第一篇:人大副主任在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法電視電話會議上的講話(本站推薦)
在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法電視電話會議上的講話
省人大常委會副主任 XXX
同志們:
第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《中華人民共和國審計法》修訂稿,已經(jīng)中華人民共和國第48號主席令頒布,將于2006年6月1日施行。《審計法》的修訂和頒布施行,既是審計事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事,也是我國民主法制建設(shè)和財政經(jīng)濟(jì)活動中的一件大事。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《審計法》,對健全國家審計制度、促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),以及審計機(jī)關(guān)依法履行審計職責(zé)、規(guī)范審計行為、維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序和推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,都具有十分重要的意義。在此,我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)抓好《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作
依法行政的前提是知法。抓好《審計法》的貫徹落實(shí),基礎(chǔ)是要抓好《審計法》的學(xué)習(xí)、宣傳。1995年1月1日頒布施行的《審計法》,作為審計工作的基本法,對于健全國家審計制度,保障審計機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮了重要作用。這次對《審計法》進(jìn)行修訂,是為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要,在《憲法》的框架下,從立法層面強(qiáng)化對政府財政經(jīng)濟(jì)職能的監(jiān)督,更好地維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!秾徲嫹ā返男抻?,為進(jìn)一步健全審計監(jiān)督機(jī)制,推動審計監(jiān)督納入法制化軌道提供了更有力的法制保障。因此,各地審計機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要從加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)依法治國的高度,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹審計法的各項(xiàng)工作。
首先,要認(rèn)真領(lǐng)會《審計法》的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確掌握《審計法》的基本內(nèi)容。各級政府、行政企事業(yè)單位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《審計法》,對促進(jìn)各級政府和有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門依法行政、規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要意義。其次,要在各級機(jī)關(guān)、部門和企事業(yè)單位中廣泛掀起學(xué)習(xí)宣傳《審計法》的高潮。全省各級審計機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門和單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),以及社會審計組織及其廣大審計人員,要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《審計法》作為當(dāng)前加強(qiáng)財經(jīng)管理與監(jiān)督的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好。特別重要的是,要通過學(xué)習(xí)弄清《審計法》作了哪些重大修改?李金華審計長說:“此次《審計法》修訂主要在健全審計監(jiān)督機(jī)制,完善審計監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)審計監(jiān)督手段,規(guī)范審計監(jiān)督行為等四個方面”。要通過學(xué)習(xí)和宣傳,把這四個方面的具體條款弄清楚,才能使審計工作適應(yīng)新形勢的需要。再次,要扎扎實(shí)實(shí)地抓好《審計法》的貫徹實(shí)施工作。各級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員,應(yīng)盡快掌握《審計法》的有關(guān)內(nèi)容,積極為貫徹實(shí)施做好準(zhǔn)備。一部好的法律,如果沒有得到很好的貫徹落實(shí),那就是一紙空文。所以,《審計法》的貫徹落實(shí)應(yīng)當(dāng)引起大家的高度重視,要認(rèn)真研究和部署。要抓住《審計法》實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn),解決實(shí)施中的主要問題,增強(qiáng)依法審計的能力和水平,促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
二、各級人大和政府要努力為審計監(jiān)督營造良好的執(zhí)法環(huán)境
按照《審計法》規(guī)定,審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督對象既有部門、單位的財政財務(wù)收支,也有部門、單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,體現(xiàn)了對權(quán)力的監(jiān)督和制約。一是各級各部門及其有關(guān)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步擺正位置,自覺接受審計監(jiān)督。一方面要主動配合審計監(jiān)督工作,提供真實(shí)完整的財務(wù)資料;另一方面要認(rèn)真執(zhí)行審計決定,切實(shí)加強(qiáng)審計整改,進(jìn)一步利用審計成果來規(guī)范財政財務(wù)管理,避免違法違規(guī)行為發(fā)生,不斷提高依法理財水平。二是各級各部門要加大對審計機(jī)關(guān)的支持。各地人大和政府以及有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施,改善審計監(jiān)督的法治環(huán)境;各級普法領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將《審計法》的學(xué)習(xí)納入“五五普法”內(nèi)容,加大對《審計法》的宣傳力度,全面開展普法宣傳教育;各級政府及其財政部門要依法保障審計工作經(jīng)費(fèi);各級司法、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)關(guān)要與審計機(jī)關(guān)建立有效的協(xié)作機(jī)制,認(rèn)真查處審計移送的案件線索,及時反饋處理情況,支持審計機(jī)關(guān)加大執(zhí)法和處罰的力度。三是各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),并注意幫助和解決審計機(jī)關(guān)在工作存在的實(shí)際困難,為審計監(jiān)督創(chuàng)造良好的外部條件。原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。
三、各級審計機(jī)關(guān)要全面履行法律賦予的審計監(jiān)督職責(zé)
審計機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督,這是《憲法》和《審計法》賦予審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。《審計法》的修訂和頒布實(shí)施,為審計機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)提供了有力的法律保障。全省各地審計機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)《審計法》作為推進(jìn)審計發(fā)展的重要機(jī)遇,充分利用《審計法》賦予的權(quán)限和手段,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督水平,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,加強(qiáng)依法審計能力的建設(shè);要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù);要強(qiáng)化質(zhì)量控制,確保審計結(jié)果客觀公正,逐步推進(jìn)審計結(jié)果公告制度;要推進(jìn)審計工作不斷創(chuàng)新,在新的法律框架下,堅(jiān)持與時俱進(jìn)、不斷探索,把《審計法》的精神實(shí)質(zhì)更好地體現(xiàn)到職責(zé)履行中。
同志們!認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《審計法》意義重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會精神,按照依法治國方略和科學(xué)發(fā)展觀要求,奮發(fā)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越以及和諧XX建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
第二篇:宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話(推薦)
宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話
文秘在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議XX分會場上的講話
XX市人民政府市長 XXX(2006年4月11日)同志們:
剛才,省委副書記、常務(wù)副省長XXX同志、省人大副主任XXX同志、省委組織部常務(wù)副部長XXX同志,對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的《審計法》(以下簡稱新《審計法》)作了重要講話。全市各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會省上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)抓好新《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。下面,我就全市審計工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)抓好審計工作的責(zé)任感
1995年1月1日《審計法》施行以來,我市審計監(jiān)督工作嚴(yán)格按照《審計法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的方針,緊緊圍繞XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心,堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)、以打假治亂為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重
點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督,揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費(fèi)問題,嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,為促進(jìn)增收節(jié)支、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。11年來,全市審計機(jī)關(guān)先后審計了4713個單位,查出的各類違法違規(guī)問題經(jīng)審計處理后,為財政增收1.41億元,減少財政補(bǔ)貼0.25億元,歸還原資金渠道4.02億元。同時,還向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送了一批經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件。今年6月1日,新《審計法》將正式施行?!秾徲嫹ā返男抻喤c頒布施行對于擴(kuò)大審計影響,增強(qiáng)審計權(quán)威,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量和水平,推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,具有十分重要的意義。我們要以此為契機(jī),全面提升XX審計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。
二、立足當(dāng)前,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法》
學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計法》,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治XX的重要組成部分。新《審計法》在保持原《審計法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,主要從健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為四個方面做了修改。剛才,蔣副省長對此作了精辟的解述。各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門在學(xué)習(xí)貫徹中要結(jié)合國務(wù)院已頒布實(shí)施的《財政違法行為處罰處分條例》,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),把握精神實(shí)質(zhì),務(wù)求取得實(shí)效。首先,各級政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識《審計法》修訂的重大意義,把新《審計法》列入各地、各行業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容,通過開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉
辦知識競賽、相互學(xué)習(xí)交流、在媒體開辟專欄等形式多樣的宣傳活動,營造良好的社會輿論宣傳氛圍,把宣傳貫徹工作推向縱深。第二,各級審計機(jī)關(guān)要掀起宣傳和學(xué)習(xí)新《審計法》的高潮,以開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn),使廣大審計工作者盡快掌握新《審計法》的有關(guān)內(nèi)容,具備與其從事審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第三,廣大被審計單位要通過學(xué)習(xí)新《審計法》,進(jìn)一步了解審計、支持審計,更加理性地接受審計,更加自覺地執(zhí)行審計決定,更加主動地抓好審計整改,促進(jìn)審計成果在規(guī)范財政財務(wù)管理中的充分運(yùn)用。
三、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全市審計工作新局面
(一)善于創(chuàng)新。審計工作要發(fā)展,就必須不斷創(chuàng)新。一要在思想觀念上創(chuàng)新。要摒棄“就審計論審計”、“單純以處理處罰多少衡量審計成果大小”等不合適宜的審計理念,克服單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀、以服務(wù)為目的的全新審計理念,把切實(shí)履行好審計監(jiān)督職責(zé)與治理整頓市場環(huán)境、減少損失浪費(fèi)、規(guī)范財務(wù)管理、促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,為全面提升審計工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要在審計內(nèi)容上創(chuàng)新。要堅(jiān)持“民本審計觀”,把老百姓關(guān)注的事項(xiàng)納入審計的視野,維護(hù)好老百姓的利益;要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),監(jiān)管好“三農(nóng)”資金;要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)以及經(jīng)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題;要積極開展效益審計,注意發(fā)現(xiàn)和揭露由于決策失誤和管理不善所造成的重大損失浪費(fèi)問題。三要在服務(wù)能力上創(chuàng)新。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中,指導(dǎo)好被審計單位及時落實(shí)審計整改
措施,規(guī)范財政財務(wù)管理,完善內(nèi)部控制制度,促進(jìn)各級各部門依法理財水平的不斷提高。審計干部要養(yǎng)成研究問題的良好習(xí)慣,堅(jiān)持經(jīng)常地對審計結(jié)果進(jìn)行深層次的綜合分析,有針對性地提出審計建議,以審計結(jié)果報告、審計結(jié)果分析等形式上報各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(二)健全機(jī)制。一是要建立協(xié)作配合的審計監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)管理與審計實(shí)施、審計成果利用等方面都需要各級監(jiān)察、財政、稅務(wù)、公安、金融、海關(guān)、價格、工商行政管理等部門協(xié)作配合。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要按照新《審計法》的要求,一如既往地支持和配合審計機(jī)關(guān)履行職責(zé),形成審計監(jiān)督合力。二是要完善干部協(xié)管機(jī)制。各縣(市、區(qū))辦理地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征求市審計部門的意見。如意見不一致時,市委組織部門要出面做好協(xié)調(diào)工作。三是要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、政府要不斷加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助審計機(jī)關(guān)解決好審計工作中存在的困難和問題,支持審計機(jī)關(guān)依法審計、依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),使審計工作更好地服務(wù)和服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。原創(chuàng),盡在文秘知音網(wǎng)。
(三)強(qiáng)化自身。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下審計隊(duì)伍廉政建設(shè)的問題。審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況,工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點(diǎn),就是審計職權(quán)中很大一部分是在一線審計干部手里。假如說,某一個審計項(xiàng)目沒有查深查透,沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用,其原因有可能就是審計
干部在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,我們的隊(duì)伍中任何一個人在廉政方面出了問題,都會給全市審計工作帶來無可挽回的損失。因此,做好新時期的審計工作,還必須正確處理好律人與律己的關(guān)系,加強(qiáng)審計隊(duì)伍廉政建設(shè),鞏固已有成績,全力抓好行風(fēng)工作。全市各級審計機(jī)關(guān)都要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,確保廉潔從審,堅(jiān)決維護(hù)審計機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會形象。
同志們,新的形勢對審計工作提出了更高的要求。希望大家堅(jiān)持按照依法治國方略和科學(xué)發(fā)展觀要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動審計工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步,為推進(jìn)XX更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!文秘
第三篇:宣傳貫徹《審計法》電視電話會議講話
在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議XX分會場上的講話
XX市人民政府市長?。兀兀?/p>
(2006年4月11日)
同志們:
剛才,省委副書記、常務(wù)副省長XXX同志、省人大副主任XXX同志、省委組織部常務(wù)副部長XXX同志,對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂后的《審計法》(以下簡稱新《審計法》)作了重要講話。全市各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會省上領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,按照全省統(tǒng)一部署,切實(shí)抓好新《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。下面,我就全市審計工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)抓好審計工作的責(zé)任感
1995年1月1日《審計法》施行以來,我市審計監(jiān)督工作嚴(yán)格按照《審計法》的規(guī)定,認(rèn)真貫徹“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的方針,緊緊圍繞XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心,堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)、以打假治亂為重點(diǎn),突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督,揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費(fèi)問題,嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,為促進(jìn)增收節(jié)支、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。11年來,全市審計機(jī)關(guān)先后審計了4713個單位,查出的各類違法違規(guī)問題經(jīng)審計處理后,為財政增收1.41億元,減少財政補(bǔ)貼0.25億元,歸還原資金渠道4.02億元。同時,還向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送了一批經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件。今年6月1日,新《審計法》將正式施行?!秾徲嫹ā返男抻喤c頒布施行對于擴(kuò)大審計影響,增強(qiáng)審計權(quán)威,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量和水平,推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,具有十分重要的意義。我們要以此為契機(jī),全面提升XX審計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。
二、立足當(dāng)前,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《審計法》
學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《審計法》,是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治XX的重要組成部分。新《審計法》在保持原《審計法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,主要從健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為四個方面做了修改。剛才,蔣副省長對此作了精辟的解述。各地、各級審計機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門在學(xué)習(xí)貫徹中要結(jié)合國務(wù)院已頒布實(shí)施的《財政違法行為處罰處分條例》,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),把握精神實(shí)質(zhì),務(wù)求取得實(shí)效。首先,各級政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識《審計法》修訂的重大意義,把新《審計法》列入各地、各行業(yè)“五五”普法的重要內(nèi)容,通過開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦知識競賽、相互學(xué)習(xí)交流、在媒體開辟專欄等形式多樣的宣傳活動,營造良好的社會輿論宣傳氛圍,把宣傳貫徹工作推向縱深。第二,各級審計機(jī)關(guān)要掀起宣傳和學(xué)習(xí)新《審計法》的高潮,以開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn),使廣大審計工作者盡快掌握新《審計法》的有關(guān)內(nèi)容,具備與其從事審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第三,廣大被審計單位要通過學(xué)習(xí)新《審計法》,進(jìn)一步了解審計、支持審計,更加理性地接受審計,更加自覺地執(zhí)行審計決定,更加主動地抓好審計整改,促進(jìn)審計成果在規(guī)范財政財務(wù)管理中的充分運(yùn)用。
三、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全市審計工作新局面
(一)善于創(chuàng)新。審計工作要發(fā)展,就必須不斷創(chuàng)新。一要在思想觀念上創(chuàng)新。要摒棄“就審計論審計”、“單純以處理處罰多少衡量審計成果大小”等不合適宜的審計理念,克服單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn),牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀、以服務(wù)為目的的全新審計理念,把切實(shí)履行好審計監(jiān)督職責(zé)與治理整頓市場環(huán)境、減少損失浪費(fèi)、規(guī)范財務(wù)管理、促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,為全面提升審計工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要在審計內(nèi)容上創(chuàng)新。要堅(jiān)持“民本審計觀”,把老百姓關(guān)注的事項(xiàng)納入審計的視野,維護(hù)好老百姓的利益;要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),監(jiān)管好“三農(nóng)”資金;要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)以及經(jīng)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂問題;要積極開展效益審計,注意發(fā)現(xiàn)和揭露由于決策失誤和管理不善所造成的重大損失浪費(fèi)問題。三要在服務(wù)能力上創(chuàng)新。要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中,指導(dǎo)好被審計單位及時落實(shí)審計整改措施,規(guī)范財政財務(wù)管理,完善內(nèi)部控制制度,促進(jìn)各級各部門依法理財水平的不斷提高。審計干部要養(yǎng)成研究問題的良好習(xí)慣,堅(jiān)持經(jīng)常地對審計結(jié)果進(jìn)行深層次的綜合分析,有針對性地提出審計建議,以審計結(jié)果報告、審計結(jié)果分析等形式上報各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
(二)健全機(jī)制。一是要建立協(xié)作配合的審計監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。審計監(jiān)督是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)管理與審計實(shí)施、審計成果利用等方面都需要各級監(jiān)察、財政、稅務(wù)、公安、金融、海關(guān)、價格、工商行政管理等部門協(xié)作配合。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要按照新《審計法》的要求,一如既往地支持和配合審計機(jī)關(guān)履行職責(zé),形成審計監(jiān)督合力。二是要完善干部協(xié)管機(jī)制。各縣(市、區(qū))辦理地方審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人任免的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先征求市審計部門的意見。如意見不一致時,市委組織部門要出面做好協(xié)調(diào)工作。三是要營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境。各級黨委、政府要不斷加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助審計機(jī)關(guān)解決好審計工作中存在的困難和問題,支持審計機(jī)關(guān)依法審計、依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),使審計工作更好地服務(wù)和服從于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。
(三)強(qiáng)化自身。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下審計隊(duì)伍廉政建設(shè)的問題。審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是檢查被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況,工作性質(zhì)是律人的。審計工作還有一個特點(diǎn),就是審計職權(quán)中很大一部分是在一線審計干部手里。假如說,某一個審計項(xiàng)目沒有查深查透,沒有發(fā)揮出審計工作應(yīng)有的監(jiān)督與服務(wù)作用,其原因有可能就是審計干部在職業(yè)道德、在工作作風(fēng)和工作紀(jì)律方面出了問題。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,我們的隊(duì)伍中任何一個人在廉政方面出了問題,都會給全市審計工作帶來無可挽回的損失。因此,做好新時期的審計工作,還必須正確處理好律人與律己的關(guān)系,加強(qiáng)審計隊(duì)伍廉政建設(shè),鞏固已有成績,全力抓好行風(fēng)工作。全市各級審計機(jī)關(guān)都要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,確保廉潔從審,堅(jiān)決維護(hù)審計機(jī)關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會形象。
同志們,新的形勢對審計工作提出了更高的要求。希望大家堅(jiān)持按照依法治國方略和科學(xué)發(fā)展觀要求,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動審計工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步,為推進(jìn)XX更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第四篇:組織部副部長在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話
以貫徹實(shí)施《審計法》為契機(jī) 加強(qiáng)審計干部管理 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
——省委組織部常務(wù)副部長XXX同志在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,省政府在這里召開電視電話會議,對我省貫徹實(shí)施《審計法》進(jìn)行動員部署。省委副書記、常務(wù)副省長蔣巨峰和省人大副主任馬開明同志分別就學(xué)習(xí)貫徹《審計法》和進(jìn)一步加強(qiáng)審計法制建設(shè)作了重要講話,提出了明確要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我按兩位省領(lǐng)導(dǎo)所講的要求,就貫徹落實(shí)《審計法》,加強(qiáng)對審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《審計法》對加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要意義
今年2月全國人大對1995年開始實(shí)施的《審計法》進(jìn)行了修訂。修訂后的《審計法》第十五條在第三款規(guī)定:“審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依照法定程序任免。審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況的,不得隨意撤換”的基礎(chǔ)上,增加了第四款:“地方各級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)的意見”。與此同時,根據(jù)現(xiàn)行《審計法》施行以來出現(xiàn)的新情況和新問題,特別是近年來按照中辦、國辦頒發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》,以及后來中央五部委關(guān)于將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計擴(kuò)大到地廳級的意見,所推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的新實(shí)踐、新成果,將黨和政府的主張通過法定程序變?yōu)閲业囊庵?,明確了審計機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律地位,增加了一條規(guī)定(第二十五條):“審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計監(jiān)督”。這些條款的增加,明確了對審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的雙重管理體制,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計納入了法制化軌道,有利于更好地保障審計監(jiān)督的獨(dú)立性、真實(shí)性,進(jìn)一步健全了審計監(jiān)督機(jī)制,完善了審計監(jiān)督職責(zé),對于審計機(jī)關(guān)全面履行職責(zé),加強(qiáng)審計監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,具有十分重要的意義,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,廣泛深入地開展《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳活動。
二、上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合,切實(shí)將審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理工作落到實(shí)處
審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,有賴于建設(shè)一支高素質(zhì)的審計干部隊(duì)伍,特別是對審計領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)尤為重要。早在1991年5月,按照中組部、國家審計署的要求,省委組織部和省審計局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強(qiáng)各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的通知》(川組通[1991]39號),文件明確規(guī)定:“我省各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),以各級黨委為主的體制。各市、地、州委在任免、調(diào)動、獎懲審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部時,應(yīng)事先征求上一級審計機(jī)關(guān)意見……”,1997年國務(wù)院令頒布施行的《審計法實(shí)施條例》和1998年省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省審計工作的意見》(川委發(fā)[1998]40號)均對加強(qiáng)地方審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子工作作了明確規(guī)定。在各地黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級組織部門與審計機(jī)關(guān)充分發(fā)揮各自職責(zé),為配好配強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了積極努力,審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)。面對新的形勢和任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《審計法》,按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(一)加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步完善各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理體制。為更好地加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,省委組織部將會同審計廳按照國家《審計法》對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的規(guī)定以及中組部和國家審計署的要求,開展對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的調(diào)研工作,調(diào)查了解這項(xiàng)工作中存在的突出問題,提出有針對性的對策和措施,以利修訂和完善我省審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定。希望各級組織部門要積極會同當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)加強(qiáng)調(diào)研,反映這項(xiàng)工作中存在的問題以及需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面,積極向當(dāng)?shù)攸h委以及上一級組織部門和審計機(jī)關(guān)提出工作建議,促進(jìn)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的制度化和規(guī)范化。原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)格按照《審計法》和《干部任用條例》規(guī)定,選好配強(qiáng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。各地要嚴(yán)格按照《審計法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中組部組通字[1991]35號《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》要求,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)工作聯(lián)系,共同做好雙重管理工作。各級組織部門在辦理當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免事項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)向上一級審計機(jī)關(guān)報送相關(guān)材料,書面征求意見后,再辦理有關(guān)任免手續(xù),并抄送上一級審計機(jī)關(guān)備案。審計機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展的重要職責(zé),專業(yè)性很強(qiáng)。各級黨委及其組織部門一定要選擇政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)上過硬的同志到審計機(jī)關(guān)任職。
(三)密切配合,做好審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管基礎(chǔ)工作。各級組織部門要加強(qiáng)與審計機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系,加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)管理工作。一是要認(rèn)真按照黨委要求,加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察,及時向黨委反映情況,提出任免、調(diào)動、獎懲的意見和建議。二是要支持審計機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)管理工作,建立健全雙重管理干部的檔案副本和人力資源動態(tài)管理庫。三是要建立與審計機(jī)關(guān)定期或不定期的工作聯(lián)系制度,及時溝通、交流情況,做到早準(zhǔn)備,早主動。四是建立和加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)后備干部的管理制度。各市、州審計機(jī)關(guān)后備干部確定后,各地組織部門要按照中組部《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》要求,及時將后備干部情況包括調(diào)整變動情況,抄報上一級審計機(jī)關(guān)。
三、健全制度,規(guī)范管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計向規(guī)范化邁進(jìn)
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,是黨中央、國務(wù)院在新形勢下賦予國家審計機(jī)關(guān)新的工作職責(zé)。自1999年5月中辦、國辦頒發(fā)兩個《暫行規(guī)定》以來,全省各級審計機(jī)關(guān)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門密切配合,積極穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,共審計各類領(lǐng)導(dǎo)干部11328名。各級組織部門按照中央頒布的《干部任用條例》的規(guī)定,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與干部選拔任用有機(jī)地結(jié)合起來,參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部6489人,撤、降職215人。同時,各級審計機(jī)關(guān)還移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理218人,建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人;移送司法機(jī)關(guān)處理81人,移送處理其他涉案人員111人。幾年的探索和實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作、完善干部選拔任用制度和從制度層面預(yù)防、治理腐敗發(fā)揮了積極作用,同時也促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識和管理意識。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由黨和政府的主張通過法定程序變?yōu)閲业囊庵?,既是審計機(jī)關(guān)的一件大事,也是我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作各成員單位的一件大事。從干部監(jiān)督管理的角度看,組織部門作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的成員單位,既是審計項(xiàng)目的委托者,又是審計成果的運(yùn)用者,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《審計法》,與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位一道,積極推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作向法制化和規(guī)范化邁進(jìn)。
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)政策和法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級組織部門要將學(xué)習(xí)領(lǐng)會《審計法》與深入貫徹中共中央頒布的《干部任用條例》以及其他有關(guān)規(guī)定結(jié)合起來,加強(qiáng)政策法規(guī)調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和完善的措施。
(二)進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作配套規(guī)章制度。《審計法》確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的法律地位,為我們加快建立相關(guān)的配套制度打下了良好的基礎(chǔ)。目前,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核還缺乏一個科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系,以致不同的審計機(jī)關(guān)對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績、經(jīng)濟(jì)決策水平、經(jīng)濟(jì)管理能力和廉潔自律情況的評價采用了不同的評價標(biāo)準(zhǔn),既不統(tǒng)一又潛在極大風(fēng)險。因此,省委組織部將會同各有關(guān)單位制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)的工作,使審計評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)綜合反映經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展,準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,從審計環(huán)節(jié)促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。
(三)規(guī)范計劃管理,科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象。各級組織部門要根據(jù)干部選拔任用和監(jiān)督管理實(shí)際,會同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位科學(xué)制定審計計劃,合理確定審計對象。把任職時間比較長的黨政“一把手”和計劃、交通、國土、財政、教育、民政、社保、建設(shè)等管資金分配、管項(xiàng)目審批、管工程招投標(biāo)的重要部門的“一把手”,作為重點(diǎn)對象逐步安排審計;把群眾反映經(jīng)濟(jì)問題比較集中的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時安排審計或?qū)m?xiàng)審計調(diào)查;對干部考察對象需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的,要及時委托審計,逐步實(shí)行先審計后提拔。鑒于當(dāng)前審計任務(wù)較重,對離任審計應(yīng)有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行。原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。
(四)認(rèn)真抓好審計成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)為干部選拔任用和監(jiān)督管理服好務(wù)。審計成果是對領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事經(jīng)濟(jì)工作、從事領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的政治素質(zhì)和決策水平,是否正確履行其經(jīng)濟(jì)管理職責(zé),是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀(jì)的重要反映。只有充分運(yùn)用好審計信息和審計結(jié)果,才能使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計真正起到應(yīng)有的作用。為此,各級黨委及其組織部門要把審計結(jié)果運(yùn)用于被審計干部的教育管理中,運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中,運(yùn)用于對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理中。
同志們,《審計法》的修訂實(shí)施為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提供了一次重要契機(jī),希望大家結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,進(jìn)一步加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,完善干部監(jiān)督機(jī)制,努力開創(chuàng)我省審計事業(yè)的新局面,為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:審計廳長在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計法 努力推動我省審計事業(yè)的新發(fā)展
——審計廳廳長、廳黨組書記XXX同志在全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》電視電話會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省政府今天專門召開電視電話會議,對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》的工作進(jìn)行動員部署。借這個機(jī)會,我首先代表審計戰(zhàn)線的全體干部職工,對多年來重視、支持、關(guān)心審計工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié),對理解、配合、協(xié)助審計工作的各級、各部門、各單位,以及各新聞媒體,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,省委副書記、常務(wù)副省長蔣巨峰同志,省人大副主任馬開明同志和省委組織部常務(wù)副部長蔣先繼同志分別作了重要講話。全省各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我就全省審計機(jī)關(guān)當(dāng)前如何抓好這項(xiàng)工作,講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識重要意義,切實(shí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)
抓好《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,必須充分認(rèn)識《審計法》修訂的重要意義。依照《憲法》,我國自1995年起施行了現(xiàn)行的《審計法》。11年來,審計工作取得了世人矚目的成績,審計事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。為適應(yīng)新形勢、新情況所提出的新任務(wù)、新要求,國家對《審計法》進(jìn)行修訂,這是堅(jiān)持依法審計,建設(shè)法治政府的需要,是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的需要,同時也是適應(yīng)審計工作自身發(fā)展的需要?!秾徲嫹ā返男抻喓皖C布施行,既是我國審計事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事,也是我國財政經(jīng)濟(jì)活動和民主法制建設(shè)中的一件大事,具有十分重要的意義。一是有利于進(jìn)一步健全我國審計監(jiān)督制度,完善審計監(jiān)督機(jī)制,更好地促進(jìn)政府及其部門正確履行法定職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè),推動法治政府建設(shè);二是有利于審計機(jī)關(guān)全面依法履行職責(zé),進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處財經(jīng)領(lǐng)域中重大違法違規(guī)問題,揭露由于決策失誤和管理不善造成的重大損失浪費(fèi)問題,更好地維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)宏觀管理,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。提高財政資金使用效益,保障國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展;三是有利于審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范審計行為,堅(jiān)持依法審計,強(qiáng)化審計質(zhì)量控制,確保審計結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是,不斷提高審計工作的質(zhì)量和水平,推動我國審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。全省各級審計機(jī)關(guān)都要充分認(rèn)識這些重要意義,提高貫徹落實(shí)《審計法》的自覺性。
抓好《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,必須認(rèn)真掌握修訂后的《審計法》的主要特點(diǎn)。《審計法》修訂稿主要體現(xiàn)了五個特點(diǎn):一是以《憲法》為依據(jù),同時充分考慮了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系銜接一致,保證了法律體系的統(tǒng)一;二是適應(yīng)了我國社會經(jīng)濟(jì)和審計工作發(fā)展的需要,科學(xué)總結(jié)了我國審計工作取得的一些有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了審計監(jiān)督機(jī)制,調(diào)整了審計監(jiān)督范圍,增加了必要的審計監(jiān)督手段,充分反映了我國社會經(jīng)濟(jì)和審計工作發(fā)展的需要;三是充分體現(xiàn)了依法規(guī)范和制約審計權(quán)力,促進(jìn)依法審計,保障被審計單位合法權(quán)益的精神;四是研究和借鑒了國外審計立法的有益經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了與國際審計通行做法的銜接,有利于我國效益審計的開展和審計結(jié)果公告制度的完善;五是保持了法律的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性,體現(xiàn)了與時俱進(jìn)和保持穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合。掌握這些特點(diǎn),是貫徹落實(shí)《審計法》的前提和基礎(chǔ)。
抓好《審計法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,必須切實(shí)領(lǐng)會《審計法》修訂稿的精神實(shí)質(zhì)。依法行政是現(xiàn)代法治的基本要求。審計機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān),更應(yīng)遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。就本質(zhì)而言,切實(shí)做到依法審計,正是發(fā)揮審計監(jiān)督作用,塑造審計權(quán)威的根基之所在?!秾徲嫹ā返男抻喤c頒布施行,為審計機(jī)關(guān)全面履行職責(zé),加強(qiáng)審計監(jiān)督提供了更完備的法律手段;為促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府提供了更有力的法律保障;為規(guī)范審計行為,堅(jiān)持依法審計奠定了更堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);為推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了更良好的法律環(huán)境。全省各級審計機(jī)關(guān)都要切實(shí)領(lǐng)會《審計法》的精神實(shí)質(zhì),依法履行好審計監(jiān)督的神圣職責(zé)。
二、認(rèn)真開展系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),搞好系統(tǒng)外的廣泛宣傳
抓好系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),是確保《審計法》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。各級審計機(jī)關(guān)都要把《審計法》列為 “五五”普法教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大力組織開展多種形式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,在審計系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)《審計法》的高潮。要按照審計署和省廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際,制定學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,檢查學(xué)習(xí)效果,做到講求實(shí)際、不走過場;要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),盡快掌握《審計法》在健全審計監(jiān)督機(jī)制、完善審計監(jiān)督職責(zé)、加強(qiáng)審計監(jiān)督手段、規(guī)范審計行為等四個方面的修訂內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹《審計法》的自覺性和堅(jiān)定性。
搞好系統(tǒng)外的廣泛宣傳,是為貫徹落實(shí)《審計法》創(chuàng)造必要的社會環(huán)境的需要。要利用報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒形式,強(qiáng)化對《審計法》的宣傳,提升審計的影響力;要面向社會公眾,組織一定的街頭宣傳,舉辦審計法律咨詢、法制講座、圖片展覽等,提高社會各屆對《審計法》及審計工作的認(rèn)知度;要結(jié)合實(shí)施審計項(xiàng)目,做好向被審計單位的宣傳,邊審計、邊宣傳,使被審計單位更加理解、支持、配合審計,更加自覺地落實(shí)依法理財要求。要通過廣泛宣傳《審計法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,為《審計法》的全面施行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、以學(xué)習(xí)貫徹《審計法》為契機(jī),健全完善審計管理制度
各級審計機(jī)關(guān)都要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《審計法》為契機(jī),對照新修訂的《審計法》的規(guī)定,逐條對照、逐條研究、逐條解析,對正在執(zhí)行的地方審計法規(guī)、審計機(jī)關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,凡與修訂后的《審計法》規(guī)定不一致的制度、程序、文書規(guī)范等,要及時進(jìn)行修訂,在此基礎(chǔ)上建立健全規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范審計機(jī)關(guān)和審計人員的審計行為;要根據(jù)審計監(jiān)督機(jī)制、職責(zé)和手段方面的修訂內(nèi)容,做好與有關(guān)部門的工作銜接,確保6月1日起順利實(shí)施修訂后的《審計法》。
四、認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行,不斷提高依法審計的質(zhì)量和水平
法律的生命力在于實(shí)施。全省各級審計機(jī)關(guān)都要把貫徹落實(shí)《審計法》作為推進(jìn)審計工作的重要機(jī)遇。要始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想和審計工作“二十字”方針,緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,充分利用《審計法》賦予的權(quán)限和手段,加強(qiáng)審計監(jiān)督,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要把依法審計理念貫穿于各項(xiàng)審計工作的始終,切實(shí)按照各項(xiàng)審計法規(guī)和準(zhǔn)則,嚴(yán)格審計程序,規(guī)范審計行為,加強(qiáng)審計質(zhì)量控制,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅追究執(zhí)法過錯責(zé)任,不斷提高依法審計的質(zhì)量和水平,確保審計結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是,真正當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者,經(jīng)濟(jì)決策的參謀者,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者和政治文明的促進(jìn)者”。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個審計工作,推進(jìn)審計工作不斷創(chuàng)新,使《審計法》的精神實(shí)質(zhì)更好地體現(xiàn)到職責(zé)履行中。當(dāng)前,要圍繞省委、省政府提出的推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署,做好各項(xiàng)審計工作,努力發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越中的積極作用,維護(hù)好、發(fā)展好全省“風(fēng)正人和事業(yè)興”的大好局面。
謝謝大家!