第一篇：縣長在全縣財(cái)政暨審計(jì)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：縣長在全縣財(cái)政暨審計(jì)工作會議上的講話

縣長在全縣財(cái)政暨審計(jì)工作會議上的講話

同志們：找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

剛才，xx、xx同志分別對去年的財(cái)政、審計(jì)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，就如何做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署；xx縣長又代表縣委、縣政府對今年的財(cái)政、審計(jì)工作提出了具體要求，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步提高對財(cái)政審計(jì)工作重要性的認(rèn)識

2005年是財(cái)政審計(jì)改革和發(fā)展取得新的重大進(jìn)展的一年，也是極不平凡的一年。面對改革新形勢和繁重的工作任務(wù)，財(cái)政審計(jì)部門堅(jiān)持把發(fā)展放在首位，積極工作，務(wù)實(shí)苦干，銳意進(jìn)取，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。有效地服務(wù)保障了發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展。概括地講，有以下明顯特點(diǎn)：一是財(cái)政收支雙雙邁上新臺階。全年完成財(cái)政收入146億元，同口徑增長17，其中工商稅收達(dá)到總量的55以上，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的新跨越；財(cái)政保障能力有了新提高。全年財(cái)政支出達(dá)395億元，促進(jìn)了社保、科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了工資及時足額發(fā)放和政權(quán)建設(shè)需要。二是財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力邁出了新步伐。財(cái)政資金的引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，項(xiàng)目爭取力度進(jìn)一步加大，為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)政體制改革取得新突破。鄉(xiāng)財(cái)縣管工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算管理體制不斷完善，政府采購規(guī)模逐步擴(kuò)大，財(cái)政資金使用效益明顯提升。四是審計(jì)監(jiān)督職能得到新加強(qiáng)。加強(qiáng)了國有企業(yè)、行政事業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)審計(jì)，在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起到了積極作用。正式實(shí)施了對鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部任其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供了重要的參考依據(jù)。同時，審計(jì)工作管理進(jìn)一步規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)及精神文明建設(shè)也取得了新的成效。全年共完成審計(jì)單位52個，查出違規(guī)資金7618萬元，查出漏交稅金及其它應(yīng)繳財(cái)政資金56萬元，為被審計(jì)單位提供審計(jì)建議86條。

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取得上述成績來之不易，這是財(cái)稅審計(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)積極努力，有關(guān)部門大力配合，社會各界傾注了大量心血的結(jié)果，縣委、縣政府給予充分肯定。在此，我代表縣委、縣政府對大家關(guān)心、支持財(cái)政工作表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中仍存在著一些不容忽視的矛盾和問題。從財(cái)政工作來看，雖然財(cái)源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化，但財(cái)政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱；盡管財(cái)力總量在增加，但財(cái)政收入矛盾仍然比較突出，特別是基層財(cái)政仍然比較困難。此外，對財(cái)政資金使用監(jiān)管的力度還需要進(jìn)一步加大，各項(xiàng)財(cái)政改革還需要不斷深化、完善，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)還需要全面加強(qiáng)。從審計(jì)工作來看，市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，“四亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，一些企業(yè)和單位弄虛作假、偷稅騙稅、擠占挪用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)、審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位等。因此，各級、各部門都要站在“三個代表”重要思想的高度，站在事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識財(cái)稅審計(jì)工作的重要意義，更新觀念，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全縣財(cái)稅審計(jì)工作新局面。

二、適應(yīng)形勢，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好2006年各項(xiàng)財(cái)政工作

當(dāng)前，我縣財(cái)稅工作可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與困難同在。關(guān)鍵要主動適應(yīng)新變化，搶抓機(jī)制，乘勢而上，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對“三農(nóng)”的扶持力度，再加上我縣以棉紡織為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的增長勢頭，必將進(jìn)一步促進(jìn)全縣財(cái)力的增強(qiáng)，因此，我們要樹立信心，采取有效措施，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做好收入征管工作。堅(jiān)持量入為出，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，把有限的資金投入到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上來。今年財(cái)政工作的任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，在此基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾個問題：

一是要突出重點(diǎn)。即突出組織收入、財(cái)政支出、財(cái)源建設(shè)等重點(diǎn)，突出財(cái)源建設(shè)這個重點(diǎn)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行，工業(yè)財(cái)源要放在以棉紡織業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工和非公有制工業(yè)發(fā)展上；農(nóng)業(yè)財(cái)源要放在培植龍頭企業(yè)、組建營銷公司上；后續(xù)財(cái)源要走經(jīng)營城市、以地生財(cái)、以城養(yǎng)城的新路子，逐步建立起支柱財(cái)源堅(jiān)實(shí)、農(nóng)業(yè)財(cái)源牢固、后續(xù)財(cái)源充足的財(cái)源體系。即突出組織收入這個重點(diǎn)，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果足額反映到財(cái)政收入上來；突出“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)弱勢群體這個重點(diǎn)，繼續(xù)加大資金支持力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展；突出對教育、科技、農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)投入，使之符合法定增長的要求。

二是要轉(zhuǎn)變職能。隨著農(nóng)業(yè)稅的免除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)稅工作人員表面上從繁重的征收工作中解稅了出來，有的同志思想上甚至陷入了無所事事的誤區(qū)。實(shí)際上，隨著“一免三補(bǔ)”、“兩免一補(bǔ)”等政策的全面落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的職責(zé)正在悄然發(fā)生變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)了從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講，“予”比“取”的責(zé)任更大，要求更高。因此，廣大基層財(cái)政工作人員要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，將工作重心及時轉(zhuǎn)移到契稅和非稅收入征管、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理以及面向農(nóng)民的服務(wù)上來。

三是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要樹立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀，不能就財(cái)政抓財(cái)政，也不能就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個過程，財(cái)政收入是個結(jié)果，只有把過程和結(jié)果聯(lián)系起來系統(tǒng)研究，才具有現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中，不僅要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，還要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，特別要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，要注意研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)源結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系，找準(zhǔn)三者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。要以對財(cái)政的實(shí)際貢獻(xiàn)統(tǒng)盤考慮，有目的、有計(jì)劃地調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年要特別在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上多動腦筋，要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，結(jié)合我縣的實(shí)際，必須確保“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加大對社會保障、“三農(nóng)”、科技教育和公共衛(wèi)生事業(yè)的投入；要從緊從嚴(yán)控制會議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出，該壓則壓，該控則控，決不能遷就。財(cái)政部門要加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的聯(lián)系，嚴(yán)格支出管理，敢于動真碰硬，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)政資金行為。要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的跟蹤管理，確保專款專用，提高使用效益。

四是要積極創(chuàng)新。當(dāng)前我縣鄉(xiāng)村負(fù)債十分沉重，已經(jīng)危及部分鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政部門要積極探索遏止和消化鄉(xiāng)村債務(wù)辦法，有效控制負(fù)債的規(guī)模，防范或化解由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化債務(wù)成績顯著的，要給予一定方式的獎勵?？h財(cái)政要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)控，積極實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算共編，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出堅(jiān)決做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極有效的措施，通過債權(quán)債務(wù)沖抵、資產(chǎn)處置、規(guī)范支出管理等措施，消化債務(wù)，努力振興縣鄉(xiāng)財(cái)政。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管，開創(chuàng)我縣審計(jì)工作的新局面

繼續(xù)貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行職責(zé)，加大力度，切實(shí)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的保駕護(hù)航作用。

一是要突出審計(jì)工作重點(diǎn)。今年審計(jì)工作的主要是圍繞財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面開展工作。專項(xiàng)審計(jì)要把社會保障資金、扶貧資金、環(huán)保資金、教育資金和財(cái)政投資等項(xiàng)資金的審計(jì)作為重點(diǎn)，采取措施強(qiáng)化對財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后的全程監(jiān)控，提高財(cái)政投資的管理水平和使用效益，使財(cái)政資金更加規(guī)范，更加安全，更加有效，使利民幫民政策真正落到實(shí)處，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要重點(diǎn)強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，著力解決好責(zé)任界定與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法行政服務(wù)。堅(jiān)持和完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主的企事業(yè)審計(jì)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，從決策、執(zhí)行、結(jié)果進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)工作中要敢于碰硬，特別是對那些有一定權(quán)力的單位，必須敢于審計(jì)，敢于監(jiān)督。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過揭露和查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題，促進(jìn)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)財(cái)經(jīng)工作的規(guī)范化和制度化。

二是要提高審計(jì)工作質(zhì)量。今年要進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化監(jiān)督，全面推進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量再上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，建立和完善適應(yīng)新形勢要求的制度和規(guī)定，通過強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)意識，規(guī)范審計(jì)行為，促進(jìn)審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法檢查制度，加大對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，大力推行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，保證審計(jì)人員嚴(yán)格按照審計(jì)程序、審計(jì)規(guī)范和審計(jì)規(guī)則辦事，提升執(zhí)法水平，全面提高審計(jì)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年財(cái)稅審計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

財(cái)政審計(jì)工作大多涉及利益分配，歷來是社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是我們工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，直接影響到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，各級有關(guān)部門必須把財(cái)稅審計(jì)工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)業(yè)意識。廣大財(cái)政審計(jì)干部要牢固樹立為民理財(cái)、依法理財(cái)、依法監(jiān)管思想。切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好表率。要牢記“兩個務(wù)必”，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事的方針，管好、用好審計(jì)、每一筆資金，發(fā)揮最大效益。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策業(yè)務(wù)水平，提升財(cái)政審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

二要齊抓共管。財(cái)稅審計(jì)工作涉及到方方面面，關(guān)系到人民群眾切身利益，需要大家的關(guān)心和支持，形成工作合力。財(cái)稅審計(jì)部門既要敢于負(fù)責(zé)、敢于管理，又要為政府理財(cái)、監(jiān)管當(dāng)好參謀，多出主意。各部門都要把財(cái)稅、審計(jì)的事當(dāng)作自己的事，真心實(shí)意地理解、關(guān)心和支持工作，自覺執(zhí)行財(cái)政綜合預(yù)算落實(shí)審計(jì)決定，強(qiáng)化自我約束；尤其是政法和新聞宣傳部門，都要為財(cái)稅、審計(jì)工作提供執(zhí)法保障和輿論支持，建立強(qiáng)有力的協(xié)稅護(hù)稅、審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑稅收審計(jì)執(zhí)法保障線。

同志們，今年是我縣全面建設(shè)小康社會的重要一年，做好今年的財(cái)政審計(jì)工作，對鞏固和發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，意義十分重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、踏實(shí)的工作，努力促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作再上新水平，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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第二篇：市長在2010年全市財(cái)政審計(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說這次會議重要，主要是我們當(dāng)前面臨的形勢、工作任務(wù)和市情狀況決定的。2010年是完成“十一五”、啟動謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，也是市委、政府提出“三年上臺階”以來檢驗(yàn)初步成果的一年。今年，全盟兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會將在我市召開，盟市復(fù)建30周年一系列的慶祝活動也即將啟動籌備。盟委擴(kuò)大會議對我市提出了“建設(shè)××區(qū)域核心城市”的總體要求，市委九屆五次全委（擴(kuò)大）會議和剛剛閉幕的市人大十一屆四次會議提出了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值要完成91.2億元，增長30.9%；財(cái)政收入完成12億元，增長19%?？梢哉f，2010年是全市發(fā)展的一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加快××發(fā)展的政治使命、歷史任務(wù)、社會責(zé)任，給予我們的壓力前所未有；繼續(xù)加劇的財(cái)政突出性矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、各項(xiàng)社會事業(yè)及民生保障的支出難題，給予我們的壓力也前所未有。這些的壓力和矛盾，最終都要集中體現(xiàn)在財(cái)政上。就我市而言，當(dāng)前，以下三個方面與財(cái)政工作緊密相關(guān)。第一，財(cái)政工作能否做好，直接關(guān)系到政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)。從目前的形勢看，首先要保人員工資、?；窘?jīng)費(fèi)，才能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，財(cái)政工作能否做好，直接關(guān)系到政府職能發(fā)揮。政府的公共服務(wù)職能，需要財(cái)政保障，教育、文化、衛(wèi)生和城市建設(shè)、市政設(shè)施等各項(xiàng)工作，都要依靠資金來支撐；第三，財(cái)政工作能否做好，直接關(guān)系到民生保障。社會保險(xiǎn)、救災(zāi)救濟(jì)、保障性住房建設(shè)等方面直接關(guān)系弱勢群體，關(guān)系和諧社會建設(shè)，都需要政府的財(cái)力投入和保障。同時，越是在這種任務(wù)繁重、財(cái)政緊張的形勢之下，我們就越要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，越要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政資金管理，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，為政府科學(xué)決策和推進(jìn)依法治市進(jìn)程服好務(wù)。所以說，今天我們召開這個會議，大家首先就要統(tǒng)一對全市發(fā)展形勢和財(cái)力狀況的認(rèn)識，統(tǒng)一對財(cái)政和審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，共渡難關(guān)，走出困境，這是我們做好當(dāng)前及今后一個時期財(cái)政審計(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，我市財(cái)政和審計(jì)工作在全市發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，取得了很多成績，特別是保證了全市各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，保證了工資發(fā)放，在這種財(cái)政形勢下，能做到這一點(diǎn)是非常不容易的，我想應(yīng)該對財(cái)政審計(jì)部門給予肯定。

按照會議安排，剛才，吳春綱局長介紹了當(dāng)前全市的財(cái)政情況和形勢，也是向大家晾一晾家底兒，同時重點(diǎn)安排了2010年全市財(cái)政工作；鄒吉興局長著重介紹了審計(jì)工作的職責(zé)、要求和任務(wù)，對今年的全市審計(jì)工作進(jìn)行了全面部署。兩位局長所作的工作安排都非常好，我都同意。希望各單位積極配合支持，共同做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作。下面，我結(jié)合財(cái)政和審計(jì)工作的總體要求，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)政工作

一要認(rèn)清形勢，正視困難。剛才，春綱局長重點(diǎn)介紹了2010年全市財(cái)政預(yù)算安排，從安排情況上看，今年我市財(cái)政可用財(cái)力極不穩(wěn)固，同時支出預(yù)算安排嚴(yán)重不足。盡管我市今年的可用財(cái)力將達(dá)到6.96億元，但扣除上級超調(diào)資金2.2億元，支付拖欠專項(xiàng)資金2.43億元以后，實(shí)際可用財(cái)力僅有2.27億元，職工津補(bǔ)貼再次增加后僅夠支付全市職工6個月工資，一旦上級財(cái)政扣收超調(diào)資金或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)度加快，我市可用財(cái)力必然大幅縮水，在這種情況下支出預(yù)算做了6.95億元。列入財(cái)政預(yù)算的財(cái)政支出項(xiàng)目，都是不得不安排預(yù)算的，能否實(shí)現(xiàn)這個預(yù)算，還需要有幾個前提條件。首先是盟里不扣我市的超調(diào)資金，第二是新增預(yù)算赤字部分有來源，即能夠向上爭取到資金或借款，第三是預(yù)算收入如期實(shí)現(xiàn)。所以說，我市的預(yù)算實(shí)施難度很大。此外，還有一些必須列、但實(shí)際沒有列上的預(yù)算，例如：償還債務(wù)支出、市政建設(shè)支出、社保提標(biāo)支出、臨時支出等各項(xiàng)不可避免的追加支出等等。實(shí)際上應(yīng)該列的還有很多。今年，人大常委會在市財(cái)政預(yù)算報(bào)告批復(fù)中，明確提出了要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保社保、保教育、保公共安全”順序下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。如可用財(cái)力不足時，有些即使已列入預(yù)算的，也將無法執(zhí)行。所以，各單位、各部門要以大局為重，充分認(rèn)清市財(cái)政面臨的嚴(yán)峻形勢，充分理解和支持財(cái)政工作。

二要多措并舉，全力增收。我市今年的稅收任務(wù)很重，壓力也很大。在積極培植稅源的同時，要努力在增加非稅收入上做文章。首先要搞好城市經(jīng)營，抓好土地出讓金的收入。過去我們土地出讓金是全收全返的，按照2010年《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》要求，土地出讓金不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%，要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，有效增加土地經(jīng)營收入。同時，要積極向上爭取資金。2010年所有有向上爭取資金項(xiàng)目的部門，特別是今天參會的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要高度重視向上爭取資金工作，今年要對這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)考核。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握政策，認(rèn)真編制項(xiàng)目可研報(bào)告，要“能跑”、“會要”，做向上爭取資金的行家里手。

三要嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。首先，要

嚴(yán)格履行資金申請審批手續(xù)，明確財(cái)政資金管理審批權(quán)限。市財(cái)政預(yù)算是根據(jù)市人代會批準(zhǔn)的，對于超預(yù)算追加的部分，包括公用經(jīng)費(fèi)、追加支出和專項(xiàng)資金，都要經(jīng)主管市長簽批，對于重大資金的使用調(diào)整要經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定，這是一條鐵的紀(jì)律。其次，要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金管理。今年，從國家、自治區(qū)到盟委、行署，都把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和專項(xiàng)治理作為

廉政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這就要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目、特別是政府投資項(xiàng)目的資金管理，嚴(yán)格基本建設(shè)領(lǐng)域開工審批手續(xù)，集中審批核算基本建設(shè)投資和債務(wù)償還。第三，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財(cái)政部門是代表市政府行使國有資產(chǎn)管理的職能部門，所有行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，各單位只有使用權(quán)，沒有管理權(quán)。財(cái)政部門要做好國有資產(chǎn)普查登記工作，對房產(chǎn)證、土地證等各類國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書，一律由國有資產(chǎn)管理中心集中保管。同時，要嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，凡是國有資產(chǎn)出讓，都要以國有資產(chǎn)管理中心按程序公開出讓，國有資產(chǎn)收益納入財(cái)政管理。國有資產(chǎn)抵押擔(dān)保必須經(jīng)過市政府批準(zhǔn)，任何單位不能拿國有資產(chǎn)去擔(dān)保，涉及大宗國有資產(chǎn)擔(dān)保抵押，必須經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定。對于造成國有資產(chǎn)流失的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四，要強(qiáng)化政府采購。凡是能夠政府采購的，包括會議服務(wù)、材料印刷、車輛費(fèi)用、各種設(shè)備的購置等，都要采用招標(biāo)采購、定價(jià)采購解決。要建立一支過硬的政府采購隊(duì)伍，形成一套科學(xué)、公開、競爭有序的采購制度。

四要強(qiáng)化意識，抓好節(jié)約。我們必須樹立節(jié)約意識，抓好本單位、本部門的節(jié)支工作。第一是要注意節(jié)省，能不花的錢盡量不花，能少花的錢盡量少花，要在招待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、設(shè)備購置、車輛維護(hù)等各個方面壓縮開支。要嚴(yán)格禁止賒欠，決不允許留下債務(wù)，財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)考核，確保節(jié)支取得實(shí)效。第二是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。所有行政性單位、自籌自支單位收繳的資金，都要在財(cái)政部門專戶管理，絕對禁止設(shè)立小金庫，財(cái)政部門要搞好監(jiān)管。第三是管好專項(xiàng)資金。目前，我市累欠各類專項(xiàng)資金已達(dá)到2.43億元。要分清輕重緩急，做好資金調(diào)度，盡可能讓項(xiàng)目開工建設(shè)，對上級有所交待。同時，要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。在各類補(bǔ)貼發(fā)放過程中，要嚴(yán)格按照程序辦理，可以進(jìn)行公示，也可實(shí)施“一卡通”支付等方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處、工作部要予以配合，努力克服人員少、任務(wù)重、時間緊張的實(shí)際困難，抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員做好基礎(chǔ)信息錄入工作。

二、關(guān)于審計(jì)工作

據(jù)我了解，市審計(jì)部門在春節(jié)之后已經(jīng)召開過專門會議，明確了2010年審計(jì)工作的思路和重點(diǎn)，并派出了5個審計(jì)組展開審計(jì)工作，這是一個非常好的開端。之所以再次召開這個會議，更主要的目的是讓大家能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體來講，要把握好三個方面：第一，要把握好國家經(jīng)濟(jì)形勢和中央宏觀調(diào)控政策的新(來源：好范文 http://004km.cn/）變化。面對金融危機(jī)的深層次影響，中央在繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。審計(jì)工作也要緊跟形勢，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。第二，要把握好我市面臨的新任務(wù)。審計(jì)工作要緊緊圍繞市委、政府確定的統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)化、城市化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會事業(yè)建設(shè)”四大板塊，突出“項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、改革創(chuàng)新、政治文明、穩(wěn)定和諧”五個重點(diǎn)，構(gòu)建××區(qū)域核心城市這一目標(biāo)，狠抓審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)工作，在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)我市廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境等方面發(fā)揮積極的作用。今年我市的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)繁重，全社會固定資產(chǎn)投資將保持30%以上的增幅，審計(jì)部門面臨的任務(wù)更重，責(zé)任更大。第三，要把握好新形勢下審計(jì)工作的新要求。剛才，鄒局長已就當(dāng)前審計(jì)工作形勢和要求做了詳細(xì)的介紹。面對這些要求，全市各單位、各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹，審計(jì)部門要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問題的落實(shí)情況，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）突出重點(diǎn)，服務(wù)大局。實(shí)際工作中，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，突出做好以下幾個重點(diǎn)：一是要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審計(jì)。要高度關(guān)注財(cái)政安全，認(rèn)真組織好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算審計(jì)以及相關(guān)專項(xiàng)資金的審計(jì)，將有政府資金投入的項(xiàng)目全部納入審計(jì)范疇。注重財(cái)政資金的真實(shí)性、合法性與效益性，促進(jìn)預(yù)算管理更加規(guī)范，優(yōu)化財(cái)政資金使用方向和支出結(jié)構(gòu)。今年自治區(qū)審計(jì)廳將審計(jì)xx市并延伸審計(jì)××市，各部門、各單位要積極配合好我市目前正在進(jìn)行的財(cái)政同級審計(jì)，做好自查自糾工作，主動與審計(jì)和財(cái)政部門做好協(xié)調(diào)溝通，及時糾正存在的問題，一定要把問題解決在本級。今后，對一級預(yù)算單位每3至4年進(jìn)行一次財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)部門每年都要進(jìn)行審計(jì)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一件事：自治區(qū)審計(jì)廳將對全區(qū)財(cái)政收入質(zhì)量和政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，市審計(jì)局已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，開始著手調(diào)查，涉及到的部門、單位要給予高度重視。各部門、單位一把手要親自把關(guān)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，一旦出現(xiàn)問題將追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。二是要加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。要適應(yīng)我市著力加快推進(jìn)城市化的實(shí)際需求，將所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并重點(diǎn)組織好對新區(qū)建設(shè)、舊城改造和市醫(yī)院綜合樓、全市中小學(xué)校舍安全工程等重大項(xiàng)目的審計(jì)，確保工程質(zhì)量和投資效益，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。目前政府投資項(xiàng)目普遍存在簽證過多問題，依據(jù)工程簽證而追加調(diào)整的工程造價(jià)占工程總造價(jià)的的比例呈上升勢頭，有的甚至達(dá)到總造價(jià)的三分之一左右，嚴(yán)重侵害了財(cái)政建設(shè)資金管理秩序。因此，審計(jì)部門尤其要重視隱蔽工程審計(jì)，凡2010年新開工項(xiàng)目或續(xù)建項(xiàng)目，各建設(shè)、施工單位必須提供隱蔽工程真實(shí)影像資料。對于無法證實(shí)真實(shí)性的簽證一律不予計(jì)算工程量，防止“低中標(biāo)、勤簽證、高結(jié)算”的惡性循環(huán)。三是要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)。要組織好對各類社會保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會捐贈資金及其他涉及民生項(xiàng)目基金、資金財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督，確保資金合法、合規(guī)使用，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、國家重大方針政策及決策部署、重大投資項(xiàng)目建設(shè)和管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、遵守廉政建設(shè)規(guī)定等情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)意見和建議，督促各部門建立健全內(nèi)控制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)。五是要加強(qiáng)績效審計(jì)。從今年開始，每年都要選擇1–2個重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行績效審計(jì)。同時，要不斷轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，探索審計(jì)方法，增強(qiáng)審計(jì)工作的創(chuàng)造性。新的《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》即將出臺，審計(jì)部門要按照新《準(zhǔn)則》的要求，在如何提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、打造出我市的審計(jì)項(xiàng)目精品上下功夫；在如何增強(qiáng)審計(jì)效果、充分發(fā)揮“免疫力”功能上下功夫；在如何擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)管范圍、從源頭上預(yù)防、警示、揭露各種問題和隱患上下功夫，不斷開創(chuàng)審計(jì)工作新局面。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，密切配合。審計(jì)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全，涉及面廣、綜合性強(qiáng)、工作要求高，各部門、單位要進(jìn)一步牢固樹立大局意識，大力支持、積極協(xié)助，切實(shí)營造良好的審計(jì)環(huán)境，共同促進(jìn)審計(jì)工作再上新臺階。一要為審計(jì)工作提供保障。大家應(yīng)該認(rèn)識到，今天我們在這里講“要重視審計(jì)工作”，絕不僅僅是一句口號。我們市委、政府要帶個好頭，要盡力幫助審計(jì)部門解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，各單位、各部門要主動幫助審計(jì)機(jī)關(guān)排除各方面的阻力和干擾，使審計(jì)部門依法獨(dú)立、客觀地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二要搭建防腐拒變的“防火墻”。紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、司法等部門要積極參與審計(jì)工作，各司其職，形成整體聯(lián)動的工作機(jī)制。特別是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)信息交流和業(yè)務(wù)溝通，建立聯(lián)合辦案制度，加大案件查處力度，形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。各有關(guān)部門要正確對待、自覺接受審計(jì)監(jiān)督，主動配合審計(jì)部門工作，把審計(jì)作為對自身建設(shè)的一次體檢，切實(shí)增強(qiáng)防腐拒變的“免疫力”。三要規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。去年12月9日，我們頒布了《××市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》，標(biāo)志著我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管上了一個新的層次。有關(guān)部門和單位要各司其職，切實(shí)貫徹落實(shí)該《辦法》。這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1、所有政府投資項(xiàng)目必須按照《辦法》規(guī)定由市審計(jì)部門實(shí)施審計(jì)，否則，財(cái)政部門一律不予結(jié)算；

2、各政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照《辦法》規(guī)定及時向市審計(jì)局申報(bào)項(xiàng)目；

3、各建設(shè)、施工單位必須按照《辦法》規(guī)定報(bào)審并如實(shí)提供審計(jì)所需資料；

4、審計(jì)部門必須按照相關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》的規(guī)定，抓好政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，重大項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤審計(jì)；

5、各相關(guān)部門、單位必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)該《辦法》，尤其是領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要深入領(lǐng)會和把握。四要加強(qiáng)審計(jì)決定跟蹤問效。各單位、各部門要高度重視審計(jì)整改工作，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對審計(jì)報(bào)告提出的問題、意見和建議要逐條落實(shí)，決不允許麻木不仁、應(yīng)付了事。審計(jì)部門要對審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，確保已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。

三、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象

“正人先正己”，只有自身正、自身嚴(yán)，才能開展好財(cái)政和審計(jì)工作。從事財(cái)政和審計(jì)工作的同志，首先要業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，要做這個領(lǐng)域的行家里手。其次要敢于堅(jiān)持原則，敢于得罪人。第三要潔身自好。財(cái)政、審計(jì)都是有權(quán)力的部門，我們在這個崗位上工作是一種榮譽(yù)，一種責(zé)任，是政府和人民群眾賦予我們的神圣使命。全體同志要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，始終把廉政建設(shè)作為財(cái)政、審計(jì)工作的“生命線”和“高壓線”。決不能忘乎所以，拿原則去做交易，拿公共的資源去換取個人的好處。要敢于動真，敢于碰硬，不回避矛盾，打造出一支讓組織放心、受群眾信賴的財(cái)政、審計(jì)隊(duì)伍。

同志們，新的起點(diǎn)、新的任務(wù)，對財(cái)政審計(jì)工作提出了新的更高的要求。讓我們?nèi)懈鲉挝?、各部門攜起手來，共克時堅(jiān)，共同面對困難的財(cái)政形勢，共同面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，通過我們上下一心，共同努力，把××今年的工作任務(wù)完成好，使財(cái)政審計(jì)工作真正起到后勤保障作用，為我市早日實(shí)現(xiàn)跨入××地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)的做出貢獻(xiàn)。

第三篇：在全市財(cái)政稅務(wù)暨審計(jì)工作會議上的講話

在全市財(cái)政稅務(wù)暨審計(jì)工作會議上的講話

今天召開全市財(cái)稅暨審計(jì)工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市財(cái)政地稅、國稅、審計(jì)工作會議精神，按照市委十二屆六次全會和市十四屆人大三次會議的部署，進(jìn)一步動員全市、各地和各部門單位，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，再接再厲，全力抓好財(cái)稅、審計(jì)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，翁曉彬、王仁從和吳振榮三位同志分別代表縣財(cái)政地稅局、國稅局和審計(jì)局作了很好的工作報(bào)告，我都同意。下面，我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)稅工作

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的血液，沒有財(cái)稅工作，經(jīng)濟(jì)社會工作就沒有生機(jī)。只有抓好財(cái)稅工作這個關(guān)鍵，才能確保全年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我就如何做好財(cái)稅工作講三點(diǎn)意見。

（一）肯定成績，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心

2011年是很不平凡、很不尋常的一年。一年來，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們認(rèn)真按照市委、市政府的工作要求和縣委的總體部署，負(fù)重前進(jìn)、扎實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31.59

億元，同比增長11.5%；農(nóng)民人均純收入4661元，同比增長12.6％。同時，在全市各地、各部門密切配合下，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工積極克服財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力增大等不利影響，財(cái)稅工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是收入持續(xù)較快增長。全市財(cái)政總收入3.2億元，同比增長17.9%，其中地方財(cái)政收入2.28億元，增長22%；國稅部門組織稅收收入11891萬元，同比增長5.02％，國稅貢獻(xiàn)地方財(cái)政5170萬元，國稅對全市財(cái)政總收入增量的貢獻(xiàn)率達(dá)11.59%。與2007年相比，雖然增幅有所回落，但仍保持較快增長，地方財(cái)政收入和財(cái)政總收入增幅分列全市第二、第五名。在各種不利因素影響下，能取得這樣的成績，是非常不容易的。二是保障能力不斷增強(qiáng)。積極籌措資金，大力支持新城大道、58省道至雅陽公路、城關(guān)污水處理工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，保障了重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時，按照公共財(cái)政的要求，新增財(cái)力重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)等惠及民生的公共事業(yè)傾斜，有力支持了民生改善和社會事業(yè)發(fā)展，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2008年教育支出21726萬元，同比增長26.3%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7450萬元，同比增長60.7%；社會保障和就業(yè)支出7090萬元，同比增長19.02%；農(nóng)林水事務(wù)支出10250萬元，同比增長31.82%；環(huán)境保護(hù)支出1726萬元，同比增長49.57%。三是財(cái)稅管理改革深入推進(jìn)。進(jìn)一步建立健全財(cái)政

稅務(wù)運(yùn)行管理體制和機(jī)制，國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解等難點(diǎn)問題得到有效破解，財(cái)政運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。財(cái)政稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。以上這些成績的取得，是全市各地、各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更離不開財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在財(cái)稅一線的全體干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問！向長期關(guān)心、支持財(cái)稅工作的各地、各部門、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在新形勢下，我縣財(cái)稅工作仍存在不少困難和問題。一是影響增收的不利因素增多。目前，國際金融危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增長乏力可能導(dǎo)致電力需求減少，工業(yè)產(chǎn)值下降，企業(yè)效益下滑，擠壓財(cái)政收入增長空間；同時，國家出臺一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，如企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型和稅率下調(diào)，暫停取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等，都將不同程度地減少稅收收入。二是財(cái)政收支矛盾依然突出。盡管我市財(cái)政收入不斷增長，但財(cái)政支出增長的速度更快，財(cái)政剛性支出越來越多，如新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、公共衛(wèi)生保障等等。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及收入分配中產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)不

斷向財(cái)政集聚，整個財(cái)政仍處于緊運(yùn)行狀態(tài)，近期內(nèi)還無法改變主要靠省里轉(zhuǎn)移支付的局面。三是財(cái)政支持發(fā)展的能力還很弱。我市是一個欠發(fā)達(dá)市，為了加快發(fā)展，一些關(guān)系國計(jì)民生的交通、供水、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)。而我市財(cái)力僅限于維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)需要，很難為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障，支持發(fā)展的能力十分薄弱。對這些問題，我們必須在今后的工作中共同努力加以克服。

做好今年財(cái)稅工作，盡管面臨的壓力和困難不小，但我們也面臨著難得的機(jī)遇，而且是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，我國發(fā)展的基本態(tài)勢以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的趨勢沒有根本變化，國家采取了積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，出臺了擴(kuò)大內(nèi)需措施。省也推出一系列拉投資、保增長的項(xiàng)目、舉措，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇。從內(nèi)部條件看，經(jīng)過多年的努力，我市在基礎(chǔ)建設(shè)、區(qū)位改善、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面奠定了良好基礎(chǔ)，隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，招商選資的前景更加看好。同時，一批交通、旅游、水電開發(fā)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目即將建成或開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入持續(xù)增長創(chuàng)造了有利條件。

總之，我市財(cái)稅工作既取得了較大的成績，也存在著諸多問題和困難；既面臨著嚴(yán)峻的形勢，也面臨著良好的機(jī)遇。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)

遇，全力做好今年財(cái)稅各項(xiàng)工作，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，全面完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)

2012年我市財(cái)政稅收預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入達(dá)234576萬元，同比增長8%；其中，地方財(cái)政收入達(dá)20536萬元，同比增長12%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，就必須在“保增長、求創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理”上下功夫、求突破、見成效。

1、以保增長為首要任務(wù)，力求在培植財(cái)源上有新突破。要正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，著力做好培財(cái)開流文章，確保在培植財(cái)源中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在促進(jìn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)收入增長。要大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠和減免政策，鼓勵發(fā)展本土資源型產(chǎn)業(yè)，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；把培育財(cái)源稅源的重點(diǎn)放到發(fā)展旅游業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)上來，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要努力抓好招商選資，積極推進(jìn)招商選資平臺建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)招商選資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)招商選資工作上新臺階。要全力支持項(xiàng)目建設(shè)，緊抓拉投資、保增長這個機(jī)遇，全力支持“586”重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”作用，引導(dǎo)民間資本投入項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，培育重點(diǎn)稅源。

2、以求創(chuàng)新為主題，力求在增加收入上有新成績。

進(jìn)一步加強(qiáng)征管，拓寬聚財(cái)渠道，完善納財(cái)措施，不斷增強(qiáng)可用財(cái)力。要強(qiáng)化稅收監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源分布情況，做到稅源大戶重點(diǎn)監(jiān)控，一般稅源聯(lián)合監(jiān)控，零散稅源密集監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源和新企業(yè)所得稅管理，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理，強(qiáng)化對高收入者個人所得稅的征管。要狠抓稅收執(zhí)法，不斷強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，完善征管質(zhì)量考核體系，強(qiáng)化稅款清算和核算工作，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)稅收稽查，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處各類涉稅違法行為。要用好國家政策，抓住上級擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有利時機(jī)，加強(qiáng)研究，主動對接，利用各種途徑和方法，積極向上爭取資金、項(xiàng)目支持。要盤活國有資產(chǎn)，加快國企改制步伐，把企業(yè)改制重組中的國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和國有資本運(yùn)營收益納入財(cái)政收入盤子。健全國有資產(chǎn)購建、使用、處臵、報(bào)損報(bào)廢制度，促使國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。

3、以促轉(zhuǎn)型為取向，力求在優(yōu)化支出上有新成效。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展傾斜。要注重三農(nóng)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，積極支持“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要注重均衡，集中財(cái)力，著力解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，大力支持

教育、衛(wèi)生、生態(tài)等各項(xiàng)民生實(shí)事發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要集中財(cái)力辦大事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目整合、資金協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，立足欠發(fā)達(dá)實(shí)際，牢固樹立過緊日子意識，嚴(yán)格控制會議、接待、公務(wù)用車、外出考察等經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“零增長”，行政事業(yè)單位公務(wù)用車“零購臵”。

4、以抓改革為保障，力求在強(qiáng)化管理上有新作為。進(jìn)一步完善思路，強(qiáng)化措施，推進(jìn)稅收管理體制改革創(chuàng)新。要努力提高預(yù)算水平，進(jìn)一步深化、細(xì)化部門預(yù)算，根據(jù)需要和可能，安排好部門用錢計(jì)劃，應(yīng)納入部門預(yù)算的資金要列入預(yù)算，以增強(qiáng)預(yù)算約束剛性和科學(xué)性，提高預(yù)算水平。要認(rèn)真開展績效評估，建立健全科學(xué)、合理的考評體系，完善考評辦法，認(rèn)真開展財(cái)政專項(xiàng)資金的立項(xiàng)評審和績效考評，有效地全程監(jiān)控財(cái)政資金的使用情況，提高財(cái)政資金使用效益，并把績效評估結(jié)果作為調(diào)整專項(xiàng)資金投入的重要依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，財(cái)政部門要會同其他有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，尤其是要強(qiáng)化項(xiàng)目投資的概算管理，對項(xiàng)目投資超過概算一定比例的，要重新審批，杜絕政府投資項(xiàng)目的管理漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象，提高投資效益。要努力控制政府性負(fù)債，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立健全舉債項(xiàng)目評審、監(jiān)控、政府性債務(wù)償還制度，把政府性債務(wù)控制在合理規(guī)模以內(nèi)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高財(cái)稅工作新水平

完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，難度比去年更大，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作、任務(wù)落到實(shí)處。

一要落實(shí)工作責(zé)任。各地、各部門要充分認(rèn)識財(cái)稅工作的重要性，統(tǒng)一思想、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓、全力抓；要建立健全財(cái)稅工作辦公例會制度，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時了解和掌握財(cái)稅工作進(jìn)展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題，推動財(cái)稅工作有效開展。要進(jìn)一步健全考核激勵辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保財(cái)稅工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二要形成工作合力。國稅、地稅部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，抓好定期調(diào)度會、財(cái)政稅務(wù)聯(lián)席會等制度的落實(shí)，齊抓共管，形成財(cái)稅征收合力。財(cái)稅部門與有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門要密切配合，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅、依法治稅、信息共享的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅管理。各金融部門要服務(wù)全市發(fā)展大局，牢牢把握信貸政策的扶持方向，認(rèn)真研究金融工作的新情況、新問題，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支持力度。其他各部門單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力支持財(cái)稅部門做好各項(xiàng)工作。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照高要求、嚴(yán)管理、重實(shí)效 的原則，不斷加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)等各項(xiàng)便民服務(wù)措施，為廣大納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控措施，堅(jiān)決遏制各種不良風(fēng)氣，以實(shí)際行動塑造新時期財(cái)稅干部的良好形象。

第四篇：市長在全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議暨審計(jì)工作會議上的講話

同志們：

在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府對審計(jì)工作的高度重視。首先，我代表市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計(jì)戰(zhàn)線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會議暨全省審計(jì)工作會議精神，總結(jié)2004年的工作，部署2005年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠(yuǎn)同志還要提出安排和要求。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合“保先”活動，抓好落實(shí)貫徹。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再勵，努力推動審計(jì)工作取得新成效

2004年，在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“五個統(tǒng)籌”，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值349.03億元，同比增長13.2%，超額完成12%的預(yù)期目標(biāo)，超過全省平均水平0.5百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增長了7%，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)獲得了全省考核第一名，連續(xù)多年保持全省第一的位置；財(cái)政方面，我們10個區(qū)縣首次實(shí)現(xiàn)本收支平衡，這是多年來沒實(shí)現(xiàn)的；外資進(jìn)出口躍升到全省第四；在旅游業(yè)發(fā)展上也有兩件值得慶幸的事情，一個是通過了全國優(yōu)秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家地質(zhì)公園，今年再接再厲，于2月11日通過了聯(lián)合國教科文組織評審，拿到了世界地質(zhì)公園的稱號，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個強(qiáng)有力的推動；在基本建設(shè)上，向家壩水電站前期工程大大向前推進(jìn)了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“ＸＸ速度”。這些成績的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是風(fēng)正心齊、陽光作業(yè)的回報(bào)，同時也凝聚著審計(jì)工作者的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。

審計(jì)工作對于整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國家和群眾利益，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，推動各項(xiàng)改革政策的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著極其重要的作用。一年來，我市審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化工作格局基本形成的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、金融審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查、國有及國有控股企業(yè)審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計(jì)了336個單位，121名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部117人，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員4人，審計(jì)查出違規(guī)金額及管理不規(guī)范金額達(dá)10億元，目前已上繳財(cái)政5614萬元，較上年同期增加3439萬元。在審計(jì)的監(jiān)督作用下，各級各部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范管理。同時，審計(jì)部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)，翠屏區(qū)和江安縣被評為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)區(qū)縣，市審計(jì)局被評為2003—2004全省審計(jì)工作先進(jìn)單位。這次會議將對我市審計(jì)工作的先進(jìn)單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進(jìn)單位頒獎，但是審計(jì)部門的同志取得的業(yè)績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計(jì)戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，進(jìn)一步完善工作措施，加大審計(jì)工作力度，爭取再創(chuàng)新業(yè)績。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)發(fā)展大局，大力抓好審計(jì)工作

按照省委省政府和市委的總體部署，我市初步確定了2005年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，力爭達(dá)到13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。要全面完成以上各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、風(fēng)正心齊、陽光作業(yè)，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。審計(jì)工作要充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要正確履行審計(jì)職責(zé)，真正當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者和政治文明的促進(jìn)者。

一是要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)制度和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程、審計(jì)評價(jià)，強(qiáng)化審計(jì)的質(zhì)量控制，探索建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)體系。審計(jì)部門要繼續(xù)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。同時，要著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的作用，特別是對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，要及時報(bào)告并按規(guī)定嚴(yán)肅處理；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機(jī)制和制度上研究預(yù)防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設(shè)性的意見，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)防范和懲治的雙重作用。

二是要進(jìn)一步加大對審計(jì)重點(diǎn)的監(jiān)督力度。在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時，要科學(xué)合理確定審計(jì)重點(diǎn)，堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟抓好審計(jì)實(shí)施。要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失。特別是今年是國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)年和最后一年，任務(wù)非常重，加上區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是財(cái)政資金投資建設(shè)項(xiàng)目非常多，也比較集中，需要加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，還有一些不是財(cái)政性資金，但也是重大資金項(xiàng)目，比如移民，今年移民任務(wù)非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續(xù)到位，這些資金都是大塊，審計(jì)工作任務(wù)非常繁重。除此以外，要積極探索效益審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。同時進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進(jìn)依法行政，繼續(xù)加大對部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)力度，促進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范管理。圍繞維護(hù)群眾切身利益，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)和外資利用情況的審計(jì)，促進(jìn)對金融、外資的監(jiān)管。今年也是金融機(jī)構(gòu)改革的一個目標(biāo)年，要把城市信用聯(lián)社翻牌為城市商業(yè)銀行，任務(wù)也很重，加上省上統(tǒng)一部署，對農(nóng)村信用社也要進(jìn)行改革，這都是地方金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的重要地方，從現(xiàn)在情況來看，漏洞也較多，審計(jì)任務(wù)非常嚴(yán)峻。圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。我們的國有企業(yè)應(yīng)該說在全省都是赫赫有名，既是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)，也是我們財(cái)政的支柱企業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有戰(zhàn)略意義，從現(xiàn)在情況看，我們的企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結(jié)構(gòu)上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現(xiàn)象，這方面還需要在加大審計(jì)的同時督促他們在體制上、機(jī)制上加快改革，建立健全體制和機(jī)制。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量

審計(jì)是保證科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的重要手段，是搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項(xiàng)重要措施。要圍繞發(fā)揮審計(jì)效益作用，不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作水平和效率，千方百計(jì)保證審計(jì)質(zhì)量。現(xiàn)在國外非常重視中國“審計(jì)風(fēng)暴”認(rèn)為是中國政府走向自我監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、全面監(jiān)控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價(jià)，但是也指出問題，就是審計(jì)工作、審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè)問題。我們需要在自身建設(shè)上抓好以下兩個方面：

一是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格管理審計(jì)隊(duì)伍，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，把建設(shè)高質(zhì)量的審計(jì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)依法審計(jì)的能力與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密地結(jié)合起來，多形式、多內(nèi)容、多層次地抓好審計(jì)干部的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和審計(jì)業(yè)務(wù)技能。這三項(xiàng)非常關(guān)鍵，光有技能沒有理想道德，就會幫歪忙，不是構(gòu)建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養(yǎng)和道德水平，沒有審計(jì)業(yè)務(wù)能力，也就是“日本鬼子進(jìn)沙家浜——兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業(yè)道德建設(shè)上，要把理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平凝聚在職業(yè)道德上，堅(jiān)守一個鐵律，這點(diǎn)非常關(guān)鍵。因此要著力抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)管理人才、審計(jì)專業(yè)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍。當(dāng)前，尤其要注意抓好審計(jì)廉政體系建設(shè)，從制度上構(gòu)筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的審計(jì)隊(duì)伍。

二是要與時俱進(jìn)，善于創(chuàng)新。在審計(jì)理念、審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)管理等方面，審計(jì)部門要勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。客觀講，我市審計(jì)工作的硬件是比較過硬的，在市級部門中硬件配備都是較好的，并且運(yùn)用也比較充分，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在電腦上處理文件了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發(fā)揮，資源不能共享，沒實(shí)現(xiàn)無紙化運(yùn)作，傳遞文件還是大量的紙質(zhì)文書傳遞，沒做到無紙化運(yùn)作，包括一個單位內(nèi)部都沒做到。當(dāng)前重要的是跟上形勢，審計(jì)工作量這么大，按傳統(tǒng)的方法是難以完成任務(wù)的。對審計(jì)聯(lián)網(wǎng)要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構(gòu)筑局域網(wǎng)時標(biāo)準(zhǔn)不一，要聯(lián)網(wǎng)可能還有技術(shù)上的障礙，還要根據(jù)實(shí)際情況抓好硬件建設(shè)。

當(dāng)前，尤其要抓好國務(wù)院頒布的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳與貫徹，通過加大審計(jì)執(zhí)法力度，抓好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度的落實(shí)，進(jìn)一步有效制止各種違紀(jì)違法行為發(fā)生，嚴(yán)格防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在努力推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，各級各部門要進(jìn)一步提高對審計(jì)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門領(lǐng)導(dǎo)同志都來了，而且也要作系統(tǒng)的工作安排。就是要整合我們的行政資源、管理資源，包括各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個目標(biāo)、穩(wěn)定這個責(zé)任來推進(jìn)。

同志們，2005年全市審計(jì)監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作人員與時俱進(jìn)，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，一如既往地認(rèn)真做好各項(xiàng)審計(jì)工作，為促進(jìn)ＸＸ加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第五篇：縣長在財(cái)政工作會議上的講話

監(jiān)控機(jī)制。并密切配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為，提高財(cái)政資金使用效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保財(cái)政工作任務(wù)落到實(shí)處

財(cái)政收入取之于民，用之于民，財(cái)政工作事關(guān)人民群眾的切身利益。為此，我們每一個財(cái)政工作者都要時刻心里裝著群眾，正確把握財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律，創(chuàng)新理財(cái)觀念，尋求生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

分析今年的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢，增收因素和減收因素并存，要完成今年的財(cái)政收入目標(biāo)，就需要全體財(cái)政干部自加壓力，奮發(fā)拼搏，充分發(fā)揮部門職能作用，一手抓增收，一手抓節(jié)支。從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出，做到該保的一定要保，該砍的一定要砍，該壓的一定要壓。同時，要結(jié)合保持黨員先進(jìn)性教育加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，從根本上增強(qiáng)干部的拒腐防變能力，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)稅干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全面的財(cái)政任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

同志們，～年財(cái)政工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，意義重大。在今年的財(cái)政工作中，我們廣大財(cái)稅干部職工一定要振奮精神，迎難而上，克服困難，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會和我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！