第一篇：在全市審計工作會議暨經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話

很高興參加今天的全市審計工作會議。審計工作是一項很重要的工作，審計人員在一線，為了維護國家的利益、人民的利益而沖鋒陷陣，會面臨很多的困難和障礙，政府有責任、有義務(wù)給大家當好后盾，共同克服審計工作中存在的困難和問題。國家審計署李金華審計長被評為“2004CCTV中國經(jīng)濟年度人物”，就在于他堅持原則，敢于揭露政府一些部門違反財經(jīng)紀律的重大問題，并向公眾曝光，他贏得了公眾的尊重和領(lǐng)導(dǎo)的信任。他曾講了一句話，“審計是人民利益的看家狗”，話雖不好聽，但說得很有道理，事實上審計工作就是要看好家，換句文雅的話，審計人員就是公共利益的衛(wèi)道士，審計的責任重大。

政府部門掌握著大量的權(quán)和錢，一些部門和一些國家工作人員有特權(quán)思想，認為錢是他個人的，權(quán)是他個人的，把自己儼然當作錢和權(quán)的主人，隨心所欲，想怎么干就怎么干，這種不規(guī)范的經(jīng)濟行為會給國家和人民帶來很大的損失。出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個很重要的原因就是他們認不清自己手中的錢和權(quán)來自何方，認為是自己的，實際并不是這么回事，這些錢是你掙的嗎？如果沒有人民群眾辛辛苦苦的勞動，沒有納稅人的稅收，政府會有錢嗎？人民才是真正的衣食父母！政府僅是幫助管理，代納稅人使用，來保證資金使用效益和使用效率。為了規(guī)范政府的經(jīng)濟行為，國家出臺了一系列的法律法規(guī)和規(guī)章制度，但這些法律法規(guī)和規(guī)章制度在某些部門和某些人心目中是蒼白無力的，權(quán)大于法，權(quán)大于規(guī)則，怎么辦？這就需要一支審計隊伍和他們的審計行為來理清思路，來端正觀念，讓政府部門、政府官員重新樹立正確的觀念和認識，意識到錢權(quán)來自人民，法律、規(guī)則總是大于個人的權(quán)力。審計在這一過程中不可避免的會觸及一些人的私利和一些小集團的利益，會有沖撞，會產(chǎn)生矛盾，但審計是為了公共利益，為了人民利益，不是為了個人的私利，正是有審計人員努力工作，不畏艱辛，不畏困難，才使政府的經(jīng)濟行為不斷規(guī)范，才有可能堵塞漏洞。

剛才謝安德同志把去年的成績給大家通報了，這些成果是大家共同努力取得的，也表彰了一批先進，我代表市委、市政府對審計工作取得的成績表示祝賀，對大家的辛勤工作表示感謝。希望大家充分認識自己的重大職責，認識到審計的使命是崇高的，目標是高尚的，為了人民利益，為了建立高效廉潔，求真務(wù)實的政府，在審計工作比較清貧，在審計經(jīng)費相對緊張，在物質(zhì)條件沒有達到理想狀態(tài)時，再接再厲，要有奉獻精神。

我和審計部門的合作與接觸比較多，過去我與審計部門合作也取得了一些成效，成都繞城高速西段案件就是審計審查出來的，該案件目前正在審理階段。就我們整個政府經(jīng)濟行為來講，干部貪污受賄和干部瀆職兩者導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失相比，前者造成的損失相對較小，更多的是由于干部瀆職造成的浪費，由于決策失誤而造成的大量國有資產(chǎn)無法回收。因此對審計來說，查處違反財經(jīng)紀律的問題，查處國有資產(chǎn)向私人資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的問題，這僅僅是審計的一方面，審計更應(yīng)注重查處干部瀆職問題，通過審計結(jié)果，發(fā)揮審計效能解決干部瀆職問題。

目前，貪污腐敗問題已成過街老鼠，人人喊打，查處干部不廉潔的行為紀委部門比審計部門管得更多些。對大量因為瀆職、因為不科學(xué)、不民主決策給國家資產(chǎn)、給人民利益而帶來損害的問題，相關(guān)的責任人并沒有承擔責任的問題，審計應(yīng)在這方面多做工作。對資金是否充分發(fā)揮效能和效益進行審計，發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題，給黨委、政府提供決策依據(jù)。比如招商引資工作，這是一項非常重要的工作，必須做，經(jīng)濟的發(fā)展需要招商引資，就需要培養(yǎng)一個公開、公平、公正的良好投資環(huán)境，應(yīng)制定規(guī)則，統(tǒng)一投資條件，給每一位投資商相同的國民待遇，不應(yīng)是張三一個條件，李四一個條件。不公平的待遇容易滋生腐敗，雙軌制總是要出問題的，審計部門應(yīng)該對此進行監(jiān)督，進行過問。去年國土資金的審計就取得了較好效果。要通過審計逐步規(guī)范招商引資行為，為做好投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)服務(wù)，俗話說，只要栽好樹，不愁引不來鳳凰。同時審計部門還應(yīng)關(guān)注招商引資中是否有以犧牲農(nóng)民利益為代價，給投資商零地價、低地價的行為，不能損害廣大人民群眾的利益。總的來說，審計要讓政府行為真正規(guī)范起來還有相當艱難的工作要作，審計在這方面還大有作為，任重而道遠。

下面我對審計工作提四點具體的要求。

一是要明確審計工作的重點。由于受審計隊伍、審計力量、審計經(jīng)費的限制不能全面出擊，但一定要抓重點，要對資金流量大、數(shù)量大的項目加大審計力度。我市原來很多大工程還未審計，如機場，今后所有政府投資的項目完工后要立即進行決算審計，大工程完成一個就應(yīng)審計一個。今年我市舉辦四川省首屆冬季旅游發(fā)展大會和開展創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動，政府要投入大量資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審計部門應(yīng)關(guān)注，同時還應(yīng)關(guān)注土地礦產(chǎn)資源的配置中是否有不規(guī)范的行為。

二是要堅持原則，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，審計人員要作好得罪人的思想準備，通過抓典型，通過對個別案件的查處，起到警示教育作用。審計是查問題，不是在整人，是通過制度的設(shè)立、執(zhí)行、監(jiān)督等三方面的有效工作來保護干部，是為了維護人民利益。我在成都分管城建工作，經(jīng)城建口投入的400億資金，如何保證在工程發(fā)包中不出大的問題？很簡單，就是通過制定和完善相關(guān)制度，通過對制度執(zhí)行的監(jiān)督來保證。

三是要提高審計工作的質(zhì)量和水平，增強審計監(jiān)督的效能。俗話說，魔高一尺，道高一丈，如果審計水平比會計水平低，就會查不出問題，就會抓不住問題的要害，審計的質(zhì)量也就不會高。要當好人民利益的衛(wèi)道士，必須加強隊伍建設(shè)，提高審計人員的素質(zhì)，進而提高審計質(zhì)量和審計監(jiān)督的有效性。審計部門要多為審計人員提供再培訓(xùn)的機會，不斷充實、提高自己，保證人員素質(zhì)。

四是要加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。審計一方面是發(fā)現(xiàn)問題，另一方面是查處問題，如發(fā)現(xiàn)問題不加以整改，審計監(jiān)督的目的就不能實現(xiàn)，通過整改，糾正不規(guī)范的經(jīng)濟行為，促使大家按規(guī)則行事，規(guī)范行事，促進依法行政。李金華審計長采取了審計結(jié)果公告制度，讓公眾來監(jiān)督、媒體來監(jiān)督整改，效果是好的，達到了審計監(jiān)督的作用。

總的來說，審計工作相當重要，審計人員不畏艱辛，努力工作，去年審計工作取得了一些成績，希望大家再接再厲，真正當好公共利益的衛(wèi)道士，預(yù)祝審計工作在新的一年能夠取得更好的成績。

第二篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務(wù)相當繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關(guān)在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應(yīng)該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度 今年,朱?基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責?！睂徲嫻ぷ鞅旧聿皇悄康?而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預(yù)防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經(jīng)和 正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計也會失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計機關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認識。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負責任。同時,要認真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經(jīng)濟責任審計

第三篇：在審計工作會議上的講話

一、要繼續(xù)堅持突出重點近年來,全省審計機關(guān)始終堅持“全面審計、突出重點”的方針,工作很有成效。今年乃至今后一個時期還要繼續(xù)貫徹這一方針。應(yīng)該說,目前,由于我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的重要時期,結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制轉(zhuǎn)軌中的各種漏洞還不少,經(jīng)濟上的違法、違規(guī)的現(xiàn)象還比較嚴重,整頓財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的任務(wù)相當繁重。從近幾年的審計結(jié)果看,財經(jīng)領(lǐng)域中的腐敗問題十分突出,一些部門私設(shè)“小金庫”、偷逃稅款、損失浪費,侵吞、侵占國有資產(chǎn)嚴重;一些人挪用公款、貪污受賄,詐騙走私,擾亂經(jīng)濟秩序等等。這些問題都需要認真解決,審計機關(guān)在這方面也肩負著重要的責任。但審計機關(guān)力量有限,面面俱到不可能,必須著眼全局,集中力量,抓大事要事,重在搞深搞透,提高質(zhì)量。特別是要圍繞關(guān)系國計民生和涉及各項宏觀調(diào)控政策落實,突出重點行業(yè)、重點部門,抓住那些政府關(guān)注、群眾反映強烈的熱點和難點,對資金額度大、涉及范圍廣、性質(zhì)嚴重的問題,重拳出擊,一查到底,深入揭露,切實起到審計的威懾作用。對那些經(jīng)濟運行中錢權(quán)交易、貪污挪用、揮霍浪費、造成國有資產(chǎn)嚴重流失等腐敗行為,要加大力度,力求突破,嚴肅查處,決不姑息。針對社會上信用環(huán)境較差的問題,以揭露企業(yè)造假賬和經(jīng)營成果反映不真實為重點,抓住典型,深入解剖,公開曝光,為建立社會信用機制奠定基礎(chǔ)。這里還要特別強調(diào),預(yù)算執(zhí)行審計還是審計工作的重點,要繼續(xù)圍繞規(guī)范財政秩序,推進財政支出制度改革和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入檢查和審計預(yù)算執(zhí)行中存在的不真實、不合法、不規(guī)范等行為,促進建立科學(xué)、規(guī)范、有序的公共財政體系。同時,按照國家的要求,要突出對“收支兩條線”問題的審計,這是杜絕腐敗根源的一項重要措施,要通過加強審計,嚴格規(guī)范和執(zhí)行“收支兩條線”制度。這里,我強調(diào)一下,就國有資產(chǎn)管理而言,加強審計應(yīng)該從兩個方面著眼。一方面是國有資產(chǎn)的流失,主要是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓、重組過程中,國家權(quán)益的損失;另一方面是國有資產(chǎn)的消失,就是企業(yè)在經(jīng)營過程中吃掉了國家注冊的資本金,虧了老本,造成國家權(quán)益的消失。國有資產(chǎn)流失,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的問題,而國有資產(chǎn)消失是經(jīng)營過程中的問題。工作中,我們往往注重國有資產(chǎn)的流失,而沒有注重國有資產(chǎn)在經(jīng)營過程中的損失,這種損失是悄悄的,不算賬不知道,必須通過檢查才能發(fā)現(xiàn)。所以,我們要把兩個方面都兼顧到。當前,按照國有資產(chǎn)管理體制的改革要求,要建立國有資本出資人制度,將來要考核出資人營運國有資本是否能夠保值增值,是否造成了國有資本權(quán)益的損失。所以,對國有資產(chǎn)流失和消失的問題,一定要高度重視。

二、要進一步加大審計整改力度

今年,朱基總理在聽取國家審計署工作匯報時指出:“要加強對審計決定的跟蹤、檢查和落實,這是檢查督促審計結(jié)果執(zhí)行的一個重要途徑,也是審計監(jiān)督的一項重要職責?！睂徲嫻ぷ鞅旧聿皇悄康?而是促進和改進工作的手段,所以,既要檢查監(jiān)督,還要提出建議,更要在處理上加大整改力度,解決實際問題。整改應(yīng)體現(xiàn)在審計的全過程,要發(fā)現(xiàn)和反映問題,還要督促幫助其整改,做到檢查與整改相結(jié)合,在此基礎(chǔ)上研究制定從根本上解決問題的措施和制度。特別是要具體分析問題產(chǎn)生的原因,區(qū)別是由于經(jīng)辦人素質(zhì)低,還是由于為了小團體利益或個人私利的主觀故意行為,注重從源頭上防止類似的問題再度發(fā)生。審計力量有限,對同一個單位不可能今年查了明年再去查,可明年接著再犯怎么辦?這就要著眼于既治標,又治本,標本兼治,既要即查即改,又要注重從長遠和源頭上預(yù)防,建立起有效的機制。這樣,才能對已經(jīng)和

正在發(fā)生的違法行為及時遏制,堵塞漏洞,規(guī)范管理;對可能出現(xiàn)的問題防微杜漸,防患于未然;對玩忽職守、謀取私利的責任人繩之以法,以儆效尤。否則,查出了問題不進行改正,不及時處理,審計的成果就不能得到鞏固,問題可能繼續(xù)延續(xù),故態(tài)復(fù)萌,審計也會失去威信。應(yīng)該說,近幾年,我省審計機關(guān)審計出的問題,糾正和查處工作還不是很理想,有的不了了之。當然,這不光是審計部門的事情,還涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認識。政府領(lǐng)導(dǎo)也要樹立一種意識,不要認為審計部門是專挑毛病的。審計檢查你,是為了幫助你“治病”。對此,一定要引起重視,認真加以解決。去年,省政府已決定每年專門就預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行通報,并形成制度,省人大也要專門聽取整改情況報告,這已成為今后一個時期人大和政府重點關(guān)注并下大氣力著手解決的問題。通報情況,就是讓政府所有組成部門的負責人都聽一聽,這也是增強大家法制意識,加強財政財務(wù)管理的一種教育。在其他問題上,有關(guān)部門要密切配合,采取措施,逐步建立起案件移交、查處工作機制,審計部門要加強跟蹤,及時反饋和報告落實情況,提高審計工作成效,不要一交了之,要對審計結(jié)果負責任。同時,要認真總結(jié)和探索“即審即改”的做法,去年在審計整改方面,采取了對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場整改的辦法,實實在在地解決了問題,要從依法規(guī)范和建立科學(xué)機制上進行完善,努力形成制度,不斷改進審計工作方式。對那些不糾正、不整改、不落實、屢查屢犯的,一定要加大懲處力度,以絕后患。

三、要積極推進經(jīng)濟責任審計

經(jīng)濟責任審計,是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,從機制和源頭上預(yù)防治理腐敗,推進行政機關(guān)依法行政、社會組織依法辦事、企業(yè)依法經(jīng)營的一項有效措施,是黨中央、國務(wù)院在市場經(jīng)濟條件下賦予審計機關(guān)的一項重要職責。經(jīng)濟責任審計,體現(xiàn)在對黨政領(lǐng)導(dǎo)、國家機關(guān)負責人、企業(yè)法人的考察和評價上,審計結(jié)果是考察和評價干部的重要依據(jù)。要從踐行“xxxx”的高度,以對人民負責、對事業(yè)負責的態(tài)度,充分認識開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義。目前,我省按照國家要求,積極開展了機關(guān)事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計,對縣級以上黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部審計進行了一定的探索和嘗試,取得了較好效果。今年,要進一步在推進、規(guī)范和提高上下功夫。繼續(xù)做好縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計試點工作,與干部的調(diào)整緊密結(jié)合起來,逐步擴大覆蓋面,按規(guī)定應(yīng)進行經(jīng)濟責任審計的,都要審計。同時,在開展經(jīng)濟責任審計中,要特別關(guān)注國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營者的決策問題,好多企業(yè)管理混亂、經(jīng)營艱難,與企業(yè)經(jīng)營者的隨意決策或惡意決策有關(guān),造成嚴重損失,要研究通過審計促進建立健全企業(yè)決策機制,追究企業(yè)經(jīng)營者決策失誤的責任問題。另外,要大力加強制度建設(shè),深入研究制定評價準則和法規(guī)體系,提高工作質(zhì)量。經(jīng)濟責任審計不是很容易,什么是實實在在的政績,很難考核,評價難度也大,特別是地方的主要負責人,究竟哪些是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)履行的責任,履行得好不好?是不是急功近利?有沒有短期行為?這些方面,還有很多是需要我們深入研究的課題。目前,《*經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》和《*領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》已經(jīng)起草,要抓緊討論研究,盡快出臺,使經(jīng)濟責任審計工作盡快納入法制化、制度化軌道。

四、要加快審計信息化建設(shè)

省委、省政府對信息化建設(shè)非常重視,提出推進和實現(xiàn)*跨越式發(fā)展,縮短我省與發(fā)達省份的差距,從加快信息化建設(shè)入手,把推進信息化作為覆蓋現(xiàn)代

化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,加大建設(shè)的力度。今年年初,我們還請來了在社會信息化管理方面走在全國前面的廣東省南海市,到我省進行了專門演示,進一步推動我省信息化建設(shè)工作。可以說,現(xiàn)在信息化建設(shè)正在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)逐步推進,勢頭迅猛。但也應(yīng)該看到,這是一場深刻的技術(shù)革命,還涉及到傳統(tǒng)工作方式的變革和部門利益的調(diào)整,在一些地方和部門還要遇到一些阻力。一方面,加強信息化,在管理上要求更高,另一方面,隨著信息化普及,審計工作跟不上,就很難發(fā)現(xiàn)問題。所以審計部門要率先走在前頭,作為審計部門,肩負著重要的監(jiān)督職能,一定要把信息化建設(shè)當作一件大事抓好,這也是形勢發(fā)展的客觀需要。其一,全省信息化建設(shè)的步伐正在加快,審計部門不僅要跟上,而且還要起帶頭作用,以提高行政效率和工作水平;其二,作為審計主體,你們面對被審計單位在電算化環(huán)境下產(chǎn)生的會計信息,要有充分的駕馭能力,這是改進審計技術(shù)方法和手段、切實提高審計質(zhì)量的迫切要求。你們是財政財務(wù)的衛(wèi)士,要首先把你們武裝好,先行一步,提高效率,才能夠真正查出問題。目前,各個行業(yè)、各個單位都把信息化建設(shè)擺到重要位置,信息處理的技術(shù)含量越來越高,你們沒有信息化的手段,審計工作將面臨更大的困難,甚至有些無法開展。所以,要保證審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平,必須加快審計信息化建設(shè),進一步在應(yīng)用和提高上下功夫,逐步普及和推廣計算機輔助審計,充分運用現(xiàn)代技術(shù)和先進手段解決問題,力求使審計工作達到高質(zhì)量、高效率、高水平。同時,還要考慮研究與相關(guān)部門互聯(lián)互通、信息共享的問題,如要與“金稅”、“金關(guān)”、“金財”等信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來,以發(fā)揮最大的作用,加強經(jīng)常性的審計監(jiān)督。

五、要下大氣力抓好審計干部隊伍建設(shè)

以前我講過,審計是經(jīng)濟的檢查官,是國有資產(chǎn)的衛(wèi)士。這表明審計部門廣大干部的擔子很重,任務(wù)也很光榮。但由于當前形勢的重大變化,對審計工作也提出了新的要求,完成好新的任務(wù),必須搞好審計干部隊伍建設(shè)。首先,要提高整體素質(zhì)。當前,經(jīng)濟領(lǐng)域違紀違規(guī)的方式越來越隱蔽,手段越來越惡劣,查處難度越來越大。審計人員不僅要有高超嫻熟的業(yè)務(wù)技能,還要在處理相關(guān)重大問題上具備較強的洞察能力、高超的策略和恰當?shù)墓ぷ鞣椒?。同時,審計工作的性質(zhì),決定了審計不僅要發(fā)現(xiàn)一些微觀的、具體的問題,特別是要注意發(fā)現(xiàn)和研究政府在經(jīng)濟管理中存在的普遍性、傾向性問題,而且還要從中分析一些深層次的原因,進而提出有預(yù)見性、有針對性的建議,為政府宏觀決策服務(wù),做到以一個措施防止一類問題的發(fā)生,以一個意見推動一個系統(tǒng)工作的改進。在審計工作中,要以創(chuàng)新的思想觀念、思維方式和工作方法,研究全面提高審計工作水平的深層次問題,由此及彼,見微知著,與時俱進,開拓創(chuàng)新。這都是對廣大審計干部在素質(zhì)方面的要求。其次,要提高行政執(zhí)法水平。審計機關(guān)作為政府的組成部門,是代表政府對全省的經(jīng)濟運行情況及經(jīng)濟秩序進行檢查、規(guī)范和監(jiān)督。執(zhí)法水平直接關(guān)系著審計工作的成效,也體現(xiàn)著政府的形象和威信。我國加入世貿(mào)組織后,隨著經(jīng)濟環(huán)境、法治環(huán)境的變化,政府管理經(jīng)濟的方式要適應(yīng)新的規(guī)則,企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制也要發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)要強化規(guī)則意識、法制意識,要加強對世貿(mào)組織規(guī)則及新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)新的需要。另外,必須從促進改革和經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),認真貫徹“四政”方針,堅持依法行政,規(guī)范審計行為,這樣才能使審計監(jiān)督切實發(fā)揮促進經(jīng)濟發(fā)展的作用,這也是確保審計質(zhì)量、提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵。第三,要提高自律能力。廣大審計干部所做的工作,在多數(shù)情況下,是檢查別人的,一定要經(jīng)受住各方面考驗,堅持原則,不徇私情,敢于碰硬,切實保證執(zhí)法行為獨立、檢查結(jié)果客觀、處理處罰公正。要恪守職業(yè)道德,加強廉政建設(shè),正人正己正風氣,做到干凈干事出活。各級審計機關(guān)要完善制度,加強對執(zhí)法廉政情況的監(jiān)督檢查,努力把審計干部隊伍建設(shè)成為一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、秉公執(zhí)法的隊伍。目前,從整個審計系統(tǒng)干部隊伍狀況看是好的,省委、省政府是充分信任的。但是也有一些人還有差距,個別人的行為與審計這種崇高的職責不相稱。我們是查別人的,自身建設(shè)特別重要。朱總理在審計工作的批示中對這方面也有特別要求

,希望大家要認真貫徹總理的批示精神,結(jié)合實際,抓好審計隊伍建設(shè)。

六、要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)

審計監(jiān)督,是我國法律規(guī)定的一項重要制度,它不僅是建立市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,更是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要保障。審計機關(guān)是政府的重要職能部門,代表各級政府行使經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)力。政府通過審計查出的問題、報告和建議,一方面可以堅決有力地整頓、規(guī)范、懲處一切擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的行為,另一方面還可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)政府行政管理中存在的弊端,進而促進政府不斷深化改革,提高管理水平。這里,我重點強調(diào)一下,各級政府一定要重視和運用審計成果,把審計成果作為科學(xué)理政的重要依據(jù),提高政府的領(lǐng)導(dǎo)水平?？茖W(xué)理政,必須建立在對情況真實了解和掌握的基礎(chǔ)上,很多事情決策都要以審計結(jié)果為依據(jù),提高決策水平。現(xiàn)在我們的審計報告往往是主管領(lǐng)導(dǎo)看一看,知道一下所主管的部門或單位存在什么問題,而不去通過審計報告舉一反三。其實,很多問題要從制度上和源頭上加強管理,從干部監(jiān)督考核上加強規(guī)范,都反映在具體的審計報告中。所以,審計職能的發(fā)揮,直接關(guān)系到全省各級政府管理經(jīng)濟工作的成效。各級政府必須加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要高度重視。應(yīng)該肯定,近幾年,各級政府對審計工作有部署、有要求、有措施、有檢查,使審計監(jiān)督對全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了很大的促進作用。今年,各級政府要一如既往地重視審計工作,充分發(fā)揮審計機關(guān)的監(jiān)督職能作用,認真研究審計部門審計出的問題和所提出的意見、建議,切實采取有效措施加以解決,確保審計工作收到實效。二是要積極支持。各級政府尤其是政府的主要領(lǐng)導(dǎo),要旗幟鮮明地支持審計機關(guān)開展審計監(jiān)督,改善執(zhí)法環(huán)境,營造良好的輿論氛圍,特別是觸及問題、揭露矛盾的時候,要幫助排除來自各方面的阻力和干擾,保護和發(fā)揮廣大審計干部的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于自我揭露毛病,不要怕審計,好象審計會影響自己的升遷,審計出了問題就影響到自己的政績。每個人的工作不可能沒有缺點,審計出來就是要求我們改進,審計整改的目標,恰恰是我們改進工作的努力方向。只有不斷解決問題,才能不斷進步。工作要想不斷地進步和提高,往往是在不斷地解決問題中實現(xiàn)的。所以,要敢于正視矛盾,把功夫下到整改上。三是要創(chuàng)造條件。審計工作很辛苦。各級政府要在審計經(jīng)費、辦公設(shè)備和條件、人員配備等方面給予相應(yīng)的保障,特別是要切實解決好工作和生活中的各種困難,使廣大干部以飽滿的熱情和精神全身心地投入到

工作中,為*的經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：市長在全市經(jīng)濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話

同志們：

在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、大年之際，在全市“兩會”召開前夕我們召開今天這次會議，充分表明市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府對審計工作的高度重視。首先，我代表市經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府向在座的同志們并通過你們向全市審計戰(zhàn)線的同志們及其家屬表示新春的問侯和良好的祝愿！這次會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省經(jīng)濟責任審計工作會議暨全省審計工作會議精神，總結(jié)2004年的工作，部署2005年的工作。剛才德宏同志作了重要講話，秀英同志、李勤同志、光遠同志還要提出安排和要求。希望大家結(jié)合工作實際，結(jié)合“保先”活動，抓好落實貫徹。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，再接再勵，努力推動審計工作取得新成效

2004年，在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我市上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹十六大及十六屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“五個統(tǒng)籌”，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢頭。全年完成生產(chǎn)總值349.03億元，同比增長13.2%，超額完成12%的預(yù)期目標，超過全省平均水平0.5百分點。農(nóng)業(yè)增長了7%，創(chuàng)歷史新高；工業(yè)獲得了全省考核第一名，連續(xù)多年保持全省第一的位置；財政方面，我們10個區(qū)縣首次實現(xiàn)本收支平衡，這是多年來沒實現(xiàn)的；外資進出口躍升到全省第四；在旅游業(yè)發(fā)展上也有兩件值得慶幸的事情，一個是通過了全國優(yōu)秀旅游城市的省檢，第二個是興文石海洞鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家地質(zhì)公園，今年再接再厲，于2月11日通過了聯(lián)合國教科文組織評審，拿到了世界地質(zhì)公園的稱號，對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個強有力的推動；在基本建設(shè)上，向家壩水電站前期工程大大向前推進了一步，寫下了中國乃至世界水利史上移民搬遷的“ＸＸ速度”。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是風正心齊、陽光作業(yè)的回報，同時也凝聚著審計工作者的辛勤勞動和無私奉獻。

審計工作對于整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序，維護國家和群眾利益，促進依法行政、依法理財，推動各項改革政策的落實和經(jīng)濟社會發(fā)展，加強黨風廉政建設(shè)有著極其重要的作用。一年來，我市審計部門在經(jīng)濟責任審計規(guī)范化工作格局基本形成的基礎(chǔ)上，認真履行法律賦予的審計監(jiān)督職責，切實加強與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門的工作協(xié)調(diào)，進一步加大審計監(jiān)督力度，特別是在人手沒增加，工作量大量增加的情況下，在預(yù)算執(zhí)行審計、投資審計、金融審計、專項審計和審計調(diào)查、國有及國有控股企業(yè)審計以及經(jīng)濟責任審計等方面做了大量富有成效的工作。全年全市共審計了336個單位，121名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部117人，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員4人，審計查出違規(guī)金額及管理不規(guī)范金額達10億元，目前已上繳財政5614萬元，較上年同期增加3439萬元。在審計的監(jiān)督作用下，各級各部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，積極建章立制，進一步加強了規(guī)范管理。同時，審計部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展改革攻堅的重點、難點問題，進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督力度，取得了明顯成效。去年我市被評為全省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，翠屏區(qū)和江安縣被評為經(jīng)濟責任審計工作先進區(qū)縣，市審計局被評為2003—2004全省審計工作先進單位。這次會議將對我市審計工作的先進單位予以表彰。很抱歉的是，由于我和尹書記還要參加另外一個重要會議，需提前離會，不能給這些先進單位頒獎，但是審計部門的同志取得的業(yè)績已深深留在我的腦海里，在我心中已建立一個抹不去的豐碑，這個比什么都重要。借此機會，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈的祝賀！同時希望全市審計戰(zhàn)線的同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，進一步完善工作措施，加大審計工作力度，爭取再創(chuàng)新業(yè)績。

二、認真履行職責，服務(wù)發(fā)展大局，大力抓好審計工作

按照省委省政府和市委的總體部署，我市初步確定了2005年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12.5%，力爭達到13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民消費價格總水平上漲控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。要全面完成以上各項目標任務(wù)，需要全市上下繼續(xù)團結(jié)一致、奮力拼搏、風正心齊、陽光作業(yè)，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。審計工作要充分發(fā)揮保駕護航作用，各級審計機關(guān)要正確履行審計職責，真正當好經(jīng)濟秩序的維護者、經(jīng)濟決策的參謀者、經(jīng)濟運行的監(jiān)控者和政治文明的促進者。

一是要深入推進經(jīng)濟責任審計。要繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計的法規(guī)制度和規(guī)范化建設(shè)，進一步規(guī)范操作規(guī)程、審計評價，強化審計的質(zhì)量控制，探索建立科學(xué)的經(jīng)濟責任評價體系。審計部門要繼續(xù)與組織、紀檢、監(jiān)察、人事等部門加強協(xié)作，密切配合，努力形成運轉(zhuǎn)有效的經(jīng)濟責任審計工作機制。同時，要著力發(fā)揮經(jīng)濟責任審計對加強干部監(jiān)督管理的作用，特別是對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題，要及時報告并按規(guī)定嚴肅處理；對審計發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性、傾向性的問題，要注意從體制、機制和制度上研究預(yù)防和解決的措施，及時向市委、市政府提出建設(shè)性的意見，充分發(fā)揮好經(jīng)濟責任審計防范和懲治的雙重作用。

二是要進一步加大對審計重點的監(jiān)督力度。在深入推進經(jīng)濟責任審計的同時，要科學(xué)合理確定審計重點，堅持有計劃、分步驟抓好審計實施。要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失。特別是今年是國有企業(yè)改革的攻堅年和最后一年，任務(wù)非常重，加上區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目特別是財政資金投資建設(shè)項目非常多，也比較集中，需要加強跟蹤審計，還有一些不是財政性資金，但也是重大資金項目，比如移民，今年移民任務(wù)非常多，三峽公司和省移民辦國庫資金陸續(xù)到位，這些資金都是大塊，審計工作任務(wù)非常繁重。除此以外，要積極探索效益審計，促進提高財政資金管理水平和使用效益。同時進一步加強專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進宏觀管理方面的作用。在具體工作安排上，要圍繞推進依法行政，繼續(xù)加大對部門預(yù)算執(zhí)行的審計力度，促進財政財務(wù)規(guī)范管理。圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。圍繞加強宏觀調(diào)控，進一步加強對重大投資項目的審計，促進投資管理體制完善，提高投資效益。圍繞防范風險，進一步加強對地方金融機構(gòu)和外資利用情況的審計，促進對金融、外資的監(jiān)管。今年也是金融機構(gòu)改革的一個目標年，要把城市信用聯(lián)社翻牌為城市商業(yè)銀行，任務(wù)也很重，加上省上統(tǒng)一部署，對農(nóng)村信用社也要進行改革，這都是地方金融機構(gòu)金融風險防范的重要地方，從現(xiàn)在情況來看，漏洞也較多，審計任務(wù)非常嚴峻。圍繞深化經(jīng)濟體制改革，加強國有企業(yè)審計，促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。我們的國有企業(yè)應(yīng)該說在全省都是赫赫有名，既是我們經(jīng)濟發(fā)展的支柱企業(yè)，也是我們財政的支柱企業(yè)，運轉(zhuǎn)的好壞，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有戰(zhàn)略意義，從現(xiàn)在情況看，我們的企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上，在決策體系，特別是法人治理結(jié)構(gòu)上，還存在巨大差距，“一人說了算、拍腦袋決策”是一個普遍現(xiàn)象，這方面還需要在加大審計的同時督促他們在體制上、機制上加快改革，建立健全體制和機制。

三、加強隊伍建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，進一步提高工作質(zhì)量

審計是保證科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的重要手段，是搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項重要措施。要圍繞發(fā)揮審計效益作用，不斷加強審計隊伍建設(shè)，不斷提高審計工作水平和效率，千方百計保證審計質(zhì)量?，F(xiàn)在國外非常重視中國“審計風暴”認為是中國政府走向自我監(jiān)控、系統(tǒng)監(jiān)控、全面監(jiān)控的一條有效途徑，是中國政府治理腐敗、建立反腐敗體系的一座銅墻鐵壁，予以高度評價，但是也指出問題，就是審計工作、審計隊伍的自身建設(shè)問題。我們需要在自身建設(shè)上抓好以下兩個方面：

一是要加強隊伍建設(shè)。要嚴格管理審計隊伍，各級審計機關(guān)要結(jié)合當前正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照市委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，把建設(shè)高質(zhì)量的審計干部隊伍、增強依法審計的能力與共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密地結(jié)合起來，多形式、多內(nèi)容、多層次地抓好審計干部的教育培訓(xùn)，進一步提高審計干部的政治理論素養(yǎng)、思想道德水平和審計業(yè)務(wù)技能。這三項非常關(guān)鍵，光有技能沒有理想道德，就會幫歪忙，不是構(gòu)建反腐倡廉的“銅墻鐵壁”，而是幫助別人找漏洞逃脫；如果僅有好的理論素養(yǎng)和道德水平，沒有審計業(yè)務(wù)能力，也就是“日本鬼子進沙家浜——兩眼一抹黑”，有問題也看不到，等于也給別人提供逃脫的渠道。特別是在職業(yè)道德建設(shè)上，要把理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平凝聚在職業(yè)道德上，堅守一個鐵律，這點非常關(guān)鍵。因此要著力抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計管理人才、審計專業(yè)人才三支隊伍建設(shè)，加強培養(yǎng)復(fù)合型審計人才隊伍。當前，尤其要注意抓好審計廉政體系建設(shè)，從制度上構(gòu)筑拒腐防變的防堤，努力造就一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的審計隊伍。

二是要與時俱進，善于創(chuàng)新。在審計理念、審計方法、審計技術(shù)、審計內(nèi)容、審計管理等方面，審計部門要勇于探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新?？陀^講，我市審計工作的硬件是比較過硬的，在市級部門中硬件配備都是較好的，并且運用也比較充分，已經(jīng)實現(xiàn)在電腦上處理文件了。好多部門電腦是有的，但基本的功能沒有發(fā)揮，資源不能共享，沒實現(xiàn)無紙化運作，傳遞文件還是大量的紙質(zhì)文書傳遞，沒做到無紙化運作，包括一個單位內(nèi)部都沒做到。當前重要的是跟上形勢，審計工作量這么大，按傳統(tǒng)的方法是難以完成任務(wù)的。對審計聯(lián)網(wǎng)要大力支持，但這是個浩大的工程，且各個單位在構(gòu)筑局域網(wǎng)時標準不一，要聯(lián)網(wǎng)可能還有技術(shù)上的障礙，還要根據(jù)實際情況抓好硬件建設(shè)。

當前，尤其要抓好國務(wù)院頒布的《財政違法行為處罰處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳與貫徹，通過加大審計執(zhí)法力度，抓好審計項目質(zhì)量控制制度的落實，進一步有效制止各種違紀違法行為發(fā)生，嚴格防范審計風險。在努力推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，各級各部門要進一步提高對審計監(jiān)督工作重要性的認識，支持審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

今天開這個會把兩個會合并到一起，我們的紀檢、監(jiān)察、組織、人事部門領(lǐng)導(dǎo)同志都來了，而且也要作系統(tǒng)的工作安排。就是要整合我們的行政資源、管理資源，包括各項工作都要緊緊圍繞發(fā)展這個目標、穩(wěn)定這個責任來推進。

同志們，2005年全市審計監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重，希望全市審計機關(guān)和廣大審計工作人員與時俱進，緊緊圍繞黨委、政府工作中心，舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，一如既往地認真做好各項審計工作，為促進ＸＸ加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出更大貢獻！

謝謝大家。

第五篇：市委副書記在全市經(jīng)濟責任審計工作會議暨審計工作會議上的講話

文 章來

源蓮山 課件 w w

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同志們：

為深入貫徹全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議精神，市委市府決定今天召開我市經(jīng)濟責任審計工作會議，這對于促進我市經(jīng)濟責任審計工作的深入開展，加強我市干部隊伍的監(jiān)督管理，努力從源頭上防止腐敗具有重要的意義。下面，就我市經(jīng)濟責任審計工作我講幾點意見：

一、我市經(jīng)濟責任審計工作取得了明顯成效，為加強干部的監(jiān)督管理和促進黨風廉政建設(shè)作出了貢獻

近幾年，我市各級黨委、政府認真貫徹中央、省上的部署，把經(jīng)濟責任審計工作擺在重要的議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，加強制度建設(shè)，強化紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，使我市經(jīng)濟責任審計工作呈現(xiàn)出起步早、起點高、工作實、覆蓋廣的良好發(fā)展趨勢，取得了明顯成效。全市十個區(qū)縣均已建立經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，配備了經(jīng)濟責任審計專職機構(gòu)，有的區(qū)縣將經(jīng)濟責任審計專項經(jīng)費納入了財政預(yù)算，落實了開展經(jīng)濟責任審計工作的組織和經(jīng)費保障。同時，五年來，全市制定了一系列的經(jīng)濟責任審計的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，僅市級共出臺9個規(guī)章制度和規(guī)范性文件，為經(jīng)濟責任審計發(fā)展提供了制度保障。2000－2004年，通過對全市552個經(jīng)濟責任審計項目的開展，各部門通力協(xié)作，不斷探索，注重成果轉(zhuǎn)化，組織部門參考審計結(jié)果晉升領(lǐng)導(dǎo)干部66人，平調(diào)147人，降免職16人，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)審計移送案件線索21件，對20人分別給予了黨紀政紀處分，實現(xiàn)了經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督目標。為市委、市人大、市政府監(jiān)督管理干部提供了參考依據(jù)，促進了我市領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀、依法行政、依法理財、廉潔從政，在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系等方面發(fā)揮了重要作用。正是通過了各級黨委政府和各部門的共同努力，在最近召開的全省經(jīng)濟責任審計工作會議上，我市經(jīng)濟責任審計工作受到了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議六部委的表彰。在此，我代表市委、市經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！同時對市審計局榮獲省審計工作先進單位稱號表示祝賀。

二、充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性和必要性，積極推進經(jīng)濟責任審計深入開展

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是實踐“三個代表“重要思想，貫徹從嚴治黨方針的需要。加強對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是事關(guān)我們黨能否經(jīng)受住各種考驗和挑戰(zhàn)的重大問題，也關(guān)系到我黨是否能始終保持先進性的關(guān)鍵，經(jīng)濟責任審計工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是我黨事業(yè)骨干和中堅力量，其行為導(dǎo)向往往對黨和政府的形象有著直接的影響，如果他們不遵紀守法，不自覺維護國家和人民利益，甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，我們黨的凝聚力就會渙散，戰(zhàn)斗力會大大削弱。推行經(jīng)濟責任審計制度，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，有效地規(guī)范權(quán)力行為，充分發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng)，制約權(quán)力的負面效應(yīng)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，勤政為民。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是新形勢下加強黨風廉政建設(shè)的需要。大家都知道，新形勢下市場行為進入了我們的全面領(lǐng)域，而對市場行為的日常管理還不規(guī)范，大量的資金在流動，而有效的監(jiān)管跟不上。我們現(xiàn)在處于一個轉(zhuǎn)型期，必然有一部分人會在糖衣炮彈面前打敗仗，不正之風、腐敗行為會以不同的形式出現(xiàn)，黨風廉政建設(shè)面臨許多新問題。其中如何監(jiān)督各種權(quán)利如何促進依法治國、依法行政，就出現(xiàn)許多新課題。對于如何在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)，中央下發(fā)了許多指導(dǎo)思想，特別是最近又下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。根據(jù)中央一系列的指導(dǎo)精神，在加強黨風廉政建設(shè)中有很重要的一條措施就是，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度。中央再次提出了新的要求主要是加強事前防范，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用，這對規(guī)范依法行政，推進依法治國治市，從機制和源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重要意義。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護經(jīng)濟秩序的客觀要求。如何來考察領(lǐng)導(dǎo)干部具備科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，其中很重要的部分是靠經(jīng)濟責任審計來發(fā)現(xiàn)。同時，社會主義市場經(jīng)濟的秩序需要維護，其中審計則是維護市場經(jīng)濟很重要的一方面，通過審計了解各地方、各部門和各單位是否嚴格按照法律法規(guī)辦事，是否履行了市場經(jīng)濟游戲的有關(guān)規(guī)則。根據(jù)全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神，我們應(yīng)進一步加大經(jīng)濟責任審計力度，為整頓和加強財政經(jīng)濟管理，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極的作用。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，是建立新的干部用人機制和密切黨群干群關(guān)系的需要。歷史上的腐敗現(xiàn)象，為害最烈的是吏治的腐敗。雖然我們黨在任用干部上建立了一套比較完整的規(guī)章制度，但是因為選拔任用干部的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督機制還不夠完善，使一些政績不突出，有不同程度的經(jīng)濟問題的干部受到了重用，甚至有的干部到了新的崗位后不斷有群眾反映出以前任職中的經(jīng)濟問題，這些現(xiàn)象如果得不到解決，將嚴重影響黨群干群關(guān)系，形成社會政治的不穩(wěn)定因素。實行經(jīng)濟責任審計，將審計結(jié)果作為安排使用干部的依據(jù)之一，就可以克服好壞榮辱無人評說的弊端，從而拓寬了黨委政府知人識人的渠道，是堅持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀考核干部，防止和遏制了用人問題上的不正之風的有效手段。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計可以有效的促進領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部改變短期行為，確立長遠觀念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，制約領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)，嚴于律己，真正做人民群眾滿意的公仆，從根本上密切黨群干群關(guān)系。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，進一步促進我市經(jīng)濟責任審計工作水平的提高

通過各級的共同努力，我市經(jīng)濟責任審計工作發(fā)展勢頭良好。當前，經(jīng)濟責任審計工作越來越得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，越來越受到廣大人民群眾和社會輿論的關(guān)注。在這種新的形勢下，我們要堅持“全面審計，突出重點”的工作方針和審計的必要性與可能性相結(jié)合的原則，堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持注重證據(jù)、依法認定的原則，堅持準確、全面、謹慎等原則，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索進取，有計劃有重點地進行經(jīng)濟責任審計工作。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計應(yīng)該逐步做到“逢離必審，先審后離”。各級政府要加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，實事求是，防范風險，提高質(zhì)量。紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計各部門要協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的能力和水平。

（一）審計部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟責任審計工作，注意突出重點，加大對重大違紀違規(guī)問題的查處力度,嚴防國有資產(chǎn)流失；進一步完善經(jīng)濟責任審計制度，加強審計工作的規(guī)范化建設(shè)，提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平。同時審計部門在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計中不斷開拓創(chuàng)新，結(jié)合過去工作中的實踐和全國全省經(jīng)濟責任審計工作會議的精神，不斷改進工作，開拓創(chuàng)新。如經(jīng)濟責任審計成果如何運用，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任如何評價等都需要我們不斷進行探索和創(chuàng)新。

（二）組織人事部門應(yīng)充分運用干部管理手段，及時為審計工作排憂解難，支持審計部門依法行使職能。同時，綜合分析審計結(jié)果，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，把審計結(jié)果作為評價、使用、獎懲干部的重要依據(jù)。組織人事部門是經(jīng)濟責任審計成果的最初使用部門，要與審計密切配合，及時提出審計計劃，充分運用審計信息和審計成果，使經(jīng)濟責任審計真正起到應(yīng)有的作用。

（三）紀檢監(jiān)察部門要把經(jīng)濟責任審計工作納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。同時應(yīng)將審計結(jié)果作為教育、監(jiān)督和保護干部的一個重要依據(jù)。搞好成果運用是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計成果的最終體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)進入領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉政檔案，注重審計結(jié)果的后續(xù)運用。

（四）各級地方黨委政府應(yīng)高度重視和支持經(jīng)濟責任審計工作，及時解決審計部門工作中遇到的困難。市委市政府很重視經(jīng)濟責任審計工作，在機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面都給予了相關(guān)的保障。希望各區(qū)縣的黨委政府也要采取有力措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計工作的正常運作，使之不斷完善，健康有序的推行下去。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，從事這項工作光榮而神圣，希望大家在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于創(chuàng)新，積極探索，不斷積累經(jīng)驗，以良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風，推動我市經(jīng)濟責任審計工作邁上新臺階。

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