第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)思考

開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)權(quán)利的制約監(jiān)督,公正評(píng)價(jià)和使用干部,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),都有著十分重要作用。但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作起步較晚，在理論和實(shí)踐中都存在著許多不完善之處，一定程度上影響了審計(jì)質(zhì)量和結(jié)果運(yùn)用。為了提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)其在干部監(jiān)管中的效果和權(quán)威性，有必要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的有關(guān)問題進(jìn)行探索。

一、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)

審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)工作所要達(dá)到的目的。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)應(yīng)明確為：通過審計(jì)，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)加強(qiáng)管理，建立健全內(nèi)部控制制度和自我約束機(jī)制，正確有效地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高管理和決策水平，依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，樹立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，同時(shí)為組織部門正確評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)。

二、確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位 財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審計(jì)“三權(quán)一廉”情況，即領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金使用權(quán)、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策權(quán)和個(gè)人廉潔自律情況。其主要內(nèi)容應(yīng)包括8個(gè)方面：

1、財(cái)政財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行和決算情況。主要審計(jì)任期內(nèi)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法合規(guī)性，有無擠占挪用、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)行為。

2、預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況。主要審計(jì)任期內(nèi)管理、使用預(yù)算外資金和財(cái)政有償資金的真實(shí)性、合法性；有無違法違規(guī)設(shè)置帳外帳、“小金庫”、將預(yù)算內(nèi)資金列入到預(yù)算外管理、使用的行為；有無違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資和強(qiáng)行搞有償服務(wù)的問題。

3、專項(xiàng)資金的管理、使用情況。主要查明任期內(nèi)是否通過虛假立項(xiàng)騙取專項(xiàng)資金以及是否存在擠占挪用、套取專項(xiàng)資金行為。

4、國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審計(jì)任期內(nèi)帳實(shí)是否相符，有無白條抵庫、坐支、侵占、挪用貨幣資金的行為；公共財(cái)產(chǎn)有無被擠占挪用、損毀，造成損失浪費(fèi)現(xiàn)象；有無黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)被無償占用和流失的現(xiàn)象；有無黨政機(jī)關(guān)侵占企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資金、財(cái)產(chǎn)，損害企業(yè)合法權(quán)益現(xiàn)象；是否按規(guī)定管理和使用黨政機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)，有無擅自購置、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；有無違反規(guī)定挪用公共財(cái)產(chǎn)或私自借貸資金，對(duì)外投資經(jīng)商、牟取私利的行為；同時(shí)要查明領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的債權(quán)、債務(wù)以及凈資產(chǎn)變動(dòng)情況及原因。

5、分管和負(fù)責(zé)的大宗項(xiàng)目、基建工程、重大財(cái)務(wù)收支情況。主要審計(jì)決策依據(jù)的合法性、決策內(nèi)容的可行性、決策程序的民主性、決策實(shí)施的效益性，是否決策公開透明，是否存在“形象工程”、“政績(jī)工程”、“豆腐渣工程”。

6、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。主要審查內(nèi)部控制度是否健全、是否存在重大疏漏，內(nèi)控制度是否得到執(zhí)行以及執(zhí)行效果情況。

7、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策情況。主要審查任期內(nèi)是否存在重大舞弊行為，通過弄虛作假騙取榮譽(yù)問題；是否存在重大違法違規(guī)和違反國(guó)家政策的行為；有無借改革之機(jī)，逃廢銀行債務(wù)，私分變賣國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失問題。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況。主要審查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否存在利用職務(wù)侵占、揮霍國(guó)有資財(cái)，報(bào)銷各項(xiàng)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用問題。具體操作時(shí)，應(yīng)多關(guān)注單位的小車費(fèi)、燃料費(fèi)、招待費(fèi)、鍋爐費(fèi)、通訊費(fèi)、出國(guó)出境考察費(fèi)用情況，從異常的數(shù)據(jù)和票據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。

三、選擇科學(xué)有效的審計(jì)方法

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同樣是以審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為載體，因此常規(guī)審計(jì)中的一般審計(jì)方法同樣可用于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。但由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的特殊性，這就要求我們?cè)趯徲?jì)實(shí)踐中，還必須不斷探索和把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)律和特點(diǎn)，探索采用其他各種行之有效的審計(jì)方法。

1、進(jìn)行審前公示。通過新聞媒體等渠道，將擬審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)限、主要審計(jì)內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)行審前公示,廣泛獲取外部信息資料，以便從社會(huì)角度、從審計(jì)對(duì)象所在單位外部環(huán)境中更多地掌握審計(jì)對(duì)象的情況資料。當(dāng)然，審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接到組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門了解審計(jì)對(duì)象的考核、群眾舉報(bào)等情況。

2、召開進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)。聽取審計(jì)對(duì)象任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況介紹以及相關(guān)部門檢查情況及結(jié)論的說明;發(fā)放調(diào)查問卷,征求審計(jì)對(duì)象所在單位中層以上及重要崗位人員對(duì)審計(jì)對(duì)象工作情況及個(gè)人廉潔自律情況評(píng)價(jià)意見。這樣就能從單位內(nèi)部對(duì)審計(jì)對(duì)象有一個(gè)總體性、輪廓性的印象和評(píng)價(jià)。

3、內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，畢竟不同于一般常規(guī)審計(jì)，有時(shí)僅憑帳面說明不了問題，對(duì)于一些帳面沒有反映出的問題、比較隱蔽性的問題，還必須到相關(guān)單位找相關(guān)人員調(diào)查核實(shí)。因此審計(jì)時(shí)必須把內(nèi)部查帳和外部調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，不能放過任何疑點(diǎn)和蛛絲馬跡，這樣才不會(huì)出現(xiàn)問題遺漏，從而避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4、將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)等常規(guī)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，做到資料共享、充分利用相關(guān)審計(jì)成果，節(jié)約審計(jì)成本，減少重復(fù)監(jiān)督。

5、開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作量大、費(fèi)時(shí)耗力，為了提高工作效率、節(jié)約審計(jì)成本，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的投入，加快審計(jì)信息化建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)資料庫，切實(shí)把計(jì)算機(jī)審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要技術(shù)手段。

四、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系

審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性、效益性及領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況所作出的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)肯定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作取得的實(shí)效，并指出被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要違法違紀(jì)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，準(zhǔn)確劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵，直接影響著組織部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及使用，因此審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，不得摻雜審計(jì)人員主觀因素和感情色彩，不得故意偏袒或貶低領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，審計(jì)人員在遵循《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上，可按以下進(jìn)行操作：

1、用主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)情況。主要通過收入、支出、費(fèi)用率、資產(chǎn)保值增值、目標(biāo)完成情況，用真實(shí)的數(shù)據(jù)和具有說服力的事實(shí)等量化指標(biāo)，來客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)及管理經(jīng)濟(jì)能力。

2、用國(guó)家法律法規(guī)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律狀況。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位內(nèi)部控制制度的健全性、有效性的符合性、實(shí)質(zhì)性測(cè)試，評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。

3、用領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的工程、項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效果來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力。重點(diǎn)是通過對(duì)工程、項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出審查、計(jì)算，評(píng)價(jià)效益情況。不僅要看經(jīng)濟(jì)效益，還要看社會(huì)效益和環(huán)境效益；不僅要看近期效益，還要看長(zhǎng)期效益。這樣才能甄別出是搞短期行為、“形象工程”，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局出發(fā)，著眼于可持續(xù)發(fā)展。

4、用領(lǐng)導(dǎo)干部本人與所在單位及下屬單位經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系來評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力和自我約束能力。主要通過小車費(fèi)、招待費(fèi)、鍋爐費(fèi)、燃料費(fèi)、出國(guó)出境考察費(fèi)支出情況,來判斷和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，是否存在經(jīng)濟(jì)問題。

五、健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

搞好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果的最終體現(xiàn)。為了減少領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)使用中人為因素的影響，真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管中的權(quán)威性作用，就必須把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用以制度方式確定下來，從機(jī)制上加以保證。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)委托部門要求，提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，同時(shí)可以適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍內(nèi)公告審計(jì)結(jié)果。組織部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，并通報(bào)審計(jì)情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，應(yīng)裝入領(lǐng)導(dǎo)干部考核（廉政）檔案。干部管理部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核和職務(wù)任免的重要參考依據(jù)：對(duì)履職盡責(zé)、業(yè)績(jī)突出、遵紀(jì)守法、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)提拔重用；對(duì)平庸混事、搞虛假政績(jī)者，應(yīng)給與降職、免職處分。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，該受到黨政紀(jì)律處分的，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理；對(duì)于觸犯刑律構(gòu)成犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。以此來維護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的嚴(yán)肅性，并形成正確的用人導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

第二篇：新形勢(shì)下深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與財(cái)政財(cái)務(wù)收支改革管理及其財(cái)經(jīng)法規(guī)制度執(zhí)行相結(jié)合、與貫徹落實(shí)新廉政準(zhǔn)則相結(jié)合、與加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制建立完善相結(jié)合，以不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)著力突出以下四個(gè)方面的審計(jì)重點(diǎn)：

一、任期主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。

近年來，不少縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容一般僅局限于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況的審計(jì)，就收支論收支，對(duì)與財(cái)政收支有密切相關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況檢查較少，審計(jì)面較為狹窄。因此，在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須拓展審計(jì)內(nèi)容，擴(kuò)大審計(jì)的覆蓋面，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)總體目標(biāo)完成情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，不斷提升審計(jì)的深度和廣度。審計(jì)調(diào)查了解的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、定報(bào)企業(yè)銷售收入、利稅指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資總額指標(biāo)、農(nóng)民人均純收入，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入指標(biāo)。審計(jì)人員要對(duì)這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析和抽樣審核，重點(diǎn)掌握了解完成或未完成這些指標(biāo)任務(wù)所采取的決策措施、具體做法以及存在問題，檢查本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展是否與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，是否真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。

二、任期財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行及其管理情況。

重點(diǎn)審計(jì)：

1、財(cái)政預(yù)算內(nèi)收支執(zhí)行情況。審計(jì)財(cái)政預(yù)算收支是否圓滿實(shí)現(xiàn)，財(cái)政決算是否真實(shí)、合法以及資金效益是否充分發(fā)揮，是否真正體現(xiàn)正確的政績(jī)觀。

(1)財(cái)政收入是否真實(shí)、準(zhǔn)確，檢查實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入中有無弄虛作假和違規(guī)操作收入的行為，如：有無存在用各種資金墊交“空轉(zhuǎn)”財(cái)政收入；有無存在“寅吃卯糧”，超稅負(fù)向企業(yè)征收過頭稅；有無存在“挖取”上級(jí)財(cái)政收入或其他地區(qū)財(cái)政收入；有無存在化預(yù)算內(nèi)收入為預(yù)算外收入；有無存在擅自違規(guī)減緩免稅收行為等。審計(jì)分析財(cái)政收入的構(gòu)成及其增減變化原因，了解領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源培植

情況，掌握分析這些稅源對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的影響。

(2)財(cái)政支出是否真實(shí)、合法以及效益高低情況。檢查財(cái)政支出預(yù)算安排是否符合政策法規(guī)要求，保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)和到位；各項(xiàng)支出是否嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，是否符合有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，各項(xiàng)?？钍欠駡?jiān)持專款專用，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)款、專項(xiàng)補(bǔ)助款是否被擠占挪用，行政業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出是否控制在核定的數(shù)額之內(nèi)。年終有無突擊花錢，亂支濫用以及虛列支出等違紀(jì)違規(guī)行為，財(cái)政專項(xiàng)資金投入使用的效益是否充分發(fā)揮，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)是否得到協(xié)調(diào)的發(fā)展，財(cái)政供給人員工資是否得以及時(shí)足額發(fā)放等。

(3)財(cái)政收支平衡是否真實(shí)，檢查財(cái)政采取了哪些平衡措施，動(dòng)用了哪些財(cái)力進(jìn)行彌補(bǔ)赤字缺口的，有沒有采取空轉(zhuǎn)財(cái)政收入，虛增財(cái)力、虛假調(diào)入預(yù)算外資金，財(cái)政支出轉(zhuǎn)掛暫付往來款項(xiàng)等手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)虛假平衡的。

2、預(yù)算外資金、社會(huì)保障資金及其他專項(xiàng)資金（基金）的收入、管理、使用情況。重點(diǎn)審計(jì)這些資金（基金）收入的形成依據(jù)是否合規(guī)，檢查是否存在亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，是否存在亂立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自減緩免行為。資金使用是否堅(jiān)持專款專用，有否亂支濫用行為。管理方面：重點(diǎn)檢查這些資金（基金）有否納入財(cái)政管理，有否建立收支兩條線制度和預(yù)決算制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算統(tǒng)管制度等。

3、國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況。重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)情況及其增減變化的主要原因，摸清財(cái)政及其有關(guān)部門、村組家底狀況，查明領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無侵占國(guó)有資產(chǎn)問題，查明困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的債務(wù)形成情況及其原因，檢查有否采取措施，壓縮削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及部門債務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

4、與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有否建立比較規(guī)范、嚴(yán)格地增收節(jié)支管理辦法和預(yù)算外資金管理辦法，是否建立較為健全合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體制；各部門、各單位是否按制度要求相應(yīng)建立內(nèi)部控制制度等。檢查財(cái)政在收入、支出、體制和制度方面的改革創(chuàng)新舉措，正確評(píng)價(jià)財(cái)政改革所取得的成效，揭示存在問題，提出相應(yīng)的解決措施，檢查各項(xiàng)制度是否做到嚴(yán)格執(zhí)行，效果到底如何，是否切實(shí)可行。

三、任期“一把手”權(quán)力運(yùn)行情況。

重點(diǎn)審計(jì)：領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有否積極推行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購、工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定，是否建立健全這一權(quán)

力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。

（1）、審查任期內(nèi)是否規(guī)范選人用人權(quán)。檢查領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人方面存在的各項(xiàng)舞弊行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“三責(zé)聯(lián)審”工作。

（2）、審查任期內(nèi)是否規(guī)范財(cái)務(wù)管理權(quán)。檢查領(lǐng)導(dǎo)干部重大支出集體研究制度建立及其執(zhí)行情況，審查任期內(nèi) 舉辦了哪些重大項(xiàng)目，作出了哪些重大投資決策，檢查其中是否存在由于個(gè)人專斷，違反民主程序，導(dǎo)致決策失誤，給國(guó)家造成重大損失學(xué)浪費(fèi)問題；有無存在個(gè)人指令財(cái)政為有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)擔(dān)保，結(jié)果造成財(cái)政資金損失的行為，有無存在不量力而行，大額舉債搞建設(shè)或行政性消費(fèi)，最終影響財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)等負(fù)面影響行為等。

（3）、審查任期內(nèi)是否規(guī)范物資采購處置權(quán)。檢查任期內(nèi)大宗物資采購是否納入政府采購部門統(tǒng)一招標(biāo)采購，國(guó)有資產(chǎn)處置有否通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以拍賣、競(jìng)價(jià)等方式公開處置，檢查有否存在高價(jià)物資采購以及資產(chǎn)低價(jià)處置而造成國(guó)有資產(chǎn)資金流失問題。

（4）、審查任期內(nèi)是否規(guī)范工程項(xiàng)目管理權(quán)。檢查任期內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目是否集體研究決定，是否全部實(shí)行招投標(biāo)，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部有否存在利用職權(quán)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題。

四、任期遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)審計(jì)：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支形成過程中，是否嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)定以及其他一系列財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)廉政規(guī)定，查明是否存在因領(lǐng)導(dǎo)干部未能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支失衡，部門財(cái)經(jīng)秩序混亂、農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重等問題，（2）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)新廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況。審查領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格把握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，明確“八禁止”、52個(gè)不準(zhǔn)行為和內(nèi)容，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；是否違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私；是否講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；是否違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀取私利；是否脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等。查清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人從中是否存在撈取好處，揮霍浪費(fèi)，虛報(bào)冒領(lǐng)或騙取獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，借外出學(xué)習(xí)或考察之名游山玩水，用公款送禮、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，長(zhǎng)期（6個(gè)月以上）占（借）用公款數(shù)額達(dá)5000元以上不還等違反廉政規(guī)定問題。

第三篇：如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

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如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 作者：何動(dòng)軍

來源：《財(cái)會(huì)通訊》2003年第01期

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)任期個(gè)人總結(jié)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)任期個(gè)人總結(jié)

我于2011年3月～2012年9月，擔(dān)任***區(qū)城管行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在任期內(nèi)我認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)區(qū)容區(qū)貌、環(huán)境衛(wèi)生及戶外廣告、牌匾設(shè)置等管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面的有關(guān)規(guī)定，在扎實(shí)開展好城市管理工作的同時(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、公正廉潔的政務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將任職期間的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下：

一、按要求完成各項(xiàng)工作指標(biāo)

我隊(duì)自成立以來嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)將各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況分別呈報(bào)上級(jí)主管部門。按照區(qū)委、區(qū)政府年初的總體部署，我隊(duì)堅(jiān)持把“服務(wù)群眾”作為城市管理工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將大隊(duì)編制為三個(gè)中隊(duì)，三中隊(duì)負(fù)責(zé)戶外廣告及設(shè)置牌匾管理，一、二中隊(duì)負(fù)責(zé)巡查城區(qū)主次干道市容市貌管理。全面安排，具體落實(shí)。按照“出了門就是上班，主動(dòng)上班，微笑服務(wù)”的管理理念，積極健全落實(shí)“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法的服務(wù)意識(shí)，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，努力打造“以人為本、服務(wù)人民”的和諧誠(chéng)管。

二、加強(qiáng)信息化、規(guī)范化管理取得顯著成效

嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神的規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)職責(zé)要求，帶頭做到廉潔自律，較好地完成了廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)制度，確保廉潔從政不松懈 在任職期間，我嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立和完善財(cái)經(jīng)管理使用制度，從嚴(yán)做起，從己做起，帶頭制止各種鋪張浪費(fèi)行為，沒有發(fā)生貪污、挪用、截留、私設(shè)小金庫等違法違紀(jì)行為。一是建立完善財(cái)經(jīng)管理使用制度。按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)要求，建立了人、財(cái)、物等管理制度，加大對(duì)固定資產(chǎn)、車輛、接待、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的力度，明確工作程序和要求，確保每花一分錢有章可循、有據(jù)可考、有責(zé)可查。在財(cái)務(wù)管理方面，制定《財(cái)務(wù)管理制度》《公物管理制度》《車輛管理制度》等21項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批，對(duì)于辦公用品采購及車輛維修等，嚴(yán)格審核簽字，杜絕不合理支出。在本人任期內(nèi)，財(cái)經(jīng)方面真實(shí)，無資產(chǎn)流失、截留資金等現(xiàn)象。在本人任職期間，未發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)責(zé)任事件。

總結(jié)人：***

2012年9月6日

第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程-2（推薦）

第三章

審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)

第三十三條

審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)為主要內(nèi)容，注重對(duì)關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重要國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理情況的審計(jì)，突出重點(diǎn)，提高效率，保證質(zhì)量。

第三十四條

部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)。

（一）部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況

1．預(yù)算內(nèi)外資金收入的真實(shí)性、合法性

（1）是否嚴(yán)格按照有關(guān)部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算與實(shí)際是否相符；財(cái)務(wù)收入計(jì)劃的執(zhí)行情況；主管部門有無撥款不及時(shí)，克扣、截留基層單位經(jīng)費(fèi)問題。

（2）預(yù)算外收入來源是否合法，收入是否全額、及時(shí)入賬，有無隱瞞收入、設(shè)置賬外賬和“小金庫”問題；有無擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派問題；有無將應(yīng)繳財(cái)政的罰沒款和應(yīng)繳財(cái)政的專項(xiàng)款計(jì)入本單位預(yù)算外收入，截留國(guó)家財(cái)政收入的問題；有無拖欠、坐支、截留罰沒收入，納入預(yù)算的規(guī)費(fèi)收入和應(yīng)交財(cái)政專戶管理的預(yù)算外收入問題；

（3）其他收入包括不必上繳財(cái)政的零星雜項(xiàng)收入、有償服務(wù)收入、有價(jià)證券及銀行利息收入、房租收入等，其來源是否合法，收入是否全額、及時(shí)計(jì)入單位財(cái)務(wù)賬，統(tǒng)一管理使用，有無賬外賬和“小金庫”以及貪污、私分等問題。

2．預(yù)算內(nèi)外資金支出的真實(shí)性、合法性、效益性

（1）各項(xiàng)支出管理制度是否健全有效，有無多頭審批和無計(jì)劃開支，有無會(huì)計(jì)核算失真、白條抵庫、大量公款私借、多頭開設(shè)銀行賬戶、賬實(shí)不符等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。

（2）是否嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算列支，有無違反預(yù)算列支問題；有無違反規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物問題；有無貪污、私分、侵占公有財(cái)物和揮霍浪費(fèi)問題；有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金問題；有無違反?？顚Ｓ迷瓌t擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金問題。

（3）專項(xiàng)資金的使用效益情況，是否取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有無損失浪費(fèi)問題。

（二）資產(chǎn)情況

主要審計(jì)核實(shí)任職期間所在部門、單位各類資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。包括貨幣資金、有價(jià)證券、應(yīng)收款項(xiàng)、庫存材料、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等，其中對(duì)外投資要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（三）負(fù)債及信用擔(dān)保情況

主要審計(jì)核實(shí)任職初、離任時(shí)所在部門、單位各類負(fù)債的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查向銀行貸款規(guī)模，摸清銀行貸款資金的使用去向，特別是基建工程舉債是否有償還能力，是否存在急功近利、搞短期行為，造成入不敷出、干部職工工資難以兌現(xiàn)、行政職能無法履行等問題；往來款項(xiàng)的清理是否及時(shí)，有無長(zhǎng)期掛賬和被其他單位或個(gè)人占用等問題；有無呆賬、死賬和賬外債務(wù)；債務(wù)的增減變化情況以及有無違反規(guī)定進(jìn)行信用擔(dān)保的問題等。

（四）國(guó)有資產(chǎn)保值增值和管理情況

通過審計(jì)任職初、離任時(shí)國(guó)有資產(chǎn)的增減變化情況（一般利用凈資產(chǎn)指標(biāo)分析），確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和管理情況，檢查資產(chǎn)核算是否合規(guī)、管理制度是否健全、國(guó)有資產(chǎn)有無流失、損失浪費(fèi)等問題。

（五）代政府管理的各項(xiàng)基金、資金的籌集、分配、使用、管理和效益情況

主要審計(jì)有無隱瞞、少交、漏交、拖欠、截留、挪用等問題；各種基金、資金是否安全、完整，管理制度是否健全有效；按規(guī)定投入使用后，是否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（六）經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)或主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

針對(duì)不同部門、單位的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)和特點(diǎn)，圍繞財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)容，具體確定各自的審計(jì)內(nèi)容。

（七）重大經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施效果（益）情況

（八）本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況

重點(diǎn)檢查有無擠占挪用專項(xiàng)資金、貪污私分公款、侵占公有資產(chǎn)、揮霍浪費(fèi)等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。

（九）其他需要審計(jì)的情況

第三十五條

市、縣（市、區(qū)）本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外收支審計(jì)

1．各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算收入的征收、解繳、退庫等情況的真實(shí)性、合法合規(guī)性，是否完成預(yù)算，有關(guān)基金、行政性收費(fèi)及罰沒收入等是否按規(guī)定納入預(yù)算管理。

2．財(cái)政支出的預(yù)算分配、調(diào)整以及資金撥付、管理使用情況，是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃執(zhí)行，并有重點(diǎn)地延伸抽查下級(jí)政府的專項(xiàng)補(bǔ)助支出。

3．財(cái)政收支平衡情況，辦理的結(jié)算是否準(zhǔn)確、合規(guī)，有無人為減少財(cái)政結(jié)余或隱瞞赤字等問題。

4．財(cái)政預(yù)算外資金的來源是否正當(dāng)，是否納入財(cái)政專戶，資金的管理使用是否合規(guī)有效。

5．本級(jí)政府債權(quán)、債務(wù)情況，有無違規(guī)投放財(cái)政資金或舉債等問題。

6．國(guó)有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督情況，有無因?yàn)楸O(jiān)管嚴(yán)重失控或處置不當(dāng)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成不應(yīng)有的損失；國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳、分配使用是否合規(guī)，有無在財(cái)政體外循環(huán)。

（二）財(cái)稅政策的執(zhí)行情況審計(jì)

1．審查地方政府是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)財(cái)政政策以及“收支兩條線”管理和加強(qiáng)預(yù)算外資金管理等方面的規(guī)定。

2．審查各項(xiàng)稅收政策和稅收管理體制是否得到貫徹落實(shí)，有無超越權(quán)限，違反規(guī)定自定政策侵蝕稅基、開政策口子減免稅收、擅自降低稅率等問題。

（三）重點(diǎn)部門財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)

1．審查各項(xiàng)政府性基金和行政性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置、規(guī)模、資金來源及使用情況。

2．審查養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的征收、管理、發(fā)放情況，有無拖欠、截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移資金等問題。

3．審查教育、交通、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金的管理使用情況。

4．審查國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有土地劃撥、轉(zhuǎn)讓、處置及其收益的收繳、管理、使用情況。

（四）主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

重點(diǎn)圍繞上一級(jí)政府與該級(jí)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。除財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等情況外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可參照統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字。在審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性的基礎(chǔ)上，將各指標(biāo)與責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)完成情況。

（五）重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序和效果情況

通過查閱黨委政府關(guān)于重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的會(huì)議記錄、文件，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策過程中的行為。重點(diǎn)審查決策的依據(jù)是否充分；決策的事項(xiàng)是否經(jīng)過科學(xué)論證；決策的程序是否合法合規(guī)；有無超越職權(quán)決策、盲目和個(gè)人獨(dú)斷決策，造成損失浪費(fèi)等問題；決策項(xiàng)目資金管理使用及建成投產(chǎn)后的效益情況。

（六）本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況

重點(diǎn)檢查有無擠占挪用專項(xiàng)資金、貪污私分公款、侵占公有資產(chǎn)、揮霍浪費(fèi)等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。

（七）其它需要審計(jì)的問題。

黨委領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)側(cè)重于其任職期間的經(jīng)濟(jì)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的審計(jì)；政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)側(cè)重于其任職期間財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支和經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況的審計(jì)。

第三十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收入的真實(shí)性、合法性

（1）財(cái)政收入真實(shí)性。主要審查：財(cái)政收入來源是否真實(shí)，有無虛假收入；核算是否完整，有無將財(cái)政收入不入賬或轉(zhuǎn)作往來掛賬；各項(xiàng)收入的征收數(shù)與入庫數(shù)、上解數(shù)是否一致，有無隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移收入等問題。

（2）財(cái)政收入合法合規(guī)性。主要審查：各項(xiàng)收入來源是否合規(guī)，有無自定項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題；各項(xiàng)稅款征收是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否存在違反規(guī)定征收或擅自減免稅問題；預(yù)算內(nèi)收入是否按規(guī)定上解，有無坐支挪用；征收機(jī)關(guān)內(nèi)控制度是否健全有效，有無因管理不善造成財(cái)政收入流失問題；

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)支出的真實(shí)、合法和效益性

（1）財(cái)政支出真實(shí)性主要審查：支出項(xiàng)目是否真實(shí)，有無虛列支出項(xiàng)目，套取財(cái)政資金；支出內(nèi)容及支出報(bào)銷原始憑證是否真實(shí)，有無假發(fā)票報(bào)銷問題；支出資金去向是否真實(shí)，有無人為調(diào)節(jié)財(cái)政收支結(jié)果，造成會(huì)計(jì)核算失真等問題。

（2）財(cái)政支出合法合規(guī)性。主要審查：支出內(nèi)容和支出標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，有無違規(guī)搞非生產(chǎn)性建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)購買小汽車和專控商品、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)葐栴}；支出去向是否合法合規(guī)，有無私設(shè)小金庫、貪污等問題；支出憑證和支出審批手續(xù)是否合法合規(guī)，有無白條或不合規(guī)的原始憑證報(bào)賬和自簽自報(bào)問題。

（3）財(cái)政支出效益性。主要審查：專項(xiàng)資金支出的內(nèi)控制度是否健全，對(duì)支出資金的分配和使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門是否進(jìn)行了有效監(jiān)督；財(cái)政專項(xiàng)資金是否做到了?？顚Ｓ茫袩o損失浪費(fèi)。

3．財(cái)政結(jié)余和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的真實(shí)合法，財(cái)政結(jié)余是否真實(shí)，有無水分；債務(wù)是否真實(shí)，負(fù)債資金的來源、去向是否合法合規(guī)，有無舉債購車、建房和平衡機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題；核實(shí)接任與任期債務(wù)數(shù)額。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)黨委、人民政府部門和重點(diǎn)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。

（二）執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況

重點(diǎn)審查農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅收政策、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行等情況。

（三）投資決策與效益情況

主要審查投資決策是否科學(xué)合理；資金來源是否合規(guī)合法；項(xiàng)目資金管理使用及效益情況。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

圍繞縣（市、區(qū)）政府與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。除財(cái)政、財(cái)務(wù)收支等情況外，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可參照統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字。在審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性的基礎(chǔ)上，將各指標(biāo)與責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行比較，考核完成情況。

（五）本人遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況

重點(diǎn)檢查有無擠占挪用專項(xiàng)資金、貪污和分公款、侵占公有資產(chǎn)、揮霍浪費(fèi)等違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。

第四章

審計(jì)方法

第三十七條

審計(jì)人員在審計(jì)過程中，除采用一般常用的技術(shù)方法，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)外，還要注重搞好以下幾個(gè)方面的結(jié)合：

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他類型審計(jì)相結(jié)合。合理利用審計(jì)部門（當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)、部門單位內(nèi)部審計(jì)）以往的審計(jì)資料，如：財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)等其他類型審計(jì)的結(jié)果。

（二）地區(qū)、部門、單位自查與審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查相結(jié)合。審計(jì)前要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門、單位提供財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)自查報(bào)告。

（三）賬目審計(jì)與賬外調(diào)查相結(jié)合。審計(jì)中除審查賬簿等會(huì)計(jì)資料外，還需要進(jìn)行群眾性的調(diào)查，聽取有關(guān)部門的意見，通過紀(jì)檢、監(jiān)察部門了解有沒有典型的舉報(bào)，有沒有案件遺留，掌握一些需要引起注意的問題等，以獲取較為全面的信息，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地確定審計(jì)重點(diǎn)。

（四）任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)可將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)分期實(shí)施。審計(jì)機(jī)關(guān)自行安排分期實(shí)施的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，可以在最后匯總出具一份審計(jì)結(jié)果報(bào)告。