第一篇:縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序施行辦法
縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序施行辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、中辦國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《國家審計(jì)準(zhǔn)則》,參照《市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序施行辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍按干部管理權(quán)限確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理。
縣委組織部應(yīng)在每年年底前提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目委托建議,經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究后提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案,由縣審計(jì)局報(bào)請縣長審定后,納入縣審計(jì)局年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
遇有特殊情況需要臨時(shí)追加審計(jì)項(xiàng)目的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按追加計(jì)劃程序辦理。
第二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,組成審計(jì)組并實(shí)施審計(jì)。
第三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)3日前,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或原任職單位送達(dá)審計(jì)通知書。遇有特殊情況,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)召開由審計(jì)組
成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人參加的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,安排審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)需要派人參加。
第五條審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)由審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或?qū)徲?jì)組長主持。會(huì)議議程和內(nèi)容是:宣讀審計(jì)通知書;介紹審計(jì)范圍及有關(guān)事項(xiàng);參會(huì)的聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)人員提出工作要求;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職;審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志或?qū)徲?jì)組長總結(jié)。離任審計(jì)項(xiàng)目,原則上不要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)面述職,但應(yīng)向?qū)徲?jì)組提交書面述職報(bào)告。
第六條審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)公示。內(nèi)容包括:審計(jì)對象、審計(jì)范圍、審計(jì)實(shí)施時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容(重點(diǎn))、審計(jì)工作紀(jì)律和監(jiān)督聯(lián)系電話等。
公示一般采用在被審計(jì)單位公示欄張貼公示單的形式,時(shí)間應(yīng)不少于7天。
第七條審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,應(yīng)當(dāng)聽取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位的意見。
聽取意見,采用召開座談會(huì)或分別走訪的形式。
第八條審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)組提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的下列資料:
(一)單位的基本情況,包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、投資合同、貸款合同等;
(二)單位的管理情況,包括單位內(nèi)部決策程序以及執(zhí)行情況、內(nèi)部管理制度以及執(zhí)行情況等;
(三)任職期間單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料、以前年度的各種審計(jì)報(bào)告等;
(四)單位重大投資決策、重大訴訟等有關(guān)資料;
(五)單位工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、考核檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;
(六)其它審計(jì)需要提供的相關(guān)資料。
上述資料,由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位負(fù)責(zé)提供,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部予以協(xié)助。
第九條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并分別做出書面承諾。
第十條審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)在充分調(diào)查了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)實(shí)施方案,明確審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、確定審計(jì)方法和步驟并進(jìn)行人員分工。審計(jì)實(shí)施方案經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)時(shí),可以依法提請有關(guān)部門和單位予以協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第十二條審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循國家審計(jì)準(zhǔn)則的基本要求。
審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第十三條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位自收到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。
第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序,對審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并以審計(jì)機(jī)關(guān)名義出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
審計(jì)結(jié)果報(bào)告是對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況出具的結(jié)論性行政文書,應(yīng)以審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容為基礎(chǔ),力求言簡意賅、通俗易懂。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容主要包括:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及被審計(jì)單位的基本情況,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間或任職以來的主要工作完成情況,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的主要問題及處理情況,審計(jì)評價(jià)意見等。
第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位。
第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告等結(jié)論性文書及時(shí)提交縣委組織部,報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),抄送縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局等縣聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。
第十七條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定。
審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題,依法移送有關(guān)部門處理。
第十八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)機(jī)關(guān)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告有異議的,可以自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定;被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對復(fù)查決定仍有異議的,可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)核,上一級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起60日內(nèi)做出復(fù)核決定。上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的復(fù)核決定為審計(jì)機(jī)關(guān)的最終決定。
第十九條本辦法適用于本縣開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
第二十條本辦法由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第二篇:縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法
縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法
為了更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中辦國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,參照《市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第一條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果(以下簡稱審計(jì)結(jié)果),是指審計(jì)機(jī)關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況依法審計(jì)后,通過審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書所反映的內(nèi)容和事項(xiàng)。
第二條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,是指紀(jì)檢監(jiān)察、組織人社、財(cái)政及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)等部門,在干部管理、監(jiān)督、任免、獎(jiǎng)懲和國有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政監(jiān)督等工作中,根據(jù)審計(jì)結(jié)果對有關(guān)人員和事項(xiàng)依法依紀(jì)予以處理的行為。
第三條審計(jì)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效的原則。
審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(單位)分工實(shí)施。
第四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
(一)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部追究相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。
(二)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反廉潔紀(jì)律規(guī)定但不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)行廉政談話。
(三)對審計(jì)機(jī)關(guān)移送的案件線索和給予有關(guān)責(zé)任人員處分的建議,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查證處理。
(四)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告及有關(guān)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況歸入干部廉政檔案,作為干部廉政考核的依據(jù)。
第五條組織人社部門對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
(一)在干部管理、選拔、任用、獎(jiǎng)懲工作中,將審計(jì)結(jié)果作為重要依據(jù);在領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作中將審計(jì)結(jié)果作為重要內(nèi)容。
(二)根據(jù)審計(jì)結(jié)果中反映的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,對負(fù)有重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)縣委研究做出組織處理。
(三)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在違紀(jì)違規(guī)問題但不宜采取組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,視具體情況進(jìn)行誡勉談話、批評教育或者責(zé)令做出書面檢查。
(四)根據(jù)需要,將審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(五)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告及有關(guān)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況歸入干部管理檔案,作為干部考核管理的依據(jù)。
第六條財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管及相關(guān)企業(yè)主管部門對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
(一)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng),收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政資金、國有資產(chǎn)收益,暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收
支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)等。
(二)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的處理處罰建議和《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,對負(fù)有責(zé)任的會(huì)計(jì)主管人員和其他人員予以處理、處罰。
(三)將審計(jì)結(jié)果作為考核國有及國有控股企業(yè)法定代表人經(jīng)營業(yè)績和獎(jiǎng)懲、聘任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。
(四)對審計(jì)機(jī)關(guān)移送的涉及國有資產(chǎn)管理事項(xiàng),依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查證處理。
第七條審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
(一)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況全面如實(shí)反映并做出評價(jià),通過審計(jì)結(jié)果報(bào)告等形式向縣委縣政府和干部管理監(jiān)督部門報(bào)告。
(二)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件線索,依法移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。
(三)對需要有關(guān)主管部門處理的問題或事項(xiàng),移送相關(guān)部門依法處理。
(四)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性、典型性和潛在性問題,通過審計(jì)要情等形式及時(shí)報(bào)送縣委縣政府、相關(guān)部門或上級審計(jì)機(jī)關(guān)。
(五)針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的體制、機(jī)制和制度方面存在的問題,有針對性地向縣委縣政府提出建設(shè)性意見和建議。
(六)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好審計(jì)決定的整改落實(shí)工作。
第八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
(一)對審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告在本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或干部職工中予以通報(bào)。
(二)對審計(jì)機(jī)關(guān)提出需要追究有關(guān)人員責(zé)任的建議,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)執(zhí)行審計(jì)決定。積極整改、落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,采納審計(jì)提出的審計(jì)建議。
第九條紀(jì)檢監(jiān)察、組織人社、財(cái)政國資等有關(guān)部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職單位對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,應(yīng)以書面形式及時(shí)反饋給縣審計(jì)局。
第十條本辦法適用于本縣開展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
第十一條本辦法由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。
第三篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評價(jià)及運(yùn)用辦法
**市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
評估結(jié)果運(yùn)用辦法
(征求意見稿)第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、整合監(jiān)督資源、完善干部監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、主動(dòng)性、科學(xué)性,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督水平,根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《中共***省委關(guān)于建立從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化機(jī)制的意見》、《***省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)辦法(試行)》、《***省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法(試行)》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法實(shí)施范圍包括:縣(市)區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部;市直黨政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部(含主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部);國有企業(yè)的法定代表人;市委、市政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù),依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。第四條 本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估,是依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出的意見報(bào)告,進(jìn)行全面的評估、鑒證。結(jié)果運(yùn)用,是指紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、審計(jì)、財(cái)政、國資等部門,在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作中,在依法作出紀(jì)律處分、組織處理、行政處罰等決定,在加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面,將審計(jì)評估結(jié)果作為重要的參考依據(jù)。
第五條 評估領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)遵循以下原則:
(一)客觀性原則。要以審計(jì)事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)狀況。
(二)重要性原則。要按照經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的重要程度,以及與領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度開展評價(jià)。
(三)對等性原則。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合分析,使責(zé)權(quán)對等。
(四)謹(jǐn)慎性原則。對審計(jì)過程未涉及的事項(xiàng)或證據(jù)不足、評價(jià)依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確、超出審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)不予評價(jià)。
第二章 評估內(nèi)容
第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評估內(nèi)容,要突出三個(gè)環(huán)節(jié): 一要緊扣“任期”,即審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二要突出“經(jīng)濟(jì)”,就是要以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),審查和評估領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為。三要體現(xiàn)“責(zé)任”,就是要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),抓住構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)容。
第七條 評估領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(一)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策執(zhí)行情況評價(jià)。
(二)重大經(jīng)濟(jì)決策情況評價(jià)。
(三)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況評價(jià)。
(四)履行管理監(jiān)督責(zé)任情況評價(jià)。
(五)廉潔自律情況評價(jià)。
(六)其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價(jià)。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,以及審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)可的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任特定職務(wù)期間未能正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估報(bào)告,其內(nèi)容包括:
(一)實(shí)施審計(jì)工作的基本情況;
(二)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍和所在單位、部門、地區(qū)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)完成情況;
(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、部門、地區(qū)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定的主要問題;
(四)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和 廉政規(guī)定的問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任;
(五)對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位、部門、地區(qū)存在的違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰意見和改進(jìn)建議;
(六)需要反映的其他情況。
第三章 評估程序
第十條 審計(jì)結(jié)果評估按以下程序進(jìn)行:
(一)由市委組織部向?qū)徲?jì)局發(fā)出《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》(以下簡稱委托書),委托書內(nèi)容包括審計(jì)對象、范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)及其他有關(guān)事項(xiàng)。對群眾信訪舉報(bào)問題較多、考核排名位次靠后以及開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部列為重點(diǎn)評估對象。
(二)審計(jì)立項(xiàng)后,審計(jì)局派出審計(jì)組具體實(shí)施審計(jì)。審計(jì)組對被審計(jì)對象所在單位的基本情況進(jìn)行縝密的審前調(diào)查,以增強(qiáng)審計(jì)的針對性。
(三)在審前調(diào)查基礎(chǔ)上,審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)對象所在單位具體情況,制定出內(nèi)容詳實(shí)具體、重點(diǎn)明確突出、方法切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。
(四)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)3日前向被審計(jì)對象所在單位下達(dá)審計(jì)通知書,審計(jì)通知書應(yīng)同時(shí)送達(dá)審計(jì)對象本人,并告知被審計(jì)對象及單位做好與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料準(zhǔn)備。
(五)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)時(shí),由組織、審計(jì)、紀(jì)檢等部門召開被審計(jì)對象、被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù) 責(zé)人參加的述職測評會(huì),聽取被審計(jì)對象經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查述職報(bào)告,進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的民意測評。對審計(jì)對象、內(nèi)容、時(shí)限和審計(jì)人員以及情況反饋方式等,在被審計(jì)單位進(jìn)行公示。被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)資料。領(lǐng)導(dǎo)干部自查述職報(bào)告及相關(guān)材料,于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)遞交市委組織部干部監(jiān)督處。
(六)審計(jì)組以對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的帳目審查為主要手段;對重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性和效益性實(shí)施必要的審計(jì)調(diào)查;對該單位及本人提供資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行鑒證,并就其合規(guī)性和效益性作出恰如其分的分析和評價(jià),對存在問題作出相關(guān)的責(zé)任界定。在審計(jì)過程中,市委組織部要深入被審計(jì)單位,了解審計(jì)情況,督促工作進(jìn)展,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題,嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律,確保審計(jì)工作順利實(shí)施形成審計(jì)評估報(bào)告。
(七)審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)局將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估報(bào)告提交組織部門,并抄送干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位。
(八)對被審計(jì)對象及所在單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,審計(jì)局依法作出審計(jì)決定,具有法律效力,被審計(jì)對象和單位如對有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;對有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請市政府依法裁決。
(九)審計(jì)終結(jié)后,市委組織部牽頭召集干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門共同聽取審計(jì)機(jī) 關(guān)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出的審計(jì)結(jié)果評估意見,并在各自職責(zé)范圍內(nèi)作出相應(yīng)的結(jié)果運(yùn)用。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十一條 組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)管等干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議成員部門,要進(jìn)一步明確各自在審計(jì)結(jié)果評估和運(yùn)用中的職責(zé),積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果共享平臺(tái),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
第十二條
紀(jì)檢(監(jiān)察)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部廉政檔案,作為考核、評價(jià)干部廉政情況以及完善干部廉政監(jiān)督制度的重要依據(jù)。同時(shí)對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并向干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行反饋。
(二)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部較為輕微的違法違紀(jì)行為,不構(gòu)成移送有關(guān)部門的,應(yīng)對其進(jìn)行警示談話或誡勉談話,及時(shí)糾正存在問題。
(三)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查證核實(shí)的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
(四)充分利用審計(jì)結(jié)果反映出的正反兩方面典型,教育引導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究分析,提出治理、預(yù) 防的意見和措施。
第十三條
組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估為優(yōu)秀等次的,組織部門應(yīng)給予適當(dāng)形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì),在干部考核中予以肯定,并作為干部提拔、重用、留任的重要參考依據(jù)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估為良好等次的,組織部門應(yīng)針對存在的問題進(jìn)行組織函詢,要求其作出書面回復(fù),查找原因并進(jìn)行整改。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估為一般等次的,組織部門視情況對其進(jìn)行提醒談話、批評教育和誡勉談話,且一年之內(nèi)不能提拔任用。
(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評估為較差等次的,組織部門應(yīng)結(jié)合干部日常管理和考核等情況,及時(shí)提出調(diào)整、降職、免職等組織處理建議。
(五)組織部門要經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,總結(jié)出帶普遍性、規(guī)律性的問題,將典型事例納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,并提出加強(qiáng)干部從嚴(yán)管理監(jiān)督的意見和措施。
第十四條 審計(jì)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題和違反廉潔自律規(guī)定,或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經(jīng)濟(jì)損失等問題,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給 予責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,移送紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)處理;涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門(單位)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)按照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,在法定職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)處理、處罰;需要被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門(單位)糾正和改進(jìn)的,提出審計(jì)建議并督促整改。
(三)建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫,及時(shí)將組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國資等部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況和相關(guān)情況,存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息資料庫。
(四)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)建議,專題報(bào)告本級黨委、政府。
第十五條
財(cái)政部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果的運(yùn)用:
(一)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映被審計(jì)對象所在地區(qū)、部門、單位存在的財(cái)政財(cái)務(wù)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)督管理,以及會(huì)計(jì)人員的教育培訓(xùn)和管理工作。
(二)協(xié)助審計(jì)部門落實(shí)審計(jì)決定,暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),協(xié)助扣繳由財(cái)政撥款的被審計(jì)單位應(yīng)上繳財(cái)政的違紀(jì)違規(guī)資金。
(三)針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、多發(fā)性、傾向性問題,制定和完善財(cái)政財(cái)務(wù)制度,防止和堵塞漏洞。
第十六條
國資部門對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果的運(yùn) 用:
(一)督促檢查經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的國有企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的整改。對未在期限內(nèi)落實(shí)審計(jì)整改意見的,追究國有企業(yè)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
(二)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及審計(jì)整改結(jié)果作為加強(qiáng)國有資產(chǎn)(資金、資源)監(jiān)督管理和對國有企業(yè)法定代表人經(jīng)營業(yè)績考核及考察、任用、獎(jiǎng)懲和后續(xù)管理的重要依據(jù)。
(三)在國有企業(yè)改制、改組、合并、分立、兼并、破產(chǎn),以及進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣等國有資產(chǎn)(資金、資源)處置和日常管理時(shí),應(yīng)將相關(guān)審計(jì)結(jié)果作為重要依據(jù)。
(四)對審計(jì)結(jié)果反映出的國有資產(chǎn)重大損失、國有資產(chǎn)管理嚴(yán)重失誤問題,采取措施挽回?fù)p失和避免進(jìn)一步損失,并調(diào)查核實(shí)、依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)責(zé)任。
第十七條 建立完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋制度,組織、紀(jì)檢(監(jiān)察)、財(cái)政、國資等相關(guān)部門運(yùn)用審計(jì)結(jié)果情況,要向干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),并在一定范圍內(nèi)通報(bào)結(jié)果。
第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估結(jié)果運(yùn)用由干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議組織實(shí)施,成員單位各派一名領(lǐng)導(dǎo)和一名干部分別出任聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室設(shè)在市委組織部干部監(jiān)督處。
第十九條 干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次(特殊情況可臨時(shí)召集)。主要職責(zé)是:商定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃;協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的工作,通報(bào)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況;研究、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。
第二十條 各級黨委、政府要重視和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評估和結(jié)果運(yùn)用工作,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究制度,規(guī)范審計(jì)結(jié)果應(yīng)用,為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二十一條 干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要從嚴(yán)遵守保密工作相關(guān)規(guī)定,凡涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)文件材料,要建立專人負(fù)責(zé)制度,要嚴(yán)格按照涉密材料進(jìn)行管理,嚴(yán)禁以任何方式泄露相關(guān)內(nèi)容,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 凡屬于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的任用,其考察材料均要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、評價(jià)及任職意見的內(nèi)容。因特殊情況需在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前任用的,市委常委會(huì)通過任用決定后,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果影響任職的,建議市委復(fù)議取消任職資格。
第二十三條 組織部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案,工作檔案主要包括審計(jì)結(jié)果評價(jià)報(bào)告、整改通知書、整改情況以及有關(guān)處理意見等材料。第二十四條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋,各縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作遵照本辦法實(shí)施。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)行。
第四篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法
安徽水利開發(fā)股份有限公司
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法
第一條 為加強(qiáng)對本公司關(guān)鍵崗位人員任期履職的監(jiān)督管理,客觀公正地考核評價(jià)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況及經(jīng)營績效,加強(qiáng)企業(yè)管理和廉政建設(shè),確保國有資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《安徽水利開發(fā)股份有限公司內(nèi)部審計(jì)制度》,制定本辦法。
第二條 安徽水利開發(fā)股份有限公司主要黨政負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其它高管人員的離任、任中審計(jì),按照證監(jiān)會(huì)、省國資委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法規(guī)定執(zhí)行,公司審計(jì)部給予協(xié)助和配合。
第三條 本辦法所稱應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員,是指公司所轄各級分公司、子公司、獨(dú)立項(xiàng)目部(以下簡稱本企業(yè)分、子公司)的主要行政負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指關(guān)鍵崗位人員在任職期間對其所在單位(項(xiàng)目)決策產(chǎn)生的影響及生產(chǎn)經(jīng)營過程中規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)負(fù)有的責(zé)任。
第四條
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括離任、任中審計(jì),離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以本屆任期為審計(jì)時(shí)限,任期超過三年的以最近三年任期為審計(jì)時(shí)限。任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般以三年一任期為審計(jì)時(shí)限。重大問題可以追溯其他和延伸其他相關(guān)單位。
第五條 行政、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員任職期滿和離任之前,原則上均應(yīng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對因特殊情況未經(jīng)審計(jì)而離職的關(guān)鍵崗位人員,不解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,必要時(shí)可以進(jìn)行補(bǔ)審。
第六條 審計(jì)范圍:
一、行政、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職期屆滿或離任前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
二、本企業(yè)分、子公司發(fā)生分立、合并、撤銷、出售、拍賣等重大經(jīng)
濟(jì)行為,以及發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)營虧損、巨額資產(chǎn)損失等財(cái)務(wù)異常情況的,應(yīng)當(dāng)先行安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);
三、企業(yè)(單位)行政負(fù)責(zé)人在屆中考察、考核、群眾舉報(bào)等情況下,以及在本企業(yè)連續(xù)任職滿三年以上,可以進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);需要安排任中審計(jì)的,由公司總經(jīng)理辦公會(huì)安排通過,由審計(jì)部具體組織實(shí)施審計(jì)。
第七條 審計(jì)組織與程序:審計(jì)部在審計(jì)五日前,向被審計(jì)企業(yè)及負(fù)責(zé)人發(fā)出審計(jì)通知書。被審計(jì)企業(yè)收到通知書七日內(nèi),如實(shí)向?qū)徲?jì)小組提供資產(chǎn)盤點(diǎn)、債權(quán)債務(wù)等有關(guān)資料;企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求,寫出本人任職期內(nèi)本單位生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等方面主管責(zé)任和直接責(zé)任的書面述職報(bào)告。其余審計(jì)組織與程序按《安徽水利開發(fā)股份有限公司內(nèi)部審計(jì)制度》執(zhí)行。
第八條 行政負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要內(nèi)容:
一、執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和國資監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定情況,本企業(yè)各項(xiàng)制度及“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,重點(diǎn)是負(fù)責(zé)人任職期間對有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)和重大經(jīng)營決策負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
二、任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性,以及內(nèi)控制度建立及其執(zhí)行情況;
三、任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況的真實(shí)性,各經(jīng)營責(zé)任書或崗位職責(zé)履行情況;
四、任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支核算的合規(guī)性,收入、成本核算是否真實(shí)、有無虛盈實(shí)虧、截留利潤、私設(shè)小金庫等問題;
五、遵紀(jì)守法和個(gè)人廉潔自律情況;
六、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第九條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
一、財(cái)經(jīng)管理制度建設(shè)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況;
二、貨幣資金管理情況;
三、財(cái)務(wù)收支核算的合規(guī)性,收入、成本核算是否真實(shí)、有無虛盈實(shí)虧、截留利潤、私設(shè)小金庫等問題;
四、債權(quán)、債務(wù)、實(shí)物資產(chǎn)管理情況;
五、遵紀(jì)守法及個(gè)人廉潔自律情況;
六、外業(yè)情況(銀企、稅企關(guān)系)及應(yīng)向下一任移交的事項(xiàng)。第十條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任用或依紀(jì)、依法查處的重要依據(jù)。
黨委、組織(人事)部門應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果所反映問題的性質(zhì)、情節(jié)、造成的后果影響和被審計(jì)對象應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等情況進(jìn)行認(rèn)真分析,結(jié)合審計(jì)部提出的意見和建議,做出相應(yīng)的決定。
第十一條
組織(人事)部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核、職務(wù)變動(dòng)的一項(xiàng)重要依據(jù)。人事考評部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為被審計(jì)單位目標(biāo)考核、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。
第十二條 黨委在討論決定已進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng)時(shí),應(yīng)把審計(jì)結(jié)果作為一項(xiàng)重要依據(jù),實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)干部和使用干部。對于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失,或者資產(chǎn)狀況不實(shí)、經(jīng)營成果虛假等問題,應(yīng)當(dāng)視其影響程度相應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
第十三條
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,發(fā)現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部存在嚴(yán)重問題的,經(jīng)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,提請紀(jì)檢、監(jiān)察部門參與調(diào)查,或開展延伸審計(jì)工作。
第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告所反映的情況及時(shí)進(jìn)行整改,審計(jì)部門將對整改工作做好后續(xù)跟蹤審計(jì)。
第十五條 本辦法由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第五篇:如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
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如何改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 作者:何動(dòng)軍
來源:《財(cái)會(huì)通訊》2003年第01期