第一篇：試行湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）

湖北省 人民政府辦公廳、中共湖北省委辦公廳 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善干部監(jiān)督制度，根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(中辦發(fā)(1999)20號(hào))、《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的暫行規(guī)定》(鄂發(fā)(2001)2號(hào))以及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(試行)。

第二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的有效措施，是完善干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)黨委、政府的要求和上級(jí)部署，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

第三條 縣及縣級(jí)以上黨委應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，健全聯(lián)席會(huì)議制度。

黨委分管干部工作的副書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)工作，各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合。

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：受理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋處理結(jié)果；向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供被審計(jì)對(duì)象需審計(jì)核實(shí)的涉嫌經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法的有關(guān)情況；對(duì)阻撓、拒絕、妨礙審計(jì)實(shí)施以及打擊報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的責(zé)任人，依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以追究查處；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中的困難和問(wèn)題。

第五條 組織人事部門(mén)的主要職責(zé)是：研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托計(jì)劃；向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)委托書(shū)，提供需要審計(jì)核實(shí)的有關(guān)情況；研究運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋運(yùn)用情況；對(duì)下級(jí)部門(mén)貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中的困難和問(wèn)題。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：根據(jù)組織人事部門(mén)委托，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及委托部門(mén)報(bào)送審計(jì)結(jié)果；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)移送審計(jì)查實(shí)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配置與審計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的人員。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)的編制，嚴(yán)格按照條件從內(nèi)部選調(diào)或向社會(huì)招考錄用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。對(duì)不符合要求的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年根據(jù)委托審計(jì)任務(wù)量計(jì)算審計(jì)成本費(fèi)用，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告，報(bào)同級(jí)政府審批后，由財(cái)政專項(xiàng)撥付使用。第二章 審計(jì)管轄與權(quán)限

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限分級(jí)實(shí)施。

(一)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，省直黨政部門(mén)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由省委組織部委托省審計(jì)廳實(shí)施；

(二)各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市、州黨委組織部門(mén)委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施。黨政正職的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，需報(bào)省委組織部和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；(三)各市、州、縣、區(qū)黨政部門(mén)、群團(tuán)組織和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由同級(jí)黨委組織部門(mén)委托所在地審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施；

(四)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由對(duì)其有管理權(quán)的黨委組織部門(mén)委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施，該審計(jì)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)委托，授權(quán)被審計(jì)對(duì)象所在地的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施；

(五)各單位(部門(mén))內(nèi)部管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由單位(部門(mén))內(nèi)部自行組織實(shí)施。

第九條 根據(jù)工作實(shí)際，省審計(jì)廳可以將其受托的縣、市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)授權(quán)被審計(jì)對(duì)象所在市、州審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)可以抽調(diào)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人員，組織符合條件的社會(huì)審計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)。如有特殊需要，可以聘請(qǐng)其他專門(mén)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員參加審計(jì)。

第十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休的，應(yīng)當(dāng)安排任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)于下列情形之一的，組織人事部門(mén)一般不委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：

(一)被審計(jì)對(duì)象任職的單位已經(jīng)被撤并，有關(guān)當(dāng)事人無(wú)法找到；(二)被審計(jì)對(duì)象失蹤、死亡或者已不在國(guó)內(nèi)定居；(三)被審計(jì)對(duì)象已經(jīng)離開(kāi)崗位一年以上；(四)被審計(jì)對(duì)象已經(jīng)被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；

(五)被審計(jì)對(duì)象已經(jīng)被提拔或者任用到可能影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立、公正進(jìn)行的崗位；

(六)其他情況。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)查出的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定進(jìn)行處理處罰。如果被審計(jì)對(duì)象的組織管轄與所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系不一致，對(duì)被審計(jì)對(duì)象所在單位違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的處理處罰，應(yīng)由有財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行；經(jīng)有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)也可以直接進(jìn)行處理處罰。關(guān)聯(lián)法規(guī)： 第三章 審計(jì)實(shí)施程序

第十二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，體現(xiàn)“積極穩(wěn)妥，量力而行，保證質(zhì)量”的原則。每年年底，由黨委組織部門(mén)提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議確定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要委托審計(jì)的，一并提交領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議確定。紀(jì)檢監(jiān)察及組織人事部門(mén)需要臨時(shí)增加委托審計(jì)任務(wù)的，可提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，或報(bào)經(jīng)黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議確定后，應(yīng)明確寫(xiě)入《聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》。

第十三條 審計(jì)實(shí)施按下列程序進(jìn)行：

(一)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》編制年度審計(jì)工作計(jì)劃。黨委組織部門(mén)承辦經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象審定表，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)委托書(shū)，并抄送被審計(jì)對(duì)象及其所在單位。

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)審計(jì)人員組成審計(jì)組。組長(zhǎng)一般由審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時(shí)由審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(三)審計(jì)組對(duì)具體審計(jì)對(duì)象及所在單位進(jìn)行審前調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》的要求制定審計(jì)實(shí)施方案。重要審計(jì)對(duì)象的實(shí)施方案應(yīng)征求委托部門(mén)意見(jiàn)。

(四)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)對(duì)象所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并抄送被審計(jì)對(duì)象。被審計(jì)對(duì)象及其單位應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作，提供必要的工作條件。(五)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)并召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。對(duì)市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議成員單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員應(yīng)出席進(jìn)點(diǎn)會(huì)。進(jìn)點(diǎn)會(huì)的主要內(nèi)容是，向被審計(jì)人及所在單位提出有關(guān)工作要求，通報(bào)審計(jì)實(shí)施安排。(六)被審計(jì)對(duì)象及所在地區(qū)單位在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)5日內(nèi)向?qū)徲?jì)組提交與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。并對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性做出書(shū)面承諾。

(七)實(shí)行審前公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，向被審計(jì)對(duì)象所在地區(qū)單位發(fā)布經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告。公告內(nèi)容包括：被審計(jì)對(duì)象姓名職務(wù)、審計(jì)組人員組成、審計(jì)內(nèi)容及期間、聯(lián)系電話、意見(jiàn)箱設(shè)立地點(diǎn)及審計(jì)紀(jì)律等。(八)審計(jì)組按照審計(jì)方案依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)。

第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)提供的與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料是指：

(一)被審計(jì)對(duì)象個(gè)人任職期間的職責(zé)范圍、任期主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)和目標(biāo)、履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)的做法、完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)情況、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和遵守廉政紀(jì)律規(guī)定情況；(二)被審計(jì)對(duì)象所在地區(qū)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同(協(xié)議)、本級(jí)制定的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)定和內(nèi)部管理制度；(三)其他需要提交的資料。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)掌握被審計(jì)對(duì)象的重大問(wèn)題或線索，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行查證核實(shí)。如果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)關(guān)或超出審計(jì)執(zhí)法權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理。

第十六條 審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組在法定期限內(nèi)征求被審計(jì)對(duì)象及相關(guān)單位意見(jiàn)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告，代擬審計(jì)結(jié)果報(bào)告。第四章 審計(jì)內(nèi)容與范圍

第十七條 黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)事項(xiàng)確定審計(jì)內(nèi)容。主要包括：

(一)任職期間所管轄地區(qū)的財(cái)政收支、相關(guān)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；(二)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資的合法性、效益性；

(三)根據(jù)需要核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性和變化情況；(四)貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)情況；(五)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)活動(dòng)決策程序和效果；(六)本人遵守廉政規(guī)定情況等。

黨委領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于審計(jì)任職期間的經(jīng)濟(jì)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理情況。

第十八條 黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)選擇以下單位進(jìn)行：

(一)政府財(cái)政、稅務(wù)、計(jì)劃發(fā)展、經(jīng)貿(mào)、城建、國(guó)土、交通、水利、民政等部門(mén)；(二)黨委或政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)；(三)分管或聯(lián)系的部門(mén)或單位；(四)相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)；(五)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)；(六)其他相關(guān)部門(mén)。

第十九條 黨政部門(mén)、群團(tuán)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理部門(mén)的具體要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)聯(lián)事項(xiàng)確定審計(jì)內(nèi)容，主要包括：(一)任期內(nèi)所在部門(mén)(單位)財(cái)政財(cái)務(wù)收支，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)款管理、關(guān)聯(lián)單位經(jīng)濟(jì)往來(lái)的真實(shí)性、合法性；

(二)任期內(nèi)所在部門(mén)(單位)固定資產(chǎn)、銀行存款、有價(jià)證券、暫存暫付款、預(yù)算外收入、設(shè)備購(gòu)置、工資福利支出的真實(shí)性、合法性；

(三)專項(xiàng)資金管理使用情況，重要投資經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的決策程序及效果；(四)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)情況；(五)個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。

第二十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間范圍：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以本屆為審計(jì)時(shí)限。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般以三年為審計(jì)時(shí)限。任期超過(guò)三年的以最近三年任期為審計(jì)時(shí)限，重大問(wèn)題可以適溯其他年度和延伸其他相關(guān)單位。第五章 審計(jì)方法

第二十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委、政府和委托部門(mén)要求，采用離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合、國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、全面審計(jì)與延伸調(diào)查相結(jié)合等多種方法進(jìn)行。

第二十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)審計(jì)；在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)注意收集和保存與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料庫(kù)；在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用以前年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，已經(jīng)過(guò)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的年度，除進(jìn)行必要的補(bǔ)充審計(jì)和取證外，一般不重復(fù)審計(jì)。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以參考、利用被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)資料和審計(jì)結(jié)果；根據(jù)審計(jì)工作需要，可以組織被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)人員或者所在單位的內(nèi)部審計(jì)人員配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，承擔(dān)具體審計(jì)事項(xiàng)。

第二十四條 為緩解換屆選舉時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象過(guò)分集中的矛盾，黨委組織部門(mén)應(yīng)適當(dāng)安排領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和年度審計(jì)，以減少離任審計(jì)時(shí)的工作量。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)審查被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況主要從以下方面進(jìn)行：

(一)從所審計(jì)的單位、事項(xiàng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支中掌握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政規(guī)定的情況；(二)采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、實(shí)行審前公告、征求意見(jiàn)等方式，了解相關(guān)情況；

(三)審前與相關(guān)部門(mén)溝通，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)轉(zhuǎn)交的有關(guān)線索和審計(jì)過(guò)程中了解的重要情況進(jìn)行核查。第六章 審計(jì)結(jié)果及運(yùn)用

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及委托部門(mén)報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)移送審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索。

各市、州審計(jì)局對(duì)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果報(bào)告及相關(guān)資料，在報(bào)送本市、州領(lǐng)導(dǎo)小組及黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委組織部。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

(一)審計(jì)依據(jù)。包括實(shí)施該經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權(quán)等依據(jù)。

(二)審計(jì)基本情況。包括被審計(jì)對(duì)象及其地區(qū)(單位)的基本情況；實(shí)施審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法和審計(jì)過(guò)程情況。(三)審計(jì)結(jié)果。包括審計(jì)方案中所列審計(jì)內(nèi)容的查實(shí)情況。審計(jì)查明的情況與被審計(jì)對(duì)象任期工作目標(biāo)及任期前情況的比較。被審計(jì)對(duì)象及其所在地區(qū)(單位)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問(wèn)題。

(四)責(zé)任確定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)(單位)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題，劃分主管責(zé)任和直接責(zé)任。被審計(jì)對(duì)象直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，失職、瀆職的行為等應(yīng)當(dāng)劃分為直接責(zé)任。直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)劃分為主管責(zé)任。

(五)審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞被審計(jì)對(duì)象的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，與其不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告所列的事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)既反映被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績(jī)，又反映執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律規(guī)定方面的問(wèn)題，避免相互矛盾。應(yīng)當(dāng)以寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行，既要明確、具體，又要客觀公正。一般性問(wèn)題可以不評(píng)價(jià)。(六)必要的審計(jì)建議。

第二十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果：

(一)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任的一項(xiàng)依據(jù)。對(duì)審計(jì)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題按規(guī)定應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或其他處理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理、處分，追究相應(yīng)責(zé)任；

(二)作為查辦經(jīng)濟(jì)案件立案的一項(xiàng)依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索應(yīng)當(dāng)予以受理；

(三)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析，制定相應(yīng)規(guī)定措施的參考依據(jù)；

(四)其他利用形式。

第二十九條 組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)從以下方面利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果：(一)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考查任用的參考依據(jù)。

(二)作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理的一項(xiàng)依據(jù)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果情況，對(duì)工作平庸，有一般性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)給予談話教育；對(duì)問(wèn)題較多，但夠不上黨紀(jì)處理的，應(yīng)當(dāng)予以警示誡勉。

(三)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)、評(píng)先表模的一項(xiàng)重要依據(jù)。(四)應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況列入干部考核檔案。(五)其他利用形式。

第三十條 紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)應(yīng)將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況及時(shí)反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第三十一條 組織部門(mén)應(yīng)采取一定的形式向被審計(jì)人所在地區(qū)(單位)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或擴(kuò)大到單位中層負(fù)責(zé)人反饋審計(jì)結(jié)果情況，提出有關(guān)要求。如果以會(huì)議形式反饋，必要時(shí)可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)參加。

第三十二條 試行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。選擇事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，有典型意義的審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告按下列程序進(jìn)行：

(一)在相關(guān)結(jié)論性文書(shū)生效后，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合提出建議，也可以由其中一個(gè)部門(mén)單獨(dú)提出建議；

(二)部門(mén)提出的建議報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)或黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定；(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按批準(zhǔn)或?qū)彾ǖ墓嫘问?，?fù)責(zé)組織實(shí)施。第七章 附則

第三十三條 國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》(中辦發(fā)(1999)20號(hào)文件)，并參考本辦法實(shí)施。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施中，本辦法未予詳盡的從其原有的相關(guān)規(guī)定。

第三十五條 本辦法自2003年3月1日開(kāi)始施行。

第二篇：蘇州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

蘇州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔1999〕20號(hào)）、中共江蘇省委、江蘇省人民政府《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》（蘇發(fā)〔2001〕19號(hào)）、中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合的意見(jiàn)》（經(jīng)審辦字〔2003〕3號(hào)）以及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是完善干部監(jiān)督機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)黨委、政府的要求和上級(jí)部署，認(rèn)真做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

第三條本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

第四條市及市（縣、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)組成，上述單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議組成人員。審計(jì)部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，其負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議召集人。各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，切實(shí)履行其職責(zé)。

聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的精神，交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況，討論確定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃建議，研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)部門(mén)，負(fù)責(zé)處理聯(lián)席會(huì)議確定的日常事務(wù)。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，提出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃建議；向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的有關(guān)情況、有關(guān)舉報(bào)材料和其它相關(guān)情況；受理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中移送的案件線索，及時(shí)將移送的案件線索核查情況向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有關(guān)規(guī)定以及利用審計(jì)結(jié)果等情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條組織人事部門(mén)的主要職責(zé)是：提出任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目計(jì)劃建議，經(jīng)與聯(lián)席會(huì)議成員單位討論確定后報(bào)本級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)；實(shí)施審計(jì)前，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)委托書(shū)；向?qū)徲?jì)部門(mén)通報(bào)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的自然情況、任職經(jīng)歷等有關(guān)情況；積極運(yùn)用任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，必要時(shí)將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用情況向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)；對(duì)下級(jí)部門(mén)執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定以及利用審計(jì)結(jié)果情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是：根據(jù)組織部門(mén)委托，依法實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；向黨委、政府和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)報(bào)送審計(jì)結(jié)果；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)移送審計(jì)查實(shí)的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索；將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第八條審計(jì)部門(mén)應(yīng)配備與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的人員，市及各市（縣）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)。

審計(jì)機(jī)關(guān)履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)預(yù)算，報(bào)同級(jí)政府審批后，由財(cái)政撥付使用。

第二章審 計(jì) 管 轄 與 權(quán) 限

第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按照干部管理權(quán)限和審計(jì)管轄范圍分級(jí)分層次組織實(shí)

施。

（一）市直黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，市（縣、區(qū)）委書(shū)記、市（縣、區(qū)）長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市委組織部委托市審計(jì)局組織實(shí)施。

（二）市（縣、區(qū)）直黨政機(jī)關(guān)、市（縣、區(qū)）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市（縣、區(qū)）級(jí)組織部門(mén)委托同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

（三）市審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市（縣、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

（四）各單位（部門(mén)）內(nèi)部管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由單位（部門(mén)）內(nèi)部自行組織實(shí)施。

（五）其它干部管理權(quán)限與審計(jì)管轄范圍不一致的，由有干部管理權(quán)限的組織人事部門(mén)和有審計(jì)管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商確定審計(jì)管轄。實(shí)施審計(jì)時(shí)須辦理有關(guān)授權(quán)手續(xù)。

第十條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。特殊情況下需要在離任后進(jìn)行審計(jì)或暫緩審計(jì)的，以及需要在任職期間實(shí)施審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)由組織人事部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)于下列情形之一的，一般不安排任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部任職的單位已經(jīng)被撤并，有關(guān)當(dāng)事人無(wú)法找到的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部已定居國(guó)外或死亡的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離開(kāi)任職崗位二年以上的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被提拔或者任用到可能影響任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公正進(jìn)行的崗位的；

（六）其它不宜安排任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況。

第三章審 計(jì) 實(shí) 施 程 序

第十一條任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，體現(xiàn)“積極穩(wěn)妥，量力而行，突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量”的原則。每年12月上旬，組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)干部管理、監(jiān)督工作的需要，提出下一任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃建議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論確定，提交本級(jí)黨委、政府審定后，列入審計(jì)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃。

特殊情況需要變更審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的，應(yīng)按照上述程序辦理。

第十二條審計(jì)實(shí)施按下列程序進(jìn)行：

（一）組織部門(mén)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)送達(dá)審計(jì)委托書(shū)，將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體要求和需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，告知審計(jì)機(jī)關(guān)，并將審計(jì)委托書(shū)抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。

（二）審計(jì)機(jī)關(guān)選調(diào)審計(jì)人員組成審計(jì)組。組長(zhǎng)一般由審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時(shí)由審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律、保守秘密，并遵守審計(jì)回避制度。

（三）審計(jì)組將組織部門(mén)委托審計(jì)通知書(shū)上的具體要求、審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部與被審計(jì)單位應(yīng)提供的相關(guān)資料等內(nèi)容告知被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部與被審計(jì)單位。

（四）審計(jì)組對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位進(jìn)行審前調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》的要求制定審計(jì)實(shí)施方案。

（五）審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其單位應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備工作，提供必要的工作條件。

（六）審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)并召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。對(duì)市（縣、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)時(shí)，可與組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合組織召開(kāi)由被審計(jì)單位的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)

干部及被審計(jì)單位有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。由組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出工作要求，審計(jì)部門(mén)通報(bào)審計(jì)實(shí)施安排。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)根據(jù)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求，在進(jìn)點(diǎn)會(huì)上介紹本人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況或向?qū)徲?jì)組提交書(shū)面材料。

（七）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位在收到審計(jì)通知書(shū)之日起5日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組提交與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料。并對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾。

（八）實(shí)行審前公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位發(fā)布任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公告。公告內(nèi)容包括：被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部姓名職務(wù)、審計(jì)組人員組成、審計(jì)內(nèi)容及期間、聯(lián)系電話、意見(jiàn)箱設(shè)立地點(diǎn)及審計(jì)紀(jì)律等。

（九）審計(jì)組按照審計(jì)實(shí)施方案依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其它機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人不得干涉。

第十三條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)徲?jì)組提交本人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面材料。主要包括以下內(nèi)容：

（一）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的職責(zé)范圍；

（二）任期主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況；

（三）直接決定或參與決定的重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行情況；

（四）遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定情況；

（五）其它需要說(shuō)明的情況。

第十四條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位提供與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的資料。主要包括：

（一）本單位經(jīng)濟(jì)工作中的長(zhǎng)期計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

（二）主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)及其完成情況；

（三）預(yù)算和決算的編制，預(yù)算的批復(fù)、執(zhí)行及調(diào)整資料；

（四）預(yù)算外資金、社會(huì)保障資金及其它專項(xiàng)資金（基金）的收入、支出和管理情況；

（五）重大投資決策和國(guó)有資產(chǎn)處置決定及其實(shí)施結(jié)果情況；

（六）重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議以及重大擔(dān)保、訴訟事項(xiàng)；

（七）監(jiān)督部門(mén)對(duì)重大事項(xiàng)的檢查結(jié)果、處理意見(jiàn)以及糾正情況；

（八）與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件、會(huì)議紀(jì)要（記錄）、會(huì)計(jì)資料；

（九）工作計(jì)劃與總結(jié)；

（十）審計(jì)組需要提供的其它資料。

對(duì)審計(jì)組要求提供的資料，領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書(shū)面承諾。對(duì)提供虛假資料的有關(guān)責(zé)任人員，審計(jì)機(jī)關(guān)可建議組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予必要的組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)掌握的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大問(wèn)題或線索，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行查證核實(shí)。如果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)無(wú)關(guān)或超出審計(jì)執(zhí)法權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第十六條審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)組在法定期限內(nèi)征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)單位意見(jiàn)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告，代擬審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)查出的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見(jiàn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違法犯罪的行為，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章審 計(jì) 內(nèi) 容 與 范 圍

第十八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)事項(xiàng)確定審計(jì)內(nèi)容。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政決算；

（二）預(yù)算外資金、社會(huì)保障資金及其專項(xiàng)資金（基金）的收入、管理、使用情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況；

（四）重大投資決策和效益情況；

（五）任期內(nèi)與財(cái)政收支相關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況；

（六）與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況；

（七）遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況；

（八）其它需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間范圍：任期一屆以上的以本屆任期為審計(jì)時(shí)限；任期不滿一屆的以實(shí)際任期為審計(jì)時(shí)限。審計(jì)重點(diǎn)一般為任期內(nèi)近三年，重大問(wèn)題可以追溯其它和延伸其它相關(guān)單位。

第五章審 計(jì) 方 法

第二十條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)事項(xiàng)統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)審計(jì)；在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)注意收集和保存與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的資料，建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)資料庫(kù)；在進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用以前財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)結(jié)果，已經(jīng)過(guò)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的，除進(jìn)行必要的補(bǔ)充審計(jì)和取證外，一般不重復(fù)審計(jì)。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，可以參考、利用被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)資料和審計(jì)結(jié)果；根據(jù)審計(jì)工作需要，可以組織被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)人員或者所在單位的內(nèi)部審計(jì)人員配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，承擔(dān)具體審計(jì)事項(xiàng)。

第六章審 計(jì) 結(jié) 果 及 運(yùn) 用

第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向黨委、政府、委托部門(mén)及聯(lián)席會(huì)議成員單位報(bào)送審計(jì)結(jié)果報(bào)告。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

（一）審計(jì)依據(jù)。包括實(shí)施該任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的法律法規(guī)依據(jù)和委托、授權(quán)等依據(jù)。

（二）審計(jì)基本情況。包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其單位的基本情況；實(shí)施審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法和審計(jì)過(guò)程情況。

（三）審計(jì)結(jié)果。包括審計(jì)方案中所列審計(jì)內(nèi)容的查實(shí)情況。審計(jì)查明的情況與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期工作目標(biāo)及任期前情況的比較。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉政規(guī)定的主要問(wèn)題。

（四）責(zé)任確定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題，劃分主管責(zé)任和直接責(zé)任。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，失職、瀆職的行為等應(yīng)當(dāng)劃分為直接責(zé)任；直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任應(yīng)當(dāng)劃分為主管責(zé)任。

（五）審計(jì)評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，與其不相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告所列的事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)既反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績(jī)，又反映執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律規(guī)定方面的問(wèn)題，避免相互矛盾。應(yīng)當(dāng)以寫(xiě)實(shí)的方式進(jìn)行，既要明確、具體，又要客觀公正。一般性問(wèn)題可以不評(píng)價(jià)。

（六）必要的審計(jì)建議。

第二十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面利用任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果：

（一）作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任的一項(xiàng)依據(jù)。對(duì)審計(jì)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題按規(guī)定應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或其它處理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理、處分，追究相應(yīng)責(zé)任；

（二）作為查辦經(jīng)濟(jì)案件立案的一項(xiàng)依據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索應(yīng)當(dāng)予以受理；

（三）作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行綜合分析，制定相應(yīng)規(guī)定措施的參考依據(jù)；

（四）其它利用形式。

第二十四條組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)從以下方面利用任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果：

（一）作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免及誡免的重要參考依據(jù)。

（二）作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理的一項(xiàng)依據(jù)。根據(jù)審計(jì)結(jié)果情況，對(duì)工作認(rèn)真，成績(jī)突出的，應(yīng)通過(guò)一定形式予以表彰；對(duì)工作平庸，有一般性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)給予提醒談話教育；對(duì)問(wèn)題較多，但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處理的，應(yīng)當(dāng)予以誡勉談話教育。

（三）作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

（四）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果情況應(yīng)歸入干部個(gè)人檔案。

（五）其它利用形式。

第七章 附則

第二十五條本辦法由蘇州市五部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起生效。

第三篇：河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳 河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)干部)的管理監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號(hào)）以及其他有關(guān)法律、法規(guī)和干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括：

（一）設(shè)區(qū)市及以下各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）各級(jí)黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門(mén)、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))的法定代表人。

第四條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng))、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。包括科學(xué)發(fā)展責(zé)任、政策執(zhí)行責(zé)任、決策管理責(zé)任和廉潔從政（從業(yè)）責(zé)任。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

各地要逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，實(shí)行分類管理。要突出重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金（資產(chǎn)、資源）量大的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位以及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。推行黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)，審計(jì)行政領(lǐng)導(dǎo)時(shí)同步審計(jì)黨委領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)黨委領(lǐng)導(dǎo)時(shí)同步審計(jì)行政領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，任中審計(jì)比重不少于60%。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)，客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。審計(jì)人員不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不得泄露經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。

第八條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要明確負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的機(jī)構(gòu)。

第二章 審計(jì)管轄

第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照干部管理權(quán)限確定。

第十條 地方審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由本級(jí)黨委與上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十一條 各級(jí)黨委對(duì)擬提拔為黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選，根據(jù)工作需要，可以委托本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其原任職務(wù)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。

第十二條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將受委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

第三章 組織協(xié)調(diào)

第十三條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)組成。

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，日常工作由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

第十四條 聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的方針政策和決策部署，以及領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，指導(dǎo)本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策和規(guī)章制度；監(jiān)督檢查、交流通報(bào)本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況；根據(jù)工作需要，組織召開(kāi)本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議；指導(dǎo)和管理本級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第十五條 聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)、制度和文件；研究提出本級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案；在本級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等過(guò)程中，具體辦理需要聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位協(xié)調(diào)配合的事宜。

第四章 審計(jì)內(nèi)容

第十六條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(mén)(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容。

第十七條 地方各級(jí)黨委書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是: 貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委的重大方針政策和決策部署，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)情況；重大經(jīng)濟(jì)決策的依法決策、科學(xué)決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；黨委部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況；加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和問(wèn)責(zé)制情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況等。

第十八條 地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是: 貫徹執(zhí)行中央、上級(jí)黨委政府和本級(jí)黨委的重大方針政策和決策部署，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)情況；重大經(jīng)濟(jì)決策的依法決策、科學(xué)決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；本地區(qū)財(cái)政收支真實(shí)、合法和效益情況；政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況；國(guó)有資產(chǎn)資源管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；對(duì)直接分管部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況；對(duì)審計(jì)工作的管理情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況等。

第十九條 黨政工作部門(mén)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：本部門(mén)(系統(tǒng))、本單位在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中履行職能情況；部門(mén)本身事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟(jì)決策的依法決策、科學(xué)決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；部門(mén)內(nèi)控及對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管情況；對(duì)以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況；遵守廉潔從政規(guī)定情況等。第二十條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品升級(jí)等可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟(jì)決策的依法決策、科學(xué)決策、民主決策情況以及決策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)情況；履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況；有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；對(duì)以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況；遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況等。

第二十一條 有關(guān)部門(mén)和單位、地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，且實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)內(nèi)容僅限于該領(lǐng)導(dǎo)干部所兼任職務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五章 審計(jì)程序

第二十二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。按照黨管干部的原則，組織部門(mén)每年于9月底之前提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議，聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)組織部門(mén)提出的委托建議研究討論后提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案。審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)審定后，納入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃根據(jù)工作需要可以進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，由專門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理安排審計(jì)資源，注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合，防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前，向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位(以下簡(jiǎn)稱所在單位)送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書(shū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì)議，安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位根據(jù)工作需要可以派人參加。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)就審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容以及群眾反映情況渠道和聯(lián)系方式等進(jìn)行審計(jì)公示。

第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及本級(jí)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)座談會(huì)或個(gè)別談話等形式聽(tīng)取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和群眾意見(jiàn)。

第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料：

（一）財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支相關(guān)資料;

（二）工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、經(jīng)濟(jì)合同、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;

（三）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告;

（四）其他有關(guān)資料。

第二十九條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。

第三十條 有關(guān)單位和個(gè)人拒絕、拖延提供資料或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正或轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)資料的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第三十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)時(shí)，可以依法提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)和單位予以協(xié)助，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十二條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)先將審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）上報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審核，審核后的審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）由審計(jì)組正式書(shū)面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見(jiàn)。根據(jù)工作需要，可以征求本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及本級(jí)聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見(jiàn)。

被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）之日起10日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)；10日內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)階段，審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)召開(kāi)審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)溝通會(huì)，被審計(jì)的地方黨委和政府、部門(mén)及企事業(yè)單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加，并就審計(jì)報(bào)告中揭示的有關(guān)問(wèn)題提出整改措施。

第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的事項(xiàng)，但處理、處罰依據(jù)又不明確的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告中予以披露。

第三十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。

第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文件報(bào)送本級(jí)政府行政首長(zhǎng)，必要時(shí)報(bào)送本級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文件提交委托審計(jì)的組織部門(mén)，必要時(shí)抄送聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送要情報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告。

第三十七條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。

第三十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索，要依法移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題或者事項(xiàng)，可以向有關(guān)部門(mén)提出明確的責(zé)任追究建議；發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的問(wèn)題，依法移送有關(guān)部門(mén)處理。

第六章 審計(jì)評(píng)價(jià)與責(zé)任界定

第三十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí)，依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持。

第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在問(wèn)題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況作出界定。

第四十一條 本辦法所稱直接責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:

（一）直接違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;

（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為;

（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;

（四）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為;

（五）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

第四十二條 本辦法所稱主管責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任:

（一）除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為;

（二）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)(資金、資源)流失等嚴(yán)重后果的行為。

第四十三條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第七章 審計(jì)監(jiān)督與救濟(jì)途徑

第四十四條 上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督。

下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，也可以直接作出變更或者撤銷的決定；審計(jì)決定被撤銷后需要重新作出審計(jì)決定的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出而沒(méi)有作出審計(jì)決定的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計(jì)決定，也可以直接作出審計(jì)決定。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的問(wèn)題，沒(méi)有依法移送有關(guān)部門(mén)處理的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法移送有關(guān)部門(mén)處理，也可以直接依法移送有關(guān)部門(mén)處理。

下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定和移送處理事項(xiàng)被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)糾正后，下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第四十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的，可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)關(guān)申訴，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)復(fù)查決定仍有異議的，可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定。

上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。

第四十六條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)做出的審計(jì)決定不服的，可以依法提請(qǐng)政府裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 審計(jì)結(jié)果執(zhí)行與運(yùn)用

第四十七條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定，并將審計(jì)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。被審計(jì)單位不執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行；逾期仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面提請(qǐng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第四十八條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度。第四十九條 有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。

第五十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究。公安、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果以書(shū)面形式反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

第九章 附 則

第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其

所在單位，以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等，本辦法未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)[2010]32號(hào)）和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本辦法。有關(guān)機(jī)構(gòu)依法履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照干部管理權(quán)限開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，參照本辦法組織實(shí)施。部門(mén)和單位可以根據(jù)本辦法，制定內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。

第五十三條 本辦法由河北省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2001年2月中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》和《河北省國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》(冀辦發(fā)〔2001〕5號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)股份公司《關(guān)于印發(fā)

〈經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法〉的通知》的通知

公司各單位：

中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》已由中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)，自發(fā)布之日起施行，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十二月三十日

主題詞：內(nèi)部審計(jì) 工作規(guī)定 通知

中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司文件

中國(guó)化學(xué)股份發(fā)[2011]393 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》等的通知

各子公司：

《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》已由中國(guó)化學(xué)工程股份有限公司總經(jīng)理辦公會(huì)于2011年12月9日審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布，編號(hào)為CNCEC-RU-C-AA-011-V01-2011，自發(fā)布之日起施行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十二月三十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 實(shí)施辦法 通知

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)擔(dān)任。審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)應(yīng)履行以下主要職責(zé)：

(一)組織協(xié)調(diào)與被審計(jì)企業(yè)的審計(jì)工作事宜；(二)負(fù)責(zé)審核財(cái)務(wù)審計(jì)方案和績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；(三)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)審計(jì)項(xiàng)目組(含財(cái)務(wù)審計(jì)組和績(jī)效評(píng)價(jià)組)正式進(jìn)駐企業(yè)，并落實(shí)有關(guān)工作要求；

(四)在審計(jì)工作中，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要事項(xiàng)；(五)負(fù)責(zé)組織訪談、與企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交換審計(jì)意見(jiàn)；(六)負(fù)責(zé)組織審核和修改經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，并對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

件：

(一)擁有相關(guān)領(lǐng)域的中高級(jí)技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格，或者具備較豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷；

(二)熟悉被審計(jì)企業(yè)（單位）所在行業(yè)的情況；(三)具有較強(qiáng)組織、綜合分析和判斷能力；(四)能夠堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。

產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、重要投資合同、貸款合同目錄、主管部門(mén)有關(guān)政策的批準(zhǔn)文件等；

(3)企業(yè)的管理情況，主要為以文字形式描述的企業(yè)內(nèi)部決策程序及執(zhí)行情況、內(nèi)控制度及執(zhí)行情況等，如內(nèi)部財(cái)務(wù)核算制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、授權(quán)與權(quán)限制度、費(fèi)用開(kāi)支審批辦法等。

(4)重大事項(xiàng)，包括重大訴訟、重大違紀(jì)事項(xiàng)、重要會(huì)議記錄等；

(5)關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易情況、會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及原因說(shuō)明等。

(6)企業(yè)有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失審批及稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)處理的文件，稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明、銀行對(duì)賬單等外部資料。

(7)在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，需要補(bǔ)充提供的其他資料。2．企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)提供的績(jī)效評(píng)價(jià)資料主要有：(1)任期內(nèi)企業(yè)的工作計(jì)劃、工作報(bào)告和工作總結(jié)；(2)任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；

(3)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的述職報(bào)告應(yīng)包括任期內(nèi)的主要業(yè)績(jī)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行效果、職工生活改善情況；存在的主要問(wèn)題、工作中應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)與建議等；

(4)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，需要補(bǔ)充提供的其他資料。(二)審計(jì)項(xiàng)目組與企業(yè)相關(guān)部門(mén)（紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、財(cái)務(wù)資產(chǎn)等）溝通信息，了解有關(guān)情況。根據(jù)審計(jì)重點(diǎn)、被審計(jì)企業(yè)的基本情況、業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)和了解掌握的有關(guān)線索等制定審計(jì)工作方案并報(bào)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(三)根據(jù)審計(jì)的分工，審計(jì)項(xiàng)目組組長(zhǎng)率財(cái)務(wù)審計(jì)組和績(jī)效評(píng)價(jià)組進(jìn)駐企業(yè)，組織召開(kāi)由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)人員參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)見(jiàn)面會(huì)，明確工作要求及配合事項(xiàng)。

被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員及所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并做出書(shū)面承諾

(四)發(fā)布審計(jì)相關(guān)信息，包括：

開(kāi)展本次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的依據(jù)；委托單位及審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)工作具體時(shí)間段落等；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的內(nèi)容、方式、方法等；審計(jì)公告的目的和方式，審計(jì)項(xiàng)目組具體的電話、電子郵件、辦公地點(diǎn)等聯(lián)系方式方法。

（五）開(kāi)設(shè)審計(jì)意見(jiàn)箱，收集群眾的意見(jiàn)，掌握審計(jì)線索。審計(jì)意見(jiàn)箱的鑰匙由審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人掌握，對(duì)收到的有關(guān)情況保守秘密，不得泄漏。

(六)財(cái)務(wù)審計(jì)組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、完善方案。

1．財(cái)務(wù)審計(jì)組進(jìn)駐企業(yè)后應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行初步測(cè)試，進(jìn)一步了解被審計(jì)企業(yè)的基本控制環(huán)境、內(nèi)部控制狀況和主要業(yè)務(wù)流程、接受外部審計(jì)及其他各種審計(jì)檢查等基礎(chǔ)情況，了解任期內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他重要情況，評(píng)估被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確定財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和具體工作范圍，修改完善審計(jì)工作方案，經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)審定后實(shí)施。

2．績(jī)效評(píng)價(jià)組進(jìn)駐企業(yè)后應(yīng)當(dāng)了解被審計(jì)企業(yè)的基本組織狀況與基本財(cái)務(wù)狀況，了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員的任職時(shí)間、任期目標(biāo)、任期工作表現(xiàn)、職工中的口碑、任期內(nèi)工作職責(zé)及完成情況等個(gè)人基本情況。

實(shí)質(zhì)性測(cè)試的重點(diǎn)與內(nèi)容，并通過(guò)審查會(huì)計(jì)資料、查閱與審計(jì)范圍有關(guān)的文件、盤(pán)點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)、向有關(guān)單位和個(gè)人詢問(wèn)、函證等程序，取得具有充分證明力的審計(jì)證據(jù)，為形成審計(jì)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。

(三)審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫(xiě)審計(jì)工作記錄，整理編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿包括以下內(nèi)容：

1．審計(jì)人員在審計(jì)準(zhǔn)備階段所形成的材料、收集的有關(guān)證據(jù)、被審計(jì)企業(yè)提供的基本情況和審計(jì)工作實(shí)施方案；

2．與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的證明材料及其鑒定意見(jiàn)； 3．審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因； 4．判斷審計(jì)事項(xiàng)的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；

5．審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)、初步結(jié)論和處理意見(jiàn)、建議，向被審計(jì)企業(yè)及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員征求意見(jiàn)；

6．在執(zhí)行具體審計(jì)工作方案過(guò)程中所作的其他有關(guān)記錄等。財(cái)務(wù)審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)財(cái)務(wù)審計(jì)組根據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)形成財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論，該結(jié)論在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)。

定量評(píng)價(jià)，形成績(jī)效定量評(píng)價(jià)結(jié)論，該結(jié)論在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)。

是否真實(shí)、完整，賬表、賬賬、賬實(shí)是否相符，判斷企業(yè)會(huì)計(jì)核算的合規(guī)性，有無(wú)存在賬外資產(chǎn)、潛虧掛賬、勞動(dòng)工資核算不實(shí)等問(wèn)題，檢查企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的有關(guān)問(wèn)題。

財(cái)務(wù)收支狀況真實(shí)性審計(jì)應(yīng)特別關(guān)注對(duì)貨幣資金、往來(lái)款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)付工資等科目，以及資本性支出和收益性支出、合并會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)。

任期實(shí)際業(yè)績(jī)利潤(rùn)＝經(jīng)過(guò)審計(jì)調(diào)整核實(shí)后的任期利潤(rùn)總額(已扣除任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn))十消化任期以前不良資產(chǎn)

被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，為對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。

慮其任期企業(yè)的效益、管理等情況，還要充分考慮其任期行為對(duì)企業(yè)今后發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（一）除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為；

（二）主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的行為。

稱和報(bào)告性質(zhì)；

(二)應(yīng)為接收審計(jì)報(bào)告的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；(三)審計(jì)報(bào)告的正文內(nèi)容一般包括：

1．審計(jì)任務(wù)的說(shuō)明主要包括：執(zhí)行審計(jì)的依據(jù)、被審計(jì)企業(yè)名稱、被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、任職時(shí)間、審計(jì)范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，采用的主要審計(jì)方法，延伸或追溯審計(jì)的重要事項(xiàng)，以及對(duì)被審計(jì)企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)人員配合與協(xié)助情況的評(píng)價(jià)等。

2．被審計(jì)企業(yè)基本情況主要包括：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、核算形式等基本內(nèi)容。

3．財(cái)務(wù)基礎(chǔ)審計(jì)結(jié)果：

（1）被審計(jì)企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況主要包括：審計(jì)前后企業(yè)基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化及原因，任期內(nèi)各年企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、收入效益、成本費(fèi)用等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化情況及原因等。

（2）經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問(wèn)題，包括企業(yè)的問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)人員的問(wèn)題兩方面。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題要進(jìn)行分類整理，并明確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)，產(chǎn)生問(wèn)題的原因，所違反有關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，存在問(wèn)題所造成的影響或后果等。

4．績(jī)效分析評(píng)價(jià)：重點(diǎn)分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間，企業(yè)各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況；分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、內(nèi)部控制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力等方面的主要業(yè)績(jī)。

5．根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與業(yè)績(jī)，結(jié)合企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展戰(zhàn)略等，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合客觀的評(píng)價(jià)，并明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

6．對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出審計(jì)處理意見(jiàn)和審計(jì)建議。7．需要在審計(jì)報(bào)告中反映的其他情況。

(四)附件主要為：任期內(nèi)各審計(jì)調(diào)整后的資產(chǎn)負(fù)債表及損益表、會(huì)計(jì)賬項(xiàng)調(diào)整表、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表；如企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有異議，還應(yīng)包括其反饋意見(jiàn)；其他需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)等；

(五)簽章由審計(jì)項(xiàng)目組長(zhǎng)簽章；(六)報(bào)告日期指上報(bào)審計(jì)報(bào)告的日期。

第五篇：校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法

第一條 為了規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部工作規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小學(xué)校長(zhǎng)，是指各級(jí)人民政府舉辦的中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校的校長(zhǎng)，包括幼兒園園長(zhǎng)。

第三條 本辦法所稱中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指教育系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)任職期間、任職期滿或因調(diào)動(dòng)、離退休、辭職、免職、撤職等原因離開(kāi)現(xiàn)職崗位前對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行管理職責(zé)的情況依法做出評(píng)價(jià)。

第四條 中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的，是為了客觀公正地評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)在管理學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的業(yè)績(jī)和對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，促進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理，并為其上級(jí)主管部門(mén)提供考察和使用干部的依據(jù)，促進(jìn)加強(qiáng)干部管理。

第五條 中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由任免該負(fù)責(zé)人的主管部門(mén)授權(quán)本部門(mén)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第六條 中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：

（一）是否依法履行對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理的職責(zé)，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況怎樣；

（二）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌集情況如何，是否逐年增加，各項(xiàng)收入和支出是否納入預(yù)算管理，是否真實(shí)、合法，各項(xiàng)支出的效益如何，有無(wú)重大違紀(jì)違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題；

（三）學(xué)校種類資產(chǎn)的狀況如何，是否安全完整、保值增值，使用效益如何；

（四）校辦企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及盈虧狀況如何；

（五）債權(quán)債務(wù)是否清楚，有無(wú)糾紛和遺留問(wèn)題；

（六）財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度是否健全、有效；

（七）經(jīng)濟(jì)決策是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，效益如何，有無(wú)重大失誤；

（八）本人是否遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，有無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；

（九）授權(quán)審計(jì)的部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在收到主管部門(mén)的授權(quán)審計(jì)通知后，按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》組織實(shí)施。在下達(dá)審計(jì)通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)人根據(jù)審計(jì)內(nèi)容限期提交書(shū)面述職報(bào)告并附有關(guān)材料。在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取教職工代表的意見(jiàn)。實(shí)施審計(jì)后，只向授權(quán)審計(jì)的部門(mén)提出審計(jì)報(bào)告，不出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和作出審計(jì)決定。

第八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和自己的有關(guān)審計(jì)成果，以及經(jīng)核實(shí)后的社會(huì)審計(jì)組織的有關(guān)審計(jì)成果。

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中真實(shí)反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)他們?cè)诠芾韺W(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及本人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的情況做出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處理、處罰的建議。

第十條 評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)在管理學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)比審查法，將審計(jì)結(jié)果與國(guó)家和主管部門(mén)的要求相比，與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)相比，與任職時(shí)學(xué)校的財(cái)經(jīng)狀況相比，與社會(huì)公認(rèn)的原則相比。

第十一條 評(píng)價(jià)中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在分析主客觀原因的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)負(fù)一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家教委