第一篇：重視審計宣傳工作抓好審計期刊發(fā)行

重視審計宣傳工作 抓好審計期刊發(fā)行

幾年來，我們凌源市審計局在堅持全面發(fā)展、認真履行職能、全面完成各項任務的同時，高度重視審計宣傳，積極運用審計報刊提升審計宣傳效果，促進審計工作開展。我們改變了過去那種依靠行政手段，發(fā)個文件，花幾個錢訂幾本書的傳統(tǒng)作法，而是通過細致的宣傳工作，把審計與服務有機的結合，啟發(fā)訂戶訂閱的內(nèi)

在要求，改變了人們對審計期刊“推銷”的誤解，鞏固了審計刊物在我市發(fā)行數(shù)量。2007年，我市完成征訂任務134份，超額完成期刊發(fā)行任務。我們的具體做法是：

一、充分認識審計宣傳工作的重要性

審計機關擔負著維護國家經(jīng)濟秩序，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要職責。審計宣傳是審計工作的重要組成部分,加強和改進審計宣傳工作是優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境、推進依法審計的重要手段之一，加強和改進審計宣傳工作是全社會理解審計、支持審計的需要。加強和改進審計宣傳工作，同時也是審計部門更好地服從、服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的重要舉措，是不斷強化為經(jīng)濟建設服務、擴大審計社會影響的重要標志，是對審計管理工作的有力促進。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，審計監(jiān)督將越來越重要，為此，只有不斷加強和改進宣傳工作，才能更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，通過有力的審計宣傳工作為領導的決策落實、為經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎和條件。

二、充分發(fā)揮《審計文匯》等審計期刊在審計宣傳中的重要作用和對審計工作的指導作用

1、充分發(fā)揮《審計文匯》等審計期刊在審計宣傳中的重要作用

目前擺在各級審計機關和廣大審計人員面前的一項十分重要而緊迫的任務是如何進一步加強和改進審計工作，把審計工作推向新的水平，要解決這個問題，加強審計宣傳是很重要的解決途徑之一。當前，我們在前進中遇到的許多新情況、新問題需要我們?nèi)ヌ接憽⑷パ芯?，審計工作中的好?jīng)驗、好做法，審計系統(tǒng)中的一些先進集體、先進個人、好的典型，都需要我們通過審計刊物去宣傳和推廣，一些與審計工作相關的政策法規(guī)，也要通過審計刊物廣為宣傳。這就要求我們重視期刊發(fā)行工作，充分發(fā)揮《審計文匯》等審計期刊在宣傳中的作用，讓社會各界了解審計、支持審計，促進審計事業(yè)發(fā)展，促進審計工作法制化、制度化、規(guī)范化。有鑒于此，我們著力把《審計文匯》的發(fā)行作為審計宣傳工作的突破口，充分發(fā)揮《審計文匯》在審計宣傳中的排頭兵作用，在全局加大了信息工作意義的宣傳，引導審計干部充分認識《審計文匯》“反映審計成果、服務領導決策、擴大審計影響”的媒介作用，號召大家不斷增強審計信息宣傳工作的主動性，變“要我宣傳”為“我要宣傳”，在全局形成“人人關心、人人支持、人人參與”的大宣傳格局，有力的支持了發(fā)行工作的進行。

2、充分發(fā)揮《審計文匯》等審計期刊對審計工作的指導作用

凌源市審計局共有在編干部22人，設有7個科（室），領導干部7人。在現(xiàn)有人員中，黨員19人，中級職稱人員共18人。主要負責凌源地區(qū)的審計監(jiān)督工作。在日常工作中，我局充分發(fā)揮《審計文匯》對審計工作的指導作用，我們認為《審計文匯》有三大特點：一是導向抓的好，《審計文匯》能夠切實加強對審計宣傳工作的領導，正確把握宣傳方向，幫助我們保持正確的政治方向，增強社會責任感，又敢于觸及和披露問題，維護了黨和政府的形象。二是重點抓的好，《審計文匯》重點宣傳各地落實各級審計工作會議精神的新情況、新舉措和新成效，審計項目執(zhí)行過程中的典型和共性問題，群眾關注的熱點問題，黨政重視的審計情況以及審計機關的管理經(jīng)驗和亮點。三是質量抓的好，《審計文匯》是從宏觀的角度揭示帶有普遍性和規(guī)律性問題的，是從體制上、機制上分析問題，解決問題的，它站位高、選題好、立意新、內(nèi)容精、分析透、文理明、表述當。這三大特點對進一步強化我局審計人員的服務意識和服務水平，改善外部工作環(huán)境有著很大的幫助，所以我們每個領導和科室都征訂一份，這樣做目的有二：一讓大家了解《審計文匯》，因為只有了解《審計文匯》，才能更好地宣傳《審計文匯》，才能更好地完成征訂工作；二讓大家熟知《審計文匯》的內(nèi)容，從而指導日常工作，更好地完成各項審計任務。由于我局重視審計期刊的指導作用，也促進了審計工作的開展，幾年來，我們始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，以主動服務的理念開展審計工作，以大膽創(chuàng)新精神提升審計工作水平，以規(guī)范的審計程序提高審計工作質量，以嚴格的規(guī)章制度加強審計干部隊伍建設，為“樹立凌源新形象，建設美好新凌源”作出了審計工作的應有貢獻，先后被省人事廳、審計廳授予全省審計機關先進單位稱號和被省經(jīng)濟責任審計領導小組評為“經(jīng)濟責任審計先進地區(qū)”，此外，還被朝陽市審計局評為先進單位，被凌源市委評為“百強黨組”并連續(xù)保持凌源市委、市政府“文明單位”稱號等榮譽。

三

第二篇：發(fā)行企業(yè)債券審計綜述

某煤炭企業(yè)

一、了解某煤業(yè)集團所在行業(yè)及其環(huán)境

(一)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.煤碳行業(yè)主要指標連年創(chuàng)新高

繼“十五”期間煤炭工業(yè)實現(xiàn)了從虧損到盈利的轉變后,“十一五”開局之年的2006年上半年,煤炭行業(yè)各項指標再攀新高,其中煤炭銷售、工業(yè)增加值、經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)四個主要指標更是創(chuàng)出四個“歷史最好”。

2.煤炭行業(yè)結構調(diào)整見成效

煤炭行業(yè)結構的大幅調(diào)整,無證小煤窯的整頓關閉,表明政府對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控在大幅增強。通過結構調(diào)整,維持目前的供求關系,保持煤炭行業(yè)現(xiàn)有的盈利能力,解決煤炭行業(yè)多年積累的問題,為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定和可持續(xù)的基礎能源供已經(jīng)成為煤炭行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

3.煤炭行業(yè)利潤呈下降趨勢

目前煤炭價格與去年基本持平,由于人工成本及動力成本在上升,在其他因素不變的情況下,意味著利潤增幅下降。煤炭行業(yè)單月銷售和單月利潤增幅呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。

隨著政策環(huán)境的變化,國有大礦和地方小礦的競爭力會發(fā)生巨大的變化,目前大多數(shù)煤炭公司的采礦權是無償或低價取得的。公司的資產(chǎn)沒有完全反映這一項目,所以國有煤炭公司低估了公司的價值。同時,也正是由于資源無償使用即將改變,煤炭資源儲量價值將有價可循,煤炭資源儲量價值將成為煤炭公司價值的重要方面,采礦權價值的提升必將增加煤炭企業(yè)的投入,降低其利潤。

4.煤碳行業(yè)存在的問題和市場風險。

(1)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩已見端倪,煤炭需求由旺盛期逐漸轉入平穩(wěn)期。煤炭行業(yè)前一周期投資過熱,形成煤炭行業(yè)生產(chǎn)能力旺盛,因此沖擊了煤炭的市場價格;其次,出口的減少,也加大了國內(nèi)市場上的煤炭供給,進一步加劇了煤炭行業(yè)產(chǎn)能的過剩狀況。

(2)出口受阻。煤炭庫存增加,煤價出現(xiàn)同比回落。庫存增加的原因之一就是我國煤炭進口增多、出口減少。中國政府采取的一些措施,例如下調(diào)出口退稅,已經(jīng)抑制了煤炭生產(chǎn)商的出口興趣,降低了煤炭出口企業(yè)的利潤空間。

(二)了解某煤業(yè)集團的基本情況

1.某煤業(yè)集團與行業(yè)發(fā)展的趨同程度

隨著全國煤炭行業(yè)從虧損到盈利的轉變,某煤業(yè)集團也實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績的飛躍,近幾年利潤大幅度攀升,公司資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大,與整個煤炭行業(yè)的發(fā)展有較高程度的趨同。

2.某煤業(yè)集團公司內(nèi)部控制和財務管理情況

(1)某煤業(yè)集團的內(nèi)部控制建設及執(zhí)行情況

某煤業(yè)集團系我國建礦較早的國有骨干煤炭企業(yè),其公司治理結構、經(jīng)營機制、內(nèi)部管理制度等比較完善,建立了人事、生產(chǎn)、安全、財務、資產(chǎn)管理、采購、銷售、后勤服務等一系列規(guī)章制度,其內(nèi)部控制能夠較好地執(zhí)行,審計中未發(fā)現(xiàn)存在重大內(nèi)部控制缺陷。

(2)企業(yè)財務管理情況

①集團內(nèi)部非法人單位之間的結算方式

該煤業(yè)集團分支機構之間、總部與分支機構之間通過內(nèi)部往來核算,相互之間以內(nèi)部

轉賬通知單作為入賬依據(jù)。

②資金管理及對外投資管理

在資金管理方面,某煤業(yè)集團未成立財務公司,但設立了資金結算中心,由結算中心對集團企業(yè)的資金進行統(tǒng)一的管理。

對外投資管理方面,某煤業(yè)集團設立了專門的投資管理部,由其負責對外投資統(tǒng)一管理。

(3)某集團的會計核算情況

①某煤業(yè)集團之子公司——某煤業(yè)股份有限公司執(zhí)行《企業(yè)會計制度》,集團總部及其他子公司執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》。

②某煤業(yè)集團的會計核算特點

第一,煤礦井巷構筑物折舊費計提方法

某煤業(yè)集團按照有關規(guī)定,以生產(chǎn)每噸原煤計提2.5元井巷費作為井巷構筑物的折舊,計入制造費用。

第二,勞動人事特點

該煤業(yè)集團煤炭開采大量使用農(nóng)民工,煤業(yè)集團與勞務輸出公司簽訂農(nóng)民工使用合同,向勞務輸出公司支付勞務費,由勞務輸出公司負擔農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等費用。第三,低值易耗品核算特點

煤礦用的十二種小型設備作為低值易耗品核算。

第四,稅金方面

該煤業(yè)集團按原煤開采量計算繳納資源稅,稅率1.00元/噸,計入管理費用。第五,產(chǎn)品銷售特點

該煤業(yè)集團煤炭產(chǎn)品主要供應國內(nèi)特大型冶金、電力企業(yè),部分冶煉精煤和多種產(chǎn)品出口韓國、日本等。一般是先到款,后發(fā)貨,拖欠貨款的情況較少,現(xiàn)金流量比較充裕。第六,關聯(lián)交易特點

該煤業(yè)集團煤炭產(chǎn)品,先銷售給其子公司某股份公司,再由某股份公司對外銷售,存在大量關聯(lián)方銷售。

第七,固定資產(chǎn)投入特點

前期需要大量固定資產(chǎn)投入;需要投入大量的不直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量的安全設備、環(huán)保設備;煤礦屬于資源型企業(yè),資源枯竭期到來后,企業(yè)存在轉型問題,礦井構筑物等固定資產(chǎn)的棄置處理費用較大。

第八,煤炭行業(yè)特殊費用

維簡費。按照財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建[2004]119號文規(guī)定,自2004年5月1日維簡費計提標準由6元/噸提高到12.5元/噸。

安全費。按照國家發(fā)改委有關規(guī)定,自2004年5月21日起按照8元/噸標準計提安全費用,計入管理費用,作為長期應付款管理。

塌陷補償費。根據(jù)煤礦自身所在礦區(qū)塌陷情況,按照歷史經(jīng)驗,由企業(yè)合理估計,對需要支出的塌陷補償金進行預提,計入管理費用。

礦產(chǎn)資源補償費的核算。以煤炭銷售額的0.82%計算繳納,計入管理費用——礦產(chǎn)資源補償費明細科目。

3.某煤業(yè)集團會計核算模式

某煤業(yè)集團母公司實行二級核算,母公司有六十多個二級核算單位,另設基建財務,生產(chǎn)成本由二級單位發(fā)生并歸集,集團財務部為集團公司財務管理機關,每月由二級單位上報財務報表,由集團財務部匯總編制母公司會計報表。集團總部負責集團重大決策、制定財務政策、經(jīng)營方針,子公司定期向集團上報財務報表,由集團編制合并會計

報表。

二、某煤業(yè)集團審計項目的組織實施

(一)評估重大錯報風險

1.評估經(jīng)營風險,并考慮這些風險是否可能導致重大錯報。

根據(jù)對某某煤業(yè)集團所在行業(yè)及其環(huán)境的了解,受煤炭行業(yè)大環(huán)境的影響,該煤業(yè)集團經(jīng)營失敗的風險比較低,因此由經(jīng)營風險導致的重大錯報風險較小。

2.初步評估審計風險

發(fā)行企業(yè)債券需要公開企業(yè)債券發(fā)行前三個完整會計的財務報表,對會計信息質量要求較高,因此發(fā)行企業(yè)債券審計屬于高風險審計項目,根據(jù)該集團歷年的審計情況,我們確定的重點審計領域如下:

(1)前幾年煤炭行業(yè)不景氣,行業(yè)虧損嚴重,企業(yè)為了滿足發(fā)行企業(yè)債券的要求,企業(yè)存在粉飾會計報表的可能性。

(2)由于需要按《企業(yè)會計制度》調(diào)整原會計報表,因此企業(yè)選用的會計政策是否符合《企業(yè)會計制度》的要求,應該調(diào)整的項目是否調(diào)整到位,調(diào)整金額是否正確即是審計關注的重點。

(3)合并會計報表的編制范圍是否正確,基建報表是否納入母公司會計報表范圍,應予以剝離的非經(jīng)營性單位的資產(chǎn)、負債是否已剝離,應納入合并范圍的子公司是否已納入合并范圍,是否存在通過合并范圍的變化調(diào)整利潤的現(xiàn)象。

(4)應該計提的維簡費、安全費、塌陷補償費等是否已足額計提。

(二)制定審計工作方案

1.根據(jù)評估的重大錯報風險,制定總體應對措施包括但不限于

(1)向項目組強調(diào)在收集和評價審計證據(jù)過程中保持職業(yè)懷疑態(tài)度的必要性;

(2)分派更有經(jīng)驗審計人員,或利用專家的工作;

(3)提供更多的督導;

(4)在選擇進一步審計程序時,注意使某些程序不被管理層預見或事先了解;

2.明確審計目的本次審計的目的是為某煤業(yè)集團發(fā)行企業(yè)債券提供2002-2004會計報表審計服務。

3.確定審計范圍

本次審計的范圍是對某煤業(yè)集團200X、200X+1、200X+2資產(chǎn)負債表和利潤表及利潤分配表、現(xiàn)金流量表進行審計,并發(fā)表審計意見。

4.制定總體審計策略

根據(jù)某煤業(yè)集團發(fā)行企業(yè)債券審計的要求,以及200X-200X+2該集團財務決算由我所審計的情況,制定以下審計策略:

(1)重點對財務決算由其他事務所審計的子公司進行審計,包括了解、研究內(nèi)部控制并進行符合性測試,對財務決算由我所審計的集團總部及子公司,本次審計不進行內(nèi)部控制符合性測試。

(2)實質性測試方面,主要是審核我所財務決算審計底稿,對其業(yè)務類底稿予以利用,對

審核中發(fā)現(xiàn)的問題作出記錄,并補充相關審計程序,對財務決算由其他事務所審計的子公司進行實質性測試。

(3)對原財務決算審計報告中保留的事項予以重點關注,著重關注其影響是否已經(jīng)消除。

(4)對未納入母公司會計報表編制范圍的基建報表進行補充審計,并將基建報表并入母公司;

(5)將債轉時確定的非經(jīng)營性單位的資產(chǎn)、負債從原會計報表中予以剝離;

(6)某煤業(yè)集團存在下年財務決算調(diào)整期初決算數(shù)據(jù)的問題,本次審計對此類調(diào)整情況進行追溯調(diào)整,查明企業(yè)期初數(shù)調(diào)整原因及相關內(nèi)容,并調(diào)整至相應的會計。

(7)按《企業(yè)會計制度》要求對三個會計報表進行調(diào)整,并對期初數(shù)進行追溯調(diào)整。

5.項目組人員組成及時間安排

(1)項目人員組成、階段劃分及時間安排

根據(jù)某煤業(yè)集團會計主體較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的實際情況,我所派出20人組成某煤業(yè)集團項目組,歷時40天,分審前調(diào)研、審計實施、審計匯總和審計意見交換、審計報告等4個階段完成審計任務,其中現(xiàn)場工作時間為25天。

(2)項目組分組情況

本次審計共分五個小組,小組長分別由經(jīng)驗比較豐富的審計師擔任,隨著項目的進展,部分助理人員可提前撤離現(xiàn)場。

6.確定重要性水平

某煤業(yè)集團200X年12月31日資產(chǎn)總額為160億元,200X主營業(yè)務收入為100億元,以千分之五為標準,計算資產(chǎn)負債表與利潤表的重要性水平,金額分別為8000萬元、5000萬元,以較低者5000萬元為會計報表層次重要性水平,子公司也按主營業(yè)務收入的千分之五計算重要性水平,并分配至會計報表各科目。

(三)項目培訓及質量要求

根據(jù)企業(yè)的特點和發(fā)行企業(yè)債券監(jiān)管要求,制定統(tǒng)一的審計工作程序,明確規(guī)定各階段的審計工作時間;制定統(tǒng)一的審計報告、會計報表、附注模版。明確關聯(lián)交易的級次、統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計內(nèi)容。

由現(xiàn)場項目負責人組織審計項目組成員進行業(yè)務培訓,介紹被審計企業(yè)所屬行業(yè)的特點、財務管理和會計核算的體系,以及被重大會計問題和重點審計領域;講解非經(jīng)營性單位的資產(chǎn)、負債如何從原會計報表中予以剝離;下年財務決算調(diào)整期初決算數(shù)據(jù)的,如何還原到相應,如何按《企業(yè)會計制度》要求對200X年期初數(shù)進行追溯調(diào)整,如何按《企業(yè)會計制度》要求重新編制200X-200X+2會計報表,將審計計劃和審計業(yè)務指引傳達至項目組全體成員。明確項目實施的過程控制和各級人員的職責,把握整個項目時間進度,將審計風險降至可接受的低水平。

(四)項目成本的控制

按照有效工時制度要求,提高工作效率。在審計過程中,我們明確:如果不能在規(guī)定時間內(nèi)完成審計任務,在報項目外勤時,對超額工時將不予考慮;在項目考核時,將工作效率作為助理人員工作能力的重要方面予以考慮。由于項目工時控制方法得當具體,從而調(diào)動了項目組成員工作主動性、積極性,較好地控制了項目成本,提高了項目組整體工作效率。

(五)項目的溝通與協(xié)調(diào)

我們采起了多種方式(包括現(xiàn)代化的通信手段、互聯(lián)網(wǎng))建立聯(lián)系機制,形成定期(一般為一周,遇到重大問題要隨時)匯報制度。構筑項目組、項目負責人、集團公司多重溝通、協(xié)商、匯報體系。形成對重大的共性問題統(tǒng)一解決口徑的信息互通機制。

(六)項目審計工作實施

根據(jù)本次審計工作的內(nèi)容和特點,審計工作實施進度及各階段工作內(nèi)容如下:審計工作階段

時間進度

主要工作內(nèi)容

1.審前調(diào)研階段

200X年1月23日至1月27日

了解某集團基本情況、審前溝通工作協(xié)調(diào)、內(nèi)部控制環(huán)境及風險評價、制定詳細審計工作方案和審計計劃,統(tǒng)一審計標準、對參與審計的人員進行培訓、建立信息溝通平臺,建立協(xié)調(diào)、匯報機制。

2.審計實施階段

200X年2月5日至200X年2月25日

按審計方案要求對被審計單200X-200X+2經(jīng)營成果的真實性、財務收支核算合規(guī)性、資產(chǎn)變動情況、有關經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策、執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和集團公司規(guī)章制度及相關內(nèi)部控制制度情況、企業(yè)經(jīng)營績效變動情況進行審計,就審計中發(fā)現(xiàn)的問題與被審計單位及被審計人及時溝通,完成現(xiàn)場審計工作。

3.審計匯總和審計意見交換階段

200X年2月26日至3月2日

二級單位匯總審計情況,與被審計單位及委托方溝通審計結果。

4.集團審計匯總及報告階段

200X年3月3日至200X年3月10日

完成合并會計報表審計,對審計工作進行總結,對審計風險進行最終評估,對審計報告達成一致意見,完成所內(nèi)三級質量復核,出具集團公司審計報告。

第三篇：如何抓好審計作風建設

對基層審計機關如何抓好作風建設的思考

加強機關作風建設，推進機關整體健康、高效運行一直是各級政府機關長期實踐和探討的主題，身為肩負國家經(jīng)濟監(jiān)督職責的審計機關，尤其是基層審計機關，應如何適應新時期審計工作特點和需求，通過抓好機關作風建設，內(nèi)強素質，外樹形象，打造銅墻鐵壁的經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”？筆者認為，基層審計機關應沿著“用作風樹政風、用作風帶隊伍、從作風促工作”的基本思路，從打造審計特色的機關作風理念、創(chuàng)設作風建設載體入手，全力推進審計機關作風建設，促進審計工作的全面發(fā)展。

一、牢固確立“四風”標準，打造富有審計特色的機關作風理念和框架。機關作風是黨風政風的直接體現(xiàn)，也是衡量一個部門全面工作的重要標志。作為肩負國家經(jīng)濟監(jiān)督職能的審計機關，要根據(jù)自身工作特點和要求，認真梳理抓好作風建設的基本思路、方法和要求，牢固確立“四風”標準，構建富有審計特色的作風建設框架和模式。

一是要強化職能、服務、創(chuàng)新理念抓思想作風

——強化“職能”理念。從思想上應牢固樹立審計服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局的理念，強調(diào)審計工作要緊緊圍繞黨委政府的工作重心，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局著眼，充分發(fā)揮經(jīng)濟運行“免疫系統(tǒng)”職能作用，加強審計監(jiān)督，及時反映經(jīng)濟社會運行中的突出問題，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；在具體工作中強調(diào)要積極開展效益審計，把節(jié)約國家資金，減少損失浪費，提高資金使用效益作為重點，進一步深化預算執(zhí)行審計，強化政府重大投資項目審計，規(guī)范經(jīng)濟責任審計，深化企業(yè)和金融審計。

——強化“服務”理念。從思想上要牢固樹立“以人為本、立審為公、立審為民”的理念，不斷強化“為宏觀經(jīng)濟服務、為領導決策服務、為審計對象服務、為群眾利益服務”的“四服務”意識；在具體工作中強調(diào)要加大對政府交辦項目的審計力度，及時為領導科學執(zhí)政和決策提當好“助手”；加大對審計對象的監(jiān)督和指導力度，為被審單位當好“拉手”；加大對“民生項目”審計力度，為讓群眾得實惠當好“幫手”。

——強化“創(chuàng)新”理念。從思想上要牢固樹立“解放思想、拓展思維、巧謀活用、開拓創(chuàng)新”的理念，做到解放思想、與時俱進，堅持用創(chuàng)新的思維謀劃未來、破解難題、推陳出新；在具體工作中強調(diào)要不斷創(chuàng)新工作思路、方法和手段，既能堅持“沿著老路攀高點”，不斷加強黨建、管理、業(yè)務等全面工作，又能堅持“開辟新路創(chuàng)亮點”，從創(chuàng)新審計制度、創(chuàng)新審計方法、創(chuàng)新審計運用等方面入手，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

二是要強化博學、篤學、活學理念抓學習作風

——強化“博學”理念。從治學理念上，提出要“打造丁型人才、培養(yǎng)復合型隊伍”的目標；從學習內(nèi)容上強調(diào)審計人員要“廣獵知識、博學多用”，不僅要扎實學習審計、財政、金融、法律等業(yè)務知識，還要認真學習計算機等現(xiàn)代科技知識，構建科學的知識結構體系，全面提高審計人員素質水平。

——強化“篤學”理念。從治學要求上對審計人員提出要具備“勤思好學、苦練內(nèi)功”的精神，刻苦鉆研審計知識和專業(yè)技能，對于基礎性業(yè)務知識要從學深、學透、學全上下功夫，打造業(yè)務技能全面的“多面手”，對于在審計實踐中碰到的難點要迎難而上，苦學深鉆，開拓創(chuàng)新，化解難題。

——強化“活學”理念。從治學目的上對審計人員提出要“聯(lián)系實際、活學活用、促進工作”的要求。既要堅持向“書本”學，不斷補充新的審計專業(yè)知識，又要堅持向“實踐”學，讓所學知識正確運用到實際工作中去，將知識轉化成能力，積累寶貴的審計經(jīng)驗，還要堅持向“同事”學，提倡審計人員多采取“拿來主義”，加強業(yè)務科室、審計組、審計人員各個層面的學習與交流，實現(xiàn)知識、經(jīng)驗、資源共享，提高機關整體學習效應。

三是要強化務實、勤政、高效理念抓工作作風

——強化“務實”理念。在工作中提倡要“嚴謹務實、有頭有尾”。堅持每開展一項工作都要做到標準要高、要求要嚴、重點要突出、工作要細致。并做到有計劃、有布置、有檢查、有驗收、有總結，有效避免開展工作前緊后松的“虎頭蛇尾”現(xiàn)象；提倡要扎扎實實，實事求是，既不夸大工作實績和成果，也不掩蓋存在的問題，有效避免“漂浮之風”和“形式主義”，堅持說實話、查實情、辦實事、求實效。

——強化“勤政”理念。在工作中提倡要“牢記職責、崗位奉獻”。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)，守土有責，真正當好經(jīng)濟衛(wèi)土；要在審計一線發(fā)揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，勇于開拓，知難而進，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，敢于發(fā)現(xiàn)和揭露被審計對象存在的問題和矛盾。

——強化“高效”理念。在工作中提倡要“強化效能、講究方法，務求高效”。要從審計人員、審計組、科室不同層面上抓好機關工作效能，提高工作效率。通過采取限時辦結、結點控制等手段強化審計計劃和質量的管控，提高工作質量。

二、大力實施“三審”活動，推進機關作風建設穩(wěn)步提升。在合理構建機關作風理念和框架的基礎上，要根據(jù)基層審計機關特點和要求，創(chuàng)設作風建設載體，開展各種主題活動，推進機關作風建設的穩(wěn)步提升。

一是要大力實施“文明審計”，讓審計工作更加“文化”。要在審計機關大力實施“文明審計”活動，做到“三個堅持”。即：堅持“文化強審、文明執(zhí)審”的立審理念，倡導“依法審計、忠于職守、廉潔高效、求實創(chuàng)新”的審計精神，以此來促進和引導審計人員樹立正確的文化取向和文明審計意識；堅持開展文明禮儀和素質教育，引導審計干部在審計實務中要擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，培育良好的個人修養(yǎng)和職業(yè)道德，做到公正執(zhí)法、實事求是、以理服人、互相尊重、言行文明，舉止恰當，待人誠懇，辦事熱情，堅決制止“門難進、臉難看、事難辦”等“官僚”習氣；堅持廣泛開展“貼心審計”活動，要求審計人員在審計過程中不僅要唱好“黑臉”，還要唱好“笑臉”，積極為被審計單位排憂解難，努力將“審、幫、促”貫穿于審計全過程，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時、主動地與被審單位溝通，認真聽取對方的不同意見，耐心地說明解釋，并幫助被審計單位仔細分析、查找產(chǎn)生問題的原因，提出令人信服的整改意見和建議。

二是要大力實施“陽光審計”，讓審計工作更加“透明”要以實施政務公開為推手，在審計機關大力開展“陽光審計”活動，讓審計執(zhí)法權更加公開透明，面向社會揭開審計長期以來的“神秘面紗”。要豐富政務公開內(nèi)容，向社會公開審計計劃、審計程序職責、審計執(zhí)行義務、審計工作紀律、審計處罰等。要豐富公開途徑，做到“三主動”，即：主動接受社會公眾的監(jiān)督。借助網(wǎng)絡建立“審計信息網(wǎng)”，公布審計紀律、審計程序、審計職能權限、投訴電話等審計政務，適時發(fā)布重大項目的審計信息、審計公告和廉政建設情況，建立“訪客留言”、“投訴和舉報”等專欄，使社會公眾能夠隨時參與對審計部門的監(jiān)督。并通過新聞媒體、審計網(wǎng)站等公布大量涉及專項資金、重點工程等群眾關注度高的民生項目審計結果公告，比如農(nóng)村新五件實事、抗震救災資金物資等項目的結果公告等；主動接受被審計單位的監(jiān)督。堅持實行審前公示和審后回訪，強化被審計單位對審計工作的監(jiān)督。審前要在被審計單位公告審計事項、審計內(nèi)容、廉政紀律、審計組成員、舉報電話等，以便于被審計單位干部職工知情和參與，并向被審計單位發(fā)放“審計人員自律反饋表”，邀請其對審計人員執(zhí)法過程進行監(jiān)督；審后要組成檢查組，采取召開有關人員座談會、聽取匯報、個人談話和發(fā)放征求意見調(diào)查表等多種形式到被審計單位進行回訪，對審計組自查執(zhí)行審計紀律和經(jīng)費自理情況進行核實。主動接受專職部門的監(jiān)督。要長期建立行風評議制度，定期邀請紀檢、監(jiān)察、信訪等行政機關對審計機關的工作進行評議，邀請他們專門對審計進行監(jiān)督，參與重大審計項目的現(xiàn)場督察及審后回訪，定期不定期召開座談會，聽取他們對機關作風、服務效率、執(zhí)法水平、廉潔自律等方面的意見和建議。對相關部門提出的意見，即時整改。

三是要大力實施“廉潔審計”，讓審計工作更加“純潔”

要在審計機關長期廣泛開展“廉潔審計”活動，做到“三實現(xiàn)”。即：要建立廉政責任落實機制，實現(xiàn)“以人抓事”。落實“三級管理”制，明確要求單位負責人、科室負責人、審計組長分別對本單位、科室成員、審計組成員遵守廉政紀律情況負責。并實行“三級聯(lián)動”，重點落實好作為第一責任人的單位主要負責人，作為關鍵責任人的紀檢監(jiān)察部門和作為直接責任人的科室負責人的廉政責任；要建立審計執(zhí)法過程監(jiān)管機制，實現(xiàn)“以事抓人”。要加強“兩端監(jiān)控”，抓“開端”，嚴格落實“審計通知書”、“廉政公示卡”、“廉政承諾書”同時送達制度。抓“末端”，堅持審計人員審計期間伙食費、住宿費支付情況登記、復查制度。并要強化“四個階段”監(jiān)控，即審計進點前的廉政教育關、審計進駐后的廉政規(guī)定告知關和廉政規(guī)定執(zhí)行關、審計出點前的廉政規(guī)定執(zhí)行情況檢查關、審計結束后的督察回訪關；要堅持開展形式多樣的促廉活動，實現(xiàn)“以育樹人”。長期深入開展廉政教育，重點學習審計署“八不準”等各項廉潔從政規(guī)定。堅持開展正反典型警示教育活動，用先進人物的廉潔無私精神教育感化審計人員，用反面典型的深刻教訓警醒審計人員。堅持開展家庭助廉活動。請父母書寫廉政贈言，以父母之情告誡子女。與愛人共簽廉政責任狀，共守廉政的家庭防線，筑起防腐倡廉的“鐵三角”等。

三、始終堅持“三大取向”，引領機關作風有力推動審計全面工作蓬勃發(fā)展。

抓好機關作風建設最終的落腳點就是要為審計職能服務，就是要為促進審計機關全面建設服務，要善于將抓作風建設的最新成果轉化為“戰(zhàn)斗力”來推動各項工作的全面發(fā)展。

一是要堅持向機關作風要審計效率。轉變機關作風，提高審計效率是解決審計領域不斷拓展、審計審計任務日益繁重與審計資源嚴重不足矛盾的有效途徑，要通過把抓好機關作風建設與提高審計效率有機結合起來，以“虛”治“率”。

---以“作風”增強“行政效率”。要進一步完善政務優(yōu)化機制，將政務辦理納入“快速通道”，對上級重要指示、批示、群眾信訪事項、基層緊急請示等緊急交辦事項的收文接事、呈閱轉辦、督促辦理進行明確規(guī)定，并建立健全辦公室督查督辦制度、局務會集中研究制度，抓好首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度的落實；建立行政資源整合溝通機制，加強與同級相關部門、單位的溝通、聯(lián)系和配合，提高行政效率。

---以“作風”增強“審計效率”。要進一步完善項目計劃管理機制，用計劃規(guī)范和促進審計行為，提高審計效率。在項目計劃編制與調(diào)整上按照“突出重點、安排科學、調(diào)整合理”的原則，加強對審計項目立項可行性研究，對審計難度、審計風險、審計需要進行充分評估，合理選擇審計重點為，突出項目典型性，從“源頭”上提高審計針對性和有效性；對審計項目分類和作業(yè)時限做出明確規(guī)定，根據(jù)被審計單位財政或財務資金收支總量、經(jīng)濟活動頻繁程度、社會關注程度以及審計項目自身性質、難易程度將審計項目分成A、B、C、D四大類并確定完成時限，并根據(jù)審計作業(yè)程序對審計調(diào)查、現(xiàn)場審計實施、審計報告編制、審計復核等各個環(huán)節(jié)均明確了具體完成時限，從加快審計項目流轉速度上提高審計效率。

二是要堅持向機關作風要審計質量。審計質量是審計工作的生命線，要在審計質量控制的各個層面上把抓好機關作風建設與提升審計質量提有機結合起來，拿“虛”帶“質”。

---拿“作風”帶動“質量意識”。要在抓審計隊伍作風意識的同時，著重培養(yǎng)審計人員審計思維的高標準意識、審計行為的依法意識、審計手段的創(chuàng)新意識、審計項目的精品意識，審計結果的服務意識、審計風險的責任意識。要強調(diào)將培養(yǎng)審計隊伍的質量意識作為審計文化建設的重要內(nèi)容來抓，促進審計人員牢固樹立“質量第一、效用第一”的審計理念，在審計實踐中，把質量控制標準自覺融入到具體工作中去，形成“人人講質量、事事抓質量”的良好局面。

---拿“作風”帶動“控質制度”。要在完善機關作風制度建設的同時帶動審計質量的制度的完善。在審計質量制度中引入“以風促人、以人促質”的理念，通過抓好“人”這個做為審計質量主體的作風來提高審計質量，把審計隊伍和人才建 設作為質量控制的重要方面引入質控體系。

---拿“作風”帶動“控質行為”。要在抓機關作風行為中帶動審計復核機關、審計組，審計人員進一步規(guī)范和提高質量管控行為，從審前、審中、審后審計項目的各個節(jié)點上約束審計人員嚴把質量關口，依規(guī)行事、依法執(zhí)審。

三是要堅持向機關作風要審計成果。將機關作風建設與提高審計成果運用有機結合起來，用“虛”促“果”

---用“作風”促進審計成果為政府服務。要通過轉變審計機關作風努力實現(xiàn)審計工作由關注財政財務收支真實合法，向同時關注政策法規(guī)執(zhí)行情況和決策事項合規(guī)正確轉變；由偏重查處違紀違規(guī)問題，向關注財政資金的管理使用效益轉變；由側重個案監(jiān)督，向重視共性問題分析、為黨委政府當好參謀助手轉變，增強審計機關的“免疫系統(tǒng)”功用。

---用“作風”促進審計成果為被審計單位服務。要通過轉變機關作風放大審計成果對被審計單位的服務功能，實現(xiàn)審計工作由單純的查錯糾弊向促進整改延升，既注重用審計成果促進被審單位及時糾正審計查出的各類實際問題，清除體內(nèi)“病毒”，又注重從更深層面促進被審單位進一步完善內(nèi)控制度，建立長效管理機制，提高自身免疫力。

第四篇：進一步加強審計宣傳工作的意見

| 進一步加強審計宣傳工作的意見為了進一步擴大審計的社會影響，讓社會全面了解審計工作、提升審計行政執(zhí)法權威、樹立審計隊伍良好形象的需要。現(xiàn)就進一步加強我市審計宣傳工作，提出如下意見。

一、充分認識審計宣傳工作的重要性審計機關擔負著維護國家經(jīng)濟秩序，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要職責。審計宣傳是審計工作的重要組成部分,加強和改進審計宣傳工作是優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境、推進依法審計的重要手段之一，加強和改進審計宣傳工作是全社會理解審計、支持審計的需要。加強和改進審計宣傳工作，同時也是審計部門更好地服從、服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的重要舉措，是我市審計部門不斷強化為經(jīng)濟建設服務、擴大審計社會影響的重要標志，是對審計管理工作的有力促進。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，審計監(jiān)督將越來越重要，為此，只有不斷加強和改進宣傳工作，才能更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，通過有力的審計宣傳工作為領導的決策落實、為經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎和條件。

二、宣傳工作的指導思想和總體要求審計宣傳工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心，突出重點，堅持擴大審計影響、樹立審計權威的方針，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，唱響主旋律，打好主動仗，促進各項審計工作任務的完成，推動審計事業(yè)的發(fā)展。審計宣傳的總體要求是：在內(nèi)容上，一是要大力宣傳審計部門積極貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況，及審計工作的進展情況和取得的成果；二是要大力宣傳審計戰(zhàn)線先進集體和模范個人的事跡；三是要大力宣傳各級黨委、人大、政府及有關部門加強和改進審計工作的意見和措施；四是要按照組織原則和管理程序，適度披露審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)的問題；五是要依法向社會公布、公告重要審計事項的審計結果等，提高審計宣傳的震懾力。在原則上，堅持實事求事，客觀公正，注重實效，嚴格審批的原則。力求做到及時、準確、安全，努力為審計工作和經(jīng)濟建設服務。在對象上，要在繼續(xù)抓好對全社會宣傳的同時，重點抓好對各級黨政領導干部的宣傳，擴大審計宣傳的影響力。在形式上，增強精品意識，提高宣傳工作質量。要動大腦筋、有大思路、搞大策劃，對有份量、有意義、有開拓性的工作及時報道，爭取登大報、上頭條，多出一些有深度、有見解的精品材料，提升宣傳工作品位。在手段上，要在抓好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，重點加強電視、重要報刊等主要媒體的宣傳，加強網(wǎng)絡媒體的宣傳，提高審計宣傳的直觀性和覆蓋面。從今年起，市縣區(qū)審計局有關審計宣傳方面的文件、信息等直接以電子郵件的形式與市局進行傳遞，提高審計信息的及時性和效率性。

三、審計宣傳的任務與考核

1、市局各科室全年報送信息達到12篇以上,各業(yè)務科室每個審計項目完成都必須寫出審計建議或信息,全年必須撰寫兩篇以上調(diào)研報告或論文，各縣市區(qū)審計局全年報送審計信息必須達到36篇以上,采納達到10篇以上。

2、全市各類報告、信息采納，全年要完成國家級20篇，省級30篇，市級50篇。辦公室直接完成國家級3篇、省級5篇、市級10篇。

3、審計宣傳考核計入《運城市審計系統(tǒng)工作目標爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法》。

四、審計宣傳工作管理和獎勵

（一）宣傳工作由市局辦公室負責，各科室起草的宣傳材料或信息，由科長和分管局長簽發(fā)后，報辦公室，辦公室主任審核后予以編發(fā)，重大事項報局領導簽發(fā)。

（二）向社會發(fā)布、公告審計結果的，按國家有關規(guī)定辦理。

（三）審計宣傳形成的有關資料按規(guī)定立卷，歸局機關檔案室統(tǒng)一保管。

（四）關于審計宣傳獎勵按局機關制定的考評獎勵辦法統(tǒng)一執(zhí)行?！禰推薦]進一步加強審計宣傳工作的意見

第五篇：進一步加強審計宣傳工作的意見

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進一步加強審計宣傳工作的意見為了進一步擴大審計的社會影響，讓社會全面了解審計工作、提升審計行政執(zhí)法權威、樹立審計隊伍良好形象的需要，進一步加強審計宣傳工作的意見?，F(xiàn)就進一步加強我市審計宣傳工作，提出如下意見。

一、充分認識審計宣傳工作的重要性審計機關擔負著維護國家經(jīng)濟秩序，促進廉政建設，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要職責。審計宣傳是審計工作的重要組成部分,加強和改進審計宣傳工作是優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境、推進依法審計的重要手段之一，加強和改進審計宣傳工作是全社會理解審計、支持審計的需要。加強和改進審計宣傳工作，同時也是審計部門更好地服從、服務于經(jīng)濟發(fā)展大局的重要舉措，是我市審計部門不斷強化為經(jīng)濟建設服務、擴大審計社會影響的重要標志，是對審計管理工作的有力促進。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，審計監(jiān)督將越來越重要，為此，只有不斷加強和改進宣傳工作，才能更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，通過有力的審計宣傳工作為領導的決策落實、為經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎和條件。

二、宣傳工作的指導思想和總體要求審計宣傳工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心，突出重點，堅持擴大審計影響、樹立審計權威的方針，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，唱響主旋律，打好主動仗，促進各項審計工作任務的完成，推動審計事業(yè)的發(fā)展。審計宣傳的總體要求是：在內(nèi)容上，一是要大力宣傳審計部門積極貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策情況，及審計工作的進展情況和取得的成果；二是要大力宣傳審計戰(zhàn)線先進集體和模范個人的事跡；三是要大力宣傳各級黨委、人大、政府及有關部門加強和改進審計工作的意見和措施；四是要按照組織原則和管理程序，適度披露審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)的問題；五是要依法向社會公布、公告重要審計事項的審計結果等，提高審計宣傳的震懾力，范文《進一步加強審計宣傳工作的意見》。在原則上，堅持實事求事，客觀公正，注重實效，嚴格審批的原則。力求做到及時、準確、安全，努力為審計工作和經(jīng)濟建設服務。在對象上，要在繼續(xù)抓好對全社會宣傳的同時，重點抓好對各級黨政領導干部的宣傳，擴大審計宣傳的影響力。

在形式上，增強精品意識，提高宣傳工作質量。要動大腦筋、有大思路、搞大策劃，對有份量、有意義、有開拓性的工作及時報道，爭取登大報、上頭條，多出一些有深度、有見解的精品材料，提升宣傳工作品位。在手段上，要在抓好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，重點加強電視、重要報刊等主要媒體的宣傳，加強網(wǎng)絡媒體的宣傳，提高審計宣傳的直觀性和覆蓋面。從今年起，市縣區(qū)審計局有關審計宣傳方面的文件、信息等直接以電子郵件的形式與市局進行傳遞，提高審計信息的及時性和效率性。

三、審計宣傳的任務與考核

1、市局各科室全年報送信息達到12篇以上,各業(yè)務科室每個審計項目完成都必須寫出審計建議或信息,全年必須撰寫兩篇以上調(diào)研報告或論文，各縣市區(qū)審計局全年報送審計信息必須達到36篇以上,采納達到10篇以上。

2、全市各類報告、信息采納，全年要完成國家級20篇，省級30篇，市級50篇。辦公室直接完成國家級3篇、省級5篇、市級10篇。

3、審計宣傳考核計入《運城市審計系統(tǒng)工作目標爭先創(chuàng)優(yōu)考評辦法》。

四、審計宣傳工作管理和獎勵

（一）宣傳工作由市局辦公室負責，各科室起草的宣傳材料或信息，由科長和分管局長簽發(fā)后，報辦公室，辦公室主任審核后予以編發(fā)，重大事項報局領導簽發(fā)。

（二）向社會發(fā)布、公告審計結果的，按國家有關規(guī)定辦理。

（三）審計宣傳形成的有關資料按規(guī)定立卷，歸局機關檔案室統(tǒng)一保管。

（四）關于審計宣傳獎勵按局機關制定的考評獎勵辦法統(tǒng)一執(zhí)行。

《進一步加強審計宣傳工作的意見