第一篇：中國(guó)平煤神馬集團(tuán)一屆三次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神(宣傳牌板內(nèi)容)

（標(biāo)題1）深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)一屆三次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神

（標(biāo)題2）應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力迎難而上加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

（標(biāo)題3）總經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)《工作報(bào)告》（摘要）

1月4日，集團(tuán)召開了一屆三次職工代表大會(huì)暨2012年工作會(huì)議。集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)作《工作報(bào)告》。

楊建國(guó)指出，2012年時(shí)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是集團(tuán)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵一年。2012年的工作的總體要求是：全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第九次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場(chǎng)形勢(shì)，加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，更加注重安全生產(chǎn)，更加注重主業(yè)發(fā)展，更加注重質(zhì)量效益，更加注重民生改善，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

楊建國(guó)強(qiáng)調(diào)，為確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。要堅(jiān)持“三不四可”指導(dǎo)思想，持續(xù)推進(jìn)“三級(jí)三抓一追究”。要夯實(shí)筑牢培訓(xùn)、班組建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三項(xiàng)基礎(chǔ)，提高安全保障能力。要大力實(shí)施“全員素

質(zhì)登高工程”，牢固樹立“培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)就是隱患、無證上崗九時(shí)事故”、“寧停產(chǎn)不停訓(xùn)”的理念，不斷優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，推動(dòng)安全培訓(xùn)由取證型向素質(zhì)型、技能型轉(zhuǎn)變。要深入實(shí)施班組建設(shè)“持續(xù)提升年”活動(dòng)，全面推行“1611”模式，進(jìn)一步加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。要堅(jiān)決打贏瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好科技興安。要健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要鞏固壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要在整體戰(zhàn)略布局中突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地位，做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)，形成主業(yè)精干、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、協(xié)同互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，大力實(shí)施低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中化戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

楊建國(guó)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)。要實(shí)施“關(guān)愛職工行動(dòng)”，幫助職工成長(zhǎng)成才，不斷增強(qiáng)職工心系企業(yè)的歸屬感、事業(yè)進(jìn)步的成就感、愛崗興企的自豪感、體面勞動(dòng)的幸福感。要積極實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要實(shí)施首席技能人才“藍(lán)領(lǐng)工程”，培育挖掘一批首席僅能大師、首席技師和首席技工。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升科學(xué)發(fā)展能力。要以“喜迎十八大、業(yè)績(jī)創(chuàng)一流”為主題，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要大力開展“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)抓

機(jī)遇、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨委、集團(tuán)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來。

楊建國(guó)強(qiáng)調(diào)，搞好今年的工作關(guān)鍵在做。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重運(yùn)作，說到做到、說好做好，力戒形式主義。面對(duì)今年復(fù)雜而困難的市場(chǎng)形勢(shì)，各級(jí)干部要以對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終保持良好的精神狀態(tài)，抓重點(diǎn)、抓大事、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作全局。要不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，將各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上，對(duì)部署的工作要加強(qiáng)督察、一抓到底。

新的一年，面臨安全和經(jīng)營(yíng)的雙重壓力，我們要迎難而上，知難而進(jìn)，振奮精神，正志成城，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：(2015)平煤神馬集團(tuán)黨委一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議

集團(tuán)黨委一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開 梁鐵山作工作報(bào)告 楊建國(guó)主持會(huì)議

12月27日，中共中國(guó)平煤神馬集團(tuán)第一屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在會(huì)議中心召開。會(huì)議全面回顧了2014年工作，科學(xué)研判當(dāng)前集團(tuán)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，明確了2015年工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體黨員干部職工，眾志成城，共克時(shí)艱，提振信心，奮發(fā)進(jìn)取，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定健康有序發(fā)展而努力奮斗。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)梁鐵山代表集團(tuán)黨委常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理?xiàng)罱▏?guó)主持會(huì)議。

集團(tuán)黨委常委馬源、王玉、徐建明、張友誼、倪政新、張兆鋒、萬善福、張富有、涂興子在主席臺(tái)就坐；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)裴大文、張?jiān)蚀?、劉銀志、王良、仵自連、楊玉生、趙海龍、張建國(guó)、張金常、杜波、張電子、李毛，中共中國(guó)平煤神馬集團(tuán)第一屆委員會(huì)全體委員、中共中國(guó)平煤神馬集團(tuán)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，集團(tuán)副總師以上領(lǐng)導(dǎo)，基層各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)部室、特設(shè)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、直屬單位、專業(yè)化公司、事業(yè)部主要負(fù)責(zé)同志參加了大會(huì)。

上午9時(shí)許，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開幕。

梁鐵山首先回顧了2014年工作。他指出，2014年是10多年來集團(tuán)發(fā)展最為艱難的一年。在嚴(yán)峻形勢(shì)下，我們?cè)谑?委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，眾志成城，共克時(shí)艱，經(jīng)受住了困難與挫折的重大考驗(yàn)。一是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行積極有效。預(yù)計(jì)全年完成營(yíng)業(yè)收入1458億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大。堅(jiān)持煤焦化工、尼龍化工、煤鹽化工“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型，得到了省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻的充分肯定。三是內(nèi)部改革有序推進(jìn)。四是資本運(yùn)作廣度不斷拓展。五是職工生活得到保障。六是宣傳思想文化、群團(tuán)等工作扎實(shí)推進(jìn)。七是教育實(shí)踐活動(dòng)成果顯著。八是黨的建設(shè)保障有力?？偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題。一是安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，不到半年時(shí)間發(fā)生3起事故，值得長(zhǎng)久深刻反思。二是煤炭板塊虧損面擴(kuò)大，生產(chǎn)效率偏低。焦化板塊成本較高，尼龍板塊盈利能力不強(qiáng)，鹽化板塊虧損大戶較多。三是集團(tuán)決策部署存在“中梗阻”現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力沒有得到有效傳遞。四是信訪總量增多。五是少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，存在弱化黨建工作傾向。

梁鐵山科學(xué)研判了當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)，并指出新常態(tài)下，我們主要面臨“五大挑戰(zhàn)”：

一是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行任務(wù)艱巨。二是煤炭產(chǎn)業(yè)扭虧脫困任務(wù)艱巨。三是非煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨。四是破解發(fā)展要素制約難題任務(wù)艱巨。五是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念任務(wù)艱巨。梁鐵山指出，困難面前，信心比黃金更重要。我們必須 善于挖掘各種有利因素，充分認(rèn)清“六大優(yōu)勢(shì)”：一是戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。“十二五”以來，我們按照中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，提升“以煤為本、相關(guān)多元”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略構(gòu)想，把提升質(zhì)量效益放在更加突出位臵，引領(lǐng)企業(yè)不斷做優(yōu)做強(qiáng)。同時(shí)總結(jié)提煉“三不四可”安全指導(dǎo)思想，系統(tǒng)歸納了“三基三抓一追究”安全管理模式。只要我們一任接著一任干，就一定能持續(xù)鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)略引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)。我們堅(jiān)持大力發(fā)展煤炭、焦化、尼龍、鹽化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造了多條全煤一流的特色煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成了國(guó)內(nèi)其他煤炭企業(yè)所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三是混合所有制先發(fā)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過不懈努力，集團(tuán)混合所有制企業(yè)已占二級(jí)子公司總數(shù)的70%，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)資源、管理優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)機(jī)制優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合，增強(qiáng)了國(guó)有資本的活力、控制力和影響力。四是產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)。我們通過努力，資本運(yùn)作水平持續(xù)提升，合作能力不斷提高。五是歷史傳承優(yōu)勢(shì)。建礦以來，我們積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的文化底蘊(yùn)，擁有應(yīng)對(duì)兩次危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)，有團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和吃苦耐勞的職工隊(duì)伍。六是政策機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，中央提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略舉措，這都將持續(xù)釋放改革紅利。這“六大優(yōu)勢(shì)”是集團(tuán) 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的信心之基和力量之源。

梁鐵山指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治企的開局之年。明年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，動(dòng)員各級(jí)黨組織和全體黨員干部職工，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心，把穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位臵，著重圍繞“保安全、保生存、保穩(wěn)定”目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、民生保障、黨的建設(shè)等工作，適應(yīng)新常態(tài)，全力促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定健康有序發(fā)展。

梁鐵山強(qiáng)調(diào)，貫徹上述指導(dǎo)思想，重在立足全局、把握要領(lǐng)，做到“五個(gè)必須”：一是必須始終堅(jiān)持貫徹“三不四可”，確保安全生產(chǎn)。今年3起事故的慘痛教訓(xùn)警示我們，無論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何困難，都必須對(duì)“三不四可”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再深化、再提升，創(chuàng)新完善“三基三抓一追究”，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。二是必須始終堅(jiān)持推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，由實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)向?qū)崢I(yè)與資本雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，持續(xù)培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是必須始終堅(jiān)持深化內(nèi)部改革，有效激發(fā)活力。注重頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以市場(chǎng)化為方向，以混合所有制為途徑，以三項(xiàng)制度改革為抓手，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。四是必須始終堅(jiān)持關(guān)愛職工生活，切實(shí)保障民生。五是必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

梁鐵山指出，要深刻反思教訓(xùn)，堅(jiān)守安全紅線。當(dāng)前，國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)依法治安，事故責(zé)任追究更加嚴(yán)厲，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益下滑對(duì)安全投入、隊(duì)伍穩(wěn)定造成一定影響，自然災(zāi)害威脅和管理難度不斷增大。我們必須立足全國(guó)、我省安全發(fā)展大局，牢固樹立法治思維，堅(jiān)決提升理念認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)決強(qiáng)化問責(zé)追究，堅(jiān)決守住安全紅線，知恥后勇，痛下決心，舉全集團(tuán)之力，扎實(shí)打好安全生產(chǎn)翻身仗。

梁鐵山指出，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升質(zhì)量效益。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程，必須堅(jiān)持“做穩(wěn)煤炭主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)”的思路。做好資產(chǎn)資金、人力資源等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以在短期內(nèi)收到較為明顯的成效，必須堅(jiān)持“輕資產(chǎn)、少人員、增資金”的思路。根據(jù)以上思路，明年重點(diǎn)抓好“五個(gè)加快”：一是加快推動(dòng)“退城進(jìn)園”。二是加快建設(shè)重點(diǎn)工程。三是加快實(shí)施開放帶動(dòng)。四是加快科技創(chuàng)新步伐。五是加快促進(jìn)節(jié)能減排。需要強(qiáng)調(diào)的是，集團(tuán)平穩(wěn)渡過2015年難關(guān)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、提升效率效益至關(guān)重要。我們必須牢固樹立全局“一盤棋”思想，扭住經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把開源節(jié)流作為重中之重，制度措施一旦制定，分解目標(biāo)一旦下達(dá)，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、剛性考核，做到有 令必行、整齊劃一，確保不折不扣完成全年目標(biāo)。

梁鐵山強(qiáng)調(diào)，要深化內(nèi)部改革，釋放活力動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)以來，新一輪國(guó)企改革全面有序展開，中央、省委已經(jīng)或即將出臺(tái)一系列重大決策部署。改革是大勢(shì)所趨，我們一定要按照上級(jí)精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，加快出臺(tái)一批針對(duì)性、關(guān)聯(lián)性和可操作性強(qiáng)的舉措，最大限度向改革要活力要效益。一是強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化。二是規(guī)范混合所有制企業(yè)運(yùn)作。三是深化管理體制改革。

梁鐵山指出，要全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。當(dāng)前，集團(tuán)面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，各級(jí)黨組織必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，創(chuàng)新黨建工作思路和方法，進(jìn)一步提高把握大局、凝聚人心的能力與水平，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是狠抓思想理論建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)深學(xué)透總書記系列重要講話精神。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷增強(qiáng)解決現(xiàn)實(shí)難題的能力。二是狠抓領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)建設(shè)。把選好配強(qiáng)“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，合理配備不同年齡梯次和各種專業(yè)、經(jīng)歷、氣質(zhì)的干部。三是狠抓基層組織建設(shè)。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)基層黨委在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要深入推進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，繼續(xù)倡導(dǎo) 務(wù)實(shí)求效之風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加大懲治腐敗力度。在推動(dòng)改革發(fā)展的過程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把正常工作失誤與違法違紀(jì)行為區(qū)別開來，支持勇于觸及矛盾、大膽工作、先行先試并取得實(shí)績(jī)的干部，決不允許不作為、亂作為，為能干事、敢干事、干成事的同志創(chuàng)造良好的從業(yè)環(huán)境。

梁鐵山還對(duì)如何建設(shè)和諧企業(yè)，保障和改善民生等工作作出全面部署。

梁鐵山強(qiáng)調(diào)，各位委員、同志們都是集團(tuán)的脊梁和骨干，擔(dān)負(fù)著企業(yè)未來發(fā)展的夢(mèng)想，承載著幾十萬職工家屬的期盼。在集團(tuán)保安全、保生存、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須牢記肩負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命，思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致，以勇往直前的大無畏氣概，盡非常之責(zé)，求非常之效，同舟共濟(jì)，直面挑戰(zhàn)，提振信心，奮發(fā)進(jìn)取，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定健康有序發(fā)展而努力奮斗！

會(huì)上，集團(tuán)黨委副書記、副董事長(zhǎng)、常務(wù)副總經(jīng)理馬源傳達(dá)了省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

集團(tuán)黨委副書記王玉作《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》的說明；集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記徐建明作《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》的說明；集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理張友誼作《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意 見》、《關(guān)于干部選拔任用工作的實(shí)施意見（修訂）》、《關(guān)于對(duì)集團(tuán)所屬部分混合所有制企業(yè)實(shí)行干部分級(jí)管理的意見》的說明；集團(tuán)工會(huì)主席倪政新作《關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系職工加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)民主管理工作的意見》的說明。

經(jīng)大會(huì)表決，梁鐵山同志所作的工作報(bào)告，以及上述文件獲一致通過。

楊建國(guó)強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議是集團(tuán)在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全力轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，更是統(tǒng)一思想、克難攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)和誓師會(huì)。他就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求，一是統(tǒng)一思想，提振信心。各基層黨委、機(jī)關(guān)各部門要把學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神，與深化形勢(shì)任務(wù)教育有機(jī)結(jié)合起來，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論陣地，通過多種有效形式，加大宣傳解讀力度，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)把全體黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)黨委的認(rèn)識(shí)與判斷上來。二是統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)。按照全會(huì)的整體部署，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌謀劃，明確重點(diǎn)，積極推進(jìn)。要堅(jiān)守安全紅線。深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹“三不四可”，嚴(yán)格落實(shí)“三基三抓一追究”，提升理念認(rèn)識(shí)，全力打好安全生產(chǎn)翻身仗。堅(jiān)持以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為統(tǒng)領(lǐng)，以提升質(zhì)量效益為中心，著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要深化內(nèi)部改革，規(guī)范混合所有制企業(yè)運(yùn)作，最大限度向改革要活力要效益。三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供保證。充分發(fā)揮黨委的政治核 心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定健康有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。他最后強(qiáng)調(diào)，目前各項(xiàng)工作千頭萬緒，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感，加強(qiáng)值班帶班，減少迎來送往，集中精力抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作，為在新的一年開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大會(huì)在《國(guó)際歌》聲中閉幕。9

第三篇：中國(guó)平煤神馬集團(tuán)2012年班組建設(shè)安排意見

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)2012年班組建設(shè)安排意見

（2012年1月13日）

2012年是集團(tuán)班組建設(shè)的持續(xù)提升年。做好2012年的班組建設(shè)工作，對(duì)于進(jìn)一步提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

2012年集團(tuán)班組建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議和一屆三次職代會(huì)暨2012年工作會(huì)議精神，以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統(tǒng)領(lǐng)，以安全現(xiàn)場(chǎng)管控為核心，全面深化“1161”班組建設(shè)模式，堅(jiān)持典型示范，層級(jí)管理，綜合推動(dòng)，績(jī)效考核，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，建設(shè)一批安全型、管理型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型現(xiàn)代班組，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、堅(jiān)持深化提升，全面推進(jìn)“1161”班組建設(shè)模式

“1161”班組建設(shè)模式，是對(duì)集團(tuán)近年來班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是全面深化集團(tuán)班組建設(shè)的重要舉措，各單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)。

“1161”班組建設(shè)模式的主要內(nèi)容：堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，即以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統(tǒng)領(lǐng)；圍繞一個(gè)核心，即圍繞現(xiàn)場(chǎng)安全管控這一核心，實(shí)施以人為本的班組精細(xì)化管理；強(qiáng)化六項(xiàng)基礎(chǔ)，即強(qiáng)化班組安全組織、思想教育、現(xiàn)場(chǎng)制度、管理流程、技能培訓(xùn)和班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)基礎(chǔ)；健全一項(xiàng)體系，即以組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)評(píng)比、激勵(lì)約束和班組長(zhǎng)成長(zhǎng)四項(xiàng)機(jī)制為主要內(nèi)容的班組建設(shè)保障體系。

二、牢記“三不四可”，扎實(shí)開展“三三一”進(jìn)班組活動(dòng)

強(qiáng)化“三不四可”的宣灌和實(shí)踐?！叭惠p言”、“四個(gè)可以”，是集團(tuán)對(duì)安全工作在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的升華，是搞好安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)思想。班組作為企業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)作業(yè)單元，必須從現(xiàn)場(chǎng)做起、從點(diǎn)滴做起，做忠誠的實(shí)踐者和推動(dòng)者。各單位要充分利用班前會(huì)、“二五”學(xué)習(xí)日、班組長(zhǎng)培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)對(duì)“三不四可”指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)，讓廣大職工熟記于心。要把“三不四可”指導(dǎo)思想貫穿于班組各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程中，固化為制。積極開展安全理念踐行活動(dòng)，通過理念培訓(xùn)、理念故事會(huì)、選樹

理念踐行之星等形式，使“安全第一、生產(chǎn)第二”、“生命至上、安全為天”等理念，落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作中，成為大家的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。圍繞安全“三零”目標(biāo)，各單位要建立健全區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人安全愿景體系，扎實(shí)開展安全（勞動(dòng)）競(jìng)賽活動(dòng)。

強(qiáng)化“三三一”在班組的落實(shí)。在班組全面落實(shí)“三三一”安全管理模式，是執(zhí)行集團(tuán)安全管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的工作要求。一要深入推行每日一題、每周一課、每月一考，通過班組職工專題學(xué)、輪流講、結(jié)對(duì)子“三位一體”團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不斷提升職工素質(zhì)。二要加強(qiáng)班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到班組日常管理各項(xiàng)工作中，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境。繼續(xù)開展“雙提升”活動(dòng)，不斷提升班組管理水平。三要突出班組的重點(diǎn)安全工作管理，從源頭上控制重特大安全事故發(fā)生。四要針對(duì)“專家不研制、市場(chǎng)買不到、現(xiàn)場(chǎng)急需要、職工能做到”的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，在職工中廣泛開展“小革新、小設(shè)計(jì)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議”活動(dòng)，為班組安全高效生產(chǎn)服務(wù)。五要建立更為科學(xué)有效的班組激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)班組成員的積極性。六要對(duì)不符合安全生產(chǎn)的項(xiàng)目和行為一律實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保班組各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。

三、實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)以人為本的班組文化

推行以現(xiàn)場(chǎng)安全為核心的班組精細(xì)管理。圍繞班組安全現(xiàn)場(chǎng)管理，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效、安全、清潔、整理、素質(zhì)做起，把精細(xì)化管理貫穿于班前、班中、班后各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程，抓好班前、班中和班后的細(xì)節(jié)管理，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有流程，流程有節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)有管控，實(shí)現(xiàn)班前會(huì)議規(guī)范化、班中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、班后考核精細(xì)化。

強(qiáng)化班組安全現(xiàn)場(chǎng)管理“六項(xiàng)基礎(chǔ)”。全面落實(shí)集團(tuán)班組安全管理暫行規(guī)定和班組建設(shè)層級(jí)化管理辦法。一要強(qiáng)化班組組織建設(shè)。規(guī)范班組設(shè)置和管理，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置。強(qiáng)化班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任和區(qū)隊(duì)（車間）干部的主體責(zé)任，賦予班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮權(quán)和指揮職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)。每個(gè)班組要聘任兼職安全員和群眾安全監(jiān)督檢查員。二要強(qiáng)化班組安全思想教育。完善職工檔案，開展安全案例教育，做好思想隱患排查確認(rèn)。實(shí)施職工援助計(jì)劃，加強(qiáng)人文關(guān)懷、情感

交流和心理疏導(dǎo)，提高班組團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管控制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行班組“三大流程”“十項(xiàng)制度”，結(jié)合工種實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、量化，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，重細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到班組。四是強(qiáng)化班組安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善導(dǎo)師帶徒制度，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，適時(shí)組織班組長(zhǎng)和管理人員到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是強(qiáng)化班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范班組長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔、聘任程序，做好班組長(zhǎng)任職前培訓(xùn)，暢通優(yōu)秀班組長(zhǎng)成長(zhǎng)成才通道，執(zhí)行班組長(zhǎng)備案制管理，建立完善后備班組長(zhǎng)管理機(jī)制。

建設(shè)具有集團(tuán)特色的班組文化。班組文化既是集團(tuán)文化的重要組成部分，又是集團(tuán)文化建設(shè)的具體實(shí)踐單元。各單位要圍繞打造高執(zhí)行力的班組管理團(tuán)隊(duì)，建立班組愿景、踐行班組理念、凝聚班組精神、培育班組品格，全面踐行“1161”班組建設(shè)模式，著力提升班組文化力，用班組文化力激活企業(yè)發(fā)展力，用班組文化力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、健全保障體系，推動(dòng)班組建設(shè)各項(xiàng)工作抓落實(shí)

完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持綜合推動(dòng)，建立完善集團(tuán)和礦（廠、處、公司）班組建設(shè)工作委員會(huì)，工會(huì)牽頭，安全、培訓(xùn)、組織、宣傳、勞資等各部門參與，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，形成“大班組”建設(shè)格局。實(shí)施層級(jí)管理，落實(shí)集團(tuán)、礦（廠、處、公司）、區(qū)隊(duì)（車間、分廠）、班組四級(jí)班組建設(shè)工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

完善評(píng)價(jià)評(píng)比機(jī)制。建立集團(tuán)對(duì)基層單位、基層單位對(duì)區(qū)隊(duì)（車間）、區(qū)隊(duì)（車間）對(duì)班組、班組對(duì)職工的四級(jí)班組管理考核機(jī)制，完善班組當(dāng)班考核、區(qū)隊(duì)月度考核、廠礦季度考核、集團(tuán)考核四級(jí)考核體系。深化區(qū)隊(duì)月評(píng)“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班組長(zhǎng)”，廠礦季評(píng)“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”，集團(tuán)年評(píng)“明星班組”和“明星班組長(zhǎng)”的聯(lián)創(chuàng)推優(yōu)機(jī)制，實(shí)施A、B、C和不達(dá)標(biāo)班組掛牌管理。

完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立區(qū)隊(duì)、班組安全激勵(lì)約束機(jī)制，完善以班組長(zhǎng)為核心的考核體系，推動(dòng)班組建設(shè)水平整體提升。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)班組長(zhǎng)待遇政策，落實(shí)生產(chǎn)單位班組長(zhǎng)工資待遇和井下班組長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押規(guī)定。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的班組長(zhǎng)，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、精神、福利待遇、上學(xué)深造等綜合激勵(lì)。圍繞集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)大中專

畢業(yè)生到一線擔(dān)任班組長(zhǎng)，有針對(duì)性地培養(yǎng)和建設(shè)一批高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的現(xiàn)代班組。

完善班組長(zhǎng)成長(zhǎng)機(jī)制。規(guī)范班組長(zhǎng)選拔任命流程，加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的考核，加大班組長(zhǎng)的成長(zhǎng)激勵(lì)，落實(shí)提拔一線區(qū)隊(duì)管理干部必須具有班組任職資歷制度。建立后備班組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理制度，每半年對(duì)后備班組長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，做到優(yōu)勝劣汰。繼續(xù)辦好深入學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法班組長(zhǎng)培訓(xùn)班，讓“六個(gè)三”進(jìn)教材、到課堂，成為加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力建設(shè)高素質(zhì)班組長(zhǎng)隊(duì)伍。

五、創(chuàng)新建設(shè)載體，提升班組建設(shè)的質(zhì)量和水平

把健全完善班組建設(shè)內(nèi)容與創(chuàng)新班組建設(shè)形式結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)班組建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，全年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)活動(dòng)：

一是圍繞落實(shí)“三不四可”和“三基三抓一追究”，一季度，由集團(tuán)班組建設(shè)研究室負(fù)責(zé)，開展“班組管理知識(shí)進(jìn)基層”活動(dòng)，宣傳集團(tuán)安全理念、“1161”班組建設(shè)模式和班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)務(wù)知識(shí)。

二是圍繞落實(shí)“1161”班組建設(shè)模式和學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法，由集團(tuán)工會(huì)辦公室牽頭，生產(chǎn)保護(hù)部、組宣部配合，實(shí)施“萬名班組長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，全年培訓(xùn)班組長(zhǎng)7000人以上。

三是由集團(tuán)工會(huì)組宣部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)保護(hù)部配合，繼續(xù)深化開展以提升全員安全意識(shí)、提升班組長(zhǎng)管理水平為主要內(nèi)容的“雙提升”讀書活動(dòng)。

四是由集團(tuán)班組建設(shè)研究室負(fù)責(zé)，在二季度舉辦班組精細(xì)化管理研討會(huì)。

五是集團(tuán)工會(huì)組宣部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)保護(hù)部配合，在三季度，舉辦大學(xué)生到一線班組故事會(huì)，講述大學(xué)生到一線的成長(zhǎng)經(jīng)歷、收獲和感悟。

六是由集團(tuán)工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部牽頭，辦公室、女工部配合，抓好“1161”班組建設(shè)模式示范點(diǎn)，在11月3日“學(xué)習(xí)觀摩日”期間，舉辦集團(tuán)“1161”班組建設(shè)模式現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

七是在四季度，由集團(tuán)職工技協(xié)牽頭，生產(chǎn)保護(hù)部配合，舉辦集團(tuán)職工“五小”創(chuàng)新成果展示會(huì)。

第四篇：關(guān)于中國(guó)平煤神馬集團(tuán)送電影下基層的通知

關(guān)于中國(guó)平煤神馬集團(tuán)送電影下基層的通知

根據(jù)中國(guó)平煤神集團(tuán)一屆四次職代會(huì)暨2013年工作會(huì)議精神。職工文化是集團(tuán)文化的重要組成部分，在集團(tuán)文化大格局中具有群眾性、廣泛性和普及性，我們要根據(jù)集團(tuán)文化建設(shè)的總體安排，以高度的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)推進(jìn)職工文化建設(shè)。

一、為滿足集團(tuán)干部群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，提高集團(tuán)的凝聚力、向心力和干部群眾的思想道德素質(zhì)及文名程度，培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公共文化服務(wù)體系。

二、開展送電影下基層，增強(qiáng)文化服務(wù)的主動(dòng)性。深入職工身心健康工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康生活方式，培養(yǎng)職工良好的生活情趣。

三、以下基層工會(huì)，梨園礦、朝川礦、高莊礦、大莊礦、瑞平公司、香山礦、十一礦、九礦、八礦、十二礦、田莊選煤廠、平寶公司、六處、簾子布公司、尼龍化工公司、天力公司、氯堿公司、天宏焦化，一要做好迎接電影公司放映隊(duì)為我單位服務(wù)工作，二要選好放映場(chǎng)地，三要組織好廣大職工干部參加送電影下基層活動(dòng)。

中國(guó)平煤神馬集團(tuán)工會(huì)

2013年6月3日

第五篇：提案征集辦理機(jī)制研究報(bào)告 - 中國(guó)平煤神馬集團(tuán)工會(huì)

.提案征集辦理機(jī)制研究報(bào)告

課題研究單位：課題研究實(shí)施人：課題研究完成時(shí)間：

簾子布公司工會(huì) 郭自現(xiàn)

王永紅 張冬麗王寶琦

熊曉會(huì)

2011年9月12日

提案征集辦理機(jī)制研究報(bào)告

一、課題簡(jiǎn)介

提案是職工代表就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)保護(hù)、規(guī)章制度、職工生活和職代會(huì)討論、決定、處理的建議性方案，是連結(jié)企業(yè)決策層與職工群眾的重要紐帶。提案工作是職代會(huì)一項(xiàng)具有全局意義的重要工作，是職工代表參與企業(yè)管理、改革發(fā)展的重要平臺(tái)，是協(xié)助黨委和行政實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。通過創(chuàng)新和完善提案征集辦理機(jī)制，建立健全提案工作制度、職工代表提案調(diào)研檢查制度、提案工作激勵(lì)制度等一系列制度，做好職代會(huì)提案工作，是落實(shí)“依靠”方針、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐和切實(shí)需要。

本課題結(jié)合簾子布公司實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加務(wù)實(shí)的方法，對(duì)職工代表大會(huì)提案征集辦理機(jī)制作較為系統(tǒng)、深入的研究，探求新形勢(shì)下創(chuàng)新和完善提案征集辦理機(jī)制的新途徑和新方法，從而推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。

二、課題研究的背景

近幾年，簾子布公司依托星級(jí)職代會(huì)創(chuàng)建這一重要平臺(tái)，在廠務(wù)公開民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。其中，基層職代會(huì)提案工作是職工直接參與民主管理的重要平臺(tái)和有效載體，企業(yè)通過提案工作把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)落到了實(shí)處。提案征集辦理主動(dòng)性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、涉及面廣，在了解民意、集中民智、接受監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)和和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）依托以職工代表大會(huì)為主要形式的民主管理、廠務(wù)公開平臺(tái)，把提案征集辦理作為密切聯(lián)系職工、傾聽群眾呼聲、改善黨政形象、改進(jìn)公司工作作風(fēng)的大事來抓，用提案工作成果促進(jìn)中心工作更好地完成。

（二）提案征集辦理初步納入了規(guī)范化、程序化、制度化的發(fā)展軌道，提案工作制度逐步建立。

（三）提案征集辦理作為職工代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職能，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷健全各項(xiàng)制度，不斷進(jìn)行機(jī)制和工作方法創(chuàng)新。

盡管簾子布公司提案征集辦理取得了一定成績(jī)，但是仍然存在著提案質(zhì)量不高、提案落實(shí)難等問題，困擾著工會(huì)工作者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的主觀感受與期望值之間的差異較大，因而使得廣大職工對(duì)高質(zhì)量提案和立竿見影提案工作效果的期望日漸高漲。因此，公司對(duì)提案的征集、分工交辦、督辦、答復(fù)、結(jié) 案反饋工作等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)置更加重視。在這一背景下，對(duì)于創(chuàng)新完善提案征集辦理機(jī)制，建立一套行之有效的基層提案工作模式進(jìn)行深入探討十分必要。

三、提案工作的一般程序和重要意義

職代會(huì)提案工作與企業(yè)的改革、發(fā)展以及廣大職工的切身利益與普遍關(guān)心的重要問題密切相關(guān)，提案工作通常遵循這樣的程序，即首先由職工代表廣泛征集職工意見，提出議案的初稿，經(jīng)過調(diào)查、研究分析形成議案，并提交職代會(huì)審議，在職代會(huì)上按規(guī)定程序?qū)徸h并形成決議后，轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)部門處理，最后將答復(fù)意見反饋給職代會(huì)（專門工作委員會(huì)）。

職代會(huì)提案征集辦理是職代會(huì)行使參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督職能的一種重要工作形式，是廣大職工關(guān)心企業(yè)管理和發(fā)展的具體表現(xiàn)，是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，是職工代表履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是最大限度調(diào)動(dòng)職工積極性、激發(fā)職工主人翁責(zé)任感、依靠職工辦好企業(yè)的重要途徑。實(shí)踐證明，有利益的表達(dá)才有相對(duì)的利益均衡，有相對(duì)的利益均衡才有長(zhǎng)久的企業(yè)穩(wěn)定，許多上訪等群體事件，往往都是因利益表達(dá)機(jī)制缺失、問題長(zhǎng)期積累、職工合理訴求得不到順暢表達(dá)引起的。隨著社會(huì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步，提案征集辦理工作的作用也越來越突出。

四、簾子布公司提案征集辦理工作現(xiàn)狀

簾子布公司的提案征集辦理工作比較規(guī)范，有相對(duì)完善的工作流程。簾子布公司提案征集辦理工作的基本流程如下。

職代會(huì)召開前30天征集職工代表提案→職代會(huì)提案工作委員會(huì)匯總→提案工作委員會(huì)討論能否立案→交公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字分發(fā)提案→召開承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案會(huì)議→承辦部門提案答復(fù)草稿完成后向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題并交公司工會(huì)辦公室→提交公司黨委會(huì)或行政辦公會(huì)解決→召開提案答復(fù)會(huì)→提案代表與提案工作委員會(huì)跟蹤巡視提案落實(shí)情況→職代會(huì)報(bào)告提案工作情況并向提案代表反饋意見→提案分類歸檔。

在這個(gè)過程中，提出議案、承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案、召開提案現(xiàn)場(chǎng)公開答復(fù)會(huì)等三個(gè)主要的步驟是提案征集辦理工作能否順利進(jìn)行、提案能否取得應(yīng)有效果的關(guān)鍵。

（一）提出議案。在公司工會(huì)下發(fā)提案征集通知后，首先由基層職工代表在基層全體職工中廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行調(diào)查分析，找出重要問題、核心問題和職工群眾最關(guān)心的問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過充分討論提出解決問題的方法。在這個(gè)過程中，只有廣大職工的積極參與，職工代表認(rèn)真調(diào)研，提案的質(zhì)量才能得到保證，提案和建議的水平才能得到提高，經(jīng)過這樣程序所提出的問題 和建議才有可能起到提案應(yīng)起的作用，才能真正為職工代言。

（二）承辦部門認(rèn)領(lǐng)辦理提案。為解決職工提出的議案，首先需要召開提案認(rèn)領(lǐng)工作會(huì)議，會(huì)議應(yīng)有各承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加。提案工作委員會(huì)根據(jù)提案所涉及問題的屬性，分別將其交由相應(yīng)的各承辦部門研究，如果涉及的問題需要幾個(gè)部門合作解決問題，則經(jīng)協(xié)商由主管領(lǐng)導(dǎo)分派相應(yīng)的職能部門主要負(fù)責(zé)辦理，相關(guān)的職能部門則負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，避免出現(xiàn)責(zé)任不明、互相推諉現(xiàn)象。

（三）提案現(xiàn)場(chǎng)公開答復(fù)會(huì)。在這個(gè)會(huì)議上，承辦部門與提案代表溝通提案辦理落實(shí)情況，并廣泛聽取代表的意見，以達(dá)到溝通渠道暢通，避免因溝通不暢而造成的誤解與矛盾。

在提案工作流程中，“三全”是3個(gè)關(guān)鍵的著力點(diǎn)：

1、全方位交流溝通，打好提案落實(shí)的基礎(chǔ)；

2、全過程監(jiān)控督辦，確保提案落到明處、落到實(shí)處；

3、全天候熱線服務(wù)，做好提案反饋和意見征詢。提案工作委員會(huì)從這三個(gè)方面努力工作，取得了較好的效果。由于提案征集辦理工作是職工解決問題的一個(gè)較為順暢的渠道，激發(fā)了職工代表參政議政的熱情。三年來有216名職工代表提出各種職代會(huì)議案128份，各部門也根據(jù)提案不斷改進(jìn)本單位的工作，使各廠（部門）的工作日趨完善，職工滿意度逐年上升。

五、提案征集辦理存在問題及分析

經(jīng)過深入調(diào)研，簾子布公司在提案征集辦理還存在一些問題和不足。

（一）職代會(huì)提案工作委員會(huì)的職能發(fā)揮不夠充分 簾子布公司職代會(huì)提案工作委員會(huì)是職代會(huì)負(fù)責(zé)公司職工代表提案審查辦理的專門工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

1、圍繞公司中心工作和職代會(huì)的議題，組織好職代會(huì)召開前的職工代表提案征集，會(huì)同有關(guān)部門審查研究，提出立案與否的意見。

2、對(duì)受理的職工代表提案，進(jìn)行分類、歸納、轉(zhuǎn)送、反饋工作，并向職代會(huì)匯報(bào)。重大提案提交職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、職代會(huì)專門委員會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議或主席團(tuán)審定。

3、檢查提案的落實(shí)情況，督促有關(guān)部門認(rèn)真處理提案，并負(fù)責(zé)向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

4、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)職工代表提高提案質(zhì)量，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。

提案征集辦理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從以上職責(zé)可以看出，職代會(huì)提案工作委員會(huì)的職能是圍繞提案征集辦理而展開工作，一方面不注重與其他專門委員會(huì)的協(xié)作，難以形成工作合力；另一方面不注重代表提案形成之前的職工代表專題培訓(xùn)、議案初審和并案等工作，容易造成重復(fù)提案多、優(yōu)秀 提案少，影響下一環(huán)節(jié)的工作。

（二）提案的質(zhì)量相對(duì)較差

通過查閱以前的職工代表提案，有相當(dāng)一部分提案因不符合要求而不能立案；還有一部分提案是因?yàn)樗岢鰡栴}的重點(diǎn)不突出、表述不清楚而不能立案。這說明代表們的提案水平還有待提高，有必要對(duì)職工代表進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提高政策理論水平和履職能力。有些提案雖然可以立案，但明顯地感到前期調(diào)研不充分，提出的問題覆蓋面窄，論據(jù)缺乏數(shù)據(jù)支持，代表性不夠充分。這說明有些代表形成議案前的調(diào)研不夠充分、不夠細(xì)致、不夠深入，這可能與征集提案時(shí)間過于緊湊、工作過于集中、職工代表本職工作繁重沒有充足時(shí)間和精力投入調(diào)研、以及激勵(lì)不夠有關(guān)。

（三）提案的數(shù)量少，重復(fù)提案較多

在查閱提案的過程中，發(fā)現(xiàn)與職工代表的人數(shù)相比，提案較少，尤其是涉及企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步的高質(zhì)量提案更是鳳毛麟角。在總體數(shù)量較少的情況下，提案內(nèi)容重復(fù)或相似的現(xiàn)象比較突出，如涉及職工收入增加、提升后勤服務(wù)、增加職工福利，每年均在30份左右。提案數(shù)量少反映出職工代表的參政議政環(huán)境尚有待進(jìn)一步改善，職工群眾的參政議政熱情還需要進(jìn)一步激發(fā)，職代會(huì)提案工作委員會(huì)的能動(dòng)性還需要進(jìn)一步激活。

（四）提案辦理結(jié)果無分類標(biāo)準(zhǔn)。提案辦理答復(fù)后，沒 有嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，只是簡(jiǎn)單歸檔。對(duì)于逐步解決和暫時(shí)難以解決的提案因歸檔后沒有明確的區(qū)分標(biāo)志，往往耽誤后續(xù)的辦理。

六、提案征集辦理的機(jī)制創(chuàng)新

在任何系統(tǒng)工作中,機(jī)制都起著基礎(chǔ)性、根本性的作用。提案征集辦理機(jī)制作為職工代表大會(huì)運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)組成部分，必須與時(shí)俱進(jìn)，通過不斷創(chuàng)新來適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。機(jī)制的創(chuàng)新,一是體制創(chuàng)新,二是制度創(chuàng)新。這里所謂的體制,主要指的是職代會(huì)提案工作委員會(huì)職責(zé)的調(diào)整與拓展;所謂制度,是指與提案征集辦理有關(guān)的規(guī)章制度。提案征集辦理的機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)是提升職工代表參政素質(zhì)和充分激活職代會(huì)提案工作委員會(huì)的能動(dòng)性。

（一）提案征集辦理機(jī)制創(chuàng)新的思路

借鑒提案先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比簾子布公司提案工作的實(shí)際情況，課題組認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手予以創(chuàng)新和完善。

1、完善職代會(huì)提案工作委員會(huì)職能，充分激活職代會(huì)提案工作委員會(huì)的能動(dòng)性。在職代會(huì)提案工作委員會(huì)的職責(zé)內(nèi)容里面增加服務(wù)職能，對(duì)職工代表進(jìn)行法律法規(guī)、提案相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行提案撰寫指導(dǎo)、提案初步摸底、組織提案內(nèi)容相同、相似的職工代表聯(lián)合撰寫等，拓展職代會(huì)提案工作委員會(huì)的工作廣度和深度；增加職代會(huì)提案工作委員會(huì)與 其他專門委員會(huì)協(xié)作、形成合力的內(nèi)容，使職代會(huì)專門委員會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。

2、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作，提升職工代表參政素質(zhì)。公司應(yīng)對(duì)公司級(jí)職工代表進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，幫助他們解決如何提高提案質(zhì)量和水平。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)廠級(jí)職代會(huì)職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，為提案工作打好基礎(chǔ)。

3、完善提案征集辦理流程。通過制定和實(shí)施職代會(huì)提案工作規(guī)則或?qū)嵤┺k法，以及重點(diǎn)提案的確定和辦理辦法等制度文件，規(guī)范提案工作的審查、立案、執(zhí)行、再審和反饋公布等各項(xiàng)處理程序。凡關(guān)于公司的重要問題都可以提交立案；各廠級(jí)職代會(huì)根據(jù)提案具體解決本單位的問題，本單位解決不了的問題，由公司級(jí)職工代表開展調(diào)研、分析，將具備基本質(zhì)量水平的提案提交公司職代會(huì)提案工作委員會(huì)，保證職工提出的問題有響應(yīng)、有答復(fù)、能夠得到合理解決。完善后的提案征集辦理流程可以概括為：源頭疏導(dǎo)匯集，逐級(jí)有序分流，全程公開辦理，督辦激勵(lì)反饋，總結(jié)分類歸檔，良性循環(huán)提升。

完善后的征集辦理流程如下：

廠級(jí)工會(huì)在公司級(jí)職代會(huì)召開前3個(gè)月組織三級(jí)職工代表確定提案的初步意向→兩級(jí)職代會(huì)提案工作委員會(huì)開展專題培訓(xùn)→職工代表開展調(diào)研、撰寫提案→廠級(jí)職代會(huì)提案 工作委員會(huì)收集提案并分類、歸納→需要廠級(jí)解決的提案進(jìn)入廠級(jí)職代會(huì)辦理程序→重要提案交提案委員會(huì)匯總→提案委員會(huì)討論能否立案、并案→對(duì)合格的提案進(jìn)行審查、編號(hào)、登記造冊(cè)、歸納、統(tǒng)計(jì)、分析→提案工作委員會(huì)提出初步的處理意見、提報(bào)職代會(huì)主席團(tuán)會(huì)議（團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)）討論立項(xiàng)→交公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)領(lǐng)提案→召開承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案會(huì)議→承辦單位提案答復(fù)草稿完成后向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題交公司工會(huì)→提交公司黨委會(huì)或行政辦公會(huì)解決→召開提案現(xiàn)場(chǎng)公開答復(fù)會(huì)→提案工作委員會(huì)重點(diǎn)就前期答復(fù)不滿意和未落實(shí)提案再次征求代表意見→承辦單位根據(jù)代表意見繼續(xù)完善落實(shí)措施→提案代表與提案委員會(huì)跟蹤巡視提案落實(shí)情況→職代會(huì)報(bào)告提案工作情況→公示提案辦理及答復(fù)情況→向提案代表反饋意見→評(píng)選優(yōu)秀提案并獎(jiǎng)勵(lì)→將提案按照辦理結(jié)果分類歸檔→總結(jié)考評(píng)提案工作召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。廠級(jí)職代會(huì)提案辦理參考公司級(jí)職代會(huì)提案辦理流程，但程序可以簡(jiǎn)化。

4、建立、健全提案工作制度：

（1）健全提案工作責(zé)任制。提案征集的第一責(zé)任人是公司工會(huì)主席，具體責(zé)任人是職代會(huì)提案工作委員會(huì)主任；提案辦理的第一責(zé)任人是公司總經(jīng)理，具體責(zé)任人是各部門領(lǐng)導(dǎo)；公司黨委書記對(duì)提案工作負(fù)總責(zé)，納入上級(jí)績(jī)效考評(píng)，與年薪掛鉤。

（2）建立完善職工代表提案調(diào)研檢查制度。調(diào)研的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價(jià)值和質(zhì)量。要提高提案質(zhì)量，就要多知情。職工代表只有更多地了解廠情、民情，才能提出有針對(duì)性的高質(zhì)量提案。為保證巡視調(diào)研的正常進(jìn)行，應(yīng)給公司級(jí)職工代表每年不少于10個(gè)工作日、廠級(jí)職工代表每年不少于5個(gè)工作日的調(diào)研時(shí)間。職工代表在巡視調(diào)研中深入基層、實(shí)際、職工，到相關(guān)部門、到職工身邊了解最真實(shí)的情況。平時(shí)在各廠（部門）工會(huì)設(shè)立“職工代表信箱”，搜集職工的呼聲、意愿。職工代表定期研究職工關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，掌握第一手資料和信息，廣泛收集材料，了解真實(shí)情況，研究問題癥結(jié)，使提案更具前瞻性、針對(duì)性和可操作性。公司利用舉辦“企業(yè)發(fā)展溝通會(huì)”、“公司講壇”、“廠情通報(bào)會(huì)”等形式，讓職工代表更多地了解中心工作、企業(yè)管理新舉措、改革發(fā)展新動(dòng)向和有關(guān)部門的工作情況，使所提提案緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，更切合實(shí)際和更有深度。

（3）建立完善提案公開辦理制度。利用各種渠道將提案辦理的全過程予以及時(shí)公開，有條件的話可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立“職工網(wǎng)絡(luò)大會(huì)堂”，使大家像發(fā)微博那樣方便地提出意見建議、評(píng)論因果得失。在辦理過程中，承辦部門可以邀請(qǐng)?zhí)岚刚哌M(jìn)行實(shí)地巡視，讓提案者與提案承辦部門面對(duì) 面溝通，更多地了解所提提案的實(shí)際進(jìn)展情況。提案工作委員會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與承辦部門聯(lián)系，加大督辦力度，促進(jìn)提案落到實(shí)處，促進(jìn)提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)將提案工作與群眾性合理化建議等活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮提案工作在完善企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（4）完善提案工作激勵(lì)制度。通過提案篩選、評(píng)選等形式，引導(dǎo)職工代表重視提案工作。深入開展優(yōu)秀職工代表提案評(píng)選活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，把提案工作與職工代表履職、個(gè)人績(jī)效及提拔任用掛鉤，促進(jìn)職工代表素質(zhì)和參政議政能力的持續(xù)提升。

（5）健全提案工作督辦反饋制度。各部門應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)領(lǐng)取提案并承諾承辦完成的時(shí)間，職代會(huì)提案工作委員會(huì)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)是提案的組織者、督辦者，更是重要的服務(wù)者。要以服務(wù)為先導(dǎo)，帶著感情、責(zé)任投入提案工作，對(duì)所提案辦理進(jìn)行有效的督促和協(xié)調(diào)，使得每項(xiàng)提案都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)，執(zhí)行明確、快捷。對(duì)于一時(shí)難以解決的問題，有關(guān)部門應(yīng)按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并反饋進(jìn)展情況。對(duì)于短期內(nèi)無力解決的問題，有關(guān)部門要實(shí)事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。原提案不成立、有明確答復(fù)需求的應(yīng)做明確答復(fù)和反饋辦理意見，從而最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。職代會(huì)提案工作委員會(huì)可適時(shí)組織行政、紀(jì)委、工會(huì)人員和職工代表進(jìn)行專項(xiàng)巡視，對(duì)于 不按時(shí)辦理反饋、應(yīng)付推諉的，要接受職工代表的質(zhì)詢，巡視組可視情節(jié)輕重，建議公司做出適當(dāng)處理。

（6）規(guī)范提案辦理結(jié)果分類標(biāo)準(zhǔn)。提案工作全部辦理結(jié)束后，所有提案交職代會(huì)提案工作委員會(huì)立卷歸檔。提案辦理的結(jié)果按照“已經(jīng)解決或采納、逐步解決、留作參考或暫難解決”三個(gè)類別，并以“A、B、C”標(biāo)示，分類歸檔，以便于B、C類提案的后續(xù)辦理。

（7）建立提案工作總結(jié)報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)交流制度。職代會(huì)提案工作委員會(huì)對(duì)提案的落實(shí)情況要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告向公司黨委匯報(bào)，在職代會(huì)上向全體代表報(bào)告。職代會(huì)召開后，及時(shí)開展提案工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，通過推廣好的制度和方法，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，為這項(xiàng)工作注入新的生機(jī)和活力。

七、推廣前景與效果預(yù)測(cè)

實(shí)施新的提案征集辦理機(jī)制，應(yīng)能更好地理順提案征辦流程、提高工作效率，有利于更好把握職工思想動(dòng)態(tài)和與主流民意的交流互動(dòng)，有利于更好發(fā)揮職工代表的職能和參政議政作用，有利于更好解決企業(yè)發(fā)展與職工切身利益的關(guān)系問題，有利于各部門之間溝通協(xié)作和形成提案征集辦理合力，為企業(yè)發(fā)展凝聚職工智慧和力量。