) 9 科研風(fēng)險(xiǎn)，集思廣益，把科研風(fēng)險(xiǎn)降低到最大程度；五是通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高研究效率和增強(qiáng)科研活力。因此，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作不僅促進(jìn)了儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料等資源共享，而且還促動(dòng)大量教師從事研究工作，同時(shí)，經(jīng)大學(xué)注冊(cè)的科研機(jī)構(gòu)研究人員也可以承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)，并可以指導(dǎo)研究生。

2.法國(guó)大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)的合作對(duì)我國(guó)的啟示

第一，高校、特別是研究型大學(xué)正在迅速成為我國(guó)科技創(chuàng)新、特別是基礎(chǔ)研究的主力軍。盡管目前我國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)每年在增長(zhǎng)，但高校在高質(zhì)量地完成科研任務(wù)過(guò)程中遇到的最大障礙仍然是經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。設(shè)備的更新?lián)Q代、人員的培訓(xùn)和交流、實(shí)驗(yàn)條件和環(huán)境的改善、實(shí)驗(yàn)材料的購(gòu)置等方面都由于經(jīng)費(fèi)短缺而無(wú)法保證。而中國(guó)又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系的建立 和完善都需要大量的資金投入。田此，在科學(xué)研究資金的投入上，政府的投資強(qiáng)度不可能一下子有很大的增強(qiáng)。強(qiáng)調(diào)高校與國(guó)家科研院所的合作，可以借助科研院所先進(jìn)的儀器設(shè)備、良好的研究工作基礎(chǔ)和快速直接的科技信息等實(shí)驗(yàn)條件，共同開(kāi)展科研活動(dòng)。這可以在國(guó)家科研財(cái)力和物力投入都十分有限的情況下，充分利用同家科研院所和大學(xué)現(xiàn)有的科研力量和各自的研究?jī)?yōu)勢(shì)，也可以避免資源的浪費(fèi)和研究課題的的重復(fù)。對(duì)照法國(guó)高校與國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，我們是否也可以采用比現(xiàn)有的合作形式更緊密和穩(wěn)定的合作模式，即這種合作應(yīng)該是單位之間以協(xié)定或其它形式固定下來(lái)的，有一個(gè)長(zhǎng)期的合作目標(biāo)、具體的合作計(jì)劃和實(shí)施辦法，并制定工作績(jī)效考核指標(biāo)，而不僅僅是申請(qǐng)者的一種個(gè)人短期行為。

第二，從人才培養(yǎng)的角度來(lái)看，也必須強(qiáng)調(diào)高等院校和科研院所的合作。目前高校人才的培養(yǎng)方式趨于“二元化”，即通過(guò)課堂教學(xué)活動(dòng)和科技活動(dòng)兩種不同的方式達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目的。而科技活動(dòng)已逐漸成為高水平大學(xué)人才培養(yǎng)的重要方式之一。這個(gè)趨勢(shì)反應(yīng)了社會(huì)對(duì)人才提出了新的要求標(biāo)準(zhǔn)，要求高校培養(yǎng)的人才能盡快進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。高校還承擔(dān)博士生和碩士生兩個(gè)人才層次的培養(yǎng)任務(wù)，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)必須讓學(xué)生，特別是研究生在校期間有更多的機(jī)會(huì)參與科研活動(dòng)，顯然，按高?，F(xiàn)有的科研條件，要向在校學(xué)生(包括本科生)全面開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和使所有學(xué)生都能參與科研工作是不現(xiàn)實(shí)的，所以，這里是否可以借鑒法國(guó)的做法，高校和科研院所在人才的培養(yǎng)上可以有統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)。比如，科研院所的學(xué)生可以在教學(xué)活動(dòng)更具優(yōu)勢(shì)的大學(xué)里完成他們的基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)任務(wù)。而

大學(xué)的學(xué)生可以在科研院所進(jìn)行部分、甚至全部的科研工作。合作雙方可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，最大限度地利用現(xiàn)有的科研資源。這無(wú)論對(duì)大學(xué)，還是科研院所的人才培養(yǎng)都是十分有利的。

第三，我國(guó)的大學(xué)，即使是名牌大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距仍然很大，最突出地表現(xiàn)在原創(chuàng)性成果、教師質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)和國(guó)際化方而，特別是諾貝爾獎(jiǎng)、《自然》和《科學(xué)》雜志上發(fā)表的論文、科研經(jīng)費(fèi)、博士教師比例等指標(biāo)上，還需要我們不懈地努力才能縮短與世界一流大學(xué)的距離，在諸多的趕超指標(biāo)中，大學(xué)在世界科技界的學(xué)術(shù)地位和科研經(jīng)濟(jì)是重中之重。說(shuō)到底，就是科研水平的競(jìng)爭(zhēng)和趕超，為此，大學(xué)除挖掘自身的潛力外，更應(yīng)積極主動(dòng)地尋求與國(guó)家科研院所的科技合作，這也是一條在目前中國(guó)國(guó)情下提高科技綜合實(shí)力的有效途徑，大學(xué)和科研院所的研究人員可以聯(lián)合組成結(jié)構(gòu)合理的研究小組，共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目；聯(lián)合參與國(guó)際合作的大課題，這有助于雙方充分交流學(xué)術(shù)思想，開(kāi)闊思路，在科學(xué)研究活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流中相互促進(jìn)、共同提高。合作的方式可以采用靈活多樣的形式，既可以以簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議的方式全方位合作，也可以聯(lián)合培養(yǎng)研究生，互相接受訪問(wèn)學(xué)者、共同舉辦國(guó)際高層次學(xué)術(shù)會(huì)議等模式。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

在高新技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界，產(chǎn)學(xué)研合作以其特有的優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)大的推動(dòng)力量。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有很好的借鑒作用。

1.美國(guó)

產(chǎn)學(xué)研合作思想萌芽并產(chǎn)生于美國(guó)。早在1862年頒布的《莫里爾法案》(Morrill Land Grant Act)，就使得以社會(huì)服務(wù)為己任的贈(zèng)地學(xué)院得到迅速發(fā)展，這些學(xué)院致力于發(fā)展與美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)院，并為美國(guó)工業(yè)界培養(yǎng) 技術(shù)人才和為工業(yè)界提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 注入活力。同時(shí)，擴(kuò)大了美國(guó)高等教育的規(guī)模，使高等教育職能向現(xiàn)實(shí)社會(huì)和 資源開(kāi)發(fā)的方向延伸，提高了國(guó)家教育的總體質(zhì)量。20世紀(jì)初，威斯康辛大學(xué) 校長(zhǎng)范海斯教授提出大學(xué)具有兩項(xiàng)重大的新使命：幫助州政府在全州各個(gè)領(lǐng)域 開(kāi)展和推廣函授教育，以幫助本州公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這一辦學(xué)思想的指導(dǎo)下，威斯康辛大學(xué)推進(jìn)學(xué)校向社會(huì)敞開(kāi)合作聯(lián)系的大門(mén)，把整個(gè)州作為大學(xué)校園，并不斷擴(kuò)展其服務(wù)本州的職能，使它在畜牧科學(xué)、生物科學(xué)和細(xì)菌科學(xué)等學(xué)科 方面迅速處于全美領(lǐng)先地位?！巴箍敌了枷搿奔捌鋵?shí)施計(jì)劃使得根據(jù)《莫里爾

法案》創(chuàng)辦的高等教育的社會(huì)服務(wù)功能日益完善。二戰(zhàn)中，高校和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)需要進(jìn)入軍事研究領(lǐng)域，MIT設(shè)立輻射實(shí)驗(yàn)室，與軍工企業(yè)合作從事雷達(dá)研究；芝加哥大學(xué)設(shè)立金屬實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行原子裂變研究；最著名的是研制原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”。使政府和社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的認(rèn)識(shí)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)學(xué)研合作不僅對(duì)和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)也起著不可估量的作用。二戰(zhàn)后，斯坦福大學(xué)工程學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)特曼(Frederick Terman)首先提出了學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展合作的創(chuàng)意，并親自培養(yǎng)了第一代實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的學(xué)生，于20世紀(jì)50年代首創(chuàng)了在產(chǎn)學(xué)研合作史上具有劃時(shí)代意義的“硅谷模式”。大學(xué)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)工業(yè)的重地，學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界要產(chǎn)生伙伴關(guān)系，成為社會(huì)的“服務(wù)站”。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作在高新技術(shù)成果方面為社會(huì)提供服務(wù)。現(xiàn)在除了聲譽(yù)盛滿的美國(guó)硅谷模式之外，由政府組建的北卡羅來(lái)納州“三角園區(qū)”、企業(yè)組建的波士頓128號(hào)公路高新技術(shù)園區(qū)等各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重大的作用。

總的來(lái)講，美國(guó)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形式主要有以下幾種：

（1）政府與大學(xué)合作。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金自1971年開(kāi)始，陸續(xù)制定了多個(gè)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的計(jì)劃，其宗旨是把基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究和國(guó)家工業(yè)未來(lái)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)也資助有一定應(yīng)用前景的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合申請(qǐng)基金項(xiàng)目，并對(duì)由企業(yè)介入投資開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)資助。

（2）企業(yè)資助大學(xué)搞科研。一些實(shí)力雄厚的大公司，通過(guò)向大學(xué)提供資金援助（包括非專(zhuān)項(xiàng)科研補(bǔ)貼、捐款、現(xiàn)金贈(zèng)予等）和以贈(zèng)予或收取費(fèi)用等方式向大學(xué)轉(zhuǎn)讓科研設(shè)備，或在大學(xué)設(shè)立由企業(yè)支付薪金的教學(xué)或研究職位，以同大學(xué)建立永久合作，為進(jìn)一步開(kāi)展研究打下基礎(chǔ)。

（3）大學(xué)參加企業(yè)科研。具體形式有：大學(xué)教授去公司咨詢(xún)、授課或做學(xué)術(shù)報(bào)告；大學(xué)研究人員到企業(yè)臨時(shí)參加課題研究；企業(yè)到大學(xué)校園中公開(kāi)招募學(xué)生從事一些課題的研究；公司科研人員到大學(xué)進(jìn)修并取得學(xué)位等。

（4）科技園與創(chuàng)新中心。美國(guó)成功的科技園都是以著名的研究型大學(xué)為依托并利用大學(xué)的科研與人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建高科技園區(qū)并發(fā)揮高新技術(shù)的輻射作用。

2.英國(guó)

英國(guó)有著強(qiáng)大的科學(xué)基礎(chǔ)和軟弱的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，屬于典型的“歐盟創(chuàng)新困境”(所謂歐盟創(chuàng)新困境是指歐盟國(guó)家在頂尖的科學(xué)產(chǎn)出上起到了引領(lǐng)全球的作用，但是，在將這種能力轉(zhuǎn)化為財(cái)富創(chuàng)造的創(chuàng)新能力上卻滯后于全球)。與其它國(guó)家相比，英國(guó)企業(yè)與大學(xué)的合作比較少。英國(guó)政府從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，用消減教育經(jīng)費(fèi)的辦法迫使大學(xué)與工商業(yè)之間開(kāi)展合作關(guān)系，加強(qiáng)與地方企業(yè)的聯(lián)系。此外，英國(guó)政府專(zhuān)門(mén)制定了相應(yīng)的政策和措施促進(jìn)英國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作，如制定專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、構(gòu)筑區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)大學(xué)向企業(yè)的知識(shí)轉(zhuǎn)移等，這些措施都取得了比較好的成效。1986年，由英國(guó)政府12個(gè)部門(mén)及各研究理事會(huì)參與和支持的“聯(lián)系計(jì)劃”，主要資助核心科技創(chuàng)新研究(政府資助50％)；研究成果產(chǎn)品化研究(政府資助75％)；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究(政府資助25％)3個(gè)方面的項(xiàng)目。每一個(gè)項(xiàng)目都要求至少有一個(gè)科研單位和一家企業(yè)共同請(qǐng)，由企業(yè)自己出資資助一部分，政府配套資助一部分。政府通過(guò)“聯(lián)系計(jì)劃”有效促進(jìn)了研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界開(kāi)展商業(yè)化前的開(kāi)發(fā)工作。1997年開(kāi)始，由民間組織推動(dòng)的法拉第伙伴計(jì)劃旨在建立由多個(gè)大學(xué)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)、制造業(yè)公司以及金融機(jī)構(gòu)組成的協(xié)作集團(tuán)。行業(yè)法拉第聯(lián)盟在科技成果轉(zhuǎn)化中起到了橋梁的作用。到2003年，英國(guó)已建有24個(gè)法拉第伙伴組織，涉及51個(gè)大學(xué)的專(zhuān)業(yè)系所、27個(gè)研究機(jī)構(gòu)、25個(gè)中介組織和2000家不同規(guī)模的企業(yè)。英國(guó)政府對(duì)這24個(gè)研究中心的核心研究和基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)提供了5200萬(wàn)英鎊資助，英國(guó)貿(mào)工部和其他部門(mén)對(duì)每個(gè)聯(lián)盟每年最大投入40萬(wàn)英鎊。倫敦技術(shù)網(wǎng)絡(luò)是政府構(gòu)建區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的成功例子。倫敦技術(shù)網(wǎng)絡(luò)于2001年由英國(guó)高等教育創(chuàng)新基金資助，將世界各地的公司與倫敦各個(gè)大學(xué)的技術(shù)專(zhuān)家聯(lián)系起來(lái)，其目的是要在倫敦地區(qū)構(gòu)筑一個(gè)區(qū)域技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，以幫助技術(shù)密集型企業(yè)更有效、更迅速地從大學(xué)的科研創(chuàng)新中獲得技術(shù)和知識(shí)。英國(guó)政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了知識(shí)轉(zhuǎn)移伙伴計(jì)劃，設(shè)立了知識(shí)轉(zhuǎn)移基金，并在各大學(xué)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，以支持大學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)移工作。英國(guó)盡管在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，然而也存在一些重大的教訓(xùn)。2003年，英國(guó)政府首席科學(xué)顧問(wèn)蘭伯特領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)小組對(duì)英國(guó)的產(chǎn)學(xué)研進(jìn)行了深入研究，并發(fā)表了著名的《蘭伯特評(píng)論》。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，英國(guó)現(xiàn)行的一些做法對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作不利，應(yīng)加以改正。這些做法包括：沒(méi)有充分提高企業(yè)對(duì)大學(xué)知識(shí)的需求，大學(xué)把 13 重點(diǎn)放在創(chuàng)辦公司而非專(zhuān)利許可上，大學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定價(jià)太高，政府對(duì)某些大學(xué)的研究資助過(guò)于集中。

3.日本

日本是后進(jìn)國(guó)家中通過(guò)提高本國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力，趕超先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家，成為世界經(jīng)濟(jì)與科技先進(jìn)國(guó)家的少數(shù)國(guó)家之一。日本早在20世紀(jì)50年代就開(kāi)始重視產(chǎn)學(xué)研合作。這一時(shí)期，日本產(chǎn)學(xué)研合作主要由半官方的行業(yè)組織推動(dòng)。1955年，由日本政府和財(cái)界共同推動(dòng)成立的民間組織“日本生產(chǎn)性本部”就內(nèi)設(shè)了產(chǎn)學(xué)協(xié)作委員會(huì)。1959年，經(jīng)濟(jì)同友會(huì)提出設(shè)立促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)協(xié)作中心”。1961年，經(jīng)團(tuán)聯(lián)和日經(jīng)聯(lián)聯(lián)合制定了“促進(jìn)產(chǎn)學(xué)協(xié)作綜合對(duì)策”，并投資建立了“產(chǎn)學(xué)協(xié)作中心”。20世紀(jì)五六十年代，是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期，企業(yè)急需大批技術(shù)人才和熟練技術(shù)工人。因此，這時(shí)期的產(chǎn)學(xué)研合作主要以產(chǎn)學(xué)合作為主，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)人才。1956年，通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)合作化委員會(huì)向政府提交了“產(chǎn)學(xué)教育制度”咨詢(xún)報(bào)告并得到正式批準(zhǔn)。1958年，文部省設(shè)立了委托研究制度，鼓勵(lì)企業(yè)以合同形式委托大學(xué)或國(guó)立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。在大學(xué)建立“接受委托研究員制度”，為企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)研究人才。1960年，池田內(nèi)閣在“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”中提出通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作解決教育培訓(xùn)問(wèn)題。他指出，為提供足夠的教員和指導(dǎo)人員，應(yīng)大力加強(qiáng)與民間技術(shù)人員和熟練專(zhuān)門(mén)人才之間的協(xié)作體制，以加強(qiáng)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)之間的聯(lián)系。為此，許多大學(xué)由此設(shè)立了與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。20世紀(jì)80年代后，日本己成為世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)大國(guó)，面臨經(jīng)濟(jì)全球化的新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，支持日本產(chǎn)學(xué)研合作一直被政府作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。政府高度重視產(chǎn)學(xué)研合作的制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)。1981年，日本科技廳和通產(chǎn)省確立了產(chǎn)學(xué)官三位一體的科研體制。1982年，為促進(jìn)學(xué)術(shù)研究與社會(huì)的結(jié)合，日本學(xué)術(shù)振興會(huì)成立了“綜合研究聯(lián)絡(luò)會(huì)議”和“研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”。1983年，文部省建立了“國(guó)立學(xué)校與民間企業(yè)等的共同研究制度”，還在學(xué)術(shù)國(guó)際局設(shè)置“研究協(xié)作室”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界與大學(xué)的合作。1986年，日本制定了《研究交流促進(jìn)法》，鼓勵(lì)國(guó)立研究機(jī)構(gòu)的研究人員到企業(yè)參加共同研究，國(guó)立研究機(jī)構(gòu)的設(shè)施向企業(yè)研究人員開(kāi)放。在《科技政策大綱》中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，并提出了加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的措施，建立了“官民特定共同研究制度”。1987年，文部省在神戶(hù)大學(xué)、富山大學(xué)和熊本大學(xué)設(shè)立了三個(gè)地區(qū)共同研究中心。20世紀(jì)90年代后，日本進(jìn)一步加大了產(chǎn)學(xué)官合 14 作力度。1996年制定的《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中把產(chǎn)學(xué)官合作作為基本國(guó)策。1998年制定《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》，2000年制定《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強(qiáng)化法》，在大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；建立加快尖端科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作新制度，鼓勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期委托國(guó)立公立大學(xué)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。2001年起每年召開(kāi)產(chǎn)學(xué)官合作負(fù)責(zé)人會(huì)議和產(chǎn)學(xué)官合作促進(jìn)會(huì)議。2002年制定了《產(chǎn)學(xué)官合作促進(jìn)稅制》。重大產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃采取產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施機(jī)制。如超大規(guī)模集成電路、超導(dǎo)材料、納米技術(shù)等研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，都是政府組織，企業(yè)牽頭，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)共同參加實(shí)施。1988年通 產(chǎn)省、科技廳和文部省共同組織88家企業(yè)和數(shù)十所大學(xué)建立“國(guó)際超導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心”。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2001年起實(shí)施的產(chǎn)業(yè)群推進(jìn)計(jì)劃建立了19個(gè)產(chǎn)業(yè)群，有4000多家企業(yè)和200多所大學(xué)參加。2002年文部省在12個(gè)地區(qū)建立了以大學(xué)和國(guó)立研究機(jī)構(gòu)為中心，有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參加的技術(shù)創(chuàng)新基地。政府積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)組織產(chǎn)學(xué)研合作。如中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由政府出資，項(xiàng)目必須由中小企業(yè)和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)，課題組也由中小企業(yè)和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成。近幾年來(lái)，日本共同研究和委托研究項(xiàng)目數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，特別是共同研究項(xiàng)目數(shù)大幅度增長(zhǎng)，顯示出日本產(chǎn)學(xué)研合作新的發(fā)展趨勢(shì)。

總之，日本促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形式主要有以下幾種：

（1）人才培養(yǎng)和交流的合作。日本通過(guò)大學(xué)向社會(huì)開(kāi)放、大學(xué)從民間企業(yè)招聘教師、民間企業(yè)科技人員到大學(xué)進(jìn)修、民間企業(yè)聘請(qǐng)大學(xué)教師講學(xué)、大學(xué)學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)、大學(xué)教師到內(nèi)地留學(xué)等形式進(jìn)行人才的培養(yǎng)和交流。

（2）共同研究。主要有兩類(lèi)研究形式：一是國(guó)立大學(xué)的研究人員和民間企業(yè)的研究人員就共同課題開(kāi)展合作研究，將國(guó)立大學(xué)的研究能力和企業(yè)的技術(shù)能力結(jié)合起來(lái)；另一類(lèi)是民間企業(yè)、大學(xué)和國(guó)家行政部門(mén)所屬研究機(jī)構(gòu)的研究人員一起從事大型項(xiàng)目或跨學(xué)科領(lǐng)域的研究。

（3）教育捐贈(zèng)的財(cái)會(huì)制度。有關(guān)教育捐贈(zèng)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定，受贈(zèng)國(guó)立大學(xué)可以靈活使用這些捐贈(zèng)，如開(kāi)展研究活動(dòng)、國(guó)際交流或用于學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。此外，國(guó)立大學(xué)和其他大學(xué)可以共同利用一些機(jī)構(gòu)將捐贈(zèng)的資金開(kāi)設(shè)講座，創(chuàng)建新的研究部門(mén)。

4．德國(guó)

德國(guó)政府針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作問(wèn)題專(zhuān)門(mén)制定了導(dǎo)向計(jì)劃，該計(jì)劃由聯(lián)邦教育部向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，企業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)共同制訂具體的規(guī)劃。設(shè)立了“工學(xué)交流中心”，德國(guó)高校80％的科研任務(wù)是大型企業(yè)委托的。

5.法國(guó)

法國(guó)政府1978年頒布了科研方向轉(zhuǎn)向工業(yè)的法令，要求高校通過(guò)合作研究和轉(zhuǎn)讓科技成果，積極參與國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1985年在法國(guó)積極倡導(dǎo)和推動(dòng)之下的尤里卡(Eureka)計(jì)劃，把歐洲23個(gè)國(guó)家的政府、企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起。另外法國(guó)政府還制定政策法規(guī)，設(shè)立“資金"資助，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的歷史梳理，我們發(fā)現(xiàn)其在產(chǎn)學(xué)研合作方面可 供我們借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)有：不斷創(chuàng)造有利于產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的輿論環(huán)境，提高全社 會(huì)對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)；充分發(fā)揮政府在產(chǎn)學(xué)研合作中的組織、協(xié)調(diào)和管理職能，建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，制定各種政策措施，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行資金 投入，調(diào)動(dòng)合作各方的積極性；中介機(jī)構(gòu)被視為推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的關(guān)鍵因 素，并且產(chǎn)學(xué)研合作中的中介機(jī)構(gòu)內(nèi)涵廣泛，主要起著連接官產(chǎn)學(xué)資等各方合 作的作用，以便提高工作效率，減少合作中的交易成本。同時(shí)，各國(guó)產(chǎn)學(xué)研合 作實(shí)踐也表明，產(chǎn)學(xué)研合作形式應(yīng)向多樣化發(fā)展，并且其合作重點(diǎn)集中在高新 技術(shù)領(lǐng)域。

六、河南省高校與科研院所合作路徑選擇

（一）強(qiáng)化合作意識(shí)

一方面，部分科研院所還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到與高校合作的戰(zhàn)略意義，對(duì)高校的科研能力認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)高校科研成果的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用。另一方面，高校不少人認(rèn)為搞基礎(chǔ)研究、發(fā)表論文和專(zhuān)著才是做學(xué)問(wèn)，輕視應(yīng)用研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化，輕視橫向合作，輕視產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和能力匱乏。因此，高校與科研院所都應(yīng)當(dāng)解放思想，改變觀念、鼓勵(lì)合作，同時(shí)，政府應(yīng)積極宣傳推介高校與科研院所成功合作范例，使教師與科研院所人員清楚合作 的必要性和可行性，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)合作意識(shí)培養(yǎng)。

（二）建立規(guī)范、有效的長(zhǎng)效合作機(jī)制

1．形成以利益為紐帶的動(dòng)力機(jī)制

高校與科研院所合作最基本的動(dòng)力源是雙方能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做到1+1＞2，合作才能成為必然。高校與科研院所應(yīng)基于這樣的認(rèn)識(shí)，以適應(yīng)對(duì)方需求、爭(zhēng)取給對(duì)方帶來(lái)利益作為出發(fā)點(diǎn)作，同時(shí)充分挖掘合作的潛在利益?；诖?，應(yīng)打破高校與科研院所體制不同造成的障礙，建立靈活的政策調(diào)整機(jī)制，根據(jù)對(duì)方需要適當(dāng)調(diào)整滿足雙方需要，同時(shí)要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到互惠互利。

2．建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制

學(xué)校及科研院所可設(shè)立合作獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在合作中做出突出成績(jī)的部門(mén)和個(gè)人，在提升工資、晉升職稱(chēng)和年終考核評(píng)優(yōu)時(shí)，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮。對(duì)于合作項(xiàng)目，在科研經(jīng)費(fèi)方面加以配套，鼓勵(lì)科研人員合作的積極性。

3．完善規(guī)范的合作機(jī)制

具有長(zhǎng)效機(jī)制的合作不是一方對(duì)另一方的施舍、幫助和支持，而是雙方共同履行的責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須在合作中規(guī)范法律、制度的約束。法律約束是通過(guò)雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約的責(zé)任。在法律約束的框架下,雙方都要完善相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化制度約束的力度，促使合作健康發(fā)展。

4．健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)高校與科研院所合作的評(píng)價(jià)，是保證合作成效的重要環(huán)節(jié)。必須以技術(shù)應(yīng)用能力為主體，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采取與之相應(yīng)的評(píng)估方法，特別要重視合作項(xiàng)目的綜合考察，做到自身評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作和交流機(jī)制

1．恢復(fù)和完善合作培養(yǎng)研究生

近幾年來(lái)，我省科研院所在發(fā)展研究生教育事業(yè)上，出現(xiàn)了逐步萎縮的趨勢(shì)，這對(duì)其可持續(xù)發(fā)展是不利的，也是對(duì)科研院所科研資源的浪費(fèi)。與大學(xué)相比，在培養(yǎng)研究生方面，科研院所具有科研實(shí)力強(qiáng)、與實(shí)踐結(jié)合緊密、師生比高的優(yōu)勢(shì)?？蒲性核囵B(yǎng)研究生當(dāng)然也存在不足之處，比如各單位的研究生招生總量較小，教育資源比較分散，缺乏大學(xué)特別是有研究生院的大學(xué)的一套規(guī)范的管理程序，缺少大學(xué)校園內(nèi)的人文氣氛的熏陶，跨專(zhuān)業(yè)的交流和合作也較少。建議國(guó)家級(jí)科研院所及主要高校聯(lián)合招收研究生，實(shí)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一教學(xué)管理，理論教學(xué)主要在高校進(jìn)行，論文階段主要在科研院所進(jìn)行，整合全省教育資源，創(chuàng)造良好的人才培養(yǎng)氛圍。

2．提升工程碩士點(diǎn)辦學(xué)水平

在已有的工程碩士培養(yǎng)模式下，重點(diǎn)結(jié)合高校與科研院所合作的科研基地和項(xiàng)目對(duì)工程碩士進(jìn)行培養(yǎng)，有針對(duì)性地為科研院所培養(yǎng)中高級(jí)工程技術(shù)人才，增強(qiáng)科研院所后備人才的儲(chǔ)備能力和造血能力，另一方面政府應(yīng)對(duì)已有的我省高校與科研院所合作的工程碩士點(diǎn)給予更多的補(bǔ)貼和政策支持。

3．強(qiáng)化博士后工作站在合作中的作用

鼓勵(lì)更多有實(shí)力的科研院所和高校共同設(shè)立博士后工作站，引進(jìn)高端科研人才，提高科研院所科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理水平。發(fā)揮高校和科研院所雄厚的人才優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)，解決技術(shù)瓶頸和高端技術(shù)問(wèn)題。

4．鼓勵(lì)人才流動(dòng)和交流

鼓勵(lì)高校和科研院所人才的流動(dòng)，流動(dòng)人員享受同級(jí)職稱(chēng)的同等待遇，同時(shí)支持高校與科研院所人員互相兼職，并提供相應(yīng)待遇。通過(guò)人員流動(dòng)和交流更加密切高校和科研院所的合作關(guān)系，為進(jìn)一步合作打下基礎(chǔ)。

5．組建聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

鼓勵(lì)高校與科研院所聯(lián)合成立科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以科技創(chuàng)新為龍頭，以平臺(tái)建設(shè)為依托，以科技項(xiàng)目為紐帶，以造就科技領(lǐng)軍人物（中原學(xué)者、省特聘教授）為契機(jī)，以凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新人才為主體，圍繞國(guó)家和省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求和單位中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的需要，整合科技資源配置、培育團(tuán)隊(duì)精神、凝聚優(yōu)秀創(chuàng)新群體、形成優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)效應(yīng)和當(dāng)量效應(yīng)，產(chǎn)生原創(chuàng)性具有推廣價(jià)值的重大科研成果，提升科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）完善合作平臺(tái)建設(shè)

1．交流平臺(tái)建設(shè)

高校與科研院所合作不暢的一個(gè)重要原因是雙方信息溝通不夠，因此建設(shè)高效率的交流平臺(tái)至關(guān)重要。建議：成立“高校與科研院所聯(lián)誼會(huì)”等非官方組織，定期組織活動(dòng)，加強(qiáng)溝通與交流，密切關(guān)系；官方可組織由高校和科研院所負(fù)責(zé) 人組成的“戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系”組織，簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議，實(shí)現(xiàn)多方位全面合作。

2．科研平臺(tái)建設(shè)

發(fā)揮我省大學(xué)園區(qū)各高校和其他有條件的科研院所的人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)河南自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)高校與科研院所聯(lián)合建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，并積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡快加入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行列，同時(shí)要建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心之間的互聯(lián)、互通、互動(dòng)機(jī)制，將高校和科研院所的研發(fā)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)上述工作，建立更多的聯(lián)合科研平臺(tái)，提高研發(fā)效率。

3．服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

河南省現(xiàn)有科技信息網(wǎng)、大型設(shè)備儀器網(wǎng)和制造業(yè)信息化服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)，但存在整體規(guī)劃不強(qiáng)、資源開(kāi)放程度低、運(yùn)行效率不高等問(wèn)題，制約了高校與科研院所合作的效率。應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)與高校、科研院所和主要學(xué)科帶頭人的緊密合作，融合高校和科研院所的人才、成果、裝備等資源，建立資源引入和共享機(jī)制。立足我省的科技、經(jīng)濟(jì)、資源現(xiàn)狀，著眼提升科技創(chuàng)新能力，規(guī)劃建設(shè)平臺(tái)，把高校與科研院所合作作為平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐和建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）健全政策法規(guī)保障體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

針對(duì)高校與科研院所合作的需要，研究制定專(zhuān)項(xiàng)政策和若干配套政策，圍繞激勵(lì)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高校與科研院所合作，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展自身規(guī)律，結(jié)合我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次、全方位的保護(hù)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高校與科研院所合作合作的政策和法規(guī)體系，力爭(zhēng)使我省的科技政策法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步的完善，使科技政策法規(guī)體系更加高效、完備、系統(tǒng)和科學(xué)。

建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法和激勵(lì)措施，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與分配的機(jī)制，依法保護(hù)單位、個(gè)人在從事知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，界定高校與科研院所合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。

（六）逐步提高高校應(yīng)用研究能力，為合作創(chuàng)造條件

借鑒現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)管理理念，形成教學(xué)、科研行列交織的矩陣式完整管理模式，為提高高校應(yīng)用研究能力創(chuàng)造條件。

更多地獨(dú)立或聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家自科、社科基金、863計(jì)劃、973計(jì)劃以及國(guó)家科技支撐計(jì)劃等項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍，提高水平，同時(shí)積極向科研院所推介研究成果，提高自身服務(wù)能力。組建科研團(tuán)隊(duì)，摒棄本位主義，打破單位、部門(mén)和專(zhuān)業(yè)界限，責(zé)任明確，高質(zhì)量、高水平完成項(xiàng)目。著力提升科研平臺(tái)和科研項(xiàng)目的級(jí)別、科學(xué)研究的內(nèi)涵和內(nèi)容及影響力、社會(huì)服務(wù)的效果等，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)展向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變。

高校要面向社會(huì)需求解決問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整研究領(lǐng)域和研究方向。瞄準(zhǔn)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，站在科學(xué)研究前沿，深入行業(yè)、企業(yè)，了解他們的需求和亟待解決的問(wèn)題，提升學(xué)校的科研與服務(wù)水平，推動(dòng)學(xué)科的交叉和新興學(xué)科的不斷興起和發(fā)展。

（七）加強(qiáng)高校與科研院所合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接的方式之一。但目前，科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的現(xiàn)象依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校、院所的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在20%-30%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%。與發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的轉(zhuǎn)化率相距甚遠(yuǎn)。

國(guó)際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的最好辦法，而促進(jìn)高校院所的成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是提高我省企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑之一。通過(guò)對(duì)有關(guān)企業(yè)、高校產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查表明，企業(yè)認(rèn)為在引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化中首先需要的是技術(shù)、其次是人才，再次是資金。但是目前，在產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化中，仍存在一些深層次的問(wèn)題。

1．高校科研院所缺乏成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力

由于現(xiàn)行的對(duì)高?？蒲性核目己藢?dǎo)向機(jī)制偏向于學(xué)術(shù)化，科技人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化缺乏動(dòng)力。企業(yè)與高校院所的價(jià)值取向存在差異，企業(yè)追求新產(chǎn)品及其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，高校院所專(zhuān)家關(guān)注論文發(fā)表、成果評(píng)獎(jiǎng)等考核指標(biāo)。在合作申報(bào)政府項(xiàng)目時(shí)，存在“三同”現(xiàn)象：“同舟共濟(jì)報(bào)項(xiàng)目；同室操戈分經(jīng)費(fèi)；同床異夢(mèng)做課題”。凡此種種，影響了政府科技投入的績(jī)效。高?？蒲性核目蒲屑?lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期以來(lái)存在偏差。在科研人員職稱(chēng)評(píng)定、考核獎(jiǎng)勵(lì)中主要依據(jù)是論文和項(xiàng)目成果數(shù)量，而忽視了成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，出現(xiàn)了“重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重鑒定輕轉(zhuǎn)化、重縱向課題輕橫向課題”現(xiàn)象。科研人員注重做研究寫(xiě)論文，忽視了解企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)的需求，削弱了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用。

2．政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作及成果轉(zhuǎn)化缺乏足夠的重視，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持資金

高校院所的專(zhuān)家往往在完成了項(xiàng)目、鑒定了成果、申請(qǐng)了專(zhuān)利、發(fā)表了論文后就不再關(guān)注成果的應(yīng)用情況，而企業(yè)家往往希望成果一拿過(guò)來(lái)馬上就可以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)適銷(xiāo)的產(chǎn)品。無(wú)論是高?？蒲性核€是企業(yè)，“二次開(kāi)發(fā)”及成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)都是最薄弱、最易受忽視、最不愿意投入的環(huán)節(jié)。而成果轉(zhuǎn)化還往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。

3．企業(yè)的引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化能力受到諸多內(nèi)部因素和外部因素的制約 制約企業(yè)引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部因素主要有以下幾方面：一是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化投資成本過(guò)高、周期過(guò)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。二是企業(yè)的技術(shù)人才缺乏。引進(jìn)的技術(shù)往往需要進(jìn)行消化再創(chuàng)新，調(diào)查表明，我省有近38％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為自身人才的儲(chǔ)備不足是影響他們進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部制約因素之一。三是企業(yè)的信息獲取不足。

制約企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的外部因素主要有以下幾方面：一是科技成果本身成熟度不夠。二是成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制不健全。高校、科研院所作為科技成果的主要供給方，存在著激勵(lì)機(jī)制不健全的問(wèn)題，很多科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)著科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，但是不負(fù)責(zé)成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。三是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)作用還不明顯。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，導(dǎo)致創(chuàng)新的不如模仿的。

4．部分科研人員項(xiàng)目選題與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)

由于對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)缺乏深入的調(diào)研，許多專(zhuān)家申請(qǐng)項(xiàng)目往往缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)及分析，與企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際需求相差較大。所承擔(dān)的科技項(xiàng)目常常無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接，形成的科研成果缺乏實(shí)用性，往往束之高閣而難以產(chǎn)業(yè)化。

5．從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)缺乏

目前我省絕大部分高校院所都未建立專(zhuān)門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu)，社會(huì)上也缺乏專(zhuān)門(mén)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，因此對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的渠道不暢。

就目前而言，產(chǎn)學(xué)研合作主要有以下三種類(lèi)型：

1．產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體型合作模式。產(chǎn)學(xué)研合作從一開(kāi)始就是基于特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)的?！肮韫饶Ｊ健迸c半導(dǎo)體工業(yè)密切相關(guān)。所以，涉足同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人力資源培育單位相互結(jié)合，形成共同利益聯(lián)合體，便成為產(chǎn)學(xué)研合作的主要形式。在這種聯(lián)合體中，企業(yè)起主導(dǎo)作用，提出實(shí)際需求和工藝要求，提供科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)所必需的經(jīng)費(fèi)和中試轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)條件，將中試產(chǎn)品引向試制或批量生產(chǎn)階段，并最終將產(chǎn)品（或服務(wù)）推向市場(chǎng)。高校和研究機(jī) 構(gòu)對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)的描述，為解決該問(wèn)題而開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，并按工藝要求整理科技成果。該聯(lián)合體一般具有長(zhǎng)期合作的特征。同時(shí)，在這種合作模式中，結(jié)合各方往往在各自的領(lǐng)域中具有顯著的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他結(jié)合方可產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，所以，這種結(jié)合方式實(shí)際上是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

2．項(xiàng)目契約型合作模式。即用具體的項(xiàng)目將產(chǎn)學(xué)研各方結(jié)合在一起。項(xiàng)目的提出者既可以是企業(yè)，也可以是高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)。如果項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益分別與產(chǎn)學(xué)研各方的某些利益一致，就可在相關(guān)的方面形成局部的共同利益，進(jìn)而形成以項(xiàng)目為紐帶的契約結(jié)合。在這種合作中，企業(yè)仍然是合作的主體，因?yàn)樗ǔＪ茄芯块_(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的提供者和項(xiàng)目成果的最終使用者。但是這種合作關(guān)系一般隨項(xiàng)目合同關(guān)系的建立而產(chǎn)生，隨項(xiàng)目合同關(guān)系的解除而解除，所以這種主要適用于臨時(shí)的、動(dòng)態(tài)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

3．共建實(shí)體型合作模式。這是企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)圍繞共同目標(biāo)，將各自的部分人力、物力和財(cái)力集中起來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，創(chuàng)造的財(cái)富共同分享的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的實(shí)體性合作創(chuàng)新組織模式。其特點(diǎn)是：科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)緊密相聯(lián)，技術(shù)創(chuàng)新成果適用性強(qiáng)，應(yīng)用于生產(chǎn)的周期短、收效快。這種緊密型的產(chǎn)學(xué)研合作模式有利于高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作創(chuàng)新關(guān)系，有利于將技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷發(fā)展為規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而獲得技術(shù)成果高效益回報(bào)。

技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，因此我省高校與科研院所加強(qiáng)合作的同時(shí)，必須密切關(guān)注企業(yè)的需求，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作。為此，應(yīng)從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

1．改變現(xiàn)行我省高校科研院所對(duì)科研人員的考核導(dǎo)向，鼓勵(lì)科技人員面向企業(yè)選題，重視成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用

胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的重要途徑。因此高校和科研院所需要進(jìn)一步激發(fā)研究人員面向企業(yè)，提高對(duì)成果轉(zhuǎn)化的積極性，逐步改變現(xiàn)行對(duì)科研人員的考核評(píng)價(jià)體系，把項(xiàng)目績(jī)效、成果及專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用收益列入考核的重要指標(biāo)。

2．鼓勵(lì)高?？蒲性核O(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移或成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步推行專(zhuān)家獎(jiǎng)金與技術(shù)轉(zhuǎn)化成果推廣的收入掛鉤制度 日本于1999年頒布《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》，該法的核心內(nèi)容是鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)。美國(guó)目前幾乎所有的大學(xué)除科研處(研究服務(wù)辦公室)外，都另設(shè)由法律、商業(yè)和技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室，并通過(guò)美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理聯(lián)合會(huì)進(jìn)行廣泛的合作與聯(lián)系。1979年，美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理聯(lián)合會(huì)成員僅有113個(gè)，而現(xiàn)在已超過(guò)32OO個(gè)，遍布全美有實(shí)力進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的大學(xué)。這些轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的主要工作包括：（1）專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)。以專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)專(zhuān)利保護(hù)，通過(guò)簽訂協(xié)議保護(hù)教師的發(fā)明權(quán)。（2）提供法律和中介服務(wù)。不僅聯(lián)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司或事務(wù)所，解決法律問(wèn)題，幫助科技成果轉(zhuǎn)讓?zhuān)疫€憑借法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理背景，對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，參與專(zhuān)利營(yíng)銷(xiāo)和專(zhuān)利許可等方面的談判。（3）合理分成，依法運(yùn)行。在分配專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得收入時(shí)，照顧各方面的利益和積極性。（4）建立支持轉(zhuǎn)化的配套制度。

3．建議財(cái)政設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化”或“科技幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型促調(diào)”專(zhuān)項(xiàng)資金，以鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研緊密合作

支持科技人員的成果轉(zhuǎn)化、降低企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利、應(yīng)用新技術(shù)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提供優(yōu)惠貸款及風(fēng)險(xiǎn)投資?？蒲腥藛T申報(bào)財(cái)政支持的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余鼓勵(lì)優(yōu)先用于成果轉(zhuǎn)化，并允許失敗。積極鼓勵(lì)申報(bào)有市場(chǎng)前景的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

4．實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲性核c企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的無(wú)縫對(duì)接

動(dòng)員廣大科技人員深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、合作幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)共克難題。鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，為企業(yè)提供技術(shù)及人才支撐，鼓勵(lì)從事應(yīng)用研究的專(zhuān)家從企業(yè)找課題。

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附件：

河南省高校與科研院所合作調(diào)查問(wèn)卷

說(shuō)明：

1．本調(diào)查主要是為了了解我省高校與科研院所合作中的現(xiàn)狀和問(wèn)題, 不涉及被調(diào)查單位的商業(yè)秘密

2．對(duì)于問(wèn)卷中的選擇題，如有多個(gè)選項(xiàng)可選取，請(qǐng)按選項(xiàng)的重要性依次排列，如您認(rèn)為答案不在提供的選項(xiàng)內(nèi)，請(qǐng)?jiān)谧詈笠坏揽瞻醉?xiàng)中補(bǔ)上。

調(diào)查內(nèi)容：

1.被調(diào)查單位的基本情況

單位名稱(chēng)： 所有制形式： 所在行業(yè)： 單位所在地： 成立時(shí)間： 現(xiàn)有規(guī)模： 2．你單位參加高校與科研院所合作的基本情況

合作單位名稱(chēng)： 合作時(shí)間： 主要合作項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

3.高校與科研院所合作在你單位中的受重視程度（）

A．非常重視 B．比較重視 C．一般重視 D．不太重視 4.你單位通過(guò)何種途徑和合作單位建立合作關(guān)系的（）

A.中介機(jī)構(gòu)(名稱(chēng)_______)B．自己聯(lián)系 C．對(duì)方主動(dòng)聯(lián)系 D．政府牽引 E.熟人介紹

5.促成你單位參加合作的主要?jiǎng)恿σ蛩赜校ǎ?/p>

A.發(fā)展需要 B．生存壓力 C．已有合作關(guān)系 D．培養(yǎng)人才 E.提高知名度 F．政府的政策 G．科研單位科技成果轉(zhuǎn)化 H．節(jié)約成本 I．其他（）6.在選擇合作伙伴時(shí),你單位最關(guān)心的問(wèn)題是（）

A.有很好的互補(bǔ)條件 B．有很好的信譽(yù) C．有可以信賴(lài)的人員負(fù)責(zé) D.合理的權(quán)益分配 F．科研能力 G．政府推動(dòng) 7.在合作過(guò)程中、你單位最關(guān)心的問(wèn)題是（）

A.市場(chǎng)需要 B.合作方的技術(shù)能力 C.技術(shù)的先進(jìn) D.技術(shù)的成熟度 E.對(duì)方人員素質(zhì) 8.你單位認(rèn)為影響雙方合作的主要因素有（）

A.權(quán)益分配不當(dāng) B.人際關(guān)系不協(xié)調(diào) C.技術(shù)不夠成熟 D.決策管理協(xié)調(diào)不夠

9.你單位在高校與科研院所合作中、采取的主要合作模式是()A.技術(shù)轉(zhuǎn)讓 B.委托開(kāi)發(fā) C.合作開(kāi)發(fā) D.人才交流 E.人才培訓(xùn) F.共建研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) G.共建聯(lián)營(yíng)企業(yè)

H.共同組織重大項(xiàng)目的招標(biāo)或重大技術(shù)的引進(jìn) I.信息交流和疑難咨詢(xún) 10.高校與科研院所合作中利益分配主要與哪些因素有關(guān)()A.經(jīng)營(yíng)績(jī)效 B.預(yù)期績(jī)效 C.項(xiàng)目投資規(guī)模 D.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) E.技術(shù)新穎程度 F.雙方投入的財(cái)力、物力和時(shí)間.11.你單位在合作中利益分配的方式,主要有()A.一次總付 B.分期支付 C.提成支付 D.按股分紅 F.其它 12.高校與科研院所合作產(chǎn)生的技術(shù)成果,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)分配中:科研院所享有（），高校享有（），雙方共享（）。

A.專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán) B.專(zhuān)利權(quán) C.專(zhuān)利實(shí)施權(quán) D.技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán) E.技術(shù)免費(fèi)使用權(quán) F.論文發(fā)表權(quán) G.論文署名權(quán) 13.高校與科研院所合作中的主要風(fēng)險(xiǎn)有（）

A.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) B.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) C.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) D.政策風(fēng)險(xiǎn) 14.高校與科研院所合作創(chuàng)新中的風(fēng)險(xiǎn)是如何分?jǐn)偤瓦M(jìn)行補(bǔ)償（）

A.根據(jù)雙方投入資源的價(jià)值,確定風(fēng)險(xiǎn)損失的多少 B.根據(jù)合作雙方風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟谋壤?確定收益分比例 C.政府對(duì)合作創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 D.保險(xiǎn)公司對(duì)提供合作創(chuàng)新項(xiàng)目保險(xiǎn)

15.高校與科研院所合作的資金主要來(lái)源,有()A.科研院所的自有資金 B.銀行貸款 C.政府專(zhuān)項(xiàng)資金 D.高校與科研院所共同出資

16.科研院所在技術(shù)創(chuàng)新時(shí),主要考慮（）

A.自主開(kāi)發(fā) B.與省內(nèi)高?；蚩蒲性核献鏖_(kāi)發(fā) C.與省外高校或科研院所合作開(kāi)發(fā) D.與國(guó)內(nèi)其他企業(yè)合作

E.從國(guó)內(nèi)引進(jìn) F.與國(guó)外企業(yè)合作開(kāi)發(fā) G.購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)為己所用 H.與國(guó)外高?；蚩蒲性核献鏖_(kāi)發(fā)

17.你單位對(duì)高校與科研院所合作的前景是（）

A.非常樂(lè)觀 B.比較樂(lè)觀 C.不樂(lè)觀.在高校與科研院所合作中、是否存在下列以人才為對(duì)象的合作()A.人才交流 B.人才培訓(xùn) C.在高校設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金 D.委托高校辦各種專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班 E.企業(yè)和高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生F.聯(lián)合辦教育

19.高校與科研院所合作中、涉及到合作各方的資產(chǎn)重組有（）

A.沒(méi)有涉及到 B.和科研單位共建企業(yè)技術(shù)中心 C.共建研發(fā)機(jī)構(gòu) D.共建聯(lián)營(yíng)企業(yè)

20.高校與科研院所合作對(duì)你單位產(chǎn)生的主要成效有（）

A.可觀的經(jīng)濟(jì)利益 B.提高了研究開(kāi)發(fā)能力 C.和企業(yè)建立了聯(lián)系 D.提高了單位的知名度 21.促成你單位參加合作的最主要的因素是（）

A.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) B.經(jīng)濟(jì)效益 C.人員培訓(xùn) D.政府的政策

第五篇：成都市高?？蒲性核夹g(shù)交易補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)

成都市高?？蒲性核夹g(shù)交易補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則(暫行)

2012-1-4

第一條為推動(dòng)在蓉高校、科研院所面向我市企業(yè)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，按照《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)>重要舉措的實(shí)施方案》（成委辦發(fā)電[2011]33號(hào)）的要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所指技術(shù)交易限指履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開(kāi)發(fā)兩類(lèi)技術(shù)合同的行為。技術(shù)合同應(yīng)經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記。

第三條技術(shù)交易補(bǔ)貼對(duì)象為主動(dòng)服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求并取得明顯成效的在蓉高校、科研院所或其具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

第四條我市企業(yè)是指工商注冊(cè)、納稅關(guān)系均在我市且實(shí)施了成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)。

第五條對(duì)符合條件的單位按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼。同一項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)貼。單個(gè)技術(shù)合同補(bǔ)貼金額最高100萬(wàn)元。

第六條申請(qǐng)補(bǔ)貼所需的材料。

（一）成都市高?？蒲性核夹g(shù)交易補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

（二）技術(shù)合同認(rèn)定登記全套材料復(fù)印件；

（三）實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額收款發(fā)票和銀行進(jìn)帳單復(fù)印件；

（四）技術(shù)吸納方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；

（五）若申請(qǐng)補(bǔ)貼單位為高校、科研院所設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，需提供高校、科研院所同意申請(qǐng)補(bǔ)貼的情況說(shuō)明；

（六）其它有關(guān)證明材料。

以上材料均需加蓋單位公章并裝訂成冊(cè)。

第七條市科技局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，每年確定并發(fā)布可申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位范圍。

第八條每年3月集中受理上3月至本2月期間登記合同的補(bǔ)貼申請(qǐng)。市科技局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

第九條對(duì)擬補(bǔ)貼的單位及項(xiàng)目，在成都科技網(wǎng)公示7個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條對(duì)公示無(wú)異議的擬補(bǔ)貼單位，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)補(bǔ)貼通知，撥付補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

第九條對(duì)公示有異議的待異議處理后根據(jù)情況確定次年補(bǔ)貼或不予補(bǔ)貼。

第十一條補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于高校、科研院所及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)和從事項(xiàng)目技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。

第十二條對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的單位，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，追回全額補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并取消其補(bǔ)貼資格。

第十三條本實(shí)施細(xì)則由成都市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本實(shí)施細(xì)則自2012年元月1日起施行，有效期2年。