第一篇：抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

是促進(jìn)審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型的重要保證

今年審計(jì)署提出了?著力提高審計(jì)隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍?的工作要求。這一要求，充分說明了新時(shí)期，要審計(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)審計(jì)新跨越的基礎(chǔ)是建設(shè)、培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、一專多能的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，審計(jì)廉政文化建設(shè)又是必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)和前提，是開展依法審計(jì)、嚴(yán)格履職、提升質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要保證。

只有抓好審計(jì)廉政文化建設(shè)，通過不斷地圍繞審計(jì)抓廉政，強(qiáng)化廉政促審計(jì)，才能使廉政建設(shè)在審計(jì)工作中發(fā)揮重要作用，并逐步地、潛移默化地形成一種審計(jì)廉政文化氛圍。充分利用這種文化潛力，激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚廣大審計(jì)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法，是我們加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求。

一、開展廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代審計(jì)的必然需求

新時(shí)期，審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。這是現(xiàn)代審計(jì)的必然要求。而審計(jì)廉政文化建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。從審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際來看，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)就要圍繞構(gòu)建?大宣教?格局，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范和陣地化，積

— 1 — 極開展多種形式的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，努力推動(dòng)審計(jì)工作跨越式發(fā)展。

一要突出審計(jì)特色，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。審計(jì)廉政文化建設(shè)無論是目標(biāo)的確定還是原則的把握，無論是具體規(guī)劃的制定還是具體工作載體的設(shè)計(jì)，都要充分體現(xiàn)審計(jì)特色。把審計(jì)廉政文化建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的大局之中，推進(jìn)和保證?依法審計(jì)，執(zhí)審為民?的落實(shí)，貫穿于審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)管理的過程之中，旨在有力推進(jìn)依法治審，從嚴(yán)治審，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)控。并要依托審計(jì)文化資源，增強(qiáng)廉政文化的行業(yè)特色，發(fā)揮廉政文化凝聚約束，激勵(lì)和塑造審計(jì)干部隊(duì)伍廉潔從審的作用。

二要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)廉政文化的親和力。樹立廉政文化的人本理念，注重人性化，增強(qiáng)親和力，以德感人，以理服人、以情動(dòng)人。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以?立黨為公，執(zhí)政為民?為內(nèi)容，通過文化形式表現(xiàn)出來，教育審計(jì)人員樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，樹立社會(huì)主義榮辱觀，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)執(zhí)審為民的核心價(jià)值理念。

三要結(jié)合審計(jì)實(shí)際，增強(qiáng)廉政文化的影響力。審計(jì)廉政文

— 2 — 化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。因而，必須與審計(jì)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、班子隊(duì)伍建設(shè)及審計(jì)業(yè)務(wù)工作等有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，拓展廉政文化的途徑，創(chuàng)新廉政文化的形式和載體，為黨員干部搭建參與推進(jìn)建設(shè)審計(jì)廉政文化的舞臺(tái)。

四要健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化的推動(dòng)力。審計(jì)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作和長(zhǎng)期的任務(wù)，要使廉政文化建設(shè)常抓常新，就必須把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程和審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分來抓，在組織好各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體規(guī)劃，完善審計(jì)廉政文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制等，充分發(fā)揮各部門的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廉政文化在審計(jì)系統(tǒng)落地生根，為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

二、強(qiáng)化執(zhí)審為民意識(shí)是審計(jì)廉政文化建設(shè)的實(shí)質(zhì) 審計(jì)作為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗的重要職責(zé)。因此，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高文明從審、廉潔從審、公正執(zhí)法的能力和水平，樹立執(zhí)審為民的理念，是我們正確履行審計(jì)職能的關(guān)鍵所在。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中的職能作用和加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，目前審計(jì)工作中仍存在一些工作上的差距,主要表現(xiàn)在:履

— 3 — 行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)查處違法違紀(jì)行為的力度還有待加強(qiáng)；查處大案要案的力度不夠;監(jiān)督的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);執(zhí)行審計(jì)工作廉政紀(jì)律還有差距,內(nèi)部控制制度還欠完善等。這些都有待于我們通過進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)從意識(shí)形態(tài)上、從機(jī)制、體制、方式、方法上切實(shí)加以解決，促使我們不斷提高從源頭上防治腐敗的能力,在審計(jì)機(jī)關(guān)、在每個(gè)審計(jì)干部身上，形成具有深刻內(nèi)涵的廉政文化意識(shí)，使之作用于審計(jì)人員的內(nèi)心世界，形成廉潔從審的文化動(dòng)力，使審計(jì)人員具有勤政廉政、公平正義、奉公守法、廉潔自律、以廉為榮、以貪為恥的精神境界。在審計(jì)機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的廉潔從審的文化氛圍，為不斷提高審計(jì)執(zhí)法能力和水平、落實(shí)執(zhí)審為民提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。

要圍繞?執(zhí)審為民?這個(gè)實(shí)質(zhì)認(rèn)真開展審計(jì)廉政文化建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)和深刻理解審計(jì)廉政文化的特點(diǎn)和內(nèi)涵。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要課題，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。審計(jì)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，即以?廉政?為主題，圍繞?廉政?開展的一系列文化教育活動(dòng)，使廣大審計(jì)干部以正確的執(zhí)法理念去履行審計(jì)職能。審計(jì)廉政文化是公正執(zhí)法的道德支撐，是審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉的重要內(nèi)容，是審計(jì)執(zhí)法者的必修功課，是強(qiáng)化?執(zhí)審為民?意識(shí)的實(shí)質(zhì)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的根本

— 4 — 抓好隊(duì)伍建設(shè)要以人為本。以審計(jì)廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，樹立廉政文化的人本理念，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法、執(zhí)審為民的自覺性。根據(jù)作者近年在審計(jì)機(jī)關(guān)從事管理工作的實(shí)踐，對(duì)如何加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，做出了一些有益的嘗試。

幾年來，我們始終堅(jiān)持?教育為主、注重預(yù)防?的方針,堅(jiān)持按?一二三四五?的廉政建設(shè)工作思路積極開展了對(duì)審計(jì)干部的廉政文化教育，收到較好效果。即：?務(wù)實(shí)一個(gè)教育基礎(chǔ)，運(yùn)用好制度、監(jiān)督二個(gè)手段，管好權(quán)、錢、人三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)常性廉政教育、嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)、逐步實(shí)行審計(jì)經(jīng)費(fèi)全面自理、嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理四項(xiàng)工作，著力從嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)筑防線、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)法五個(gè)‘嚴(yán)’字上下功夫,努力打造一支思想先進(jìn)、技術(shù)過硬、文明執(zhí)法的審計(jì)隊(duì)伍?。

一是嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作納入重要議事日程 ,強(qiáng)化責(zé)任,并列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部年度考核的重要內(nèi)容之一。班子成員實(shí)行?一崗雙責(zé)?，按崗定責(zé),分崗要求,進(jìn)一步明確任務(wù)、職責(zé),自覺接受干部職工的民主監(jiān)督。黨員干部分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人,考核到崗。堅(jiān)持把廉政建設(shè)始終貫穿到整個(gè)審計(jì)工作的全過程，做到與審計(jì)工作任務(wù)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,確保廉政責(zé)任落到實(shí)處。

— 5 — 二是嚴(yán)筑防線,積極營(yíng)造反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)。通過以局中心小組集中學(xué)習(xí)、黨員集訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)及職工培訓(xùn)等多種形式開展積極的宣傳教育,始終把廉政教育作為一項(xiàng)?基礎(chǔ)工程?和?一把手?工程來抓，一把手每年堅(jiān)持講廉政黨課，常年強(qiáng)調(diào)筑牢?三條防線?。即:抓好政治理論學(xué)習(xí),筑牢政治防線,保證審計(jì)人員在政治上不失足；抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),筑牢法紀(jì)防線,保證審計(jì)人員在法規(guī)面前不觸網(wǎng)；抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線,保證審計(jì)人員在道德層面不滑坡。

三是嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使。首先,不斷完善審前公示和審計(jì)結(jié)果公告制度,繼續(xù)推行?陽(yáng)光審計(jì)?,提高審計(jì)工作的透明度。其次，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員審計(jì)員強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督和審計(jì)回訪制度，確保?八不準(zhǔn)? 審計(jì)紀(jì)律在審計(jì)實(shí)施過程中的有效執(zhí)行。

四是嚴(yán)格考核,強(qiáng)化審計(jì)人員的自律意識(shí)。首先做到考核內(nèi)容?實(shí)?。不斷完善目標(biāo)考核辦法,從審計(jì)人員政治學(xué)習(xí)、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面細(xì)化考核內(nèi)容,落實(shí)考核措施。其次做到考核安排?緊?。按照強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格糾正的要求,將監(jiān)督關(guān)口前移,采取日常動(dòng)態(tài)考核和年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,為年終按照考核制度量化評(píng)分打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三做到考核紀(jì)律?嚴(yán)?。凡是有違反廉政紀(jì)律行為的人和事,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,取消其當(dāng)年評(píng)先晉級(jí)資格,并按有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

— 6 — 五是嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。作為審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),一方面是搞好自身廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,確?？陀^公正地行使審計(jì)職權(quán)；另方面要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷加大查處經(jīng)濟(jì)案件的力度，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的積極作用；要關(guān)注民生，關(guān)注社保、醫(yī)療、教育、救災(zāi)等專項(xiàng)資金和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的違法違紀(jì)行為；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,為黨和政府在干部任用上提供重要依據(jù)。

同時(shí)，還設(shè)立?三防?制度，實(shí)行?三延?措施，開展?三創(chuàng)?活動(dòng)。?三防?，即設(shè)立三道防線：設(shè)立第一道防線，全面實(shí)行審前公示制；設(shè)立第二道防線，實(shí)行審計(jì)雙向承諾制和廉政監(jiān)督制；設(shè)立第三道防線，實(shí)行黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任制、審計(jì)組長(zhǎng)廉政紀(jì)律責(zé)任制和審計(jì)過錯(cuò)追究制。?三延?即：堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?向?qū)徲?jì)一線延伸?、?向社會(huì)延伸?、?向家庭延伸?，突出審計(jì)工作特點(diǎn)。?三創(chuàng)?即：創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新的精神、高質(zhì)量的工作和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)推動(dòng)審計(jì)工作上層次、上水平。實(shí)現(xiàn)了通過制度管理人、通過學(xué)習(xí)提高人、通過紀(jì)律約束人、通過量化考核人、通過創(chuàng)建激勵(lì)人的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。確保審計(jì)人員思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)是開展審計(jì)廉政文化建設(shè)的保障

— 7 — 審計(jì)廉政文化要強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，注重理念創(chuàng)新。只有將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透和融入到審計(jì)干部的日常行為中，才能充分體現(xiàn)廉政文化理念的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮制度的約束作用。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)廉政文化建設(shè)要實(shí)行?一把手?親自抓的責(zé)任機(jī)制。只有?一把手?高度重視、堅(jiān)持督導(dǎo)、才能在一個(gè)單位形成氛圍、得以推行。同時(shí)還要形成立體化的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)班子成員既要對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)審計(jì)廉政文化建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面，使審計(jì)廉政文化建設(shè)滲透到整個(gè)機(jī)關(guān)工作的每個(gè)角落。

二是健全行為準(zhǔn)則制度，促進(jìn)廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。行為準(zhǔn)則是行使權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、用好權(quán)力的標(biāo)尺。要著眼于規(guī)范審計(jì)干部的執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨員干部廉潔自律規(guī)定、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等，明確?警戒線?，構(gòu)筑?高壓線?，努力形成使黨員干部、審計(jì)人員? 慎權(quán)?，?慎獨(dú)?，? 慎欲?的有效機(jī)制，真正做到防微杜漸。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，真正做到從嚴(yán)治理。責(zé)任追究是嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)正風(fēng)氣的保障。推行全員崗位目標(biāo)責(zé)任精細(xì)化管理，制定相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過責(zé)任追究，責(zé)任制落實(shí)，形成每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都有?對(duì)誰負(fù)責(zé)、負(fù)什

— 8 — 么責(zé)、如何負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦?的標(biāo)準(zhǔn)和壓力。實(shí)行制鏈條式管理和跟蹤檢查考核，促使審計(jì)干部恪盡職守,履職盡責(zé),做到勤廉統(tǒng)一，促進(jìn)審計(jì)工作出精品、上臺(tái)階。

五、狠抓活動(dòng)氛圍是開展審計(jì)廉政文化建設(shè)的基本要求 抓好活動(dòng)氛圍，把審計(jì)廉政文化融入到各項(xiàng)工作中去，是發(fā)揮好免疫系統(tǒng)功能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，要大力開展廉政文化活動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

一是制定活動(dòng)方案，積極開展活動(dòng)。如制定審計(jì)局六型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建方案、文明素質(zhì)教育實(shí)施方案、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案、文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作方案、廉政文化六進(jìn)活動(dòng)方案等，以創(chuàng)建活動(dòng)促審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展形式不同的活動(dòng)：開展學(xué)習(xí)、組織考試、舉辦演講、到工業(yè)集聚區(qū)參觀，不斷創(chuàng)新形式，更新方法，使廉政文化和文明創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明，相輔相成。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化活動(dòng)氛圍，開展審計(jì)文化、廉政文化、禮儀文化、科室文化建設(shè)。征集科室、個(gè)人格言，開辟廉政專欄、建立文化長(zhǎng)廊、開展書畫比賽，增強(qiáng)教育效果。大力推進(jìn)廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)將廉政文化的觸角延伸到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等各個(gè)地方，以廉政文化促審計(jì)發(fā)展，樹良好形象。

二是抓好創(chuàng)新活動(dòng)。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞審計(jì)工作重心，以?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?為總要求，著力抓好創(chuàng)新活動(dòng)，如，審

— 9 — 計(jì)理念創(chuàng)新，審計(jì)機(jī)制創(chuàng)新，審計(jì)方式創(chuàng)新，審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式創(chuàng)新，審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新等。通過創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度，建立健全被審計(jì)單位的審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，全面啟動(dòng)審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）及聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，做到計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的有效融合，以加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代審計(jì)信息化要求。

三是開設(shè)周末講壇。為豐富審計(jì)廉政文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，可推出?周末講壇?。擬定?周末講壇?工作方案，制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)打分，將其納入年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)系統(tǒng)；圍繞黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政審計(jì)文化、審計(jì)質(zhì)量、體制機(jī)制等主題，采取教案、課件、多媒體等形式，每周開辦一次講座，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開講，中層干部、黨員輪流講座，全體干部職工參與的良好機(jī)制。使廉政文化、審計(jì)文化和審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，切實(shí)融入每個(gè)審計(jì)干部的心里。

四是以廉政文化促工作目標(biāo)的有效落實(shí)。廉政文化建設(shè)的目的之一就是強(qiáng)化審計(jì)工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。因此，審計(jì)綜合部門要制定相關(guān)的制度、臺(tái)帳，加強(qiáng)目標(biāo)的監(jiān)督、檢查、考評(píng)工作。要嚴(yán)格目標(biāo)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。人事、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、思想道德、文明素質(zhì)、文明創(chuàng)建、廉政建設(shè)等目標(biāo)的考核、落實(shí)。制

— — 10 定《審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律工作臺(tái)帳》，《審計(jì)項(xiàng)目回訪工作臺(tái)帳》，《審計(jì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律工作臺(tái)帳》、《審計(jì)局廉政征求意見卡》等帳、卡，對(duì)工作人員上下班、請(qǐng)假、公差、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、審計(jì)?八不準(zhǔn)?廉政紀(jì)律等制度執(zhí)行以及被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的意見、建議等情況進(jìn)行檢查、回訪、記錄，定期通報(bào)，并按相關(guān)規(guī)定處理；法制綜合部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目的分配、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的監(jiān)督考核等工作。建立《審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分配工作臺(tái)帳》、《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度工作臺(tái)帳》?！秾徲?jì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》等，工作中嚴(yán)格按方案規(guī)定，對(duì)各科室工作目標(biāo)的完成、崗位職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、通報(bào)，保證審計(jì)工作目標(biāo)的認(rèn)真完成；辦公室要積極做好后勤保障工作，大力開展?五型機(jī)關(guān)?創(chuàng)建活動(dòng)，尤其注重節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。在機(jī)關(guān)掀起節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品活動(dòng)，建全《辦公用品計(jì)劃、領(lǐng)用、結(jié)余、獎(jiǎng)勵(lì)工作臺(tái)帳》、《車輛使用管理工作臺(tái)帳》、《車輛燃油及長(zhǎng)途臺(tái)帳》，從而在保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，使辦公費(fèi)用、公車費(fèi)用等支出得以極大節(jié)約。

— — 11

第二篇：淺談如何抓好廉政文化建設(shè)

更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

淺談如何抓好廉政文化建設(shè)

福建省民爆化工公司紅炭山化工廠 湯升葵

論文摘要：當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題及原因。新形勢(shì)下抓好廉政文化建設(shè)工作的一些思考：

一、建設(shè)廉政文化必須充分認(rèn)識(shí)廉政文化的作用與地位；

二、建設(shè)廉政文化必須切實(shí)增強(qiáng)廉政文化內(nèi)容的針對(duì)性；

三、建設(shè)廉政文化必須重視反擊消極腐敗文化；

四、建設(shè)廉政文化必須重視發(fā)揮媒體主渠道的作用；

五、建設(shè)廉政文化必須重視職工群眾的廉政文化建設(shè)；

六、建設(shè)廉政文化必須重視發(fā)掘與利用古代的優(yōu)秀廉政文化。

所謂廉政文化是關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合、政治和文化的有機(jī)融合，與胡錦濤同志提出的“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，在本質(zhì)上是一致的。筆者從以下幾個(gè)方面淺談如何抓好廉政文化建設(shè)。

當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問題及原因

黨風(fēng)廉政宣傳教育是社會(huì)主義精神文明、文化建設(shè)的重要內(nèi)涵。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)社會(huì)上的廉政文化現(xiàn)象進(jìn)行自為化。要通過黨風(fēng)廉政宣教工作的具體內(nèi)容和載體不斷增加文化含量，融入文化建設(shè)的過程，自覺地駕馭廉政文化、引導(dǎo)廉政文化，從而建設(shè)廉政文化，使廉政文化建設(shè)更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)服務(wù)。但是綜觀現(xiàn)狀，當(dāng)前廉政文化在某些方面上仍有一些問題需加以解決，否則必將對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

一是認(rèn)識(shí)不到位。由于宣傳工作不夠，人們對(duì)何謂廉政文化的認(rèn)識(shí)有待提高，人們對(duì)廉政文化文化的理解并不全面。一說到廉政文化，人們首更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

先提到“上大課、做報(bào)告、樹典型”等廉政教育老三篇；理解的偏差，造成了廉政文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要。二是結(jié)構(gòu)不完善。當(dāng)前廉政文化結(jié)構(gòu)還存在缺陷，主要表現(xiàn)在與道德文化建設(shè)結(jié)合不緊。廉政做為一種為官之德，廉政文化是道德文化——一種公職人員的道德文化這種認(rèn)識(shí)并沒被人們普遍認(rèn)同，主要在于當(dāng)前，社會(huì)中腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì)，成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式，滲透到日常行為模式中。廉政文化也受到腐敗文化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了“笑廉不笑貪”、“好的不香，壞的不臭”等扭曲現(xiàn)象。反腐敗斗爭(zhēng)中“腐敗文化”的滋生和蔓延，為培育和加強(qiáng)廉政文化的建設(shè)，樹立一種反腐倡廉的公民文化產(chǎn)生了無形的障礙，應(yīng)引起我們的警惕。

新形勢(shì)下抓好廉政文化建設(shè)工作的一些思考

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作。要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須從新時(shí)期廉政文化建設(shè)工作的規(guī)律和辦法入手，研究解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的變化給廉政文化建設(shè)工作帶來的新情況、新問題，建設(shè)過程中尚須把握以下幾個(gè)方面。

一、建設(shè)廉政文化必須充分認(rèn)識(shí)廉政文化的作用與地位

廉政文化的缺位和弱化必然導(dǎo)致人們行為方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虛而入，誘導(dǎo)和腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和緊迫性，從教育入手，大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)。在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記明確要求“反腐倡廉教育，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)?！秉h和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為我們廉政文化建設(shè)提出了要求，指明了方向，廣大的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線，更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

不斷增強(qiáng)自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，在全社會(huì)形成一種對(duì)腐敗人人喊打的文化氛圍，推動(dòng)和約束公務(wù)人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，自覺保持廉潔。這既是從源頭上鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的根本措施，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉政潔從政的基礎(chǔ)性工程。

二、建設(shè)廉政文化必須切實(shí)增強(qiáng)廉政文化內(nèi)容的針對(duì)性

目前，我國(guó)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，雖然正確的、先進(jìn)的、新生的、進(jìn)步的思想觀念仍然占主流，但一些錯(cuò)誤的、落后的、腐朽的、反動(dòng)的東西也不時(shí)冒出來與我們對(duì)抗，有時(shí)思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭(zhēng)還相當(dāng)錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí)，我們還必須看到，西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，一刻也沒有放棄對(duì)我國(guó)實(shí)行“西化”、“分化”的政治圖謀，妄圖通過一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”，這一切都使得黨員干部面臨的腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)表現(xiàn)得非常尖銳。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)超前與黨紀(jì)條規(guī)相對(duì)滯后的矛盾，西方價(jià)值觀的沖擊與黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)乏力的矛盾，傳統(tǒng)道德體系解體與新的道德體系尚未形成的矛盾，對(duì)廉政文化建設(shè)提出了新的要求，只有適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，從不同角度、不同層次深入細(xì)致地調(diào)查研究，努力掌握黨員干部的思想動(dòng)向，抓住黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際中暴露出來的各種錯(cuò)誤的思想傾向，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，才能增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

近年來，福建省民爆化工公司大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的從業(yè)氛圍，采取扎實(shí)有效的措施，增強(qiáng)管理人員廉潔意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的健康發(fā)展。這個(gè)公司首先是大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。中層以上管理人員撰寫述職述廉報(bào)告，向職工代表、班組長(zhǎng)以上管理人員匯報(bào)；開展春節(jié)期間“嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，禁止收送紅包和有價(jià)證券,反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為”專項(xiàng)活動(dòng)。落實(shí)公《關(guān)于開展國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員七項(xiàng)要求學(xué)習(xí)教育和自查自糾工作的通知》精神，填寫了《廉政檔案》；在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了“兩學(xué)兩優(yōu)”活動(dòng)。編著下發(fā)《廉潔從業(yè)手冊(cè)》，組織抓好《手冊(cè)》學(xué)、用。更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

其次是持續(xù)抓好監(jiān)督檢查工作，切實(shí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《實(shí)施綱要》，對(duì)照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職權(quán)崗位人員的監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。抓好《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》的簽訂，嚴(yán)格按照《責(zé)任書》的要求，認(rèn)真履行七個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和廉潔自律的規(guī)定，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。

三、建設(shè)廉政文化必須重視反擊消極腐敗文化

消極腐敗文化主要體現(xiàn)二個(gè)方面，首先來自傳統(tǒng)文化中消極因素的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在：一是家長(zhǎng)制的影響。傳統(tǒng)社會(huì)中以封建家長(zhǎng)專制為核心的政治文化，仍然對(duì)我們的政治生活有著深刻的影響，這一文化取向，給官僚主義的滋長(zhǎng)和蔓延提供了觀念支持。二是官本位的影響。官本位這一歷史遺留下來的陳腐的社會(huì)意識(shí)，其價(jià)值追求和判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于做官和官之大小，至今它還根深蒂固，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺不自覺地做了它的俘虜。為此，跑官、要官、買官、賣官者有市場(chǎng)，弄虛作假、虛報(bào)浮夸、騙取政績(jī)和地位者也不少。三是人治的影響。傳統(tǒng)人治文化的主要危害，就是按個(gè)人意志去行使權(quán)力、解決問題，領(lǐng)導(dǎo)者的私情、私欲、愛憎以及親疏關(guān)系，成為其思想和行為中不可或缺的決定性因素。于是，任人唯賢變?yōu)榱巳稳宋ㄓH，致使昏庸無恥、貪贓枉法者能混跡于官場(chǎng)，橫行一時(shí)。另一方面，還有一些地方在反腐倡廉過程中出現(xiàn)了笑廉羨貪的奇怪現(xiàn)象，如一些領(lǐng)導(dǎo)干部真心拒賄，卻被人譏為“太呆板”、“假正經(jīng)”；而不法商人通過找關(guān)系行賄包工程攬項(xiàng)目，則又會(huì)被人羨稱為“有能力”、“有門路”。而那些貪官和不法商人一旦馬失前蹄，落入法網(wǎng)，一些人背后的議論卻是“后臺(tái)不硬”、“趕上倒霉”之類。還出現(xiàn)諸如“腐敗搞活經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生腐敗”的灰色謬論，被一些人樂于傳頌，這些種種現(xiàn)象有人戲稱之為“消極腐敗文化”。

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生腐敗文化，腐敗文化又催生腐敗分子。受這種腐敗文化和心理的影響，一些人不但不想反腐敗，反而整天想如何搞腐敗。有機(jī)會(huì)的抓住機(jī)會(huì)，沒機(jī)會(huì)的尋找機(jī)會(huì)，這種消極腐敗文化已成為腐敗現(xiàn)象層出更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

不窮、屢糾屢現(xiàn)的重要根源之一。如果不對(duì)其進(jìn)行反擊，任由這種文化的流行，很容易成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式，逐步滲透到人們?nèi)粘Ｐ袨槟Ｊ街?。建設(shè)先進(jìn)的廉政文化是當(dāng)前反擊腐敗文化最好的武器。因而我們應(yīng)大力培育廉政文化建設(shè)，針對(duì)消極腐敗文化的傳播形式和內(nèi)容進(jìn)行一些針鋒相對(duì)的反擊，積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍，以充分發(fā)揮廉政文化的主旋律功能。

四、建設(shè)廉政文化必須重視發(fā)揮媒體主渠道的作用

在當(dāng)前的文化傳播手段中，報(bào)刊、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)是幾大主要的宣傳教育陣地，我們進(jìn)行廉政文化建設(shè)，就是要充分利用這些平臺(tái)，以廣大干部群眾的實(shí)際需求出發(fā)，積極創(chuàng)作出貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾的文藝節(jié)目和文學(xué)作品?，F(xiàn)階段以反腐倡廉題材為主的影視劇熱播，可以說是廉政文化建設(shè)上取得的一個(gè)重大成就。從幾年前的反腐題材電視劇《蒼天在上》起，涌現(xiàn)出了一批如《生死抉擇》、《大雪無痕》、《至高利益》、《忠誠(chéng)衛(wèi)士》等的影視佳作，這些作品都取得了較好的票房和較高的收視率，充分證實(shí)了反腐倡廉題材影視劇的意義與價(jià)值。另外，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《反腐敗導(dǎo)刊》、《黨風(fēng)文匯》等一批優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊雜志，在廉政教育過程中也發(fā)揮了十分重要的作用，這些報(bào)刊、雜志不僅是紀(jì)檢監(jiān)察工作者的良師益友，而且是廉政文化建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。

互聯(lián)網(wǎng)的興起，為建設(shè)廉政文化提供了一個(gè)更加方便快捷有效的平臺(tái)，讓它成為獲取廉政知識(shí)和信息的一個(gè)重要窗口。因此，建設(shè)廉政文化應(yīng)充分發(fā)揮媒體主渠道的作用，利用上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)上的優(yōu)秀廉政文化資源，結(jié)合本地實(shí)際，因地適宜的創(chuàng)辦一些特色欄目，弘揚(yáng)正氣，鞭策腐敗，用廉政文化的傳播來營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

五、建設(shè)廉政文化必須重視職工群眾的廉政文化建設(shè)

文化的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi)，潛移默化地影響和改變?nèi)说?。目前更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

圍繞建設(shè)廉政文化的主題在廉政教育上創(chuàng)新出了許多新的形式、方法，廉政教育已經(jīng)從傳統(tǒng)的上黨課、舉辦廉政講座、觀看廉政宣教片等形式向具有文化和時(shí)代特點(diǎn)的教育形式轉(zhuǎn)變。作為社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，廉政文化建設(shè)僅對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不夠的，還應(yīng)該有廣泛的群眾性，只有面向全社會(huì)，走進(jìn)千家萬戶，才能煥發(fā)生機(jī)和活力。因此，廉政文化建設(shè)必須重視向職工群眾進(jìn)行涵蓋，開展全方位、立體式的基層廉政文化建設(shè)，讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶，使廣大群眾在潛移默化中接受教育，得到熏陶，使整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

近年來，福建省民爆化工公司在全體黨員、管理人員中開展了廉潔從業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉格言警句征集及廉潔從業(yè)承諾書集體簽名等活動(dòng)，都取得了較好的效果，增強(qiáng)了黨員、管理人員的廉潔從業(yè)意識(shí)及反腐監(jiān)督意識(shí)，是群眾性廉政文化建設(shè)的有益嘗試。

六、建設(shè)廉政文化必須重視發(fā)掘與利用古代的優(yōu)秀廉政文化

任何一種文化都有歷史繼承性，沒有繼承就沒有人類社會(huì)的進(jìn)步，沒有繼承創(chuàng)新就成了無源之水、無本之木。只有辯證地處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，廉政文化建設(shè)才能既保持優(yōu)良傳統(tǒng)、又體現(xiàn)時(shí)代特色。我國(guó)五千年文明歷史給我們留下了豐富的廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言警句，這些寶貴的文化資源，是我們新形勢(shì)下開展廉政文化建設(shè)的基石。先人不僅留下有“修齊治平”、“清心寡欲，持志不動(dòng)”、“非淡泊無以明志，非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)”等的一些名言佳句，更在文學(xué)著作中留下了許多膾炙人口的廉政故事，如宋代廉吏包拯，權(quán)勢(shì)不能淫，富貴不能屈；海瑞一身正氣，當(dāng)面直言，彈劾百官；于成龍甘守清貧，一生為民等，這些故事廣為流傳，激勵(lì)一代又一代人，成為人們效仿的楷模。在兩晉北朝時(shí)，一些有眼光的政治家提出“以茶養(yǎng)廉”，以對(duì)抗當(dāng)時(shí)的奢靡之風(fēng)，不僅成為茶文化歷史上的一段佳話，更是廉政文化發(fā)展史中的光彩一筆。對(duì)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化彌足珍貴的思想寶庫(kù)，期待著我們披金淘沙，再造更新，將其中的優(yōu)秀更多資料請(qǐng)?jiān)L問：豆丁 教育百科

成分復(fù)興光大。當(dāng)前我們進(jìn)行廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視從這個(gè)角度來進(jìn)行有益的探索和思考，創(chuàng)新廉政文化載體，充分挖掘、吸收其中的一些精華，對(duì)我國(guó)古代的廉政文化進(jìn)行再創(chuàng)作，為今所用，以豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。

建設(shè)廉政文化，是在“三個(gè)代表”重要思想指引下，充分體現(xiàn)黨始終成為中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的重要舉措，是以德治國(guó)方略的重要內(nèi)容。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行時(shí)代賦予的職責(zé)，積極探索廉政文化的發(fā)展趨勢(shì)，大力弘揚(yáng)廉政文化的主旋律，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，為黨的事業(yè)再立新功。

作者簡(jiǎn)介：湯升葵，男，1975年7月生，紅炭山化工廠黨政辦主任、廠總支委員、政工師，畢業(yè)于龍巖師專中文系，聯(lián)系電話：***

第三篇：新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

作者：楊愛軍

內(nèi)容摘要：廉政文化建設(shè)，是在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，立足于教育，著眼于防范，將文化建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，探索行之有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育途經(jīng)的一項(xiàng)重要工作。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是當(dāng)前“踐行宗旨教育”和行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)行政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。

一、正確認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大行政干部的拒腐防變能力，對(duì)于加強(qiáng)行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，全力構(gòu)建清廉行政，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài)，廉政文化反映

了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)行政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于行政干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)，有助于發(fā)展行政先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧行政。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。通過弘揚(yáng)廉政文化，拓展行政文化建設(shè)的廣度和深度，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)行政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育的整體效能，營(yíng)造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚，使廣大行政干部樹立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神，為構(gòu)建效能行政、和諧行政、清廉行政、文明行政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀為廣大行政干部所認(rèn)同和接受，成為行政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價(jià)值取向，有助于全體行政干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚(yáng)古今廉政文化的先進(jìn)理念

廉政文化是隨著人類的進(jìn)化過程應(yīng)運(yùn)而生和不斷發(fā)展的，不同時(shí)期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，行政部門加強(qiáng)廉政文化建

設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識(shí)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分。人類社會(huì)發(fā)展到今天，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚(yáng)先進(jìn)廉政文化理念。反映時(shí)代特色的先進(jìn)的廉政文化是一種先進(jìn)文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須緊跟中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂主義等腐朽觀念，導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應(yīng)該大力加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)行政干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清。要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)廉政文化理念，把為民、務(wù)實(shí)、清廉切實(shí)落實(shí)到行政廉政文化建設(shè)中，并逐步成為廣大行政干部的自覺行動(dòng)。

三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)行政廉政文化建設(shè)

行政廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化的組成部分和具體實(shí)踐，必須緊密結(jié)合行政行業(yè)特點(diǎn)，突出時(shí)代特色，體現(xiàn)鮮明的個(gè)性。

首先，要營(yíng)造行政的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營(yíng)造行政廉潔從政氛圍，使廣大行政干部不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐

浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大行政干部的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。

其次，要完善行政的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，而制度建設(shè)則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，要做到“兩個(gè)完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、行政管理、設(shè)備管理、后勤管理等長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度，規(guī)范行政管理行為和行政執(zhí)法行為，逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。

第三，要加強(qiáng)行政廉政文化教育。行政廉政文化教育要立足于行政工作實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見、摸得著、重參與、見實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大行政干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂，以筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是開設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。行政系統(tǒng)具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會(huì)等欄目，供廣大行政干部學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等，開辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、行政發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書畫作品等文化信息，讓廣大行政干部隨時(shí)隨地從中受到教育。四是舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽側(cè)重于互動(dòng)式教育。采取部門聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，干群同樂的方式，經(jīng)常開展廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓大家在同樂中長(zhǎng)知識(shí)，互動(dòng)中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工觀看《李真刑前對(duì)話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、窗口工作人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會(huì)性教育。接聽、記錄社會(huì)各界對(duì)行政廉政建設(shè)的意見、建議和要求，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，以正行政風(fēng)紀(jì)。八是定期召開會(huì)議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，行政機(jī)關(guān)要組織人員召開廉政會(huì)議，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開展述職述廉活動(dòng)側(cè)重于報(bào)告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會(huì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。十是開展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)側(cè)重于家庭式教育。每年在全縣范圍內(nèi)開展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)，在全縣工作總結(jié)表彰會(huì)上，不但對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，對(duì)“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進(jìn)行表彰；定期召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)，請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)的感想，傾聽她們對(duì)行政廉政建設(shè)的意見、建

議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。并逐步擴(kuò)展到生活圈、娛樂圈。開展行政廉政文化建設(shè)，還要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為行政干部的精神支柱，在行政干部的日常生活和工作中開花結(jié)果。

工作單位：經(jīng)貿(mào)局

職務(wù)（職稱）：辦公室工作員

聯(lián)系電話：***

第四篇：試論新時(shí)期審計(jì)文化建設(shè)

“三個(gè)代表”重要思想把始終代表“先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”提升到黨的性質(zhì)、宗旨的高度，作為黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志之一。這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的極端重要性。審計(jì)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義審計(jì)文化建設(shè)，是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑。

一、審計(jì)文化的含義

“文化”，從廣義來說是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義來說，指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。從文化的狹義論出發(fā)，“審計(jì)文化”是指審計(jì)機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期審計(jì)監(jiān)督過程中逐步形成的具有自己特色的審計(jì)理念、行業(yè)風(fēng)格、行為模式以及相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)等。它體現(xiàn)著審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作者的理想信念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則等思想和精神。

二、審計(jì)文化的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

按照文化的一般性結(jié)構(gòu)學(xué)說，審計(jì)文化也可分為以下三個(gè)層次；

（一）審計(jì)物質(zhì)文化。這是審計(jì)文化的表層部分，是形成制度文化和精神文化的條件，它往往能折射出審計(jì)管理思想、管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和審美意識(shí)。物質(zhì)文化主要包括四個(gè)方面：一是員工隊(duì)伍狀況。審計(jì)人員的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)及專業(yè)化程度等反映或代表著審計(jì)文化。二是審計(jì)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所狀況。機(jī)關(guān)所處的自然環(huán)境、建筑風(fēng)格、房屋設(shè)計(jì)及布置、綠化等都是凝固關(guān)態(tài)的審計(jì)文化。三是各種生活、福利、文化設(shè)施。四是審計(jì)特色。審計(jì)工作重點(diǎn)是否突出、是否有與眾不同之處，有亮色，這些是審計(jì)文化的具體反映。

（二）審計(jì)制度文化。這是審計(jì)文化的中間層次，它通過約束和規(guī)范審計(jì)行為體現(xiàn)獨(dú)特的審計(jì)文化。審計(jì)制度文化按縱向大體分為法規(guī)制度、準(zhǔn)則制度和內(nèi)部管理制度；按橫向結(jié)構(gòu)主要分為三個(gè)方面：一是工作制度；二是責(zé)任制度；三是一些非程序化的特殊制度，如評(píng)議干部制度。上述制度分別規(guī)定了審計(jì)人員在處理人與工作、崗位與崗位、以及人與人關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是審計(jì)價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)。

（三）審計(jì)精神文化。這是審計(jì)文化的核心層，是審計(jì)人各種觀念形態(tài)文化的總和，一般講的審計(jì)文化主要指的就是審計(jì)精神文化。它包括審計(jì)精神、管理思想、職業(yè)道德、文化素質(zhì)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美觀念、生活情趣等等，大體上可以歸為基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌四個(gè)方面。精神文化是審計(jì)文化的靈魂，是形成審計(jì)物質(zhì)文化和制度文化的基礎(chǔ)和原因。

三、中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的影響

中國(guó)審計(jì)最早可以追溯到西周，因此中國(guó)審計(jì)文化也有較久遠(yuǎn)的歷史，它的發(fā)展以中國(guó)傳統(tǒng)文化為背景，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分。新時(shí)期探討審計(jì)文化的發(fā)展就必須對(duì)傳統(tǒng)文化對(duì)審計(jì)文化的正反兩方面影響進(jìn)行分析，這是一個(gè)無法回避的問題。傳統(tǒng)文化博大而精深，精華與糟粕同在，必須以辯證的眼光去看待，去偽存真。這里僅簡(jiǎn)要的談幾點(diǎn)：

（一）傳統(tǒng)文化中有利的思想

1．以人為本——審計(jì)文化建設(shè)的基本原則

《易經(jīng)》是中國(guó)古代圣賢創(chuàng)立的宇宙觀和方法論，從《周易》算起近三千年的歷史，孔子把《易經(jīng)》作為群經(jīng)之首?！吨芤住分赋觥耙字疄闀?、廣大悉備，有天道焉，有地道焉，有人道焉”。天地是大宇宙；人是小宇宙，天地人三才合一“以人為本”。當(dāng)前以人為本的的思想已經(jīng)深入人心，是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的基本原則，建設(shè)審計(jì)文化也不例外。廣大審計(jì)人是審計(jì)文化的具體建設(shè)者，是載體，是最活躍的因素，審計(jì)文化建設(shè)成功的關(guān)鍵是要充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人參與審計(jì)文化建設(shè)的積極性。審計(jì)人也應(yīng)以“天行健，君子以自強(qiáng)不息”的精神投身其中。

2．和諧審計(jì)——審計(jì)文化建設(shè)的最終目的中國(guó)傳統(tǒng)文化思想的一大特征是講平衡和諧，提倡天人合一。最早《易經(jīng)》中就提了這一思想；孔子也提出“君子和而不同，小人同而不和”，這不僅是指人際關(guān)系，任何事物都是如此；儒家思想精髓之一就是“中和位育”的思想，這也是在講和諧的重要性。當(dāng)前和諧發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的的理念已經(jīng)成為我們黨的指導(dǎo)思想之一，審計(jì)要為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，就必須建設(shè)和諧審計(jì)，使之成為整個(gè)和諧社會(huì)系統(tǒng)中的一部分。

3．創(chuàng)新——審計(jì)文化建設(shè)的根本動(dòng)力

《易經(jīng)》哲理指出宇宙中人和萬物都在不斷變化之中，必須堅(jiān)持“茍日新，日日新，又日新”，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從中國(guó)經(jīng)歷的慘痛歷史看，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)的文化體系平行于其他的世界體系，并且一度比西方世界體系更發(fā)達(dá)，但長(zhǎng)期的封閉導(dǎo)致政府腐敗、科技落后、經(jīng)濟(jì)凋敝以及心理上抱殘守缺、妄自尊大，致使這個(gè)龐大的體系失去活力，終于被西方殖民擴(kuò)張壓倒。這與其說是經(jīng)驗(yàn)，不如說是教訓(xùn)。

（二）傳統(tǒng)文化中不利的思想

1．中庸觀。傳統(tǒng)

文化強(qiáng)調(diào)“不偏不倚”的行為準(zhǔn)則，寧肯無功，不可有過，不能容忍失敗和錯(cuò)誤，但任何文化的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新離不開冒險(xiǎn)，這就有失敗的可能。受中庸之道的影響，一些人安于現(xiàn)狀、一些人求全責(zé)備。

2．均平觀。中國(guó)深受均平主義的影響，歷來有“均平富”的理想。任何創(chuàng)新、開拓都是對(duì)過去平衡的打破，都易被世俗所難于容忍。尤其是在經(jīng)濟(jì)利益分配上的平均主義，往往使經(jīng)濟(jì)利益作為內(nèi)驅(qū)力的效能減弱。機(jī)關(guān)最突出的表現(xiàn)就是干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣。這種觀念嚴(yán)重影響審計(jì)管理效能的發(fā)揮。

3．等級(jí)觀。傳統(tǒng)文化講“貴賤有等，長(zhǎng)幼有序，貧富輕重皆有稱”。這種等級(jí)觀念在機(jī)關(guān)內(nèi)的表現(xiàn)就是人浮于事，論資排輩，效率低下，同時(shí)重視等級(jí)又導(dǎo)致下級(jí)對(duì)上級(jí)的依賴，頻頻請(qǐng)示匯報(bào)，遺誤時(shí)機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)者在管理上傾向于行政方法，權(quán)威管理，直接控制等，這些都使審計(jì)缺乏活力，難于適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

4．官本位觀。受傳統(tǒng)文化“仕農(nóng)工商”的價(jià)值取向影響，一些人將事業(yè)的成功與仕途的升遷緊密聯(lián)系，審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府部門，更是深受影響。一些專業(yè)人員在取得成績(jī)后走上了行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些平庸的領(lǐng)導(dǎo)又“能上不能下”，這些影響審計(jì)隊(duì)伍的鞏固和發(fā)展，制約了審計(jì)精神的萌發(fā)。

四、建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化的基本思路和措施

當(dāng)前建設(shè)先進(jìn)審計(jì)文化的基本思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在對(duì)傳統(tǒng)文化兼收并蓄的基礎(chǔ)上，以審計(jì)精神文化創(chuàng)新為核心，推進(jìn)審計(jì)制度文化和審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)，為最終建成和諧審計(jì)作貢獻(xiàn)。

（一）審計(jì)精神文化建設(shè)——以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的價(jià)值觀教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)文明審計(jì)為重點(diǎn)。

審計(jì)精神文化決定著審計(jì)機(jī)關(guān)每個(gè)成員的行為，是推進(jìn)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)、審計(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大、審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善的精神支柱和不竭動(dòng)力。因此，審計(jì)文化建設(shè)的目的就是建設(shè)積極向上的精神文化。精神文化的諸多要素中又以價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為核心。因此，首要的是創(chuàng)新方式和方法，進(jìn)行以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的價(jià)值觀教育，培育健康人格和正確的審計(jì)價(jià)值理念，這是樹立審計(jì)形象，推進(jìn)文明審計(jì)的基礎(chǔ)。其次是大力推進(jìn)文明審計(jì)。文明審計(jì)是高尚的審計(jì)職業(yè)道德和優(yōu)良的審計(jì)工作作風(fēng)的外在表現(xiàn)，是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前要以李金華審計(jì)長(zhǎng)提出的文明審計(jì)的“六個(gè)方面”要求自己、衡量自己。再次要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、向心力。第四是選樹和宣傳各類先進(jìn)典型，培育和強(qiáng)化審計(jì)行業(yè)精神。第五是要抓好載體建設(shè)。一要抓與黨和政府一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作密切相關(guān)的載體；二要抓學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建載體，全力打造創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型行業(yè)，著力提升審計(jì)系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力；三要抓與干部職工工作生活密切相關(guān)的載體。這些會(huì)激發(fā)他們的自豪感，使職工自覺地真正地加入到精神文明建設(shè)行列。第六是與廉政建設(shè)相結(jié)合。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律教育，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、榮辱意識(shí)、憂患意識(shí)，最終建成審計(jì)特色的廉政文化。

（二）審計(jì)制度文化建設(shè)——以完善和實(shí)施審計(jì)準(zhǔn)則為重點(diǎn)

制度文化在審計(jì)文化系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，是保證審計(jì)工作正常運(yùn)行、審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)組織職能有效履行的關(guān)鍵。建立涵蓋廣泛、相互銜接且落實(shí)到位的審計(jì)制度體系，充分代表著審計(jì)文化建設(shè)所達(dá)到的水平和高度。在審計(jì)制度的三個(gè)縱向?qū)用嬷?，法?guī)制度一般具有穩(wěn)定性，內(nèi)部管理制度又視各個(gè)具體單位而定，最能代表審計(jì)文化特色的就是準(zhǔn)則制度，審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)定審計(jì)人員資格和指導(dǎo)審計(jì)人員行為的基本原則，又是衡量審計(jì)工作質(zhì)量好壞的尺度。準(zhǔn)則制度也是審計(jì)機(jī)關(guān)與其他部門之間制度方面最大的不同之處。因此，審計(jì)準(zhǔn)則的制定、完善和推行是審計(jì)制度文化建設(shè)的重點(diǎn)。審計(jì)準(zhǔn)則的制訂不是一勞永逸的，要適時(shí)出臺(tái)新的準(zhǔn)則規(guī)定，定期對(duì)現(xiàn)有準(zhǔn)則進(jìn)行清理修訂，以保證準(zhǔn)則的先進(jìn)性，才能有效適應(yīng)外部環(huán)境要求和內(nèi)部情況的變化。當(dāng)前關(guān)注的應(yīng)是質(zhì)量準(zhǔn)則的修訂、完善和實(shí)施。而對(duì)具體的某個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)來說，就要重視內(nèi)部管理制度的制訂和實(shí)施。制度要體現(xiàn)人性化和可操作性，這是管理到位的基本前提。

（三）審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)——以打造審計(jì)質(zhì)量特色為重點(diǎn)

一種文化之所以區(qū)別于另一種文化，關(guān)鍵是在于要有特色，審計(jì)文化要體現(xiàn)創(chuàng)新性，先進(jìn)性，首先在物質(zhì)文化層面就要表現(xiàn)出這一點(diǎn)。在物質(zhì)文化諸多要素中，審計(jì)質(zhì)量方面體現(xiàn)出特色至關(guān)重要。現(xiàn)實(shí)工作中，一些單位擅長(zhǎng)查處大案要案，如武漢特派辦，一些單位擅長(zhǎng)效益審計(jì)，如深圳市審計(jì)局，這些工作特色已經(jīng)成了這些單位的招牌，人們一提起這些特色，就自然聯(lián)想起這些單位，很明顯這些特色已經(jīng)沉淀為這些單位的文化特征。質(zhì)量特色的重要性可見一斑。因此，審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)首要的就是要將質(zhì)量作為工作的第一抓手、生命線，抓住重點(diǎn)、抓出特色。第二要努力提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施人才強(qiáng)“審”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化水平。第三是爭(zhēng)取相對(duì)充裕的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)?shù)母＠觯匾默F(xiàn)代化辦公設(shè)備等，為其他審計(jì)文化實(shí)踐活動(dòng)提供必要的物質(zhì)保障，審計(jì)人員并非不食人間煙火的神靈，他們也是凡夫俗子。恩格斯曾指出：人們首先需要吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等活動(dòng)，這是辯證唯物主義所揭示的一個(gè)樸素的道理。這也是最大程度保持獨(dú)立性，完成使命的必要條件。

第五篇：淺議審計(jì)廉政文化建設(shè)

審計(jì)廉政文化是審計(jì)部門踐行職業(yè)理念，規(guī)范行為方式的一種價(jià)值取向和精神追求的具體體現(xiàn)。審計(jì)廉政文化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政制度建設(shè)、思想道德建設(shè)、廉政環(huán)境建設(shè)、廉政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為著眼點(diǎn)，把情系民生勤政廉政融入到審計(jì)機(jī)關(guān)日常管理和業(yè)務(wù)管理過程中，滲透到審計(jì)干部日常行為中，發(fā)

揮廉政文化的感召、引導(dǎo)作用，努力營(yíng)造廉潔文明、務(wù)實(shí)高效的發(fā)展環(huán)境，為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。

一、凸顯審計(jì)廉政文化核心——廉政制度建設(shè)

1、建立健全責(zé)任機(jī)制，實(shí)行“一把手”親自抓的責(zé)任機(jī)制，形成立體化的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全行為準(zhǔn)則制度，促進(jìn)廉政自律，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨員干部廉潔自律的規(guī)定、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等。

3、加大廉政制度執(zhí)行力度，真正做到從嚴(yán)治理，把執(zhí)行制度作為審計(jì)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)干部貫徹落實(shí)廉政制度的執(zhí)行力度，培養(yǎng)遵守制度的良好習(xí)慣和自覺性。

二、夯實(shí)審計(jì)廉政文化基礎(chǔ)——思想道德建設(shè)

1、加強(qiáng)理論信念和黨的宗旨教育。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，對(duì)照“八榮八恥”要求，踐行社會(huì)主義榮辱觀，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持黨和人民的利益重于一切、黨和人民的利益高于一切。

2、加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《審計(jì)法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部依法審計(jì)、廉潔從審的意識(shí)。

3、加強(qiáng)優(yōu)秀歷史文化和革命傳統(tǒng)教育。審計(jì)人員既要注重吸取傳統(tǒng)廉政文化中的精髓，又要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，唱響立黨為公、執(zhí)審為民的主旋律。

4、加強(qiáng)反腐倡廉和審計(jì)職業(yè)道德教育繼續(xù)深入開展各種形式的反腐倡廉活動(dòng)，注重運(yùn)用正反典型事例開展教育。

三、營(yíng)造審計(jì)廉政文化氛圍——廉政環(huán)境建設(shè)

1、注重正確引導(dǎo)和發(fā)揮群眾的力量。通過舉辦廉政講座，開展評(píng)選“廉內(nèi)助”，召開家屬座談會(huì)、上門走訪等途徑，把黨風(fēng)廉政教育的觸角延伸到家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)廉政文化對(duì)家庭文化的輻射作用。

2、注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。廣大干部群眾應(yīng)該從實(shí)際需求出發(fā)，積極制作貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的文藝節(jié)目和文學(xué)作品。本著“積極、穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、謹(jǐn)慎”的原則，將審計(jì)對(duì)象、時(shí)間、范圍、結(jié)果通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體或召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布公報(bào)等形式向社會(huì)公開，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

3、注重借助現(xiàn)代技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)將各類形式的教育和典型腐敗案件進(jìn)行宣傳，把各種動(dòng)態(tài)信息及時(shí)在廉政網(wǎng)站中發(fā)布，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政宣傳教育平臺(tái)，同時(shí)，在網(wǎng)站上設(shè)立查詢、局長(zhǎng)信箱等欄目，及時(shí)宣傳審計(jì)廉政建設(shè)工作的進(jìn)展情況，使信息資源的擁有量和工作效率成倍提高。

四、增強(qiáng)審計(jì)廉政文化推動(dòng)力——廉政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

1、加強(qiáng)自身班子內(nèi)部建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到權(quán)利行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，變事后監(jiān)督為事前防范。

2、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行組織的監(jiān)督。著重把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是進(jìn)點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行紀(jì)律公示；二是審中環(huán)節(jié)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查；三是出點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行執(zhí)行紀(jì)律反饋；四是審結(jié)環(huán)節(jié)，實(shí)行廉政回訪。

3、加強(qiáng)審計(jì)政務(wù)公開監(jiān)督。積極推行審計(jì)結(jié)果公告制，不斷拓展公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、創(chuàng)新公開形式，突出公開重點(diǎn)，實(shí)行點(diǎn)題公開，如實(shí)詳盡地向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果和整改情況。與此同時(shí)，要重視聽取人大代表、政協(xié)和特邀審計(jì)監(jiān)督員的意見和建議，接受群眾來信來訪和輿論監(jiān)督，開通“審計(jì)行風(fēng)熱線”，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。