第一篇：中國平煤神馬集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理工作規(guī)中平〔2015〕32號

中平?２０１５?３２號

印發(fā)《中國平煤神馬集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng) 煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理工作規(guī)定》的通知

基層各單位，機(jī)關(guān)各部門：

《中國平煤神馬集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理工作規(guī)定》已經(jīng)集團(tuán)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國平煤神馬集團(tuán)

2015年1月22日

（電子公文）

中國平煤神馬集團(tuán)

關(guān)于加強(qiáng)煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理工作規(guī)定

為落實(shí)原煤生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，提高安全技術(shù)水平和安全技術(shù)保障能力，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》及《煤礦防治水規(guī)定》等法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、技術(shù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)

（一）完善安全技術(shù)管理制度。各原煤生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，建立完善技術(shù)管理制度（重點(diǎn)包括：礦井發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)作業(yè)計劃，礦井災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計劃的編制、審查；技術(shù)管理例會制度；專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計、審批和備案；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制、審批、貫徹、檢查與落實(shí)；礦井業(yè)務(wù)保安各專業(yè)的技術(shù)管理；各專業(yè)技術(shù)管理事故的追查分析、責(zé)任追究；各種技術(shù)資料管理制度），加強(qiáng)對技術(shù)管理制度的監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。

（二）完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。原煤生產(chǎn)單位要依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，制定并完善各專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成滿足礦井安全生產(chǎn)工作需求的技 2

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與貫徹落實(shí)工作。各原煤生產(chǎn)單位要結(jié)合實(shí)際，組織各級工程技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)的法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格組織落實(shí)。

二、設(shè)計管理

（一）嚴(yán)格礦井設(shè)計管理。要按照相關(guān)設(shè)計規(guī)范做好新建礦井、改擴(kuò)建、技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）、水平延深、采區(qū)和工作面等項(xiàng)目的設(shè)計工作，安全設(shè)施與主體工程要同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。必須按工程設(shè)計的不同要求，在原有勘探部門提交的礦井精查地質(zhì)報告基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井建設(shè)生產(chǎn)實(shí)踐和補(bǔ)勘地質(zhì)資料，編報生產(chǎn)地質(zhì)報告或說明書。新建礦井、改擴(kuò)建、技術(shù)改造（產(chǎn)業(yè)升級）、水平延深要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案設(shè)計和初步設(shè)計，礦井報廢按規(guī)定報上級管理部門審批，水平（采區(qū)）報廢由原煤生產(chǎn)單位編制專項(xiàng)設(shè)計，報集團(tuán)審批，各類設(shè)計必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計審批和備案程序，建立工程技術(shù)檔案。

（二）嚴(yán)格專項(xiàng)設(shè)計管理。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定，對下述情況進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計：

1.一通三防及防突專業(yè)：礦井綜合防塵設(shè)計；煤層注水專項(xiàng)設(shè)計；灌漿站設(shè)計；采空區(qū)灌漿專項(xiàng)設(shè)計；開采容易自燃和自燃的煤層，對采空區(qū)、突出和冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、噴灑阻化劑、注阻化泥漿、注凝膠、注惰性氣體、均壓 3

等措施的防滅火設(shè)計；通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)計；有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計；揭煤作業(yè)專項(xiàng)防突設(shè)計；突出煤層的煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面專項(xiàng)防突設(shè)計；突出危險礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工藝方案設(shè)計、采掘工作面瓦斯抽采設(shè)計；震動爆破專門設(shè)計。

2.機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)：新建或改建主提升系統(tǒng)、主排水系統(tǒng)、主壓風(fēng)系統(tǒng)、主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、6kv及以上供電系統(tǒng)、鋼絲繩芯（鋼絲繩牽引）帶式輸送機(jī)、1.6m及以上絞車、架空乘人裝置、礦井綜合自動化信息化等專項(xiàng)設(shè)計。采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的重要機(jī)電工程需委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)廠家進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計并由業(yè)務(wù)主管部門組織技術(shù)方案論證。

3.地測防治水專業(yè)：（1）地質(zhì)、資源勘探設(shè)計類：地面地質(zhì)鉆孔設(shè)計；區(qū)域地質(zhì)物探設(shè)計；煤礦補(bǔ)充地質(zhì)勘探設(shè)計；井筒檢查孔設(shè)計；資源勘探各期設(shè)計。（2）測量工程設(shè)計類：礦區(qū)控制測量設(shè)計；礦區(qū)地形測量設(shè)計；地表和巖層移動觀測站測量設(shè)計；大型及重要貫通測量技術(shù)設(shè)計；重要工程施工測量標(biāo)定設(shè)計。（3）水文地質(zhì)工程設(shè)計類：水文地質(zhì)鉆孔設(shè)計；水淹區(qū)下傾斜、緩傾斜煤層專項(xiàng)開采設(shè)計；底板注漿加固或改造設(shè)計；放水試驗(yàn)設(shè)計；疏水降壓開采試驗(yàn)施工設(shè)計；礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探設(shè)計；群孔抽水試驗(yàn)設(shè)計；礦井最大與正常涌水量相差大的排水系統(tǒng)設(shè)計；防水閘墻設(shè)計；水平延深補(bǔ)充勘探設(shè)計；注水試驗(yàn)設(shè)計；區(qū)域水 4

文物探設(shè)計；水文孔設(shè)計；礦井防隔水煤巖柱設(shè)計；探放水設(shè)計；工作面水文物探設(shè)計。

三、技術(shù)臺賬（記錄）管理

（一）各專業(yè)要建立并嚴(yán)格執(zhí)行各類技術(shù)臺賬、記錄、報告等檔案和資料管理制度。

（二）各專業(yè)應(yīng)建立以下技術(shù)臺賬（記錄）：

1.采煤專業(yè)：（1）礦井生產(chǎn)技術(shù)科存檔備案資料：采煤專業(yè)技術(shù)例會記錄；采煤工作面作業(yè)規(guī)程、補(bǔ)充措施；采煤工作面安裝、回收會議紀(jì)要；采煤工作面初采初放措施、會議紀(jì)要、盯班人員安排記錄等。采煤工作面工程平面圖。（2）公司生產(chǎn)（技術(shù)）處存檔備案資料：生產(chǎn)礦報送的采煤工作面初采初放報告、采煤工作面安裝前工程驗(yàn)收報告、采煤工作面投產(chǎn)驗(yàn)收報告及生產(chǎn)（技術(shù)）處驗(yàn)收意見。

2.開拓掘進(jìn)專業(yè)：礦井井筒、水平大巷、采區(qū)上下山巷道工程施工圖、施工組織設(shè)計和竣工圖，開拓系統(tǒng)平面圖；隱蔽致災(zāi)因素檔案；回采巷道作業(yè)規(guī)程及措施。

3.一通三防及防突專業(yè)

（1）記錄：①“一通三防”類：“一通三防”工作例會記錄；月度通風(fēng)隱患排查記錄；月度通風(fēng)例會記錄；通風(fēng)調(diào)度值班記錄；通風(fēng)（反風(fēng)）設(shè)施檢查及維修記錄；測風(fēng)記錄；通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整記錄；月度通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢評定記錄；瓦斯現(xiàn)場檢查記錄； 5

儀表儀器發(fā)放記錄；礦井供水系統(tǒng)（管路）檢查記錄；礦井隔爆設(shè)施檢查記錄；礦井巷道沖塵記錄；防滅火檢查記錄；制氮機(jī)運(yùn)行記錄；管路巡檢記錄；阻化劑使用記錄。②防突及抽采類：防突工作例會記錄；瓦斯抽采月報；鉆孔施工記錄；抽放參數(shù)測定記錄；抽放泵站值班記錄；抽放工程及抽放量報表。③監(jiān)測監(jiān)控類：安全監(jiān)控設(shè)備故障登記表；檢修記錄；巡檢記錄；傳感器調(diào)校記錄；中心站運(yùn)行日志；安全監(jiān)控日報；報警斷電記錄月報；甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能測試記錄；安全監(jiān)控設(shè)備使用月報；安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖和斷電控制圖；風(fēng)機(jī)倒臺運(yùn)行核查記錄；安全儀器儀表發(fā)放記錄。

（2）臺賬：①“一通三防”類：瓦斯調(diào)度臺帳；“一通三防”月報；防火密閉管理臺帳；安全監(jiān)控設(shè)備臺賬；通風(fēng)設(shè)施管理臺賬；串聯(lián)通風(fēng)管理臺賬；局部通風(fēng)機(jī)管理臺賬；礦井巷道失修普查統(tǒng)計臺賬；礦井主要通風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)參數(shù)管理臺賬；礦井主要回風(fēng)巷管理臺賬；動態(tài)瓦斯檢查員、爆破工人員名單臺賬；拒爆登記臺賬；突出管理卡片及臺帳；礦井瓦斯資料臺賬；瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫等各種管理臺帳。礦井供水系統(tǒng)（管路）臺賬；防塵管路檢查臺賬；防塵設(shè)施臺賬；隔爆設(shè)施臺賬；煤層注水設(shè)備臺賬；采煤工作面煤層注水臺賬（深孔、淺孔）；粉塵測定儀器、儀表臺賬；密閉檢查臺賬；采面上隅角人工檢查臺賬；采面上隅角氣體分析臺賬；巷道高溫點(diǎn)檢查臺賬；預(yù)注漿成果記錄臺賬（實(shí)施 6

預(yù)注漿防滅火的厚煤層開采礦井）；灌漿臺賬；注氮臺賬；采空區(qū)抽放氣體化驗(yàn)分析臺帳。②防突及抽采類：區(qū)域治理工程臺賬；區(qū)域預(yù)測、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證臺賬；區(qū)域防突鉆孔臺賬、排放卸壓鉆孔記錄；防突及瓦斯抽放日報、月報；瓦斯抽采臺帳；礦井瓦斯抽采系統(tǒng)及抽采設(shè)備管理臺賬；采、掘工作面瓦斯抽采達(dá)標(biāo)管理臺賬；瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)臺帳；突出事故卡片。

（3）報告：礦井反風(fēng)演習(xí)報告；礦井通風(fēng)阻力測定報告；主要通風(fēng)機(jī)性能測定報告；通風(fēng)能力核定報告；瓦斯鑒定報告；煤與瓦斯突出煤層鑒定報告；抽采達(dá)標(biāo)評判報告；石煤揭煤消突評價報告；煤塵爆炸性鑒定報告；煤層自燃傾向性鑒定報告；上隅角（采空區(qū)）氣體化驗(yàn)分析報告；火區(qū)啟封報告；粉塵分散度報告；粉塵中游離Sio2報告；防塵用水水質(zhì)化驗(yàn)報告；事故分析報告。

4.機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)

（1）主變壓器、6kv及以上開關(guān)、主通風(fēng)機(jī)、主提升機(jī)、主空氣壓縮機(jī)、主排水泵、蒸發(fā)量2T及以上的鍋爐、鋼絲繩芯（鋼絲繩牽引）帶式輸送機(jī)、1.6m及以上絞車、架空乘人纜車等設(shè)備的技術(shù)檔案資料齊全完善，做到一臺一檔，并建立相應(yīng)的電子檔案，以便及時查詢、傳輸使用。內(nèi)容包括：設(shè)備使用說明書；安裝調(diào)試及隱蔽工程驗(yàn)收單；試驗(yàn)報告；設(shè)備歷次事故記錄；設(shè)備 7

性能測試和關(guān)鍵部件探傷報告，分析處理報告及改進(jìn)意見；設(shè)備大修及技術(shù)改造記錄；設(shè)備履歷薄和技術(shù)特征卡片；安裝圖冊和配件圖冊。

（2）機(jī)房、硐室及機(jī)電設(shè)備崗點(diǎn)應(yīng)有設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修、保護(hù)試驗(yàn)、管理人員巡查、交接班、事故、外來人員登記等記錄。

5.地測防治水專業(yè)

（1）地質(zhì)資料臺帳：井上、下地質(zhì)鉆孔成果臺賬；地質(zhì)構(gòu)造臺賬；煤質(zhì)資料臺賬；井筒、石門見煤點(diǎn)臺賬；工程地質(zhì)資料臺賬；井田及周邊采空區(qū)、老窯地質(zhì)資料臺賬；井下火區(qū)地質(zhì)資料臺賬；封閉不良鉆孔臺賬。

（2）資源儲量資料臺帳：分工作面各月?lián)p失量分析及回采率計算基礎(chǔ)臺帳；分月分采區(qū)煤層損失量分析及回采率計算基礎(chǔ)臺帳；全礦井分煤層損失量分析及回采率計算基礎(chǔ)臺帳；礦井期末保有儲量計算基礎(chǔ)臺帳；礦井“三下”壓煤臺帳；礦井永久煤柱及損失量攤銷臺帳；礦井儲量增減、變動審批情況臺帳；礦井儲量動態(tài)數(shù)字臺帳；“三量”計算成果臺帳。

（3）測量資料臺帳：礦區(qū)首級控制和加密點(diǎn)的計算資料和成果臺帳；地形測量圖根點(diǎn)及水準(zhǔn)點(diǎn)的計算資料和成果臺帳；近井點(diǎn)和井上下聯(lián)系測量的計算資料和成果臺帳；井下經(jīng)緯儀導(dǎo)線和水準(zhǔn)測量計算資料和成果臺帳；井上、下各種施工測量和標(biāo)定工作的計算臺帳（包括設(shè)計圖紙檢查結(jié)果記錄、工程標(biāo)定設(shè)計圖、8

標(biāo)定設(shè)計和標(biāo)定點(diǎn)位參數(shù)數(shù)值臺帳等）。

（4）防治水資料臺賬：礦井涌水量觀測成果臺賬；氣象資料臺賬；地表水文觀測成果臺賬；鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏臺賬；抽（放）水試驗(yàn)成果臺賬；礦井突水點(diǎn)臺賬；井田地質(zhì)鉆孔綜合成果臺賬；井下水文地質(zhì)鉆孔成果臺賬；水質(zhì)分析成果臺賬；水源水質(zhì)受污染觀測資料臺賬；水源井（孔）資料臺賬；封孔不良鉆孔資料臺賬；礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺賬；水閘門（墻）觀測資料臺賬；巖溶（存在陷落柱、溶洞的礦井）構(gòu)造管理臺賬；水害隱患排查整改閉合管理臺賬；雨季巡查臺賬；小煤礦臺賬；小煤礦巡查臺賬；井下探放老空水鉆孔資料臺賬。

（三）各種技術(shù)臺賬（記錄）應(yīng)按要求期限存檔并妥善保管。

四、圖紙（資料）管理

（一）生產(chǎn)礦井要按照《煤礦安全規(guī)程》第十二條規(guī)定備齊各種圖紙。

（二）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繪制圖紙，并按有關(guān)規(guī)定及時填繪、標(biāo)注齊全。

（三）嚴(yán)格落實(shí)圖紙審簽制度。各生產(chǎn)礦井的礦長、總工程師要對圖紙正確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對照圖等主要圖紙必須經(jīng)礦長和總工程師本人審簽，并標(biāo)注審簽日期，不得使用簽字復(fù)印件，不得代簽。

（四）井上、下對照圖和采掘工程平面圖的填繪和上報嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<平煤集團(tuán)公司交換圖管理規(guī)定>的通知》（平煤?2008?42號）、《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司圖紙繪制及基礎(chǔ)圖紙管理規(guī)定>的通知》（平煤股份?2010?80號）和《轉(zhuǎn)發(fā)豫工信煤?2014?499號文關(guān)于國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（中平辦?2014?132號）等文件執(zhí)行。

（五）規(guī)范施工圖設(shè)計，施工圖設(shè)計包括以下內(nèi)容： 1.巷道平面及局部放大圖：巷道名稱；巷道位置（能反映出巷道之間的空間關(guān)系）；巷道長度；巷道坡度；巷道方位；變坡點(diǎn)位置、標(biāo)高；雙道間距、軌道與巷幫間距；軌道型號、道岔型號及位置；水溝位置；平面曲線設(shè)計數(shù)據(jù)標(biāo)注齊全；斷面編號；水窩、絞車窩位置尺寸；斷面特征及材料消耗表。

2.剖面圖：巷道名稱；巷道長度；比例；尺寸標(biāo)注；巷道坡度；變坡點(diǎn)標(biāo)高；巷道間垂直距離；巷道穿過巖層巖性；豎曲線設(shè)計數(shù)據(jù)標(biāo)注齊全。

3.斷面圖：斷面編號、比例；支護(hù)形式；尺寸標(biāo)注；管線布置；軌道布置；風(fēng)筒布置；皮帶運(yùn)輸機(jī)布置；水溝布置。

4.圖簽：工程名稱、編制單位、比例、日期、編號、簽字（手工簽名）。

（六）一通三防及防突專業(yè)

1.“一通三防”圖紙包括：通風(fēng)系統(tǒng)圖（通風(fēng)系統(tǒng)圖上應(yīng)標(biāo)注煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”布置情況、風(fēng)流方向、通風(fēng)設(shè)施規(guī)格尺寸和構(gòu)筑日期、通風(fēng)設(shè)備型號及主要參數(shù)）；分層通風(fēng)系統(tǒng)圖；通風(fēng)系統(tǒng)立體示意圖；通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)圖；礦井主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)示意圖；安全監(jiān)控系統(tǒng)圖；防塵系統(tǒng)圖；防滅火系統(tǒng)圖；安全監(jiān)控設(shè)備布置圖和接線圖。

2.防突抽采圖紙包括：礦井、工作面瓦斯地質(zhì)圖；區(qū)域（瓦斯治理工程）鉆孔竣工圖；瓦斯抽采系統(tǒng)圖；瓦斯泵站平面布置圖；瓦斯抽采泵站供電系統(tǒng)圖；瓦斯抽采（達(dá)標(biāo)）工程竣工圖；瓦斯利用系統(tǒng)（管網(wǎng)）布置圖；瓦斯發(fā)電站平面布置圖；瓦斯（煤層氣）地面抽采鉆井及瓦斯（煤層氣）輸送管網(wǎng)布置圖。

（七）機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)。機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)圖紙主要包括：礦井主提升系統(tǒng)圖；壓風(fēng)系統(tǒng)圖；排水系統(tǒng)圖；供熱系統(tǒng)圖；井下通信系統(tǒng)圖；井上、下配電系統(tǒng)圖；井下電氣設(shè)備布置圖；工業(yè)廣場電纜、管線敷設(shè)布置圖；礦井軌道運(yùn)輸系統(tǒng)圖；礦井膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)圖；架空乘人裝置、無極繩絞車運(yùn)輸系統(tǒng)圖。機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)文本、圖紙編（繪）制按《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司機(jī)電技術(shù)文本及圖紙編（繪）制規(guī)定>的通知》（平煤股份?2009?154號）執(zhí)行。

（八）地測防治水專業(yè)

1.礦井充水性圖：采用采掘工程平面圖作底圖進(jìn)行編制，比例尺為1：2000～1：5000，主要內(nèi)容有：各種類型出（突）水點(diǎn) 11

（應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號，并注明出水日期、涌水量、水位（水壓）、水溫及涌水特征）；古井、廢棄井巷、采空區(qū)、老硐等的積水范圍和積水量；井下防水閘門、水閘墻、放水孔、防隔水煤（巖）柱、泵房、水倉、水泵臺數(shù)及能力；井下輸水路線；井下涌水量觀測站（點(diǎn)）位置。礦井充水性圖隨采掘工程的進(jìn)度及時補(bǔ)充填繪。

2.地測防治水其它圖紙包括：

（1）地質(zhì)圖紙：采掘工程平面圖(比例尺1：1000～1：2000）；井上下對照圖(比例尺1：1000～1：5000）；煤礦地質(zhì)地形圖或基巖地質(zhì)圖（比例尺1：2000～1：10000）；煤礦可采煤層底板（或頂板）等高線及儲量計算圖（比例尺1：2000～1：5000）；煤礦地層綜合柱狀圖（比例尺1：200～1：1000）；煤礦地質(zhì)剖面圖（比例尺1：1000～1：5000）；煤礦煤巖層對比圖（比例尺1：200～1：1000）；勘探鉆孔柱狀圖；煤礦水平地質(zhì)切面圖（煤層傾角大于25°的多煤層煤礦）；礦井瓦斯地質(zhì)圖。

（2）水文地質(zhì)圖紙：礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖；礦井綜合水文地質(zhì)圖（比例尺1：2000～1：10000）；礦井水文地質(zhì)剖面圖（比例尺1：1000～1：5000）；綜合水文地質(zhì)柱狀圖（比例尺1：500～1：1000）。其他防治水圖紙根據(jù)實(shí)際需要編制。

（3）測量圖紙：井田區(qū)域地形圖（比例尺1：2000～1：5000）；工業(yè)廣場平面圖（比例尺1：500～1：1000）；主要保安煤柱圖（比例尺1：1000～1：2000）；井筒斷面圖（比例尺1：200～1：500）； 12

井底車場平面圖（比例尺1：200～1：500）；主要巷道平面圖（比例尺1：1000～1：5000）。

（4）儲量圖紙：礦井分煤層儲量計算圖；礦井采區(qū)損失量計算圖。

五、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施

（一）各類作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制要做到簡單實(shí)用，具有前瞻性、針對性和可操作性。

（二）作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批程序、權(quán)限及貫徹學(xué)習(xí)和復(fù)查，按照《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司安全技術(shù)措施審批制度>的通知》（平煤股份?2009?98號）執(zhí)行。

（三）掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程按照《關(guān)于規(guī)范開拓掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程編制的指導(dǎo)意見》（平煤股份?2011?195號）編制。

（四）開拓掘進(jìn)工作面現(xiàn)場施工條件發(fā)生變化的或出現(xiàn)設(shè)計、施工變更的，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

（五）采煤工作面作業(yè)規(guī)程按照《關(guān)于印發(fā)<平煤集團(tuán)公司采掘工作面作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定>的通知》（平煤?2005?280號）編制，其中編制格式第四章“安全生產(chǎn)系統(tǒng)”須補(bǔ)充完善安全避險“六大系統(tǒng)”內(nèi)容。

（六）采煤工作面根據(jù)現(xiàn)場需要應(yīng)編制以下專項(xiàng)安全技術(shù)措施：采煤工作面安裝及回收安全技術(shù)措施；采煤工作面初采初放安全技術(shù)措施；采空區(qū)強(qiáng)制放頂安全技術(shù)措施；采煤工作面支柱 13

（架）防倒安全技術(shù)措施；綜采工作面傾角大于15°時，支架防倒、防滑安全技術(shù)措施；傾角大于25°時，防止煤（矸）竄出運(yùn)輸機(jī)傷人的安全技術(shù)措施；處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁、支柱、座箱等大型部件的安全技術(shù)措施；采煤工作面遇頂（底）板松軟或破碎、過斷層、過煤柱、冒頂區(qū)以及托偽頂開采的安全技術(shù)措施；采煤工作面（機(jī)采工作面做上下出口、局部臥底、過斷層或遇堅硬夾矸）放炮安全技術(shù)措施；回采巷道維修安全技術(shù)措施；分層開采上分層未鋪設(shè)底網(wǎng)時，下分層回采時必須制定防止冒頂安全技術(shù)措施；采煤工作面過老巷安全技術(shù)措施；采煤工作面縮短、延長采長安全技術(shù)措施；工作面支架上方處理冒頂安全技術(shù)措施；采煤工作面放炮時保護(hù)支柱（架）和其它設(shè)備安全技術(shù)措施；工作面更換“三機(jī)”設(shè)備大件、支架或拆修支架部件安全技術(shù)措施；采煤工作面機(jī)電設(shè)備特殊檢修安全技術(shù)措施；綜采工作面臨時安裝、回撤部分支架安全技術(shù)措施；運(yùn)輸機(jī)和轉(zhuǎn)載機(jī)縮短、延長和檢修安全技術(shù)措施；其它臨時性安全技術(shù)措施。

（七）機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施。建立各種機(jī)電設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。

設(shè)備檢修、技術(shù)改造、安裝和試驗(yàn)施工前必須認(rèn)真編制施工（試驗(yàn)）措施，施工（試驗(yàn)）措施要有針對性，詳實(shí)周全。內(nèi)容包括：施工（試驗(yàn)）內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、人員組織、施工負(fù)責(zé)人、14

安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工序安排、質(zhì)量（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)和安全措施等。施工前必須認(rèn)真貫徹施工（試驗(yàn)）措施，切實(shí)做到施工人員人人皆知，人人簽字，施工（試驗(yàn)）措施要妥善保存。措施編制的格式、內(nèi)容等要求按照《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)檢修和周期性預(yù)防檢修工作的若干規(guī)定>的通知》（平煤股份?2009?108號）、《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備計劃性周期停產(chǎn)檢修管理規(guī)定>的通知》（平煤股份?2009?114號）等文件執(zhí)行。

（八）一通三防及防突專業(yè)需要編制以下安全技術(shù)措施： 1.“一通三防”類：礦井串聯(lián)通風(fēng)安全技術(shù)措施；巷道貫通安全技術(shù)措施；礦井反風(fēng)演習(xí)計劃及安全技術(shù)措施；主要通風(fēng)機(jī)掛網(wǎng)投運(yùn)安全技術(shù)措施；主要通風(fēng)機(jī)停運(yùn)安全技術(shù)措施；通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整方案及安全技術(shù)措施；主要通風(fēng)機(jī)性能測定安全技術(shù)措施；礦井排放瓦斯專項(xiàng)安全技術(shù)措施等。

2.防治煤與瓦斯突出安全技術(shù)措施：區(qū)域防突措施；突出掘進(jìn)工作面使用綜掘機(jī)措施；石門揭過煤專項(xiàng)措施；過地質(zhì)構(gòu)造措施等。

3.粉塵防治與防滅火類：礦井綜合防塵措施；預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施；采煤工作面煤層注水安全技術(shù)措施（深孔、淺孔）；礦井防治自燃發(fā)火措施；采掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)有防治自燃發(fā)火的安全技術(shù)措施；放頂煤工作面防滅火專項(xiàng)安全技術(shù)措施；封閉、15

啟封火區(qū)安全技術(shù)措施；采空區(qū)灌漿、采空區(qū)注惰性氣體、采空區(qū)注凝膠、噴灑阻化劑防滅火、均壓防治自燃安全技術(shù)措施；采煤工作面過斷層、過老空、過煤柱、過停采線防治自燃安全技術(shù)措施；掘進(jìn)工作面過停采線、過老空、高頂（冒）防治自燃安全技術(shù)措施；區(qū)域瓦斯治理鉆孔及排放卸壓鉆孔防火專項(xiàng)措施。

六、安全技術(shù)管理監(jiān)督檢查與考核

（一）各生產(chǎn)礦井要緊密結(jié)合以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和礦井達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。集團(tuán)每半年組織一次安全技術(shù)管理專項(xiàng)檢查，檢查評分標(biāo)準(zhǔn)按照《中國平煤神馬集團(tuán)關(guān)于開展技術(shù)管理專項(xiàng)檢查考核的通知》（中平?2011?171號）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)日常技術(shù)管理。集團(tuán)將以集中檢查、互檢、抽查等多種形式不定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行檢查考核。

（三）根據(jù)技術(shù)管理專項(xiàng)檢查和平時抽查考核的結(jié)果，每年度將對技術(shù)管理工作進(jìn)行考核評比，前3名予以獎勵，后3名予以處罰，獎勵和處罰金額分別為5萬元、3萬元、2萬元。

（四）礦井工程設(shè)計管理責(zé)任與獎罰嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<平煤股份公司礦井工程設(shè)計管理規(guī)定>的通知》（平煤股份?2010?66號）執(zhí)行。本規(guī)定第二條第二項(xiàng)礦井其它專項(xiàng)設(shè)計存在無設(shè)計施工、邊設(shè)計邊施工情況，或礦井水平（采區(qū)）報廢不按規(guī)定報批的，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)對單位罰款1～2萬元，對單位行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù) 16

負(fù)責(zé)人各罰款500～1000元，并限期整改。造成事故或資金、工程浪費(fèi)的追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）本規(guī)定第三條中所列相關(guān)臺賬、記錄、報告等每缺少一項(xiàng)的，對單位罰款2000元，對相關(guān)責(zé)任人罰款200元，并限期整改。

（六）本規(guī)定第四條中所列相關(guān)圖紙，每缺少一種，對單位罰款5000～10000元，對相關(guān)責(zé)任人罰款300～500元，并限期整改。

（七）本規(guī)定第五條中所列相關(guān)作業(yè)規(guī)程和措施，不按規(guī)定及時編制、補(bǔ)充、審批、貫徹組織生產(chǎn)的，對單位罰款5000～10000元，對相關(guān)責(zé)任人罰款300～500元，并限期整改。

（八）本規(guī)定中設(shè)計、臺賬（記錄）、相關(guān)圖紙、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容不完善，每查出一處視情況對單位罰款1000～5000元，對相關(guān)責(zé)任人罰款100～500元。

七、本規(guī)定由集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

八、本規(guī)定自本文印發(fā)之日起執(zhí)行。未盡事宜仍按集團(tuán)現(xiàn)行管理制度執(zhí)行，現(xiàn)行制度與本規(guī)定相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

中國平煤神馬集團(tuán)綜合辦 2015年1月28日印發(fā)

校對人：侯東旭

第二篇：中國平煤神馬集團(tuán)2012年班組建設(shè)安排意見

中國平煤神馬集團(tuán)2012年班組建設(shè)安排意見

（2012年1月13日）

2012年是集團(tuán)班組建設(shè)的持續(xù)提升年。做好2012年的班組建設(shè)工作，對于進(jìn)一步提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。

2012年集團(tuán)班組建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委一屆三次全委擴(kuò)大會議和一屆三次職代會暨2012年工作會議精神，以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統(tǒng)領(lǐng)，以安全現(xiàn)場管控為核心，全面深化“1161”班組建設(shè)模式，堅持典型示范，層級管理，綜合推動，績效考核，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，建設(shè)一批安全型、管理型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型現(xiàn)代班組，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、堅持深化提升，全面推進(jìn)“1161”班組建設(shè)模式

“1161”班組建設(shè)模式，是對集團(tuán)近年來班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是全面深化集團(tuán)班組建設(shè)的重要舉措，各單位務(wù)必提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，全面落實(shí)。

“1161”班組建設(shè)模式的主要內(nèi)容：堅持一個統(tǒng)領(lǐng)，即以“三不四可”和“三基三抓一追究”為統(tǒng)領(lǐng)；圍繞一個核心，即圍繞現(xiàn)場安全管控這一核心，實(shí)施以人為本的班組精細(xì)化管理；強(qiáng)化六項(xiàng)基礎(chǔ)，即強(qiáng)化班組安全組織、思想教育、現(xiàn)場制度、管理流程、技能培訓(xùn)和班組長隊伍建設(shè)六項(xiàng)基礎(chǔ)；健全一項(xiàng)體系，即以組織領(lǐng)導(dǎo)、評價評比、激勵約束和班組長成長四項(xiàng)機(jī)制為主要內(nèi)容的班組建設(shè)保障體系。

二、牢記“三不四可”，扎實(shí)開展“三三一”進(jìn)班組活動

強(qiáng)化“三不四可”的宣灌和實(shí)踐?！叭惠p言”、“四個可以”，是集團(tuán)對安全工作在認(rèn)識和實(shí)踐上的升華，是搞好安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)思想。班組作為企業(yè)最基礎(chǔ)的生產(chǎn)作業(yè)單元，必須從現(xiàn)場做起、從點(diǎn)滴做起，做忠誠的實(shí)踐者和推動者。各單位要充分利用班前會、“二五”學(xué)習(xí)日、班組長培訓(xùn)等途徑，加強(qiáng)對“三不四可”指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)，讓廣大職工熟記于心。要把“三不四可”指導(dǎo)思想貫穿于班組各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程中，固化為制。積極開展安全理念踐行活動，通過理念培訓(xùn)、理念故事會、選樹

理念踐行之星等形式，使“安全第一、生產(chǎn)第二”、“生命至上、安全為天”等理念，落實(shí)到班組、落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作中，成為大家的共同價值觀和行為準(zhǔn)則。圍繞安全“三零”目標(biāo)，各單位要建立健全區(qū)隊、班組和個人安全愿景體系，扎實(shí)開展安全（勞動）競賽活動。

強(qiáng)化“三三一”在班組的落實(shí)。在班組全面落實(shí)“三三一”安全管理模式，是執(zhí)行集團(tuán)安全管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的工作要求。一要深入推行每日一題、每周一課、每月一考，通過班組職工專題學(xué)、輪流講、結(jié)對子“三位一體”團(tuán)隊學(xué)習(xí)，不斷提升職工素質(zhì)。二要加強(qiáng)班組質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到班組日常管理各項(xiàng)工作中，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境。繼續(xù)開展“雙提升”活動，不斷提升班組管理水平。三要突出班組的重點(diǎn)安全工作管理，從源頭上控制重特大安全事故發(fā)生。四要針對“專家不研制、市場買不到、現(xiàn)場急需要、職工能做到”的現(xiàn)場實(shí)際問題，在職工中廣泛開展“小革新、小設(shè)計、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小建議”活動，為班組安全高效生產(chǎn)服務(wù)。五要建立更為科學(xué)有效的班組激勵約束機(jī)制建設(shè)，通過獎優(yōu)罰劣，調(diào)動班組成員的積極性。六要對不符合安全生產(chǎn)的項(xiàng)目和行為一律實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，確保班組各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。

三、實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)以人為本的班組文化

推行以現(xiàn)場安全為核心的班組精細(xì)管理。圍繞班組安全現(xiàn)場管理，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、時效、安全、清潔、整理、素質(zhì)做起，把精細(xì)化管理貫穿于班前、班中、班后各個環(huán)節(jié)和整個過程，抓好班前、班中和班后的細(xì)節(jié)管理，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有流程，流程有節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)有管控，實(shí)現(xiàn)班前會議規(guī)范化、班中作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、班后考核精細(xì)化。

強(qiáng)化班組安全現(xiàn)場管理“六項(xiàng)基礎(chǔ)”。全面落實(shí)集團(tuán)班組安全管理暫行規(guī)定和班組建設(shè)層級化管理辦法。一要強(qiáng)化班組組織建設(shè)。規(guī)范班組設(shè)置和管理，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置。強(qiáng)化班組長現(xiàn)場安全管理的第一責(zé)任和區(qū)隊（車間）干部的主體責(zé)任，賦予班組長應(yīng)急處置指揮權(quán)和指揮職工緊急避險逃生權(quán)。每個班組要聘任兼職安全員和群眾安全監(jiān)督檢查員。二要強(qiáng)化班組安全思想教育。完善職工檔案，開展安全案例教育，做好思想隱患排查確認(rèn)。實(shí)施職工援助計劃，加強(qiáng)人文關(guān)懷、情感

交流和心理疏導(dǎo)，提高班組團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。三是強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行班組“三大流程”“十項(xiàng)制度”，結(jié)合工種實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、量化，強(qiáng)化對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，重細(xì)節(jié)、抓落實(shí)，真正把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到現(xiàn)場、落實(shí)到班組。四是強(qiáng)化班組安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)工作現(xiàn)場的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善導(dǎo)師帶徒制度，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，適時組織班組長和管理人員到國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是強(qiáng)化班組長隊伍建設(shè)。規(guī)范班組長培養(yǎng)、選拔、聘任程序，做好班組長任職前培訓(xùn)，暢通優(yōu)秀班組長成長成才通道，執(zhí)行班組長備案制管理，建立完善后備班組長管理機(jī)制。

建設(shè)具有集團(tuán)特色的班組文化。班組文化既是集團(tuán)文化的重要組成部分，又是集團(tuán)文化建設(shè)的具體實(shí)踐單元。各單位要圍繞打造高執(zhí)行力的班組管理團(tuán)隊，建立班組愿景、踐行班組理念、凝聚班組精神、培育班組品格，全面踐行“1161”班組建設(shè)模式，著力提升班組文化力，用班組文化力激活企業(yè)發(fā)展力，用班組文化力提升企業(yè)競爭力。

四、健全保障體系，推動班組建設(shè)各項(xiàng)工作抓落實(shí)

完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅持綜合推動，建立完善集團(tuán)和礦（廠、處、公司）班組建設(shè)工作委員會，工會牽頭，安全、培訓(xùn)、組織、宣傳、勞資等各部門參與，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，形成“大班組”建設(shè)格局。實(shí)施層級管理，落實(shí)集團(tuán)、礦（廠、處、公司）、區(qū)隊（車間、分廠）、班組四級班組建設(shè)工作職責(zé)，一級抓一級，逐級抓落實(shí)。

完善評價評比機(jī)制。建立集團(tuán)對基層單位、基層單位對區(qū)隊（車間）、區(qū)隊（車間）對班組、班組對職工的四級班組管理考核機(jī)制，完善班組當(dāng)班考核、區(qū)隊月度考核、廠礦季度考核、集團(tuán)考核四級考核體系。深化區(qū)隊月評“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班組長”，廠礦季評“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，集團(tuán)年評“明星班組”和“明星班組長”的聯(lián)創(chuàng)推優(yōu)機(jī)制，實(shí)施A、B、C和不達(dá)標(biāo)班組掛牌管理。

完善激勵約束機(jī)制。建立區(qū)隊、班組安全激勵約束機(jī)制，完善以班組長為核心的考核體系，推動班組建設(shè)水平整體提升。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)班組長待遇政策，落實(shí)生產(chǎn)單位班組長工資待遇和井下班組長安全風(fēng)險抵押規(guī)定。對做出突出貢獻(xiàn)的班組長，進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、精神、福利待遇、上學(xué)深造等綜合激勵。圍繞集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵大中專

畢業(yè)生到一線擔(dān)任班組長，有針對性地培養(yǎng)和建設(shè)一批高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率團(tuán)隊相結(jié)合的現(xiàn)代班組。

完善班組長成長機(jī)制。規(guī)范班組長選拔任命流程，加強(qiáng)對班組長的考核，加大班組長的成長激勵，落實(shí)提拔一線區(qū)隊管理干部必須具有班組任職資歷制度。建立后備班組長動態(tài)管理制度，每半年對后備班組長進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，做到優(yōu)勝劣汰。繼續(xù)辦好深入學(xué)習(xí)推廣白國周班組管理法班組長培訓(xùn)班，讓“六個三”進(jìn)教材、到課堂，成為加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力建設(shè)高素質(zhì)班組長隊伍。

五、創(chuàng)新建設(shè)載體，提升班組建設(shè)的質(zhì)量和水平

把健全完善班組建設(shè)內(nèi)容與創(chuàng)新班組建設(shè)形式結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)班組建設(shè)的針對性和實(shí)效性，全年重點(diǎn)抓好七項(xiàng)活動：

一是圍繞落實(shí)“三不四可”和“三基三抓一追究”，一季度，由集團(tuán)班組建設(shè)研究室負(fù)責(zé)，開展“班組管理知識進(jìn)基層”活動，宣傳集團(tuán)安全理念、“1161”班組建設(shè)模式和班組長現(xiàn)場管理實(shí)務(wù)知識。

二是圍繞落實(shí)“1161”班組建設(shè)模式和學(xué)習(xí)推廣白國周班組管理法，由集團(tuán)工會辦公室牽頭，生產(chǎn)保護(hù)部、組宣部配合，實(shí)施“萬名班組長培訓(xùn)計劃”，全年培訓(xùn)班組長7000人以上。

三是由集團(tuán)工會組宣部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)保護(hù)部配合，繼續(xù)深化開展以提升全員安全意識、提升班組長管理水平為主要內(nèi)容的“雙提升”讀書活動。

四是由集團(tuán)班組建設(shè)研究室負(fù)責(zé)，在二季度舉辦班組精細(xì)化管理研討會。

五是集團(tuán)工會組宣部負(fù)責(zé)，生產(chǎn)保護(hù)部配合，在三季度，舉辦大學(xué)生到一線班組故事會，講述大學(xué)生到一線的成長經(jīng)歷、收獲和感悟。

六是由集團(tuán)工會生產(chǎn)保護(hù)部牽頭，辦公室、女工部配合，抓好“1161”班組建設(shè)模式示范點(diǎn)，在11月3日“學(xué)習(xí)觀摩日”期間，舉辦集團(tuán)“1161”班組建設(shè)模式現(xiàn)場觀摩會。

七是在四季度，由集團(tuán)職工技協(xié)牽頭，生產(chǎn)保護(hù)部配合，舉辦集團(tuán)職工“五小”創(chuàng)新成果展示會。

第三篇：關(guān)于中國平煤神馬集團(tuán)送電影下基層的通知

關(guān)于中國平煤神馬集團(tuán)送電影下基層的通知

根據(jù)中國平煤神集團(tuán)一屆四次職代會暨2013年工作會議精神。職工文化是集團(tuán)文化的重要組成部分，在集團(tuán)文化大格局中具有群眾性、廣泛性和普及性，我們要根據(jù)集團(tuán)文化建設(shè)的總體安排，以高度的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)推進(jìn)職工文化建設(shè)。

一、為滿足集團(tuán)干部群眾不斷增長的精神文化需求，提高集團(tuán)的凝聚力、向心力和干部群眾的思想道德素質(zhì)及文名程度，培養(yǎng)良好的社會風(fēng)尚，構(gòu)建社會主義核心價值體系和公共文化服務(wù)體系。

二、開展送電影下基層，增強(qiáng)文化服務(wù)的主動性。深入職工身心健康工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康生活方式，培養(yǎng)職工良好的生活情趣。

三、以下基層工會，梨園礦、朝川礦、高莊礦、大莊礦、瑞平公司、香山礦、十一礦、九礦、八礦、十二礦、田莊選煤廠、平寶公司、六處、簾子布公司、尼龍化工公司、天力公司、氯堿公司、天宏焦化，一要做好迎接電影公司放映隊為我單位服務(wù)工作，二要選好放映場地，三要組織好廣大職工干部參加送電影下基層活動。

中國平煤神馬集團(tuán)工會

2013年6月3日

第四篇：提案征集辦理機(jī)制研究報告 - 中國平煤神馬集團(tuán)工會

.提案征集辦理機(jī)制研究報告

課題研究單位：課題研究實(shí)施人：課題研究完成時間：

簾子布公司工會 郭自現(xiàn)

王永紅 張冬麗王寶琦

熊曉會

2011年9月12日

提案征集辦理機(jī)制研究報告

一、課題簡介

提案是職工代表就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、勞動保護(hù)、規(guī)章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的建議性方案，是連結(jié)企業(yè)決策層與職工群眾的重要紐帶。提案工作是職代會一項(xiàng)具有全局意義的重要工作，是職工代表參與企業(yè)管理、改革發(fā)展的重要平臺，是協(xié)助黨委和行政實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。通過創(chuàng)新和完善提案征集辦理機(jī)制，建立健全提案工作制度、職工代表提案調(diào)研檢查制度、提案工作激勵制度等一系列制度，做好職代會提案工作，是落實(shí)“依靠”方針、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐和切實(shí)需要。

本課題結(jié)合簾子布公司實(shí)際，堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加務(wù)實(shí)的方法，對職工代表大會提案征集辦理機(jī)制作較為系統(tǒng)、深入的研究，探求新形勢下創(chuàng)新和完善提案征集辦理機(jī)制的新途徑和新方法，從而推動企業(yè)和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。

二、課題研究的背景

近幾年，簾子布公司依托星級職代會創(chuàng)建這一重要平臺，在廠務(wù)公開民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。其中，基層職代會提案工作是職工直接參與民主管理的重要平臺和有效載體，企業(yè)通過提案工作把職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)落到了實(shí)處。提案征集辦理主動性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、涉及面廣，在了解民意、集中民智、接受監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)和和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）依托以職工代表大會為主要形式的民主管理、廠務(wù)公開平臺，把提案征集辦理作為密切聯(lián)系職工、傾聽群眾呼聲、改善黨政形象、改進(jìn)公司工作作風(fēng)的大事來抓，用提案工作成果促進(jìn)中心工作更好地完成。

（二）提案征集辦理初步納入了規(guī)范化、程序化、制度化的發(fā)展軌道，提案工作制度逐步建立。

（三）提案征集辦理作為職工代表大會的一項(xiàng)重要職能，需要與時俱進(jìn)，不斷健全各項(xiàng)制度，不斷進(jìn)行機(jī)制和工作方法創(chuàng)新。

盡管簾子布公司提案征集辦理取得了一定成績，但是仍然存在著提案質(zhì)量不高、提案落實(shí)難等問題，困擾著工會工作者和各級領(lǐng)導(dǎo)。近年來，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，職工對企業(yè)發(fā)展的主觀感受與期望值之間的差異較大，因而使得廣大職工對高質(zhì)量提案和立竿見影提案工作效果的期望日漸高漲。因此，公司對提案的征集、分工交辦、督辦、答復(fù)、結(jié) 案反饋工作等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)置更加重視。在這一背景下，對于創(chuàng)新完善提案征集辦理機(jī)制，建立一套行之有效的基層提案工作模式進(jìn)行深入探討十分必要。

三、提案工作的一般程序和重要意義

職代會提案工作與企業(yè)的改革、發(fā)展以及廣大職工的切身利益與普遍關(guān)心的重要問題密切相關(guān)，提案工作通常遵循這樣的程序，即首先由職工代表廣泛征集職工意見，提出議案的初稿，經(jīng)過調(diào)查、研究分析形成議案，并提交職代會審議，在職代會上按規(guī)定程序?qū)徸h并形成決議后，轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)部門處理，最后將答復(fù)意見反饋給職代會（專門工作委員會）。

職代會提案征集辦理是職代會行使參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督職能的一種重要工作形式，是廣大職工關(guān)心企業(yè)管理和發(fā)展的具體表現(xiàn)，是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，是職工代表履行職責(zé)、行使民主權(quán)利的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是最大限度調(diào)動職工積極性、激發(fā)職工主人翁責(zé)任感、依靠職工辦好企業(yè)的重要途徑。實(shí)踐證明，有利益的表達(dá)才有相對的利益均衡，有相對的利益均衡才有長久的企業(yè)穩(wěn)定，許多上訪等群體事件，往往都是因利益表達(dá)機(jī)制缺失、問題長期積累、職工合理訴求得不到順暢表達(dá)引起的。隨著社會發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步，提案征集辦理工作的作用也越來越突出。

四、簾子布公司提案征集辦理工作現(xiàn)狀

簾子布公司的提案征集辦理工作比較規(guī)范，有相對完善的工作流程。簾子布公司提案征集辦理工作的基本流程如下。

職代會召開前30天征集職工代表提案→職代會提案工作委員會匯總→提案工作委員會討論能否立案→交公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字分發(fā)提案→召開承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案會議→承辦部門提案答復(fù)草稿完成后向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題并交公司工會辦公室→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案答復(fù)會→提案代表與提案工作委員會跟蹤巡視提案落實(shí)情況→職代會報告提案工作情況并向提案代表反饋意見→提案分類歸檔。

在這個過程中，提出議案、承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案、召開提案現(xiàn)場公開答復(fù)會等三個主要的步驟是提案征集辦理工作能否順利進(jìn)行、提案能否取得應(yīng)有效果的關(guān)鍵。

（一）提出議案。在公司工會下發(fā)提案征集通知后，首先由基層職工代表在基層全體職工中廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上對征集到的意見和建議進(jìn)行調(diào)查分析，找出重要問題、核心問題和職工群眾最關(guān)心的問題，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過充分討論提出解決問題的方法。在這個過程中，只有廣大職工的積極參與，職工代表認(rèn)真調(diào)研，提案的質(zhì)量才能得到保證，提案和建議的水平才能得到提高，經(jīng)過這樣程序所提出的問題 和建議才有可能起到提案應(yīng)起的作用，才能真正為職工代言。

（二）承辦部門認(rèn)領(lǐng)辦理提案。為解決職工提出的議案，首先需要召開提案認(rèn)領(lǐng)工作會議，會議應(yīng)有各承辦部門的主管領(lǐng)導(dǎo)參加。提案工作委員會根據(jù)提案所涉及問題的屬性，分別將其交由相應(yīng)的各承辦部門研究，如果涉及的問題需要幾個部門合作解決問題，則經(jīng)協(xié)商由主管領(lǐng)導(dǎo)分派相應(yīng)的職能部門主要負(fù)責(zé)辦理，相關(guān)的職能部門則負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，避免出現(xiàn)責(zé)任不明、互相推諉現(xiàn)象。

（三）提案現(xiàn)場公開答復(fù)會。在這個會議上，承辦部門與提案代表溝通提案辦理落實(shí)情況，并廣泛聽取代表的意見，以達(dá)到溝通渠道暢通，避免因溝通不暢而造成的誤解與矛盾。

在提案工作流程中，“三全”是3個關(guān)鍵的著力點(diǎn)：

1、全方位交流溝通，打好提案落實(shí)的基礎(chǔ)；

2、全過程監(jiān)控督辦，確保提案落到明處、落到實(shí)處；

3、全天候熱線服務(wù)，做好提案反饋和意見征詢。提案工作委員會從這三個方面努力工作，取得了較好的效果。由于提案征集辦理工作是職工解決問題的一個較為順暢的渠道，激發(fā)了職工代表參政議政的熱情。三年來有216名職工代表提出各種職代會議案128份，各部門也根據(jù)提案不斷改進(jìn)本單位的工作，使各廠（部門）的工作日趨完善，職工滿意度逐年上升。

五、提案征集辦理存在問題及分析

經(jīng)過深入調(diào)研，簾子布公司在提案征集辦理還存在一些問題和不足。

（一）職代會提案工作委員會的職能發(fā)揮不夠充分 簾子布公司職代會提案工作委員會是職代會負(fù)責(zé)公司職工代表提案審查辦理的專門工作機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

1、圍繞公司中心工作和職代會的議題，組織好職代會召開前的職工代表提案征集，會同有關(guān)部門審查研究，提出立案與否的意見。

2、對受理的職工代表提案，進(jìn)行分類、歸納、轉(zhuǎn)送、反饋工作，并向職代會匯報。重大提案提交職工代表團(tuán)(組)長、職代會專門委員會主任聯(lián)席會議或主席團(tuán)審定。

3、檢查提案的落實(shí)情況，督促有關(guān)部門認(rèn)真處理提案，并負(fù)責(zé)向下一次職工代表大會報告。

4、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)職工代表提高提案質(zhì)量，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。

提案征集辦理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從以上職責(zé)可以看出，職代會提案工作委員會的職能是圍繞提案征集辦理而展開工作，一方面不注重與其他專門委員會的協(xié)作，難以形成工作合力；另一方面不注重代表提案形成之前的職工代表專題培訓(xùn)、議案初審和并案等工作，容易造成重復(fù)提案多、優(yōu)秀 提案少，影響下一環(huán)節(jié)的工作。

（二）提案的質(zhì)量相對較差

通過查閱以前的職工代表提案，有相當(dāng)一部分提案因不符合要求而不能立案；還有一部分提案是因?yàn)樗岢鰡栴}的重點(diǎn)不突出、表述不清楚而不能立案。這說明代表們的提案水平還有待提高，有必要對職工代表進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提高政策理論水平和履職能力。有些提案雖然可以立案，但明顯地感到前期調(diào)研不充分，提出的問題覆蓋面窄，論據(jù)缺乏數(shù)據(jù)支持，代表性不夠充分。這說明有些代表形成議案前的調(diào)研不夠充分、不夠細(xì)致、不夠深入，這可能與征集提案時間過于緊湊、工作過于集中、職工代表本職工作繁重沒有充足時間和精力投入調(diào)研、以及激勵不夠有關(guān)。

（三）提案的數(shù)量少，重復(fù)提案較多

在查閱提案的過程中，發(fā)現(xiàn)與職工代表的人數(shù)相比，提案較少，尤其是涉及企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步的高質(zhì)量提案更是鳳毛麟角。在總體數(shù)量較少的情況下，提案內(nèi)容重復(fù)或相似的現(xiàn)象比較突出，如涉及職工收入增加、提升后勤服務(wù)、增加職工福利，每年均在30份左右。提案數(shù)量少反映出職工代表的參政議政環(huán)境尚有待進(jìn)一步改善，職工群眾的參政議政熱情還需要進(jìn)一步激發(fā)，職代會提案工作委員會的能動性還需要進(jìn)一步激活。

（四）提案辦理結(jié)果無分類標(biāo)準(zhǔn)。提案辦理答復(fù)后，沒 有嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，只是簡單歸檔。對于逐步解決和暫時難以解決的提案因歸檔后沒有明確的區(qū)分標(biāo)志，往往耽誤后續(xù)的辦理。

六、提案征集辦理的機(jī)制創(chuàng)新

在任何系統(tǒng)工作中,機(jī)制都起著基礎(chǔ)性、根本性的作用。提案征集辦理機(jī)制作為職工代表大會運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)組成部分，必須與時俱進(jìn)，通過不斷創(chuàng)新來適應(yīng)社會和企業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求。機(jī)制的創(chuàng)新,一是體制創(chuàng)新,二是制度創(chuàng)新。這里所謂的體制,主要指的是職代會提案工作委員會職責(zé)的調(diào)整與拓展;所謂制度,是指與提案征集辦理有關(guān)的規(guī)章制度。提案征集辦理的機(jī)制創(chuàng)新的著力點(diǎn)是提升職工代表參政素質(zhì)和充分激活職代會提案工作委員會的能動性。

（一）提案征集辦理機(jī)制創(chuàng)新的思路

借鑒提案先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，對比簾子布公司提案工作的實(shí)際情況，課題組認(rèn)為可從以下幾個方面著手予以創(chuàng)新和完善。

1、完善職代會提案工作委員會職能，充分激活職代會提案工作委員會的能動性。在職代會提案工作委員會的職責(zé)內(nèi)容里面增加服務(wù)職能，對職工代表進(jìn)行法律法規(guī)、提案相關(guān)知識培訓(xùn)，進(jìn)行提案撰寫指導(dǎo)、提案初步摸底、組織提案內(nèi)容相同、相似的職工代表聯(lián)合撰寫等，拓展職代會提案工作委員會的工作廣度和深度；增加職代會提案工作委員會與 其他專門委員會協(xié)作、形成合力的內(nèi)容，使職代會專門委員會的作用得到充分發(fā)揮。

2、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳工作，提升職工代表參政素質(zhì)。公司應(yīng)對公司級職工代表進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高他們對提案工作的認(rèn)識，幫助他們解決如何提高提案質(zhì)量和水平。同時，也應(yīng)對廠級職代會職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，為提案工作打好基礎(chǔ)。

3、完善提案征集辦理流程。通過制定和實(shí)施職代會提案工作規(guī)則或?qū)嵤┺k法，以及重點(diǎn)提案的確定和辦理辦法等制度文件，規(guī)范提案工作的審查、立案、執(zhí)行、再審和反饋公布等各項(xiàng)處理程序。凡關(guān)于公司的重要問題都可以提交立案；各廠級職代會根據(jù)提案具體解決本單位的問題，本單位解決不了的問題，由公司級職工代表開展調(diào)研、分析，將具備基本質(zhì)量水平的提案提交公司職代會提案工作委員會，保證職工提出的問題有響應(yīng)、有答復(fù)、能夠得到合理解決。完善后的提案征集辦理流程可以概括為：源頭疏導(dǎo)匯集，逐級有序分流，全程公開辦理，督辦激勵反饋，總結(jié)分類歸檔，良性循環(huán)提升。

完善后的征集辦理流程如下：

廠級工會在公司級職代會召開前3個月組織三級職工代表確定提案的初步意向→兩級職代會提案工作委員會開展專題培訓(xùn)→職工代表開展調(diào)研、撰寫提案→廠級職代會提案 工作委員會收集提案并分類、歸納→需要廠級解決的提案進(jìn)入廠級職代會辦理程序→重要提案交提案委員會匯總→提案委員會討論能否立案、并案→對合格的提案進(jìn)行審查、編號、登記造冊、歸納、統(tǒng)計、分析→提案工作委員會提出初步的處理意見、提報職代會主席團(tuán)會議（團(tuán)長聯(lián)席會）討論立項(xiàng)→交公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)領(lǐng)提案→召開承辦部門認(rèn)領(lǐng)提案會議→承辦單位提案答復(fù)草稿完成后向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報→承辦部門匯總需公司整體協(xié)調(diào)解決的問題交公司工會→提交公司黨委會或行政辦公會解決→召開提案現(xiàn)場公開答復(fù)會→提案工作委員會重點(diǎn)就前期答復(fù)不滿意和未落實(shí)提案再次征求代表意見→承辦單位根據(jù)代表意見繼續(xù)完善落實(shí)措施→提案代表與提案委員會跟蹤巡視提案落實(shí)情況→職代會報告提案工作情況→公示提案辦理及答復(fù)情況→向提案代表反饋意見→評選優(yōu)秀提案并獎勵→將提案按照辦理結(jié)果分類歸檔→總結(jié)考評提案工作召開經(jīng)驗(yàn)交流會。廠級職代會提案辦理參考公司級職代會提案辦理流程，但程序可以簡化。

4、建立、健全提案工作制度：

（1）健全提案工作責(zé)任制。提案征集的第一責(zé)任人是公司工會主席，具體責(zé)任人是職代會提案工作委員會主任；提案辦理的第一責(zé)任人是公司總經(jīng)理，具體責(zé)任人是各部門領(lǐng)導(dǎo)；公司黨委書記對提案工作負(fù)總責(zé)，納入上級績效考評，與年薪掛鉤。

（2）建立完善職工代表提案調(diào)研檢查制度。調(diào)研的力度，決定著提案的深度，也決定著提案的價值和質(zhì)量。要提高提案質(zhì)量，就要多知情。職工代表只有更多地了解廠情、民情，才能提出有針對性的高質(zhì)量提案。為保證巡視調(diào)研的正常進(jìn)行，應(yīng)給公司級職工代表每年不少于10個工作日、廠級職工代表每年不少于5個工作日的調(diào)研時間。職工代表在巡視調(diào)研中深入基層、實(shí)際、職工，到相關(guān)部門、到職工身邊了解最真實(shí)的情況。平時在各廠（部門）工會設(shè)立“職工代表信箱”，搜集職工的呼聲、意愿。職工代表定期研究職工關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，掌握第一手資料和信息，廣泛收集材料，了解真實(shí)情況，研究問題癥結(jié)，使提案更具前瞻性、針對性和可操作性。公司利用舉辦“企業(yè)發(fā)展溝通會”、“公司講壇”、“廠情通報會”等形式，讓職工代表更多地了解中心工作、企業(yè)管理新舉措、改革發(fā)展新動向和有關(guān)部門的工作情況，使所提提案緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，更切合實(shí)際和更有深度。

（3）建立完善提案公開辦理制度。利用各種渠道將提案辦理的全過程予以及時公開，有條件的話可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立“職工網(wǎng)絡(luò)大會堂”，使大家像發(fā)微博那樣方便地提出意見建議、評論因果得失。在辦理過程中，承辦部門可以邀請?zhí)岚刚哌M(jìn)行實(shí)地巡視，讓提案者與提案承辦部門面對 面溝通，更多地了解所提提案的實(shí)際進(jìn)展情況。提案工作委員會要主動加強(qiáng)與承辦部門聯(lián)系，加大督辦力度，促進(jìn)提案落到實(shí)處，促進(jìn)提案辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)將提案工作與群眾性合理化建議等活動結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮提案工作在完善企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（4）完善提案工作激勵制度。通過提案篩選、評選等形式，引導(dǎo)職工代表重視提案工作。深入開展優(yōu)秀職工代表提案評選活動，加大獎勵力度，把提案工作與職工代表履職、個人績效及提拔任用掛鉤，促進(jìn)職工代表素質(zhì)和參政議政能力的持續(xù)提升。

（5）健全提案工作督辦反饋制度。各部門應(yīng)及時、主動領(lǐng)取提案并承諾承辦完成的時間，職代會提案工作委員會和公司主管領(lǐng)導(dǎo)是提案的組織者、督辦者，更是重要的服務(wù)者。要以服務(wù)為先導(dǎo)，帶著感情、責(zé)任投入提案工作，對所提案辦理進(jìn)行有效的督促和協(xié)調(diào)，使得每項(xiàng)提案都能在規(guī)定的時間內(nèi)落實(shí)，執(zhí)行明確、快捷。對于一時難以解決的問題，有關(guān)部門應(yīng)按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并反饋進(jìn)展情況。對于短期內(nèi)無力解決的問題，有關(guān)部門要實(shí)事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。原提案不成立、有明確答復(fù)需求的應(yīng)做明確答復(fù)和反饋辦理意見，從而最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。職代會提案工作委員會可適時組織行政、紀(jì)委、工會人員和職工代表進(jìn)行專項(xiàng)巡視，對于 不按時辦理反饋、應(yīng)付推諉的，要接受職工代表的質(zhì)詢，巡視組可視情節(jié)輕重，建議公司做出適當(dāng)處理。

（6）規(guī)范提案辦理結(jié)果分類標(biāo)準(zhǔn)。提案工作全部辦理結(jié)束后，所有提案交職代會提案工作委員會立卷歸檔。提案辦理的結(jié)果按照“已經(jīng)解決或采納、逐步解決、留作參考或暫難解決”三個類別，并以“A、B、C”標(biāo)示，分類歸檔，以便于B、C類提案的后續(xù)辦理。

（7）建立提案工作總結(jié)報告和經(jīng)驗(yàn)交流制度。職代會提案工作委員會對提案的落實(shí)情況要及時進(jìn)行總結(jié)，形成書面報告向公司黨委匯報，在職代會上向全體代表報告。職代會召開后，及時開展提案工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，通過推廣好的制度和方法，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路，為這項(xiàng)工作注入新的生機(jī)和活力。

七、推廣前景與效果預(yù)測

實(shí)施新的提案征集辦理機(jī)制，應(yīng)能更好地理順提案征辦流程、提高工作效率，有利于更好把握職工思想動態(tài)和與主流民意的交流互動，有利于更好發(fā)揮職工代表的職能和參政議政作用，有利于更好解決企業(yè)發(fā)展與職工切身利益的關(guān)系問題，有利于各部門之間溝通協(xié)作和形成提案征集辦理合力，為企業(yè)發(fā)展凝聚職工智慧和力量。

第五篇：向中國平煤神馬集團(tuán)六礦大學(xué)生采煤班學(xué)習(xí)[定稿]

向中國平煤神馬集團(tuán)六礦大學(xué)生采煤班學(xué)習(xí)!(2011-05-23 09:41:46)

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班組

活動

雜談

平煤股份六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班由12人組成，其中碩士研究生2人、本科學(xué)歷2人、大專學(xué)歷8人，黨員4人，團(tuán)員8人，平均年齡25歲。大學(xué)生采煤班自2008年8月成立以來，運(yùn)用知識和技術(shù)，操作著全國首套全國產(chǎn)自動化綜采設(shè)備，在全省首次實(shí)現(xiàn)了割煤、移架、推溜、噴霧自動化操作，取得了全國同類型礦井工效第一的佳績，保持著安全生產(chǎn)零事故的記錄，以實(shí)際行動詮釋了加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，成為“白國周班組管理法”推向全國之后，集團(tuán)班組建設(shè)的又一面旗幟，榮獲“全國工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。為深入貫徹集團(tuán)“三基三抓一追究”安全管理模式，全面深化班組建設(shè)質(zhì)量和水平，集團(tuán)工會決定，在集團(tuán)班組中開展向六礦大學(xué)生采煤班學(xué)習(xí)活動。

一、充分認(rèn)識向六礦大學(xué)生采煤班學(xué)習(xí)的重要意義

六礦大學(xué)生采煤班作為一個學(xué)歷高、素質(zhì)高、技能高、效率高的一線生產(chǎn)班組，是高素質(zhì)人才隊伍與現(xiàn)代化設(shè)備高效結(jié)合的成功范例，也是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局關(guān)鍵時期涌現(xiàn)出的又一班組建設(shè)先進(jìn)典型。班組是企業(yè)最基礎(chǔ)的單元組合，是各項(xiàng)規(guī)章制度最基層的執(zhí)行組織，是企業(yè)創(chuàng)造財富的源泉，也是企業(yè)管理水平和執(zhí)行力的最終體現(xiàn)。在六礦大學(xué)生采煤班群體身上，集中折射出扎根井下、奉獻(xiàn)礦山的崇高境界，攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)，勤奮好學(xué)、刻苦鉆研的創(chuàng)新精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助的優(yōu)良作風(fēng)，執(zhí)行有力、安全高效的時代品格，是新時期班組建設(shè)的楷模。大力弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的先進(jìn)事跡和精神，對于進(jìn)一步筑牢企業(yè)基層基礎(chǔ)基本功，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、大力弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班先進(jìn)事跡，全面深化班組建設(shè)質(zhì)量和水平一要弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的擇業(yè)觀念，推動“知識型班組”建設(shè)。大學(xué)生采煤班成員抱著“是金子在哪里都會發(fā)光”的信念，毅然放棄相對輕松的工作崗位，主動申請到任務(wù)繁重、條件艱苦的采煤一線，使青春在百米井下得到歷練，才華在煤海中得到施展，為企業(yè)發(fā)展做出了80后大學(xué)生的積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著集團(tuán)礦井開采年限的延長、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和國際化步伐的加快，急需高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人來操控和管理先進(jìn)的自動化設(shè)備。我們要通過學(xué)習(xí)大學(xué)生采煤班的先進(jìn)事跡，讓更多的職工參與到創(chuàng)建“知識型班組”中來。

二要弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的科學(xué)態(tài)度，推動“安全型班組”建設(shè)。大學(xué)生采煤班成員深入學(xué)習(xí)應(yīng)用“白國周班組管理法”，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)打牢管理根基。他們創(chuàng)造性地開展了全要素分析，每四天為一個周期，對影響安全生產(chǎn)的人員、設(shè)備、物資、方法、環(huán)境、信息通訊等要素，進(jìn)行動態(tài)分析、全面診斷、刨根問底，打造了班組安全管理新模式，真正實(shí)現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)。我們要通過學(xué)習(xí)大學(xué)生采煤班的先進(jìn)事跡，不斷強(qiáng)化班組成員安全意識，提升“安全型班組”建設(shè)層次和水平，讓人人都成為想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全人。

三要弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的鉆研精神，推動“創(chuàng)新型班組”建設(shè)。大學(xué)生采煤班組成員勤奮好學(xué)、刻苦鉆研，定時開展技術(shù)學(xué)習(xí)，積極開展勞動競賽，研發(fā)出《崗位價值精細(xì)管理》等軟件系統(tǒng)，總結(jié)出“五個必須”等操作法，完成了13項(xiàng)技術(shù)改造和應(yīng)用探索，實(shí)現(xiàn)了綜采工作面“跳眼”、“搬家”一次試車成功。其中，多個項(xiàng)目彌補(bǔ)了原裝備的技術(shù)缺陷，提高了設(shè)備的性能和安全系數(shù)，移架速度比人工操作成倍提高。實(shí)踐證明，越艱苦的地方越需要創(chuàng)新，知識只有和實(shí)踐結(jié)合起來才會更有力量。要通過學(xué)習(xí)大學(xué)生采煤班先進(jìn)事跡，形成良好導(dǎo)向，讓更多“創(chuàng)新型班組”不斷涌現(xiàn)。

四要弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，推動“管理型班組”建設(shè)。大學(xué)生采煤班成員深入踐行集團(tuán)學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，大力培育以精細(xì)化管理為核心的管理體系。首任班長謝紹偉創(chuàng)立的確保自動化設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的“6532”工作法，在班組管理中，做到事事有流程，流程有節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)有控制，全程有考核。現(xiàn)任班長董剛發(fā)明的“綜采自動化精細(xì)管理軟件”，不僅填補(bǔ)了國產(chǎn)自動化綜采設(shè)備精細(xì)管理微機(jī)化的空白，而且對促進(jìn)整個綜采設(shè)備管理升級，有著顯著的推廣意義。我們要通過學(xué)習(xí)大學(xué)生采煤班先進(jìn)事跡，大力推進(jìn)“精細(xì)管理型班組”建設(shè)步伐，逐步建立現(xiàn)場管理到位、制度規(guī)范、流程精細(xì)、管理閉合的精細(xì)班組管理模式。

五要弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班的團(tuán)隊品質(zhì)，推動“高效型班組”建設(shè)。大學(xué)生采煤班成員始終把事業(yè)的成功、個人價值的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的命運(yùn)緊緊融合在一起，用團(tuán)隊的力量，創(chuàng)造出一串串耀眼的業(yè)績：截止2010年底，大學(xué)生采煤班已累計安全生產(chǎn)原煤300多萬噸，占同期該礦原煤總產(chǎn)量的三分之一，相當(dāng)于該礦同期273名工人采煤的總產(chǎn)量，在全國同類條件礦井中取得工效第一的成績。不僅出色完成了既定任務(wù)，而且成為企業(yè)技術(shù)研發(fā)的旗幟、人才培養(yǎng)的搖籃。我們要通過學(xué)習(xí)大學(xué)生采煤班先進(jìn)事跡，增強(qiáng)職工團(tuán)隊意識，激發(fā)職工勞動熱情，提升職工創(chuàng)新能力，不斷提高勞動效率，著力打造高效班組。

三、弘揚(yáng)六礦大學(xué)生采煤班精神，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局建功立業(yè)弘揚(yáng)大學(xué)生采煤班精神，在安全生產(chǎn)中爭當(dāng)先鋒。廣大班組要像大學(xué)生采煤班那樣，牢固樹立“安全第一”思想，積極踐行“生命至上，安全為天”理念，切實(shí)把“三基三抓一追究”落實(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。

弘揚(yáng)大學(xué)生采煤班精神，在提升素質(zhì)中成長成才。學(xué)習(xí)六礦大學(xué)生采煤班精神，就要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極參加“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動，立足崗位成才，爭當(dāng)技術(shù)能手，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力成為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者。

弘揚(yáng)大學(xué)生采煤班精神，在加快發(fā)展中大顯身手。要學(xué)習(xí)六礦大學(xué)生采煤班精神，積極投身“工人先鋒號”創(chuàng)建、“合理化建議”、“五小”成果展示等活動，圍繞影響企業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益和科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題，積極推進(jìn)技術(shù)革新、技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造。

弘揚(yáng)大學(xué)生采煤班精神，在平凡工作中建樹佳績。要以六礦大學(xué)生采煤班為榜樣，自覺投入“凝心聚力開好局、科學(xué)發(fā)展鑄新篇”實(shí)踐，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，在平凡的工作崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。