第一篇：局長在2009年上半年全縣審計工作會議上的講話

樹立科學(xué)審計理念 發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能—在全縣審計工作會議上的講話（2009年6月2日）同志們：這次全縣審計工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意召開的。剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理溫家寶聽取審計署工作匯報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達(dá)了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力工作以實(shí)際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關(guān)心和支持。

下面，我對2008年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結(jié)，并就如何貫徹落實(shí)全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進(jìn)審計工作講幾點(diǎn)意見。

一、2008年及今年1—5月全縣審計工作情況

㈠強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，突出一個“細(xì)”字。按照上級審計部門要求認(rèn)真對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調(diào)整審計思路。把著力點(diǎn)放在促進(jìn)加強(qiáng)財政管理和財政制度改革上來，推進(jìn)依法理財、依法治稅的進(jìn)程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變；二是注重突出審計重點(diǎn)。加強(qiáng)對財政部門內(nèi)控制度、財政預(yù)算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)，緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線，實(shí)現(xiàn)由收支審計并重向支出審計為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計調(diào)查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點(diǎn)線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財政要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和各種專項投資結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會趕超發(fā)展的意見和建議。

我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 [1] [2] 下一頁本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 的委托，去年元月份分別對縣政府辦公室、縣經(jīng)貿(mào)委、縣黨史辦、縣保密局主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；4月份分別對外貿(mào)局和株良鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；7月份對徐家鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計； 8月至9月，分別對縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣一中、縣職高、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)開辦、縣中醫(yī)院、縣文廣局、縣殘聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)局的主要負(fù)責(zé)同那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)志，實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任或離任審計。今年元月份對縣直8名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計，前不久又對8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個縣直單位的11名主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全面、客觀、公正地評價縣中層主要負(fù)責(zé)同志的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，規(guī)范了有關(guān)部門的財務(wù)管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任協(xié)助審計。去年10月份開始，我局配合市審計局對縣公、檢、法主要領(lǐng)導(dǎo)任中情況進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計?？陀^公正地評價了有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的功過是非，認(rèn)真劃分了前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任、案件責(zé)任與個人責(zé)任、主管責(zé)任與直接責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，規(guī)避了審計風(fēng)險，減輕了工作壓力，保證了審計質(zhì)量。

㈤強(qiáng)化上級授權(quán)審計，突出一個“優(yōu)”字。認(rèn)真完成上級審計部門安排的授權(quán)審計項目以及臨時交辦的審計任務(wù)，積極配合并參與全市統(tǒng)一組織的審計項目。一是優(yōu)化社會環(huán)境，按時完成省廳交辦的授權(quán)審計任務(wù)。2008年省廳授權(quán)我縣對縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和交通稽查征費(fèi)所進(jìn)行財務(wù)收支審計，我們著重從優(yōu)化社會環(huán)境，建設(shè)和諧審計入手，認(rèn)真開展審計工作，本著查找問題從重、處理問題從輕、教育從嚴(yán)、處罰從寬的原則，幫助兄弟單位疏理財務(wù)中存在的問題，提出整改意見，規(guī)范財務(wù)管理行為，增進(jìn)了友誼，提升了審計效果。二是優(yōu)化績效環(huán)境，按時完成市審計局臨時交辦的審計任務(wù)。去年市審計局在我縣開展了教育、糧食、移民、防疫、林業(yè)世行貸款等資金審計，我局在人員緊、任務(wù)重的情況下，派出了精干力量積極配合上級審計部門工作，提升了審計效能。三是優(yōu)化工作環(huán)境，按時完成了縣政府交辦的土地審計任務(wù)。去年7月，縣政府授權(quán)縣審計局牽頭，會同國土局、監(jiān)察局、建設(shè)局、建昌鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)，對縣城規(guī)劃區(qū)2007年至2008年已征用土地情況進(jìn)行了核查。為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)土地管理，發(fā)展“兩區(qū)”建設(shè)，起到了積極作用。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關(guān)心、支持的結(jié)果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結(jié)果，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在著不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務(wù)與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對于這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。

二、2009年全縣審計工作的總體安排

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2009年是建國60周年，是全面啟動內(nèi)需抵御金融危機(jī)的關(guān)鍵年，也是推進(jìn)**趕超發(fā)展的重要一年。今年我縣審計工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機(jī)制、制度的更深層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里；財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里?！焙蜕霞墝徲嫴块T的要求認(rèn)真執(zhí)行縣政府城府字（2009）2號文件，著重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金征收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進(jìn)積極財政政策貫徹落實(shí)。今年國家審計署授權(quán)對郵政、煙草和金融部門進(jìn)行財務(wù)收支審計，省廳授權(quán)市局對信用聯(lián)社、工商、交警、食品藥品監(jiān)督、新華書店等進(jìn)行財務(wù)收支審計，今年市局不對我縣財政收支預(yù)決算進(jìn)行審計而是對崇仁、樂安、東鄉(xiāng)、廣昌、南豐縣政府和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會2007年及2008年度財政收支預(yù)決算組織管理進(jìn)行專項審計，根據(jù)市審計局安排，縣審計局對本縣財政進(jìn)行同級審，同時對有財政預(yù)算安排的單位進(jìn)行審計，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性，完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2008年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項投資盡快啟動和落到實(shí)處。稅收征管審計重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致對稅收政策和征收管理工作的影響，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)政策效果。省審計廳對農(nóng)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾場新建進(jìn)行預(yù)決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設(shè)施項目進(jìn)行審計；縣局根據(jù)上級審計部門的要求，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府城府發(fā)（2008）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進(jìn)行決算審計，根據(jù)最近縣政府常務(wù)會議要求加大重點(diǎn)項目預(yù)算審計、現(xiàn)場勘察、項目質(zhì)量審計力度。通過審計，核減不實(shí)費(fèi)用，糾正違規(guī)問題，防止浪費(fèi)，促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對項目建成后的效益進(jìn)行審計評價。同時繼續(xù)搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩(wěn)步并進(jìn)的審計原則，積極創(chuàng)新審計思路，改進(jìn)審計方法，規(guī)避審計風(fēng)險，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年省審計廳安排城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險基金、就業(yè)培訓(xùn)資金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等專項資金審計。市審計局繼續(xù)安排了低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農(nóng)村人畜飲水補(bǔ)助資金專項審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計調(diào)查、部分中央單位防洪保安資金征繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及2007年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，著重抓好3項審計和3項審計調(diào)查，即：全縣耕地占補(bǔ)平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路專項審計調(diào)查、全縣畜牧水產(chǎn)專項資金審計調(diào)查、全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金審計調(diào)查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學(xué)性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規(guī)范性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創(chuàng)新審計方法，加大審計監(jiān)督力度，檢查涉及群眾切身利益的政策措施落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)各項惠民政策的貫徹落實(shí)，讓廣大人民群眾切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果，推動和諧社會建設(shè)。

四是加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度，推動建立健全問責(zé)機(jī)制和科學(xué)的干部考核、責(zé)任追究制度，促進(jìn)提高執(zhí)政能力和管理能力。國家審計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并開始延伸審計到市、縣（區(qū)），省審計廳今年將對2-3個市長進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區(qū)）長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，我局將按照縣委組織部的委托，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險”的原則，進(jìn)一步加大中層主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導(dǎo)和促進(jìn)縣中層主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為目標(biāo)，不斷深化和規(guī)范審計內(nèi)容，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作層次和水平。

三、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計環(huán)境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險、揭露問題、處理處罰是審計的本質(zhì)要求。溫家寶總理指出：“只有通過審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、作出處理，發(fā)揮審計的批判性作用，才能體現(xiàn)審計機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實(shí)際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進(jìn)問題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計發(fā)揮批判性作用，也是為了從問題中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

三要加強(qiáng)審計自身建設(shè)。一是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、一人多崗的目標(biāo)管理責(zé)任制，著力培養(yǎng)一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，不斷提高審計隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，建立和完善自律機(jī)制，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機(jī)制。四是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五是加強(qiáng)審計干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機(jī)關(guān)環(huán)境。

同志們！做好審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，圍繞中心、服務(wù)大局、堅定信心、扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)**趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第二篇：張局長在年全市國稅系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話

張局長在全市國稅系統(tǒng)辦公室工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全市國稅系統(tǒng)辦公室工作會議，參加會議的除了系統(tǒng)辦公室的同志外，還有市局機(jī)關(guān)各處室的負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的局領(lǐng)導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了辦公室工作的特殊和重要。今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年辦公室的工作情況，表彰信息調(diào)研工作的先進(jìn)單位和個人，部署今年辦公室的工作任務(wù)。開好這次會議，對于我們發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，同心協(xié)力推動系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階，具有十分重要的意義。剛才市局辦公室張偉主任對系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再談四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的自豪感 去年，系統(tǒng)辦公室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮辦公室職能作用，為促進(jìn)東陽國稅各級機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為圓滿完成各項稅收工作任務(wù)提供了有力保障。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。各級辦公室緊緊抓住稅收工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)和決策參謀工作。以文輔政方面，立足貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，著力提高從紛繁復(fù)雜的 稅收現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題的能力，綜合文稿的思想性、政治性和前瞻性不斷增強(qiáng)。信息調(diào)研方面，著力推動信息工作由把關(guān)型向策劃型轉(zhuǎn)變，不斷加大調(diào)研的統(tǒng)籌調(diào)動力度，信息工作得到省局和市委、市政府的表彰，調(diào)研工作實(shí)現(xiàn)了刊發(fā)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)批示的新突破。稅收宣傳方面，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，組織策劃一系列有規(guī)模、有聲勢、有影響、有效果的稅收宣傳活動，進(jìn)一步樹立了東陽國稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、服務(wù)民生、廉潔高效的良好社會形象。二是統(tǒng)籌督辦力度不斷加大。一年來，辦公室不斷健全完善計劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)的統(tǒng)籌工作機(jī)制和辦公室—政工、業(yè)務(wù)、技術(shù)部門—基層單位的聯(lián)動統(tǒng)籌機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行分類督辦制度尤其是加大全局重點(diǎn)工作督辦力度，確保了全局工作得到不折不扣的落實(shí)。三是行政管理手段不斷創(chuàng)新。突出表現(xiàn)在借鑒先進(jìn)管理理念，大力推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，著力打造成集政務(wù)管理、資訊管理、業(yè)務(wù)管理為一體的現(xiàn)代化稅務(wù)管理平臺，行政管理和稅收管理效能進(jìn)一步提升。四是運(yùn)作保障能力不斷增強(qiáng)。系統(tǒng)辦公室著力推進(jìn)辦公室工作規(guī)范化管理，高質(zhì)量做好信訪管理、公文處理、文檔保密等日常性工作，確保了全局工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

成績的取得，是各處室、各單位的大力支持和鼎立相助的結(jié)果，是系統(tǒng)辦公室全體人員辛勤付出和無私奉獻(xiàn)的結(jié) 果。借此機(jī)會，我代表市局黨組，向一直支持幫助辦公室工作的各處室、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝！向辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的系統(tǒng)辦公室工作的同志，致以誠摯的慰問和崇高的敬意！同時，也向剛才信息調(diào)研工作受表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀！

二、強(qiáng)化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感

系統(tǒng)辦公室是各級國稅機(jī)關(guān)承上啟下的樞紐部門，是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、面向機(jī)關(guān)、聯(lián)絡(luò)基層的重要紐帶，是外樹形象的重要窗口。做好辦公室工作，對于輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，保證各項工作落實(shí)，促進(jìn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展，具有非常重要的意義。我們一定要從全局的高度，充分認(rèn)識辦公室工作的特殊地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好辦公室工作的責(zé)任感。

（一）充分認(rèn)識辦公室機(jī)構(gòu)的重要性。辦公室是樞紐部門，處于相對特殊而重要的位置，全局系統(tǒng)工作方向把握得準(zhǔn)不準(zhǔn)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)得順不順、工作開展效率高不高，都與辦公室工作密切相關(guān)。因此，辦公室的同志一定要樹立強(qiáng)烈的政治意識，善于從政治上觀察、思考和處理問題，深刻把握黨和國家的各項方針，吃透上級的有關(guān)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，在工作中自覺按大政方針、上級政策和領(lǐng)導(dǎo)決策辦事。

（二）充分認(rèn)識辦公室職能的綜合性。對全市國稅工作而言，辦公室是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”，是收集反饋情 況的“信息部”，是開展督辦落實(shí)的“督查部”，是協(xié)調(diào)各方的“統(tǒng)籌部”，是推動機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的“保障部”，其工作具有很強(qiáng)的綜合性。辦公室一定要緊扣全局工作，發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、宣傳服務(wù)等職能作用，為全市國稅事業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)和保障。

（三）充分認(rèn)識辦公室工作的特殊性。辦公室是綜合服務(wù)部門，要全心全意做好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人“四個服務(wù)”。這些職能任務(wù)決定辦公室要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識，通過確立辦文就要辦成美文佳作，辦會就要辦得圓滿成功，辦事就要辦得無可挑剔等更高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、基層滿意、納稅人滿意。

（四）充分認(rèn)識辦公室工作的新形勢。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的變化，對做好當(dāng)前的辦公室工作提出了新的要求。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢固，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力不足，企業(yè)經(jīng)營仍然困難重重，迫切需要國稅部門充分發(fā)揮職能作用尤其是經(jīng)濟(jì)職能作用，當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀，用好各項稅收政策，做好對企業(yè)的稅收服務(wù)；從全局事業(yè)發(fā)展看，東陽國稅當(dāng)前處于堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導(dǎo)對辦公室服務(wù)決策、促進(jìn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展寄予了厚望；從辦公室工作看，當(dāng)前全局系統(tǒng)稅收工作任務(wù)日益增加與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾相當(dāng)突出，對辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提高工作效能提出了更高的要求。面對新 任務(wù)新要求，各級辦公室要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極主動地去適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，謀求新進(jìn)步。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性 辦公室工作是一項日常性、綜合性的工作，也是一項彌久常新的工作。系統(tǒng)各級辦公室要在紛繁復(fù)雜的工作中更加注重把握大局，突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)辦公室工作的實(shí)效性，推動辦公室工作再上新的臺階。

第一，當(dāng)好“總參謀部”，進(jìn)一步增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動性。參謀服務(wù)是辦公室工作的第一要務(wù)，辦公室的同志不能只“埋頭拉車”，不“抬頭看路”，而是要圍繞全局中心工作，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，急領(lǐng)導(dǎo)之未急，積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)決策反映實(shí)情、出好思路、做好參謀。為此，一要著力提高信息調(diào)研水平。信息調(diào)研是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要手段，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加大信息調(diào)研力度，力求多出一些能引起各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的信息調(diào)研精品。要注意廣泛搜集資料，分析研究國稅系統(tǒng)內(nèi)外工作中的一些新情況、新經(jīng)驗、新做法，借它山之石攻東陽國稅之玉，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面前瞻的借鑒和參考?；鶎訂挝晦k公室也要努力增強(qiáng)參謀服務(wù)的主動性，因為很多新傾向、新苗頭、新問題，包括一些新思路、新理念，都往往最先出現(xiàn)在基層、萌發(fā)在基層。因此，基層辦公室在參謀服務(wù)工作中要盡可能及時、全面地向上級反映基層的真實(shí)情況。此外，今年是完 成我局“十一五”規(guī)劃、謀劃我局“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，辦公室要認(rèn)真思考、深入研究、主動協(xié)調(diào)，科學(xué)前瞻地編制好全市國稅系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為我局事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展明晰方向路徑。二要著力提高綜合文稿水平。文稿起草是發(fā)揮參謀助手作用的高層次工作，也是體現(xiàn)辦公室服務(wù)水平的重頭戲，要進(jìn)一步提高領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、把握政策界線、洞察稅收實(shí)踐的能力，使文稿材料力求達(dá)到思想性、政策性、可操作性相統(tǒng)一的要求，真正寫出各級領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工信服的精品力作。三要著力提高稅收宣傳實(shí)效。稅收宣傳是稅收政策得到貫徹落實(shí)的有力保證，是樹立東陽國稅形象的重要途徑。今年的稅收宣傳工作，要根據(jù)稅收工作面臨的新形勢，緊扣社會各界和納稅人廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大力宣傳國稅部門落實(shí)惠民利民稅收政策情況和稅收工作開展成效，進(jìn)一步提升社會各界尤其是納稅人的滿意度，鞏固東陽國稅來之不易的良好社會形象。

第二，當(dāng)好“總協(xié)調(diào)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實(shí)效性。辦公室具有統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，從管理的角度講，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效率的高低直接影響著機(jī)關(guān)工作效能，最終影響著整個工作局面。在目前我局系統(tǒng)人力資源相對緊張，全局性、系統(tǒng)性和突擊性、臨時性工作都比較繁重的情況下，只有抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯總各方面的情況，調(diào)動各方面的力量，統(tǒng)籌規(guī)劃工作安排，歸并整合工作事項，才能保證各項工作 的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能切實(shí)為基層減壓為納稅人減負(fù)。我認(rèn)為，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是溝通情況、協(xié)調(diào)各方，根本目標(biāo)是凝聚合力、提高實(shí)效。因此，辦公室要善于聽取各方面的意見，及時溝通情況、綜合權(quán)衡、拾遺補(bǔ)缺，盡可能避免因稅收政策問題、部門職責(zé)問題影響工作開展。為了使市局層面的溝通協(xié)調(diào)更好地達(dá)到減壓減負(fù)的效果，今年市局3月份的統(tǒng)籌工作會議，專門邀請了部分基層單位的一把手參加會議，聽取他們對市局統(tǒng)籌工作的意見和建議，取得了較好的效果。我覺得這是一個很好的嘗試。抓統(tǒng)籌、提效率、減負(fù)擔(dān)是我局系統(tǒng)當(dāng)前需要著力抓好的工作，各單位尤其是市局機(jī)關(guān)各處室要牢固樹立統(tǒng)籌意識，自覺主動地對擬開展的工作進(jìn)行過濾、統(tǒng)籌和指導(dǎo)，最大程度地為基層減壓為納稅人減負(fù)。

第三，當(dāng)好“總督導(dǎo)部”，進(jìn)一步增強(qiáng)督促檢查的權(quán)威性?？照?wù)`國、實(shí)干興邦，狠抓落實(shí)是做好工作的關(guān)鍵。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)的左右手，抓督促檢查義不容辭、責(zé)無旁貸，因此辦公室不僅要敢于督查，更要善于督查。近年來，市局辦公室創(chuàng)新推進(jìn)分類督查制度，取得了較好成效。今年的督查工作，系統(tǒng)各級辦公室要按照羅維佳局長前不久在局長辦公會議上提出的增強(qiáng)主動性、協(xié)調(diào)性、客觀性、實(shí)效性的總體要求，確保督查事項落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四，當(dāng)好“總保障部”，進(jìn)一步增強(qiáng)日常服務(wù)的規(guī)范性。辦公室是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，也是機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)保障。為此，要強(qiáng)化規(guī)范管理。辦公室的很多工作，做起來很小、很瑣碎，但一旦出現(xiàn)問題和差錯，影響卻又可能很大、很嚴(yán)重。要逐步推進(jìn)辦公室各項工作的制度化規(guī)范化，尤其是保密工作、信訪工作、危機(jī)處理、輿情應(yīng)對等，更需要以規(guī)范管理促進(jìn)嚴(yán)格管理，確保萬無一失、不出問題。在規(guī)范管理的同時，還要強(qiáng)化科學(xué)管理。近年來，我們不斷提高行政管理的科技含量，創(chuàng)新推進(jìn)市局內(nèi)部門戶網(wǎng)站建設(shè)和基層內(nèi)部門戶子網(wǎng)站建設(shè)，取得了初步成效。希望各級辦公室高度重視內(nèi)部門戶的優(yōu)化完善工作，借助信息科技推動內(nèi)部行政科學(xué)管理，進(jìn)一步提升行政管理效能。

四、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)

事業(yè)興盛，人才為本。做好辦公室工作，關(guān)鍵在人。要樹立人才是第一資源、知識是最大財富的觀念，把干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)的第一件大事來抓，努力造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、品質(zhì)優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊伍。我認(rèn)為，加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)，要從組織培養(yǎng)關(guān)懷和干部自身提高兩個方面著力。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要做辦公室工作的支持者。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和關(guān)心支持辦公室工作，要在對辦公室壓擔(dān)子、嚴(yán)要求的同時，切實(shí)加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常關(guān)心干部職工的工作和生活，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，為辦公室工作的開展和辦公室干部的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）各部門要做辦公室工作的配合者。辦公室工作涉及全局，遇到矛盾和沖突在所難免，希望各部門要站在全局的高度，理解、配合和支持辦公室開展總協(xié)調(diào)性的工作，尤其是在當(dāng)前全局系統(tǒng)需要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)減壓減負(fù)的關(guān)鍵時期，更要樹立全局一盤棋的意識，心往一處想、勁往一處使，同心協(xié)力推動全局工作任務(wù)順利開展。

（三）辦公室的同志要做工作上的有心人。古語云：“非識無以斷其義，非才無以善其文，非學(xué)無以練其事?！鞭k公室位置重要、責(zé)任重大、任務(wù)繁重，辦公室的同志要做工作中的有心人，自覺加強(qiáng)能力培養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。一要以講悟性提升學(xué)習(xí)力。辦公室同志要努力成為想得、說得、寫得、做得“四得”干部，這就迫切需要辦公室的同志尤其是新進(jìn)入辦公室的同志虛心學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、勝任工作。我覺得，對于辦公室這樣工作紛繁復(fù)雜的部門，提升學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)的一個重要途徑是講悟性，就是勤于觀察、樂于思考、善于感悟的靈敏度。悟性的表現(xiàn)形式多樣，簡單來說，一是洞察能力。就是說能夠從領(lǐng)導(dǎo)、同事或其他人的言談舉止中發(fā)覺出更深奧的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學(xué)會從紛繁復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)事情的根源，學(xué)會用心去感受事情的真諦，有透過事 物看本質(zhì)的本領(lǐng)。三是觸類旁通。要能舉一反三，靈活運(yùn)用平時積累的經(jīng)驗、知識和方法來處理特殊的問題。四是熟能生巧。辦公室的同志要時時處處做有心人，通過勤做多練、熟能生巧，力求做到工作前移、超前謀劃、從容應(yīng)對，從而達(dá)到想領(lǐng)導(dǎo)之未想、急領(lǐng)導(dǎo)之未急的更高要求。二要以講耐性提升原動力。辦公室工作非常清苦，大多是幕后工作，既無名又無利。作為辦公室成員，能夠吃苦耐勞是最起碼的素質(zhì)，這就需要辦公室每一名同志都要正確處理做事和成才、事業(yè)與名利的關(guān)系，耐得住辛苦，耐得住寂寞，把全部心思用在工作上，在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績。三要以講團(tuán)結(jié)提升凝聚力。人心齊、泰山移，團(tuán)結(jié)才能出凝聚力、才能出戰(zhàn)斗力。辦公室的同志要講團(tuán)結(jié)，相互幫助、相互支持、相互提高，樂于分擔(dān)工作重任，樂于共享功勞成績，努力形成心情舒暢、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。

同志們，辦公室工作地位特殊，責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚(yáng)成績、再鼓干勁，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為東陽國稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

第三篇：在年全市組織工作會議上的講話

在年全市組織工作會議上的講話

同志們：

這次全市組織工作會議是經(jīng)市委研究同意召開的。主要任務(wù)是傳達(dá)全國、全省組織部長會議精神，回顧總結(jié)去年的組織工作，研究部署今年的組織工作。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。海波同志、軍勇同志親自到會，將作重要講話。我們要認(rèn)真

學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，落實(shí)到實(shí)際工作中。下面，我代表市委組織部部務(wù)會，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議精神和市委指示，總結(jié)去年工作，部署安排今年工作，講三個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)，深入思考，客觀評價二五年工作

××年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了全年組織工作任務(wù)。

——高標(biāo)準(zhǔn)開展了機(jī)關(guān)和城市基層兩批先進(jìn)性教育活動。參加第一、二批先進(jìn)性教育活動的有個單位，個基層黨委（黨組）、個基層黨組織、萬多名黨員。全市各級黨委認(rèn)真貫徹中央、省委精神，精心部署、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，建立了先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部較好地發(fā)揮了表率作用，組織部門認(rèn)真履行了組織指導(dǎo)職責(zé)。圍繞取得實(shí)效，建設(shè)群眾滿意工程。在第一批教育活動中，開展了“三為三爭”和“關(guān)注民生解十難”等服務(wù)群眾、關(guān)注民生實(shí)踐活動；在第二批教育活動中，深入開展“為黨爭光、為民服務(wù)”和“機(jī)關(guān)單位聯(lián)社區(qū)、黨員干部聯(lián)群眾”等活動；制定了《常德市扶助生活困難黨員試行辦法》，開展了扶助活動，全市籌集扶助金萬元，扶助生活困難黨員人。我市的一些做法得到了中央、省委先進(jìn)性教育辦的充分肯定，中央、省級有關(guān)報刊多次進(jìn)行報道。

——農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)工作順利結(jié)束。擴(kuò)大建設(shè)成果，全面完成了第三期個終端站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)操作員隊伍建設(shè)，調(diào)整補(bǔ)充多人，培訓(xùn)多人次；加強(qiáng)了教學(xué)資源開發(fā)，充實(shí)了鄉(xiāng)土教材資源庫；強(qiáng)化了教學(xué)組織管理，建立推行了學(xué)習(xí)計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)；積極開展學(xué)用實(shí)踐，開展了專家與農(nóng)民對接活動，發(fā)揮了遠(yuǎn)教對提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；開展了“兩評選一競賽”活動，全市分別評選出個明星站點(diǎn)和學(xué)用標(biāo)兵。我市遠(yuǎn)教學(xué)用活動的做法先后被中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”和《湖南日報》等專題報道。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全面發(fā)展。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，共向上級送訓(xùn)學(xué)員人，全市共培訓(xùn)各級各類干部萬人，市本級培訓(xùn)多人。加強(qiáng)了培訓(xùn)管理，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，探索了公開招標(biāo)方式確定培訓(xùn)承辦單位辦法。選派了名中青年干部到上海、寧波和省直部門掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，人到美國培訓(xùn)。繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)五好領(lǐng)導(dǎo)班子，爭做四型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動，制定了實(shí)施意見，開展了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)年活動，評選出了個創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體，名創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人。研究探索了推行領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進(jìn)行了完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，進(jìn)行了屆中考察和班子考核，研究調(diào)整干部多人，進(jìn)一步優(yōu)化了結(jié)構(gòu)、激發(fā)了活力、促進(jìn)了工作。加大青年干部使用力度，提拔名歲以下的干部到副處級崗位，名到正處級崗位。對名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部享受套改公務(wù)員養(yǎng)老金資格進(jìn)行了確認(rèn)，考察并向市委推薦安置了名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)了干部監(jiān)督工作，注重制度建設(shè)，制定了五個規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對××年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進(jìn)行了通報處理，扎實(shí)抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)例，消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人；對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。推進(jìn)了干部人事制度改革，配合省委組織部在桃源縣認(rèn)真抓了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)；推行了干部選拔任用全程跟蹤記實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績申報、公示、評議制度，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工輪換、干部考察人員資格認(rèn)證制度、干部選拔任用全程監(jiān)督試點(diǎn)；全面展開了以聘任制為核心的事業(yè)單位改革，市、縣兩級個事業(yè)單位完成了聘任制改革；進(jìn)一步規(guī)范了公開招考國家公務(wù)員、有限競爭考試工作；市、縣共拿出個崗位開展了競爭上崗；市委全會對名正職人員進(jìn)行了無記名投票表決；認(rèn)真落實(shí)了任前公示和試用期制度，全市公開選拔處級干部人、科級干部人，探索了多樣化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等新方法。加強(qiáng)了干部宏觀管理，開展了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理情況調(diào)查，提出了管理建議；對政法系統(tǒng)干部管理體制、方法和程序進(jìn)行了明確；全市對名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了交流輪崗，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部人、自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人、名干部辭去公職、引咎辭職和責(zé)令辭職人。加強(qiáng)了干部培養(yǎng)，從名優(yōu)秀年輕人才中選派了名到城市基層工作。開展了援藏援古周年紀(jì)念活動。加強(qiáng)了女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部安置、干部檔案等工作。

——基層組織和黨員隊伍建設(shè)適應(yīng)新形勢邁

出了新步伐。認(rèn)真開展了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育回訪復(fù)查活動，一批老大難問題得到較好解決。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)，堅持了學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度，全市新確定創(chuàng)建單位個。全面完成了農(nóng)村村（居）黨組織換屆選舉工作，村

支兩委成員比換屆前減少人，村（居）黨組織書記、主任“一肩挑”的占，兩委交叉任職的占。積極探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式，“兩新”組織黨組織的組建基本實(shí)現(xiàn)了“消空”目標(biāo)，新建小區(qū)、樓宇黨支部多個。開展了新一輪示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市確定省級示好范文版權(quán)所有范點(diǎn)個、市級個、縣級個，有個省級示范點(diǎn)被省委命名表彰、個市級示范點(diǎn)創(chuàng)建合格，個已命名示范點(diǎn)復(fù)查合格。認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展計劃變更、執(zhí)行考核制度和公示制、審查制、責(zé)任追究制、票決制，全市新發(fā)展黨員名。

——進(jìn)一步加強(qiáng)了人才隊伍建設(shè)。建立完善了人才工作領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制，堅持了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，制定和實(shí)施了多項人才政策。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，開展了首批“十百千”人才工程評選活動，有人入選，人成為中央和省直接掌握人選、人進(jìn)入湖南省首批“”人才工程；協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園組建，引進(jìn)了多名國外博士和市外高層次人才來?？疾靹?chuàng)業(yè)。努力推進(jìn)人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達(dá)。加大了民營企業(yè)人才培養(yǎng)力度，選送了名到省委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，人到市委黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)。

——切實(shí)推進(jìn)了組織部門自身建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動和遠(yuǎn)程教育擴(kuò)大試點(diǎn)中認(rèn)真履行了牽頭組織職責(zé)。認(rèn)真開展了“堅持公道正派、永葆先進(jìn)性”為主題的黨員先進(jìn)性教育活動，較好地解決了組織部門、組織工作、組工干部中存在的一批突出問題。注重了組工干部能力建設(shè)，加強(qiáng)了內(nèi)部管理。

一年中的組織工作能夠順利推進(jìn)，有以下三點(diǎn)值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。一是始終堅持服務(wù)大局。組織路線是為政治路線服務(wù)的。組織工作必須服從服務(wù)于市委的工作大局，注重把中央、省委、市委的精神貫穿于組織工作全過程，始終堅持圍繞市委市政府的工作中心來展開，發(fā)揮了為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的作用。二是始終堅持改革創(chuàng)新。組織工作的生機(jī)與活力，源自于改革和創(chuàng)新。努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革的精神抓好組織工作，以改革的辦法解決各種新情況、新問題，堅持理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，使組織工作始終與時代步伐合拍。三是始終堅持求真務(wù)實(shí)。思路只有符合實(shí)際才有實(shí)效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實(shí)踐的檢驗才能運(yùn)用。堅持把從實(shí)際出發(fā)，一切為了實(shí)際工作發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重調(diào)查研究、科學(xué)決策；注重整合資源、凝集合力；注重檢查督促、整體推進(jìn)，促進(jìn)了各項工作順利開展。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。對組織工作中的一些重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思考不夠，思路不夠?qū)拸V、措施不夠有力、效果不夠明顯。二是具體指導(dǎo)不夠到位。對有些已經(jīng)部署的工作、出臺的政策措施抓落實(shí)的力度不夠。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一般性號召多，具體抓典型少；深入基層，總結(jié)鮮活經(jīng)驗不夠，工作的推進(jìn)不夠平衡。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。能力建設(shè)的能動性、計劃性不夠，少數(shù)干部知識結(jié)構(gòu)不合理、知識面窄，對新的形勢、新的任務(wù)認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)二六年工作

××年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是建黨周年，是省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆之年。做好今年的組織工作，意義十分重大。全市組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，突出先進(jìn)性教育和黨委換屆這兩個重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，為抓好“十一五”規(guī)劃開局起步，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德”提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。

（一）以黨委換屆選舉為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

⒈抓換屆，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。市委的總體安排是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆月底結(jié)束；區(qū)縣（市）委換屆，月份開始集中考察，月份征求有關(guān)方面意見、醞釀討論人事調(diào)整配備方案，月份人員到位，月底換屆結(jié)束。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務(wù)十分繁重。全市組織部門要充分認(rèn)識這次換屆工作的重要性，切實(shí)履行好黨委賦予的職責(zé)。一是抓好換屆考察，把人識準(zhǔn)。考察是使用的基礎(chǔ)。在換屆考察中，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察方法，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法運(yùn)用到換屆人選考察中，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、實(shí)績、廉潔、團(tuán)結(jié)、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)和心理素質(zhì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確地考察，堅持用正確的政績觀和科學(xué)的人才觀評價干部，做到科學(xué)分析、準(zhǔn)確評價、防止考察失真失誤。二是堅持選賢任能，科學(xué)制定人事方案。在換屆班子配備中，認(rèn)真落實(shí)中央、省委地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的基本目標(biāo)和具體精神，按要求做好精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職的配備，選拔一批優(yōu)秀的年輕干部、女干部、有專長特長的干部。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實(shí)工作。三是做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對待進(jìn)退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅人事紀(jì)律，嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》選拔任用干部的行為和“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選問題，堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行失察失誤責(zé)任追究制度。

⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。認(rèn)真落實(shí)中央將出臺的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和全省大規(guī)模培訓(xùn)干部工作經(jīng)驗交流會精神，科學(xué)制訂全市干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對象上重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，開展以滿足個性化、差異化為主的菜單式培訓(xùn)。加強(qiáng)黨干?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大外訓(xùn)基地，在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。建立一支高素質(zhì)的干部教育工作隊伍，黨校專職教師要按照“每年一個月時間出外學(xué)習(xí)或到基層調(diào)研、每人每年至少有一篇論文在省級以上刊物發(fā)表、每人有一堂受學(xué)員肯定的主課”的要求，提高教師教學(xué)水平；注重資源整合，建立一支門類齊全的兼職教師隊伍。建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制。堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，提拔任用的干部五年內(nèi)必須在各級黨校累計培訓(xùn)三個月以上；加強(qiáng)管理，規(guī)范主體班學(xué)制，區(qū)縣（市）黨校主體班嚴(yán)格按中青班三個月、科干班一個月安排。結(jié)合換屆，對縣處級后備干部進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，堅持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級干部到中央、省級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)；對全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實(shí)行優(yōu)勝劣汰、滾動管理，及時調(diào)整補(bǔ)充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內(nèi)設(shè)科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實(shí)行競崗。

⒊抓改革，激發(fā)干部活力。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯懲治機(jī)制五大目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹會議精神，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)態(tài)勢。認(rèn)真堅持好已經(jīng)推行的各項改革制度和措施。努力探索和推進(jìn)新的改革舉措，繼續(xù)推進(jìn)桃源縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。結(jié)合換屆，拿出一批職位進(jìn)行公選，改進(jìn)方式方法。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點(diǎn)工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領(lǐng)導(dǎo)人員全面考核和新一輪聘任工作。進(jìn)一步探索完善干部選拔任用初始提名、民主推薦、考察評價、集體討論的辦法和機(jī)制。積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大票決制實(shí)施范圍。擴(kuò)大干部考察人員資格評定試點(diǎn)。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)中組部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子干部綜合考核評價試行辦法，制定實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確科學(xué)評價干部。大力推進(jìn)干部交流，結(jié)合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點(diǎn)交流重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。從市直機(jī)關(guān)選拔一批優(yōu)秀干部到規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)擔(dān)任外協(xié)副廠長（經(jīng)理）；市委決定，為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部交流，上半年在市直機(jī)關(guān)具有審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務(wù)權(quán)、人事權(quán)的單位開展重要職能科室科長跨單位競崗交流工作。首批交流正科長職位個，今后逐步擴(kuò)大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。市委組織部將于近期下發(fā)科長跨單位競崗交流工作公告。請各單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)和支持符合條件的機(jī)關(guān)干部積極報名參與競爭。認(rèn)真開展干部人事制度改革年統(tǒng)年報工作，提高改革的整體水平。

⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和“”文件，年內(nèi)對縣處級單位學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況分批進(jìn)行監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》以及省委組織部的有關(guān)具體規(guī)定，建立有關(guān)干部任前備案審批制度、上級黨委派員列席下級黨委（黨組）討論干部制度，落實(shí)對干部選任程序的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持好“領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉”、個人重大事項報告、黨政正職總結(jié)報告等制度。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的規(guī)范性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁公款出國旅游、因公出國走因私渠道、違規(guī)報銷出國費(fèi)用）的紀(jì)律要求，切實(shí)加大國家公務(wù)人員因公因私出國（境）管理力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，改進(jìn)審計方式、注重成果運(yùn)用。充分發(fā)揮“”專門舉報電話及其他信訪渠道的監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范舉報、查處、督辦和反饋工作的方式方法。

⒌抓規(guī)范，加強(qiáng)干部宏觀管理。加強(qiáng)干部職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，規(guī)范職務(wù)名稱，對超編、超職數(shù)人員采取有效措施進(jìn)行消化，年內(nèi)要解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)問題，在解決超職數(shù)配備干部問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。抓好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施工作，重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等入軌運(yùn)行工作。按照省里要求，公務(wù)員登記完成前，停止機(jī)構(gòu)增設(shè)、機(jī)構(gòu)升格和增加編制的審批，停止對要求納入公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理單位的審批和人員過渡工作；對實(shí)行或參照實(shí)行公務(wù)員的單位除公開招考和軍隊干部等政策性安置人員外，凍結(jié)進(jìn)人。加強(qiáng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。認(rèn)真落實(shí)全省培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部座談會精神，在換屆選舉、平時班子調(diào)整中，按要求選配好少數(shù)民族干部。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。

（二）以鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果為主線，努力推進(jìn)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)事關(guān)黨的路線、方針、政策的落實(shí)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。要根據(jù)新的形勢，以擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

⒈進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機(jī)制等工作。對農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動進(jìn)行“回頭看”，用—個月時間，按照學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個步驟進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好試點(diǎn)成果。鞏固和擴(kuò)大第一、二批先進(jìn)性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實(shí)踐活動，深入整改突出問題。全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動，取得制度和理論成果，建立健全相關(guān)工作制度，努力形成黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動，適時召開理論研討會。

⒉圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題實(shí)踐活動，要認(rèn)真研究和明確農(nóng)村黨組織、黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的任務(wù)和職責(zé)，各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索，制定好活動規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)示范，確?；顒尤〉脤?shí)效。年底對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，表彰一批在創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，注重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，辦好新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班。鞏固和提高基層黨建示范點(diǎn)水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的作用。做好新一輪農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。繼續(xù)抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)方式，調(diào)動群眾參與的積極性，制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)年規(guī)劃，培訓(xùn)一批示范點(diǎn)村支部書

記。

⒊努力探索各類新型組織黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑和方式。進(jìn)一步理順城市基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，完善社區(qū)單位黨組織共駐共建機(jī)制。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴(kuò)大黨在社會各領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)對全市“兩新”組織黨建工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，召開“兩新”組織黨建工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗、探討問題。開展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作，切實(shí)健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研院所黨建工作。

⒋切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。做好發(fā)展黨員工作。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。加強(qiáng)對改制企業(yè)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移社區(qū)工作的規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)扶助生活困難黨員辦法，切實(shí)幫助基層干部和困難黨員解決實(shí)際問題。結(jié)合先進(jìn)性教育“回頭看”活動，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定做好處置不合格黨員工作。認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

⒌扎實(shí)做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面深入開展學(xué)用活動，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件，全面建立遠(yuǎn)教工作長效管理機(jī)制。著力抓好“五個一”活動：開展一個主題活動，利用農(nóng)村遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺，抓好機(jī)關(guān)與基層對接、專家與群眾對接、農(nóng)村基層黨組織與流動黨員對接活動；建立一支好的技術(shù)骨干隊伍，分級開展培訓(xùn)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)；開發(fā)一批好的鄉(xiāng)土課件，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土課件評比活動，落實(shí)完善以獎代投的課件開發(fā)投入機(jī)制；探索一套好的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)教學(xué)用制度，完善遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行、維護(hù)投入機(jī)制；建設(shè)一個好范文版權(quán)所有好的管理平臺，注重資源整合，辦好黨建網(wǎng)站。

（三）以“人才強(qiáng)市”為目標(biāo)，切實(shí)抓好人才隊伍建設(shè)

實(shí)施“十一五”規(guī)劃，建設(shè)和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調(diào)動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。要用高度的政治自覺性、理性的態(tài)度和科學(xué)的精神堅持黨管人才原則，把黨管人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人的全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。繼續(xù)抓好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)，牢固樹立科學(xué)的人才觀，把知識、能力、業(yè)績和品德作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份。要搭建平臺，搞好服務(wù)，營造鼓勵、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會環(huán)境，真正形成讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大動力。

⒉發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的宏觀管理。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進(jìn)行和諧常德建設(shè)。注重整合相關(guān)部門的職能資源和工作力量，明確責(zé)任部門職責(zé)，制訂工作規(guī)程，形成協(xié)調(diào)運(yùn)行、齊抓共管的人才工作機(jī)制。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，組織、協(xié)調(diào)實(shí)施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)帶動整個人才隊伍建設(shè)，抓好“十百千”人才隊伍培訓(xùn)，辦好第二期全市優(yōu)秀民營企業(yè)廠長、經(jīng)理培訓(xùn)班。建立高層次人才和優(yōu)秀人才庫。注重人文關(guān)懷，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，對重點(diǎn)服務(wù)的民營企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和管理，幫助解決具體困難和問題。以“三個認(rèn)可”為導(dǎo)向，探索各類人才科學(xué)化、社會化的評價機(jī)制，使人才形成正確的價值取向。強(qiáng)化社會價值激勵，使作出貢獻(xiàn)的人才有榮譽(yù)有地位。建立健全與業(yè)績密切相關(guān)、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵機(jī)制，做到事業(yè)留人、待遇留人、情感留人、環(huán)境留人。

⒊圍繞推進(jìn)“第一要務(wù)”，促進(jìn)人才資源與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以人才資源能力建設(shè)為核心，堅持黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，大力提升人才素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)；以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，盤活存量人才、開發(fā)實(shí)用人才、造就拔尖人才、引進(jìn)急需人才、聚集各類人才，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)移；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，暢通各類人才隊伍之間、不同單位和地方之間人才流動的渠道，積極探索向非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供人才服務(wù)的途徑和方法。制定靈活的政策，促進(jìn)人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。既大力引進(jìn)用好外來人才，又重視用好本地現(xiàn)有人才。

三、提高能力，強(qiáng)化保障，不斷提高組織工作水平

組織部門自身建設(shè)是組織工作出特色、上水平的先導(dǎo)性工程。這些年來，全市組織部門長抓不懈自身建設(shè)，取得了較大成效。要按照“努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

鞏固擴(kuò)大運(yùn)用好先進(jìn)性教育活動成果。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認(rèn)真總結(jié)去年先進(jìn)性教育活動和樹“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步落實(shí)各項問題的整改，認(rèn)真進(jìn)行鞏固擴(kuò)大整改成果“回頭看”，完善保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真開展“堅持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的主題活動，引導(dǎo)激勵組工干部更好地樹立政治堅定的形象、開拓進(jìn)取的形象、求真務(wù)實(shí)的形象、公道正派的形象。

著力提高組工干部能力素質(zhì)。組工干部作為黨委選人用人的參謀助手，首先必須具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力。中組部、省委組織部對組工干部隊伍能力建設(shè)作了具體部署，我們要認(rèn)真落實(shí)。組織部門的部務(wù)會要高度重視干部能力建設(shè)，不斷改進(jìn)組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。組工干部要自覺更新和充實(shí)新知識，加強(qiáng)政治理論和政策、組工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把領(lǐng)會政策和把握形勢有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高工作本領(lǐng)。

加強(qiáng)對組織工作的管理指導(dǎo)。管理出效益、管理出水平、管理出人才。要加強(qiáng)工作管理。在緊扣中心、求真務(wù)實(shí)、深化改革、勤政廉政上下功夫，著力增強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)、創(chuàng)新水平；加大對工作推進(jìn)的檢查督促力度，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督辦、日常工作定期督辦，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題；改進(jìn)組織工作考核評價辦法，推進(jìn)各項工作平衡發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)查研究，注重研究新情況、新問題，探索新思路，對重點(diǎn)工作，要實(shí)行調(diào)研定思路、調(diào)研出成果。加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德建設(shè)，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，整合資源，推進(jìn)辦公自動化，不斷提高工作效率。

同志們，今年的組織工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：局長在上半年全縣審計工作會議上的講話

局長在上半年全縣審計工作會議上的講話(精選多篇)

同志們：這次全縣審計工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意召開的。剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理xx聽取審計署工作匯報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達(dá)了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力工作以實(shí)際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關(guān)心和支持。

下面，我對2014年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結(jié)，并就如何貫徹落實(shí)全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進(jìn)審計工作講幾點(diǎn)意見。

一、2014年及今年1—5月全縣審計工作情況

2014年我局在縣委、縣政府和上級審計部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市審計工作會議精神，圍繞**趕超發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重大違規(guī)問題的查處力度，取得了較好成績，共完成審計項目286個，查出違規(guī)違紀(jì)金額4002.95萬元，已上繳財政258.52萬元，歸還原資金渠道2760萬元，規(guī)范整改項目126個，整改資金1026萬元，建設(shè)項目審計58個，核減投資額726.8萬元，向司法機(jī)關(guān)移送違法違紀(jì)案件1件，提交審計信息、綜合審計報告186篇，各類審計報告、信息被各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機(jī)關(guān)采用66篇。今年1—5月份，縣審計局已完成審計項目71個，查出違規(guī)違紀(jì)金額2121萬元，已上繳財政110.6萬元，歸還原資金渠道

1536萬元，規(guī)范整改項目12個，整改資金585萬元，為政府投資項目審計32個，核減項目資金312.6萬元。2014年縣審計局被評為全省審計宣傳先進(jìn)單位，全市廉政建設(shè)、信息宣傳、審計項目、審計質(zhì)量先進(jìn)單位和全市審計系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評第一名等榮譽(yù)。為維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等發(fā)揮了積極的作用。

㈠強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，突出一個“細(xì)”字。按照上級審計部門要求認(rèn)真對縣鄉(xiāng)本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調(diào)整審計思路。把著力點(diǎn)放在促進(jìn)加強(qiáng)財政管理和財政制度改革上來，推進(jìn)依法理財、依法治稅的進(jìn)程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變；二是注重突出審計重點(diǎn)。加強(qiáng)對財政部門內(nèi)控制度、財政預(yù)算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)，緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線，實(shí)現(xiàn)由收支審計并重向支

出審計為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計調(diào)查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點(diǎn)線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財政要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和各種專項投資結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會趕超發(fā)展的意見和建議。

㈡強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計，突出一個“實(shí)”字。根據(jù)上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到臨川、南豐、金溪等縣學(xué)習(xí)，一是依法開展了竣工決算審計。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省現(xiàn)行工程造價政策及法律法規(guī)，堅持現(xiàn)場辦公、專家指導(dǎo)、實(shí)事求是、客觀公正，去年共審計建設(shè)項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，核減金額726.8萬元，核減率為10.12%。今年1—5月又審計建設(shè)項目32個，核減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結(jié)算計價招標(biāo)及標(biāo)底預(yù)算審計。按照“抓住源頭，審計關(guān)口前移”的原則，積極開展工

程發(fā)包前工程量結(jié)算及預(yù)算控制價和標(biāo)底預(yù)算審計，審計建設(shè)項目3個，建設(shè)資金2162萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調(diào)差價等218萬元。三是依法開展建設(shè)項目投資效益審計。重點(diǎn)把好“六道關(guān)”。即審查立項程序，把好投資決算關(guān)；審查籌資情況，把好資金籌措關(guān)；審查招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，把好施工隊伍資質(zhì)和工程物資采購關(guān)；審查建設(shè)項目合同，把好合同簽訂及實(shí)施關(guān)；審查項目資金流向，把好資金結(jié)算關(guān)；審查項目運(yùn)營狀況，把好項目效益關(guān)。通過對項目建成后的投入運(yùn)營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進(jìn)固投效益的提高。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關(guān)心、支持的結(jié)果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結(jié)果，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工

作中還存在著不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務(wù)與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對于這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。

二、2014年全縣審計工作的總體安排

2014年是建國60周年，是全面啟動內(nèi)需抵御金融危機(jī)的關(guān)鍵年，也是推進(jìn)**趕超發(fā)展的重要一年。今年我縣審計工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機(jī)制、制度的更深層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社

會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里；財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里?！焙蜕霞墝徲嫴块T的要求認(rèn)真執(zhí)行縣政府城府字2號文件，著重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金征收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進(jìn)積極財政政策貫徹落實(shí)。今年國家審計署授權(quán)對郵政、煙草和金融部門進(jìn)行財務(wù)收支審計，省廳授權(quán)市局對信用聯(lián)社、工商、交警、食品藥品監(jiān)督、新華書店等進(jìn)行財務(wù)收支審計，今年市局不對我縣財政收支預(yù)決算進(jìn)行審計而是對崇仁、樂安、東鄉(xiāng)、廣昌、南豐縣政府和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會xx年及2014財政收支預(yù)決算組織管理進(jìn)行專項審計，根據(jù)市審計局安排，縣審計局對本縣財政進(jìn)行同級審，同時對有財政預(yù)算安排的單位進(jìn)行審計，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性，完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理

和資金分配為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2014年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項投資盡快啟動和落到實(shí)處。稅收征管審計重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致對稅收政策和征收管理工作的影響，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)政策效果。省審計廳對農(nóng)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾場新建進(jìn)行預(yù)決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設(shè)施項目進(jìn)行審計；縣局根據(jù)上級審計部門的要求，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府城府發(fā)1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進(jìn)行決算審計，根據(jù)最近縣政府常務(wù)會議要求加大重點(diǎn)項目預(yù)算審計、現(xiàn)場勘察、項目質(zhì)量審計力度。通過審計，核減不實(shí)費(fèi)用，糾正違規(guī)問題，防止浪費(fèi)，促進(jìn)建

設(shè)單位加強(qiáng)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對項目建成后的效益進(jìn)行審計評價。同時繼續(xù)搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩(wěn)步并進(jìn)的審計原則，積極創(chuàng)新審計思路，改進(jìn)審計方法，規(guī)避審計風(fēng)險，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年省審計廳安排城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險基金、就業(yè)培訓(xùn)資金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等專項資金審計。市審計局繼續(xù)安排了低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農(nóng)村人畜飲水補(bǔ)助資金專項審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計調(diào)查、部分中央單位防洪保安資金征繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及xx年生豬標(biāo)準(zhǔn)化

規(guī)模養(yǎng)殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，著重抓好3項審計和3項審計調(diào)查，即：全縣耕地占補(bǔ)平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉(xiāng)村公路專項審計調(diào)查、全縣畜牧水產(chǎn)專項資金審計調(diào)查、全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金審計調(diào)查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學(xué)性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規(guī)范性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創(chuàng)新審計方法，加大審計監(jiān)督力度，檢查涉及群眾切身利益的政策措施落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)各項惠民政策的貫徹落實(shí)，讓廣大人民群眾切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果，推動和諧社會建設(shè)。

四是加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度，推動建立健全問責(zé)機(jī)制和科學(xué)的干部考核、責(zé)任追究制度，促進(jìn)提高執(zhí)政能力和管理能力。國家審

計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并開始延伸審計到市、縣，省審計廳今年將對2-3個市長進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，市審計局已確定今年對3個縣長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，我局將按照縣委組織部的委托，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險”的原則，進(jìn)一步加大中層主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導(dǎo)和促進(jìn)縣中層主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為目標(biāo)，不斷深化和規(guī)范審計內(nèi)容，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作層次和水平。

五是加大對“小金庫”的查處力度，促進(jìn)政府資金更好地為民多辦事、辦好事、辦實(shí)事。前不久中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、國家審計署聯(lián)合召開了全國“小金庫”清理工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)了清

理小金庫的重要性和必要性，省、市審計部門都專門召開了會議，研究了清理措施，縣審計局將根據(jù)省、市要求做好三項工作：

1、按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入開展“小金庫”清理工作意見》和中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清理工作的實(shí)施辦法》，結(jié)合財務(wù)收支審計，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”；

2、對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的“小金庫”清查，重點(diǎn)搞好審計調(diào)查和審計延伸；

3、已經(jīng)查出單位“小金庫”，堅決按文件要求，將線索移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門，“以貪污公款論處”。

三、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計環(huán)境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險、揭露問題、處理處罰是審計的本質(zhì)要求。xx總理指出：“只有通過審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、作出處理，發(fā)揮審計的批判性作用，才能體現(xiàn)審計機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實(shí)際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進(jìn)問題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計發(fā)揮批判性作用，也是為了從問題中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

二要支持審計工作。一是要強(qiáng)化審計決定的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦發(fā)［2014］1號《關(guān)于確保審計決定全面落實(shí)的通知》精神，縣審計局將按政府辦文件要求，對審計決定落實(shí)情況實(shí)行公

告制度，將定期、不定期對被審單位審計決定落實(shí)執(zhí)行情況予以公告，對拒不執(zhí)行審計決定的單位或個人，將上報上一級審計機(jī)關(guān)處理。二是要強(qiáng)化審計結(jié)果的運(yùn)用。對審計部門提出的意見和建議，被審單位要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進(jìn)問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，避免屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。三是要強(qiáng)化審計成果共享。對拒不執(zhí)行審計決定的單位和個人，在規(guī)范審計行為、防范審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在逐步加大向社會公告審計結(jié)果的力度，增強(qiáng)審計工作透明度的同時，對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重、證據(jù)確鑿的個別單位和個人，我們將根據(jù)《審計法》和城檢聯(lián)發(fā)［2014］1號《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)之間案件移送處理和加強(qiáng)協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，將線索移交給縣檢察機(jī)關(guān)處理。

三要加強(qiáng)審計自身建設(shè)。一是加強(qiáng)

審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、一人多崗的目標(biāo)管理責(zé)任制，著力培養(yǎng)一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，不斷提高審計隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，建立和完善自律機(jī)制，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機(jī)制。四是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五是加強(qiáng)審計干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機(jī)關(guān)環(huán)境。

同志們！做好審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，圍繞中心、服務(wù)大局、堅定信心、扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)**趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

樹立科學(xué)審計理念 發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能—在全縣審計工作會議上的講話同志們：這次全縣審計工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意召開的。剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理溫家寶聽取審計署工作匯報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達(dá)了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力工作以實(shí)際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關(guān)心和支持。

下面，我對2014年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結(jié)，并就如何貫徹落實(shí)全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進(jìn)審計工作講幾點(diǎn)意見。

一、2014年及今年1—5月全縣審計工作情況

㈠強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，突出一個“細(xì)”字。按照上級審計部門要求認(rèn)真對縣鄉(xiāng)本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調(diào)整審計思路。把著力點(diǎn)放在促進(jìn)加強(qiáng)財政管理和財政制度改革上來，推進(jìn)依法理財、依法治稅的進(jìn)程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變；二是注重突出審計重點(diǎn)。加強(qiáng)對財政部門內(nèi)控制度、財政預(yù)算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)，緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線，實(shí)現(xiàn)由收支審計并重向支出審計為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計調(diào)查。

由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點(diǎn)線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財政要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和各種專項投資結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會趕超發(fā)展的意見和建議。

我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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第五篇：局長在上半年全縣審計工作會議上的講話

同志們：這次全縣審計工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究同意召開的。剛才，**同志組織學(xué)習(xí)了國務(wù)院總理xx聽取審計署工作匯報時作的重要指示和市委書記***對審計工作的批示；**同志傳達(dá)了全省、市審計工作會議精神；江縣長作了重要講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，努力工作以實(shí)際行動回報縣委、縣政府對審計工作的關(guān)心和支持。

下面，我對2012年和今年1-5月份全縣審計工作作個小結(jié)，并就如何貫徹落實(shí)全國、省、市審計工作會議精神和縣政府常務(wù)會議精神，全面推進(jìn)審計工作講幾點(diǎn)意見。

一、2012年及今年1—5月全縣審計工作情況

2012年我局在縣委、縣政府和上級審計部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市審計工作會議精神，圍繞**趕超發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重大違規(guī)問題的查處力度，取得了較好成績，共完成審計項目286個（含村級財務(wù)審計），查出違規(guī)違紀(jì)金額4002.95萬元，已上繳財政258.52萬元，歸還原資金渠道2760萬元，規(guī)范整改項目126個，整改資金1026萬元，建設(shè)項目審計58個，核減投資額726.8萬元，向司法機(jī)關(guān)移送違法違紀(jì)案件1件，提交審計信息、綜合審計報告186篇，各類審計報告、信息被各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機(jī)關(guān)采用66篇。今年1—5月份，縣審計局已完成審計項目71個，查出違規(guī)違紀(jì)金額2121萬元，已上繳財政110.6萬元，歸還原資金渠道1536萬元，規(guī)范整改項目12個，整改資金585萬元，為政府投資項目審計32個，核減項目資金312.6萬元。2012年縣審計局被評為全省審計宣傳先進(jìn)單位，全市廉政建設(shè)、信息宣傳、審計項目、審計質(zhì)量先進(jìn)單位和全市審計系統(tǒng)綜合目標(biāo)考評第一名等榮譽(yù)。為維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等發(fā)揮了積極的作用。

㈠強(qiáng)化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，突出一個“細(xì)”字。按照上級審計部門要求認(rèn)真對縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況進(jìn)行了審計，做到了“三個注重”：一是注重調(diào)整審計思路。把著力點(diǎn)放在促進(jìn)加強(qiáng)財政管理和財政制度改革上來，推進(jìn)依法理財、依法治稅的進(jìn)程，由查錯糾弊向揭露問題、分析原因、提出建議上轉(zhuǎn)變；二是注重突出審計重點(diǎn)。加強(qiáng)對財政部門內(nèi)控制度、財政預(yù)算編制、財政資金分配的審計監(jiān)督，注重以提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)，緊緊抓住“預(yù)算執(zhí)行”這條主線，實(shí)現(xiàn)由收支審計并重向支出審計為主轉(zhuǎn)變。三是注重審計調(diào)查。由以會計核算中心查賬、從上至下順延審計為主，向注重審計延伸、抓住重點(diǎn)線索、發(fā)現(xiàn)問題、由下向上各個突破轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)監(jiān)督是否按照構(gòu)建和諧社會和公共財政要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和各種專項投資結(jié)構(gòu)，提出促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和社會趕超發(fā)展的意見和建議。

㈡強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計，突出一個“實(shí)”字。根據(jù)上級審計部門和縣政府的要求，我局派出人員到臨川、南豐、金溪等縣（區(qū)）學(xué)習(xí)，一是依法開展了竣工決算審計。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省現(xiàn)行工程造價政策及法律法規(guī)，堅持現(xiàn)場辦公、專家指導(dǎo)、實(shí)事求是、客觀公正，去年共審計建設(shè)項目58個，送審金額7182萬元，審定金額6455.2萬元，核減金額726.8萬元，核減率為10.12%。今年1—5月又審計建設(shè)項目32個，核減項目資金312.6萬元。二是依法開展了工程量結(jié)算計價招標(biāo)及標(biāo)底預(yù)算審計。按照“抓住源頭，審計關(guān)口前移”的原則，積極開展工程發(fā)包前工程量結(jié)算及預(yù)算控制價和標(biāo)底預(yù)算審計，審計建設(shè)項目3個，建設(shè)資金2162萬元，核減高估冒算、多計工程量及多計材料調(diào)差價等218萬元。三是依法開展建設(shè)項目投資效益審計。重點(diǎn)把好“六道關(guān)”。即審查立項程序，把好投資決算關(guān)；審查籌資情況，把好資金籌措關(guān)；審查招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，把好施工隊伍資質(zhì)和工程物資采購關(guān)；審查建設(shè)項目合同，把好合同簽訂及實(shí)施關(guān)；審查項目資金流向，把好資金結(jié)算關(guān)；審查項目運(yùn)營狀況，把好項目效益關(guān)。通過對項目建成后的投入運(yùn)營狀況分析，客觀評價項目的工作成效，分析影響項目效益的諸多因素，更好地促進(jìn)固投效益的提高。

以上成績的取得是縣委，縣政府及上級審計部門重視，關(guān)心、支持的結(jié)果，是各兄弟單位，兄弟姐妹支持、配合的結(jié)果，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣審計局表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們深感在工作中還存在著不少差距和不足：一是上級審計部門的要求和兄弟單位要求的矛盾十分突出；二是審計任務(wù)與審計力量不足的矛盾十分突出；三是審計整改與屢審屢犯的矛盾十分突出；四是審計管理與社會期望的矛盾十分突出；五是客觀審計條件與主觀審計要求矛盾十分突出；對于這些問題，我們將在今后的工作中逐步加以解決。

二、2012年全縣審計工作的總體安排

2012年是建國60周年，是全面啟動內(nèi)需抵御金融危機(jī)的關(guān)鍵年，也是推進(jìn)**趕超發(fā)展的重要一年。今年我縣審計工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神及全國、省、市審計工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施民生工程審計，加大政府投資項目的效益審計和專項審計的力度，從體制、機(jī)制、制度的更深層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，按照溫總理政府工作報告上要求的“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里；財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里?！焙蜕霞墝徲嫴块T的要求認(rèn)真執(zhí)行縣政府城府字（2012）2號文件，著重加大五方面的審計力度。

一是加大對財政資金征收、分配、管理和使用情況的審計力度，促進(jìn)積極財政政策貫徹落實(shí)。今年國家審計署授權(quán)對郵政、煙草和金融部門進(jìn)行財務(wù)收支審計，省廳授權(quán)市局對信用聯(lián)社、工商、交警、食品藥品監(jiān)督、新華書店等進(jìn)行財務(wù)收支審計，今年市局不對我縣財政收支預(yù)決算進(jìn)行審計而是對崇仁、樂安、東鄉(xiāng)、廣昌、南豐縣政府和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會XX年及2012財政收支預(yù)決算組織管理進(jìn)行專項審計，根據(jù)市審計局安排，縣審計局對本縣財政進(jìn)行同級審，同時對有財政預(yù)算安排的單位進(jìn)行審計，著重圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性，完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是2012年底至今新增項目投資分配和撥付情況，促進(jìn)各項投資盡快啟動和落到實(shí)處。稅收征管審計重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致對稅收政策和征收管理工作的影響，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。

二是加大對重大投資項目的審計力度，促進(jìn)提高投資效益，實(shí)現(xiàn)政策效果。省審計廳對農(nóng)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾場新建進(jìn)行預(yù)決算審計；市審計局安排對安居工程和重大水利設(shè)施項目進(jìn)行審計；縣局根據(jù)上級審計部門的要求，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣政府城府發(fā)（2012）1號文件精神，對縣政府投資新建項目10萬元以上，改建項目5萬元以上工程進(jìn)行決算審計，根據(jù)最近縣政府常務(wù)會議要求加大重點(diǎn)項目預(yù)算審計、現(xiàn)場勘察、項目質(zhì)量審計力度。通過審計，核減不實(shí)費(fèi)用，糾正違規(guī)問題，防止浪費(fèi)，促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金，提高工程質(zhì)量和投資效益，并對項目建成后的效益進(jìn)行審計評價。同時繼續(xù)搞好跟蹤審計，按照量力而行，穩(wěn)步并進(jìn)的審計原則，積極創(chuàng)新審計思路，改進(jìn)審計方法，規(guī)避審計風(fēng)險，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。

三是加大對民生資金和重大民生工程的審計力度，促進(jìn)改善民生、建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年省審計廳安排城鄉(xiāng)最低生活保障、社會保險基金、就業(yè)培訓(xùn)資金和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等專項資金審計。市審計局繼續(xù)安排了低溫雨雪冰凍專項救災(zāi)資金和物資專項審計，還安排了公路專項審計、全市民政資金專項審計、退耕還林專項資金審計、農(nóng)村人畜飲水補(bǔ)助資金專項審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計調(diào)查、部分中央單位防洪保安資金征繳專項審計、土地整理項目專項資金審計、病險水庫專項資金審計、及XX年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場資金審計，縣審計局除配合上級審計部門搞好以上審計外，著重抓好3項審計和3項審計調(diào)查，即：全縣耕地占補(bǔ)平衡資金專項審計、全縣移民資金專項審計、全縣社保、低保資金專項審計；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路專項審計調(diào)查、全縣畜牧水產(chǎn)專項資金審計調(diào)查、全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金審計調(diào)查。通過審計，檢查資金撥付情況，評價資金安排的科學(xué)性；檢查資金管理情況，評價資金管理的規(guī)范性；檢查資金使用情況，評價資金使用的效益性。通過創(chuàng)新審計方法，加大審計監(jiān)督力度，檢查涉及群眾切身利益的政策措施落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處各種侵害群眾合法權(quán)益的行為，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)各項惠民政策的貫徹落實(shí)，讓廣大人民群眾切實(shí)共享改革和發(fā)展的成果，推動和諧社會建設(shè)。

四是加大對中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度，推動建立健全問責(zé)機(jī)制和科學(xué)的干部考核、責(zé)任追究制度，促進(jìn)提高執(zhí)政能力和管理能力。國家審計署長沙特派辦和武漢特派辦正在我省開展維持半年的省長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并開始延伸審計到市、縣（區(qū)），省審計廳今年將對2-3個市長進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，市審計局已確定今年對3個縣（區(qū)）長和對金溪、黎川、資溪公安局長，對臨川、金溪、黎川、資溪和南豐縣法院院長、檢察院檢察長、進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，我局將按照縣委組織部的委托，繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、預(yù)防風(fēng)險”的原則，進(jìn)一步加大中層主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，圍繞縣委、縣政府的中心工作，以引導(dǎo)和促進(jìn)縣中層主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為目標(biāo)，不斷深化和規(guī)范審計內(nèi)容，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作層次和水平。

五是加大對“小金庫”的查處力度，促進(jìn)政府資金更好地為民多辦事、辦好事、辦實(shí)事。前不久中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、國家審計署聯(lián)合召開了全國“小金庫”清理工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)了清理小金庫的重要性和必要性，省、市審計部門都專門召開了會議，研究了清理措施，縣審計局將根據(jù)省、市要求做好三項工作：

1、按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入開展“小金庫”清理工作意見》和中紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清理工作的實(shí)施辦法》，結(jié)合財務(wù)收支審計，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”；

2、對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的“小金庫”清查，重點(diǎn)搞好審計調(diào)查和審計延伸；

3、已經(jīng)查出單位“小金庫”，堅決按文件要求，將線索移交有關(guān)執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門，“以貪污公款論處”。

三、優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)審計工作

劉家義審計長曾提出：審計的本質(zhì)是保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。作為“免疫系統(tǒng)”就必須具備三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要發(fā)揮三大功能，必須優(yōu)化審計環(huán)境。

一要理解審計工作。審計“免疫系統(tǒng)”發(fā)揮著提醒警示—揭露揭示—處理處罰—恢復(fù)健康的作用。這其中規(guī)避風(fēng)險、揭露問題、處理處罰是審計的本質(zhì)要求。xx總理指出：“只有通過審計發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題、作出處理，發(fā)揮審計的批判性作用，才能體現(xiàn)審計機(jī)關(guān)最基本的職責(zé)”。劉家義審計長指出，沒有批判性，審計就沒有存在的必要。這說明審計的批判性作用十分重要，審計對各單位的處理處罰實(shí)際上幫助被審計單位更好地糾正問題、改進(jìn)問題，有句話叫做“苦口良藥利于病，忠言逆耳利于行”。審計發(fā)揮批判性作用，也是為了從問題中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地發(fā)揮預(yù)防性作用，并不是與被審計單位“過不去”的問題，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以理解。

二要支持審計工作。一是要強(qiáng)化審計決定的落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行縣政府辦發(fā)［2012］1號《關(guān)于確保審計決定全面落實(shí)的通知》精神，縣審計局將按政府辦文件要求，對審計決定落實(shí)情況實(shí)行公告制度，將定期、不定期對被審單位審計決定落實(shí)執(zhí)行情況予以公告，對拒不執(zhí)行審計決定的單位或個人，將上報上一級審計機(jī)關(guān)處理。二是要強(qiáng)化審計結(jié)果的運(yùn)用。對審計部門提出的意見和建議，被審單位要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，通過解剖“麻雀”、疏理問題、找出原因、提出改進(jìn)問題的措施和方法，從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，避免屢審屢犯現(xiàn)象發(fā)生。三是要強(qiáng)化審計成果共享。對拒不執(zhí)行審計決定的單位和個人，在規(guī)范審計行為、防范審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，在逐步加大向社會公告審計結(jié)果的力度，增強(qiáng)審計工作透明度的同時，對問題重大、情節(jié)嚴(yán)重、證據(jù)確鑿的個別單位和個人，我們將根據(jù)《審計法》和城檢聯(lián)發(fā)［2012］1號《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)之間案件移送處理和加強(qiáng)協(xié)作配合工作的暫行規(guī)定》，將線索移交給縣檢察機(jī)關(guān)處理。

三要加強(qiáng)審計自身建設(shè)。一是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)班子建設(shè)，不斷提高班子業(yè)務(wù)水平和分析問題、解決問題的能力；二是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，克服人少、工作多的矛盾，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)、一人多崗的目標(biāo)管理責(zé)任制，著力培養(yǎng)一批檢查問題的能手、分析問題的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手，不斷提高審計隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，建立和完善自律機(jī)制，堅決查處各種違紀(jì)違法行為，完善事前、事中、事后的監(jiān)督檢查措施，建立健全懲治機(jī)制。四是加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)制度建設(shè)。健全和完善各種管理制度，提高行政效能，積極推行科學(xué)決策、民主決策制度，加大辦事的透明度，把審計干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。五是加強(qiáng)審計干部思想作風(fēng)建設(shè)。妥善處理與被審單位的關(guān)系，既要堅持原則、又要以理服人，不斷增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感、認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，營造和諧的審計機(jī)關(guān)環(huán)境。

同志們！做好審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和兄弟單位的配合、支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，圍繞中心、服務(wù)大局、堅定信心、扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為實(shí)現(xiàn)**趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！