第一篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督講話材料

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督

同志們：

今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)進(jìn)行一個(gè)講解。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查，作出客觀公正的評(píng)價(jià)，以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，完善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。它是理順村級(jí)財(cái)務(wù)的有效途徑；也是遏制腐敗，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審計(jì)站的成立背景

去年7月，市委、市政府為了貫徹落實(shí)中央《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》和省上《關(guān)于認(rèn)真做好村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》要求，決定在全市探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審計(jì)站，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。去年12月，安居區(qū)整合組織、紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門力量，在全市率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審計(jì)站7個(gè)，每個(gè)審計(jì)站管轄三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，片區(qū)審計(jì)站站長(zhǎng)由區(qū)委組織員兼任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)員1—2名。在成立大會(huì)這天，省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)楊書軍、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局副局長(zhǎng)吳雪梅、市政府秘書長(zhǎng)賀武、市紀(jì)委副書記古誠(chéng)、市委組織部副部長(zhǎng)向道泉、市審計(jì)局局長(zhǎng)青小平等省市領(lǐng)導(dǎo)出席了安居區(qū)的片區(qū)審計(jì)站成立大會(huì)。從這么高規(guī)格的成立大會(huì)來(lái)看，省、市、區(qū)各級(jí)都特別重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，這

也為片區(qū)審計(jì)站履行審計(jì)職能，開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督提供的堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

片區(qū)審計(jì)站主要職能：圍繞黨委政府的中心工作開(kāi)展審計(jì)工作。

（一）依法對(duì)村（社區(qū)）干部離任及任中進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),實(shí)行離任必審；

（二）對(duì)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村（社區(qū)）的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和有效性；

（三）對(duì)村（社區(qū)）群眾反映的熱難點(diǎn)資金、涉農(nóng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的對(duì)象、范圍和任務(wù)

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)狀況審計(jì)：村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支狀況；債權(quán)債務(wù)；農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞的征收與使用；國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況；村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)（包括塘庫(kù)堰渠等水利設(shè)施、村道組道公路、橋梁、農(nóng)網(wǎng)改造等）資金的管理情況；土地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政轉(zhuǎn)移性資金的收支使用情況；村級(jí)資源、資產(chǎn)發(fā)包、租賃、出售情況；村干部任期屆滿和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：一是任期內(nèi)所在村（社區(qū)）財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法，有無(wú)擠占挪用等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為;二是任期內(nèi)村（社區(qū)）干部在財(cái)務(wù)收支中有無(wú)侵占村（社區(qū)）資產(chǎn)，違反廉政規(guī)定和其它違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）專項(xiàng)審計(jì)：主要是根據(jù)群眾舉報(bào)線索、或者本村五分之一的村民提請(qǐng)，就可以對(duì)村級(jí)的某一項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。比如包括塘庫(kù)堰、學(xué)校出租等發(fā)包、收益分配，村道組道公路、橋梁、農(nóng)網(wǎng)改造，集體資產(chǎn)的處置等方面的資金，各種專項(xiàng)資金（含上級(jí)劃撥涉農(nóng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他專項(xiàng)資金）是否按規(guī)定用

途使用，有無(wú)超規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)亂支亂用問(wèn)題；有無(wú)擠占挪用現(xiàn)象；資金管理使用是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的任務(wù)

一是監(jiān)督村級(jí)在經(jīng)濟(jì)決策、方案、計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況；二是審查核實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種核算資料是否真實(shí)、正確；三是揭露問(wèn)題，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)。揭發(fā)違法亂紀(jì)，貪污舞弊，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)的安全和完整；四是通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)被審村組充分利用經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)核算，改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的職能作用

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的職能主要就是幫助村（社區(qū)）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，通過(guò)審計(jì)、檢查、分析各村財(cái)務(wù)收支狀況存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，同時(shí)也要揭露并查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法亂紀(jì)行為，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的作用，說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是一句話：通過(guò)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

四、幾點(diǎn)工作要求

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作才剛開(kāi)始，目前全區(qū)是在我們?nèi)益?zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)審計(jì)，等這個(gè)試點(diǎn)工作一結(jié)束，將在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開(kāi)，今年內(nèi)將對(duì)全區(qū)20%的村和社區(qū)開(kāi)展審計(jì)，三年內(nèi)將對(duì)全區(qū)所有的村和社區(qū)進(jìn)行審計(jì)。

1、思想上，要高度重視

我們的村干部要有高度的政治敏銳性和洞察力，要站在對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，再說(shuō)小一點(diǎn)就是要對(duì)

自己負(fù)責(zé)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作是組織、紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等多部門參加的一項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)審計(jì)沒(méi)有問(wèn)題是最好。若審計(jì)出相關(guān)問(wèn)題，哪個(gè)該付主要責(zé)任，哪個(gè)該付領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，該哪個(gè)挨板子哪個(gè)就脫褲子。

2、行動(dòng)上，迅速開(kāi)展自查

在這里，點(diǎn)幾個(gè)現(xiàn)象，試問(wèn)我們?cè)谧拇澹捍迳鲜欠窠ㄙ~？各種賬務(wù)資料哪個(gè)在保管，還在不在？你們村的債權(quán)債務(wù)是否清楚？是否堅(jiān)持每個(gè)季度做一次帳，你們做沒(méi)有？你有幾年沒(méi)有做賬了？你的收入支出有不有依據(jù)、合不合符相關(guān)規(guī)定？村上文書換人后，村支部是否組織了資料、賬務(wù)的交接處理？

各村要按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度規(guī)定，立即組織開(kāi)展自查，各村要對(duì)賬務(wù)進(jìn)行一次全面的清理：收入支出管理是否規(guī)范，現(xiàn)金如何管理，票據(jù)清理是否完整，固定資產(chǎn)是否保值增值，村上是否建立了臺(tái)賬等等，這次自查不能夠走過(guò)場(chǎng)，莫說(shuō)我那個(gè)村阻力有好大，或者沒(méi)法清，這樣或那樣理由等等。明確村黨支部書記為各村財(cái)經(jīng)管理自查組織領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人，村主任是各村財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，文書做好賬務(wù)，當(dāng)然是你的本職工作，特別是不懂業(yè)務(wù)的文書，更要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。村上三職干部，密切配合，分工合作，搞好這次自查工作。

在這次試點(diǎn)審計(jì)過(guò)后，我們審計(jì)站將建議鎮(zhèn)黨委政府，組織安排相關(guān)人員對(duì)各村的賬務(wù)陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行規(guī)范管理，請(qǐng)各村積極做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)在村文書開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

說(shuō)句實(shí)話，通過(guò)審計(jì)某個(gè)干部遭到組織或者紀(jì)律處理，我也

不愿意看到這樣的事情發(fā)生，這也不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的初衷，建立規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，各種項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值，維護(hù)村集體利益，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)，促使干部廉潔從政，推行陽(yáng)光政務(wù)，這才是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。

最后一句話和大家共勉：人不要上錯(cuò)床，錢不要裝錯(cuò)口袋。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，村提取、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的提取、管理、使用情況，以及占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進(jìn)行的審計(jì)。

第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體審計(jì)業(yè)務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，業(yè)務(wù)上接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員依法進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，受法律保護(hù)。

審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律、保守秘密。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利差點(diǎn)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 審計(jì)范圍和職權(quán)

第九條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)樹(shù)本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進(jìn)行審計(jì)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位：

(二)使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的單位和部門，以及涉及由農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的其他單位和部門：

(三)占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

(四)其他需要依法審計(jì)的單位和部門。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)包括下列事項(xiàng)：

(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

(二)會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和合法性；

(三)資產(chǎn)的管理、使用和負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

(四)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的提取、管理和使用情況；

(五)侵占、挪用、揮霍集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為；

(六)國(guó)家撥付以及社會(huì)捐贈(zèng)集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng)、物資的管理、使用情況：

(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(八)應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)行使下列審計(jì)職權(quán)：

(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要，要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表及有關(guān)文件資料：

(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料；

(三)就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集審計(jì)證明材料

(四)對(duì)正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

(五)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作的被審計(jì)單位，可以依法采取封存有關(guān)帳冊(cè)、票證等臨時(shí)措施；

(六)提出處理違法行為的意見(jiàn)和建議。

第十二條被審計(jì)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，及時(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報(bào)。

第三章 審計(jì)程序

第十三條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)重點(diǎn)，并根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，實(shí)施審計(jì)。

第十四條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)于3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)組的審計(jì)工作，并提供必要的工作條件。

第十五條審計(jì)組退過(guò)審查憑證、帳表，查閱與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件及審計(jì)通知書副本。

第十六條審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取農(nóng)牧民群眾和民主理財(cái)組織的意見(jiàn)。

第十七條審計(jì)終結(jié)后應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組在向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書面意見(jiàn)。逾期未提出書面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

第十八條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)結(jié)論，提出處理意見(jiàn)和建議。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)論，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審定的審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定。

審計(jì)處理決定自送達(dá)之日起生效。

被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

第二十條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立檔案，加強(qiáng)審計(jì)檔案管理。

第四章 法律責(zé)任

第二十條被審計(jì)單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于一個(gè)月至兩個(gè)月工資或者報(bào)酬額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)拒絕提供審計(jì)所需資料和證明材料的；

(二)阻撓審計(jì)工作人員行使審計(jì)職權(quán)，抗拒監(jiān)督檢查的；

(三)弄虛作假、隱瞞真相的；

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的；

(五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

第二十二條被審計(jì)單位違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費(fèi)農(nóng)村．集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的，"依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村審計(jì)人員不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、拘私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入，上交本級(jí)財(cái)政。

第五章 附則

第二十六條本條例自1999年12月1日起施行。

第三篇：遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法

遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作納入制度化、法制化管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照本辦法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村集體所有制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府，主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì)，下同）工作。

鄉(xiāng)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)構(gòu)，下同），負(fù)

責(zé)對(duì)本辦法第二條第一款所規(guī)定的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 審計(jì)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村審計(jì)人員（簡(jiǎn)稱審計(jì)人員，下同）辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

第五條 縣以上審計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)審計(jì)機(jī)構(gòu)受鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主。

審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作，受縣以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)。

第六條 審計(jì)人員必須符合任職條件，并取得農(nóng)村審計(jì)證，方可履行審計(jì)職責(zé)。

審計(jì)人員的任職條件，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第七條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 審計(jì)人員依據(jù)本辦法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的工作條件。

第三章 審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下列單位實(shí)施審計(jì)：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（二）農(nóng)民合作基金會(huì)；

（三）提取或者使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的其他單位。

第十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)第九條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的提取、使用；

（二）義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的提取、使用；

（三）承包金、租金、土地補(bǔ)償費(fèi)的管理、使用；

（四）農(nóng)民合作基金會(huì)資金的吸收、投放、回收、收益、分配；

（五）農(nóng)民集資款的收取、使用；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)家無(wú)償撥給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、物資的使用；

（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)；

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其他資金和財(cái)產(chǎn)的管理、使用。

審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行審計(jì)。

第十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作享有下列職權(quán)：

（一）審查憑證、帳簿、決算和會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱有關(guān)文件、資料；

（二）列席有關(guān)會(huì)議；

（三）對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取證明材料；

（四）對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為予以制止；

（五）對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議；

（六）根據(jù)需要，公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 審計(jì)程序

第十二條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)送上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第十三條 審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)成立審計(jì)小組，編制審計(jì)方案，并提前3日將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位。

審計(jì)小組由兩名以上（含本數(shù)，下同）審計(jì)人員組成。

第十四條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計(jì)證；未出示農(nóng)村審計(jì)證的，被審計(jì)單位有權(quán)拒絕。

審計(jì)小組根據(jù)審計(jì)方案實(shí)施審計(jì)。調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上審計(jì)人員在場(chǎng)。書面證明材料由提供者簽名或者蓋章。

第十五條 審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)小組向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提出的書面審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將其書面意見(jiàn)交審計(jì)小組或者審計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見(jiàn)書；需要給予處罰或者處理的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門作出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管部門提出處理意見(jiàn)。

第十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見(jiàn)書或者審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

審計(jì)決定書自送達(dá)之日起生效。

第十八條 對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 審計(jì)決定書送達(dá)后，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查被審計(jì)單位的執(zhí)行情況。

第二十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案管理制度，審計(jì)文書于審計(jì)終結(jié)后存檔備查。

第五章 罰則

第二十一條 違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理：

（一）對(duì)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)未按照規(guī)定程序預(yù)決算和未按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理以及拒不接受審計(jì)的；

（二）提取、使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和義務(wù)工、勞動(dòng)積累工超項(xiàng)目、超范圍的；

（三）非法向農(nóng)民集資、攤派的；

（四）對(duì)鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行縣以上統(tǒng)籌或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另收專項(xiàng)統(tǒng)籌的；

（五）將鄉(xiāng)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)財(cái)政資金管理的；

（六）義務(wù)工、勞動(dòng)積累工未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行以資代勞或者超標(biāo)準(zhǔn)收取以資代勞金的；

（七）以多報(bào)人均純收入等弄虛作假手段增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（八）其他增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

第二十二條 違反農(nóng)民合作基金會(huì)有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；對(duì)責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500至1000元的罰款，對(duì)國(guó)家公職人員，建議其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）無(wú)償占用農(nóng)民合作基金會(huì)資金的；

（二）非法干預(yù)資金投放或者強(qiáng)令擔(dān)保，造成損失的；

（三）違反規(guī)定的審批程序投放資金造成損失的；

（四）不按照章程規(guī)定或者協(xié)議約定給農(nóng)民分紅的。

第二十三條 侵犯集體和農(nóng)民利益，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以被侵害資產(chǎn)總額10％至20％的罰款。

（一）挪用、侵占公款公物的；

（二）截留或者挪用捐贈(zèng)、撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、物資的；

（三）揮霍浪費(fèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民資金的。

第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。

第二十五條 阻礙審計(jì)人員審計(jì)，報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予行政處分，繳銷其農(nóng)村審

計(jì)證；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 審計(jì)文書和農(nóng)村審計(jì)證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第四篇：我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的角度出發(fā)開(kāi)展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止2019年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。

一年來(lái)，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元，追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人

(次)。

二、具體工作

(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角

2019年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元，較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元，較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益

42942.5萬(wàn)元，較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開(kāi)支730筆183萬(wàn)元，不規(guī)范條據(jù)123

張，金額98萬(wàn)元，未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開(kāi)支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒(méi)有入賬的重新作了入賬處理。

(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展

1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2019年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元，涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元，靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元，崇信縣125萬(wàn)元、991

萬(wàn)元，華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元，莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元，靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2019年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到

42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補(bǔ)貼。從2019年開(kāi)始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2019年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

3、良種補(bǔ)貼。2019年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬(wàn)元。其中：崆峒區(qū)25

萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元，華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元，莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元，靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2019年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元，其中：崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

5、“一事一議”籌資籌勞。2019年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人，籌資總額679.27萬(wàn)元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人，籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金

589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒(méi)有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。2019年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元，村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開(kāi)支2118.95萬(wàn)元，其中：干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

7、征地補(bǔ)償費(fèi)。2019年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。2019年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2019年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開(kāi)村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參與審計(jì)工作。

2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照客觀公正、實(shí)事求是的方法，堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺(jué)性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。

4、審計(jì)公開(kāi)，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開(kāi)的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公布外，還采取召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。

四、存在問(wèn)題和今后工作的方向

雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問(wèn)題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。

3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。四是建立法律責(zé)任追究制度。

4、搞好調(diào)查研究，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。要樹(shù)立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼于從源頭上制約權(quán)利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議，從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)審計(jì)工作能力，提高審計(jì)工作質(zhì)量，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。

第五篇：開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況匯報(bào)

多年來(lái)，我縣一直都把開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)作為強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、自我求生存、求發(fā)展的大事來(lái)抓，做到常抓不懈，并取得了一定的成效。2002年以來(lái)，縣經(jīng)管站共開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)75起，審計(jì)查出各類違規(guī)金額132萬(wàn)元，其中退回農(nóng)民不合理收費(fèi)67萬(wàn)元，為被審單位挽回集

體經(jīng)濟(jì)損失41萬(wàn)元，上繳國(guó)庫(kù)24萬(wàn)元；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員5名，其中撤職2名。通過(guò)審計(jì)，有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)保護(hù)了集體和農(nóng)民的利益，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。為此，縣經(jīng)管站連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)單位。

一、開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的做法

（一）、規(guī)范審計(jì)程序。

（二）、規(guī)范審計(jì)內(nèi)容。

1、村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容主要是：被審單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況；收入入帳情況；費(fèi)用開(kāi)支情況；集體資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值情況；專項(xiàng)資金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)增減情況及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容為：被審單位減負(fù)政策執(zhí)行情況及合理收費(fèi)的管理、使用情況。

（三）、完善審計(jì)方法。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)在不斷探索和完善的基礎(chǔ)上，逐步形成了“六個(gè)結(jié)合”與“五查五看”的審計(jì)方法。

“六個(gè)結(jié)合”即：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)時(shí)，在全面審計(jì)和掌握被審單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，再確定其中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。去年固村鎮(zhèn)里村村少數(shù)農(nóng)民來(lái)信反映該村集體財(cái)務(wù)混亂，鎮(zhèn)里組織人員清查時(shí)走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題得不到解決?？h審計(jì)組在全面了解和掌握原審計(jì)情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇短期借款利息的結(jié)算及林業(yè)收入等。查出原村委會(huì)主任余洪琛貪污集體公款25849.75元，其中冒領(lǐng)他人利息一項(xiàng)21066.5元。

二是內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。為確保審計(jì)證據(jù)確鑿，我們?cè)趯徲?jì)實(shí)施過(guò)程中，做到對(duì)帳內(nèi)認(rèn)真審查帳目，對(duì)帳外搞好調(diào)查了解，以全面掌握被審單位的真實(shí)情況。2002年，我們?cè)趯?duì)固厚鄉(xiāng)計(jì)生辦實(shí)施審計(jì)時(shí)，通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，查實(shí)該辦原副主任兼出納員李騰利用白條、扣押?jiǎn)渭盁o(wú)憑證收款5.2萬(wàn)元。

三是審計(jì)與自查相結(jié)合。在開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)之前，我們都要求各涉農(nóng)收費(fèi)部門（單位）開(kāi)展自查自糾，在自查自糾的基礎(chǔ)上再選擇重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。2002年，我們先后對(duì)16個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)部門（單位）進(jìn)行了審計(jì)，查出違規(guī)收費(fèi)金額15萬(wàn)元。對(duì)坊中學(xué)2002年上學(xué)期自立項(xiàng)目收取資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等，收費(fèi)金額達(dá)6.5萬(wàn)元，未納入學(xué)校財(cái)務(wù)，搞帳外帳。

四是信訪調(diào)查與審計(jì)相結(jié)合。信訪調(diào)查是我們?nèi)〉脤徲?jì)線索的一條重要來(lái)源。三年多來(lái)，通過(guò)信訪調(diào)查獲取審計(jì)信息17起，審計(jì)查出違規(guī)金額85萬(wàn)元。2003年夏，固村鎮(zhèn)嵐溪村原村主任兼會(huì)計(jì)黃旭華來(lái)訪反映該村村級(jí)財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題，通過(guò)信訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村財(cái)務(wù)管理混亂，農(nóng)戶往來(lái)賬目不清，多人插手經(jīng)管現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查后我們馬上組成審計(jì)工作組，對(duì)該村1992年以來(lái)的財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，查出各種違紀(jì)金額157702.22元，其中上訪人黃旭華涉及金額64611.58元。村支書受到黨內(nèi)警告處分。

五是審計(jì)與理順財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合。在審計(jì)的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的都要幫助其建立健全財(cái)務(wù)管理制度，理順財(cái)務(wù)關(guān)系。2003年對(duì)固厚鄉(xiāng)觀下村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村幾年不做帳，且?guī)兹螘?huì)計(jì)、出納未做移交，審計(jì)無(wú)從下手。審計(jì)之前，審計(jì)組首先幫助會(huì)計(jì)做好帳，做好移接交，然后再進(jìn)行審計(jì)。

六是審計(jì)與做好其他工作相結(jié)合。農(nóng)經(jīng)工作面廣，任務(wù)重，特別是近幾年農(nóng)村稅費(fèi)改革及落實(shí)惠農(nóng)政策工作，工作量大，我們?cè)谧龊弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，科學(xué)地安排好時(shí)間，組成精悍審計(jì)組，每年都要審計(jì)15個(gè)以上單位，做到不因其他工作而影響審計(jì)工作的開(kāi)展。

“五查五看”。即：查收入，看是否漏收；查支出，看是否合規(guī)合法；查現(xiàn)金，看是否帳款相符；查物資，看是否帳物相符；查負(fù)擔(dān)，看政策執(zhí)行情況。

二、開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)體會(huì)

通過(guò)多年審計(jì)工作的實(shí)踐，我們的體會(huì)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合是開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)工作的保證。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)，必須主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合。一是年初縣委、政府在制定減負(fù)文件時(shí)都將審計(jì)工作列入文件內(nèi)容，提出明確要求；二是每一審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后我們都及時(shí)寫出審計(jì)報(bào)告，分別報(bào)送縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；三是在審計(jì)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自過(guò)問(wèn)，出面解決。如2004年審計(jì)竹笮鄉(xiāng)松湖村涉農(nóng)負(fù)擔(dān)及村級(jí)財(cái)務(wù)時(shí)，由于問(wèn)題較復(fù)雜，對(duì)一些問(wèn)題我們無(wú)法落實(shí)處理，村民意見(jiàn)較大?？h領(lǐng)導(dǎo)十分重視，責(zé)成紀(jì)檢、公安局經(jīng)警大隊(duì)參與組成聯(lián)合工作組，進(jìn)行查處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，問(wèn)題得到了落實(shí)處理。

2、堅(jiān)持依法審計(jì)，實(shí)事求是是搞好農(nóng)村審計(jì)工作