第一篇：我市家庭教育工作存在的問(wèn)題及建議

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是孩子的第一課堂。家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，孩子能否健康成長(zhǎng)，家庭教育起著關(guān)鍵性的作用。家庭教育對(duì)于提高全民族素質(zhì)，對(duì)未成年人的思想道德培養(yǎng)、品格情操陶冶，文化積淀和智力開(kāi)發(fā)都有著極大的影響。抓好家庭教育對(duì)培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市、構(gòu)建和諧**有著十分重要的意義。

一、我市家庭教育存在的誤區(qū)

（一）家庭教育的目標(biāo)定位存在偏差。我市大多數(shù)家庭把“子女分?jǐn)?shù)第一，學(xué)業(yè)至上”作為家庭教育的目標(biāo)，而不注重子女的思想道德的培養(yǎng)，導(dǎo)致部分孩子產(chǎn)生不良思想行為。據(jù)調(diào)查，約有40％的學(xué)生感到壓力很大，有30％的學(xué)生長(zhǎng)期處于緊張、厭倦、壓抑和煩燥之中，有8％左右的學(xué)生產(chǎn)生反叛心理，自暴自棄或遠(yuǎn)離校園，混跡社會(huì)。

（二）家庭教育觀念陳舊，方法落后。我市家庭教育中，普遍現(xiàn)象存在著家庭教育觀念陳舊，教育方法落后，新舊家庭教育觀之間互相碰撞的現(xiàn)象。這對(duì)子女身心健康、家庭和睦、社會(huì)安定產(chǎn)生了不良影響。親子之間感情隔閡，關(guān)系緊張，父母痛苦，子女產(chǎn)生了發(fā)泄欲望，出現(xiàn)反叛心態(tài)和“過(guò)激’，行為，有些孩子夜不歸宿，整天泡在網(wǎng)吧，甚至干那些偷竊、勒索等違法事情。

（三）家庭教育教化功能缺失，成為孩子健康成長(zhǎng)的一大障礙。如下三種情況不容忽視：

（1)暴力替代教育。一些孩子在被嫌棄、打罵、捆綁、驅(qū)趕中走上歧途。

（2）溺愛(ài)替代教育。孩子從小滋長(zhǎng)了驕、嬌、霸、惰氣，不出問(wèn)題不教育，出了問(wèn)題錯(cuò)誤教育。這些家庭的孩子長(zhǎng)大后，在思想、意志等方面會(huì)變得非常脆弱。

(3）放棄教育或無(wú)能力教育。這些家長(zhǎng)長(zhǎng)期不看書(shū)，不讀報(bào)，不溝通，不作為，整天打牌、打私彩、看碟，腦子里根本沒(méi)有家庭教育的概念，這類(lèi)家長(zhǎng)在我市城鄉(xiāng)中為數(shù)不少。

我市家庭教育存在的以上幾個(gè)方面的問(wèn)題，影響下一代的健康成長(zhǎng)，影一響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是決不能忽視的，因此，加強(qiáng)家庭教育工作是當(dāng)務(wù)之急。

二、我市家庭教育工作的現(xiàn)狀

目前，全市建立的各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校3405所，其中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校2524所，“一費(fèi)制”后能堅(jiān)持辦家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)校2287所，占90%，農(nóng)村婦女學(xué)校1380所，其中開(kāi)設(shè)家庭教育課程1091所，占86%，家長(zhǎng)學(xué)校骨干教師8246人，家教志愿者1965人，家教講師團(tuán)823人。雖然全市大多數(shù)家長(zhǎng)學(xué)校能堅(jiān)持辦校，有些甚至堅(jiān)持得不錯(cuò)，但相當(dāng)部分是維持現(xiàn)狀，甚至有些滑坡和萎縮，存在的主要問(wèn)題有：

（一）認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有的地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為家庭教育工作不是中心工作，也不屬于某個(gè)階段性的重點(diǎn)工作，因?yàn)槲茨馨鸭彝ソ逃ぷ鲾[上議事日程；有的是臨時(shí)應(yīng)付，短期行為，沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）家教隊(duì)伍不夠大、不夠強(qiáng)。我市有60多萬(wàn)名中學(xué)生，106多萬(wàn)名小學(xué)生，這意味著我們要面對(duì)166萬(wàn)學(xué)生家長(zhǎng)，要為他們不斷地提供家教的新方法、新觀念，但目前我們的家教骨干隊(duì)伍僅有1萬(wàn)人左右，這與家教工作的需要是很不適應(yīng)的。除了人數(shù)欠缺外，骨干隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也缺乏，大多數(shù)家教骨干沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足且欠缺指導(dǎo)知識(shí)。這影響了我市家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和家庭教育工作的加快發(fā)展。

（三）教材不適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的要求。據(jù)調(diào)查，目前有的學(xué)校仍然沿用上世紀(jì)九十年代的《中小學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校教材》，內(nèi)容較陳舊；有的學(xué)校從網(wǎng)上下載相關(guān)的家教內(nèi)容為家長(zhǎng)上課，其內(nèi)容的選擇也缺乏系統(tǒng)性；有的學(xué)校自編上課內(nèi)容，但欠深度，不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。由于教材不適合各層次家長(zhǎng)的需求，降低了家長(zhǎng)學(xué)校的吸引力，影響了家長(zhǎng)上課的積極性。

（四）缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。全市中小學(xué)校實(shí)施“一費(fèi)制”收費(fèi)后，取消了家長(zhǎng)學(xué)校收費(fèi)政策，有的學(xué)校，尤其是農(nóng)村和困難地方的中小學(xué)由于無(wú)法解決家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，家長(zhǎng)學(xué)校已名存實(shí)亡，或者干脆取消；有的學(xué)校只能靠學(xué)校從有限的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中提取極其有限的一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，在苦苦支撐；有的學(xué)校讓上課的教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神維持家長(zhǎng)學(xué)校的運(yùn)作，但家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，家長(zhǎng)學(xué)校的課本、資料、上課的補(bǔ)助等，都因經(jīng)費(fèi)不足而受到嚴(yán)重影響。

三、關(guān)于加強(qiáng)我市家庭教育工作的建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育是關(guān)系到社會(huì)全局，影響極其深遠(yuǎn)和涉及面十分廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程。在構(gòu)；建未成年人思想道德建設(shè)大格局中，家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，家庭教育更具有天然的優(yōu)勢(shì)和特殊重要的作用。中央8號(hào)文（《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》）指出：“家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中具有特殊

第二篇：我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)存在的問(wèn)題及建議

我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)存在的問(wèn)題及建議

縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作人員，是農(nóng)機(jī)化工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)機(jī)推廣的重要環(huán)節(jié)。因此加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育基礎(chǔ)建設(shè)，重視公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，是確保我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的保證。

一、我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的歷史與現(xiàn)狀

我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)始于上世紀(jì)70年代?；仡櫸沂锌h級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)歷史，走過(guò)了曲折的道路，經(jīng)歷了由 70年代全免費(fèi)培訓(xùn)逐漸演變成有償服務(wù)、再到現(xiàn)在所謂的社會(huì)化服務(wù)。當(dāng)時(shí)政府曾提出80年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為了這一目標(biāo)，各地都先后建起了縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，直接向農(nóng)民普及農(nóng)機(jī)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線培訓(xùn)農(nóng)機(jī)具操作、維修人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理員等實(shí)用人才。參訓(xùn)農(nóng)民既不要繳納任何費(fèi)用，培訓(xùn)期間還可以在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)記工分。因此，農(nóng)民都非常愿意參加培訓(xùn)，基本上達(dá)到了“機(jī)具未到，培訓(xùn)先行”的要求，對(duì)于大中型農(nóng)機(jī)具（如拖拉機(jī)）幾乎沒(méi)有先購(gòu)機(jī)后培訓(xùn)的現(xiàn)象。這為當(dāng)時(shí)剛剛起步的我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)。

然而自80年代末以來(lái)，國(guó)家逐漸減少了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)投入，為彌補(bǔ)事業(yè)費(fèi)的不足，學(xué)校開(kāi)始向參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員收取部分培訓(xùn)費(fèi)，以后培訓(xùn)收費(fèi)逐漸增加。前些年，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)（實(shí)際上已經(jīng)僅限從事道路營(yíng)運(yùn)的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)）一度成了農(nóng)機(jī)部門(mén)重要的創(chuàng)收手段。

經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)校建立了較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施。我市現(xiàn)有的5所縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除開(kāi)發(fā)區(qū)新力駕駛培訓(xùn)學(xué)校外，全部都是全民事業(yè)單位，一直從事全市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作。共擁有教室面積1200平方米，辦公、實(shí)習(xí)、宿舍、食堂等房屋設(shè)施面積2300平方米，學(xué)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地面積13000平方米；有大專(zhuān)以上學(xué)歷教師42人；擁有電教設(shè)備（包括多媒體教學(xué)設(shè)備、幻燈機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、電腦、電視機(jī)、音響設(shè)備等）60余臺(tái)（套）；擁有教練車(chē)20臺(tái)，交通通訊設(shè)備30余部。教學(xué)示教板、教學(xué)掛圖、教學(xué)模型、解剖車(chē)、配套機(jī)具、及桌椅板凳等都設(shè)施一應(yīng)俱全。年培訓(xùn)能力5000人，多年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員6萬(wàn)多人。

二、當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

（一）拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)數(shù)量連年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)2005年全市新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員1510人，2006年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員960人，比上年減少35%，2007年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員450人，比上年減少52%，08年數(shù)據(jù)仍在減少。我市拖拉機(jī)培訓(xùn)數(shù)量連年減少的原因是多方面的，一方面是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了公路村村通，汽車(chē)、三輪車(chē)占了農(nóng)村運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)地位，部分拖拉機(jī)下崗，在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運(yùn)輸；再是國(guó)家工業(yè)化不斷發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴(kuò)大，吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工，有些人自動(dòng)放棄了拖拉機(jī)運(yùn)輸業(yè)；三是我市拖拉機(jī)保有量結(jié)構(gòu)特殊，2007年統(tǒng)計(jì)全市拖拉機(jī)保有量19.9萬(wàn)臺(tái)，其中手扶拖拉機(jī)18.2萬(wàn)臺(tái)，占91%，用于趕集、販賣(mài)農(nóng)副產(chǎn)品跑運(yùn)輸?shù)氖址鐾侠瓩C(jī)很少，全市不足6000臺(tái)，占3%，目前實(shí)際情況是絕大多數(shù)農(nóng)戶把手扶拖拉機(jī)當(dāng)“?！别B(yǎng)著，專(zhuān)職干農(nóng)活，耕田、播種、收割、拉莊稼，農(nóng)忙一過(guò)機(jī)具入庫(kù)。

另一方面原因是自從拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)規(guī)范化以來(lái)，實(shí)際工作中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。大小拖拉機(jī)培訓(xùn)程序一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，對(duì)于手扶拖拉機(jī)來(lái)說(shuō)就顯得不合理?，F(xiàn)在很多農(nóng)民想學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)，但因手續(xù)繁瑣、培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、培訓(xùn)費(fèi)用高等因素不參加培訓(xùn)，這是造成我市農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者持證率比較低的原因之一。農(nóng)機(jī)技術(shù)的普及嚴(yán)重滯后于農(nóng)機(jī)具的推廣，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，這與當(dāng)前國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)。

因?yàn)榕嘤?xùn)要繳納數(shù)量一定的培訓(xùn)費(fèi)，為了省錢(qián)，很多農(nóng)民根本不愿意參加培訓(xùn)，而是先買(mǎi)了拖拉機(jī)，請(qǐng)一個(gè)師傅簡(jiǎn)單地教一兩天，就開(kāi)始上路了。從而形成了令管理部門(mén)頭痛、安全隱患嚴(yán)重的“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象，偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為嚴(yán)重。直到在路上被有關(guān)部門(mén)查獲后才不得不交上一筆“培訓(xùn)費(fèi)”開(kāi)始辦證?？纱藭r(shí)機(jī)手已經(jīng)掌握了基本的操作技能，每天只想著抓收入，哪里還愿意停下機(jī)車(chē)去參加培訓(xùn)？而培訓(xùn)部門(mén)為減少培訓(xùn)成本，追求效益的最大化，自然也樂(lè)意這種“縮水”式的培訓(xùn)。加上原來(lái)培訓(xùn)、考證屬同一主管部門(mén)，這樣的有償培訓(xùn)服務(wù)自然很難到位，甚至不培訓(xùn)。因此，即使取得了駕駛證，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，一方面駕駛技術(shù)差、不懂安全操作規(guī)程，有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，違規(guī)違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另一方面，不懂機(jī)械原理及維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)，導(dǎo)致機(jī)車(chē)技術(shù)狀況差、人為故障多、維修費(fèi)用高，大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率與壽命。而對(duì)于從事田間作業(yè)的各種農(nóng)機(jī)操作人員，由于主管部門(mén)沒(méi)有任何監(jiān)控手段，更是不可能讓其參加培訓(xùn)，統(tǒng)統(tǒng)都是“自學(xué)成才”。

（二）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會(huì)化與中央惠農(nóng)富農(nóng)政策法規(guī)不符。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了許多的惠農(nóng)支農(nóng)政策，連農(nóng)民工的培訓(xùn)都納入了政府補(bǔ)貼的“陽(yáng)光工程”，而直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)又要實(shí)行社會(huì)化。一方面是為了鼓勵(lì)農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度越來(lái)越大，另一方面卻把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推向社會(huì)，這與當(dāng)前國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)，也與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十三條規(guī)定：“國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)”?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二十一條規(guī)定：“縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷(xiāo)售等方面給予扶持”。我們認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行拖拉機(jī)、收割機(jī)等直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)操作駕駛技能的培訓(xùn)，應(yīng)該屬于公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)范疇。

三、對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的建議

（一）“科技興農(nóng)，教育先行”、“小康要實(shí)現(xiàn)，人才是關(guān)鍵”。隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)含量越來(lái)越高，農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)素質(zhì)也越顯重要。再先進(jìn)的機(jī)器也要懂技術(shù)的人去操作，否則就發(fā)揮不了它的威力，還有可能使機(jī)器變成一堆廢鐵。因此，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。如韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒：韓國(guó)每個(gè)郡（相當(dāng)于我們的縣）的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心都設(shè)有農(nóng)業(yè)指導(dǎo)所，專(zhuān)門(mén)免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)作物種植、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用等技術(shù)的培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)定期舉辦各種農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)培訓(xùn)班。這成為韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的一個(gè)亮點(diǎn)。

然而，我國(guó)2004年9月1號(hào)實(shí)施的《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》卻將拖拉機(jī)（包括聯(lián)合收割機(jī)）駕駛員培訓(xùn)管理套用機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理模式，將其推向社會(huì)化。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械家族中的兩個(gè)最主要成員，尤其是拖拉機(jī)，它是許多作業(yè)機(jī)具的基本平臺(tái)。如果將這兩類(lèi)培訓(xùn)推向社會(huì)化，就基本上意味著整個(gè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會(huì)化。

要切實(shí)落實(shí)好《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，就必須結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際，必須改革現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策。應(yīng)該修改《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》，明確公益性農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的知識(shí)更新培訓(xùn)等應(yīng)該屬公益性范疇。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家要在不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各種投入的同時(shí)，更要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，要不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的投入。一方面為本縣農(nóng)民提供公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)合格與否，作為享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等國(guó)家其他惠農(nóng)政策的前置條件；另一方面還要為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工自身素質(zhì)的提高、技術(shù)的更新提供公益性培訓(xùn)。對(duì)于服務(wù)性的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，則可以采取部分補(bǔ)貼、適當(dāng)收費(fèi)的形式。這樣就完全可以形成先培訓(xùn)后購(gòu)機(jī)的良性機(jī)制，才能使我們的農(nóng)機(jī)化工作真正步入健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的軌道，也必將有力地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（二）應(yīng)建立拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)電子檔案，方便檢索和上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)檔案是記錄學(xué)員參加培訓(xùn)的憑據(jù)，是事故責(zé)任到查的重要依據(jù)。因此在建立健全駕駛員培訓(xùn)檔案，實(shí)行專(zhuān)人管理培訓(xùn)檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)行檔案資料數(shù)據(jù)化管理勢(shì)在必行。

（三）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量。多年來(lái)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)一直沿用一成不變的教學(xué)方式，教學(xué)流于形式，老師只能照本宣科，學(xué)員感到枯燥無(wú)味，難以接受，事倍功半，很不適應(yīng)目前形勢(shì)。要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，借助現(xiàn)代教學(xué)手段，采用多媒體等電化教學(xué)，達(dá)到形象直觀的教學(xué)效果；在實(shí)踐教學(xué)上，僅靠實(shí)物、模型的演示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要把學(xué)員帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)車(chē)間、試驗(yàn)基地，讓學(xué)員親自動(dòng)手操作，提高學(xué)員的技術(shù)能力；在教材的選用上，要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，選取通俗易懂的新版本；教學(xué)內(nèi)容上，不僅要講授專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，還要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，講授一些法律法規(guī)知識(shí)，環(huán)境氣象知識(shí)，職業(yè)道德知識(shí)，以提高學(xué)員的整體素質(zhì)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）把培訓(xùn)與推廣相結(jié)合，對(duì)新技術(shù)進(jìn)行超前培訓(xùn)。把培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合起來(lái)，圍繞農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣搞好培訓(xùn)。如結(jié)合農(nóng)時(shí)或結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行小麥玉米機(jī)收保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，水稻機(jī)械化插秧技術(shù)培訓(xùn)，茶園機(jī)械化管理技術(shù)培訓(xùn)，茶葉機(jī)械化加工技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)等等，使農(nóng)民學(xué)到真正的實(shí)用技術(shù)。

（五）樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)拓職業(yè)技能培訓(xùn)。我國(guó)實(shí)行的就業(yè)準(zhǔn)入控制、職業(yè)資格證書(shū)制度，同樣適合于農(nóng)業(yè)人口就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)校如能抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)有條件，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)，就能從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)面臨的最大問(wèn)題——培訓(xùn)項(xiàng)目單

一、生源不足，致使辦學(xué)路子越走越窄。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)可以打破部門(mén)行業(yè)界限，承辦技術(shù)工種的崗位培訓(xùn)任務(wù)，面向大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面，拓寬我們的培訓(xùn)范圍，如摩托車(chē)、汽車(chē)修理，機(jī)械焊接技術(shù)等工種的培訓(xùn)，通過(guò)不斷拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍，創(chuàng)出一條農(nóng)機(jī)校開(kāi)門(mén)辦學(xué)的新路子。

（六）開(kāi)展成才教育和社會(huì)力量辦學(xué)。農(nóng)機(jī)校必須面向社會(huì)，開(kāi)門(mén)辦學(xué)，開(kāi)展包括干部培訓(xùn)、職工教育、社會(huì)教育的成才教育培訓(xùn)。培訓(xùn)的層次可以包括基礎(chǔ)教育、崗位培訓(xùn)、技工培訓(xùn)、繼續(xù)教育及學(xué)歷教育。在辦學(xué)過(guò)程中加強(qiáng)各方面的協(xié)作關(guān)系，積極與教育部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，努力宣傳自己，使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會(huì)地位得到教育部門(mén)的肯定，從而在工作上得到支持。爭(zhēng)取與大中專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)橫向聯(lián)合，也可以實(shí)行掛靠在大中專(zhuān)院校的辦法，走聯(lián)合辦學(xué)的路子，或請(qǐng)大中專(zhuān)院校和科研單位支援師資力量，提高農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)檔次和規(guī)模。

第三篇：我市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況存在的問(wèn)題及建議

我市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況、存在的問(wèn)題及建議

為使我市提前10年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，年初，市委、市政府決定將原建整辦、小康辦合并組建為市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。至3月份，先后從有關(guān)單位抽調(diào)8名工作人員到位。機(jī)構(gòu)組建后，辦公室按照市委、市政府要求，圍繞“班子強(qiáng)、農(nóng)村富、村莊美、風(fēng)尚好”的全面小康目標(biāo)，加強(qiáng)了基層指導(dǎo)，狠抓了工作督促，全面推進(jìn)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)發(fā)展。

一、全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作運(yùn)行情況

(一)抓工作部署，促整體推進(jìn)。為創(chuàng)造性地開(kāi)展全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，一是起草文件，積極參謀。市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初擬了《關(guān)于2005—2010年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作安排的意見(jiàn)》和《資興市農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)施方案》(送審稿)提交市委研究，經(jīng)市委審定后由市委行文下發(fā)全市，出臺(tái)了《資興市2005年農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作要點(diǎn)》，起草了《資興市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》(送審稿)和《資興市2005農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)考核辦法及評(píng)分細(xì)則》(送審稿)。認(rèn)真籌備了3月16日全市農(nóng)村黨支部換屆選舉暨農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府和各包村單位負(fù)責(zé)人與市委、市政府簽訂了《資興市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并確立了“一定三年，逐年考核，三年驗(yàn)收”的小康建設(shè)工作機(jī)制。落實(shí)了責(zé)任，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。二是分類(lèi)定級(jí)，明確目標(biāo)。根據(jù)全市各行政村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)全市266個(gè)行政村進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，將全市266個(gè)行政村劃分為一、二、三類(lèi)，其中一類(lèi)村106個(gè)、二類(lèi)村114個(gè)、三類(lèi)村46個(gè)，按照“一村一方案、一村一目標(biāo)、一村一要求、一村一考核”的要求，一類(lèi)村用3年時(shí)間(到2008年)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，二類(lèi)村用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，三類(lèi)村到2010年基本實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)。為強(qiáng)化工作責(zé)任，我市對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)工作實(shí)行1個(gè)市直單位包1個(gè)村，三年不變，一包到底，確保所包村小康社會(huì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。確立了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、市直單位包村、小康專(zhuān)干駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)聯(lián)村”的工作機(jī)制，全市36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村，53個(gè)市直單位各包一個(gè)村，并確定53名分管領(lǐng)導(dǎo)和59名小康專(zhuān)干具體抓，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人包村51個(gè)，上級(jí)確定省級(jí)小康示范村2個(gè)。三是履行職責(zé)，全方位工作。為確保辦公室工作規(guī)范、有序，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，出臺(tái)了《辦公室工作人員目標(biāo)管理考核細(xì)則》，對(duì)工作人員進(jìn)行了合理分工，明確了各自職責(zé)。1至7月，辦公室8名工作人員先后到28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)80多個(gè)小康示范村進(jìn)行調(diào)研180多人次，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

(二)抓規(guī)劃制定，促思路清晰。理清工作思路、制定規(guī)劃，是提前10年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的基礎(chǔ)。為此，狠抓了全市106個(gè)小康示范村的3年總體規(guī)劃和2005年工作計(jì)劃的制定工作。到5月30日止，各小康示范村都報(bào)送了總體規(guī)劃

和工作計(jì)劃。規(guī)劃體現(xiàn)了“因地制定、內(nèi)容全面、突出發(fā)展、整體推進(jìn)”的特點(diǎn)。同時(shí)，建立了106個(gè)小康示范一類(lèi)村2005—2008年以人口、戶數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人均可支配收入、集體經(jīng)濟(jì)收入等為主要內(nèi)容的小康臺(tái)帳，并制版上墻。

(三)抓組織建設(shè)，促班子優(yōu)化。一是以農(nóng)村支村兩委換屆工作為契機(jī)，優(yōu)化村級(jí)班子建設(shè)。全市106個(gè)小康示范村換屆選舉工作獲得圓滿成功。支、村兩委換屆后，實(shí)現(xiàn)支書(shū)、主任一肩挑的有42人，占16，“兩委”交叉任職181名，交叉任職率35。交叉任職后，“兩委”成員比上屆減少223名，減幅為28.5。一大批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、群眾威信高的“農(nóng)村能人”充實(shí)到了支、村兩委班子中。二是舉辦農(nóng)村支書(shū)、主任培訓(xùn)班，提高村干部素質(zhì)。積極參與配合舉辦村支書(shū)、主任培訓(xùn)班，7月10-18日，組織全市266個(gè)行政村488名支書(shū)、主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)了全面小康建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主法制建設(shè)等內(nèi)容。這次培訓(xùn)幫助支書(shū)、主任樹(shù)立了“發(fā)展消除貧困和合作共贏”的理念，提高了他們執(zhí)行上級(jí)政策、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富和依法治村的能力，增強(qiáng)了他們提前10年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。

(四)抓項(xiàng)目帶動(dòng)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各小康示范村把發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。1至7月，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直包村單位干部職工有4400人計(jì)劃投資參股528萬(wàn)元參與11大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)戶積極參與

第四篇：我市扶貧開(kāi)發(fā)工作情況存在的問(wèn)題及建議

我市扶貧開(kāi)發(fā)情況、存在的問(wèn)題及建議

為使我市提前10年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，年初，市委、市政府決定將原建整辦、小康辦合并組建為市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全市基層組織建設(shè)和小康建設(shè)的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。至3月份，先后從有關(guān)單位抽調(diào)8名人員到位。機(jī)構(gòu)組建后，辦公室按照市委、市政府要求，圍繞“班子強(qiáng)、農(nóng)村富、村莊美、風(fēng)尚好”的全面小康目標(biāo)，加強(qiáng)了基層指導(dǎo)，狠抓了督促，全面推進(jìn)了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)發(fā)展。

一、全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)運(yùn)行情況

(一)抓部署，促整體推進(jìn)。為創(chuàng)造性地開(kāi)展全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，一是起草文件，積極參謀。市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初擬了《關(guān)于2005—2010年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)安排的意見(jiàn)》和《資興市農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)施方案》(送審稿)提交市委研究，經(jīng)市委審定后由市委行文下發(fā)全市，出臺(tái)了《資興市2005年農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)要點(diǎn)》，起草了《資興市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》(送審稿)和《資興市2005農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)考核辦法及評(píng)分細(xì)則》(送審稿)。認(rèn)真籌備了3月16日全市農(nóng)村黨支部換屆選舉暨農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)會(huì)議。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府和各包村單位負(fù)責(zé)人與市委、市政府簽訂了《資興市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并確立了“一定三年，逐年考核，三年驗(yàn)收”的小康建設(shè)機(jī)制。落實(shí)了責(zé)任，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。二是分類(lèi)定級(jí)，明確目標(biāo)。根據(jù)全市各行政村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)全市266個(gè)行政村進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)，將全市266個(gè)行政村劃分為一、二、三類(lèi)，其中一類(lèi)村106個(gè)、二類(lèi)村114個(gè)、三類(lèi)村46個(gè)，按照“一村一方案、一村一目標(biāo)、一村一要求、一村一考核”的要求，一類(lèi)村用3年時(shí)間(到2008年)實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，二類(lèi)村用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，三類(lèi)村到2010年基本實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)。為強(qiáng)化責(zé)任，我市對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)實(shí)行1個(gè)市直單位包1個(gè)村，三年不變，一包到底，確保所包村小康社會(huì)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。確立了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、市直單位包村、小康專(zhuān)干駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦事處主任)聯(lián)村”的機(jī)制，全市36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村，53個(gè)市直單位各包一個(gè)村，并確定53名分管領(lǐng)導(dǎo)和59名小康專(zhuān)干具體抓，28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人包村51個(gè)，上級(jí)確定省級(jí)小康示范村2個(gè)。三是履行職責(zé)，全方位。為確保辦公室規(guī)范、有序，強(qiáng)化了內(nèi)部管理，出臺(tái)了《辦公室人員目標(biāo)管理考核細(xì)則》，對(duì)人員進(jìn)行了合理分工，明確了各自職責(zé)。1至7月，辦公室8名人員先后到28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)80多個(gè)小康示范村進(jìn)行調(diào)研180多人次，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

(二)抓規(guī)劃制定，促思路清晰。理清思路、制定規(guī)劃，是提前10年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的基礎(chǔ)。為此，狠抓了全市106個(gè)小康示范村的3年總體規(guī)劃和2005年計(jì)劃的制定。到5月30日止，各小康示范村都報(bào)送了總體規(guī)劃

和計(jì)劃。規(guī)劃體現(xiàn)了“因地制定、內(nèi)容全面、突出發(fā)展、整體推進(jìn)”的特點(diǎn)。同時(shí)，建立了106個(gè)小康示范一類(lèi)村2005—2008年以人口、戶數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人均可支配收入、集體經(jīng)濟(jì)收入等為主要內(nèi)容的小康臺(tái)帳，并制版上墻。

(三)抓組織建設(shè)，促班子優(yōu)化。一是以農(nóng)村支村兩委換屆為契機(jī)，優(yōu)化村級(jí)班子建設(shè)。全市106個(gè)小康示范村換屆選舉獲得圓滿成功。支、村兩委換屆后，實(shí)現(xiàn)支書(shū)、主任一肩挑的有42人，占16，“兩委”交叉任職181名，交叉任職率35。交叉任職后，“兩委”成員比上屆減少223名，減幅為28.5。一大批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、群眾威信高的“農(nóng)村能人”充實(shí)到了支、村兩委班子中。二是舉辦農(nóng)村支書(shū)、主任培訓(xùn)班，提高村干部素質(zhì)。積極參與配合舉辦村支書(shū)、主任培訓(xùn)班，7月10-18日，組織全市266個(gè)行政村488名支書(shū)、主任系統(tǒng)學(xué)習(xí)了全面小康建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村基層民主法制建設(shè)等內(nèi)容。這次培訓(xùn)幫助支書(shū)、主任樹(shù)立了“發(fā)展消除貧困和合作共贏”的理念，提高了他們執(zhí)行上級(jí)政策、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富和依法治村的能力，增強(qiáng)了他們提前10年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。

(四)抓項(xiàng)目帶動(dòng)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各小康示范村把發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)的重中之重，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展來(lái)勢(shì)喜人。1至7月，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直包村單位干部職工有4400人計(jì)劃投資參股528萬(wàn)元參與11大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)戶積極參與

產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，已發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)5061口，新增1953口，1—7月存欄生豬36.32萬(wàn)頭、出欄30.98萬(wàn)頭，存欄黑山羊8.27萬(wàn)只、出欄4.8萬(wàn)只，存欄家禽239.12萬(wàn)羽、出欄246.27萬(wàn)羽，開(kāi)發(fā)東江果3000畝，開(kāi)發(fā)狗腦貢茶2000畝，種植優(yōu)質(zhì)稻20萬(wàn)畝，雜交制種2.5萬(wàn)畝，種植無(wú)公害蔬菜5萬(wàn)畝，造林5.22萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)楠竹1.27萬(wàn)畝，新增種養(yǎng)殖大戶100戶，新增村集體企業(yè)50家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，白廊鄉(xiāng)白廊村、高碼鄉(xiāng)高碼村、團(tuán)結(jié)瑤族鄉(xiāng)半垅村走規(guī)?；B(yǎng)殖之路，成功新辦了股份制養(yǎng)雞場(chǎng)；白廊鄉(xiāng)白廊村、黃草鎮(zhèn)前程村各新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)上百口；七里鎮(zhèn)茅坪村、高坡村連片規(guī)模制種2000畝；州門(mén)司鎮(zhèn)黃旗洞村、白筱村開(kāi)發(fā)東江果1000畝；煙坪鄉(xiāng)煙坪村招商引資開(kāi)發(fā)巴西菇30個(gè)大棚，這些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都頗具成效。

(五)抓環(huán)境改善，促村莊美化?！按迩f美”是全面小康建設(shè)的重要內(nèi)容，按照市委、市政府的要求，我辦牽頭著力推動(dòng)了農(nóng)村小康改房，全面推動(dòng)農(nóng)村改水、改廁、改路、改線等。會(huì)同市規(guī)劃處、市設(shè)計(jì)院優(yōu)選了我市農(nóng)村小康住宅戶型，先后組織設(shè)計(jì)了3輪小康住房戶型設(shè)計(jì)圖型，最后經(jīng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核確定了8套不同檔次的小康住宅戶型效果圖、平面圖和施工圖供農(nóng)戶建房參考選擇。根據(jù)市農(nóng)村改房會(huì)議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將小康建房計(jì)劃分別報(bào)送市農(nóng)村辦和我辦備案，截止7月24日，全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建房計(jì)劃3223戶，我辦會(huì)同市規(guī)劃處、市設(shè)計(jì)院對(duì)提出了規(guī)劃申請(qǐng)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村組260戶進(jìn)行了小康建房實(shí)地規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年小康建房有90多戶正在建設(shè)之中，其中青腰鎮(zhèn)青腰村22戶已完成舊房拆遷任務(wù)，正在動(dòng)工興建，彭市鄉(xiāng)塘家灣村12戶完成主體工程進(jìn)入裝修階段、三寶村30戶已完成規(guī)劃選址正在拆遷舊房，湯市鄉(xiāng)湯邊村11戶農(nóng)戶正在開(kāi)挖基礎(chǔ)，唐洞街道辦事處新民村農(nóng)民別墅住宅區(qū)7戶已完成基礎(chǔ)工程，蘭市鄉(xiāng)橫丘村15戶建房主體工程即將峻工；改水、改廁、改路等建設(shè)全面啟動(dòng)，106個(gè)小康示范村興修水利工程267處，解決飲水困難4000人，修筑村組公路279千米，新建沼氣池200口，啟動(dòng)改欄、改廁1570戶。其中湯市鄉(xiāng)青林村“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”完成改水20多戶，高碼鄉(xiāng)坪石村改廁改欄力度大，集中連片完成5棟35戶。

二、存在的主要問(wèn)題從我市農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)運(yùn)行情況看，主要存在以下問(wèn)題：一是由于上半年支村兩委換屆村干部新老交替，以致小康規(guī)劃落實(shí)普遍偏緩；二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展上規(guī)模、上檔次、有特色的不多；三是受資金制約，材料上漲、成本增加、部門(mén)的配套政策沒(méi)有及時(shí)到位等因素，農(nóng)村小康集中建房進(jìn)展緩慢，高標(biāo)準(zhǔn)建房戶不多；四是發(fā)展不平衡，有包村單位的小康示范村力度相對(duì)大些，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系村相對(duì)滯后；五是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包村單位領(lǐng)導(dǎo)及小康專(zhuān)干對(duì)小康建設(shè)力度不大，存在畏難和怨煩情緒；六是小康示范村普遍反映村集體經(jīng)濟(jì)增收壓力大；七是部分村還存在“等、靠、要”的依賴(lài)思想。

三、幾點(diǎn)建設(shè)

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。突出以“五個(gè)絕大部分”為標(biāo)準(zhǔn)，提高村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展力度，建立健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.加大包村力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直包村單位對(duì)各小康示范村的基層組織建設(shè)和小康建設(shè)要切實(shí)做到指導(dǎo)到位，資金物質(zhì)到位，任務(wù)落實(shí)到位，全面增強(qiáng)包村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手和各小康專(zhuān)干的責(zé)任感。

3.抓好規(guī)劃落實(shí)到位。各小康示范村要按照所制定的三年總體規(guī)劃和計(jì)劃，持之以恒抓好到位，要一抓到底，抓出成效，確保完成小康建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)，特別是在抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目上要有實(shí)實(shí)在在的成效。

4.加強(qiáng)小康建房規(guī)劃督促檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)好S322公路沿線及東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全市第一批小康示范村小康建房和“五改”，確保完成今年市委、市政府提出的1000戶建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

5.召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)所存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)，建議市委、市政府召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直各包村單位黨政負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議或流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究和部署基層組織和小康建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，采取措施，完成任務(wù)，迎接考核。

6.盡快出臺(tái)《資興市2005農(nóng)村基層組織建設(shè)和小康建設(shè)》考核體系。

第五篇：我市城市管理存在的問(wèn)題和對(duì)策建議

目前我市城市管理顯現(xiàn)“四多”現(xiàn)象，即“流動(dòng)攤點(diǎn)多、違章建筑多、小街小巷多、弱勢(shì)群體多”。城市管理和執(zhí)法工作面臨著“人手少、任務(wù)重、壓力大、經(jīng)費(fèi)少、要求高”的實(shí)際狀況，而隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民群眾對(duì)城市管理的要求日益提高，管理力量不足，管理不能全面的問(wèn)題已日益突出，如何構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，充分調(diào)

動(dòng)各方力量參與城市管理，形成“大城管”格局，最終實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、經(jīng)常化、高水平”的城市管理，應(yīng)該是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)思考的重點(diǎn)問(wèn)題，也是城市管理工作的重點(diǎn)。

一、**區(qū)目前在城管方面的主要做法

1、按照屬地管理原則，進(jìn)一步理順城市管理工作體制，實(shí)現(xiàn)重心下移。理順城管工作體制對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作有著十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作一直高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，提出了“條塊結(jié)合、合理分工、分清責(zé)任、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)一執(zhí)法”的指導(dǎo)思想。2005年初，區(qū)城管執(zhí)法分局按照“強(qiáng)化屬地執(zhí)法、健全管理機(jī)制”的指導(dǎo)原則，在曲江、文峰街道開(kāi)展城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道試點(diǎn)工作。今年，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又在汶河、東關(guān)兩個(gè)街道推廣了這種做法。目前，區(qū)內(nèi)的四個(gè)街辦均有城管執(zhí)法大隊(duì)派駐，形成了“分局、大隊(duì)、中隊(duì)”三級(jí)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道，不僅健全了城管執(zhí)法的基層網(wǎng)絡(luò)，而且實(shí)現(xiàn)重心下移，屬地管理的目標(biāo)，使街道城管工作的深度和廣度得到了延伸和拓展，街道在城市管理中的基礎(chǔ)性作用逐步體現(xiàn)，主觀能動(dòng)性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題形成有效的互動(dòng)，初步形成了“條為塊服務(wù)，塊為條分憂”的局面。

2、逐步健全基層網(wǎng)絡(luò)，城管工作逐步向社區(qū)延伸，強(qiáng)化關(guān)口前移。在城市管理工作中，通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形成一個(gè)完整的工作體系，使工作不斷向基層延伸，將問(wèn)題解決在基層。實(shí)行城市精細(xì)化管理，是城市管理的最終目標(biāo)。按照城市管理“全覆蓋、經(jīng)?；⒏咚健钡囊?，構(gòu)建城市管理網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸觸角，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、區(qū)、街道三級(jí)城管人員配備相對(duì)合理，而作為承擔(dān)大量基礎(chǔ)性城市管理任務(wù)的社區(qū)，由于沒(méi)有專(zhuān)職人員和經(jīng)費(fèi)，城管工作不能保持延續(xù)性和長(zhǎng)效性。對(duì)此，結(jié)合近期實(shí)施的數(shù)字化城市管理，加大了對(duì)社區(qū)城市管理工作的投入，給社區(qū)配備了專(zhuān)門(mén)的電腦接入數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)，明確社區(qū)在城市管理工作中所有的權(quán)利和相應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)，并通過(guò)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的案件辦理及回復(fù)率，量化考核各社區(qū)的工作落實(shí)情況，努力形成“權(quán)責(zé)一致、保障到位”的新社區(qū)城管體制，新機(jī)制的實(shí)行已經(jīng)切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)工作人員城市管理的意識(shí)和責(zé)任心，提高了問(wèn)題的處置率。

3、加大保障力度，逐步加大城管經(jīng)費(fèi)和人員投入，增強(qiáng)管理和執(zhí)法能力。隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，城市管理要求的不斷提高，城市管理任務(wù)不斷加重，區(qū)政府逐年加大了對(duì)城市管理工作的投入，政府撥款逐年增加。2002年撥款532.6萬(wàn)元，2003年撥款611.7萬(wàn)元，2004年撥款789.7萬(wàn)元，2005年撥款978萬(wàn)元,h上述費(fèi)用含環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年，還專(zhuān)門(mén)投資120萬(wàn)元，用于建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，在全區(qū)的4個(gè)街道和29個(gè)社區(qū)設(shè)立了數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)。在人員上，也盡可能的創(chuàng)造條件配齊城管執(zhí)法人員和協(xié)管員，通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)政府逐年努力，區(qū)城管執(zhí)法分局的人員已從最初的正式執(zhí)法人員50人，協(xié)管員30人，逐步發(fā)展為正式執(zhí)法人員88人，協(xié)管員120人，結(jié)合城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道，各街道也按照1:1比例相應(yīng)配備了協(xié)管員，目前，各街道的城管隊(duì)伍都有30人左右。

二、存在的問(wèn)題

1、城市管理網(wǎng)絡(luò)不夠完善。目前，“三級(jí)管理”中街道一級(jí)作為政府派出機(jī)構(gòu)，在城市管理中發(fā)揮的管理作用還不夠充分，盡管各街道都有城管衛(wèi)生科，但由于人員編制及經(jīng)費(fèi)落實(shí)不足，城管衛(wèi)生科尚未發(fā)揮顯著的第三級(jí)管理作用，社區(qū)也沒(méi)有城市管理專(zhuān)職工作人員和處置力量。

2、城管工作經(jīng)費(fèi)缺口大。2006年，區(qū)城管執(zhí)法分局預(yù)算共需經(jīng)費(fèi)約584萬(wàn)元，其中僅正式人員的人頭經(jīng)費(fèi)就需330萬(wàn)元，而實(shí)際預(yù)算撥款359萬(wàn)元，相差225萬(wàn)元。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)缺口更大，2002年經(jīng)財(cái)政局、審計(jì)局審計(jì)，當(dāng)年缺口526萬(wàn)元，2003年缺口288萬(wàn)元，2004年缺口205萬(wàn)元，2005年缺口180萬(wàn)元，2006年預(yù)計(jì)缺口200萬(wàn)元。街道、社區(qū)的城市管理工作經(jīng)費(fèi)至今也未落實(shí)。

3、城管處置力量不夠。數(shù)字化城市管理，給我們提出了新的更高的要求，對(duì)問(wèn)題不僅要求處置，還要求處置及時(shí)和徹底。目前，**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及專(zhuān)業(yè)部門(mén)的處置力量都明顯不足，其中包括處置隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)裝備，車(chē)輛等。

4、環(huán)衛(wèi)裝備和環(huán)衛(wèi)設(shè)施差。一是垃圾運(yùn)輸車(chē)輛少，車(chē)況差，按規(guī)定要配備40輛，而目前僅有26輛，而到明年4月就有10輛車(chē)要報(bào)廢。二是垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站少，按規(guī)定要有60座，而目前僅有11座。三是