第一篇：北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-12-23 【生效日期】2010-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】北京市

北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

(1997年1月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性

法規(guī)的決定》修正)

目錄

第一章 總則

第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)

第三章 審計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職權(quán)

第四章 審計(jì)程序

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，鞏固、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村經(jīng)濟(jì)合作社以及其他農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，以下簡(jiǎn)稱合作社)及其所屬企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督。

第三條 市和區(qū)、縣人民政府農(nóng)村工作主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)關(guān))，日常工作由同級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門負(fù)責(zé)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定，獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，并向本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織社員大會(huì)、職工大會(huì)或者其代表大會(huì)報(bào)告工作。

第五條 審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)

第六條 合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的村經(jīng)濟(jì)合作社及其他農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)區(qū)、縣主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè)，其審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第七條 規(guī)模較大的集體企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，但規(guī)模較小的集體企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)合作社管委會(huì)同意可以不設(shè)，其審計(jì)工作由合作社審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職審計(jì)人員。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)考核合格，持證上崗。

第三章 審計(jì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職權(quán)第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)合作社按以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：(一)財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部控制制度；(二)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況；

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性；(四)集體資產(chǎn)、負(fù)債、損益；

(五)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算及投資效益；

(六)承包費(fèi)、租金、土地征收、征用補(bǔ)償費(fèi)、公積金、公益金及其他收入的收支情況；(七)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、義務(wù)工、積累工、以資代勞資金的提取使用和管理情況以及其他農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

(八)決算及收益分配；

(九)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體企業(yè)事業(yè)單位按以下內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：

(一)本條例第九條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)項(xiàng)規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)；(二)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)效益；(三)承包合同履行情況；(四)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)即將離任的合作社主要負(fù)責(zé)人和集體企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按下列內(nèi)容進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：(一)財(cái)務(wù)收支的合法性；

(二)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)成果等任期目標(biāo)完成情況的真實(shí)性；(三)集體資產(chǎn)、負(fù)債、損益；(四)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十二條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)按下列內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)：(一)本條例第九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)；(二)資金、資產(chǎn)、負(fù)債、損益；

(三)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。(2010年12月23日刪除)

第十三條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行年度審計(jì)：(一)經(jīng)營(yíng)成果；(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

(三)年度審計(jì)計(jì)劃列入的其他事項(xiàng)。

第十四條 合作社審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位和合作社占控股地位的農(nóng)村股份合作企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)村經(jīng)濟(jì)合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)。

第十五條 根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者必要時(shí)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門可以對(duì)合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)。

第十六條 合作社及其所屬企業(yè)事業(yè)單位可以委托會(huì)計(jì)(審計(jì))師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

第十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中有下列職權(quán)：

(一)要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)合同以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)；(二)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕、阻撓；

(三)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和證明材料；

(四)有權(quán)制止正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；

(五)對(duì)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿等有關(guān)資料的，有權(quán)予以制止。

第四章 審計(jì)程序

第十八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成不少于二人的審計(jì)組，于實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

第十九條 審計(jì)組根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目工作方案審查會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿，查閱有關(guān)文件資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并取得證明材料。證明人提供的書面材料應(yīng)當(dāng)由其本人簽名或者蓋章。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證明文件。

第二十條 審計(jì)組在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)聽取社員或者職工的意見。

第二十一條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告在報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見送交審計(jì)組。

審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告后，出具審計(jì)意見書，報(bào)其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，通知被審計(jì)單位。審計(jì)意見書自送達(dá)之日起生效，被審計(jì)單位必須執(zhí)行。

審計(jì)意見書應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 對(duì)同一審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)，上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)與下級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見不一致時(shí)，以上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見為準(zhǔn)。

第二十三條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)建立統(tǒng)一的審計(jì)檔案。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻撓審計(jì)工作的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿及有關(guān)資料的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令退還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失，并對(duì)直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 侵占、侵吞集體資產(chǎn)或者因失職、瀆職造成集體資產(chǎn)損失的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令退還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失，并對(duì)直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由審計(jì)機(jī)構(gòu)建議其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條 打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，由其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的審計(jì)意見書，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不作出決定的，審計(jì)機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)上一級(jí)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照法定程序?qū)χ苯迂?zé)任人員給予處分。

第六章 附則

第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府農(nóng)村工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本條例自1997年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：北京市朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室

北京市朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室

朝農(nóng)集經(jīng)發(fā)?2006?7號(hào)

關(guān)于做好2006農(nóng)村收益分配及

財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的意見

各鄉(xiāng)經(jīng)管站、華匯亞辰公司：

2006農(nóng)村收益分配和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作即將開始，農(nóng)村各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆黨代會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)我區(qū)又好又快的發(fā)展。為確保農(nóng)村收益分配和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作順利完成，依據(jù)北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站《關(guān)于做好2006農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的通知》（農(nóng)經(jīng)字[2006]34號(hào)）文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2006農(nóng)村收益分配及財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作提出以下意見：

一、認(rèn)真做好年終收益分配工作

一是在年終收益分配前，各鄉(xiāng)要組織專門力量按照《會(huì)計(jì)法》、《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《北京市村合作經(jīng)濟(jì)組 織會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法規(guī)制度對(duì)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性以及集體資產(chǎn)的保值增值情況等進(jìn)行全面審計(jì)，做到“集體家底清，經(jīng)營(yíng)成果實(shí)”。

二是在年終收益分配前，做好合同兌現(xiàn)工作。合同兌現(xiàn)前必須進(jìn)行審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)的合同，不得兌現(xiàn)。切實(shí)維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和公正性。

三是認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，做好債權(quán)債務(wù)清理工作。各鄉(xiāng)要結(jié)合年終收益分配，認(rèn)真組織所屬集體單位開展清產(chǎn)核資工作，做到資產(chǎn)家底和經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)。今年各鄉(xiāng)村根據(jù)朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于開展村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作的實(shí)施方案》（朝政農(nóng)發(fā)[2006]17號(hào)）和《關(guān)于開展各鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)債權(quán)情況調(diào)查的通知》（朝政農(nóng)發(fā)[2006]18號(hào)）文件精神，分別對(duì)鄉(xiāng)村的債務(wù)債權(quán)進(jìn)行了徹底的、全面的清查，各鄉(xiāng)村要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合年終收益分配工作，認(rèn)真做好債務(wù)債權(quán)的清理工作，同時(shí)要堅(jiān)決防止新增債務(wù)的發(fā)生。

四是進(jìn)一步鞏固土地確權(quán)成果，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。各鄉(xiāng)要指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照協(xié)議或土地確權(quán)工作方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將土地確權(quán)收益不折不扣地落實(shí)到每個(gè)確權(quán)人口，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、認(rèn)真做好農(nóng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作

各鄉(xiāng)要按照《統(tǒng)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》以及《北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（2006年財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)）》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍和指標(biāo)口徑，正確核算收入和利潤(rùn)，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，做到依法統(tǒng)計(jì)，實(shí)事求是，全面提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì) 量，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

一是各鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《北京市農(nóng)村研究中心綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（2006年財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)）》，認(rèn)真做好年報(bào)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查、采集、整理審核和匯總工作。各鄉(xiāng)經(jīng)管站要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村及其所屬企事業(yè)單位人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，鞏固提高基層人員的業(yè)務(wù)技能，真正做到科學(xué)統(tǒng)計(jì)，依法統(tǒng)計(jì)。

二是正確把握農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)口徑，做好公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和不同形式所有制企事業(yè)單位填報(bào)的《北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配基礎(chǔ)表》、《北京市公有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)負(fù)債基礎(chǔ)表》的數(shù)據(jù)資料要從會(huì)計(jì)核算的賬本中直接取得，做到賬表一致，準(zhǔn)確無誤；農(nóng)戶家庭與私營(yíng)企業(yè)報(bào)表的數(shù)據(jù)以家庭經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和私營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬為基礎(chǔ)，全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村家庭與私營(yíng)企業(yè)收入狀況，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與臺(tái)賬數(shù)據(jù)保持一致。

三是填報(bào)單位齊全，指標(biāo)填報(bào)完整。各鄉(xiāng)要按年報(bào)制度統(tǒng)一規(guī)定的范圍做好年報(bào)工作，避免出現(xiàn)重復(fù)和丟漏填報(bào)單位現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于各種報(bào)表中設(shè)定的指標(biāo)一定要填報(bào)完整，不要丟漏指標(biāo)，特別要注意沒有平衡關(guān)系的報(bào)表指標(biāo)。

四是認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，確保年報(bào)工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)對(duì)年報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和邏輯關(guān)系要認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，把關(guān)工作要從基層起報(bào)單位做起，村級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)所屬企業(yè)及農(nóng)戶數(shù)據(jù)把關(guān)；鄉(xiāng)級(jí)對(duì)所屬企業(yè)和村把關(guān)，確保年報(bào)工作質(zhì)量。

三、按時(shí)完成年報(bào)匯總分析，做好數(shù)據(jù)資料的銜接 依據(jù)農(nóng)經(jīng)字[2006]34號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，今年的收益分配和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)填報(bào)及匯總工作將分兩步進(jìn)行：第一步各鄉(xiāng)在2007年1月10日前上報(bào)農(nóng)村收益分配年報(bào)的各種報(bào)表即每年應(yīng)用的王碼系統(tǒng)中的各種報(bào)表及補(bǔ)充報(bào)表；第二步各鄉(xiāng)在2007年1月20日前使用《北京農(nóng)經(jīng)管理平臺(tái)》（簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)平臺(tái)）將《北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配匯總表》、《北京市公有經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)負(fù)債匯總表》、《北京市農(nóng)村參加分配勞動(dòng)力分布情況統(tǒng)計(jì)表》的全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)村基層的年報(bào)數(shù)據(jù)傳輸?shù)絽^(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室（區(qū)經(jīng)管站）信息平臺(tái)。同時(shí)各鄉(xiāng)將匯總紙質(zhì)報(bào)表經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字并加蓋公章后報(bào)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室（區(qū)經(jīng)管站）財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科。

各鄉(xiāng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員在按時(shí)完成年報(bào)匯總工作的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是要對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增減變化的原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，總結(jié)出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。請(qǐng)各鄉(xiāng)在2007年1月15日前將分析報(bào)告加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室（區(qū)經(jīng)管站）財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科。

由于今年年報(bào)工作實(shí)施兩步走，加大了鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作量，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)要在有限時(shí)間內(nèi)，在保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠的前提下，認(rèn)真做好兩套年報(bào)數(shù)據(jù)資料的銜接，確保數(shù)據(jù)一致。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好年報(bào)的組織實(shí)施工作

年終收益分配工作與農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，加上今年年報(bào)工作的特殊性，各鄉(xiāng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好收益分配和年報(bào)的組織實(shí)施工作。一是各鄉(xiāng)要成立收益分配和年報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作小組，組織協(xié)調(diào)做好2006年收益分配和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

二是要制定收益分配和年報(bào)工作實(shí)施方案。通過方案的落實(shí)，促進(jìn)收益分配和年報(bào)工作的順利進(jìn)行。

三是各鄉(xiāng)業(yè)務(wù)部門要緊密配合，明確分工，齊心協(xié)力完成收益分配和年報(bào)工作。特別是各鄉(xiāng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和信息化工作的人員要相互配合，明確分工，各負(fù)其責(zé)。按照市、區(qū)收益分配和年報(bào)工作的意見和要求，搞好對(duì)基層單位的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位。同時(shí)搞好調(diào)查研究，掌握活情況，及時(shí)解決工作過程中的新問題，確保今年收益分配和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的順利完成。

二○○六年十二月八日

主題詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表

意見

抄報(bào)：市經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)委。

朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)辦公室機(jī)關(guān)辦公室 2006年12月8日印發(fā)

共印28份

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，村提取、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的提取、管理、使用情況，以及占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的情況進(jìn)行的審計(jì)。

第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門授權(quán)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施具體審計(jì)業(yè)務(wù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，業(yè)務(wù)上接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)考核合格，持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員依法進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，受法律保護(hù)。

審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔自律、保守秘密。

第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利差點(diǎn)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 審計(jì)范圍和職權(quán)

第九條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)樹本行政區(qū)域內(nèi)下列單位進(jìn)行審計(jì)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位：

(二)使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的單位和部門，以及涉及由農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的其他單位和部門：

(三)占有、使用農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和部門；

(四)其他需要依法審計(jì)的單位和部門。

第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)包括下列事項(xiàng)：

(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立、健全和執(zhí)行情況；

(二)會(huì)計(jì)資料的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性和合法性；

(三)資產(chǎn)的管理、使用和負(fù)債、損益情況及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

(四)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的提取、管理和使用情況；

(五)侵占、挪用、揮霍集體資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為；

(六)國(guó)家撥付以及社會(huì)捐贈(zèng)集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng)、物資的管理、使用情況：

(七)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(八)應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第十一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)行使下列審計(jì)職權(quán)：

(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要，要求被審計(jì)單位如實(shí)提供財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表及有關(guān)文件資料：

(二)檢查被審計(jì)單位的有關(guān)帳目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料；

(三)就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，收集審計(jì)證明材料

(四)對(duì)正在進(jìn)行的損害集體經(jīng)濟(jì)利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

(五)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作的被審計(jì)單位，可以依法采取封存有關(guān)帳冊(cè)、票證等臨時(shí)措施；

(六)提出處理違法行為的意見和建議。

第十二條被審計(jì)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，及時(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、拖延和謊報(bào)。

第三章 審計(jì)程序

第十三條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)同級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)重點(diǎn)，并根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，實(shí)施審計(jì)。

第十四條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)于3日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)組的審計(jì)工作，并提供必要的工作條件。

第十五條審計(jì)組退過審查憑證、帳表，查閱與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件及審計(jì)通知書副本。

第十六條審計(jì)組在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)聽取農(nóng)牧民群眾和民主理財(cái)組織的意見。

第十七條審計(jì)終結(jié)后應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組在向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，提出書面意見。逾期未提出書面意見的，視同無異議。

第十八條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)結(jié)論，提出處理意見和建議。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見書、審計(jì)結(jié)論送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

重大審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)論，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。

第十九條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審定的審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理決定。

審計(jì)處理決定自送達(dá)之日起生效。

被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)。復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行。

第二十條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立檔案，加強(qiáng)審計(jì)檔案管理。

第四章 法律責(zé)任

第二十條被審計(jì)單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處以2000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以相當(dāng)于一個(gè)月至兩個(gè)月工資或者報(bào)酬額的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)拒絕提供審計(jì)所需資料和證明材料的；

(二)阻撓審計(jì)工作人員行使審計(jì)職權(quán)，抗拒監(jiān)督檢查的；

(三)弄虛作假、隱瞞真相的；

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、帳簿以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的；

(五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

第二十二條被審計(jì)單位違反財(cái)務(wù)收支規(guī)定，侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費(fèi)農(nóng)村．集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的，"依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條被審計(jì)單位和有關(guān)人員對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條農(nóng)村審計(jì)人員不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、拘私舞弊或有其他違法違紀(jì)行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法處罰所得收入，上交本級(jí)財(cái)政。

第五章 附則

第二十六條本條例自1999年12月1日起施行。

第四篇：遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法

遼寧省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作納入制度化、法制化管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照本辦法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）村集體所有制企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府，主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)（簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì)，下同）工作。

鄉(xiāng)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱審計(jì)機(jī)構(gòu)，下同），負(fù)

責(zé)對(duì)本辦法第二條第一款所規(guī)定的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四條 審計(jì)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村審計(jì)人員（簡(jiǎn)稱審計(jì)人員，下同）辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員

第五條 縣以上審計(jì)機(jī)構(gòu)受本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)審計(jì)機(jī)構(gòu)受鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主。

審計(jì)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村審計(jì)工作，受縣以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)。

第六條 審計(jì)人員必須符合任職條件，并取得農(nóng)村審計(jì)證，方可履行審計(jì)職責(zé)。

審計(jì)人員的任職條件，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第七條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 審計(jì)人員依據(jù)本辦法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并提供必要的工作條件。

第三章 審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下列單位實(shí)施審計(jì)：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

（二）農(nóng)民合作基金會(huì)；

（三）提取或者使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的其他單位。

第十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)第九條所列單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)：

（一）村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)的提取、使用；

（二）義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的提取、使用；

（三）承包金、租金、土地補(bǔ)償費(fèi)的管理、使用；

（四）農(nóng)民合作基金會(huì)資金的吸收、投放、回收、收益、分配；

（五）農(nóng)民集資款的收取、使用；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)、國(guó)家無償撥給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、物資的使用；

（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)；

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織其他資金和財(cái)產(chǎn)的管理、使用。

審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任進(jìn)行審計(jì)。

第十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村審計(jì)工作享有下列職權(quán)：

（一）審查憑證、帳簿、決算和會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱有關(guān)文件、資料；

（二）列席有關(guān)會(huì)議；

（三）對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并索取證明材料；

（四）對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為予以制止；

（五）對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議；

（六）根據(jù)需要，公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 審計(jì)程序

第十二條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定審計(jì)工作重點(diǎn)，編制審計(jì)工作計(jì)劃，報(bào)送上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)備案。

第十三條 審計(jì)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)成立審計(jì)小組，編制審計(jì)方案，并提前3日將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位。

審計(jì)小組由兩名以上（含本數(shù)，下同）審計(jì)人員組成。

第十四條 審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)應(yīng)當(dāng)出示農(nóng)村審計(jì)證；未出示農(nóng)村審計(jì)證的，被審計(jì)單位有權(quán)拒絕。

審計(jì)小組根據(jù)審計(jì)方案實(shí)施審計(jì)。調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上審計(jì)人員在場(chǎng)。書面證明材料由提供者簽名或者蓋章。

第十五條 審計(jì)終結(jié)后，審計(jì)小組向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提出的書面審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將其書面意見交審計(jì)小組或者審計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；需要給予處罰或者處理的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門作出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管部門提出處理意見。

第十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見書或者審計(jì)決定書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。

審計(jì)決定書自送達(dá)之日起生效。

第十八條 對(duì)重大審計(jì)事項(xiàng)作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 審計(jì)決定書送達(dá)后，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查被審計(jì)單位的執(zhí)行情況。

第二十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案管理制度，審計(jì)文書于審計(jì)終結(jié)后存檔備查。

第五章 罰則

第二十一條 違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理：

（一）對(duì)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)未按照規(guī)定程序預(yù)決算和未按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理以及拒不接受審計(jì)的；

（二）提取、使用村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和義務(wù)工、勞動(dòng)積累工超項(xiàng)目、超范圍的；

（三）非法向農(nóng)民集資、攤派的；

（四）對(duì)鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)實(shí)行縣以上統(tǒng)籌或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織另收專項(xiàng)統(tǒng)籌的；

（五）將鄉(xiāng)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)財(cái)政資金管理的；

（六）義務(wù)工、勞動(dòng)積累工未經(jīng)批準(zhǔn)超過法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)行以資代勞或者超標(biāo)準(zhǔn)收取以資代勞金的；

（七）以多報(bào)人均純收入等弄虛作假手段增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；

（八）其他增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。

第二十二條 違反農(nóng)民合作基金會(huì)有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，造成經(jīng)濟(jì)損失的，予以賠償；對(duì)責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以500至1000元的罰款，對(duì)國(guó)家公職人員，建議其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）無償占用農(nóng)民合作基金會(huì)資金的；

（二）非法干預(yù)資金投放或者強(qiáng)令擔(dān)保，造成損失的；

（三）違反規(guī)定的審批程序投放資金造成損失的；

（四）不按照章程規(guī)定或者協(xié)議約定給農(nóng)民分紅的。

第二十三條 侵犯集體和農(nóng)民利益，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以被侵害資產(chǎn)總額10％至20％的罰款。

（一）挪用、侵占公款公物的；

（二）截留或者挪用捐贈(zèng)、撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、物資的；

（三）揮霍浪費(fèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民資金的。

第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。

第二十五條 阻礙審計(jì)人員審計(jì)，報(bào)復(fù)、陷害審計(jì)人員，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 審計(jì)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予行政處分，繳銷其農(nóng)村審

計(jì)證；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 審計(jì)文書和農(nóng)村審計(jì)證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第五篇：我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作報(bào)告

我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨，管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作，查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題，有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi)，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?，F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，止2019年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè)，配備專職審計(jì)人員146名，其中：持證人員18名。

一年來，我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組，對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬元，查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬元，追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人，收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬元，結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人

(次)。

二、具體工作

(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角

2019年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法，計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，累計(jì)審計(jì)資金60431萬元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬元，較上年凈增128.72萬元;負(fù)債總額17506.5萬元，較上年減少10021.58萬元;所有者權(quán)益

42942.5萬元，較上年凈增7418.84萬元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位，清理出不合理開支730筆183萬元，不規(guī)范條據(jù)123

張，金額98萬元，未入賬資金114筆10.8萬元，現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬元。對(duì)于審計(jì)出的問題，工作組進(jìn)行了及時(shí)處理，對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷，票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù)，及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。

(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展

1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。2019年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬元，兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬元、3104萬元，涇川縣339萬元、2561萬元，靈臺(tái)縣459萬元、2687萬元，崇信縣125萬元、991

萬元，華亭縣175萬元、1373萬元，莊浪縣435萬元、2493萬元，靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2019年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù)，分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折，由鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折，農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折，然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看，全部?jī)冬F(xiàn)到

42.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%。

2、退耕還林補(bǔ)貼。從2019年開始，退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金，補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，由所在地信用社采取存折直接發(fā)放，由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2019年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬元，其中：糧食補(bǔ)助20722萬元，現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬元，全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中，兌付率100%，受益農(nóng)戶人均收入191.30元。

3、良種補(bǔ)貼。2019年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬畝，畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元，共計(jì)1470萬元。其中：崆峒區(qū)25

萬畝、250萬元，涇川縣250萬畝、250萬元，靈臺(tái)縣250萬畝、250萬元，崇信縣8萬畝、80萬元，華亭縣9萬畝、90萬元，莊浪縣25萬畝、250萬元，靜寧縣30萬畝、300萬元。經(jīng)審計(jì)，各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。2019年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬元，其中：崆峒區(qū)60萬元、涇川縣60萬元、靈臺(tái)縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主，兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。

5、“一事一議”籌資籌勞。2019年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬人，籌資總額679.27萬元，人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬人，籌勞總數(shù)191.2萬標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金

589.69萬元。從審計(jì)情況看，各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序，實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”，沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。

6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。2019年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬元，村均1.44萬元;村內(nèi)開支2118.95萬元，其中：干部報(bào)酬1655萬元、辦公費(fèi)用351萬元、五保戶供養(yǎng)98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定，但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展，低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。

7、征地補(bǔ)償費(fèi)。2019年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng)，但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬元，兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬元。賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。

8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。2019年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村，414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬元，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人，建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。提出審計(jì)建議書1200份，目前已全部采納。

三、主要做法

1、廣泛宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。2019年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。在工作方式上，采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，全力支持配合審計(jì)工作，又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí)，積極參與審計(jì)工作。

2、嚴(yán)肅審計(jì)，依法查處。在具體工作中，每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問題不放，從收支環(huán)節(jié)入手，按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求，采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的辦法，做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問題，按照客觀公正、實(shí)事求是的方法，堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，做到了寬嚴(yán)適度，秉公執(zhí)法，徹底處理。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化教育。村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部，在審計(jì)工作中，我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來，對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外，重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育，提高了黨員干部的思想覺悟，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂，存在一定隱患的村班子，建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。

4、審計(jì)公開，民主監(jiān)管。推行財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問題，在實(shí)際工作中，審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題及審計(jì)結(jié)果，除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外，還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式，全面公開，接受群眾監(jiān)督，消除了群眾疑慮，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，受到了群眾的好評(píng)。從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理，規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。

四、存在問題和今后工作的方向

雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效，但還存在一些差距和問題：一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要，從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā)，在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)，扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì)，以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序，籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象，“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定，有無挪用、侵占的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體資金中，集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管，建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。

3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”，只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化，才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。三是搞好農(nóng)村審計(jì)結(jié)果公開。四是建立法律責(zé)任追究制度。

4、搞好調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念，把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，著眼于從源頭上制約權(quán)利，從管理上提高集體資金的使用效率，從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議，從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)審計(jì)工作能力，提高審計(jì)工作質(zhì)量，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。