第一篇：在全縣審計工作會議上的講話

在全縣審計工作會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

縣委、縣政府研究確定召開這次全縣審計工作會議，主要是傳達貫徹上級審計工作會議精神，回顧總結去年的工作，安排部署今年的審計工作任務，動員全縣上下進一步認清形勢，突出工作重點，狠抓措施落實，推動全縣審計工作再上新臺階。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點：

一、認清當前審計工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感 審計監(jiān)督是國家政治制度的重要組成部分，依法獨立進行審計監(jiān)督是《憲法》賦予審計機關的重要職責，具有經濟監(jiān)督、法定鑒證、權威評價和維護社會公平正義的作用，對于促進經濟社會科學發(fā)展，推進依法行政、維護社會穩(wěn)定、完善懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。在去年召開的國務院第四次廉政工作會議上，溫家寶總理要求進一步加強審計監(jiān)督，認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題，堅決遏制奢侈浪費和形式主義。今年1月16日，姜大明省長在全省審計工作會議上，對今年審計工作進行全面部署，提出五個方面的明確要求。近日，張務鋒市長就做好當前和今后一個時期的審計工作作了安排部署，要求各級認真對待、抓緊抓好審計這一促進經濟社會

健康運行的重要保障?？h委、縣政府歷來高度重視審計工作，多次召開專題會議，聽取審計工作匯報，指導問題處理，支持審計機關依法獨立履行審計職責。

2011年，審計機關緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”的總體思路，牢牢把握“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的宗旨，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新思路，扎實工作，取得了顯著成績，在保障財政資金安全、維護人民群眾利益、推進廉政建設方面發(fā)揮了重要作用，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。一是促進了財政資金的規(guī)范運行。對縣本級和16個單位的預算執(zhí)行情況進行了審計，對地稅征管、農房建設、水利專項資金3個專項進行了審計調查，并形成了問題找得準、建議層次高的評價報告，為政府加強預算管理，人大依法監(jiān)督預算執(zhí)行和審批財政預決算提供了客觀依據，特別是提出的加強政府投資項目形成國有資產管理的建議，為進一步加強政府投資項目的審批、規(guī)劃、建設、后續(xù)管理提供了可靠依據。二是強化了領導干部的監(jiān)督管理。按程序對104名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門單位主要負責人進行了經濟責任審計，重點關注領導干部履職盡責和廉潔自律情況，全面評價領導干部的決策能力、履職績效，為干部管理、考核和使用提供了可靠的依據。三是保障了政府資金的安全完整。嚴把政府投資項目“決算關”，對部分涉農工程項目和重點建設項目進行了竣工決算審計，核減工程價款、挽回損失和節(jié)省投資153萬元。四是推進了民生

政策的全面落實。對社會撫養(yǎng)費、養(yǎng)老基金、危房改造、抗旱救災等涉農專項資金進行了審計和審計調查，重點查處了撥付不及時、不到位、擠占、挪用、截留專項資金、擅自加價等問題，維護了農民群眾的合法權益，有效的促進了各項民生政策的落實，體現(xiàn)了審計為民的理念和意識。

一年來的工作成效表明，我縣審計機關是講大局、講政治、講紀律的部門，廣大審計干部是無私無畏、善打硬仗的戰(zhàn)斗集體?？h委、縣政府對審計工作是滿意的，人民群眾對審計工作是信賴的。但我們也要清醒地看到，我縣審計工作還存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是個別部門、單位和部分領導干部對審計查處問題的認識不到位，存在“只要不裝自己口袋就無大錯”的片面觀點和對待審計處理存在“法不責眾”的僥幸心理，造成了擠占挪用專款、套取財政資金、接待費超支、使用假發(fā)票報銷等問題的發(fā)生。甚至還有個別單位缺乏必要的財經法規(guī)常識，特別對待上級項目資金，盲目決策，形成違法違紀事實，再加上整改不及時，甚至造成嚴重的后果。二是對審計結論落實缺乏剛性，不同程度地存在問題定性偏輕、處理偏寬、整改偏松、公開不夠等問題。三是審計監(jiān)督的廣度和寬度不夠，特別是在政府投資項目審計中，離省審計廳要求今年實現(xiàn)全覆蓋的目標還有很大差距。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，認真研究解決。當前，我縣正處于乘勢而上，趕超跨越，加快發(fā)展的關鍵時期。全縣各項支出加大，重點建設項

4的主要支出方向，促進合理有效的分配和使用，保障各項財政經濟政策的落實。要進一步關注部門行政績效，嚴格控制“三公經費”支出，杜絕鋪張浪費，降低行政成本。另一方面要加強對稅收、規(guī)費征管情況的審計，重點審查執(zhí)收部門是否按規(guī)定組織收入，有無違反規(guī)定擅自減、免、緩現(xiàn)象，做到應收盡收，防止財政收入流失。要進一步拓展財政審計的廣度和深度，推動所有政府性收支納入預算管理，增強預算管理的公開透明度。

（三）突出干部監(jiān)督管理制度落實，加強經濟責任審計。領導干部作為經濟社會發(fā)展的重要責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。經濟責任審計可以有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，幫助及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，規(guī)范權力運行，促進依法行政。今年是我縣連續(xù)第八年對領導干部進行任中年度審計，今天會上，印發(fā)了《2012年領導干部任期經濟責任審計工作方案》，審計機關要嚴格按照方案要求，切實履行審計監(jiān)督職責，搞好今年的領導干部經濟責任審計工作。要在全面監(jiān)督檢查領導干部履行經濟責任的過程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財經法紀等情況的基礎上，區(qū)分不同部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展狀況、責任履行情況，確定審計重點，把責任落實和追究放在更加突出的位臵，推動依法行政、依法管理。要進一步加強規(guī)范化建設，健全審計評價標準，分清直接責任與間接責任、現(xiàn)任責任與前任責任、集體責任與個人責任、主觀因素與客觀原因等界限，科學、合理、準確界定和評價領導干部責任，嚴格區(qū)分干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和以權謀

私、違法亂紀的界限，對被審計領導干部做出科學合理的評價，促進領導干部依法履行經濟責任，積極推進法治政府、效能政府、清廉政府建設。

（四）突出重大決策情況落實，加強政府投資項目審計。當前，我縣正處在大投入、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，每年縣里都投入大量資金用于基礎設施建設。去年我縣投入8300萬元，今年將投入1.5億元，用于基礎設施建設，以促進我經濟發(fā)展，改變城市面貌，提升城市形象。要認真貫徹落實《臨沂市重點建設項目審計監(jiān)督辦法》，扎實有效地開展建設項目審計監(jiān)督工作，把達到一定規(guī)模的政府投資項目，全部納入審計監(jiān)督范圍。要密切關注項目實施的科學性、管理的規(guī)范性、資金使用的績效性，從建設、施工、設計、監(jiān)理、采購等環(huán)節(jié)嚴格把關，加強工程概算、合同履行等基本程序執(zhí)行審計，優(yōu)化項目管理，降低投資成本；要認真執(zhí)行竣工決算必審制，工程決算沒有經過審計部門審計，不得辦理竣工驗收和結算手續(xù)。

（五）突出審計結論落實，提高審計監(jiān)督成效。審計的目的不僅在于揭露和查處問題，更重要的是通過審計促進整改，消除問題產生的根源，防止和減少問題的發(fā)生。各級各部門要認真執(zhí)行縣政府《審計結論落實暫行規(guī)定》，對審計報告提出的問題、意見和建議逐條落實，決不允許敷衍塞責、應付了事。對審而不改、屢審屢犯的，要嚴肅追究有關人員責任。審計機關要加強定期調度，隨時掌握整改情況，督促糾正到位。要把查問題、8

《國家審計準則》，規(guī)范科學運行，提高審計質量。要繼續(xù)加強審計信息化建設，全面推進“金審”工程，全面實現(xiàn)AO與AO系統(tǒng)的交互應用，提高機關效能。

同志們，新的形勢賦予了審計工作新的、更高的使命。做好新形勢下的審計工作，意義重大，影響深遠，任務光榮而艱巨。各級各部門特別是審計機關要繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、求真務實、嚴謹細致、樂于奉獻的優(yōu)良作風，推進全縣審計工作再上新臺階，為打造富強沂南、生態(tài)沂南、宜居沂南、文化沂南、和諧沂南，建設經濟文化強縣做出新的更大的貢獻。

第二篇：在全縣審計工作會議上的講話

在全縣審計工作會議上的講話

同志們：

今天，縣人民政府召開的全縣審計工作會議，是災后恢復重建以后以審計為主題召開的第一次全縣性專題會議，這充分說明審計工作的重要性和縣人民政府對審計工作的高度重視。這次會議主要有兩項任務：一是深入貫徹落實全州審計工作會議精神，全面總結“十二五”時期審計工作經驗和成績，并安排部署2016年審計重點工作；二是通報2008年7月以來災后恢復重建等項目資金財務檢查情況，并提出具體整改要求。剛才，XX同志就“十二五”期間審計工作做了總結，對“十三五”，特別是今年審計工作做了具體安排，我都完全贊同；并通報了2008年7月以來災后恢復重建等項目資金財務檢查情況，針對存在問題請各有關單位對號入座，按照審計部門的有關要求抓好問題整改。下面，我就進一步抓好審計工作講幾點意見：

一、把握新要求，適應新形勢

過去五年，審計部門圍繞縣委縣政府中心工作，做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計(揭露問題、防范風險，服務改革、助推轉型，制衡公權、反腐倡廉)的三大功能和(公共資金“守護者”、調整轉型“助推器”、公權運行“緊箍咒”、民生投入“捍衛(wèi)者”、反腐倡廉“利劍”)的五大作用。尤其是在民生專項審計、預算執(zhí)行情況審計、領導干部經濟責任審計、重大政策措施落實情況審計、政府建設項目審計等工作中，取得了顯著效果（審計查出問題資金約800萬元，提出審計建議

157條），縣委、縣政府對審計工作是肯定的、滿意的。

同時，我們也清醒的看到，我縣審計工作還存在一個突出問題，那就是重審計、輕整改落實，特別是一些單位的主要負責同志審計前膽戰(zhàn)心驚高度重視，審計后不聞不問不抓整改落實，也不會舉一反三，致使同一類問題多次出現(xiàn)，甚至同一個問題多次出現(xiàn)，這既是對審計極不負責、極不重視，藐視審計權威的行為，也是對本單位和個人極不負責的表現(xiàn)。十八大以后，從中央到地方都高度重視審計工作，已經把審計納入了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的范疇，審計監(jiān)督列為行政權力制約監(jiān)督體系的八大監(jiān)督制度之一（黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督），審計內容也從以往常規(guī)的財政審計、經濟責任審計擴大到重大政策措施落實、專項民生項目資金等方面，按照習總書記和克強總理的要求，審計工作還要加強對重大領域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，努力做到審計全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。

應該說審計工作越來越重要，責任也越來越大，特別是去年和前年國務院就加強審計工作、完善審計制度等提出了新的具體要求，縣審計部門要切實增強大局意識和責任意識，加強政策學習，強化業(yè)務能力，立足縣委政府重大項目建設年、精準脫貧攻堅年、基層組織換屆年等重點工作，深入思考和認真謀劃審計工作，針對性開展各類專項審計，以審計促落實、以審計促整改，推動各項工作又好又快開展。

二、突出五項重點，強化審計監(jiān)督

審計工作涉及面非常廣、內容也非常多，但審計部門一定要學會抓重點、抓關鍵，要堅持在抓好4大類11個小項審計內容的基礎上，統(tǒng)籌推進五項審計重點，強化審計監(jiān)督職能。

（一）突出抓好對重大政策措施落實情況的跟蹤審計。

這是近年審計監(jiān)督的一項新任務、新工作，體現(xiàn)了審計監(jiān)督擴面和延伸的新要求。審計部門要切實按照國家審計署的總體要求，繼續(xù)抓好各相關職能部門穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計（這項工作從前年就已經開始），確保中央和省州穩(wěn)增長系列政策措施落到實處，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。同時，要緊扣縣委政府的決策部署，開展精準脫貧攻堅等重大政策落實情況的跟蹤審計，及時揭露工作中存在的問題并提出整改意見，促進各項重大政策措施落地見效。

（二）突出抓好預算執(zhí)行等財政審計。

對財政資金進行審計是審計監(jiān)督的重點，今年主要包括兩大方面，一是對縣級財政預算執(zhí)行情況及決算（草案）編制進行審計。要把財政資金管理使用與項目推進、投資效益等結合起來，重點關注財政預算制度落實，以及財政存量資金盤活和專項資金整合情況，反映在預算執(zhí)行、管理中存在的問題，規(guī)范政府經濟行為，推動財政資金高效管理使用。特別是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、州委州政府八條意見落實情況和“三公經費”使用情況，促進厲行勤儉節(jié)約。二是對縣級部門預算執(zhí)行情況進行審計。要以部門預算執(zhí)行審計全覆蓋為目標，以財政預算執(zhí)行情況為重點，突出抓好財政資金額度較大的單位預算執(zhí)行審計，切實提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門預算執(zhí)行效率。

（三）突出抓好對民生資金的審計。

對民生項目資金進行審計是審計工作直接服務發(fā)展、服務民生的具體體現(xiàn)。近年來，我們實施了一系列民生工程，涉及的民生資金量大面廣，但這些項目資金的使用情況、項目效益發(fā)揮情況怎么樣不得而知，結合精準脫貧攻堅年，縣審計部門既要落實面上的計劃任務，又要盯緊專項資金加大審計力度，扎實抓好草原生態(tài)獎補、醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)保障性住房建設、精準扶貧資金等專項民生項目和資金的審計監(jiān)督，一定要根據資金流向從政策要求、預算安排、資金撥付、管理使用等方面追蹤到項目和個人，確保民生資金按規(guī)定使用，切實維護群眾切身利益。

（四）突出抓好投資項目資金審計。

近年來，政府投資規(guī)模呈增長態(tài)勢，投資在推動經濟發(fā)展方面的效益也越來越明顯，縣審計部門要把“真實性、合法性、效益性”作為投資審計的目標，重點關注節(jié)約項目資金、提高項目質量、發(fā)揮項目效益，同時還要關注項目（尤其是政府重大項目）的管理制度建立和執(zhí)行情況，基建項目程序的審批和執(zhí)行情況，有無違規(guī)招投標等等，努力提高政府投資項目的管理水平。

（五）突出抓好領導干部經濟責任審計。

到理縣工作后，我一直講要把對領導干部經濟責任審計常態(tài)化，要把開展經濟責任審計作為保護干部的一項具體舉措來抓，但推動落實效果還相對較差?？h經濟責任審計領導小組要及時召開經濟責任審計工作聯(lián)席會議，進一步明確縣經濟責任審計聯(lián)席會議成員單位的職責，真正把領導干部經濟責任審計工作抓起來，根據領導干部的崗位性質、履行經濟責任的重要程度、管理資金資產資源規(guī)模等，確定重點審計對象和審計頻次，有重點、有步驟地推進黨政領導干部經濟責任審計，促進依法行政、廉潔從政。特別今年是基層組織換屆年，縣審計部門要根據全縣的重點工作，做好開展領導干部離任審計各項準備工作，真正讓走的人清清白白、來的人清清爽爽。

三、強化問題整改，提高監(jiān)督實效

審計的目的是要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如果發(fā)現(xiàn)了問題不整改，或者屢審屢犯，審計的作用就打了水漂。一是要強化整改責任。凡是審計發(fā)現(xiàn)的問題，無論是前任留下的，還是在任期間發(fā)生的，都必須落實單位一把手第一責任，對重大問題要親自管、親自抓，決不能新官不理舊事，消極應付、拖延整改。二是要強化整改監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門要建立問題清單，并根據問題的嚴重性、整改的難易程度，督促被審計單位在法定整改期限內分類分批制定整改計劃，實行“銷號”管理，問題整改結束后還要向縣人民政府作出書面報告。三是要強化結果運用。要把審計結果與整改情況作為考核獎懲干部的重要依據，把審計結果作為相關決策的重要依據，對審計發(fā)現(xiàn)的問題要依法問責，同時要將整改工作和督促檢查有機結合起來，對整改不力的，整改不作為的進行跟蹤督查，推動問題有效解決。四是要強化建章立制?？h審計部門要及時發(fā)現(xiàn)審計中的典型問題、普遍性問題、傾向性問題，探索從根本上解決問題的辦法，從完善制度規(guī)章，建立長效機制等方面認真研究，提出切實可行的對策建議，堅決避免“年年審，年年都是老問題”和同一單位“屢審屢犯”的現(xiàn)象。

四、強化自身建設，建設一流隊伍

從審計部門自身來講，要切實加強審計業(yè)務培訓學習，準確把握新時期審計工作的新要求，強化信息化應用能力，真正培養(yǎng)一批查找問題的能手、分析研究的高手、內部管理的行家里手和計算機應用的強手，提高審計隊伍綜合業(yè)務能力。同時，審計機關是執(zhí)法者，要監(jiān)督別人，自己更要經得起考驗，自覺提升法紀觀念，敬畏法律，堅守底線，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，依法審計、文明審計、廉潔審計，努力打造一支政治可靠、業(yè)務過硬、執(zhí)法嚴明、群眾信賴的審計隊伍。

從政府層面來講，我是縣人民政府審計第一責任人，也是審計部門的直接分管領導，我承諾，包括我在內的政府一班人將全力支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、依法查處問題、依法公開審計結果，絕不插手和干預審計行為。同時，也將在人、財、物等方面力所能及的保障必要需求，努力為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要牢固樹立依法辦事的意識，理解審計、支持審計，配合審計，對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，甚至威脅、恐嚇、報復審計人員的，要依法依紀嚴肅查處。

我的講話結束，謝謝大家。

第三篇：在全市審計工作會議上的講話材料

在全市審計工作會議上的講話材料

同志們： 在全市上下深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，市委、市政府在這里召開全市審計工作會議，對于進一步明確新時期審計工作思路，開創(chuàng)全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。今年是我市經濟和社會發(fā)展史上取得突出成就的一年，是老工業(yè)基地振興邁出堅實步伐的一年，也是審計工作銳意進取、開拓創(chuàng)新的一年。一年來，我市審計戰(zhàn)線的全體同志堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，認真履行職責，強化審計監(jiān)督，在維護市場經濟秩序、加快經濟發(fā)展、加強廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績。實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!剛才**局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會后認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新臺階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監(jiān)督工作

今年是加快**老工業(yè)基地振興的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞**老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學發(fā)展觀的要求，努力找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經濟發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，寓服務于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經濟發(fā)展服務。二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為目標，把市委、市政府和人民群眾關心的問題作為審計監(jiān)督本資料權屬文秘資源網查看更多文秘資源網資料的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關注經濟發(fā)展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民群眾的根本利益，努力促進我市經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經濟運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督；要圍繞經濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監(jiān)督，維護正常的經濟秩序；要圍繞重點城市建設項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進行審計監(jiān)督；要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務；要圍繞國有企業(yè)轉制工作，加強對資產運營處置權的監(jiān)督，確保國有資產保值增值；要圍繞解決“三農”問題，突出加強對農業(yè)資金，特別是農業(yè)專項資金的審計監(jiān)督；要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監(jiān)督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機制，為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經濟社會健康發(fā)展提供強有力保障。

二、進一步深化經濟責任審計工作，加強對權力的制約和監(jiān)督

經濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。2001年以來，我市共對80名市管領導干部進行了任期經濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，繼續(xù)不斷探索經濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導干部任期經濟責任審計工作。

一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經常主動過問，定期聽取情況，對開展經濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調配合。經濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經濟責任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負責經濟責任審計的組織和協(xié)調工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經濟責任審計工作。

三是要保證審計質量。首先要做到嚴謹細致。目前在經濟領域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經濟責任審計工作時，要認真細致地進行調查，每一項審計都做到事實清楚、證據確鑿。一經發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經濟責任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據。

四是要利用好審計成果。經濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經濟責任審計成果，做到用科學發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導干部履行經濟責任的重要依據，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。

三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的十六屆五中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《遼寧省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結論追究財經違法行為責任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進行調研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī)，促進被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認真糾正違法違規(guī)行為，維護依法審計的嚴肅性，我市于2004年成立了治理違反財經法紀問題聯(lián)席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收；對問題重大、情節(jié)嚴重的，要追究有關人員的責任；違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監(jiān)察機關處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的本資料權屬文秘資源網查看更多文秘資源網資料同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計干部選調到合適的工作崗位上鍛煉，充分調動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業(yè)知識培訓，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經濟的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導；各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責，關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風。第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，并保證已經發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣（區(qū)）更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經濟社會發(fā)展保駕護航。同志們，今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進取精神，高質高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市審計工作會議上的講話

在全市審計工作會議上的講話

同志們：

這次全市審計工作會議的主要任務是：回顧總結“十五”期間全市審計工作情況，研究部署今年審計工作的目標和任務，努力使審計工作更好地服務于經濟社會發(fā)展大局。下面，我先講三方面的意見，供同志們參考。最后，請市委書記作重要講話。

一、充分履行職能，“十五”審計工作成效顯著

“十五”期間，全市各級審計部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實履行審計監(jiān)督職能，各方面工作都取得了顯著成績。五年來，各級審計部門共依法審計了508個部門和單位，查處不規(guī)范資金16.4億元，查處違紀違規(guī)金額5.7億元，收繳入庫資金9554.8萬元，減少財政撥款1.6億元，審核基建投資12.4億元，核減1.8億元，責令調整帳戶4713.2萬元。同時，向紀檢司法機關移送案件線索58件，有32人受到黨紀、政紀處分或被司法機關依法追究法律責任，有力地維護了良好的財經秩序，保持了全市經濟的健康協(xié)調發(fā)展，促進了黨風政風社風的明顯好轉。認真總結“十五”期間的審計工作，主要有這樣幾個特點：

一是審計重點更此文來自公文網004km.cn為突出。按照“全面審計，突出重點”的工作方針，各級審計部門善于抓住主要矛盾，以重點突破，推動整體工作，為領導決策服務，為經濟發(fā)展服務。圍繞財政資金的使用和管理，對62個鎮(zhèn)、園、部門的預算執(zhí)行情況進行了重點審計，有效規(guī)范了預算收支管理和財政分配秩序。圍繞黨和政府及人民群眾關心的熱點、難點問題，有計劃地組織開展了對最低生活保障資金、土地出讓金收支等專項資金的審計，促進部門規(guī)范管理，最大程度地發(fā)揮了資金的使用效益。圍繞重點項目建設，加強政府投資審計，完成了35個政府建設項目的審計工作，核減率達到14.8，確保了政府資金使用的安全高效。圍繞干部監(jiān)督管理和黨風廉政建設，先后對93位黨政領導干部進行了經濟責任審計，加強了對權力運行的制約和監(jiān)督。

二是審計領域更為寬廣。在突出抓好專項審計的同時，審計部門積極順應經濟改革、建設發(fā)展的新形勢，努力拓展和延伸審計工作領域。針對“三農”問題，分別進行了糧食直補資金和扶貧資金、農業(yè)開發(fā)資金的專項審計，保障了國家惠民政策的落實到位。針對群眾反響較大的教育衛(wèi)生收費問題，先后開展了對市實驗中學、市人民醫(yī)院等單位的審計，進一步規(guī)范了收費行為，維公文寫作護了人民群眾的切身利益。針對企業(yè)改制過程中的資產流失問題，著重審查改制的合規(guī)性、合法性，共查處收繳資產流失、稅費流失款項6800多萬元，為國家挽回了重大損失。針對社會各界高度關注的集資兌付問題，審計部門積極摸清情況，掌握實情，為市委、市政府及時科學決策，發(fā)揮了重要的參謀作用。針對城市經營中的拆遷、安置補償以及地塊征用等敏感問題，積極進行全程跟蹤和監(jiān)督?！笆濉逼陂g，共審計拆遷安置地塊18個，涉及拆遷安置資金10.4億元；對178個單位和企業(yè)資產進行拆遷評估，涉及評估金額5.4億元，補償金額3.9億元；對13個政府回購土地的成本進行了審核把關，涉及土地面積1098.6畝，資金9600萬元，為順利推進城市建設發(fā)揮了積極作用。

三是審計機制更為健全。審計部門在依法查處違紀違規(guī)問題時，一方面注重嚴格執(zhí)法，如在等專案審計過程中，就敢于堅持原則，該移交的移交，該收繳的收繳，體現(xiàn)了審計權威；另一方面又注重細致服務，對房地產企業(yè)、流通領域審計中發(fā)現(xiàn)的制度建設、財務管理、帳務處理等問題，堅持從“三個有利于”出發(fā)，切實發(fā)揮“審、幫、促”作用，重在促進和提高被審計單位的規(guī)范化制度管理，得到了被審計單位的充分理解與支持，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務的有機結合與促進。與此同時，審計部門還積極探索效益審計方法，重視生產和銷售成本控制，突出效益性評估，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。

四是審計管理更為規(guī)范。根據經濟責任審計工作的需要，我市成立了經濟責任審計辦公室，等鎮(zhèn)以及市經貿、建設、交通、糧食等部門成立了內審機構，專職審計人員基本配備到位。目前全市已有10多人取得了國際注冊內審師的執(zhí)業(yè)資格，有119人取得了內審資格上崗證。審計、會計、基建事務所等社會審計組織由4家發(fā)展到15家，從業(yè)人員增至200多人，審計隊伍進一步發(fā)展和壯大。

總體看，“十五”期間的審計工作，在嚴肅財經紀律、規(guī)范財務行為、維護經濟秩序、促進廉政建設等方面，都發(fā)揮了重要作用，較好地樹立了審計機關為黨委、政府決策服務的“謀士”地位、維護經濟秩序的“衛(wèi)士”作用、打擊經濟犯罪的“勇士”形象。在此，我謹代表市委、市政府，向全市審計戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、立足新的起點，全面完成今年審計工作任務

進入“十一五”，適應經濟轉型、社會轉軌、政府職能轉變的現(xiàn)實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經濟體制的不斷完善，審計工作的任務越來越重。近年來，雖

然我市審計工作取得了很大成績，但就財經領域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在。比較突出的是，違反財經紀律的行為屢禁不絕，非稅收入管理還存在不少漏洞，私設帳外帳、截留、擠占、挪用、坐支財政性資金的現(xiàn)象時有發(fā)生，建筑領域高估冒算現(xiàn)象依然存在。對此，審計部門必須進一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度

化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入，審計工作的職責越來越廣。經濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務，是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經濟責任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力，而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著社會透明度的不斷增強，審計工作的社會關注度越來越高。近幾年，從中央到地方越來越重視審計工作，特別是全國范圍內“審計風暴”的興起，引起了全社會的高度關注。就我市來說，審計部門的工作，主要任務在于保全國有資產和國家資金，維護人民群眾的根本利益不受侵犯。工作對象特殊，社會敏感度高。面對這樣的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經濟社會發(fā)展大局中來進行思考，進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感，在更高起點上推進和加強審計工作。

今年審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展中心工作，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，加強審計管理，創(chuàng)新審計方式，強化經濟監(jiān)督，全面履行審計職能，不斷提高依法審計能力和審計工作質量，為實現(xiàn)騰飛發(fā)展、構建和諧社會提供有力支持和保障。具體要切實抓好以下五項工作：

一要繼續(xù)加強預算執(zhí)行的審計監(jiān)督。預算執(zhí)行審計是審計工作的重頭戲。要按照建立公共財政框架的要求，以財政預算執(zhí)行情況為主體，進一步擴大預算執(zhí)行審計的覆蓋面，切實加強部門預算、國庫集中支付以及收支兩條線管理的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)部門預算編制執(zhí)行過程中存在的問題。對于部門的預算執(zhí)行審計，重點要揭露和糾正轉移、截留、擠占、挪用財政資金以及私設小金庫、鋪張浪費等違法違規(guī)問題，提高財政資金使用效益。對于鎮(zhèn)級預算執(zhí)行及財務收支審計，重點要審查收支的合法性及真實性，揭露和糾正管理不嚴、負債偏重、非生產性費用支出偏大等問題，提高鎮(zhèn)級財政管理水平。要促進和加強稅收管理，著重檢查稅收政策的執(zhí)行情況，揭露和糾正弄虛作假，違規(guī)減稅、增稅和免稅，隨意退庫、偷稅騙稅等違法行為。

二要繼續(xù)加強行政事業(yè)單位和專項資金的審計監(jiān)督。對全市副科級(含)以上建制、獨立核算的行政事業(yè)單位，要實行三年一次的輪審制度；對建設、交通、國土、水利、教育、衛(wèi)生等資金使用量大的重點部門，要實行年審制度。重點要突出檢查其財務收支的真實性、合法性和效益性，揭露和糾正部門支出隨意性大、管理不善、損失浪費等問題。要繼續(xù)強化土地出讓、社會保障、農村醫(yī)保、捐贈救災、扶貧、水利、環(huán)保、農業(yè)綜合開發(fā)等專項資(基)金的審計監(jiān)督，加強對資金使用效益的檢查、分析，及時糾正管理不善、決策失誤，導致的資金損失浪費、效益不佳等問題，堅決查處截留財政收入、虛列、擠占、坐收坐支等違規(guī)違法行為。要積極抓好涉及民生民本等熱點問題的審計監(jiān)督，加強對教育衛(wèi)生收費、各類行政性收費、借助行政公權搞創(chuàng)收等行為的審計監(jiān)督，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、商業(yè)賄賂等問題，進一步規(guī)范部門行政行為。要切實加強對鎮(zhèn)、部門工資福利發(fā)放的審計監(jiān)督，揭露和糾正巧立明目、濫發(fā)獎金、補貼等行為，確保政府陽光工資政策的順利出臺。要切實加強政府采購審計，規(guī)范政府采購行為，確保政府采購工作公開、公平、公正。根據全年重點審計工作安排，今年將對市衛(wèi)生局、市科技局、市人防辦、市交通局運管處、市民政局及其下屬殯葬所、市國土局土地出讓金、市環(huán)保局排污費等單位和專項資金實施審計。

三要繼續(xù)加強政府投資項目的審計監(jiān)督。按照建設“太湖西線第一城，適宜人居最佳城”的發(fā)展目標，審計部門要緊緊抓住政府投資的重點建設項目，加大審計力度，切實改變過去預算計劃少、實際投資大、招投標不嚴謹?shù)葐栴}。今后，凡是市委、市政府確定的重點建設項目，財政性資金建設項目，教育、衛(wèi)生、安居工程和社會福利工程等公益性建設項目，以及其它重大建設項目，都必須嚴格按照市政府57號令的規(guī)定，自覺提請審計部門進行審計監(jiān)督。未經審計的建設項目，原則上不得辦理工程款結算。今年重點要對等十多個政府建設項目，加強審計監(jiān)督，切實為政府把好建設資金使用關。

四要繼續(xù)加強領導干部經濟責任的審計監(jiān)督。按照標本兼治、綜合治理、關口前移、注重防范的原則，進一步完善各鎮(zhèn)、市直屬各部門、各單位領導干部的經濟責任審計，堅持任中審計與離任審計相結合的辦法，逐步過渡到以任中審計為主，事前、事中、事后監(jiān)督相結合。各鎮(zhèn)、各部門領導的每一屆任期都要進行一次任中經濟責任審計，并形成逢離必審制度，切實改變傳統(tǒng)的有問題才審、有舉報才審、任期期滿才審的狀況，逐步完善對領導干部的科學監(jiān)督機制。今年要對等部門和鎮(zhèn)的主要領導，實施任中經濟責任審計，以經濟發(fā)展責任、經濟管理責任、經濟決策責任、個人經濟行為責任為重點審計內容，突出檢查有無因重大經濟決策失誤或管理不善造成嚴重損失；有無因搞“政績工程”或“形象工程”造成過度負債；有無因內部管理上的重大漏洞造成資產流失；有無嚴重違反財經法規(guī)等行為。

五要繼續(xù)加強部門內部的審計監(jiān)督。要按照《審計法》的規(guī)定，積極探索建立多層次的監(jiān)督體系，將部分工作職能交由內部審計和社會審計去完成，充分發(fā)揮審計體系的群體作用。今年要著力加強內部審計機構建設，各級主管部門特別是下屬單位較多、資金量大的職能部門，都必須設置獨立的內審機構，配足配強專職審計人員；其它部門和事業(yè)組織也要根據審計業(yè)務需要，設立機構，配備人員，健全制度。各種經濟成份的大中型企業(yè)，特別是上市公司和新組建的股份有限公司及地方性金融機構，要根據需要設立審計委員會，配備總審計師。內部審計機構作為單位、企業(yè)和部門的內設機構，要依照有關法律、法規(guī)和政策，積極開展內部審計監(jiān)督，切實抓好本單位財務收支審計，摸清家底，核實盈虧，揭示問題，促進管理；抓好對集體資產的審計監(jiān)督，確保資產保值增值；抓好所屬單位領導的經濟責任審計，規(guī)范管理秩序，預防違法犯罪行為的發(fā)生。同時，市審計局和市審計學會要加強對內審、社審工作的指導和監(jiān)督，進一步規(guī)范內審工作程序，提高內審工作質量。

三、把握工作要領，努力推進新一輪審計事業(yè)發(fā)展

當前，審計工作正處在由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計邁進的重要階段，既是戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，也是戰(zhàn)略發(fā)展轉型期。要使審計工作在新的階段，更好地服從服務于經濟社會發(fā)展大局，并提供強有力的支持和保障，離不開各級領導的高度重視，離不開全社會的協(xié)調配合，更離不開一支堅強有力的審計隊伍。

一要把認真貫徹落實《審計法》作為工作主線。《審計法》是審計部門依法行使審計監(jiān)督職能的法律依據，將于今年6月1日起施行，對于推動審計事業(yè)的長遠發(fā)展，具有十分重要的意義。要結合“五五”普法教育活動，通過各種宣傳媒體，向廣大干群宣傳《審計法》的基本內容，進一步增強全民法制觀念和審計意識，營造全社會關心審計工作、支持審計工作的良好氛圍。尤其是審計部門和內審部門的同志，要把繼續(xù)深入學習《審計法》與審計工作實踐緊密結合起來，深刻領會《審計法》的基本精神，努力把審計監(jiān)督職能提高到一個新水平。

二要把加大依法審計力度作為工作手段。“堅持原則、依法審計”是審計工作的基本要求。各級審計部門要抱著對國家和人民高度負責的精神，嚴格遵守法律規(guī)定，嚴格遵守審計規(guī)范，以事實為依據，以法律為準繩，敢于碰硬，不徇私情。要嚴格執(zhí)行審計質量控制辦法，規(guī)范審計工作程序，實行全過程審計質量控制，切實提高審計質量。要堅持實行審計執(zhí)法公示、預算執(zhí)行審計工作報告、審計結果公告等“三項制度”，在更大范圍內推行審務公開。尤其是審計結果公告制度，要有重點地選擇一些社會關注的重要審計事項，及時向社會公布，把審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來。要逐步采用通過新聞媒體公開審計結果的方式，加強宣傳，并每年一次向市人大常委會通報審計工作情況。

三要把加強社會各界協(xié)調配合作為工作支撐。做好審計工作，僅靠審計部門是遠遠不夠的，還需要各級領導、各個部門、社會各界的大力支持與配合。一方面，各級黨委、政府要高度重視，進一步加強對審計工作的領導。特別是部門主要領導要旗幟鮮明、理直氣壯地支持審計工作，并要親自研究解決審計工作中遇到的矛盾和問題，支持審計部門依法查處違法違紀問題；對妨礙阻撓審計執(zhí)法行為的，要進行嚴肅批評和糾正，排除干擾，當好后盾。另一方面，紀檢、監(jiān)察、公安、檢察及其它經濟管理部門，要充分理解、配合、支持審計部門履行職責，形成工作合力，共同為維護良好的經濟秩序服務。

四要把強化審計隊伍建設作為工作保障。審計隊伍的素質，直接影響到審計作用的發(fā)揮，影響到審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要高度重視審計隊伍的建設與管理，通過學習教育，培養(yǎng)審計干部的黨性觀念，形成一種熱愛審計事業(yè)、甘于奉獻的精神，形成一種積極進取、比學趕幫的氛圍，形成一種公正客觀、嚴謹細致的作風，形成一種善于學習、不斷創(chuàng)新的習慣。要繼續(xù)加強制度建設，進一步建立健全審計執(zhí)法責任制、過錯追究制，自覺執(zhí)行廉潔自律、審計“八不準”等有關紀律規(guī)定，規(guī)范審計行為，加強廉政建設，牢固樹立“立審為公、執(zhí)審為民”的行政觀，樹立和維護審計機關廉潔自律的良好形象。

同志們，“十一五”開局之年的審計工作目標已經明確，任務十分繁重，廣大審計工作者肩負的使命神圣而艱巨。在新的一年里，希望全市各級審計機關要以對國家、對人民高度負責的精神，認真落實市委、市政府的各項工作部署，堅定信心，同心同德，開拓奮進，扎實工作，使審計工作在經濟發(fā)展和社會進步中，發(fā)揮更為廣泛、更為全面、更為重要的推動作用，為加快實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣審計工作會議上的講話

在全縣審計工作會議上的講話

審計機關是政府履行綜合經濟監(jiān)督的部門，是促進國民經濟健康運行的衛(wèi)士。做好審計工作，對于保障財政資金安全有效運行，促進國有資產保值增值，推進政府科學決策和黨風廉政建設等，具有十分重要的意義。因此，大家必須進一步增強對審計工作重要性的認識，堅定做好審計工作的信心，把今年審計工作做得更好，努力開創(chuàng)我縣審計工作新局面。下面，我講三點意見。

（一）充分肯定2008年審計工作取得的成績

去年，我縣審計機關緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和發(fā)展大局，認真履行職責，推進審計創(chuàng)新轉型，做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。全年共查處違規(guī)金額1108.56萬元，管理不規(guī)范金額2億多元，提出審計建議56條，上報審計信息48篇，修訂和完善各種制度6項，向社會公布審計結果公告2篇。主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是審計業(yè)務領域不斷拓寬。審計工作范圍逐步拓展到全部政府性資金，不斷加強政府性資金監(jiān)管，為縣政府掌握全部政府性資金的總量規(guī)模、支出結構和變動趨勢提供了詳細的依據。二是經濟責任審計對象逐步擴大。積極探索試行黨政一把手“捆綁審計”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時開展經濟責任審計，根據領導職責分工，科學區(qū)分與界定黨政領導分 1

別應承擔的相應責任，從而為縣委、縣政府和有關部門考察任用干部，指導經濟工作提供更加科學準確的參考依據。三是標前審價工作積極開展。去年共組織審價56次，審核項目412項，凈核減工程建設資金745萬元，不僅有效控制了工程造價，為政府節(jié)約了大量建設資金，也有效遏制了建筑市場在工程標底編制中出現(xiàn)的工程價款高估冒算行為。四是績效審計有效推動。建立宏觀服務型績效審計模式，對財政投入農村公共衛(wèi)生服務機構資金等10個專項資金開展了審計調查，重點關注資金使用的績效與安全，從宏觀層面深入分析原因，從完善制度高度建言獻策，提出審計建議25條，上報審計專報2篇，為領導決策提供依據，提高了審計工作服務大局的質量。五是審計創(chuàng)新深入推進。以構建具有泰順特色的審計創(chuàng)新體系為目標，整合審計資源，創(chuàng)新同級審計新方式；主動前移監(jiān)督關口，積極探索實踐審計結果公告，組建特約審計員隊伍，推進機關內設審計機構建設，進一步健全國家審計、社會審計、內部審計為一體的審計體系。成績的取得值得肯定，但是存在的問題和困難也要引起重視。如：從現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢看，我縣審計工作還不能完全適應改革和發(fā)展的要求，在推進審計轉型的理念、方法、技術上還有一些差距；從服務大局來看，在促進體制、機制和制度的完善上能力還較為有限；從審計自身來看，審計力量不足與審計任務日益繁重的矛盾仍然比較突出，審計

隊伍的綜合素質和知識結構還有待進一步提高；等等。

（二）認真做好2009年審計工作

今年是經濟發(fā)展困難更多更大，同時蘊含重大機遇的一年。面對復雜多變的形勢和艱巨繁重的任務，審計工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準審計工作與改革發(fā)展的結合點和切入點，開拓領域，突出重點，創(chuàng)新方法，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，為經濟健康穩(wěn)定運行保駕護航。重點要抓好以下幾方面工作：

一要圍繞“風險防范”開展審計。風險無處不在，防范和化解風險對于經濟健康運行意義重大。在審計工作中要密切關注財政、金融、國有資產等方面的風險，及時掌握政府主導型投資規(guī)模擴大后造成的政府負債增加情況，以及融資是否合理，負債是否適度，負債率、償債率能否控制在風險以內等。特別要重視國有資產的風險管理問題，在國有企業(yè)、龍頭企業(yè)審計中關注資金狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出應對建議。

二要圍繞“民生改善”開展審計。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，歸根結底是為了保障民生。越是在困難的時候，越要重視民生，越要保障群眾的根本利益。審計部門有責任監(jiān)督檢查各項惠民政策的貫徹落實情況，強化對民生保障項目資金的審計監(jiān)督，堅決查處由于管理不善、決策不當造成的嚴重損失浪費、國有資產流失等損害群眾利益的重大違法違規(guī)

問題，使民生資金真正用之于民，發(fā)揮效益。

三要圍繞“績效提升”開展審計。隨著國家財政支出結構的調整以及擴內需、保增長政策措施的實施，今后政府性投資項目資金會較快的增長，審計機關必須加強對新一輪政府擴大投資項目資金使用績效的審計評估，關注并及時反映政策執(zhí)行中的新情況、新問題，并與促進改革、完善制度結合起來，提高財政資金的管理水平和使用效益，使政府各項措施更加符合實際，更加科學有效。

四要圍繞“責任落實”開展審計。經濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部約束、管理、評價的重要手段，是一項長期化、制度化的工作。要進一步健全完善領導干部經濟責任審計、經濟責任審計工作聯(lián)席會議等制度，在現(xiàn)有的基礎上，把審計內容拓展到審查重大違法違紀情況、重大決策失誤情況和個人廉潔情況上來，健全干部監(jiān)督管理機制，促進政令暢通、效能提升，進一步降低行政成本。

（三）進一步加強對審計工作的領導

審計工作是一項綜合性很強的工作。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，離不開黨委政府的大力支持，也離不開全縣（市、區(qū)）、各部門、社會各界的密切配合。

一要高度重視，加強領導。今后，縣委、縣政府將進一步加大力度，支持審計機關獨立履行監(jiān)督職責，高度重視審計反映的問題，支持審計部門依法審計、依法查處違紀違

規(guī)問題。同時，要建立健全有利于審計工作順利開展的領導機制和工作運行機制，加強對審計意見和審計決定落實情況的考核。

二要抓好關鍵，力求實效。新形勢下的審計工作，必須解決好“怎么審”和“審計結果如何運用”的問題?！霸趺磳徲嫛标P鍵是要堅持依法審計、科學審計、文明審計。依法審計是審計工作最基本的要求，作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據充分、處罰適當；要加快審計信息化建設，使審計工作逐步向現(xiàn)代審計技術方法轉變，不斷提高審計工作的科技含量；要按照“用審計別人的標準來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”的要求開展工作，做到文明審計、和諧審計。審計成果的運用關鍵是要強化整改落實和制度建設。對審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題，一定要加強督促，狠抓整改，進行糾正，切實解決審計執(zhí)行難問題。要注重制度建設，從源頭上解決問題，對個別項目的具體問題、多個項目存在的共性問題，加強分析和提煉，舉一反三，從制度和管理上提出具體意見、建議，真正發(fā)揮審計促進依法行政、依法理財?shù)穆毮茏饔谩?/p>

三要加強建設，提升素質。審計工作專業(yè)性強、工作難度大，這就要求審計干部必須按照“政治過硬、業(yè)務精湛、清正廉潔”這三項標準，嚴格要求自己，不斷加強自身建設，提高綜合素質。審計機關要特別強調審計專業(yè)水平的提高，既把好進人關，引進符合審計工作需要的人才，又要把好培訓關，優(yōu)化現(xiàn)有力量，打造高素質的審計隊伍；要繼續(xù)認真執(zhí)行審計“八不準”紀律，落實好廉政建設責任制，抓好作風建設，做到自身正、自身嚴，這樣才能嚴格審計，真正樹立審計的權威性、公信力。

四要密切配合，形成合力。審計工作的觸角十分廣泛、靈敏，涉及經濟社會各個方面，僅靠審計部門一家是難以完成的，還需要全縣（市、區(qū)）、各部門的密切配合。各部門單位要積極克服“怕審計、不愿被審計”的思想，自覺接受審計監(jiān)督，積極配合審計工作，采取有效措施認真整改問題。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、司法等部門要積極參與，履行職責，主動支持審計機關開展工作，保障審計工作順利開展。同志們，做好財稅和審計工作，責任重大，任務艱巨。希望全縣（市、區(qū)）、各各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步堅定信心、振奮精神、扎實工作，全面完成今年各項目標任務，為促進經濟社會跨越發(fā)展作出新的貢獻。