第一篇：解析憲法的制定權與修改權（寫寫幫推薦）

憲法的制定權與修改權

摘要：憲法制定權不是一種國家權力，其歸屬只能屬于人民。作為國家最高權力機關的全國人民代表大會不享有憲法制定權，只享有憲法修改權。憲法制定權與修改權的界限應劃分清楚，不能混淆。人民的憲法制定權應該在更高的層面上得以實現(xiàn)。

憲法的制定權和修改權與憲法制定活動密切相關。它不僅關系到憲法制定的正當性而且也關系到憲法功能的合理性。學術界對此雖有研究，但很不深入;實踐中絕大多數(shù)人對此缺乏應有的認識，其巨大的理論意義和實踐意義被忽視。故筆者認為，對此問題進行較為深入的研究有非常之必要。下面是筆者對此問題的幾點思考，現(xiàn)提出來與學界同仁交流。

一、憲法制定權不是一種國家權力其歸屬只能屬于人民

憲法的制定權只能屬于人民，而不能屬于別的任何機關或個人，這是由憲法的性質和功能所決定的。憲法一詞含義的側重點不在于它在一國法律體系中是否居于核心的位置，而是強調憲法制定的正當性和憲法功能的合理性。美國革命家托馬斯。潘恩在《人權論》一書中一針見血地指出：“憲法是一種先于政府的東西，而政府只是憲法的產物。一國憲法不是政府的決議，而是建立其政府的人民的決議。”憲法具有授予權力并限制權力的雙重功能，既是人民的授權委托書，同時又是人權和公民權利的保障書。憲法是實現(xiàn)全體社會成員利益和幸福的總契約。人民通過憲法將國家權力授予國家機關，并要求國家機關依照憲法的規(guī)定正確地行使國家權力，努力為人民服務。人民不享有憲法制定權，不通過民主的程序，就不可能制定出反映人民意志，體現(xiàn)廣大人民利益的憲法。

如果說憲法制定是人民主權原則的一種體現(xiàn)，那么憲法制定權就是人民主權的一種表現(xiàn)形式。林肯提出的“民有、民治、民享”，是對“人民主權”原則基本精神的一種很好的概括和表達。人民在管理國家

事務的過程中，可以通過直接民主的方式來實現(xiàn)自身的利益，也可以通過確立法律規(guī)范并在法律規(guī)范中確立相應的實現(xiàn)人民利益的制度和機制來間接地實現(xiàn)自身的利益。憲法制定是間接地實現(xiàn)人民利益的一種方式。憲法制定是基于人民民主理論產生的，即只有在人民民主的理論基礎之上才有憲法制定活動。憲法制定者只能是人民，憲法制定權也只能屬于人民，任何國家機關和個人都無權作為憲法的制定者，也無權享有憲法制定權。憲法制定權不是一種國家權力，是具有法創(chuàng)造效力的始原性權力，它不需要有任何實定法上的依據(jù)。在邏輯上應當是先有制憲權，后有憲法，再有基于憲法的規(guī)定而產生的國家權力。制憲活動的根本意義在于人民通過這樣一種活動將符合人民利益的事項用憲法規(guī)范的形式肯定下來，并在憲法中設立相應的國家機關來保障人民的利益。

二、國家最高權力機關享有的是憲法修改權而不是憲法制定權

我國憲法規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它在整個國家機構體系中處于核心地位，也是國家最高立法機關。全國人民代表大會制定的法律，通過的決議和決定，一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織以及所有公民都必須嚴格遵守。那么這是否意味著，全國人民代表大會，作為國家最高權力機關也享有憲法的制定權呢?不是的。因為根據(jù)現(xiàn)代憲法原理，也如前面所說，憲法的制定者只能是人民，憲法制定權也只能屬于人民，任何國家機關和個人都無權作為憲法的制定者，也無權享有憲法制定權。國家最高權力機關也是國家機關，當然也不能享有憲法制定權。況且我國憲法也從未規(guī)定過全國人民代表大會享有憲法制定權，只規(guī)定了它有修改憲法的權力。

憲法的修改不同于憲法的制定。建國以來，我國先后共頒布過四部憲法，即1954年憲法，1975年憲法，1978年憲法和現(xiàn)行憲法-1982年憲法。這四部憲法分別由第一屆全國人民代表大會第一次會議，第四屆全國人民代表大會第一次會議，第五屆全國人民代表大會第一次會議，第五屆人民代表大會第五次會議通過。這似乎給人們一種印象，很多人得確也就這么認為，國家最高權力機關享有憲法制定權。要不然，四部憲法怎么都由全國人民代表大會通過呢?其實這是一種錯覺。稍微深入地分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)，我國建國以后頒布的四部憲法只有1954年憲法是通過憲法制定的方式產生的，而其他三部憲法應當視為對

1954年憲法的修改，只是這些憲法修改活動的幅度比較大而已。那么1954年憲法也是全國人民代表大會通過的，又作如何解釋呢?筆者認為，憲法通過并生效前的全國人民代表大會與憲法通過并生效后依據(jù)憲法規(guī)定產生的作為國家最高權力機關的全國人民代表大會有質的不同。前者不是國家機關，是囿于當時的客觀條件，人民不能通過直接民主的方式立憲的情況下，人民通過自己選出的代表間接行使憲法制定權，是不得已的一種選擇，制定權仍然屬于人民，制定者也是人民，而后者是依據(jù)憲法而組建的國家最高權力機關，是依據(jù)憲法的規(guī)定行使自己的職權。

憲法修改是變更憲法規(guī)范的活動，從保證憲法修改不影響憲法制定者的立憲意圖來看，憲法修改權與憲法制定權一樣應當屬于憲法制定者。但是，由于作為憲法制定者的人民通過實行直接民主的方式來修改憲法規(guī)范，在實踐中往往程序比較復雜、存在諸多不便。所以在憲法制定者制定憲法規(guī)范之后，就可以將修改憲法的權力通過憲法規(guī)范的規(guī)定授予某個特定的國家機關或者是其他特定的修改憲法的主體。

憲法修改是對不符合憲法制定者利益的憲法規(guī)范所作的變更。修改憲法規(guī)范既包括變更規(guī)范的形式，也包括變更規(guī)范的內容。但作為特定的修憲主體對憲法規(guī)范的形式和內容的修改應有一個度。也就是說修憲機關通過修改活動做出變更仍然能夠保留原有憲法的基本內涵。如果一部憲法制定出來以后，修憲機關可以作任意修改，不受任何制約，那么，這種修憲權就變相等于制憲權。這不僅在理論上是荒謬的，實踐中也是非常有害的。一旦憲法制定權受到侵害，憲法制定者的利益就無法得到保障，憲法就不能發(fā)揮出它既授權又限權的雙重功能，權力就可能出現(xiàn)異化。所以，筆者認為在授予特定機關憲法修改權時，要注意對其進行制約，要明確規(guī)定哪些內容能修，哪些內容不可以修，要從制度上保證憲法制定權牢牢地掌握在人民手里。由代表機關代表人民行使權力與由人民直接行使權力不能劃等號。人民代表并不是人民本身，政黨的利益與人民的利益也不是在任何情況下都是一致的。人民的憲法制定權不應由任何組織來代替行使。社會發(fā)展到了今天這樣一個時代，我們國家完全應當通過直接民主的方式制定一部新憲法。

三、人民的憲法制定權應在更高層面上得以實現(xiàn)

憲法由人民制定既是人民主權原則的體現(xiàn)，也是實行憲政的前提和要求。不由人民制定的憲法就不具有正當性。憲法制定權屬于人民這一理念已逐漸成為全人類的共識。但由于各國政治、經濟和文化背景的不同，人民所享有的憲法制定權的實現(xiàn)程度存在較大差異?？偟膩碇v，凡是實行憲政的國家都做得比較好;凡是沒有實行憲政的國家就差一些。不排除有些國家人民的憲法制定權還只是一種紙面上的權利。我們不能把應然權利混同于實然權利。

我們國家自1949年成立特別是十一屆三中全會召開以來，在憲政建設方面，已經取得了很大成就。但還不能說今日中國就是實行憲政。因為還沒有達到現(xiàn)代憲政應達到的標準和要求?，F(xiàn)代憲政的三要素：民主、法治、人權，哪一個我們還不能完全夠得上格。就憲法的制定而言，我國人民享有的憲法制定權并沒有很充分地表現(xiàn)一種實然權力。通常情況下，各國的立憲和修憲案除由代表人民的權力機關如議會、國民大會、制憲會議審議外，大都還須經過全民、全社會公決。而我國卻不是這樣。盡管草案也經過全民討論，但只要在全國人民代表大會上通過即可。而人民代表大會的組成及其代表的產生本身還存在不少問題，全國人大代表是通過間接選舉的方式產生的，而他們的命運也并不完全掌握在選舉人手中。這樣人民的憲法制定權的行使方式不僅不是直接的民主，甚至也夠不上是間接的民主，可以說是“間接的間接”。況且，修改與制定的界限也不明確，隨意性很大。這樣的制憲、修憲方式不能適應我國建立和發(fā)展社會主義市場經濟和建設法治國家的要求。故而我國憲法制定的方式，程序和內容必須進行改進，確保人民所享有的憲法制定權不折不扣地行使。筆者認為，憲法制定權在我國更高層面上的實現(xiàn)希望于民，關鍵在黨?，F(xiàn)在我國經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，國際威望不斷提高，黨的“十六大”又為我們進一步指明了政治體制改革的方向即：建設法治國家和政治文明，保障人權。我們必須抓住這個難得的歷史機遇，采取確實有效的措施，把政治體制改革和新憲法的制定結合起來，使人民應該享有的憲法制定權在更高層面上得到實現(xiàn)。

現(xiàn)行憲法，即1982年憲法是我國四部憲法中最好的一部。20多年來，全國人大通過修正案的方式，先后三次對它的部分內容進行了修改，在一定程度上適應了我國經濟和社會發(fā)展的需要，為我國的現(xiàn)代化建設提供了重要的憲法保障。2003年12月12日中共中央向全國人民代表大會常務委員會又提出了14條修憲建議。建議寫入憲法的新內容有：“三個代表”、私有財產不受侵犯、國家尊重和保障人權、國家征

地須給予補償、鼓勵非公有制經濟、國家建立社會保障制度、國歌等。全國人民代表大會常務委員會將根據(jù)中共中央的修憲建議，依照法定程序提出憲法修正案議案，提請第十界全國人民代表大會第二次會議審議。這次修憲，對于進一步完善我國的社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會無疑具有深遠的意義。然而，筆者也同時認為，1982年憲法從總體上看是一部計劃經濟條件下產生的憲法，在本質上仍然是從屬于計劃經濟體制的，與市場經濟體制具有質的相異性。這部憲法已經遠遠落后于我國經濟的現(xiàn)實，僅對其做出小修小補，進行局部手術是不夠的，惟其全面重修或重新制定才是出路。為此我建議：從現(xiàn)在開始著手研究，創(chuàng)造條件，通過直接民主方式全面重修憲法或制定一部新憲法，并以此為契機，翻開我國憲政建設的新篇章。

第二篇：新中國制定和頒布四部憲法

新中國制定和頒布四部《憲法》的背景

時間:2011-08-19 11:45來源:百度 作者:admin 點擊:

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1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。

第一部憲法

1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》進行修改的基礎上制定的。憲法以中國共產黨提出的“黨在過渡時期的總路線”作為國家的總任務，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設與制度建設奠定了基礎。第一部憲法除序言外，包括總綱，國家機構，公民的基本權利和義務，國旗、國徽、首都等4章106條。

第二部憲法

1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導下形成的，以“四個存在”、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產階級專政下繼續(xù)革命學說”為理論指導，是一部在特殊時期產生的憲法。如把“文革”產物“四大”寫進憲法第十三條：“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式”。第二部憲法共4章30條。

第三部憲法

1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法。這部憲法把中國共產黨第十一次全國代表大會規(guī)定的全國人民在新時期的總任務“堅持無產階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產斗爭和科學實驗三大革命運動，在本世紀內把中國建設成為農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化的偉大的社會主義強國。”用法律的形式肯定下來，記載在序言中。這部憲法比1975年憲法有了重大變化，但仍然存在許多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“無產階級專政下繼續(xù)革命”的理論。第三部憲法共4章60條。1979年7月五屆全國人大二次會議和1980年9月五屆全國人大三次會議分別對這部憲法進行了修改。

第四部憲法

1980年下半年，在葉劍英委員長直接主持下，我國開始對憲法進行大規(guī)模、全局性的修訂。經過兩年多的討論、修改，并經過全民討論，1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法（現(xiàn)行憲法）在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。第四部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結了中國社會主義發(fā)展的經驗，并吸收了國際經驗，是一部有中國特色、適應中國社會主義現(xiàn)代化建設需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經濟制度、公民的權利和義務、國家機構的設置和職責范圍、今后國家的根本任務等。其根本特點是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動準則，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。這部憲法分為序言，總綱，公民的基本權利和義務，國家機構，國旗、國歌、國徽、首都五個部分，共4章138條。

為了適應中國經濟和社會的發(fā)展變化，全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對這部憲法逐步進行了修改、完善。

1988年4月12日，第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，對私營經濟的地位、作用和國家對私營經濟政策作了明確規(guī)定；對土地使用轉讓的問題作了補充規(guī)定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案，對原憲法作了9處修改，將“社會主義初級階段”、“建設有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”及“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法；將“國營經濟”修改為“國有經濟”；將“國家在社會主義公有制基礎上實行計劃經濟”修改為“國家實行社會主義市場經濟”。修正案內容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會任期等。

1999年3月15日，第九屆全國人大二次會議再次通過憲法修正案，對原憲法作了6處修改，把鄧小平理論的指導思想地位、依法治國的基本方略、國家現(xiàn)階段的基本經濟制度和分配制度以及非公有制經濟的重要作用等寫進了憲法。

2004年3月14日，第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，對原憲法作了修改。憲法修正案確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加推動物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的內容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規(guī)定，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國家主席進行國事活動的職權，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期的規(guī)定，增加對國歌的規(guī)定等。

憲法

constitution

國家的根本大法。具有最高法律效力的法，據(jù)以制定其他法的法律基礎。

憲法一詞來源于拉丁文constitutio，本是組織、確立的意思。古羅馬帝國用它來表示皇帝的“詔令”、“諭旨”，以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。歐洲封建時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認，含有組織法的意思。英國在中世紀建立了代議制度，確立了國王沒有得到議會同意就不得征稅和進行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國，人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法，指確認立憲政體的法律。

“憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義，日本古代“憲”也指法令、制度，都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。19世紀60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當于歐美的概念出現(xiàn)。1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實行君主立憲。1908年清政府頒布《欽定憲法大綱》，從此“憲法”一詞在中國就成為國家根本法的專用詞。

第三篇：憲法平等權的第一案

憲法平等權的第一案

姓名: 桂婧學號: 10300170168

2001年12月23日，中國人民銀行成都分行在《成都商報》刊登《招錄行員啟事》，其中第一條規(guī)定：“招錄對象：2002年普通高等院校全日制應屆畢業(yè)生具有大學本科有以上學歷的經濟、金融、計算機、法律、人力資源管理、外語等專業(yè)的學生。男性身高在168公分，女性身高在155公分以上，生源地不限?！痹媸Y韜是四川大學法學院應屆畢業(yè)生，身高不符合上述報名條件。他認為銀行被告侵犯了其享有的規(guī)定國家公民的憲法平等權，在成都市武侯區(qū)法院起訴被告。

法院判決，根據(jù)《銀行法》規(guī)定：“中國人民銀行在國務院領導下，制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理?！北桓娉啥挤中惺侨嗣胥y行的分支機構，根據(jù)授權負責本轄區(qū)的金融監(jiān)督管理，因而是“行使金融管理行政職權、實施行政管理的行為”，因而不是行政訴訟意義上的可訴行政行為。另外，被告行為在作出的“并未對外產生拘束力或公定力”，因為啟事要到2002年1月11—17日的報名期才產生效力，而被告已在此之前就修改了招錄啟事，撤銷了對招錄對象的身高限制，因而并未給原告帶來實際損害。據(jù)此，法院駁回了原告的起訴。

思考： 憲法平等權的司法化？

1、如上案所述，憲法的“司法化”并不局限于特定的受教育權；既然憲法第33條保障公民在法律面前一律平等，而平等問題在中國極為普遍與突出，憲法司法化應能在這一領域同樣有所作為。事實上，和“憲法司法化第一案”相比，本案是一個更為典型的憲法案例。武侯區(qū)法院似乎認為，本案的原告找對“對象”了，因為和齊玉岺案不同，被告并不是以私人身份出現(xiàn)的公民（例如盜用姓名權的個人或采用不同消費標準的快餐店），而是一個國家機構的分支。在這一意義上，本案更有希望成為名副其實上的中國“憲法司法化第一案”。然而，盡管本案獲得了全國媒介的關注，（見注）它并沒有成為憲法司法化的“第一案”，因為法院不但判決原先敗訴，而且完全沒有引用憲法的具體條款。法院認為被告的招錄啟事不構成可訴的行政行為，超越了法院根據(jù)行政訴訟法的受案范圍。這一判決是否正確？可訴的行政行為是否（應）限于行政機構對外履行法定職能的行為，而不包括機構人員的錄用規(guī)定或決定？

2、法院的另一個理由是被告在報名期以前就已修改了招錄啟事，取消了其中的身高限制。如果被告銀行在修改后并未通過報到媒介特別說明，而某個潛在的申請者在讀了原來的啟事后，就放棄了報名的念頭。在報名截止后，原來的啟事雖然已經過（其它所不知的）修改，是否仍應被認為發(fā)生了“拘束力或公定力”，因而可以受到失去報名機會者的挑戰(zhàn)。

3、不論招錄啟事是否可受到司法審查，銀行的身高限制侵犯了憲法為公民保障的平等權？專業(yè)限制是否也侵犯了平等權？地方用人單位是否可以把錄用限于本地居民？

《憲法》第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！薄稇椃ā返?條規(guī)定：“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權?！薄睹穹ㄍ▌t》第105條規(guī)定：“婦女享有與男子平等的民事權利。”當公民的某項平等權被侵害時，要勇敢地拿起相關的法律武器來保護自己的合法權益。例如，為了保障婦女的合法權益，促進男子平等，1992年我國制定了《婦女權益保障法》，該法對婦女的政治權利、文化教育權益、勞動權益、財產權益、人身權利、婚姻家庭權益等都作了保護性的規(guī)定。如第30、31、32條規(guī)定：農村劃分責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權益；婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田等，以及批準宅基地，婦女與男子享有平等權益；婦女結婚、離婚后，其責任田、口糧田和宅基地等應受到保障；婦女享有與男子平等的財產繼承權，在同一順序法定繼承的財產，任何人不得干涉；喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權不受子女代位繼承的影響?！秳趧臃ā返?3條規(guī)定：“婦女享有與男子平等的就業(yè)權利?！?/p>

公民的平等權有以下含義： ① 所有公民平等的享有憲法和法律規(guī)定的權利；② 所有公民都平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務；③ 國家機關在適用法律時，對于所有公民的保護或者懲罰都是平等的，不得因人而異；④任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。平等的本質含義就是禁止差別對待.所以我認為銀行的身高限制侵犯了憲法為公民保障的平等權;專業(yè)限制也侵犯了平等權;地方用人單位不可以把錄用限于本地居民.

第四篇：憲法試題及答案解析

憲法試題及答案解析

1、以下關于憲法本質的論述正確的有（）

A、憲法是各種政治力量實際對比關系的集中體現(xiàn)

B、階級力量的強弱對比關系決定憲法的歷史類型和憲法的本質

C、階級力量對比的質的變化，必然引起憲法本質的改變

D、與階級力量既有聯(lián)系又有區(qū)別的各種社會集團的力量也對憲法的本質產生一定影響

【答案】ABCD

【考點】憲法的本質

【解析】憲法是規(guī)定民主國家根本制度、集中體現(xiàn)各種政治力量對比關系、保障公民基本權利的國家根本法。憲法表現(xiàn)的是上升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志。但統(tǒng)治階級不能肆意把自己的意志上升為國家意志，而是必須考慮本國各種政治力量的實際對比關系，并以其為依據(jù)確定憲法的某些基本內容。因此，憲法是各種政治力量實際對比關系的集中體現(xiàn)，A項論述正確。（1）政治力量對比首要是階級力量對比。階級力量對比包括階級力量的強弱對比關系和階級力量強弱懸殊程度的對比關系。前者決定憲法的歷史類型和憲法的本質，后者決定本質相同的各種憲法之間的形式和內容方面的差異，故B項論述正確。（2）憲法所體現(xiàn)的階級力量對比關系，也表現(xiàn)為憲法隨階級力量對比的變化而產生相應的改變：階級力量對比的量的變化，只產生憲法形式的改變；階級力量對比的質的變化，必然引起憲法本質的改變。故C選項正確。（3）政治力量對比并不局限于階級力量對比。政治力量既包含著與階級力量有直接聯(lián)系的同一階級內的各階層、各派別的力量，也包含著與階級力量既有聯(lián)系又有區(qū)別的各種社會集團的力量等。故D項論述正確。

2、下列關于憲法的基本原則的論述正確的有（）

A、資產階級憲法的最一般的原則為基本人權原則

B、法國1791年憲法首先以國家根本大法的形式確認了法治原則

C、蘇俄首創(chuàng)了社會主義國家的監(jiān)督原則

D、當代資本主義國家的憲法均不同形式地確認了分權原則，具體表現(xiàn)為實行“三權分立”，主要包括典型的美國形式、以立法為重點的英國形式和以行政為重點的法國形式等三種模式

【答案】BD

【考點】憲法的基本原則

【解析】憲法的基本原則，又稱憲法原則，是指憲法中蘊含的、涉及國家根本制度的指導思想和基本要求。目前，通常認為憲法原則主要包括人民主權原則、基本人權原則、法治原則和權力制約原則等內容。故選項BD正確。本題中，A項論述錯誤在于，人民主權原則為資本主義憲法的最一般的原則。C項論述錯誤在于，世界上第一個無產階級專政政權??巴黎公社首創(chuàng)了社會主義國家的監(jiān)督原則．并為后來的社會主義國家奉為一條重要的民主原則。

3、下列選項中那些表現(xiàn)了憲法的最高效力（）

A、憲法是一國政治力量對比關系的全面、集中表現(xiàn)

B、憲法是普通法律制定的基礎和依據(jù)

C、憲法是一國之內所有組織和個人的最高行為準則

D、在制定和修改的程序上，憲法較之比普通法律更為嚴格

【答案】BC

【考點】憲法的最高效力

【解析】法律效力是指法律所具有的約束力和強制力。憲法的最高法律效力主要包括兩個方面的含義：（1）憲法是制定普通法律的依據(jù)，任何普通法律、法規(guī)都不得與憲法的原則和精神相違背。對此，我國憲法明確規(guī)定，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。（2）憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。對此，我國憲法第5條規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”?！?一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”?！?任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”。故選項BC正確。

4、由君主與人民或民選議會進行協(xié)商共同制定的憲法，被稱為協(xié)定憲法。根據(jù)這一定義判斷，下列哪些憲法屬于協(xié)定憲法（）

A、1689年英國《權利法案》

B、1830年法國憲法

C、1848年意大利憲法 D、1889年《大日本帝國憲法》 【答案】CD

【考點】憲法的分類

【解析】根據(jù)制定憲法主體的不同，憲法分為欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法。欽定憲法是由君主自上而下地制定并頒布實施的憲法，主要有1814年法國國王路易十八頒布的憲法、1848年意大利憲法、1889年日本明治天皇頒布的《大日本帝國憲法》、1908年中國清末《欽定憲法大綱》；民定憲法是由民選議會、制憲會議、公民投票表決制定的憲法，當今世界絕大多數(shù)國家憲法為民定憲法；協(xié)定憲法是由君主與人民或民選議會進行協(xié)商共同制定的憲法，主要有1689年英國《權利法案》、1830年法國憲法。

根據(jù)上述法律依據(jù)，選項C、D正確。1889年《大日本帝國憲法》、1830年法國憲法都屬于欽定憲法，選項A、B錯誤。

5、以下關于憲法歷史發(fā)展的論述正確的有（）

A、美國1789年憲法世界上第一部成文憲法，故美國是世界上最早實行憲政的國家

B、法國1791年憲法是歐洲大陸第一部成文憲法

C、1918年的《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法（根本法）》是世界上第一部社會主義憲法

D、1949年制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》是新中國成立后頒布實施的起著臨時憲法作用的一部憲法性文件，但不是我國第一部社會主義類型的憲法 【答案】BCD

【考點】憲法的發(fā)展史

【解析】有關憲法的發(fā)展史，考生需熟記的有：（1）英國是世界上最早制定憲法性文件并實行憲政的國家。1688年，英國發(fā)生“光榮革命”。隨后，1689年頒布的《權利法案》和1701年頒布的《王位繼承法》確立了君主立憲制的憲政體制。（2）美國1789年憲法是世界上第一部成文憲法。（3）法國1791年憲法是歐洲大陸第一部成文憲法。（4）蘇俄1918年《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法（根本法）》是世界上第一部社會主義憲法。（5）我國1949年制定的起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》系一部憲法性文件，1954年憲法才是我國第一部社會主義類型的憲法。

由此可知，最早實行憲政的國家是英國，故A選項錯誤，BCD正確。

6、下列有關憲法與憲政的表述，哪些是正確的（）

A、憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命；憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法

B、憲法的內容決定憲政的內容，立憲的目的就是憲政的目的C、沒有憲法就談不上憲政，離開憲政則憲法成為一紙空文

D、近代的憲法與憲政以限制國家權力、保障人權為目的【答案】ABCD

【考點】憲法與憲政的關系

【解析】憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態(tài)或政治過程。憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命。憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。因此，憲法的內容直接決定憲政的內容，立憲的目的就是憲政的目的；沒有憲法就談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了一紙空文。近現(xiàn)代的“憲政”也稱“民主憲政”，其核心是限制國家權力、保障公民權利。無論是限制國家權力，還是保障公民權利，都必須以憲法的形式，予以法律上的確認和規(guī)范。

選項ABCD均應選.7、下列關于中國人民政治協(xié)商會議的論述錯誤的有（）

A、中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式

B、中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政

C、中國人民政治協(xié)商會議不同于一般的人民團體，屬于重要的國家機關

D、中國人民政治協(xié)商會議是實現(xiàn)中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式

【答案】C

【考點】中國共產黨領導下的政治協(xié)商制度

【解析】中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，是實現(xiàn)中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式。政協(xié)按照其性質，既不屬于國家機構，也不同于一般的人民團體，而是各黨派、各人民團體、各界代表人物團結協(xié)作、參政議政的重要場所，同我國國家權力機關的活動有著極為密切的聯(lián)系。中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。故選項C錯誤。

8、我國憲法規(guī)定：“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”。以下有關多黨合作制度的基本內容的論述，錯誤的有（）

A、中國共產黨對各民主黨派的領導是組織領導

B、多黨合作的主要內容是參政議政、互相監(jiān)督

C、各政黨的根本活動準則是憲法和中國共產黨黨章

D、多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共” 【答案】AC

【考點】我國的多黨合作制度

【解析】中國共產黨領導的多黨合作制度的基本內容為：（1）多黨合作的政治基礎是堅持中國共產黨的領導，堅持四項基本原則。中國共產黨對各民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針、政策的領導。故A項論述錯誤。（2）多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。（3）多黨合作的主要內容是參政議政、互相監(jiān)督。（4）各政黨的共同奮斗目標是堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國，振興中華。（5）各政黨的根本活動準則是憲法。故C項論述錯誤。

9、我依照我國憲法規(guī)定，下列自然資源屬于國家專屬所有的有哪些（）?

A、森林、草原 B、荒地、灘涂

C、礦藏、水流 D、城市的土地

【答案】CD

【考點】國家的專屬所有的自然資源

【解析】《憲法》第9條：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保護自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源?！薄段餀喾ā返?7條：“城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有”。根據(jù)法律的規(guī)定，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源均可屬集體所有，但是礦藏、水流以及城市的土地在任何情況下都屬于國家所有。因此，選項CD為正確答案，選項AB錯誤。10、2004年十屆全國人大通過的憲法修正案對我國憲法作了重要修改，下列屬于這一修正案的是（）

A、明確規(guī)定“國家尊重和保障人權”

B、明確規(guī)定“公民的合法的私有財產權神圣不可侵犯”

C、明確規(guī)定“國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”

D、明確規(guī)定“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償” 【答案】ACD

【考點】2004年憲法修正案

【解析】憲法修正案：

第二十二條 憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產的繼承權?！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產權和繼承權?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！?/p>

第二十三條 憲法第十四條增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。”

第二十四條 憲法第三十三條增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權?！钡谌钕鄳馗臑榈谒目?/p>

由此，選項ACD正確。

11、我國選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的人大代表候選人，可以由哪些方式提名推薦（）?

A、選民5人以上聯(lián)名推薦

B、人民代表10人以上聯(lián)名推薦

C、各政黨、各人民團體單獨提名推薦

D、各政黨、各人民團體聯(lián)合提名推薦

【答案】BCD

【考點】直接選舉人大候選人的提名

【解析】《選舉法》第29條：“全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)或者選舉單位提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應向選舉委員會或者大會主席團介紹候選人的情況。”故選項BCD正確。

12、某選區(qū)共有選民8679人，張先生是數(shù)位候選人之一。請問根據(jù)現(xiàn)行憲法和選舉法律，在下列那些情況下，張先生可以當選（）?

A、參加投票的人數(shù)為8681人，張先生獲得選票4800張

B、參加投票的人數(shù)為4339人，張先生獲得選票4000張

C、參加投票的人數(shù)為6801人，張先生獲得選票3400張

D、參加投票的人數(shù)為6801人，張先生獲得選票3411張

【答案】D

【考點】直接選舉代表當選的條件

【解析】《選舉法》第40條第1款：“每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效?！薄哆x舉法》第41條第1款：“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選?！?/p>

在選項A中，參加投票的人數(shù)超過選民的人數(shù)，選舉無效，張先生當然不得當選。

在選項B中，參加投票的人數(shù)不足選民的一半，選舉無效，張先生當然不得當選。

在選項C中，參加投票的人數(shù)超過選民的一半，選舉有效，但高所得選票不足參加投票選民的過半數(shù)，張先生不得當選。

在選項D中，同時滿足“所投票數(shù)等于或少于投票人數(shù)”和“雙過半”的投票規(guī)則，張先生可以當選，正確答案為D。

13、下列選項中，有關精神病患者選舉權的論述，哪些是正確的（）?

A、根據(jù)我國憲法規(guī)定，年滿18歲的精神病患者是選舉權和被選舉權的主體

B、年滿18歲的精神病患者不應列入選民名單

C、根據(jù)我國憲法規(guī)定，年滿18歲的精神病患者可暫不行使選舉權

D、我國憲法規(guī)定，年滿18歲的精神病患者可否行使選舉權，須經選舉委員會確認

【答案】BCD

【考點】精神病患者選舉權

【解析】《選舉法》第3條第1款：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權”。第26條第2款：“精神病患者不能行使選舉權利的，經選舉委員會確認，不列入選民名單”。

根據(jù)法律規(guī)定，精神病患者享有選舉權，但由于精神上的實際情況而暫不行使。但要注意，精神病人沒有提到享有被選舉權的問題。選項BCD的內容完全符合法律的立法原意，故為正確選項。

14、根據(jù)有關法律規(guī)定，下列有關我國選舉制度的論述正確的有（）

A、不設區(qū)的市的人大代表，由選民直接選舉

B、如選民在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票

C、選民直接選舉的代表候選人的名額，應當多于應選代表名額的1／5至1／2

D、由地方各級人民代表大會選舉上一級人大代表候選人的名額，應當多于應選代表名額的1／3至1倍

【答案】AB

【考點】選舉制度

【解析】我國實行直接選舉和間接選舉并用的原則，即全國人大代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州人大代表，由下一級人民代表大會選舉產生；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表，由選民直接選舉。故A選項正確。

第38條規(guī)定：“選民如果在選舉期間外出，經選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人?！惫蔅選項正確。

第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額”，“由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二分之一”。選項CD相互混淆，均錯誤。

15、我國選舉法以專章規(guī)定，對下列哪些違法行為依法給予行政處分或刑事處罰（）

A、代替他人填寫選票的

B、偽造選舉文件，虛報選票數(shù)或有其他違法行為的

C、用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民自由行使選舉權和被選舉權的

D、對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的【答案】BCD

【考點】對破壞選舉的制裁

【解析】《選舉法》第52條規(guī)定：“為保障選民和代表自由行使選舉權和被選舉權，對有下列違法行為的，應當依法給予行政處分或者刑事處分：（1）用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨礙選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的；（2）偽造選舉文件，虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；（3）對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的”。故選項BCD符合題意。

《選舉法》第36條第2款規(guī)定：“選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。”故替他人填寫選票的，如果是經該他人委托的，是合法的。

16、根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定，下列組織機構中主持人民代表大會代表選舉工作的有哪些（）?

A、全國人大常委會

B、江蘇省省人大常委會

C、蘇州市人大常委會

D、昆山市（縣級市）人大常委會

【答案】ABC

【考點】主持選舉的組織機構

【解析】《選舉法》第7條規(guī)定：

全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉。省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。

不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會受本級人民代表大會常務委員會的領導。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會受不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會的領導。

省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務委員會指導本行政區(qū)域內縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。

根據(jù)該條的規(guī)定，縣級要設立選舉委員會，縣級人大常委會并不主持選擇，而是領導本級及下級選舉委員會。故而選項ABC是正確的，選項D不合題意。

17、某縣一選區(qū)在舉行人民代表大會代表選舉時，應參加選舉的登記選民為35301人，實際參加選舉的選民17602人，該選區(qū)3位候選人趙某、錢某和孫某最后實際獲得選票依次為9250票、8500票和7600票。依照我國選舉法的規(guī)定，誰能當選為人民代表大會代表?（）

A、趙某 B、錢某

C、孫某 D、3人均不得當選 【答案】D

【考點】直接選舉代表當選的條件

【解析】《選舉法》第2條第2款：“不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉”。第40條第1款：“每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效?！钡?1條第1款：“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。”該次選舉中，未有過半數(shù)的選民參加投票，故本次選舉無效，3人均不得當選。

18、下列有關我國選舉制度基本原則的論述不正確的是（）

A、選舉權的普遍性原則要求我國公民只要年滿18周歲，都擁有選舉權和被選舉權

B、選舉權的平等性原則要求在各級人民代表大會中，每一代表所代表的人口數(shù)都是相等的

C、直接選舉和間接選舉并用原則表明我國各級人大代表并非都是由選民直接選舉產生的

D、秘密投票原則要求如果選民是文盲就不能參加投票，因為其如果委托別人代寫，就違背了秘密投票原則

【答案】ABD

【考點】我國選舉制度的基本原則

【解析】我國選舉制度的基本原則包括：選舉權的普遍性原則、選舉權的平等性原則、直接選舉和間接選舉并用原則和秘密投票原則。

在選項A項中，選舉權的普遍性原則并不表明公民只要年滿18周歲就當然地享有選舉權利，因為若其被剝奪政治權利，則不享有選舉權利。故A不正確。

在選項B項中，選舉權的平等性原則并不意味著各級人大每一代表所代表的人口數(shù)都是相等的，比如根據(jù)《選舉法》第12～14條以及第16條的規(guī)定，農村代表和城市代表所代表的人口數(shù)是不同的。故B不正確。

在選項C項中，在間接選舉時，人大代表就不是由選民直接選舉，所以該項正確。

在選項D項中，選民是文盲的，可以委托其信任的人代寫選票，這是變通規(guī)定，有利于選民選舉權的保障，沒有違背秘密投票原則。故D不正確。

19、下列選項中的中國公民，哪些屬于不享有選舉權的情況?()

A、趙某，剛滿15周歲 B、錢某，被勞動教養(yǎng)

C、孫某，被剝奪政治權利 D、李某，患精神病

【答案】AC

【考點】選舉權的享有與剝奪

【解析】《憲法》第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限、都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”由此可知，我國公民的選舉權的條件是：(1)年滿18周歲；(2)未被依法剝奪政治權利。選項A、C不滿足這兩項條件，所以應選。

《全國人民代表大會常務委員會關于縣級以下人民代表大會直接選舉的若干規(guī)定》第5條規(guī)定：“下列人員準予行使選舉權利：(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的；(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的；(三)正在取保候審或者被監(jiān)視居住的；(四)正在被勞動教養(yǎng)的；(五)正在受拘留處罰的。以上所列人員參加選舉，由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機關共同決定，可以在流動票箱投票，或者委托有選舉權的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉”。所以C有選舉權，不選。

精神病患者由于不具有行為能力，可以不列入選民名單，但并不意味著因此失去選舉權，他只是暫時不能行使選舉權，并不是沒有選舉權。所以D不選。

20、下列選項中，哪些選項屬于憲法所規(guī)定的公民的文化權利（）?

A、科學研究自由 B、出版自由

C、文藝創(chuàng)作自由 D、結社自由 【答案】AC

【考點】公民的文化教育權利及政治權利

【解析】《憲法》第47條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)作和其他文化活動的自由?！惫竦奈幕逃龣嗬ü袷芙逃臋嗬土x務，公民進行科學研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。其中公民進行科學研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由包括公民的科學研究自由、公民的文化藝術活動自由（包括公民的文藝創(chuàng)作自由、欣賞自由等自由和權利）。因此選項AC均屬于公民的文化權利。

《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版，集會、結社、游行、示威的自由?！惫竦某霭孀杂蓪儆诠竦恼螜嗬妥杂伞９竦恼螜嗬妥杂蛇€包括言論自由，集會、游行、結社、示威的自由和公民的選舉權和被選舉權。故選項BD均屬于公民的政治權利和自由

21、根據(jù)我國憲法的規(guī)定，下列有關公民基本權利的憲法保護的表述，哪些是正確的（）?

A、年滿18周歲的所有公民都有選舉權和被選舉權

B、憲法規(guī)定了對華僑、歸僑權益的保護，同時也規(guī)定對僑眷權益的保護

C、憲法對建立勞動者休息和休養(yǎng)的設施未加以規(guī)定

D、國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產的繼承權

【答案】BD

【考點】公民基本權利的憲法保護

【解析】《憲法》第13條：“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產的繼承權?！边x項D正確

第34條：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限、都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外?！憋@然，選項A不正確。

第43條：“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！边x項C不正確。

第50條：“中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋嗬屠?，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益?！边x項B正確。

22、以下對我國公民的物質幫助權理解正確的是（）

A、該權利是一項受益權，享受者不一定具有勞動者的身份

B、成為該權利主體的前提是權利的享受者必須對社會作出過貢獻

C、對暫時喪失勞動能力的公民也可以成為該權利的主體

D、年老的、患有疾病的以及喪失勞動能力的中國公民都可以成為該權利的主體

【答案】ACD

【考點】物質幫助權

【解析】所謂物質幫助權是指公民在年老、疾病或喪失勞動能力的時候，獲得物質幫助的權利。在實現(xiàn)物質幫助權的過程中，發(fā)展社會保障制度是一種重要形式。目前，我國的社會保障主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、疾病保險、傷殘保險、失業(yè)保險、生育保險等。

《憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育?！?/p>

由此可知，ACD項理解正確，而B項的理解則錯誤。

23、根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定，下列有關我國公民權利的表述是正確的?()

A、公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利

B、公民對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權利

C、任何國家機關在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，都必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。

D、國家機關和國家工作人員侵犯公民權利造成損失的，受害人有依法請求賠償?shù)臋嗬?/p>

【答案】ABD

【考點】公民的監(jiān)督權、申訴、控告、檢舉權及依法獲得賠償權

【解析】《憲法》第41條規(guī)定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，：有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人：不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋嗬??！币虼?，在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，必須查清事實，負責處理的是有關國家機關而不是任何國家機關。故選項ABD正確。

24、我國《憲法》第33條第2款規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！币韵聦ζ降葯嗟睦斫庹_的有（）

A、“公民在法律面前一律平等”是指法律實施上的平等，而不是指立法上的平等

B、“公民在法律面前一律平等”意味著要取消一切差別，各方面都應做到絕對均等

C、“公民在法律面前一律平等”是指公民權利能力上的平等，而不是行為能力上的平等

D、“公民在法律面前一律平等”，只是在憲法和法律范圍內的平等，并不意味事實上的平等?！敬鸢浮緼CD

【考點】平等權

【解析】“公民在法律面前一律平等”一般指法律實施上的平等，不包括立法上的平等。主要內容有：（1）所有公民平等地享有權利和平等地履行義務，在我國，任何公民都受憲法和法律約束，不允許有超越法律規(guī)定的任何特權；（2）所有公民在司法上一律平等，即實施法律、執(zhí)行法律和使用法律上平等；（3）法律面前人人平等是指法律賦予公民權利能力上的平等，同等條件下公民具有獲得相同權利的資格，并不表示行為能力上的平等；（4）平等權是以法律為尺度，不同于平均主義，不主張絕對的均等?？梢姡x項ACD正確。

25、依據(jù)憲法，下列哪些領導人或機關或組織必須向全國人民代表大會負責?()

A、中華人民共和國主席

B、中央軍委主席

C、國務院

D、中國人民政治協(xié)商會議

【答案】BC

【考點】全國人民代表大會的監(jiān)督權

【解析】《憲法》第69條規(guī)定：“全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。”第92條規(guī)定：“國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作?！钡?4條規(guī)定：“中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責?！币虼耍珖嗣翊泶髸瘴瘑T會、國務院、中央軍事委員會主席都向其負責，但是只有全國人民代表大會常務委員會和國務院另行負有報告工作的法定義務。故BC應選。

中華人民共和國主席是國家的象征，行使禮儀性、程序性的職權，無須向全國人大負責，故A不選。

中國人民政治協(xié)商會議是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，它是一種政黨合作制度，不是國家機關，無須向全國人大負責。故D不選。

26、根據(jù)立法法的要求，下列哪些事項只能由全國人民代表大會及其常委會制定的法律加以規(guī)定（）

A、教育制度

B、衛(wèi)生醫(yī)療制度

C、對私有企業(yè)的財產征收制度

D、限制人身自由的強制措施和處罰

【答案】CD

【考點】法律保留事項

【解析】《立法法》第8條規(guī)定：“下列事項只能制定法律：（1）國家主權的事項；（2）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；（3）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4）犯罪和刑罰；（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（6）對非國有財產的征收；（7）民事基本制度；（8）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；（9）訴訟和仲裁制度；（10）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。”所以應選CD。

27、下列哪些選項屬于全國人民代表大會代表的權利?（）

A、在全國人大會議期間，10名以上的全國人大代表可以書面提出對最高人民法院的質詢案

B、在全國人大會議期間，1／10以上全國人大代表聯(lián)名，可以提議組成特定問題調查委員會，由大會主席團提請大會全體會議決定

C、在全國人大會議期間，全國人大代表非經全國人大主席團許可，在全國人大閉會期間，非經全國人大常委會許可，不受刑事拘留、逮捕或者刑事審判

D、全國人大代表在全國人大各種會議上的發(fā)言、表決以及在列席原選舉單位的人大各種會議上的發(fā)言，不受法律追究

【答案】BD

【考點】全國人民代表大會代表的權利

【解析】全國人大代表的權利主要包括：

（1）出席全國人大會議，參加各項選舉活動，審議有關議案和報告。

（2）依法定程序向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的議案。

（3）依法定程序提出對各方面工作的建議、批評和意見。

（4）提出質詢案和進行詢問。在全國人大會議期間，30名以上的全國人大代表可以書面提出對國務院及其各部、委，最高人民法院、最高人民檢察院的質詢案，故A項論述錯誤。全國人大代表還可以向有關國家機關提出詢問，由有關國家機關派人在代表團全體會議或者代表團小組會上進行說明。

（5）提議組成特定問題調查委員會。在全國人大會議期間，1／10以上代表聯(lián)名，可以提議組成特定問題調查委員會，由大會主席團提請大會全體會議決定。故B項論述正確。

（6）人身特別保護權。在全國人大會議期間，全國人大代表非經全國人大主席團許可，在全國人大閉會期間，非經全國人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。如因系現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機關應當立即向全國人大主席團或者全國人大常委會報告，故C項論述錯誤。

（7）言論免責權。全國人大代表在全國人大各種會議上的發(fā)言、表決以及在列席原選舉單位的人大各種會議上的發(fā)言，不受法律追究，故D項論述正確。

28、依據(jù)我國憲法和有關法律的規(guī)定，下列哪些表述是正確的?()

A、全國人民代表大會常委會有權改變或者撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)

B、國務院有權改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章

C、地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章

D、授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權

【答案】BCD

【考點】改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權限

【解析】《立法法》第88條規(guī)定，改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權限是：

（一）全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當?shù)姆?，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；

（二）全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；

（三）國務院有權改變或者撤銷不適當?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；

（四）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；

（五）地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章；

（六）省、自治區(qū)的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當?shù)囊?guī)章；

（七）授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規(guī)，必要時可以撤銷授權。

依此，選項BCD的表述是正確的。

特別總結：（1）自治條例和單行條例、經授權制定的法規(guī)，只能撤銷；（2）全國人大常委會對地方性法規(guī)只能撤銷；（3）同系統(tǒng)的（即領導關系）可以改變和撤銷，不是同系統(tǒng)的（即監(jiān)督關系）只能撤銷而不能改變。

29、根據(jù)立法法的規(guī)定，下列哪種法規(guī)、規(guī)章應由制度機關報請全國人大常委會批準后生效（）

A、民族自治區(qū)的自治條例

B、民族自治州的單行條例

C、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)

D、較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)

【答案】A

【考點】法律、法規(guī)的生效與備案

【解析】《憲法》第116條規(guī)定：民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

《立法法》第89條規(guī)定：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應當在公布后的三十日內依照下列規(guī)定報有關機關備案：

(一)行政法規(guī)報全國人民代表大會常務委員會備案；

(二)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

(三)自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；

(四)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務院備案；地方政府規(guī)章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；

較大的市的人民政府制定的規(guī)章應當同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；

(五)根據(jù)授權制定的法規(guī)應當報授權決定規(guī)定的機關備案。

故此，只有自治區(qū)的自治條例和單行條例，才需報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。選項A為正確選項。

30、下列關于地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時的處理正確的是哪些?（）

A、同一機關制定的新的特別規(guī)定與舊的一般規(guī)定不一致時，由制定機關裁決

B、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定

C、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當決定在該地方適用部門規(guī)章的決定

D、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決

【答案】BD

【考點】法律法規(guī)的沖突問題

【解析】《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關機關依照下列規(guī)定的權限作出裁決：

(一)“同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決”。故此，只有同一機關制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關裁決；同一機關制定的新的特別規(guī)定與舊的一般規(guī)定不一致時，直接適用新的特別規(guī)定即可，選項A錯誤。

(二)“地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決”。故此選項B正確，選項C錯誤。

(三)“部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決”。故此選項D正確。

31、下列哪些國家機關中有權制定規(guī)章?（）

A、外交部

B、江蘇省省人民政府

C、青島市人民政府 D、安慶市人民政府 【答案】ABC

【考點】立法權限

【解析】根據(jù)《立法法》規(guī)定，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。《立法法》第63條第4款規(guī)定：“本法所稱較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市”。具體來講，國務院批準的“較大的城市”主要包括：（1）1984年批準的13個城市：唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、青島、無錫、淮南、重慶、洛陽；（2）1988年批準的1個城市：寧波；（3）1992年批準的3個城市：淄博、邯鄲、本溪；（4）1993年批準的2個城市：蘇州、徐州。

故此，答案是選項ABC。

32、根據(jù)憲法和法律，下列哪些表述是正確的?()

A、全國人大常委會行使國家立法權

B、香港特別行政區(qū)立法會行使國家立法權

C、內蒙古自治區(qū)的人大常委會行使地方立法權

D、延邊朝鮮族自治州的人大行使民族立法權

【答案】A

【考點】立法權

【解析】《憲法》第58條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權?！毙惺箛伊⒎嗟闹荒苁侨珖嗣翊泶髸腿珖舜蟪Ｎ瘯?，所以選項A的表述是正確的，B的表述是錯誤的。

《憲法》第116條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔洕臀幕奶攸c，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案”。

《立法法》第66條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。自治條例和單行條例可以依照當?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定?！彼悦褡遄灾蔚胤街挥凶灾蔚胤降娜嗣翊泶髸庞辛⒎?，人大常委會沒有立法權，并且應當注意沒有民族立法權的說法，所以CD都是錯誤的。

33、全國人大常委會的職權之一是監(jiān)督國家機關的工作。根據(jù)憲法和法律，下列有關全國人大常委會行使監(jiān)督權的表述中哪些是正確的?()

A、全國人大常委會組成人員30人以上聯(lián)名有權提出對國家主席的質詢案

B、全國人大常委會組成人員lO人以上聯(lián)名有權提出對國務院的質詢案

C、全國人大常委會組成人員30人以上聯(lián)名有權提出對中央軍事委員會的質詢案

D、全國人大常委會組成人員10人以上聯(lián)名有權提出對最高人民檢察院的質詢案

【答案】BD

【考點】全國人大常委會的法律監(jiān)督權

【解析】根據(jù)《憲法》第條73規(guī)定：“全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間：全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間，有權依照法律規(guī)定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案。受質詢的機關必須負責答復?！彼訟是正確的。

根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》第25條規(guī)定：“在常務委員會會議期間，常務委員合組成人員lO人以上聯(lián)名，可以向常務委員會書面提出對國務院及國務院各部、各委員會和最高人民法院、最高人民檢察院的質詢案?！彼訡項是正確的。

國家主席和中央軍事委員會不向全國人大及其常委會負責，不必接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，所以BD是正確的。

34、根據(jù)我國憲法和有關法律的規(guī)定，下列有關全國人民代表大會專門委員會的表述不正確的有？（）

A、全國人民代表大會專門委員會是最高國家權力機關的常設性機構

B、全國人民代表大會專門委員會僅僅負責審議與其職權有關的法律草案

C、全國人民代表大會專門委員會的組成人選，由主席團在代表中提名，大會通過

D、全國人民代表大會專門委員會只能審議全國人民代表大會主席團交付的議案

【答案】BD

【考點】全國人民代表大會專門委員會

【解析】根據(jù)《憲法》第70條和《全國人民代表大會組織法》第35條、第36條、第37條的規(guī)定，全國人民代表大會專門委員會是全國人大的常設性機構，受全國人大的領導。專門委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成，由主席團在代表中提名，大會通過而產生。它的工作事項除了審議與其職權相關的法律草案外，還要審議全國人大交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務院的行政法規(guī)、決定和命令，國務院各部委的規(guī)章以及地方性法規(guī)和地方規(guī)章；除了審議全國人民代表大會主席團交付的議案，還要審議全國人大常委會交付的議案。因此，選項BD錯誤。

35、人民代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定，下列人大代表中，應當終止其人大代表資格的有（）

A、李某，因違法受勞動教養(yǎng)處分一年

B、王某，加入英國國籍但仍然定居北京

C、張某，未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議

D、陳某，因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判

【答案】BC

【考點】人大代表資格的終止與暫時停止

【解析】《選舉法》第40條規(guī)定，“代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務：

（一）因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的；

（二）依法被判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權利，正在服刑的。前款所列情形在代表任期內消失后，恢復其執(zhí)行代表職務，但代表資格終止者除外。”第41條規(guī)定：“代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

（一）地方各級人民代表大會代表遷出或者調離本行政區(qū)域的；

（二）辭職被接受；

（三）未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的；

（四）被罷免的；

（五）喪失中華人民共和國國籍的；

（六）依照法律被剝奪政治權利的?！?/p>

由此可知，A選項中的李某代表資格不受影響；D選項中的陳某應當暫時停止執(zhí)行代表職務；BC選項中的王某和張某均應終止代表資格。

36、民族自治地方的自治權是指民族自治地方的自治機關根據(jù)憲法，民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，根據(jù)實際情況自主地管理本地方、本民族內部事務的權利，主要包括；

A、制定地方性法律、法規(guī)

B、制定自治條例和單行條例

C、變通或者停止執(zhí)行國家的法律和政策

D、經國務院批準，組織維護社會治安的公安部隊

【答案】BD

【考點】民族自治地方的自治權

【解析】《憲法》第115條規(guī)定：“自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關的職權，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權限行使自治權，根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策?！钡?16條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)氐拿褡宓恼?、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例?！钡?20條規(guī)定：“民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊?！?/p>

從以上憲法規(guī)定可以看出，BD為正確選項。關于選項A，它體現(xiàn)的民族自治機關對一般地方國家機關所賦予的職權的行使，故A不是符合題干要求的選項，而C顯然不是正確選項。實際上，民族自治地方在執(zhí)行和貫徹國家法律和政策時，根據(jù)本地實際情況，對上級國家機關的決定、命令和指示可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。

37、根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，下列選項中哪些屬于地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項?()

A、本行政區(qū)內經濟、文化及公共事業(yè)建設

B、對傳染病人的強制隔離措施

C、本行政區(qū)內外資企業(yè)的財產征收制度

D、本行政區(qū)內鄉(xiāng)政府的產生、組織和職權的規(guī)定

【答案】A

【考點】地方性法規(guī)的立法權限

【解析】《立法法》第8條規(guī)定：“下列事項只能制定法律：(一)國家主權的事項；(二)各級人民代 表大會會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；(四)犯罪和刑罰；(五)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；(六)對非國有財產的征收：(七)民事基本制度；(八)基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；(九)訴訟和仲裁制度；(十)必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項?！薄读⒎ǚā返?4條第1款規(guī)定：“地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定。需要根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項；(二)屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項?！?/p>

對傳染病人的強制隔離措施屬第８條第5項的規(guī)定，外資企業(yè)的財產征收制度屬第8條第8項的規(guī)定，本行政區(qū)內鄉(xiāng)政府的產生、組織和職權的規(guī)定屬《立法法》第8條第2項的規(guī)定，因此只能由法律來規(guī)定。故只有選項A符合題意。

38、根據(jù)我國憲法和法律，下列選項中屬于民族自治地方的行政區(qū)域有?（）

A、內蒙古自治區(qū) B、涼山彝族自治州

C、本溪滿族自治縣 D、白關坡回族自治鄉(xiāng)

【答案】ABC

【考點】民族自治地方的范圍

【解析】《憲法》第30條第3款：“自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方?！?根據(jù)上述法律依據(jù)，選項ABC正確。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，不享有憲法和法律規(guī)定的有關自治權，是在相當于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的少數(shù)民族聚居的地方設置的行政區(qū)域，選項D為錯誤答案。

39、根據(jù)我國憲法和法律，下列國家機關中哪些不屬于民族自治地方的自治機關?（）

A、廣西壯族自治區(qū)的人民代表大會

B、延邊朝鮮族自治州的人民法院

C、本溪滿族自治縣的人民檢察院

D、白關坡回族自治鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府

【答案】BCD

【考點】民族自治地方的范圍和自治機關的概念

【解析】注意本題是選非題。

《憲法》第30條第3款：“自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方?！薄稇椃ā返?12條規(guī)定：“民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府?！?/p>

所以人民檢察院、人民法院，均不是自治機關，選項BC合題意。又因為民族鄉(xiāng)不是民族自治地方，故鄉(xiāng)級人民代表大會和鄉(xiāng)政府都不是自治機關，選項D也合題意。

40、為貫徹民族區(qū)域自治制度，有關有權部門決定在某省設立某民族自治縣，依照我國法律規(guī)定，以下哪些人員必須由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任的是：（）

A、自治縣人民代表大會常務委員會的主任或副主任

B、自治縣人民檢察院檢察長

C、自治縣人民法院院長

D、自治縣縣長 【答案】AD

【考點】自治機關的組成特點

【解析】《憲法》第113條規(guī)定：“自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內的民族也應當有適當名額的代表。

自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任?！?/p>

《憲法》第114條規(guī)定：“自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任?！?/p>

自治機關的組成特點：1．民族自治地方的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內的民族也應有適當名額的代表；2．人大常委會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任；3．自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任；4．自治機關組成人員中要盡量配備實行民族區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。依此，上述選項中只有選項AD中的人員必須由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。

41、依據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》的有關規(guī)定，下列表述哪些是正確的？（）

A、香港特別行政區(qū)享有行政管理權，依照本法的有關規(guī)定自行處理香港特別行政區(qū)的行政事務。

B、香港特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議

C、澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命

D、澳門特別行政區(qū)檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命

【答案】ABCD

【考點】特別行政區(qū)自治權的內容

【解析】《香港特別行政區(qū)基本法》第2條規(guī)定：“全國人民代表大會授權香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權?！庇帧栋拈T特別行政區(qū)基本法》第2條規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會授權澳門特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權?！?/p>

《香港特別行政區(qū)基本法》第13條規(guī)定：“中央人民政府負責管理與香港特別行政區(qū)有關的外交事務。中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務。中華人民共和國授權香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關的對外事務。”又《澳門特別行政區(qū)基本法》第13條規(guī)定：“中央人民政府負責管理與澳門特別行政區(qū)有關的外交事務。中華人民共和國外交部在澳門設立機構處理外交事務。中央人民政府授權澳門特別行政區(qū)依照本法自行處理有關的對外事務?！?/p>

由此，特別行政區(qū)自治權包括：1人事方面，行政機關，立法機關由當?shù)赜谰眯跃用窠M成，法官由行政長官任命；2社會制度方面，實行資本主義制度；3財政獨立，貨幣體系獨立；4司法獨立，有自己的法律制度；5有自己的區(qū)旗，區(qū)徽；6有一定的外事權，可以自己名義參加國際組織和國際會議，注意并不是外交權。通過觀察ABCD四個選項，可以得知都包含在特別行政區(qū)的自治權之內，因此都應選。

42、依據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》的有關規(guī)定，澳門居民享有下列哪些自由?()

A、組織和參加工會、罷工的權利和自由

B、在澳門境內遷徙的自由，有移居其他國家和地區(qū)的自由

C、公開傳教的自由

D、選擇職業(yè)和工作的自由

【答案】ABCD

【考點】澳門居民享有的自由

【解析】《澳門特別行政區(qū)基本法》第27條規(guī)定：“澳門居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、游行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由?！?/p>

第33條規(guī)定：“澳門居民有在澳門境內遷徙的自由，有移居其他國家和地區(qū)的自由。澳門居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各種旅行證件的權利。有效旅行證件持有人，除非受到法律制止，可自由離開澳門，無需特別批準?！?/p>

第34條規(guī)定：“澳門居民有信仰的自由。澳門居民有宗教信仰的自由，有公開傳教和舉行、參加宗教活動的自由?！?/p>

第35條規(guī)定：“澳門居民有選擇職業(yè)和工作的自由。”

43、澳門特別行政區(qū)行政長官必須具備的條件有哪些?（）

A、年滿40周歲

B、在澳門連續(xù)居住滿20年的澳門特別行政區(qū)的永久性居民

C、在外國無居留權

D、中國公民

【答案】ABD

【考點】澳門行政長官的任職條件

【解析】《澳門特別行政區(qū)基本法》第46條規(guī)定：“澳門行政長官由年滿４０周歲，在澳門通常居住連續(xù)滿２０年的澳門永久性居民中的中國公民擔任。”

由此，澳門行政長官的任職條件并沒有“在外國無居留權”的限制，故C不選。注意與香港行政長官的任職條件對比記憶?！断愀厶貏e行政區(qū)基本法》第44條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任?！?/p>

44、根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列有關特別行政區(qū)立法權的表述哪些是正確的?()

A、特別行政區(qū)立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效

B、全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的特別行政區(qū)基本法委員會的意見后，認為特別行政區(qū)立法機關制定的法律不符合基本法關于中央管理的事務及中央和特別行政區(qū)關系的條款，可以將該法律發(fā)回，但不作修改

C、經全國人民代表大會常務委員會發(fā)回的法律立即失效

D、經全國人民代表大會常務委員會發(fā)回的特別行政區(qū)的法律一般不具有溯及力

【答案】ABCD

【考點】全國人大常委會對特別行政區(qū)立法權的監(jiān)督

【解析】《香港特別行政區(qū)基本法》第17條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)享有立法權。香港特別行政區(qū)的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會后，如認為香港特別行政區(qū)立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和香港特別行政區(qū)的關系的條款，可將有關法律發(fā)回，但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除香港特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力?！?/p>

《澳門特別行政區(qū)基本法》第17條規(guī)定：“澳門享有立法權。澳門的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的澳門基本法委員會的意見后，如認為澳門立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和澳門關系的條款，可將有關法律發(fā)回，但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除澳門的法律另有規(guī)定外，無溯及力?！?/p>

由此可知，選項ABCD均正確。

45、根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法，下列選項中哪些法院是香港特別行政區(qū)設立的法院?（）

A、高等法院 B、中級法院 C、區(qū)域法院 D、裁判署法庭 【答案】ACD

【考點】香港特別行政區(qū)法院的設置

【解析】《香港特別行政區(qū)基本法》第81條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)設立終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭?！惫蔬x項ACD是正確答案。

應當注意將香港和澳門的法院設置對比記憶，根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》第84條規(guī)定，澳門設立初級法院、中級法院和終審法院。

46、下列有關我國國家主席的論述正確的為（）

A、中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動

B、國家主席缺位時，由國家副主席代理

C、國家主席和中央軍事委員會主席一樣，連續(xù)任職可以超過兩屆

D、國家主席根據(jù)全國人大或者全國人大常委會的決定，發(fā)布戒嚴令

【答案】AD

【考點】國家主席的性質、地位和職權

【解析】《憲法》第79條第3款規(guī)定：“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆?！?/p>

《憲法》第80條“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令?！?/p>

《憲法》第81條規(guī)定：“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。”

《憲法》第84條規(guī)定：“中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。

中華人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。

中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。”

由此，選項AD正確，選項BC錯誤。

47、根據(jù)憲法規(guī)定，下列有關人民法院和人民檢察院的性質、領導體制的論述正確的為（）

A、地方各級人民法院對產生它的國家權力機關和上級人民法院負責

B、最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作

C、地方各級人民檢察院對本級國家權力機關和上級人民檢察院負責

D、最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作

【答案】BCD

【考點】人民法院、人民檢察院的性質和領導體制

【解析】人民法院是國家的審判機關。各級人民法院對產生它的國家權力機關負責，故A項論述錯誤。最高人民法院是國家最高審判機關，監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作，故B項論述正確。

人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，依法獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。最高人民檢察院是國家最高檢察機關，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作。上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責，故CD項論述正確。

48、以下關于基層群眾性自治組織的說法中正確的是：（）

A、一定意義上可以將基層群眾性自治組織視為基層政權的派出機關

B、在我國，村民委員會和城市的街道辦事處均屬于基層群眾性自治組織

C、基層群眾性自治組織可以向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議

D、基層群眾性自治組織負有協(xié)助基層人民政府或者他的派出機構維護社會治安的義務

【答案】CD

【考點】基層群眾性自治組織

【解析】《憲法》第111條規(guī)定：“城市和農村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規(guī)定。

居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議?！惫蔬x項CD正確。村民委員會和居民委員會是按村民或居民的居住狀況設立的自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織。城市的街道辦事處是則相應的地方人民政府的派出機關。選項AB都是不符合法律規(guī)定的。

49、根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國國籍？()

A、張某出生在中國澳門，父親為意大利人，母親為中國人

B、李某出生于美國，其父母是在美國攻讀博士學位的中國籍留學生

C、王某出生于中國，父親為無國籍人，母親也國籍不明

D、趙某出生于中國香港，其父母是具有香港特別行政區(qū)永久性居民身份的英國公民

【答案】ABC

【考點】國籍

【解析】《國籍法》第4條的規(guī)定：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍?！彼訟項張某符合這一規(guī)定，該項正確。

《國籍法》第5條的規(guī)定：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在國外，本人出生時具有外國國籍的，不具有中國國籍?！盉項中，李某的父母雖然在美國，但其是在美國攻讀博士學位，并未定居于美國，李某出生時也不具有美國國籍，所以，其具有中國國籍。

C項中，王某的情形符合《國籍法》第6條“父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍”的規(guī)定，所以正確。

D項中，趙某雖然出生于中國，但由于其父母均為英國公民，所以其不具有中國國籍。

50、根據(jù)《立法法》的規(guī)定，在下列何種情況下，法律由全國人民代表大會常務委員會解釋？

A、法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的

B、法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的C、法律之間發(fā)生沖突，需要裁決其效力優(yōu)先性的D、執(zhí)法過程中具體適用法律的疑難問題

【答案】AB

【考點】全國人大立法解釋的對象

【解析】《立法法》第42條規(guī)定：“法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。法律有以下情況之一的，由全國人民代表大會常務委員會解釋：

（一）法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；

（二）法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的?！备鶕?jù)這一條的規(guī)定，選項A、B正確。

第83條規(guī)定：“同一機關制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！钡?5條規(guī)定：“法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決?！币虼?，選項C錯誤。執(zhí)法過程中具體適用法律的疑難問題由最高人民法院、最高人民檢察院進行解釋，故選項D錯誤。

第五篇：2011年憲法多選題解析（定稿）

司考答案分析2014：憲法2011年多選題

2014-07-22 10:29 【大 中 小】【我要糾錯】

59.權力制約是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。下列哪些選項體現(xiàn)了我國憲法規(guī)定的權力制約原則？（）（2011年卷一多選第59題）

A.全國人大和地方各級人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督 B.法院、檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約 C.地方各級人大及其常委會依法對“一府兩院”監(jiān)督 D.法院對法律合憲性審查 【答案】ABC 【考點】權力制約原則

【解析】權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權利的原則。它既包括公民權利對國家權力的制約，也包括國家權力相互之間的制約。權力制約原則在我國憲法中體現(xiàn)為：（1）憲法規(guī)定了人民對國家權力活動進行監(jiān)督的制度，如規(guī)定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督”。（2）憲法規(guī)定了公民對國家機關及其公務員的監(jiān)督權，規(guī)定“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利”。（3）規(guī)定了國家機關之間、國家機關內部不同的監(jiān)督形式。如《憲法》第一百三十五條規(guī)定“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律”，等等。

選項D錯誤。我國法律沒有規(guī)定法院對法律合憲性的審查。

60.我國憲法第六至十八條對經濟制度作了專門規(guī)定。關于《憲法修正案》就我國經濟制度規(guī)定所作的修改，下列哪些選項是正確的？（）（2011年卷一多選第60題）

A.中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家 B.國家實行社會主義市場經濟

C.除第九、十二、十八條外，其他各條都進行過修改

D.農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟

【答案】BCD 【考點】憲法修訂和憲法對經濟制度的規(guī)定

【解析】選項A錯誤?！稇椃ㄐ拚浮罚?999年）第十三條規(guī)定，憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定： “中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”，該條說的是法律制度，而非經濟制度。

選項B正確?！稇椃ㄐ拚浮罚?993）第七條將憲法第十五條修改為：“國家實行社會主義市場經濟?！薄皣壹訌娊洕⒎?，完善宏觀調控?！薄皣乙婪ń谷魏谓M織或者個人擾亂社會經濟秩序?！?選項C正確?，F(xiàn)行憲法第六至十八條的對經濟制度的規(guī)定，僅第九、十二、十八條沒有被修改過。

選項D正確?！稇椃ㄐ拚浮罚?993）第六條將憲法第八條第一款修改為：“農村中的家庭聯(lián)產承包為主的責任制和生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規(guī)定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。”

61.根據(jù)《憲法》和《立法法》規(guī)定，關于全國人大常委會委員長會議，下列哪些選項是正確的？（）（2011年卷一多選第61題）

A.委員長會議可以向常委會提出法律案

B.列入常委會會議議程的法律案，一般應當經3次委員長會議審議后再交付常委會表決

C.經委員長會議決定，可以將列入常委會會議議程的法律案草案公布，征求意見 D.專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告 【答案】AD 【考點】全國人大常委會委員長會議

【解析】選項A正確?！读⒎ǚā返诙臈l第一款規(guī)定，委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

選項B錯誤?！读⒎ǚā返诙邨l第一款規(guī)定，列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。據(jù)此可知，應當由常委會審議，而非委員長會議審議。

選項C錯誤?！读⒎ǚā返谌鍡l規(guī)定，列入常務委員會會議議程的重要的法律案，經委員長會議決定，可以將法律草案公布，征求意見。各機關、組織和公民提出的意見送常務委員會工作機構。據(jù)此可知，經委員長會議決定，可以將法律草案公布，征求意見的草案僅僅是列入常務委員會會議議程的重要的法律案。

選項D正確?！读⒎ǚā返谌龡l規(guī)定，專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。

62.公民基本權利也稱憲法權利。關于公民基本權利，下列哪些選項是正確的？（）（2011年卷一多選第62題）

A.人權是基本權利的來源，基本權利是人權憲法化的具體表現(xiàn) B.基本權利的主體主要是公民，在我國法人也可以作為基本權利的主體

C.我國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和利益

D.權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點 【答案】ACD 【考點】公民基本權利 【解析】選項A正確。公民基本權利，指一國憲法確認的公民享有的主要的、必不可少的權利。人權，是指人生而就有且普遍享有的權利。它經過資產階級啟蒙思想家的“天賦人權”的思想而得到廣泛傳播，并在早期的資本主義憲法中得到了體現(xiàn)，當人權進入憲法和法律的保障范圍后，人權就由一種應然權利轉變?yōu)橐环N法定權利，可以說，人權是基本權利的來源，基本權利是人權憲法化的具體表現(xiàn)。

選項B錯誤。基本權利的主體主要是公民。有些國家的憲法規(guī)定，法人和外國人也可以成為基本權利的主體。但在我國，基本權利的主體只能是公民，不能是法人。例如，選舉權和被選舉權，宗教信仰自由等基本權利，法人就無法享有。

選項C正確。《憲法》第五十一條規(guī)定，中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

選項D正確。我國憲法對公民基本權利義務的規(guī)定，體現(xiàn)出廣泛性、平等性、現(xiàn)實性以及權利和義務的一致性四大特點。公民權利和義務的平等性主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）公民在享有權利和履行義務方面一律平等。（2）司法機關在適用法律上一律平等。

63.根據(jù)《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，下列哪些選項是正確的？（）（2011年卷一多選第63題）

A.村民會議由本村18周歲以上，沒有被剝奪政治權利的村民組成 B.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項 C.罷免村民委員會成員，須經參加投票的村民過半數(shù)通過 D.村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計 【答案】BD 【考點】村民自治制度

【解析】選項A錯誤?！洞迕裎瘑T會組織法》第二十一條第一款規(guī)定，村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。該條規(guī)定并沒有排除被剝奪政治權利的人參加村民會議的資格，因此，被剝奪政治權利的村民也可以參加村民會議。

選項B正確?！洞迕裎瘑T會組織法》第五條第一款規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。

選項C錯誤?！洞迕裎瘑T會組織法》第十六條第二款規(guī)定，罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經投票的村民過半數(shù)通過。

選項D正確?！洞迕裎瘑T會組織法》第三十五條第一款規(guī)定，村民委員會成員實行任期和離任經濟責任審計。