第一篇：淺談如何進(jìn)一步提高審計質(zhì)量

審計質(zhì)量是審計機(jī)關(guān)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是審計工作的生命線。講究審計質(zhì)量不僅是審計機(jī)關(guān)自身的內(nèi)在要求，也是全社會和各級人大、政府對審計機(jī)關(guān)和審計人員的迫切愿望和要求，審計質(zhì)量的高低體現(xiàn)出審計機(jī)關(guān)和人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平漢工作能力。隨著審計機(jī)關(guān)審計信息化建設(shè)和計算機(jī)審計ao系統(tǒng)的運用，審計質(zhì)量在總體上呈現(xiàn)出不斷提高的趨

勢，但不可諱言，目前部分審計項目質(zhì)量低下的問題依然存在。究其原因，既有主觀因素，又有客觀因素。

一、審計項目質(zhì)量不高的原因

1、審計準(zhǔn)備工作不充分。一是被審計單位基本情況了解太少。尤其是對其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、關(guān)聯(lián)交易及其內(nèi)控制度等未作審前調(diào)查；二是忽略了制定審計方案時的前置工作。如在了解被審計單位基本情況后，未對所取得的資料進(jìn)行初步性復(fù)核，在編制審計方案前對重要性水平好審計風(fēng)險未進(jìn)行初步評估；三是審計方案過于簡單。內(nèi)容不詳細(xì)，分工不合理，對審計工作缺乏指導(dǎo)作用；四是、對審計的目的不明確。對審計后應(yīng)該達(dá)到什么目的、取得什么效果沒有十分明晰的思路要求。

2、財會業(yè)務(wù)知識不熟練。一些審計人員財會業(yè)務(wù)水平不高，對被審計單位財會人員利用會計手段作弊看不出、拿不準(zhǔn)、識不破，必然會使其違法亂紀(jì)問題蒙混過關(guān)，加大審計風(fēng)險，降低審計質(zhì)量。

3、對法律法規(guī)不熟悉。在實際工作中，審計人員對法律法規(guī)不熟悉的表現(xiàn)情形有：一是對與被審計單位相關(guān)的法律法規(guī)掌握不全面，知其一，不知其二；二是對相關(guān)的行業(yè)規(guī)章及其政策規(guī)定平時不注重收集和學(xué)習(xí)，待到審計碰到問題后，有的回避疑點，輕易繞過，有的臨時抱佛腳，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。

4、審計方法不當(dāng)。有的審計人員審計方法運用不當(dāng)或方法單一，抓不住審計重點，找不準(zhǔn)問題隱藏的領(lǐng)域，泛泛而審，雖然下了功夫，費時費力，但顧此失彼，審計查得不深不透。

5、審計責(zé)任感不強(qiáng)。一些審計人員審計責(zé)任感不強(qiáng)，在審計中瞻前顧后，患得患失，淡化自己的職責(zé)，只求完成任務(wù)，不顧審計質(zhì)量。

二、提高審計質(zhì)量的幾點對策

1、精心部署，周密安排審前準(zhǔn)備工作。安排審計準(zhǔn)備工作，要做到科學(xué)、合理，全面考慮，不能帶有隨意性；審計方案的內(nèi)容要周全、詳細(xì)，分工要明確、合理；審前培訓(xùn)工作要到位，要讓審計人員全面了解審計目的、內(nèi)容和相應(yīng)的法律法規(guī)以及被審計單位的基本情況。

2、做好審計分工文件的收集、管理和保管等日常工作。一是要廣泛地收集審計法規(guī)文件，指定專人保管，法規(guī)被借閱以后要及時追還，二是要做好法規(guī)目錄分類、整理工作，以便使用時查找。有了足夠的法規(guī)依據(jù)，就可為審計人員指明方向，直擊要害。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制，打造審計精品。一是要認(rèn)真把好審計項目質(zhì)量控制的“五道關(guān)口”（項目計劃關(guān)、制定方案關(guān)、實施審計關(guān)、審計報告關(guān)、審計結(jié)果跟蹤落實關(guān)等），努力打造一批層次高、質(zhì)量好，影響大的審計精品；二是要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)干部責(zé)任心。

4、強(qiáng)化措施，努力提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。高質(zhì)量的審計項目呼喚高質(zhì)量的審計人員。只有不斷提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，才能促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。提高審計人員素質(zhì)，應(yīng)從如下幾方面著手：一是要加大培訓(xùn)力度。有計劃地安排審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)促進(jìn)審計人員更新知識，開闊視野，掌握先進(jìn)的審計手段，提高業(yè)務(wù)能力，堅持集中教育培訓(xùn)與實踐練兵相結(jié)合，培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才；二是大力提倡審計人員進(jìn)行自學(xué)。鼓勵審計人員提高學(xué)歷層次，參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計職稱考試，打造專業(yè)化團(tuán)隊。三是要對審計職業(yè)道德教育，應(yīng)常抓不懈，增強(qiáng)審計人員責(zé)任感和使命感，以防止審計人員思想滑坡，道德失缺。

5、健全和完善審計激勵與約束機(jī)制。要結(jié)合本單位實際，制定切實可行的審計質(zhì)量獎勵制度；要強(qiáng)化審計三級復(fù)核，嚴(yán)把審計項目質(zhì)量關(guān)；要完善審計質(zhì)量責(zé)任追究制，對不顧審計風(fēng)險，工作草率，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的要追究審計人員的責(zé)任。

第二篇：新形勢下如何進(jìn)一步提高審計信息質(zhì)量之淺談

新形勢下如何進(jìn)一步提高審計信息質(zhì)量之淺談

楊青（湖北省五峰縣審計局）

【時間:2011年11月10日】 【來源: 】 【字號：大 中 小】

新修訂的《國家審計準(zhǔn)則》第152條對審計信息作出了具體規(guī)定：審計信息應(yīng)當(dāng)事實清楚、定性準(zhǔn)確、內(nèi)容精煉、格式規(guī)范、反映及時。那么，新形勢下我們?nèi)绾伟凑铡秶覍徲嫓?zhǔn)則》的規(guī)定，進(jìn)一步提高審計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮審計信息的媒介作用，更好地反映審計成果，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，提升信息資源價值，擴(kuò)大審計影響，從而推動審計工作向縱深科學(xué)發(fā)展，筆者結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)體會談點粗淺的看法。

一、正確認(rèn)識新形勢下提高審計信息質(zhì)量的重要性

審計工作作為國家經(jīng)濟(jì)運行的“免疫系統(tǒng)”，承擔(dān)著維護(hù)國家安全、保障國家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要職責(zé)，審計信息在其中發(fā)揮著重要作用。審計信息是審計人員在全面審查相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)活動過程中，運用一定的技術(shù)、方法和手段，加工處理得出來的各種情報和資料，是審計工作情況、做法、經(jīng)驗和成果的具體反映。審計人員通過對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，對具體事項審計結(jié)果整理成為一定的審計信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，增強(qiáng)決策者的針對性和可操作性。從一定意義上來說，審計信息既是審計業(yè)務(wù)工作的結(jié)晶，也是審計隊伍素質(zhì)和內(nèi)部管理水平的綜合反映，它能為審計監(jiān)督工作營造良好的社會氛圍，具有極端重要的輿論作用。

劉家義審計長在2008年審計署審計信息調(diào)研培訓(xùn)班上指出：“審計信息是審計工作的核心產(chǎn)品；是上下溝通的重要橋梁和渠道；是推動民主法治建設(shè)、深化改革、強(qiáng)化管理、推進(jìn)依法行政和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一個重要途徑和手段；是推進(jìn)政務(wù)公開、建立和落實問責(zé)機(jī)制的重要平臺。”近年來，審計信息工作作為審計工作的重要組成部分，已引起各級審計機(jī)關(guān)的高度重視，審計工作影響的擴(kuò)大、審計作用更好的發(fā)揮與審計信息工作質(zhì)量密不可分。質(zhì)量是信息的生命，只有高質(zhì)量的審計信息，才可能為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作、實施決策發(fā)揮更大作用，才能夠更好地促進(jìn)審計業(yè)務(wù)交流和審計成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源共享，拓寬審計人員視野，提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和水平，推動審計工作健康持續(xù)發(fā)展。因此，十分有必要提高審計信息質(zhì)量。

二、準(zhǔn)確把握新形勢下審計信息的特征、規(guī)律和類別

㈠準(zhǔn)確把握審計信息的特征和規(guī)律

審計信息作為一種政務(wù)信息，既有一般政務(wù)信息的特征，也有其自身的獨特性。正確把握審計信息的特征和規(guī)律是做好審計信息工作的前提。在撰寫和報送審計信息時，既要體現(xiàn)審計工作的總體要求，更要堅持科學(xué)的審計信息觀；既要把握其共性，更要突出其個性，只有這樣才能更好地發(fā)揮審計信息的獨特作用，為黨委、政府當(dāng)好參謀，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)。一般情況下，應(yīng)從以下六個方面把握審計信息的特征和規(guī)律：

一是政策反饋性。審計工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作，審計信息是為各級黨委、政府宏觀決策提供重要參考服務(wù)的，是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)的，突出表現(xiàn)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)、推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳國家方針政策，并為深入貫徹落實國家政策反饋情況、提出意見和建議等，以利于黨的各項政策不斷修訂、補(bǔ)充和完善。二是政治方向性。是指要遵循黨的政治原則，有鮮明的政治立場、準(zhǔn)確的政治觀點、很強(qiáng)的政策性和正確的政治方向，要符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)。要緊緊把握時代脈搏，緊跟時代前進(jìn)的步伐，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好服務(wù)。只有做到主題鮮明，體現(xiàn)時代精神，信息才有它的開發(fā)價值、參考價值和利用價值。

三是典型經(jīng)驗性?？偨Y(jié)反映工作中的典型經(jīng)驗是各級黨委、政府一貫堅持且行之有效的工作做法，審計信息反饋的正面典型和經(jīng)驗，可以指導(dǎo)推動審計工作的深入開展；反面典型和問題可以幫助黨委、政府及時采取措施加以防范。

四是超前預(yù)測性。黨委、政府的決策是建立在對各類問題發(fā)展趨勢進(jìn)行超前預(yù)測分析基礎(chǔ)上的，審計信息只有抓住傾向性、苗頭性的問題，預(yù)測事物發(fā)展變化可能出現(xiàn)的結(jié)果，以引起領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門的關(guān)注，以便未雨綢繆，及早采取預(yù)防措施，做好預(yù)案，只有這樣才能更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。

五是全局廣泛性。審計監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的重要組成部分，審計信息涉及的范圍比較廣，它涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等各個領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛，覆蓋面大。六是內(nèi)部保密性。審計人員在審計實施中會接觸到大量的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密、工作秘密等，這些信息事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有極強(qiáng)的嚴(yán)肅性，是不宜公開的，一般都要經(jīng)過逐級嚴(yán)格審查。在撰寫審計信息過程中，要特別注意審計信息是否涉及被審計單位的商業(yè)秘密或政治敏感點，要就審計業(yè)務(wù)談問題，就現(xiàn)象尋找出現(xiàn)問題的原因和解決問題的對策，這樣才能通過審計信息這塊陣地，把審計業(yè)務(wù)水平提高上去。因此，在收集、加工、傳遞審計信息時務(wù)必注意內(nèi)外有別，切實增強(qiáng)保密意識。

㈡準(zhǔn)確把握審計信息的類別

審計信息按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類型，通過分類可以更好地把握各類信息的特點及寫作要領(lǐng)，促進(jìn)審計信息質(zhì)量的提高。審計工作涉及的領(lǐng)域多、層面寬，通常情況下，從信息所反映的工作階段、篇幅長短、問題褒貶、利用價值等內(nèi)容，審計信息可分為以下八類：一是調(diào)查研究類信息。這類信息是反映審計機(jī)關(guān)通過有目的的調(diào)查研究，運用審計和調(diào)查了解相結(jié)合的方法，從而獲得有關(guān)工作的客觀狀況及規(guī)律的信息，是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作的重要依據(jù)。撰寫這類信息是在初步掌握情況的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行進(jìn)一步追蹤、深化和綜合之后，形成的有情況、有分析、有建議的高層次信息。反映的問題要具有典型性和普遍性，調(diào)查的情況要客觀，內(nèi)容要有思想性，提出的對策建議要有實用性和可操作性，要站在領(lǐng)導(dǎo)處理問題的角度上，提出讓有關(guān)部門能真正落到實處的建議。二是工作動態(tài)類信息。這類信息是反映某項工作、活動或事件的發(fā)生、發(fā)展和變化的信息。主要包括審計工作的重要決策、重大部署、重要活動的進(jìn)展情況、階段性工作成效以及與工作有關(guān)的新事物、新動向；主要領(lǐng)導(dǎo)的活動、講話以及提出的新的工作思路等。在審計信息中，動態(tài)類信息是量最大的而且又是最常見的一類信息，它能向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時提供情況，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)全面了解情況、掌握動態(tài)的重要渠道。這類信息的特點是講究時效、廣泛多樣、客觀真實，須采用寫實的手法，做到尊重事實、善于捕捉、快寫快報、簡明扼要。

三是經(jīng)驗成果類信息。這類信息是工作實踐中高度概括出的具有推廣價值的經(jīng)驗性總結(jié)，是在實踐中創(chuàng)造出來的，它來源于實踐，但高于實踐。這類信息中最重要、最有價值的是反映審計工作中對實踐具有指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗，具有思路上的啟發(fā)性、措施上的借鑒性、工作上的指導(dǎo)性，需要深入挖掘、精細(xì)加工、注重導(dǎo)向，使其在更大范圍內(nèi)得以推廣，以取得更大的社會效益。一條經(jīng)驗性信息的質(zhì)量好壞、價值高低，關(guān)鍵在于它的指導(dǎo)作用。四是建議意見類信息。這類信息是針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的某個問題或現(xiàn)象提出改進(jìn)意見，是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)最直接的一種信息。它一般包括提出問題、分析問題和解決問題三部分內(nèi)容。提出的問題不宜太大，要把握好力度，問題應(yīng)當(dāng)比較具體；分析問題要力求條理清楚，理由充足，有理有據(jù)，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問題要提出切實可行并具有可操作性的、有針對性的建議，切忌原則籠統(tǒng)或?qū)ΜF(xiàn)行政策措施的重復(fù)羅列，要提出有價值的建設(shè)性意見或建議。

五是領(lǐng)導(dǎo)言論類信息。這類信息是指各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的肯定性和指導(dǎo)性言論。由于領(lǐng)導(dǎo)人的身份特殊，實踐經(jīng)驗豐富，工作能力強(qiáng)，其言論對審計工作發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)作用。在撰寫這類信息過程中要簡單交代背景，具體介紹領(lǐng)導(dǎo)言論。如地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的肯定、指示和要求等，看后能給人以啟迪和收獲。

六是負(fù)面問題類信息。這類信息是反映某地區(qū)、某單位工作中存在的問題以及來自社會

各方面帶有全局性、傾向性和苗頭性問題的信息，包括反映問題、揭示陰暗面等。在審計信息中，負(fù)面信息占著十分特殊的地位，是全面反映審計工作成果的需要，其特點是所反映的問題具有較強(qiáng)的敏感性。負(fù)面信息是客觀存在的，是領(lǐng)導(dǎo)決策必不可缺少的參考資料。做好負(fù)面審計信息反饋工作，既是審計信息工作者的重要職責(zé)，也是實現(xiàn)審計服務(wù)宏觀決策的關(guān)鍵所在，要做到專題專報、觀點明確，弄清情況、吃透實質(zhì)，適度把握、定性定量。

七是拍攝圖片類信息。這類信息是比較受讀者關(guān)注和青睞的，它有簡潔明快、圖文并茂、視覺沖擊力強(qiáng)的特點，反映的內(nèi)容更加豐富多彩。在實際工作中，要對所拍攝的主題、內(nèi)容和構(gòu)圖進(jìn)行精心布局和安排，以形成風(fēng)格和特色。同時，也還要注重圖片的形象性、真實性、客觀性和瞬間性，特別要注重圖片的主題內(nèi)容、主題人物、背景取舍和圖片清晰度。圖片信息的文字要短小精煉、簡潔明了，以達(dá)到最佳效果。

八是緊急突發(fā)類信息。這類信息是反映事前未有預(yù)測，而具有較大偶然性和突發(fā)性的重大緊急情況信息。這類信息比較少，但是非常重要，如果報得太遲或沒有上報，很可能使領(lǐng)導(dǎo)的工作處于被動，喪失及時處理和解決問題的時機(jī)。突發(fā)性信息歷來是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的信息，也是信息工作人員應(yīng)重點收集和報送的信息。突發(fā)性信息的報送要特別注重一個“快”字，要在最短的時間內(nèi)形成文字材料及時上報。

三、準(zhǔn)確把握撰寫審計信息的幾個重要環(huán)節(jié)

㈠精心制作信息標(biāo)題，做到簡潔、醒目。

標(biāo)題是文章基本觀點和主題思想的高度概括。如果說主題是信息的靈魂，那么標(biāo)題則是信息的眼睛。寫好審計信息，標(biāo)題至關(guān)重要。一個好的信息標(biāo)題，往往有提綱摯領(lǐng)，提示主旨，引起讀者強(qiáng)烈閱讀愿望的作用，而且還可以帶動全篇信息上層次、上檔次，是吸引決策者關(guān)注的關(guān)鍵所在。所以在撰寫審計信息時有必要在標(biāo)題制作上下功夫，切實做到準(zhǔn)確、簡潔、明快、醒目、新穎，一語破的。具體應(yīng)把握好以下五點：一是標(biāo)題與主題要一致。就是標(biāo)題敘述的事實必須與信息內(nèi)容相一致，不能用一些不適當(dāng)?shù)母痹~、形容詞，以免華而不實、故弄玄虛。同時，標(biāo)題的觀點在信息中要有充分的事實依據(jù)。二是正確使用標(biāo)題句式。漢語有陳述句、疑問句、祈使句、感嘆句等四種基本句式，陳述句就是將所要說明的事情直接陳列表述出來。信息標(biāo)題一般使用陳述句，并且多用主謂型結(jié)構(gòu)。三是高度概括信息內(nèi)容。通過對信息內(nèi)容的高度濃縮提煉，用最短的語句概括一篇信息最主要的內(nèi)容，突出最新鮮、最重要、最有特點的事實，盡可能地把信息的中心思想表現(xiàn)出來，讓人一看題目就一目了然，就基本了解了信息的主要內(nèi)容。四是規(guī)范使用標(biāo)點符號。從規(guī)范角度來講，信息標(biāo)題中除使用頓號、引號外，一般不可以用逗號、句號、感嘆號等其他標(biāo)點符號。如果主標(biāo)題需有副標(biāo)題時可使用破折號。五是恰如其分用好補(bǔ)語。補(bǔ)語用得恰到好處，可以增加標(biāo)題的信息容量，閱者即使不看文章，也能對內(nèi)容有大致了解。

㈡廣泛收集信息點子，做到全面、準(zhǔn)確。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家審計發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)對審計信息工作的重視程度和質(zhì)量要求越來越高，并把它納入了年終綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。為有效提高審計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮審計信息作用，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，審計人員特別是一線審計人員要養(yǎng)成一個善于收集和捕捉信息點子的習(xí)慣，要以項目審計發(fā)展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集各個不同時期和不同階段的情況，要把自己在實踐工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)出來的好經(jīng)驗、好做法，及時地用文字反映出來，盡快促進(jìn)審計成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，把審計信息及時傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)，成為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策的依據(jù)。在我們的實際工作中，要特別注重將審計信息工作與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到超前安排，信息始終跟著項目走。從項目立項、制定審計實施方案開始，就應(yīng)該圍繞審計目標(biāo)、審計重點，確定審計信息采集的方向，做到心中有數(shù)；在審計實施過程中，要有的放矢地收集相關(guān)素材，全面掌握基本情況；審計實施結(jié)束，要善于利用掌握情況全面、占用資料充分的優(yōu)勢，剖開現(xiàn)象看本質(zhì)，對掌握的材料進(jìn)行綜合分析提煉，通過“去粗取精、去偽存真、由表及里”的加工過程，最終形成高質(zhì)量的審計信息，使審計的全過程與撰寫審計信息、提升審計成果的過程融為一體，做到審計查證定性準(zhǔn)、審計信息分析透，努力使每項審計都能多出成果、出大成果。

事實上，作為一線審計人員，不僅要能把問題查出來，能把問題及時總結(jié)反映上來，還要注重有意識的引導(dǎo)和培養(yǎng)自己觀察問題和思考問題的能力，心中時刻繃緊“觀察思考”這根弦。觀察思考不僅是寫作素材的直接來源之一，而且是撰寫高質(zhì)量審計信息的基礎(chǔ)和前提。只要我們審計人員在開展業(yè)務(wù)工作和日常生活中堅持做個“有心人”，就一定能夠發(fā)現(xiàn)和挖掘到撰寫信息所需的素材。采集信息素材的途徑有很多種，審計人員除了在審計業(yè)務(wù)工作實踐中養(yǎng)成勤于積累的好習(xí)慣之外，還可以在閱讀大量文件資料、參加各種會議活動、深入基層聯(lián)系溝通等過程中發(fā)現(xiàn)信息。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，多問、多聽、多分析，抓時效、抓特點、抓聯(lián)系，以提高認(rèn)識事物的深度和廣度，并有意識地去收集素材和反饋素材，通過對事物發(fā)展和工作規(guī)律的掌握來捕捉素材?？傊?，只要我們勤奮加刻苦，敏銳加深入，善于捕捉收集，善于觀察事物，善于從稍縱即逝的變化中發(fā)現(xiàn)潛在的信息，處處留心點子，做個有心人，就會有“取之不盡、用之不竭”的信息資源。

㈢準(zhǔn)確選擇信息角度，做到新穎、嚴(yán)謹(jǐn)。

審計信息工作必須樹立大局觀念，不僅要密切關(guān)注審計機(jī)關(guān)自身的各項工作，也要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和黨的建設(shè)等重大問題。審計信息的角度就是指信息的某個側(cè)面或某個著眼點，不同的角度，就會有不同的效果。比如，我們圍繞一個審計項目選擇信息角度，在一個項目審結(jié)后可以從多個角度去采寫信息，既可寫項目審計的做法和成效，也可反映審計發(fā)現(xiàn)的問題、原因及建議，還可寫被審計或?qū)徲嬚{(diào)查單位強(qiáng)化資金使用管理的措施及績效等，應(yīng)視審計或?qū)徲嬚{(diào)查具體情況而定。如果問題比較突出，個案比較典型，而且是黨政領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注的，則可以側(cè)重寫問題信息；如果審計發(fā)現(xiàn)的問題很一般，而資金使用管理措施得力且績效明顯，則可以側(cè)重寫某項資金使用管理成效明顯的信息；如果項目審計有特點、有審計技術(shù)方法創(chuàng)新且審計成效明顯的，則可寫項目審計的做法與成效。總之，一個項目審計可以從多個角度去寫信息，一個項目往往可以挖掘多篇信息。因此，我們要善于關(guān)注熱點、剖析難點、捕捉亮點，要善于在發(fā)展變化中抓新、在觀察思考中出新、在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新、在比較對照中求新，努力做到人無我有、人有我新、人新我深，突出區(qū)域特色、行業(yè)特色、效果特色，在信息角度上求新，以特色和新穎取勝。

㈣挖掘提煉信息主題，做到鮮明、凝練。

信息的主題就是信息的靈魂。信息主題的挖掘、提煉就是在所占有的信息材料中，精煉出所要說明的主要問題或基本思想。對信息材料的取舍、結(jié)構(gòu)安排、語詞使用，都要緊緊圍繞表達(dá)信息主題的需要，認(rèn)真領(lǐng)會，仔細(xì)琢磨，充分突出信息內(nèi)容的特點，從中深化出對黨政領(lǐng)導(dǎo)決策最有幫助、與民生大計關(guān)系最為密切的主題來。一般來講，信息主題的挖掘提煉要力求做到“新穎、深刻、準(zhǔn)確”?！靶路f”，即觀點明確，角度新穎。對于已有的觀點，如果緊密結(jié)合上級審計機(jī)關(guān)的要求，選擇一個角度新穎的主題，信息就會煥發(fā)出新的生命力，價值就會更高。即便是陳舊的老材料，在原有觀點的基礎(chǔ)上選擇新角度，也能挖掘出好信息?！吧羁獭本褪侵黝}要有典型性、有深度，不能浮于工作的表面，要挖掘深層次的內(nèi)容?！皽?zhǔn)確”就是觀點要正確，否則信息即使寫得非常精彩，也不可能成為一篇好信息。

四、撰寫審計信息有必要注意的幾個問題

㈠注意從總體上把握審計信息基本要求

只有從總體上把握了審計信息基本要求，才能更有效地提高審計信息質(zhì)量，才能真正成為領(lǐng)導(dǎo)決策的得力助手。具體有以下六方面的總體要求：一是要“新”。就是指信息要有新鮮感，要緊緊圍繞黨委、政府工作部署，深入挖掘工作中的新情況、新內(nèi)容、新經(jīng)驗，反映

審計工作發(fā)展的新思路、新問題、新舉措，做到與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。二是要“實”。就是指信息內(nèi)容要真實，不能有虛構(gòu)、夸大或縮小的情況發(fā)生。特別是編寫負(fù)面信息時，要注意透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，牢牢抓住問題實質(zhì)，一箭中的。三是要“準(zhǔn)”。就是指要準(zhǔn)確無誤地收集、整理信息，主題要扣準(zhǔn)，不道聽途說、不捕風(fēng)捉影，要真實客觀地勾勒出事物的本來面貌。杜絕出現(xiàn)虛假或失真信息，否則，就會貽誤工作，就可能造成決策失誤。四是要“快”。就是指撰寫信息要快、傳遞信息要快。緊急信息隨時發(fā)生隨時報送，使文字材料迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒊晒_保信息的時效性。五是要“精”。就是指信息文字要精煉，文風(fēng)樸實，開門見山，從標(biāo)題到文字表述都要進(jìn)行認(rèn)真推敲，反復(fù)修改，用最短的語言把事情說清楚，力求使領(lǐng)導(dǎo)用最短的時間獲取最大的信息量。六是要“深”。就是指對信息主題的提煉要深，通過提煉、加工、整理成為具有一定深度的信息，力求通過一個具體的事情反映某種現(xiàn)象，透過這種現(xiàn)象反映事物的本質(zhì)，要提出思路和觀點，直接為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。七是要“廣”。就是指信息的視野和范圍要廣。從事信息工作不能局限于審計系統(tǒng)內(nèi)部，要注重加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系、交流和協(xié)作，拓寬視野和渠道，各展所長，優(yōu)勢互補(bǔ)。

㈡防止把寫審計信息寫成新聞通訊

通常情況下，審計信息和新聞通訊都是對客觀事物的反映,都具有客觀性、真實性和時效性的特點,都能影響人們的認(rèn)識和行動。有時候兩者是相通的，如國家新出臺需要全社會周知的重大決定,信息和新聞就是兩條重要的傳播渠道，信息渠道傳達(dá)貫徹到基層,可以使基層及時領(lǐng)會其精神實質(zhì)并組織實施，新聞渠道可以讓更廣大的群眾知曉。但是二者又有五方面的不同點，在撰寫審計信息中，要防止把審計信息寫成新聞通訊。

一是服務(wù)對象不同。審計信息是為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，屬“官方”消息，是領(lǐng)導(dǎo)的“耳目”，有明顯的內(nèi)參性和機(jī)密性，而新聞是落實國家方針政策、反映社會情況讓廣大群眾知曉的，服務(wù)對象是社會大眾，其消息可以共享。

二是服務(wù)目的不同。審計信息是為黨政領(lǐng)導(dǎo)了解情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁，而新聞只是宣傳群眾、動員群眾、教育群眾，通過典型引導(dǎo)社會風(fēng)氣和社會輿論，是黨和政府的“喉舌”。審計信息講的是決策效應(yīng)，新聞講的是轟動效應(yīng)。三是體現(xiàn)價值不同。審計信息能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，一條審計信息一旦進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，正確的決策就會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。新聞的價值是指對社會引起的正面效應(yīng)，即對社會的有用性，它的本質(zhì)是客觀的。

四是反映內(nèi)容不同。審計信息是側(cè)重反映實際工作情況、工作中存在的問題，以及解決這些問題的對策和建議，要求喜憂兼報，不回避和隱瞞矛盾和問題。而新聞只是宣傳黨的方針、政策，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗，弘揚(yáng)好人好事，以正面宣傳為主。

五是寫作要求不同。審計信息是客觀情況的反映，語言要求平實、準(zhǔn)確、無華、精練、明快。信息一般不要導(dǎo)語，許多信息也不要開頭，也不要結(jié)尾，要求開門見山，首語入題，樸實自然，文章篇幅短小精悍。一般情況下采取直敘的寫法，干凈利落，莊重樸實，力戒修飾和描寫，盡量避免過多的形容詞和關(guān)聯(lián)詞，要求事實準(zhǔn)確，分析中肯，建議合理。而新聞是形象處理，語言要求生動活潑，有文學(xué)色彩，并且文字優(yōu)美，包含激情，以增強(qiáng)感染力，還可以用排比、夸張、形容詞等，有聲有色地描寫情節(jié)、細(xì)節(jié)，來渲染氣氛，烘托主題，烘托人物。

㈢注意信息文字表述規(guī)范

一是數(shù)字?jǐn)?shù)量要規(guī)范。標(biāo)題中的數(shù)字用漢字表示，內(nèi)容中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，年份不能簡寫，5位數(shù)以上的數(shù)量用萬、億來表示，并且全篇要統(tǒng)一，小數(shù)點后保留兩位數(shù)字。在數(shù)量前面不用“了”字，降低和百分比不能用倍數(shù)形式表示，數(shù)字中的三位一隔點的隔點號不再延用。二是名稱概念要規(guī)范。在編寫信息時，引用人名、地名、機(jī)構(gòu)名稱不能隨意簡化，要用它的全稱。同時，內(nèi)容中使用的概念要絕對準(zhǔn)確、無誤，同一名詞概念在一篇信息

中數(shù)次出現(xiàn)時要表述一致。三是語言術(shù)語要規(guī)范。語言要通俗易懂，不必要、難懂的技術(shù)性術(shù)語通常不宜常用，要把審計業(yè)務(wù)方面難懂的專業(yè)術(shù)語盡量轉(zhuǎn)化為大眾化的文字和語言。特別是不要使用軍事術(shù)語，如“打什么仗”、“打什么戰(zhàn)役”等。四是計量單位要規(guī)范。量詞使用公制單位，如公斤、克、噸等，不應(yīng)用兩、尺和斤等，計量單位要統(tǒng)一規(guī)范。五是標(biāo)題序號要規(guī)范。一級標(biāo)題要用一、二、三；二級標(biāo)題要用(一)、(二)、(三)；三級標(biāo)題要用1、2、3，或者用一要、二要、三要，首先、其次、再次，一是、二是、三是。六是單位稱謂要規(guī)范。撰寫信息時應(yīng)站在第三者的角度來反映本單位開展工作的情況，應(yīng)使用“縣審計局、區(qū)審計局”等。杜絕在文中出現(xiàn)“我們局、我局或我們單位”等字詞。

總之，新形勢下如何提高審計信息質(zhì)量，關(guān)鍵在于審計信息員要具備有較高的思想政治素質(zhì)、較寬的業(yè)務(wù)知識面、敏銳的政治洞察力、較強(qiáng)的分析綜合能力、準(zhǔn)確的文字表達(dá)能力和愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。只要我們堅持強(qiáng)化質(zhì)量意識、精品意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和超前意識，努力做到用“心”積累、用“心”思考、用“心”描繪，積極探索，大膽實踐，就能夠?qū)懗龈哔|(zhì)量的審計信息。（楊青）

第三篇：內(nèi)部審計質(zhì)量提高

一、合理確定內(nèi)部審計項目，科學(xué)選擇審計對象

內(nèi)部審計是為單位內(nèi)部管理服務(wù)的。內(nèi)部審計部門在確定審計項目時要考慮以下三點：一要體現(xiàn)重要性原則，即立項和計劃審計的項目必須是重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金以及事關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項；二要體現(xiàn)針對性原則，要緊緊圍繞單位的中心工作和單位管理中的薄弱環(huán)節(jié)；三要有可行性，審計事項必須與審計活動的要求范圍相適應(yīng)，并且審計人力資源能夠達(dá)到開展審計活動的要求。

二、充分做好審前準(zhǔn)備，提高編制審計實施方案質(zhì)量

首先，要充分開展審前調(diào)查，積累基礎(chǔ)資料，做到有的放矢。審計前必須對被審計單位的基本情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行全面的調(diào)查了解，采集被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，通過對數(shù)據(jù)的整理、分析，掌握被審計單位財務(wù)管理總體情況，初步評價財務(wù)管理體制和制度建立健全情況，力求突出重點，搜索有價值的審計線索。審前調(diào)查和編制實施方案，既關(guān)系到審計的深度、效率和效果，也關(guān)系到責(zé)任和風(fēng)險，做好這項工作，既可以使審計事半功倍，又可以保護(hù)自己。

以對學(xué)校后勤服務(wù)總公司項目的審計為例。后勤服務(wù)總公司下屬四個中心，審前調(diào)查了解到飲食中心資金流量大，情況復(fù)雜。我們對飲食中心的基本情況和經(jīng)營狀況進(jìn)行了全面了解，編寫了審前調(diào)查報告，對搜集的資料進(jìn)行匯總、整理，對經(jīng)營活動中可能存在的錯弊風(fēng)險作出分析。編制了細(xì)致且可操作的審計實施方案，該審計項目取得了很好的效果。

其次，要明確審計目標(biāo)，增強(qiáng)可操作性，使目標(biāo)易理解，可實現(xiàn)。內(nèi)部審計的基本目標(biāo)是審查、評價內(nèi)控系統(tǒng)的適當(dāng)性、有效性和效果性。在審查環(huán)節(jié)，主要判斷被審計單位是否遵守了政策、法律法規(guī)、計劃、程序；在評價環(huán)節(jié)，要說明和認(rèn)定被審計單位的執(zhí)行情況，對其遵循性做出評判。審計時，為了保證基本目標(biāo)的實現(xiàn)，常常需要根據(jù)實際情況，制定一些具體目標(biāo)，并通過具體目標(biāo)的落實，保證實現(xiàn)基本目標(biāo)。

再次，要細(xì)化審計內(nèi)容，突出審計重點，要把對實現(xiàn)目標(biāo)有重要影響的審計事項確定為重點。結(jié)合審前調(diào)查和數(shù)據(jù)分析情況，進(jìn)行重要性的確定及審計風(fēng)險的評估。依據(jù)調(diào)查情況和分析結(jié)果，從審計范圍、內(nèi)容和步驟以及業(yè)務(wù)分工等方面細(xì)化審計實施方案，重點側(cè)重于實施方案的可操作性。

三、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好審計日記和審計工作底稿，降低審計風(fēng)險

審計日記和審計工作底稿是審計取證的兩種文本。審計工作底稿主要記錄審計的主要成果和查出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題或重要事項，經(jīng)被審計單位認(rèn)可并簽字。審計日記記錄審計軌跡或?qū)徲嬤^程。只有將審計人員所作的審計日記和審計工作底稿加在一起，才能說明審計事項真相，缺一不可。

審計日記是加強(qiáng)審計質(zhì)量控制的新舉措。審計日記能給審計工作帶來很多有利因素。首先，審計日記能夠較好體現(xiàn)工作思路和工作方法，有利于提高審計業(yè)務(wù)素質(zhì)。在每天的具體工作中，為什么這么做，具體怎么做，要達(dá)到什么目的，將會體現(xiàn)在審計日記中。一個審計項目終了，審計人員的整個思路將用審計日記的形式形成一個完整的工作鏈，每天的審計日記都是這個鏈中起到計劃總結(jié)，承上啟下作用的一個環(huán)節(jié)。而且，如果每天堅持認(rèn)真記錄審計日記，就可以把審計人員頭腦中對審計工作的感性認(rèn)識轉(zhuǎn)化為理性認(rèn)識，有效增加審計經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次，審計日記能防范審計風(fēng)險，增強(qiáng)責(zé)任意識。它真實記錄審計現(xiàn)場每位參審者實施審計的步驟和方法，查閱的資料名稱和數(shù)量以及所作出的判斷和結(jié)論，做到有備可查，便于分清責(zé)任歸屬。審計日記的實行，提高了審計人員的責(zé)任感，促使審計人員更加細(xì)致全面地進(jìn)行審計。

另外，審計日記有利于檢查審計方案的執(zhí)行情況，可以更有效控制審計質(zhì)量。在審計過程中，審計組長可以檢查審計組成員的審計日記，以便隨時掌握審計方案的落實情況和工作進(jìn)度，及時對審計方案或?qū)徲嬛攸c作出調(diào)整。

四、做好審計發(fā)現(xiàn)的綜合分析工作，努力提升審計報告質(zhì)量

審計報告質(zhì)量直接關(guān)系到審計目標(biāo)實現(xiàn)和審計成果的轉(zhuǎn)化，因此，有必要把審計報告這一環(huán)節(jié)作為一項重要的工作來對待。首先，對審計發(fā)現(xiàn)進(jìn)行深加工。審計報告要立足全局，要透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，對查出的問題分析透徹，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源并尋找解決的辦法，這也是內(nèi)部審計服務(wù)原則的要求。其次，審計報告立意層次要高。審計報告反映的審計信息應(yīng)有利于被審計單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，改善內(nèi)部管理，有效防范和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。再次，審計結(jié)論準(zhǔn)確、客觀。依據(jù)審計發(fā)現(xiàn)得出的審計結(jié)論一定要體現(xiàn)實事求是，客觀公正的審計原則，不可帶有任何感情色彩，表達(dá)的意思應(yīng)該簡潔明確，不能含糊其辭。第四，提出的審計意見和建議具有建設(shè)性和可操作性。提出的審計意見和建議應(yīng)該直接指向?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的根源，便于被審計單位從根本上糾正發(fā)現(xiàn)的問題，堵塞管理和控制上存在的漏洞。第五，撰寫審計報告要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要充分聽取、認(rèn)真研究被審計單位的意見，正確的要予以采納，做到既要勇于堅持原則，也要勇于改正錯誤，要堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，充分考慮問題產(chǎn)生的主客觀背景，從多角度、多方位、多層面進(jìn)行深入分析和提煉，實事求是地做出評價和處理。

第四篇：提高審計質(zhì)量工作經(jīng)驗材料

審計質(zhì)量是審計工作的生命線，不斷提高審計質(zhì)量已成為推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力。審計機(jī)關(guān)如何樹立科學(xué)的審計質(zhì)量管理理念，進(jìn)一步提升審計工作水平，是擺在我們?nèi)w審計人員面前的重要課題。下面就審計質(zhì)量管理談點粗淺的認(rèn)識，以供審計同行參考。

一、應(yīng)將審計質(zhì)量管理貫穿于審計全過程

1、做好審前準(zhǔn)備是保證

審計質(zhì)量的前提條件

一是認(rèn)真研習(xí)審計工作方案。審計工作方案下達(dá)后，審計組要進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透方案精神，明確任務(wù)目標(biāo)，掌握審計的內(nèi)容和重點。審計組長作為項目負(fù)責(zé)人，要準(zhǔn)確把握審計要點，設(shè)定符合項目要求的質(zhì)量控制點，并根據(jù)審計組成員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，將這些控制點分解到人，為制定審計實施方案作好充分的準(zhǔn)備。

二是扎實搞好審前調(diào)查。審前調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照審計工作方案和上級要求實施。通過調(diào)查掌握第一手資料，為全面實施審計奠定基礎(chǔ)。一般情況下審前調(diào)查應(yīng)包括：了解被審計單位財政財務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍或業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、財務(wù)收支規(guī)模、銀行賬戶、會計報表、執(zhí)行的會計制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度設(shè)置及其執(zhí)行情況等。通過以上情況的調(diào)查，使我們對被審計單位的財務(wù)收支狀況有了較為全面的認(rèn)識，這就為審計項目的實施選擇恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?，合理進(jìn)行人員分工提供了依據(jù)，同時也為擬定切實可行的審計實施方案創(chuàng)造了條件。

三是精心擬好實施方案。審計實施方案是審計機(jī)關(guān)為了順利完成審計任務(wù)，達(dá)到預(yù)期審計目的，在評估審計風(fēng)險的基礎(chǔ)上，圍繞審計目標(biāo)，對審計全過程的工作所作的計劃和安排。一份高質(zhì)量審計實施方案是審計人員實施審計項目的行動指南。因此，審計前一定要科學(xué)地制定好審計實施方案，明確審計目標(biāo)、審計范圍、審計重點、審計方法、審計人員的分工、審計任務(wù)完成時間等，為審計工作的順利實施、更好地節(jié)約審計資源、保證審計質(zhì)量等奠定良好基礎(chǔ)。

2、取好審計證據(jù)是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵

審計證據(jù)是審計人員獲取的用以說明審計事項真相，形成審計結(jié)論的基礎(chǔ)性材料，是反映被審計單位違反國家財政法規(guī)行為的最真實、最直接、最能充分說明事實真相的直觀載體。審計證據(jù)應(yīng)包括文字記錄、文字復(fù)印、影相資料、實物證據(jù)、視聽資料等。審計證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性，如果審計證據(jù)只是審計人員的一般文字描述，沒有相應(yīng)證據(jù)附件支持，收集的證據(jù)其證明力將達(dá)不到預(yù)期效果。因此，要求審計人員在審計證據(jù)收集過程中，必須做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對能夠支持審計結(jié)論的審計證據(jù)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的分析確認(rèn)，以避免審計事項因證據(jù)不足，影響到審計質(zhì)量，造成潛在的審計風(fēng)險。

3、寫好審計報告是審計成果的充分體現(xiàn)

審計報告是審計機(jī)關(guān)出具的具有法律效力的審計公文，是審計情況的書面反映，審計報告質(zhì)量直接關(guān)系到審計目標(biāo)實現(xiàn)。因此，審計報告的質(zhì)量在整個審計項目質(zhì)量控制體系中占有十分重要的地位。審計組在項目實施階段結(jié)束后，一定要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對整個項目資料進(jìn)行認(rèn)真的整理歸納，嚴(yán)格按照《審計報告編審準(zhǔn)則》的要求撰寫審計報告，使形成的審計報告要素齊全、內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、觀點明確、用詞恰當(dāng)、格式規(guī)范，需要依法作出處理、處罰時，必須正確運用相關(guān)法律、法規(guī)，按“實事求是、客觀公正、寬嚴(yán)適度”的原則，提出處理、處罰意見。同時要結(jié)合被審計單位實際，恰當(dāng)?shù)靥岢鰧徲嬙u價意見，提出針對性、可操作性強(qiáng)的改進(jìn)建議。

4、搞好審計復(fù)核是審計質(zhì)量控制的要害

審計復(fù)核是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是審計質(zhì)量控制體系的重要組成部分。因此，審計復(fù)核工作做得越嚴(yán)謹(jǐn)越細(xì)致，發(fā)生審計差錯的可能性就越小，審計項目復(fù)核要嚴(yán)格按照《審計機(jī)關(guān)復(fù)核準(zhǔn)則》的要求實施，積極實施三級復(fù)核。

一是審計實施階段，由審計組長對審計現(xiàn)場收集的審計證據(jù)、審計工作底稿進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。主要復(fù)核審計證據(jù)是否充分、完整，在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、內(nèi)容不全的基礎(chǔ)材料，審計組長應(yīng)要求審計組成員及時予以補(bǔ)正，確保審計證明材料完整、充分、準(zhǔn)確。

二是審計報告階段，由業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對審計報告征求意見稿進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時主要審核審計報告的內(nèi)容是否完整，審計操作程序是否合規(guī)、合法，是否嚴(yán)格按照審計實施方案的要求實施審計，是否達(dá)到預(yù)期審計目標(biāo)，審計報告所列的違反國家財政法規(guī)問題是否與審計證據(jù)相符，提出的處理、處罰意見是否恰當(dāng)，運用的法律、法規(guī)是否準(zhǔn)確，審計評價和審計建議是否符合實際等。在征求被審計單位對審計報告的意見后，審計組應(yīng)根據(jù)被審計單位的意見調(diào)整審計報告，提交機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定，拿出處理、處罰的意見。

三是審計終結(jié)階段，由局專職復(fù)核機(jī)構(gòu)的專職復(fù)核人員對審計機(jī)關(guān)出具的審計報告和審計決定等法律文書進(jìn)行復(fù)核，主要看審計決定代擬稿是否與審計報告以及業(yè)務(wù)會議審定的內(nèi)容相一致，重點對處理、處罰所適用的法

律法規(guī)的正確性和處罰的適當(dāng)性進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，認(rèn)真把好審計項目質(zhì)量關(guān)。

二、審計質(zhì)量的提升需要全體審計人員共同參與

審計質(zhì)量的提高不是依靠一兩位審計人員就能做到的，提高審計質(zhì)量必須依靠全體審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計人員的共同努力。

1、在觀念上強(qiáng)化全體審計人員質(zhì)量意識、責(zé)任意識。

一是提高審計質(zhì)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識。一個審計項目能否高質(zhì)量地完成，取決于實施該項目的審計人員對審計事業(yè)是否具有高度的敬業(yè)精神，是否具有審計質(zhì)量責(zé)任意識、審計質(zhì)量風(fēng)險意識,是否在正確的審計質(zhì)量意識驅(qū)動下，按審計實施方案要求和國家審計準(zhǔn)則的要求規(guī)范操作。因此，我們?nèi)w審計工作者，在觀念上，必須牢固樹立科學(xué)審計質(zhì)量觀，在行動上，必須充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新性，要建立、健全審計質(zhì)量警示制度和審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，使每一位審計人員都能自覺地遵守審計操作規(guī)程，爭創(chuàng)“人人講質(zhì)量、人人抓質(zhì)量”的審計工作新局面。

二是提高審計質(zhì)量必須創(chuàng)新質(zhì)量管理理念。近幾年來，隨著國家政治經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和系列國民經(jīng)濟(jì)宏觀政策的實施，國家投入的各種專項資金越來越多，監(jiān)督這些專項資金的使用情況，以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，審計機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。因此，國家和人民對審計工作提出的要求越來越高，審計機(jī)關(guān)面臨的任務(wù)越來越重，審計質(zhì)量的要求也越來越高，我們?nèi)w審計人員應(yīng)不斷創(chuàng)新審計質(zhì)量管理理念，實現(xiàn)審計監(jiān)督對象和審計方法的轉(zhuǎn)型，用宏觀的眼光去分析和解決實際工作中遇到的新情況、新問題，才能進(jìn)一步提升審計工作水平，不辜負(fù)黨和人民的重托。

2、在行動上必須嚴(yán)格執(zhí)行審計質(zhì)量控制的法規(guī)、制度。

在具體審計工作中，全體審計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》（審計署6號令）的要求，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，保證各質(zhì)量控制點實施到位。實行審計組內(nèi)部審計人員的分工負(fù)責(zé)制、審計項目主審終身負(fù)責(zé)制、審計質(zhì)量責(zé)任追究制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等與審計質(zhì)量相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，切實將審計質(zhì)量監(jiān)管與結(jié)果考核緊密結(jié)合起來，推動審計質(zhì)量實現(xiàn)新的飛躍。

第五篇：如何提高跟蹤審計質(zhì)量

如何提高跟蹤審計質(zhì)量

一、跟蹤審計的基本概念、意義及必要性

（一）跟蹤審計的概念

建設(shè)項目的跟蹤審計是依據(jù)法律法規(guī)對建設(shè)工程項目全過程的造價管理進(jìn)行事前、事中、事后的咨詢、鑒證和監(jiān)督的活動；它對建設(shè)項目有計劃的從可行性研究、立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工結(jié)（決）算等諸多環(huán)節(jié)，進(jìn)行審計監(jiān)督的一種方法；它將工程建設(shè)全過程分為若干階段或期間，審計人員在工程建設(shè)過程中及時對各階段或期間涉及工程造價的活動和文件進(jìn)行審計，并及時作出審計評價和建議，是對建設(shè)項目進(jìn)行全過程跟蹤審計。

（二）跟蹤審計的意義

1、有助于建設(shè)單位及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、有效防范風(fēng)險、強(qiáng)化管理。

2、建設(shè)項目的跟蹤審計為項目實施過程關(guān)鍵問題的決策提供依據(jù)。

3、建設(shè)項目的跟蹤審計將傳統(tǒng)的事后審計的關(guān)口前移，及時有效預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，促進(jìn)項目各方面的管理，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，減少工程項目的投資風(fēng)險；

（三）跟蹤審計的必要性

1、是依法審計的需要。目前建設(shè)項目由《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等法規(guī)與建設(shè)項目相配套，在建設(shè)審計中，審計除按《審計法》的規(guī)定進(jìn)行審計外，還需要按上述其他法律的要求，依法審計辦事。參與跟蹤審計，可將上述法律法規(guī)有機(jī)銜接出來，在項目實施過程中，更好地執(zhí)行國家法律法規(guī)。

2、是廉政建設(shè)的需要。重大建設(shè)項目歷來為腐敗行為滋生的多發(fā)區(qū)。要做到工程優(yōu)良，干部優(yōu)秀，就要對工程實施過程監(jiān)督和加強(qiáng)工程管理，跟蹤審計的實施對防范腐敗行為可以起到積極的作用。

3、是審計更好發(fā)揮作用的需要。可以改變過去單純只是就事論事，時間滯后的靜態(tài)審計模式。將審計關(guān)口前移，提前介入，將事前、事中、事后審計有機(jī)

地結(jié)合起來，做到事前評估風(fēng)險，更好地為工程造價控制服務(wù)。審計與建設(shè)方相互支持形成合力，共同防范，化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是現(xiàn)代審計的重要內(nèi)容。

4、是全過程全方位監(jiān)督的需要。在單一階段內(nèi)改變傳統(tǒng)審計模式的同時，也擴(kuò)展了視野，拓寬了審計領(lǐng)域，將審計延伸到全壽命過程的其他階段。著眼決策、管理、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、技術(shù)不同方面，既強(qiáng)化了行政監(jiān)督，又能對資金使用，造價構(gòu)成及技術(shù)措施的真實性、合法性、效益性奮階段審計。

5、是管理層次決策的需要。目前的工程建筑施工和工程監(jiān)理市場還不夠規(guī)范，施工和監(jiān)理兩者相互勾結(jié)損害企業(yè)利益的行為時有發(fā)生。進(jìn)行建設(shè)項目跟蹤審計可以實行第三方監(jiān)督，從而對工程監(jiān)理形成一定程度的監(jiān)管。管理層也可以增加一個意見的來源，不至于被監(jiān)理和施工單位的意見所左右，提高工程決策水平

二、跟蹤審計的特點

（一）從靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)化

一方面，傳統(tǒng)審計模式是在工程竣工后集中進(jìn)行一次結(jié)算審計，這是要面對各個施工過程中發(fā)生的大量簽證，工作量大。而跟蹤審計可以分時段分內(nèi)容，對基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾工程等進(jìn)行動態(tài)審計，這樣使得審核思路更清晰，也可以緩解短時間內(nèi)處理大量數(shù)據(jù)的工作壓力。另一方面，跟蹤審計可在傳統(tǒng)工作階段范圍基礎(chǔ)上雙向延伸，這樣有利分析前后階段相互影響的關(guān)聯(lián)因素，可以動態(tài)地監(jiān)督全壽命過程各階段運作是否正常。

（二）從事后審計向與事前、事中相結(jié)合審計轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的事后審計時因隱蔽工程或多次變更部位的一些細(xì)節(jié)記錄不祥，很難區(qū)分清楚、判斷正確。故理不清、扯不斷的現(xiàn)象時常發(fā)生。跟蹤審計可從源頭上避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，審計人員及時深入現(xiàn)場，在隱蔽工程掩蓋前或變更過程中作好記錄取證，準(zhǔn)確掌握工程過程中各種有效信息，減少與施工方的矛盾與糾紛，為后期確認(rèn)簽證、審核結(jié)算作好準(zhǔn)備。

（三）減少時耗，提高工效

跟蹤審計人員在施工現(xiàn)場會同建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方簽字認(rèn)可了實測記錄后，可立即計算出相應(yīng)的過程數(shù)據(jù)，即隨簽隨算，避免了扯皮和以往簽字長期不簽，大量積壓的弊病，將較長的傳統(tǒng)審計周期提前壓縮消化在事中階段，使過去過于集中的工作量盡可能均勻分散在施工階段，從而加快了結(jié)算審核速度，加大了審核力度，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

三、如何做好跟蹤審計

（一）制定嚴(yán)密的審計實施方案及審計實施細(xì)則

這是指導(dǎo)審計工作的綱領(lǐng)，要經(jīng)過充分的審計討論，并得到委托單位同意后，嚴(yán)格執(zhí)行。對于審計程序要嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范。

1、確認(rèn)審計總體思路。要實現(xiàn)跟蹤審計和造價咨詢控制目標(biāo)，首先需對本工程造價控制的風(fēng)險因素進(jìn)行分解，其中對于工程設(shè)計調(diào)整及變更、工地洽商、工期調(diào)整以及非標(biāo)準(zhǔn)選材等可控制因素，在工程管理中須通過不同階段的管理及控制，降低此類因素對造價的影響；對于建材價格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素，主要通過設(shè)置適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款，將部分風(fēng)險實行轉(zhuǎn)移，從而降低造價控制風(fēng)險。

2、制定審計工作流程

跟蹤審計與傳統(tǒng)審計相比在程序、內(nèi)容、方法等方面都發(fā)生了重大變化，是在工程建設(shè)項目全過程進(jìn)行的一種動態(tài)審計，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，使這一模式能更好地為工程建設(shè)項目服務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)建立一整套跟蹤審計的規(guī)章制度和流程，為跟蹤審計人員及項目管理人員、財務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo)，使各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，使跟蹤審計逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。

3、確定審計要點。接到審計任務(wù)后，根據(jù)工程特點及委托方要求，確認(rèn)審計要點，在審計實施過程中逐一落實。

（二）審計人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)

審計人員是保證審計質(zhì)量的關(guān)鍵，建設(shè)項目跟蹤審計是對建設(shè)目全過程審計，是多學(xué)科知識的運用，審計人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)補(bǔ)充新的財務(wù)、工程、法律等方面的知識并注意總結(jié)積累相關(guān)的實踐經(jīng)驗。

（三）審計組應(yīng)注重現(xiàn)場情況的監(jiān)控

跟蹤審計盡可能現(xiàn)場辦公，與建設(shè)單位建立定期的例會制度，參加建設(shè)單位重要例會，審計人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握工程進(jìn)度、變更等情況，了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題，及時提出審計意見，并做好相關(guān)記錄。

（四）跟蹤審計過程中資料積累要詳細(xì)

根據(jù)工程進(jìn)度，要求施工單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送相關(guān)資料，定期對施工單位完成的工作內(nèi)容、工程量、工作質(zhì)量進(jìn)行核實，出具審核意見，做好審計工作底稿。

（五）審計人員內(nèi)部溝通要順暢

在審計的每個重大環(huán)節(jié)中，審計人員要及時碰頭開會，集體研究解決，不留任何疑點和隱患。在審計中做到依法審計，客觀公正。