第一篇：如何使投資審計充分服務地方經濟發(fā)展

如何使投資審計充分服務地方經濟發(fā)展 2013-3-21 10:28 任鑫

投資是拉動中國經濟的“三駕馬車”之一，政府投資作為宏觀經濟的調控手段，在國家經濟運行中發(fā)揮著不可替代的作用。審計機關在規(guī)范投資項目管理行為、防止國有資產流失等方面取得了較好的成績。隨著政府投資項目的增多和資金量的加大，各級政府對審計部門也提出了更高的期望和要求。審計人員更應該提高認識，思考應如何通過投資審計確保國家建設項目投入資金發(fā)揮應有作用，使政府投資目標得以充分實現。筆者認為，投資審計應從以下幾方面入手，發(fā)揮審計“經濟衛(wèi)士”的職能，服務地方經濟發(fā)展。

一、項目選擇上，認真確定審計重點

1、加強對民生項目的審計。審計機關要樹立“民本審計”理念，將政府和群眾關心的問題作為投資審計工作的著力點。關注民生，心系民利，從人民群眾最直接、最現實的利益出發(fā)，做到兼顧全面、突出重點，緊扣時代脈搏，反映時代熱點，貼近群眾生活，了解群眾心聲。

選題時可從地方政府確定的惠民實事上選題，充分利用報紙、網絡等載體，多渠道向群眾公開征集審計項目建議，讓公眾參與到政府投資審計工作中來，提升公民參政議政意識。

審計時重點關注與百姓生活密切相關的項目，如通過對保障性住房建設、學校、醫(yī)院、城市基礎設施等民生項目進行審計，嚴防貪污、擠占、挪用、損失浪費、偷工減料等問題，提高投資效益，充分發(fā)揮政府在投資建設中的資源配置作用，使投資資金真正維護老百姓的切身利益。

2、加強對重點投資項目的審計。投資審計工作要服務大局，以科學發(fā)展觀為指導，貫穿擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，以促進地方經濟社會發(fā)展為出發(fā)點，站在推進政府治理的角度開展工作。審計機關要將有限的審計資源用于監(jiān)督影響地方經濟發(fā)展的重大項目上來。高度重視政府的重點投資行業(yè)和重點投資領域，結合開展工程建設領域突出問題專項治理工作。圍繞地方政府工作重心，與地方政府工作重點相適應，配合地方政府開展重點資金及項目的監(jiān)督和跟蹤審計，以確保重點建設項目的資金安全，優(yōu)化投資環(huán)境。

審計時可重點關注關系國民經濟命脈、地區(qū)經濟發(fā)展的行業(yè)投資項目，如對交通、能源、水利等基礎設施和行業(yè)項目。對國家財政撥款較多、建設周期較長的重點項目實行跟蹤審計，對使用財政預算內專項資金的建設項目，要嚴防截留、擠占和挪用，保證國家宏觀政策的落實。堅決杜絕高估冒算、以次充好、套取投資資金等違法亂紀行為發(fā)生，并通過審計從宏觀角度向政府提出有高度和針對性的建議。

二、工作方法上，創(chuàng)新實現提速提效

創(chuàng)新是審計事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。實際工作中，審計機關可結合本地實際，積極開展審前調查，不斷創(chuàng)新審計方式方法，有效整合審計資源，針對不同的審計項目，靈活采用審計方法，最大限度節(jié)省審計成本，提高審計工作質量和效率。

1、將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結合。對于隱蔽工程多、投資額度大、社會關注度高的重點工程，將審計工作貫穿于可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、招標投標、材料設備采購、施工、竣工決算等建設全過程。發(fā)現問題及時糾正，既能克服事后審計工作量大、人員不足的問題，又有利于被

審計單位及時進行整改，及時堵塞漏洞，減少損失浪費，避免出現重大問題，從而提高大型工程建設項目審計工程的質量，充分發(fā)揮投資審計促進項目管理、控制建設成本的作用，真正做到提高審計質量和效果，確保審計工作的全面高效，使民生工程真正成為放心工程、陽光工程、民心工程。

2、要全面推行計算機審計方法?，F代科學技術飛速發(fā)展，審計人員單純擁有審計專業(yè)知識和簡單的計算機知識已經遠遠不夠，必須提高審計人員的計算機技術水平和業(yè)務能力，要大力推進審計信息化，充分利用計算機技術、網絡技術來開展工程審計和遠程審計。借助AO審計系統和廣聯達等工程造價軟件進行計算機輔助審計并嘗試對兩者進行聯合開發(fā)，利用現有的投資審計軟件、模塊，通過數據分析比對及時發(fā)現審計疑點，進而發(fā)掘深層次問題，提高審計效率。

3、加強審計部門自身的信息化管理。在現實審計工作中，各級審計機關之間甚至同一審計機關各部門之間，信息資源相對割裂，信息反饋與交流缺乏，導致審計資源無序利用，損失浪費現象較為普遍。應加快建設項目基本資料庫、固定資產審計法規(guī)庫、工程審計經驗數據庫和固定資產投資審計案例庫建設步伐，實現各級審計機關、審計部門之間的審計方法與資源共享，提高審計效率，降低審計成本。

4、審計與審計調查相結合。隨著政府職能由管理向服務轉變，作為政府組成部門的審計機關也應增強與其他審計部門的聯動，善于運用各部門資源，堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，了解民情、收集民意，獲取更多更充分的信息，以此來拓展審計思路，有的放矢地審查問題，從總體上把握問題的實質，提出有實踐性的審計建議，提高審計效率和效果。

5、整合審計力量。投資審計工作普遍存在著審計任務重與審計力量不足的矛盾。要正確處理這一矛盾，就要求在現有人員的基礎上，通過合理調配發(fā)揮最大的審計效益。在滿足審計的經費保證的前提下，要充分考慮審計的人員保證，以國家審計機關為主導，借用社會審計、內部審計機構及各類專業(yè)機構的力量參與審計，有效整合資源，增強審計力量。同時應重視專家系統的建立，分層次建立專家檔案，建立符合實際切實可用的專家?guī)?。多借鑒專家經驗，提高審計隊伍的實戰(zhàn)能力。

三、審計目標上，充分關注投資效益

在政府投資項目的審計中，要在真實性、合規(guī)性審計的基礎上，評價項目建成后的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益是否達到項目可行性研究報告、設計文件提出的預期指標。關注投資項目的經濟性和效果性，即建設投資既要花的少，又要花的值，促進建設工程發(fā)揮其最大效益，減少損失浪費，防止“政績工程”，保障政府投資的健康運行，提高政府投資項目的管理水平，達到政府投資項目的效益最大化。要重視以下幾方面的內容。

1、立項決策的科學、正確性。許多項目建設前期準備工作草率，可行性研究報告不實不深，論證不充分，調研不詳實，前期準備工作存在應付、走形式的現象，直接導致工程項目投資效益低，造成的損失和浪費巨大。以健全的程序來保證科學的決策，可將損失浪費減少到最低程度，提高建設項目投資效益。

2、項目建設管理情況。盲目趕工期、工程進度安排不合理、不科學等，都可能造成損失浪費。審計是否存在虛計、重計、漏計工程量，有無人為錯算、多算情況；工程設計變更、施工現場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實；加強設備、材料價格控制，對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失；計價定額選用是否適當，套用是否合規(guī)；是否按批準的規(guī)模標準進行建設，有無擴大規(guī)模超標準建設，迫使政府增加投資等情況。

3、投資的經濟效益。關注項目建成后資產利用情況、生產情況、生產能力、有無資產的閑置浪費、工程技術經濟資料管理等情況，將可行性研究報告中的預測的生產經營規(guī)模與項目的實際情況進行對比，可通過計算一些如投資收益率、投資回收期等定性指標，對照相應的評價標準，綜合分析投資項目的經濟效益。

4、投資的社會效益。綜合衡量工程項目對社會政治經濟文化等各方面的影響，如促進增加就業(yè)機會情況、改善投資環(huán)境情況，為地方經濟發(fā)展和社會進步提供必要的條件的情況、對社會發(fā)展目標的貢獻和影響等。

5、投資的環(huán)境效益。環(huán)境效益審計的主要內容是建設項目對自然環(huán)境與生態(tài)壞境的貢獻和影響。確定被審計單位影響環(huán)境的因素，如對大氣、水、土壤、動植物、微生物等的影響，評價其美化環(huán)境情況、預防污染情況、促進當地社會經濟可持續(xù)發(fā)展情況、改善人居環(huán)境和生活空間情況等。

通過對投資項目的效益性進行監(jiān)督、評價和鑒證并提出建設性意見，可促進政府投資項目效益最大化，提高政府投資項目對社會經濟發(fā)展促進作用，使建設資金在最具有價值的項目中發(fā)揮最大的效益。

四、成果應用上，重視分析建議

審計不僅要揭露表面存在的問題，更要加強對審計情況的深層次分析。投資審計不能僅將注意力集中在審減額上，以“減”以“罰”了之，要把查處問題與強化管理、完善制度、促進改革結合起來，注重審計成果分析利用。

1、分析管理體制問題，狠抓整改落實。關注工程建設中普遍存在的共性問題，從而分析制度管理漏洞，揭示和反映工程建設項目中的普遍性和傾向性問題，發(fā)現和查找體制性障礙、制度性缺陷和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對項目建設、工程質量、安全運營的監(jiān)督，提出合理化的建議和對策措施，促進項目法人健全內部控制制度，提高管理水平，確保工程質量和投資效益。

2、完善審計公告制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。公告審計結果可將問題置于公眾的監(jiān)督之下，尤其是與人民群眾切身利益相關的項目，如對保障性住房、征地拆遷等項目的審計結果予以公告，可增加審計的透明度，使公眾了解政府履行職責的情況，從而贏得人民群眾對投資審計工作的理解、支持和參與，促進被審單位整改，使建設資金得到合理利用。對審計公告的結果進行后續(xù)跟進，定期或不定期地對審計公告的結果進行跟蹤回訪，充分利用群眾力量進行監(jiān)督，做到治標與治本相統一。

3、整合審計成果，實現成果的多部門綜合利用。審計機關要從每一個審計項目中總結經驗，善于把局部的、零散的、歷史的審計資料通過系統化的整理，去粗取精，分析歸納，探索規(guī)律，在更高層次上體現審計成果。將好的做法供相關領域各部門利用，完善其財務制度和內部管理制度；將容易出現的問題及解決辦法也積極相關管部門建議，以此提高審計成果的利用水平，真正體現“制約體現服務，監(jiān)督體現促進”的審計理念。

4、增強大局意識，服務領導決策。根據審計掌握的情況，從宏觀全局的角度，整體把握，分析在宏觀管理方面存在的原因，把加強監(jiān)督與服務政府決策結合起來。通過審計信息、審計要情等形式將涉及宏觀經濟管理、政策措施等問題及時向政府提出審計建議，積極分析總結項目建設中存在的問題及其對政策措施實施效果的影響，使審計情況成為領導宏觀管理決策的重要參考依據，在更高層次上體現審計的宏觀價值，促進完善體制建設和地方經濟健康發(fā)展。

第二篇：服務地方經濟發(fā)展

發(fā)揮稅收職能服務經濟發(fā)展

貴溪市地方稅務局

稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿，既來源于經濟，又服務于經濟。地方經濟要實現又好又快發(fā)展，必須有穩(wěn)定、充足、持續(xù)增長的財力保證。地方稅收是地方財政的主要來源，地稅部門是組織地方稅收收入的承擔者，應當更好地參與、服務地方經濟發(fā)展。近幾年來，我局始終堅持把科學發(fā)展觀作為統領，堅持把依法治稅作為靈魂，堅持把支持服務經濟發(fā)展方式轉變作為主線，緊緊圍繞做大地方稅收規(guī)模這個中心，地方稅收收收入得到持續(xù)快速增長。2008年地稅收入首次突破3億元大關，比上年增長了38.5%；2009年組織地方稅收收入3.3億元；2010年,組織地方稅收收入

4.4億元，同比增長了33.3%。為地方政府增強宏觀調控能力，促進地方經濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（一）積極落實優(yōu)惠政策，全面服務經濟發(fā)展。

我局把思想認識和工作著力點統一到中央、省、市對經濟形勢的判斷和應對決策上來。近幾年來迅速調整和落實一系列與國計民生緊密相關的稅收政策，牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念。2010年全年共審批減免稅收1267.13萬元。一是全面落實經濟適用房開發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。為了響應中央關于積極改善民生的號召，解決和改善居民住房問題，我局全力支持經濟適用房項目的開發(fā)建設，落實國家為鼓勵經濟適用房開發(fā)而制定各項稅收優(yōu)惠政策。累計已減免經濟適用房地方稅

1收126萬元；二是落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。我局專門開辟了“下崗再就業(yè)優(yōu)惠綠色通道”，由專人來辦理減免稅手續(xù)，并與轄區(qū)內下崗失業(yè)人員建立聯系服務制度，開展點對點幫扶活動。2010年共為下崗再就業(yè)個體戶辦理減免稅124戶，減免各項稅收63.2萬元，企業(yè)1戶，減免各項稅收33萬元；三是落實困難型、成長型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。2009年共為7家企業(yè)減免地方稅收410萬元；四是落實減災、救災稅收優(yōu)惠政策。在2010年上半年洪水災害中共減免12戶企業(yè)房產稅29.6萬元，土地使用稅204萬元。其次支持貴溪電廠“上大壓小”重大項目建設，減免房產稅65.5萬元，土地使用稅613.5萬元；支持高新技術企業(yè)發(fā)展減免2戶企業(yè)所得稅258.1萬元。這些優(yōu)惠政策的落實到位，為納稅人在生產資金周轉上緩解了壓力，為企業(yè)產品升級換代提供了必要的資金保障。

（二）服務重大項目建設，積極主動幫扶企業(yè)渡難關。我局始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，對我市重大項目明確由局領導班子成員掛點分項目跟進服務，確保稅收政策和服務措施落到實位。建立了大項目稅收跟蹤服務制度，實行“雙向監(jiān)控”，高效地開展重大項目征管服務工作。一是提前介入，界定征管對象。我局及時與市發(fā)改委聯系，取得每年新列入的重點建設計劃項目，依照市政府協稅護稅管理辦法文件精神，逐一對照，明確征管對象，逐戶聯系項目單位辦理納稅有關事宜，建立征管臺賬，一戶不漏的進行管理；二是深入施工現場，做到心中有數?；鶎臃志侄愂展芾韱T經常去項目施工地和指揮部了解工程進度，查閱

承包合同、抄錄工程材料預算用量，提供政策咨詢，加強與辦稅人員的聯系，建立融洽的征納配合關系，做到了征管有理有據，投資進度，一目了然，征納關系和諧順暢；三是送政策上門，快捷辦理納稅事宜。我局將重點項目納稅計稅依據、申報辦法、服務承諾、稅收管理員聯系方式印成小冊或卡片，并指定一名服務聯絡員；四是幫助企業(yè)辦理涉稅事宜。及時送到每一個項目指揮部，使他們能夠繳明白稅，繳放心稅。對一些住地比較偏遠或因其他原因不能來分局辦理納稅事項的，基層管理分局還派員上門現場辦結。貴溪電廠“上大壓小”等重大項目辦稅人員對我局的服務意識無不交口稱贊。

貴溪的經濟含銅量非常高，盡管我市2008年銅產業(yè)受到金融危機的巨大沖擊，但貴溪市委、市政府應對及時、措施有力、近兩年來貴溪銅產業(yè)反而得到了發(fā)展壯大。而我們地稅機關作為政府職能部門，始終關注銅加工企業(yè)生產經營狀況，加大政策和金融支持力度，幫助企業(yè)在困難中求生存、謀發(fā)展，有針對性地為企業(yè)怎樣渡過危機出謀劃策，運用稅收杠桿職能幫助銅產業(yè)企業(yè)優(yōu)化資源配制，加快結構調整，加強自主創(chuàng)新和產品開發(fā)，促進了銅產業(yè)的升級轉型，全力以赴支持我市銅產業(yè)發(fā)展。

（三）強化稅收征收管理，確保稅收穩(wěn)定增長。

近幾年來我局加強地方稅收征管，大力組織稅收。一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉、轉移稅款、違規(guī)提高稅款預繳比例以及先征后返等違規(guī)行為；二是加強稅收

經濟分析，做好稅收預測工作。建立了稅源分析制度，密切跟蹤宏觀經濟和企業(yè)經營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區(qū)、重點稅源行業(yè)和重點稅源企業(yè)的經濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權；三是大力實施科學化、專業(yè)化、精細化管理。嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落實貴溪市工業(yè)園區(qū)房產稅、土地使用稅、城建稅“兩開征一提高”政策，增加了地方稅源。2010年園區(qū)以上“三稅”同比增收4691萬元；四是強化了地方稅收協稅護稅網絡建設。2009年以政府的名義下發(fā)《加強社會綜合治稅工作實施方案》，明確各協稅單位的責任，強化代征代扣，加強考核獎懲。我局建立了與工商、國稅、土地、房產等7部門的涉稅信息交換制度，已有21家單位與我局簽定了代征地方稅收協議，2010年代征地方稅收2300萬元，很好防止了地方零散稅收的流失。目前“政府領導，稅務主管，部門配合，司法保障，社會參與”的綜合治稅體系在我市正在逐步形成。

（四）構建服務長效機制，實現又快又好發(fā)展。

作為職能部門，我局上下按照建設服務型政府的要求，以開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動為契機，進一步優(yōu)化納稅服務、簡化辦稅程序、落實兩個減負、加強信息化建設。一是牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正公開和文明執(zhí)法最佳服務的理念、納稅人正當需求應予合理滿足的理念，做到依法、公平、文明服務，研究制定了《中長期納稅服務規(guī)劃》；二是充分利用較為先進的信息化手段，不斷豐富納稅服務內容。在全市全面推行財稅庫聯

網、自助繳稅、POS機刷卡繳稅、批量扣稅等多元化申報繳稅方式，給納稅人申報更多選擇余地。2010年全市網上辦稅納稅戶達到340戶，網上申報納稅金額3568萬元，通過財稅庫銀橫向聯網電子劃繳稅款 2680萬元，極大地方便了納稅人；三是不斷創(chuàng)新服務方式和服務內容。專門設立了“銅加工企業(yè)服務綠色通道”，打造“貴溪地稅志愿者服務隊”等服務品牌。將納稅人所需的涉稅咨詢、稅法公布、事項提醒、表單證書下載及各種臨時性急需的數據、報表等業(yè)務，通過互聯網“納稅人之家”QQ群實現操作，方便一些地處偏遠山區(qū)的企業(yè)納稅需求。推出“電子地稅”服務舉措，為納稅人提供全天候、全方位的優(yōu)質納稅服務。

今年是十二個五年規(guī)劃的開局之年，也是實現貴溪進位趕超、跨越發(fā)展極為關鍵的一年，我局將緊緊圍繞貴溪市“項目推動年”的部署要求，不斷提升地稅行政效能、提升納稅服務水平、創(chuàng)優(yōu)地稅發(fā)展環(huán)境，為促進貴溪經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

二〇一一年三月四日

第三篇：服務地方經濟發(fā)展

服務地方經濟發(fā)展

工作簡報

2012年第9期（總第26期）

福 建 農 林 大 學 科 研 處 海 峽 創(chuàng) 業(yè) 育 成 中 心

海峽新農村發(fā)展研究中心

編

2012年6月15日

本期導讀

※領導關注

＊省領導親切會見我校青年志愿者服務隊代表

＊國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問 ＊省社科聯馮潮華副主席一行蒞校調研

※ 合作交流

＊聚焦“6.18”：我校舉行林產加工業(yè)專場對接會項目簽約儀式

＊蘭思仁校長應邀為龍巖市長汀縣委理論學習中心組做專題報告

＊香港智華基金捐資2500萬建博物館

＊我校擬首次啟動本科生赴美國奧特本大學交流項目 ＊我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

※ 領導關注

省領導親切會見我校青年志愿者服務隊代表

6月12日下午，金山學院黨委副書記童慶滿、學院大學生青年志愿者許潤鑫、連彥代表“踐行福建精神十大人物”提名獎獲得者――福建農林大學金山學院青年志愿者服務隊，受到了省委書記孫春蘭和省長蘇樹林的親切會見。

同日晚，金山學院青年志愿者服務隊代表參加了“踐行福建精神十大人物”頒獎晚會，接受省領導的頒獎。

國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問

6月8日下午，國家林業(yè)局場圃總站站長、國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超一行員蒞?？疾?。校長蘭思仁、副校長林思祖會見了客人，雙方就加強交流與合作進行了深入洽談。

座談會在明德樓第一會議室進行。蘭思仁校長簡要介紹了學校的歷史發(fā)展及科研、社會服務的概況，并從重視森林公園與森林旅游的基礎研究、編輯出版具有社會影響力的系列叢書等方面提出建議，希望發(fā)揮我校學科及地域優(yōu)勢，成立海峽兩岸森林公園與森林旅游研究中心，有利于促進兩岸交流。園林學院也就我校森林公園與森林旅游研究與社會服務情況做了詳細的介紹。

楊超主任表示，農林大學坐落在青山綠水中，不僅山美、水美，長期以來更為國家農、林業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻，培養(yǎng)了大批人才，充分說明農林大學在教學、科研及社會服務等方面成果豐碩。尤其是農林大人的敬業(yè)精神、負責任的態(tài)度十分寶貴，使人感覺到一種向上的愿望，農林

長汀生態(tài)文明示范縣建設》的報告，報告會由長汀縣委宣傳部部長曾光書主持。

蘭思仁校長從水土保持相關知識、國內外水土流失治理的現狀、南方紅壤區(qū)水土流失治理進展、福建省水土流失治理進展及主要模式、龍巖市水土流失治理情況、長汀縣水土流失治理進展與啟示等五個方面，進行了獨到而又深入的剖析與闡述；蘭校長還針對總結長汀水土流失治理經驗，提升理念、載體，創(chuàng)新模式、機制、科技、管理，率先建成生態(tài)示范縣，努力成為全國水土流失治理的“長汀樣本”方面作了精辟的講解，提出了下一步的工作建議和意見。

長汀縣領導魏東、陳日源、丘桂萍、徐文輝、陳達興、張金濱、曾光書、馮榮珍、李建木、張亮春、上官兵、羅小波等及長汀縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，縣直各黨委書記，縣直各單位主要領導共200多人聆聽了報告會。

香港智華基金捐資2500萬建博物館 董事長林高演受聘為我?？妥淌?/p>

6月3日下午，香港智華基金捐建博物館項目簽約儀式在禧強樓學術報告廳舉行。恒基兆業(yè)地產有限公司副主席、智華基金有限公司董事長林高演，智華基金有限公司董事會秘書蔡妙瑛，省政府原副秘書長、香港智華聯顧問陳元魁夫婦，省委教育工委常務副書記鄭傳芳，校領導葉輝玲、蘭思仁、翁善波、王宗華及師生代表近400人出席捐贈儀式。儀式由校黨委副書記翁善波主持。

儀式上，智華基金有限公司董事長林高演欣然受聘為我?？妥淌凇⒔逃l(fā)展基金會董事。校黨委書記葉輝玲為林高演教授頒發(fā)了聘書、校長蘭思仁為其佩戴校徽。蘭思仁與林高演分別代表校企雙方簽訂了捐建博物館協議書。

省委教育工委常務副書記 鄭傳芳代表省教育廳對林高演先生表示感謝。他說，林高演先生慷慨解囊的善舉，不僅使農林大學的校園又多了一座標志性、雄偉的建筑，大大改善了師生的學習條件，為師生提供了更好的服務，更體現了他高度重視教育、重視人才培養(yǎng)、重視教育資源的保護。每個人都應該學習他愛國愛鄉(xiāng)、尊師重教的精神，更加努力工作，不斷轉變作風，將學習林高演先生的精神轉化為為人民服務的動力。

校長蘭思仁代表學校向智華基金有限公司和林高演先生表示感謝。他說，福建農林大學能取得今天的成就，得益于各級政府部門的關心和支持，得益于一代又一代農林大人的艱苦奮斗，得益于像林高演先生、陳元魁先生等杰出人士對學校的大力支持。博物館的建成將使學?，F存的大量寶貴標本得到有效搶救和保護并發(fā)揮更大作用，價值不可估量。林高演先生受聘為學?？妥淌谟质沟脤W校從此增加一位學識淵博、品德高尚的大師。

智華基金有限公司董事長林高演先生做了發(fā)言，他說，農林大學給他留下了深刻的印象。校園山清水秀、人杰地靈、人才輩出，未來還有很大的發(fā)展空間。學校擁有藏量豐富的昆蟲、植物、動物及木材、石頭等各類標本，是珍貴的不可再生資源。捐建博物館是很有意義的項目，希望它能盡快動工，這是學校師生的希望，也是智華基金的希望。

省政府原副秘書長、香港智華聯顧問陳元魁介紹了林高演先生在福建教育界捐資興學的基本情況和取得的良好效果，不僅改善了受捐學校的辦

校擬與奧特本大學于今年秋季學期首次啟動“2+1+1”或“3+1”模式的本科生交流項目。通過該項目，我校目前在讀大

二、大三相關專業(yè)本科學生可申請赴奧特本大學展開為期一學期至一學年的課程學習。首批交流專業(yè)涉及金融、工商管理、國際貿易、人力資源管理、計算機科學、應用數學及英語。會上，雙方還就教師互訪、短期研修等其他項目達成了合作意向。教務處、研究生處、外事處、海外學院、人文學院、計算機學院、經管學院、生科學院相關代表人員參加了會談。

美國奧特本大學創(chuàng)建于1847年，位于俄亥俄州的Westerville，是一所具有濃厚學術教育氛圍的綜合性私立大學。該校提供本科及研究生教育，設有包括商業(yè)管理、金融、經濟、會計學、人力資源管理、計算機科學、環(huán)境科學、英語、新聞學等71個本科專業(yè)。我校與奧特本大學于今年4月簽訂了合作備忘錄，以推動兩?？蒲小W術合作及師生交流互派項目。

我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

今年中加項目將有80多名學生赴加拿大留學，其中新斯科舍農學院47人、圣文森山大學20人、阿爾伯塔大學9人、英屬哥倫比亞大學4人、菲莎河谷大學1人。至此，中加項目出國留學生人數已經突破420人。

6月14日上午，海外學院舉行2012年中加項目學生出國留學歡送會。王宗華副校長出席歡送會并高度評價2010級中加項目全體同學取得的成績，感謝全體家長對海外學院的關心支持，感謝學校各有關部門對中加項目的大力支持，勉勵出國留學生：志存高遠、腳踏實地、學會生存、積極溝通、身心健康。

中加項目2010級全體同學，部分同學家長，來自新斯科舍農學院、英

研究思路和發(fā)展前景與到會的企業(yè)家們進行了深入探討。

全國森林公園建設與經營管理研討會在我校召開

6月8日上午，由國家林業(yè)局森林管理辦公室主辦，我校承辦的全國森林公園建設與經營管理研討會在校大禮堂舉行。國家林業(yè)局森林公園管理辦公室主任楊超、副主任楊連清，校長蘭思仁等領導出席研討會，來自北京、江蘇、吉林、內蒙古等全國20多個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的100多個國家森林公園負責人參加了研討。

會上，福州國家森林公園、福州旗山竹樓森林人家、大陽山國家森林公園等單位代表紛紛就如何加強森林資源保護、促進森林旅游發(fā)展等問題進行了研討。

蘭思仁校長表示，森林公園的發(fā)展要堅定不移地堅持 “以人為本、重在自然、貴在和諧、精在特色”的景區(qū)開發(fā)理念，森林公園與森林旅游景區(qū)開發(fā)途徑需遵循景區(qū)資源化、資源產品化、產品市場化、市場品牌化和品牌效益化的原則，即要提高景區(qū)的可進入性，設計高質量的旅游產品及使旅游產品品牌化經營和產品效益最大化實現。杜絕無規(guī)劃建設或不按規(guī)劃要求進行建設的行為；要堅定不移地堅持把繁榮生態(tài)文化、弘揚生態(tài)文明作為森林公園建設的重要使命，通過森林（自然）博物館、標本館等生態(tài)文化基礎設施，使游客在森林旅游活動中增長知識、開闊視野、陶冶情操，提高自覺保護自然的意識，將生態(tài)的美上升到倫理的愛！

據統計，截至2011年底，我國共建森林公園2747處，游客4.68億人次。國家級森林公園746處。福建省森林公園138處，其中國家級28處。年旅游人次在1568萬人。2011年收入約51971萬元。

據悉，本次論壇也是我校承辦的2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班的重要組成部分，2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班于6月3日開幕，共為期8天。

※ 內涵建設

福建省人民政府與農業(yè)部合作共建福建農林大學協議簽定

日前，我校收到《福建省人民政府農業(yè)部關于合作共建福建農林大學的協議》。省委常委、副省長陳樺，農業(yè)部副部長張?zhí)伊址謩e代表省部雙方在協議上簽字。共建協議的簽訂標志著我校正式進入省部共建行列。

根據協議，福建省人民政府將把福建農林大學納入全省國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大政策和投入支持力度，為學校改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的辦學條件和環(huán)境；支持學校建設“海峽聯合學院、海峽聯合研究院”、“海峽兩岸農業(yè)技術合作中心”和“海峽創(chuàng)業(yè)育成中心”；支持學校保持特色和優(yōu)勢學科，鼓勵發(fā)展新興學科和交叉學科；支持學校聯合省內各類農業(yè)教育資源，組建福建農業(yè)教育聯盟，推動農業(yè)不同層次人才教育的均衡發(fā)展，穩(wěn)步提高生均撥款水平；支持學校與臺灣農業(yè)高校聯合培養(yǎng)農科人才；支持學校繼續(xù)實施“服務海西惠農工程”，積極探索校企、校地結合的人才培養(yǎng)和科技服務新模式；推動省農業(yè)廳、省農科院與學校等單位的“農科教”結合、“產學研”協作機制，促進形成農業(yè)科技大聯合大協作局面；支持學校發(fā)揮“臺灣農民創(chuàng)業(yè)園”的科技服務與教育培訓作用；支持學校建立“海峽現代農業(yè)科技園區(qū)”，大力引進臺灣先進農業(yè)品種、農業(yè)技術關加以推廣；安排專項經費用于合作共建。

根據協議，農業(yè)部將向我校提供農業(yè)行業(yè)發(fā)展需求預測和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導學校按照農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需求進行專業(yè)設置和內容調整；重點支持我校甘蔗、蜂學、食用菌等領域的學科建設，并在現代農業(yè)產業(yè)體系建設、科技項目立項、科研基地建設等方面予以傾斜；安排我校承擔農業(yè)技術推廣項目，承擔農技人員、農村干部、農民專業(yè)合作組織負責人、種養(yǎng)大戶的培訓工作；協調我校在農業(yè)科研單位、技術推廣部門和大型農業(yè)龍頭企業(yè)建立教學實習基地和學生社會實踐基地。

省部共建工作是我校貫徹落實2010年6月胡錦濤總書記給中國農業(yè)大學師生回信精神，緊抓教育部、農業(yè)部共建農業(yè)高校的重要契機，于2010年9月份正式啟動。省部共建對我校努力建設高水平創(chuàng)新型大學，實現跨越式發(fā)展具有重要意義，必將有力促進我校深入探索省部共建農業(yè)大學的新機制、新模式，不斷深化教育教學改革，凸顯農林特色與優(yōu)勢，加強農業(yè)人才培養(yǎng)培訓，增強服務“三農”能力，不斷提高辦學水平，努力實現農林高等教育的新突破，在服務“三農”、推動海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展和我國教育事業(yè)發(fā)展等方面做出新貢獻，創(chuàng)造新業(yè)績。

我校在第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽中取得佳績

6月3日至4日，由共青團福建省委、福建省教育廳、福建省科學技術協會、福建省體育局、中國電信福建公司、福建省學生聯合會主辦的第七屆“挑戰(zhàn)杯”福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽決賽在福建中醫(yī)藥大學舉行，我校學子取得佳績，共獲4項金獎，學校獲“校級優(yōu)秀組織獎”。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽金獎的2份作品是：《福建明德農業(yè)開發(fā)有限公司》（作者：作物科學學院邱霄俏等；指導教師：林文雄、陳力予、魏遠竹、許安心）、《月靚美汽車服務有限公司》（作者：經濟與管理學院李艷林等；指導教師：魏遠竹、范永立、余忠、楊子）。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃網絡模擬運營專項競賽金獎（全省共3個）的作品是：《騰綠生物科技有限責任公司》（作者：食品科學學院鄭金貴等；指導教師：龐杰、陳力予）。

獲得大學生創(chuàng)業(yè)計劃體育產業(yè)專項競賽金獎（全省共5個）的作品是：《拓步體育旅游文化有限責任公司》（作者：金山學院林天飛等）

第七屆“挑戰(zhàn)杯” 福建省大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽為歷屆賽事規(guī)模最大、參賽學校最多的一次，共有全省43所高校的542份創(chuàng)業(yè)作品參加比賽。為備戰(zhàn)今年的“挑戰(zhàn)杯”國賽和省賽，我校在2010年、2011年校大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽的優(yōu)秀作品基礎上，邀請相關領域的著名專家、學者、企業(yè)家對作品進行精心指導，經多輪遴選，最終選送15件作品參加省賽，選送的作品涵蓋化工技術、環(huán)境科學、農林畜牧產業(yè)、機械能源、材料、生物醫(yī)藥、服務咨詢類等多個學科，體現了鮮明的時代氣息和我校學子關注民生的社會責任感。在終審決賽答辯中，我校學子的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、團隊精神得到了專家肯定，也受到兄弟院校的好評，充分展現了我校學子的青春風采。

另悉，學校將選送優(yōu)秀作品，參加今年9月底在同濟大學舉行的第八屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。

第四篇：工商局服務地方經濟發(fā)展

南宮市工商局

關于充分發(fā)揮工商職能

推進經濟發(fā)展方式轉變的十條措施

為認真貫徹落實市委、市政府關于“以加快工業(yè)發(fā)展為突破口，積極推進經濟發(fā)展方式轉變”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能，推進全市經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，制定以下措施：

一、支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)。鼓勵具有自主知識產權的技術作價出資，積極引導各類社會資本利用股權出資等方式進入戰(zhàn)略性新興工業(yè)產業(yè)。對投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興工業(yè)產業(yè)的，允許投資人以知識產權等無形資產出資設立公司，其出資比例可達公司注冊資本的70%。

二、支持企業(yè)向園區(qū)集中，促進產業(yè)集群發(fā)展。支持企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)，對進駐工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)，工商部門在注冊登記、年檢、動產抵押等方面提供優(yōu)質服務，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境。

三、支持優(yōu)勢產業(yè)做大做強。允許冠“邢臺”字號以上的企業(yè)集團及集團有限公司、全國性企業(yè)在南宮市境內設立的分支機構（含分公司），可自主選擇在南宮市工商局或邢臺市工商局登記（有特殊規(guī)定的除外）；對于注冊資本2000 萬元以上（含2000 萬元）冠省以上名稱的有限公司可以在本市工商局登記；對重大投資項目，需要辦理工商登記的，提前介入、跟蹤服務；對全市企業(yè)全面實現網上年檢，降低企業(yè)費用。

四、支持企業(yè)利用商標提高市場競爭力。篩選20 家發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的企業(yè)進行重點幫扶，根據企業(yè)特點，實施“一企一策”，幫助制定方案、完善資料，申報著名商標。對已經認定為著名商標的，指導企業(yè)有效整合品牌資源，實施品牌集約經營和連鎖擴張，以此帶動產業(yè)群的集聚和發(fā)展。

五、支持企業(yè)拓寬融資渠道。深入開展股權出資、股權出質登記，解決企業(yè)資金短缺問題：實施商標專用權質押貸款辦法，盤活企業(yè)無形資產；推行動產抵押當場登記制度，為企業(yè)融資提供便捷高效服務；支持小額貸款公司、擔保公司、典當公司等企業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進生產要素流動，拓展企業(yè)融資渠道。

六、支持個體私營經濟發(fā)展。除國家明令禁止的，凡允許國有和外商企業(yè)進入的投資領域，一律對個體、私營企業(yè)開放。申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的，取消最低注冊資本金限制，且無需審驗注冊資本（金）。申辦個體工商戶無法提交經營場所產權證明的，申請人可以持市場主辦單位、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明，辦理注冊登記。引導具有一定規(guī)模的個體工商戶“轉型升級”，促其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。

七、支持發(fā)展現代服務業(yè)和旅游業(yè)。鼓勵發(fā)展文化、旅游、廣告等現代服務業(yè)和電子商務、物流配送及連鎖經營等

現代流通方式，對有總店、配送中心和三個以上門店的，允許企業(yè)名稱中標明“連鎖經營”，對連鎖企業(yè)設立連鎖經營門店的，可由總部報相關文件和資料，統一辦理登記手續(xù)。

八、支持發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟。支持引導礦產資源及固體廢棄物資源綜合利用；允許再生資源、水資源循環(huán)利用、農業(yè)綜合開發(fā)、農產品加工項目等企業(yè)以其凈資產進行再投資；鼓勵以股權出資擴大規(guī)模；在著名商標推薦、廣告引導等方面，予以重點引導。配合相關部門做好產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記或吊銷企業(yè)執(zhí)照工作。

九、支持農業(yè)發(fā)展方式轉變。支持農村各類市場主體發(fā)展，允許農民以土地承包經營權設立農民專業(yè)合作社，促進農民專業(yè)合作社總量擴張、規(guī)模擴大。大力培育農村經紀人，強化業(yè)務培訓，提升業(yè)務能力，促進農業(yè)生產與市場流通的有效對接。引導注冊農產品商標和地理標志，促進農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)發(fā)展方式轉變。制定和推廣涉農合同示范文本，加強對農業(yè)合同履約事前、事中、事后的行政指導，推動合同農業(yè)發(fā)展。深入開展紅盾護農專項行動，嚴厲打擊坑農、害農、損農等違法行為，維護農民權益。

十、強化信息服務，支持經濟發(fā)展方式轉變。以國家產業(yè)政策為引導，做好市場主體登記管理基本情況分析，重點開展對支柱產業(yè)、新興產業(yè)、限制淘汰產業(yè)的主體信息分析，引導投資人合理投資，為政府宏觀決策提供參考。充分發(fā)揮

工商電子政務平臺作用，為社會公眾提供市場主體基本信息查詢服務。

第五篇：稅務機關如何服務地方經濟發(fā)展

稅務機關如何服務地方經濟發(fā)展

近幾年來，XX市國稅局以《稅收征管法》及其實施細則為指導、牢固樹立“執(zhí)法是生命，服務即天職”的觀念，全力打造“真誠服務在國稅”的服務品牌，不斷創(chuàng)新服務理念、服務機制、服務方式，初步建立起了信息化、人性化、高效化、法治化的納稅服務體系。既有力地支持了地方經濟發(fā)展，又促進了各項工作任務的圓滿完成。

一、以“網上稅務局”為載體，不斷拓展信息化的網上辦稅服務

一是健全網上宣傳咨詢平臺。依托XX國稅12366納稅服務熱線，提供了全面、及時、準確的稅法咨詢、辦稅指南和納稅輔導，拓寬了對納稅服務的社會監(jiān)督舉報途徑。截止目前，共接聽納稅人咨詢電話2836個，其中稅收業(yè)務咨詢644條，舉報案件33條，疑難解答36條，使12366成為溝通征納雙方的橋梁；同時，充分發(fā)揮互聯網優(yōu)勢，為納稅人提供信息查詢、發(fā)票真?zhèn)尾樵?、違法曝光、稅務表證單及免費稅務軟件下載等豐富內容，使網上服務更加直觀形象、方便快捷。二是狠抓多元化電子報稅的推行與完善。積極推行和不斷完善銀行網點、電話、網上申報為主要內容的多元化電子申報方式。去年年初成功實現了個體雙定戶按季征收，并在全省獨創(chuàng)性地實行了金融機構自動劃繳稅款，從而實現了個體征收管理從計算機稅到按季征收和自動劃繳的三步改革，使納稅人辦稅更加方便快捷。目前，全市實行三種申報納稅方式的納稅戶，已占正常申報稅戶數的86.8%，電子報稅已成為全市國稅系統的主體征收模式。三是推行增值稅專用發(fā)票網上認證。截止目前，已對全市63戶大中型企業(yè)推行了網上認證管理，累計網上認證發(fā)票抵扣聯10000份，大大減輕了稅企雙方的工作量，加快了稅款抵扣速度，進一步方便了納稅人抵扣稅款。

二、以“國稅工作提速”為目標，全面優(yōu)化行政審批服務

一是簡化辦稅審批程序。一方面，實行小規(guī)模企業(yè)簡易申報程序。對規(guī)模較小的個體

雙定業(yè)戶，由按月申報試行按季申報納稅；對實行電子報稅、銀行劃轉稅款的納稅人，將

紙質申報表的報送要求延長在月內報送；對實行電子報稅的個體雙定業(yè)戶取消紙質申報表的報送要求。另一方面，實行涉稅年審項目集中審批制度。對內資企業(yè)稅務登記、涉外企業(yè)稅務登記、出口退稅登記、增值稅一般納稅人資格四項年審項目，實行“一站式”集中審批，在統一的審批期限內，由統一的經辦人員受理，對納稅人所提供的證明資料相關部門互相共享使用，不要求重復報送，切實減輕了納稅人的負擔，提高了審批工作效率。二是下放了稅收行政審批權限。將原由市局審批的內資企業(yè)所得稅中的財產損失、壞帳損失、金融保險企業(yè)裝修費、技術改造國產設備投資抵免和企業(yè)所得稅稅前彌補虧損的審批全部下放到縣級局直接審批；將增值稅專用發(fā)票發(fā)售權限，由縣級機關下放到基層征收機關，使納稅人購買發(fā)票更加方便快捷。三是實行（轉載自新世紀范本網http://，請保留此標記，免費提供下載。）稅收行政審批全面提速。為保障提速措施的全面落實，全面實行了行政審批承諾制和違諾處罰制，并將審批提速承諾通過各級審批受理窗口、國稅網站、新聞媒體等渠道對外公開，廣泛接受社會監(jiān)督。目前，全局對納稅人辦理稅務登記、特殊身份資格認定、企業(yè)所得稅稅前扣除項目審批、稅收優(yōu)惠政策審批、對小型企業(yè)稅務稽查等事項的時限都限在5個工作日以內，工作效率成倍提高。

三、以維護納稅人合法權益為出發(fā)點，積極開展稅收法律服務

一是完善法律保障措施。通過強化稅法宣傳、加強聯系溝通、嚴格落實執(zhí)法告知程序，使納稅人明確其享有的法定權利，提高了納稅人的維權意識。同時，還以落實規(guī)范性文件會簽和備案制度為重點，嚴格杜絕抽象行政行為對納稅人合法權益的損害。此外，我們還公開對外承諾，對因執(zhí)法不當造成納稅人損害的，嚴格依法履行國家賠償責任，并

在事后向責任人追償。二是開展納稅服務效能監(jiān)察。在完善效能監(jiān)察制度、強化舉報投訴查處工作、創(chuàng)新監(jiān)察手段的同時，積極拓展社會監(jiān)督渠道，擴大行風建設的輻射面。我們專門聘請了市五大班子和市文明辦、市機關工委、市糾風辦、市檢察院等有關部門的領導以及納稅人代表共54名特約監(jiān)察員，以充分發(fā)揮地方黨政領導和社會各界對納稅服務工作的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)察效果。三是全面落實稅收執(zhí)法責任制。為加強行業(yè)作風建設，優(yōu)化經濟環(huán)境，促進經濟發(fā)展，我們針對納稅人反映的熱點、焦點問題，在全系統頒布實施了“七個一”下崗制度，以此糾正行業(yè)不正之風，加強黨風廉政建設。去年6月份，根據省局執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察要求，市局和8個縣（市、區(qū)）局都成立了執(zhí)法檢查小組，制定了詳細的實施方案，對全系統的稅收執(zhí)法情況進行了認真自查。通過自查，對發(fā)現的問題都責令限期改正。四是整頓稅收秩序，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。我們充分發(fā)揮稅務稽查的作用，先后開展了醫(yī)藥、煤炭、通訊等重點行業(yè)的稅收專查，以及對集貿、加油站、個體工商戶的日常檢查，全市共檢查納稅戶545戶，追繳入庫2157萬元。發(fā)揮金稅工程協查效能，認真查處大要案。去年前10個月，通過協查，查處接受虛開發(fā)票案件87起，共查補稅款968萬元，罰款294萬元，加收滯納金107萬元。同時，積極深化稅收宣傳，利用多種形式，將稅收政策法規(guī)以征管納稅事項定期傳遞給納稅人，使廣大納稅人及時充分地了解稅收政策法規(guī)，指導納稅人辦理納稅事宜，提高了納稅人的依法納稅意識，營造了良好的稅收環(huán)境。

四、以促進經濟發(fā)展為已任，主動提供全方位的政策服務

一是積極提供納稅輔導建議。我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據企業(yè)生產經營的不同特點，從維護納稅人合法權益、促進經濟發(fā)展的角度出發(fā)，發(fā)現財務核算、生產經營和資本運作等方面的問題，結合日常的稅源監(jiān)控管理，開展了有針對性的納稅輔導，及時提出建設性意見，為納稅人提供了全方位的智力服務。二是加大稅收優(yōu)惠政策的兌現力度。對

外，全系統通過舉辦出口退稅政策培訓班、稅企座談會等形式，并結合稅源監(jiān)控和日常征管，廣泛開展了有針對性地稅收優(yōu)惠政策培訓輔導，不僅有效的提高了納稅人對享受稅收優(yōu)惠政策的操作能力，也使企業(yè)對出口退稅不及時等問題給予了充分理解；對內，建立了兌現優(yōu)惠承諾服務制和違諾處罰制，確保了各項稅收優(yōu)惠政策在最短的時間，足額地兌現到位。同時加大了免抵退稅力度，積極辦理減免稅。去年共辦理免抵退稅12040萬元，幫助企業(yè)申請貸款6032萬元，減免稅額10764萬元，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。三是試行納稅信用等級制度。在有關部門的支持配合下，以總局納稅信用等級制度為基礎，采取數控人工相結合方法，著手建立納稅信用為主、社會信用為輔的納稅信用等級評定制度；并按納稅人的納稅信用等級，實施分類

管理服務。特別對A類納稅人在辦稅承諾制度的限度內，進一步縮短辦稅時限，簡化辦稅程序，降低辦稅費用，并提請政府及相關部門在納稅人評先創(chuàng)優(yōu)、銀行貸款、重點扶持等方面給予一定優(yōu)惠。四是積極開展稅企共建活動。為充分發(fā)揮好稅收對經濟的促進作用，進一步融洽征納關系，我們在全系統開展了稅企共建、共榮、共發(fā)展活動。截止去年年底，全市各級國稅機關分別與有關企業(yè)簽署協議，結成了稅企共建對子，征納雙方將在稅法宣傳輔導、推進稅收征管改革、改進內部管理、提高員工素質、建設稅企文化等方面，更好地相互支持、相互幫助，以促進經濟和稅收事業(yè)的共同繁榮與發(fā)展。