第一篇：淺談春運(yùn)期間營運(yùn)客車安全管理

淺談春運(yùn)期間營運(yùn)客車安全管理

衢州支隊(duì)窯上卡點(diǎn)大隊(duì) 祝利建

春運(yùn)期間營運(yùn)客車的平安是人民群眾的共同心聲，客運(yùn)車輛管理科學(xué)，體現(xiàn)了交警部門為民服務(wù)的成效。春運(yùn)期間，如何有效加強(qiáng)客運(yùn)車輛的安全管理、有效預(yù)防交通事故的發(fā)生、保障廣大人民群眾的平安，是擺在交通管理部門面前的重要課題。筆者結(jié)合在窯上卡點(diǎn)大隊(duì)一線執(zhí)勤的經(jīng)驗(yàn)，談一些粗淺的看法和建議。

一、春運(yùn)期間營運(yùn)客車存在的主要違法行為

1、超員且嚴(yán)重超員比重大。以筆者所在的大隊(duì)2010年春運(yùn)為例，春運(yùn)期間共查獲超員客車69輛次，其中超員20%以上17輛次。

2、超速行駛。2010年春運(yùn)期間大隊(duì)共處理營運(yùn)客車超速違法行為1917條，充分說明春運(yùn)期間營運(yùn)客車超速現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、主線違法停車上下客。超員客車往往不在正規(guī)車站組客，而是通過“黃牛”拉客，不顧乘客和車輛的安全隨意在高速公路主線違法停車上客。在通過高速交警檢查站前，又通過“黃?！狈棚L(fēng)將超員乘客在主線下客。

4、疲勞駕駛。高速公路疲勞駕駛危害大，是發(fā)生重特大交通事故的主要原因。

5、擅自加裝座位和改變車輛格局。春運(yùn)期間部分營運(yùn)客車為了掩蓋超員的事實(shí)，采取擅自加裝座位，企圖蒙騙檢查民警。

更有甚者將車廂與行李廂打通，讓超員乘客在車廂和行李廂之間游離，以躲避民警的檢查。

二、春運(yùn)期間營運(yùn)客車主要違法行為存在的原因分析

1、部分客運(yùn)車主、駕駛員法律意識、安全意識淡薄，唯利是圖是營運(yùn)客車超員的關(guān)鍵因素。春運(yùn)期間民工集中返鄉(xiāng)、學(xué)生集中放假，客源增多，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，廣大車主鋌而走險(xiǎn)，為了賺取更多的利潤，迎合并利用乘客乘車心切的心理，膽大妄為地見人就裝、見錢就賺。

2、“時間就是金錢”。春運(yùn)期間營運(yùn)客車在利益的驅(qū)使下，為了多跑趟數(shù)，爭分奪秒，很多客車駕駛員不顧乘客和自身安全，超速行駛。更無視規(guī)定的駕駛時間和休息時間，就算再苦再累，也要帶“病”上崗。加之由于同線路車與車之間的競爭，為了在路上搶客源、爭當(dāng)車頭、相互追逐也導(dǎo)致超速行駛。

3、處罰力度與違法所得之間存在較大的差額。以客車超員為例，《道路交通安全法》針對超員的處罰上限為2000元，而多載一名乘客就幾百元，因此很多營運(yùn)客車車主抱著要超就多超的思想，就算被交警處罰也有利可圖。往往是超的越多“賺”的越多，使得處罰的威懾性大大減弱。

4、春運(yùn)客流高峰期間，鐵路、公路的運(yùn)力和旅客的需求矛盾仍然非常嚴(yán)重。盡管各級政府部門采取了多種措施，但“一票難求”的現(xiàn)象仍十分突出，加之旅客返鄉(xiāng)出行心切，安全意識薄弱，部分乘客為了能及時返鄉(xiāng)出行，只好乘坐黑車、超員客運(yùn)車

輛。也有部分乘客受“黃?！焙婉{駛員的誘騙，貪圖方便，在高速公路主線上下客。

三、營運(yùn)客車管理中存在的難點(diǎn)

1、“黃?！钡耐L(fēng)報(bào)信?？蛙囷埖辍包S牛”時常在高速公路出口附件“巡邏”、放風(fēng)，往往民警剛前往出口處檢查客車超員就已經(jīng)被蹲守在附近暗處的“黃?！卑l(fā)現(xiàn)，通報(bào)給即將下高速的超員客車，給整治超員客車帶來了很大的難度。在整治“黃?！逼陂g，發(fā)現(xiàn)部分“黃?！彪S身攜帶望遠(yuǎn)鏡，對講機(jī)等，形成了有組織性的團(tuán)體。

2、部分乘客缺乏安全意識，對我們查處客車超員違法行為不理解。特別是轉(zhuǎn)客時受駕駛員的教唆，產(chǎn)生抵觸心理，不配合民警的執(zhí)法，認(rèn)為我們民警在小題大做，為難他們，容易激化警民之間的矛盾。

3、查處高速公路主線上下客的違法行為難道較大?！包S牛”的通風(fēng)報(bào)信，使客車駕駛員能及時掌握我們民警動態(tài)。但由于近年來我省高速公路里程數(shù)增長迅猛，而相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施未能及時跟進(jìn)，存在縱多空白路段，導(dǎo)致主線上下客調(diào)查取證難道較大。

4、當(dāng)前的處罰注重對駕駛員而輕車輛、車主。據(jù)調(diào)查，春運(yùn)期間客車超員、超速通常是駕駛員極不情愿而客運(yùn)公司和車主卻要求駕駛員滿足他們的經(jīng)濟(jì)利益追求。假如公路客運(yùn)車輛超員20%以上，記滿駕駛員12分，使駕駛員在春運(yùn)期間丟了飯碗。使得駕駛員對處罰及其不滿，對執(zhí)法不配合，對我們民警存在仇視

心理，給今后的客車管理埋下不良影響。

四、治理春運(yùn)期間營運(yùn)客車違法的幾點(diǎn)對策

根據(jù)前文的分析，結(jié)合我省的春運(yùn)實(shí)際情況和工作心得，筆者提出下面幾點(diǎn)意見進(jìn)行探討；

1、以“五進(jìn)”交通安全宣傳為載體，加大春運(yùn)之前和春運(yùn)期間的交通宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍。一是在服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、省際卡點(diǎn)、主要出入口采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護(hù)意識；二是組織客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、廣大車主和駕駛?cè)苏匍_道路交通安全教育座談會，增強(qiáng)他們的交通安全意識和遵守交通管理法律、法規(guī)的自覺性；三是組織民警深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、大學(xué)城等人員出行密集的場所，開展道路交通法規(guī)、交通安全宣傳教育，讓廣大群眾懂得遵守交通法規(guī)的重要性，拒坐超員超速車輛，從根本上減少和杜絕客運(yùn)車輛超員現(xiàn)象的發(fā)生。營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，為預(yù)防重特大交通事故，遏制客運(yùn)車輛交通違法行為打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)營運(yùn)客車的源頭管理。一是對檢查中易出現(xiàn)的超員、超速、疲勞駕駛等違法行為的客車通過與客車所在地交通管理部門聯(lián)系，多方聯(lián)動，將客車違法扼殺在萌芽階段。二是利用重點(diǎn)車輛系統(tǒng)，建立客車違法“黑名單”，春運(yùn)期間加大對這類車輛的檢查管理力度。

3、加大對客車違法的查處力度，利用省際卡點(diǎn)、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等執(zhí)法平臺對過往營運(yùn)客車做到逢車必查，查超員，查超速，查疲勞駕駛，查擅自加裝座位等違法行為。一是利用科技手段，例如6F測速車、高速公路監(jiān)控等對客車超速及主線上下客等違法行為進(jìn)行取證。二是加強(qiáng)路面巡邏密度，使路面見警率提高，有效的減少客車主線上下客。三是加大對營運(yùn)客車超速特別是春運(yùn)期間的外省籍旅游包線客車的處罰率，對于能確定違法駕駛員的外省籍超速營運(yùn)客車，要堅(jiān)決落實(shí)扣分制度，使駕駛員懼怕超速。四是落實(shí)總隊(duì)《關(guān)于深化營運(yùn)客車常態(tài)嚴(yán)管措施的通知》的文件精神，在春運(yùn)期間加大營運(yùn)客車超員現(xiàn)場處罰比重。對現(xiàn)場查處的營運(yùn)客車超員違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，處罰到位一起。當(dāng)場記分滿12分的，一律扣留違法駕駛?cè)藱C(jī)動車駕駛證。

4、加強(qiáng)聯(lián)合多部門進(jìn)行整治。一是聯(lián)合高速運(yùn)管部門查處春運(yùn)期間在高速出口、服務(wù)區(qū)非法轉(zhuǎn)客的“黑車”，消除“黑車”的市場。二是聯(lián)合業(yè)主單位落實(shí)收費(fèi)人員、服務(wù)區(qū)工作人員的“一崗雙責(zé)”制，鼓勵業(yè)主單位人員對超員客車的舉報(bào)。三是針對擅自加裝座位和改變車輛格局的營運(yùn)客車，春運(yùn)期間可一律移交交通運(yùn)管部門處理，加重對這類車輛的處罰力度，使駕駛員對加裝座位如談虎色變。

第二篇：營運(yùn)客車安全例行檢查制度

營運(yùn)客車安全例行檢查制度

1、安檢員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部“三不進(jìn)站、五不出站”的制度，對所有進(jìn)站營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，各種車型的要求了解清楚，熟練掌握，認(rèn)真監(jiān)督，做好安檢工作。

2、安檢員對所有進(jìn)站營運(yùn)車輛每天不少于一次檢查，實(shí)行24小時有效制，并做好臺帳記錄。

3、安檢員在安檢中發(fā)現(xiàn)問題及時囑咐駕駛員去修理，重大問題及時上報(bào)，否則一旦造成后果，將追究安檢員的責(zé)任。

4、安檢員必須認(rèn)真檢查車輛，嚴(yán)禁未安檢的進(jìn)站營運(yùn)車輛出站。

5、安檢員必須文明檢查、文明用語、熱情服務(wù)，對不支持、不配合堅(jiān)持故障不及時排除、帶病的車輛必須耐心勸說駕駛員、堅(jiān)決杜絕未安檢車輛出站。

第三篇：營運(yùn)客車報(bào)停管理制度

客運(yùn)班車報(bào)停、報(bào)修管理辦法

為了規(guī)范公司客運(yùn)班車運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)客運(yùn)班車的管理，提高公司對報(bào)停班車的管控能力，預(yù)防虛假報(bào)停、報(bào)修事件的發(fā)生，嚴(yán)格班車報(bào)停程序，經(jīng)科室研究，經(jīng)理審批，特制定本辦法。

一：客運(yùn)班車報(bào)停所具備條件

凡符合下列條件之一的客運(yùn)班車，即可申請辦理報(bào)停手續(xù)。

1、因交通事故或違法違章致使客運(yùn)班車或班車證件被暫扣需暫停運(yùn)營的，經(jīng)營業(yè)主必須持有交警等執(zhí)法單位出具的扣車證明和事故認(rèn)定書。

2、因客運(yùn)班車設(shè)備等故障致使班車需長期維修的，經(jīng)營業(yè)主必須持有汽車修理廠出具的班車故障維修證明。

3、因該班線的客流減少，班車實(shí)載率低于20%的。

4、因其他原因致使客運(yùn)班車停運(yùn)需辦理報(bào)停手續(xù)的。

5、因違規(guī)違章造成一定影響，公司經(jīng)排查決定對該車輛進(jìn)行處罰，勒令其停運(yùn)的。

6、其他因故無法營運(yùn)情況。

二、客運(yùn)班車啟封運(yùn)營應(yīng)履行的手續(xù)

1、經(jīng)營業(yè)主在客運(yùn)班車啟封運(yùn)營時要向公司提出書面申請。

2、車輛在投入營運(yùn)前要接受例行檢查，同時備齊所有 手續(xù)、檔案，確保人證合一，車輛符合營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，在班線許可的情況下，經(jīng)車站報(bào)班條件允許，營運(yùn)車輛方可投入營運(yùn)。

第四篇：營運(yùn)客車報(bào)停管理制度

呂梁順達(dá)運(yùn)業(yè)有限公司

關(guān)于重新修訂客運(yùn)班車報(bào)停制度的通知

為了規(guī)范公司客運(yùn)班車運(yùn)輸秩序,加強(qiáng)客運(yùn)班車的管理，提高公司對報(bào)停班車的管控能力，預(yù)防虛假報(bào)停事件的發(fā)生，嚴(yán)格班車報(bào)停程序，經(jīng)總經(jīng)理辦公室研究決定，特制定本制度。

第一條：客運(yùn)班車報(bào)停所具備條件

凡符合下列條件之一的客運(yùn)班車，即可申請辦理報(bào)停手續(xù)。

（一）、因交通事故或違法違章致使客運(yùn)班車或班車證件被暫扣需暫停運(yùn)營的，經(jīng)營業(yè)主必須持有交警等執(zhí)法單位出具的扣車證明和事故認(rèn)定書。

（二）、因客運(yùn)班車設(shè)備等故障致使班車需長期維修的，經(jīng)營業(yè)主必須持有汽車修理廠出具的班車故障維修證明。

（三）、因該班線的客流減少，班車實(shí)載率低于20%的，客運(yùn)車隊(duì)負(fù)責(zé)人填報(bào)《客流調(diào)查表》。

（四）、因其他原因致使客運(yùn)班車停運(yùn)需辦理報(bào)停手續(xù)的，客運(yùn)車隊(duì)負(fù)責(zé)人專負(fù)責(zé)向公司寫報(bào)告并填寫《報(bào)停申報(bào)表》。第二條：客運(yùn)班車辦理報(bào)停應(yīng)履行的手續(xù)

經(jīng)營業(yè)主應(yīng)履行的手續(xù)：

1、經(jīng)營業(yè)主向所屬車隊(duì)提出書面申請并填寫《呂梁順達(dá)運(yùn)業(yè)有限公司客運(yùn)班車報(bào)停申報(bào)表》，同時提供所需材：經(jīng)營許可證、運(yùn)輸證、行車證等有效證件。

車隊(duì)?wèi)?yīng)履行的手續(xù)：

1、車隊(duì)確定專人辦理客運(yùn)班車報(bào)停、啟封運(yùn)營的相關(guān)手續(xù)，因特殊原因未能回公司履行手續(xù)，車隊(duì)客書面委托經(jīng)營業(yè)主回公司辦理。

2、車隊(duì)承辦人要核實(shí)經(jīng)營業(yè)主所提供的材料是否真實(shí)有效，并在《報(bào)停申報(bào)表》上加注調(diào)查意見，由車隊(duì)長簽字、蓋章。

3、車隊(duì)負(fù)責(zé)人要對報(bào)停班車的行車證審驗(yàn)、二級維護(hù)、保險(xiǎn)續(xù)保的有效時間進(jìn)行登記，并建檔保存。

4、車隊(duì)負(fù)責(zé)人要對報(bào)停班車貼封條，同時拍照取證，車隊(duì)留存建檔并上交公司生產(chǎn)處。

公司生產(chǎn)處應(yīng)履行的手續(xù)：

1、生產(chǎn)處承辦人收到車隊(duì)的客運(yùn)班車報(bào)停申請之后要核實(shí)所上交材料是否真實(shí)有效，是否有虛假手續(xù)，如所提供材料真實(shí)有效，則需經(jīng)生產(chǎn)處處長或分管處長簽字后登記入檔；如所提供材料不真實(shí)，則不予受理。

2、生產(chǎn)處承辦人在辦理客運(yùn)班車報(bào)停手續(xù)時要將經(jīng)營許可證、運(yùn)輸證、行車證等有效證件進(jìn)行登記，履行簽收手續(xù)，上交生產(chǎn)處留檔保存。

3、生產(chǎn)處承辦人履行完報(bào)停手續(xù)當(dāng)日要向所屬車隊(duì)下發(fā)客運(yùn)班車報(bào)停的通知。

4、生產(chǎn)處承辦人履行完報(bào)停手續(xù)之后要向相關(guān)汽車站提供班車報(bào)停的申請書。

5、公司生產(chǎn)處承辦人應(yīng)在3日內(nèi)向順達(dá)公司辦公室、財(cái)務(wù)處、安全處、GPS監(jiān)控中心抄送關(guān)于客運(yùn)班車已報(bào)停的告知。

第三條：客運(yùn)班車啟封運(yùn)營應(yīng)履行的手續(xù)

經(jīng)營業(yè)主應(yīng)履行的手續(xù)：

1、經(jīng)營業(yè)主在客運(yùn)班車啟封運(yùn)營時要向所屬車隊(duì)提出書面申請。

2、經(jīng)營業(yè)主要填寫《報(bào)停班車啟封運(yùn)營申請表》。

車隊(duì)?wèi)?yīng)履行的手續(xù)：

1、車隊(duì)承辦人審核經(jīng)營業(yè)主提供的材料，如材料真實(shí)有效則向公司生產(chǎn)處提出申請并附相關(guān)證明材料，否則不予受理。

2、車隊(duì)隊(duì)長要在《報(bào)停班車啟封運(yùn)營申請表》上加注意見并簽字、蓋章。

生產(chǎn)處應(yīng)履行的手續(xù)：

1、生產(chǎn)處承辦人審核車隊(duì)提供的材料，如材料真實(shí)有效則予以辦理，否則不予受理。

2、生產(chǎn)處承辦人履行完客運(yùn)班車啟封運(yùn)營手續(xù)后負(fù)責(zé)向所屬車隊(duì)下發(fā)客運(yùn)班車啟封運(yùn)營的通知，同時抄送辦公室、安全處、財(cái)務(wù)處、GPS監(jiān)控中心。

3、生產(chǎn)處履行完客運(yùn)班車啟封運(yùn)營手續(xù)后負(fù)責(zé)向汽車站出具客運(yùn)班車啟封運(yùn)營的報(bào)告，并接收回執(zhí)單登記入檔。

第五篇：營運(yùn)客車進(jìn)站經(jīng)營安全目標(biāo)責(zé)任書

營運(yùn)客車進(jìn)站經(jīng)營安全目標(biāo)責(zé)任書

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，進(jìn)一步強(qiáng)化參營車輛的安全生產(chǎn)意識，使客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理工作更上一個臺階，特與進(jìn)站參營客車簽訂本安全目標(biāo)責(zé)任書：

一、責(zé)任期限：年月日起至年月日止。

二、目標(biāo)責(zé)任：

1、所有進(jìn)站經(jīng)營客運(yùn)車輛的經(jīng)營者，司乘人員應(yīng)嚴(yán)格遵守公安部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)交通安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站，五不出站”規(guī)定。

2、進(jìn)站經(jīng)營車輛必須證件齊全（如駕駛證、服務(wù)證、上崗證、營運(yùn)證等），嚴(yán)禁無證或證件不齊全參加營運(yùn)。

3、要積極配合客運(yùn)站工作人員做好危險(xiǎn)品的查堵工作，防止危險(xiǎn)品上車。駕駛員嚴(yán)禁酒后、疲勞、帶病開車，要以良好的素質(zhì)和飽滿的精神投入營運(yùn)工作。

4、車輛必須按規(guī)定配備滅火器，駕乘人員應(yīng)會使用車載滅火器材，會撲救初級火災(zāi)。否則客運(yùn)站有權(quán)不予簽班發(fā)車。

5、車輛經(jīng)營者必須經(jīng)常教育駕乘人員遵守職業(yè)道德、交通法規(guī)、車站規(guī)章，服從車站管理，做好安全行車工作，對違反有關(guān)安全規(guī)定的，客運(yùn)站有權(quán)對其進(jìn)行停班整頓。

6、經(jīng)營者、司乘人員必須參加所屬單位（公司）或交警、交通部門的安全學(xué)習(xí)，遵守安全學(xué)習(xí)制度，要經(jīng)常向旅客進(jìn)行安全乘車常識和防偷防盜的宣傳，做好行車、治安、消防安全防范措施。

7、遵守站場秩序，所有車輛必須準(zhǔn)時進(jìn)站，按站場指定地點(diǎn)停放，準(zhǔn)時發(fā)車。

8、當(dāng)旅客生命、財(cái)產(chǎn)受到侵害時，應(yīng)積極采取有效的措施確保旅客安全，并及時到就近公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

文成長運(yùn)有限公司車號：

客運(yùn)站車輛所屬單位：

年月日