第一篇:家庭暴力及其法律對策研究
反對家庭暴力共建和諧社區(qū)
全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查表明,家庭暴力現(xiàn)象目前在我國具有相當?shù)钠毡樾?,它不僅發(fā)生在夫妻之間,還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。
據(jù)統(tǒng)計,全國2.7億個家庭中,遭受過家庭暴力的婦女已高達30%,其中,施暴者九成是男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。
受中國傳統(tǒng)家庭的觀念影響,很多人還抱有男尊女卑的看法,一些人錯誤地認為,打老婆、打小孩都是家務事,不違法。而受害者覺得家暴是家丑,“不可外揚”,所以很多人選擇默默忍受。
一、家庭暴力的危害
家庭暴力正日益成為破壞現(xiàn)代婚姻家庭肌體的重要“病毒”,故有人稱之為“都市家庭新殺手”。許多受害者長期生活在家庭暴力的陰影下,她們的身心受到嚴重損害,這也是誘發(fā)受害者犯罪,造成社會不穩(wěn)定的原因之一。家庭暴力使受害者在精神上遭受極大的創(chuàng)傷,在人格尊嚴上受到莫大的侮辱,使許多受害者長期處在痛苦的煎熬中。長期受暴力侵害的家庭,婚姻關系就會受到損害、扭曲,直接影響著家庭的幸福,是造成家庭破裂的重要原因。
家庭暴力不僅僅對家庭有影響,它的危害性涉及社會。長期遭受暴力侵害而又不懂得用法律手段保護自己合法權益的受害者,有的尋求自殺解脫,有的賭博、吸毒,甚至為報復對方而傷害對方,有的人把對配偶的不滿發(fā)泄到孩子身上,打罵、傷害孩子,對孩子的身心造成影響。
二家庭暴力的分類
1、精神暴力,不理睬、侮辱謾罵、威脅,使勁關門或摔東西,禁止其對外聯(lián)絡,破壞屬于受害人的物品等。屬于這種范疇的行為出現(xiàn)的頻率最高。中國法學會的一項社會調(diào)查表明在發(fā)生矛盾的家,庭中有 88%出現(xiàn)夫妻雙方互不理睬,30% 出現(xiàn)負氣使勁關門離家而去或摔東西的行為,48%會出現(xiàn)互相辱罵的現(xiàn)象,甚至丈夫會威脅毆打妻子。精神暴力使受害人容易出現(xiàn)各種各樣的情緒障礙或者精神健康困擾。
2、身體暴力。打抓砸利器威脅用火或開水燙等,最常見的是打耳光,揪頭發(fā),拳打腳踢等。有的家庭存在使用兇器等暴力。身體暴力嚴重侵犯了受害人的人身權,生活帶來了極大的痛苦。
三、家庭暴力分析
家庭暴力的現(xiàn)狀主要有以下幾種情況:
1、女性受侵害的現(xiàn)象比較多。
根據(jù)全國婦聯(lián)等權益部門的統(tǒng)計在目前的家庭暴力的案件中丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù),家庭暴力的受害者90%是女性。
2、家庭暴力的隱蔽性強。
家庭暴力被稱為“悄悄地犯罪”家庭暴力發(fā)生在具有血緣關系或婚姻關系的家庭成員內(nèi)部。婦女一般受“家丑不可外揚”思想的影響,發(fā)生家庭暴力后也不愿向執(zhí)法機關反映,忍氣吞聲。同時家庭成員共同生活在一起,施暴者容易選擇時間和手段,也容易銷毀證據(jù)。廣大婦女即使受到嚴重傷害也不愿丈夫入獄,這種袒護丈夫罪行的心理使施暴者難以受到法律的制裁。
3、家庭暴力手段的多樣性,時間的持續(xù)性。
家庭暴力是一種特殊的暴力,它有多種形式,肉體損傷,精神情感折磨等。
對受害者來說,多種暴力手段常合并出現(xiàn)且反復發(fā)生。家庭暴力和一般暴力不同,它有較長的時間性。由于家庭成員較長時間地生活在一起,施暴者可以隨時采取暴力,而事后往往易得到受害者的原諒使暴力形成惡性循環(huán)。
四、家庭暴力的法律分析
(一)家庭暴力在2011年8月12日新《婚姻法》、《婦女權益保障法》均有有關規(guī)定。
1、2011年8月12日新《婚姻法》的 第五章 救助措施 中規(guī)定:
第四十三條對正在實施的家庭暴力,受害人有權提出請求,居民委員會會應當予以勸阻;公安機關應當予以制止。
實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關應當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
第四十五條 對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規(guī)定,向人民法院自訴;公安機關應當依法偵查,人民檢察院應當依法提起公訴。
2、《婦女權益保障法》有關規(guī)定
第三條規(guī)定,禁止歧視、虐待、殘害婦女。
第四十六條 禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施,預防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團體,應當在各自的職責范圍內(nèi)預防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助。
3、2011年3月,第一部全國性的《反家庭暴力法》草案已經(jīng)起草完成。全國人大常委會已將反家庭暴力法納入預備立法項目。這標志著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。《反家庭暴力法》的出臺將使包括婦女、兒童和老人在內(nèi)的所有家庭成員獲得更好的保護。
五、家庭暴力如何取證研究
一旦遭受家庭暴力,作為受害者應當盡早的收集和保存相關的證據(jù),在發(fā)生家庭暴力的時候,是收集證據(jù)的最佳時機。如果時間過長,沒有及時保存相關證據(jù),就可能導致證據(jù)的滅失,這對于事后的權益的保護和救濟都很不利。我們從自己的工作當中可以總結(jié)出如下的幾點供大家參考:
(一)證人證言。發(fā)生家庭暴力時有可能會被其他人員目睹到,比如說小區(qū)的保安,比如說自己的父母或者是家中的朋友還有鄰居等等。如果這些人曾經(jīng)親眼目睹過家庭暴力的發(fā)生,那么可以盡可能早的和他們做一些溝通工作,或者委托律師以調(diào)查筆錄的方式向證人進行取證。
(二)如果家庭暴力發(fā)生后,曾經(jīng)報過警,那么警方那里會有出警記錄,通常警方對家庭暴力的處理會有一整套法定的程序,警方通常會在派出所對施暴者和受害人分別進行問話,并制作筆錄。
(三)醫(yī)院的診斷證明和治療的憑據(jù)。如果受害人受傷了應當由公安機關出具法醫(yī)鑒定的介紹信,對傷情進行司法鑒定,同時受害者需要及時的到醫(yī)院進行治療,那么治療時還會有醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費的收據(jù)以及病例。這些書證都應當好好的保留,包括受害人后期的持續(xù)性治療,有關書證也應當妥善的保存。
(四)如果受害人曾經(jīng)向婦聯(lián)投訴過家庭成員的施暴行為,婦聯(lián)同志曾經(jīng)對該事做過處理,并且找對方進行過調(diào)解工作,那么婦聯(lián)機構(gòu)既有原來的工作記錄,同時也可以為曾經(jīng)發(fā)生的家庭暴力單獨出具書證。
(五)如果曾向居民委員會或者是村民委員會反映過這種問題,這有關機構(gòu)也可以出具書證。
(六)如果受害人曾經(jīng)向雙方的或者是一方的工作單位求助過,那么工作單位的領導也可以代表單位為其出具書證,當然也可以采取律師進行調(diào)查的方法。
(七)如果受害人和施暴者之間發(fā)生糾紛時,曾有過通話錄音,那么這個通話錄音也可以作為附著的證據(jù),或者是雙方在談到協(xié)議離婚或者是賠償事項時,對方在談論當中對施暴的行為并不否認的也可以做通話錄音。
(八)在發(fā)生家庭暴力之后,如果對方曾寫過保證書、懺悔書、承諾書等等這樣的文書,保證以后絕不再發(fā)生暴力行為的這些書面材料也可以作為證據(jù)。
(九)被對方毆打后如果拍攝過相關照片的或者說有視頻錄像資料的也可以作為證據(jù)。
六、反對家庭暴力的對策及建議
1、提高對家庭暴力危害的認識。
廣大家庭都應認識到:家庭暴力是對家庭成員的人身權利的侵犯,特別是對家庭中相對弱勢的婦女、兒童、老人等的危害為甚;家庭暴力不是個人和家庭的私事,而是影響社會穩(wěn)定的公害;家庭暴力不能容忍,反對和消除家庭暴力是全社會的共同責任,每位公民都應“從我做起”,積極支持反家庭暴力活動。
2、做學法、懂法、守法的好公民,樹立自尊、自信、自立、自強的新女性意識。
廣大居民和家庭養(yǎng)成學法、懂法、守法的良好習慣,自覺接受法制宣傳和教育,加強對《婚姻法》、《婦女權益保障法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的學習,提高法律意識,提高家庭成員法律素質(zhì)。家庭成員特別是易受家庭暴力侵害的婦女、兒童、老人等要改變“家丑不可外揚”的觀念,學會運用法律維護自己的權益,以正確的方法和途徑解決問題。
3、樹立家庭民主的良好風氣,提倡文明健康的家庭生活方式。
全社會應形成男女平等良好氛圍,形成尊重婦女、保護兒童、孝敬老人的良好社會風尚。要堅決摒棄男尊女卑、重男輕女或視妻子兒女為“附屬品”、“私有財產(chǎn)”和虐待老人的腐朽落后思想,徹底改變家庭成員之間用“暴力”解決問題的陋習;成員間應互敬互愛、加強溝通,多關心對方的生活,多開展讀書學習、家庭美化、體育鍛煉、參觀游覽等健康、文明的家庭活動,杜絕賭博、吸毒等丑惡現(xiàn)象,促進家庭精神文明建設,不給家庭暴力以滋生的土壤。
總之,家庭暴力是一個社會問題,是一種復雜的現(xiàn)象。我國對家庭暴力的治理需要全社會的努力,要積極發(fā)揮家人、親朋、鄰里互相關心、守望互助的作用,及時化解矛盾,將發(fā)生家庭暴力的苗頭及早撲滅;要主動配合街道辦事處、婦聯(lián)組織、社區(qū)村等調(diào)解部門的工作,對施暴者進行教育,對受害者進行撫慰;要積極舉報施暴者的違法行為,必要時勇于舉證,使施暴者及時得到法律制裁,讓施暴者不敢為、不能為。
第二篇:家庭暴力研究
家庭暴力研究
摘要
家庭暴力已經(jīng)成為了一個社會性的問題,能否妥善解決家庭暴力問題事關人權的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進社會公眾的視野,關于如何解決家庭暴力的問題也被推至風口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進行研究分析。
關鍵詞
家庭暴力;婚姻法;反家庭暴力
家庭暴力作為一種社會問題已經(jīng)嚴重影響到我們的生活,在我國,家庭暴力亦是普遍存在,在以往的婚姻法中也有對家庭暴力做出一定的規(guī)定條例,但并不明確,我國民警在處理家庭暴力事件中也以勸說為主,對于嚴重家暴情況缺乏懲罰手段,但《新婚姻法》發(fā)布后,第一次明確指出家庭暴力事件發(fā)生,施暴人將會受到法律的制裁。這一法令在一定程度上是對家庭成員的保護,但在我國家庭暴力由來已久,新婚法又是否能改變這一現(xiàn)狀呢?
對于家庭暴力的概念,我國學者還沒有一個統(tǒng)一的定義,一部分人認為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權利,造成他人人身傷害的行為,也有一部分人認為,家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者,并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念,廣義上包括夫妻,父母子女以及其他的家庭成員等等,而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑牟环ㄇ趾?,包括人身權利的侵犯,精神虐待情感虐待和性虐待等,本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力,也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國學者張曙、李熠認為:家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段?!?家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題,世界各地都存在,只是發(fā)生頻率不同,在我國,家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現(xiàn)象,在一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力,這是多大的比例啊!這項調(diào)查還顯示,除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢,還有用木棍,繩索等工具施暴的,還通過凍、餓等虐待方式進行懲罰,以及性侵害。在一些地區(qū),存在家庭暴力的家庭竟達到一半左右,而在這一半中,百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉嵭械谋┝η趾?,這些觸目驚心的數(shù)字,已經(jīng)證明我國的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴重,并且呈上升趨勢,在一些資料的數(shù)據(jù)中,我們不難發(fā)現(xiàn),相比于八十年代,家庭暴力上升了 25.4%,并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長,現(xiàn)在離婚率普遍升高,而離婚率居高不下的今天,竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力,在相關機關積極干預以及法制約束的前提下,家庭暴力的勢頭依然有增無減,這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明,在全國2.7億個家庭中,有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據(jù)報道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來,很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示,在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國社會科學院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢,據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計,2005年至2015年十年間,全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看,家庭暴力導致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定,將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性,家庭成員應限定于近親屬范圍內(nèi),具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外,《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人,在不評價相關社會關系的前提下實現(xiàn)對人權的保障,具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應包含在內(nèi)。○婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示,遇到家庭暴力時,59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時,27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會,20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來看,主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想,妻子要三從四德,這固然是優(yōu)良傳統(tǒng),但是男尊女卑思想過于嚴重,導致夫權統(tǒng)治思想是蔓延,妻子的人權得不到保障,淪為丈夫的附屬品,封建禮教中的夫君成為一家之主,掌握家庭經(jīng)濟具有最高權力,從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。1)父母之命媒妁之言導致婚姻基礎不好。2)對于一些有酗酒惡習的丈夫來說,酒后施暴常見。3)對于一些賭博嚴重的人來說,妻子阻擋丈夫賭博也會引起家暴。4)經(jīng)濟地位不對等,夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴重的經(jīng)濟依賴,形成不平衡的家庭關系,如果雙方關系略有不和,無深厚的感情基礎,長期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟地位可能導致出現(xiàn)經(jīng)濟控制等3暴力現(xiàn)象?!鸬谌c是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張,首先對家庭暴力的認識不足,認為是家庭糾紛法律不予干涉,其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談論此事,導致家庭暴力有增無減,而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式,導致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前,我國針對家庭暴力的法律并不完善,在法律體系上,家庭暴力的規(guī)范比較分散,可操作性不夠強,而且家庭暴力屬于告訴才處理的案件,執(zhí)行力,明顯跟不上去,還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所,取證困難,使辦案難度大大增強,而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
解決家庭暴力的對策
(一)注重立法
聯(lián)合國1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題。為了明確禁止家庭暴力,加強對受害者的保護和救助,目前在《新婚姻法》已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則,并輔之以相應的法律責任。
(二)建立多層次的社會支持體系
1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。
2、強調(diào)執(zhí)法機關及時介入,有效制止的職責。
3、建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構(gòu)。成立家庭暴力救助中心,開辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識
通過宣傳欄、婚姻家庭學校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢等面對面的形式,向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識,在全社會形成家庭暴力是社會公害,人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過對一些大要案的曝光,以案說法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚”的錯誤觀念,引導廣大人民學法、知法、用法、守法,樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識,依法維護自身的合法權益。
(四)建立心理障礙排解機制
通過增加心理咨詢機構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導樹立 健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強道德教育,提高全民素質(zhì)
消除封建殘余思想,通過各種教育活動形式加強國民的道德教育,提高社會道德水準,制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。
(六)制定專門的預防家庭暴力法
針對家庭暴力的長期性、復雜性與嚴重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預防家庭暴力法,做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應當進一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預和制止的義務和責任,建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機制,并對負有相關法律義務和責任而怠于履行、不履行的人員確定其應承擔的法律責任?!?/p>
參考文獻
1張曙、李熠.論家庭暴力的內(nèi)涵——對現(xiàn)行婚姻法中家庭暴力概念的質(zhì)疑 [J].社會科學研○究,2003(2):107-109.2何銀平.《反家庭暴力法》適用主體范圍界定 [J].中南財經(jīng)政法大學研究生學○報,2016(4):109-113.3張菁.論《反家庭暴力法》對家庭暴力的規(guī)制 [J].法制博覽,2016,07:94-95.○4閆茜.論婚姻法對家庭暴力的規(guī)制 [j].法制與社會,2015,4:282-283.○
第三篇:家庭暴力及預防措施研究doc
家庭暴力及預防措施研究
家庭暴力及預防措施研究
摘要
“家庭暴力”是指發(fā)生在家庭成員之間的以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其它手段對家庭成員從身體、精神、性等方面進行傷害和摧殘的行為。本文從理論上研究了家庭暴力的概念、成因、界定以及立法的必要性和可行性,通過比較國內(nèi)外對家庭暴力方面的法律規(guī)制,總結(jié)出相關的防治家庭暴力的措施。建議通過制定《家庭暴力防治法》、建立警察干預家庭暴力的制度、建立人身保護令制度和加強法律法規(guī)的宣傳力度、提高婦女自身素質(zhì)等措施來防治家庭暴力。
關鍵詞:家庭暴力;警察干預機制;防治家庭暴力法
家庭暴力及預防措施研究
THE STUDYOF DOMESTIC VIOLENCEANDITS
PREVENTION MEASURE
Abstract
“Domestic violence” refers to the action which occursto family members leading to harm and destruction behavior of physical, mental, sexual and other aspects by the means of beating, tying, confinement, mutilation.This thesisfocuses onthe concept and the causes of domestic violence, definition of domestic violence and the necessity and feasibility of defining legislation from the perspective of theory.By comparing the domestic and international laws against domestic violence to summarize the regulatory measures related to prevention of domestic violence.This paper discusses the development of “Domestic Violence Prevention Act” ,to establish a system of domestic violence police dare ,to establish habeas corpus system and strengthening propaganda laws and regulations, and other measures to improve their own quality of women to combat domestic violence.Key words: Domestic violence;The necessity and feasibility of legislation;Police intervention;preventing domestic violence law
家庭暴力及預防措施研究
目錄 緒論..........................................................................................................................1 1.1課題背景及目的...............................................................................................1 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀..............................................................................................1 1.3 課題研究方法..................................................................................................1 1.4 論文構(gòu)成及研究內(nèi)容......................................................................................2 2 家庭暴力概述..........................................................................................................3 2.1 家庭暴力的概念..............................................3 2.2 家庭暴力的特點..............................................3 2.3 家庭暴力的類型..............................................4 2.4 家庭暴力的危害..............................................5 3
家庭暴力的成因分析............................................................................................6 4 國內(nèi)外有關家庭暴力的法律規(guī)制..........................................................................8 4.1 我國對家庭暴力的立法........................................8 4.2 其他相關國家對家庭暴力的立法................................8 5 家庭暴力的防治措施..............................................................................................10
5.1制定《家庭暴力防治法》.............................................................................10 5.1.1制定《家庭暴力防治法》的必要性...................................................10 5.1.2 制定《家庭暴力防治法》的可行性..................................................10 5.2 建立警察干預家庭暴力的制度....................................................................11 5.3 建立人身保護令制度....................................................................................11 5.4 加強法律法規(guī)的宣傳力度,提高婦女自身素質(zhì)........................................12 5.5 其他防治措施................................................................................................12 6結(jié)語...........................................................................................................................13 7 參考文獻..................................................................................................................14 8 致謝..........................................................................................................................15
家庭暴力及預防措施研究
緒論
1.1課題背景及目的
隨著社會的發(fā)展和進步家庭暴力已經(jīng)是一個全球性問題,給受害人的人格尊嚴和身心健康帶來了嚴重的威脅,甚至威脅生命。家庭是社會的細胞,家庭暴力致使家庭破裂、毀滅,影響子女的正常生活和成長,給社會帶來不穩(wěn)定的因素,影響社會主義和諧社會的建設。究其原因,主要表現(xiàn)在觀念上面的錯位,人格扭曲、嚴重的男尊女卑或女尊男卑思想作祟、有關部門不夠重視、現(xiàn)行法律尚無配套的比較完善的預防、法律宣傳和教育方面開展不夠深入和廣泛等原因。本文通過對產(chǎn)生家庭暴力的原因、影響以及立法和配套措施的情況的研究來減少家庭暴力事件的發(fā)生,達到預防、消除家庭暴力的目的。對營造良好的家庭關系,創(chuàng)建平等、文明、和睦、關懷的新型家庭關系起到極佳的作用,對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
國內(nèi)外對于家庭暴力的研究進行了豐富的成果,也取得了一定的切實可行的成果。對家庭暴力的概念的界定、成因的分析、采取的措施都進行了很深入的研究。但是綜合之后還是存在很大的缺陷。總結(jié)如下:
家庭暴力及預防措施研究
3、病態(tài)人格型:病態(tài)人格類型的施暴者往往是在人格上存在缺陷的,同時在學歷和智商上面相對較高。有相關的心理實驗表明,病態(tài)人格型的施暴者在面臨暴力的場面或者危機的情形時,血壓等生理反應不會產(chǎn)生相當明顯的變化,同時也沒有相應的情感反應。但是這種病態(tài)人格型施暴者的離婚率普遍較低,因為施暴者會通過言語使受害人相信這都是自己的錯,同時降低受害人的自尊和自信。這種病態(tài)人格型的也應當引起重視。
2.4 家庭暴力的危害
家庭暴力產(chǎn)生的危害有很多方面,主要有以下幾個方面:
家庭暴力及預防措施研究
力;二是居住令,也稱驅(qū)逐令,是指將施暴人逐出家庭同時讓受害人在家居住的指令。為確保這兩個命令的有效實施,法律規(guī)定法院可賦予該命令以逮捕的權力。[7]
美國在防治家庭暴力上面制定和修訂了一系列的法律,比如《對婦女暴力的法令》、《家庭暴力監(jiān)護權》、《預防家庭暴力與服務法案》等。其中一系列的法律都充分的體現(xiàn)了美國防治家庭暴力形成了法治網(wǎng)絡和民事保護令制度。其中民事保護令制度對我國的防治家庭暴力具有很大的參考價值。民事保護令能避免施暴人與受害人之間的直接或者間接接觸,并且還能保障受害人和其未成年子女的日常生活費和其他相關費用,從而達到防治家庭暴力的產(chǎn)生。
瑞士在防治家庭暴力上面在《瑞士民法典》中規(guī)定:配偶一方危害另一方的生命,嚴重虐待另一方或者對另一方的名譽造成嚴重損害的,另一方可以起訴請離婚,同時還對對損害賠償撫慰金作出相應的規(guī)定:一方面,如果因為離婚,無過錯的配偶一方在財產(chǎn)權或期待權方面遭受損害,有過錯的一方應當支付合理的賠償金;另一方面,由于一方故意造成離婚的情勢,且配偶一方的人格遭受重大損害的,法官可以判處一定金額的賠償金作為慰撫。
新西蘭1995年12月國會通過的《家庭暴力法案》在1996年7月施行,在這次法案中
家庭暴力及預防措施研究
6結(jié)語
防治家庭暴力已經(jīng)成為國際上的共識,我國也應當積極的制定相關的法律去防治家庭暴力,同時也應當積極的從各方面去杜絕家庭暴力的發(fā)生。家庭暴力在我國的很多地區(qū)存在,究其原因,有其現(xiàn)實因素也有其一定的歷史性殘留的思想因素。通過對家庭暴力的概念、成因、界定以及立法的必要性和可行性,比較國內(nèi)外對家庭暴力方面的法律規(guī)制分析得出對于家庭暴力的防治,文中列舉許多防治措施,不僅僅要法律進行規(guī)制、制定一部專門的《家庭暴力防治法》,要建立相關的制度和配套措施,還要從思想上認識家庭暴力、重視家庭暴力帶來的危害,更要發(fā)揮廣大人民群眾的力量去杜絕家庭暴力的發(fā)生。家庭暴力的防治有利于家庭的穩(wěn)定與和諧,有利于子女的健康成長,更加有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。
家庭暴力及預防措施研究 參考文獻
[1] 聯(lián)合國《消除對婦女暴力行為的宣言》
家庭暴力及預防措施研究 致謝
本研究及學位論文是在王紅艷老師的親切關懷和悉心指導之下完成的。她嚴肅的科學態(tài)度,嚴謹?shù)闹螌W理念,精益求精的工作作風,深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到項目的最終完成,王紅艷老師都是中給予我細心地指導和不懈的支持。感謝我的導師王紅艷老師。她嚴謹細致、一絲不茍的作風一直是我學習的中的榜樣。
在論文即將完成之際,我在此感謝幫助過我的老師、同學以及在論文中被我引用或者參考的論著的作者。
第四篇:論家庭暴力及其法律救濟
論家庭暴力及其法律救濟
摘 要:家庭暴力作為一個全球性的社會現(xiàn)象,不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,這種現(xiàn)象在各國中都有不同程度的存在。家庭暴力不僅是直接對其家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴重的傷害和威脅,而且還會破壞家庭的穩(wěn)定與安寧,與和諧社會的發(fā)展要求是相背道而馳的。家庭暴力的法律救濟提高了公民的維權意識,讓公民形成良好的道德風尚,進而遠離家庭暴力,在遇到家庭暴力問題時會采用合法積極的手段進行救濟,做好事前的預防,從而保護了公民的合法權益。只有這樣我們才能更好的完善我國反家庭暴力的法律體系,保護公民的權利,實現(xiàn)好人民的利益,讓我國社會更加和諧。在此背景下,本文首先對家庭暴力的概念進行界定,然后詳細分析了我國家庭暴力法律救濟的現(xiàn)狀,接著分析了家庭暴力法律救濟的困境,最后提出了家庭暴力法律救濟制度實踐與完善對策。
關鍵詞: 家庭暴力;成因;法律救濟
目 錄
一、引言................................................................................................................1
二、家庭暴力相關概述........................................................................................1
三、我國家庭暴力法律救濟的現(xiàn)狀及分析........................................................2
(一)我國家庭暴力法律救濟的現(xiàn)狀........................................................2
(二)我家庭暴力法律救濟存在的不足....................................................4
1、防治家庭暴力的立法不盡完善......................................................4
2、家庭暴力法律救濟體系執(zhí)行消極..................................................4
3、家庭暴力法律救濟體系不完善......................................................5
4、有效的執(zhí)法監(jiān)督機制尚未完全形成..............................................5
四、我國家庭暴力法律救濟的思考....................................................................6
(一)專門家庭暴力立法的構(gòu)想................................................................6
(二)加強家庭暴力基層干預....................................................................6
(三)完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系....................................7
1、家庭暴力的預防措施....................................錯誤!未定義書簽。
2、家庭暴力社會防御體系的構(gòu)建....................錯誤!未定義書簽。
(四)建立有效的反家庭暴力執(zhí)法監(jiān)督機制............................................9 結(jié) 論..................................................................................................................10 參考文獻..............................................................................................................1
1一、引言
家庭暴力是一個由來已久的全球化的社會現(xiàn)象和突出問題,莎士比亞曾借哈姆雷特的口說過一句流傳百年的話:“女人,你的名字叫弱者”。幾百年過去了,這句話一直是許多家庭暴力中受害女性命運的寫照,而這個問題一直沒有得到國際社會的積極關注。直到上世紀六、七十年代,隨著家庭暴力的普遍存在性和嚴重危害性不斷觸動著社會的神經(jīng),家庭暴力問題逐漸成為了國際社會關注的焦點之一。
家庭暴力現(xiàn)象存在于歷史上不同的國家不同的時期,世界各國對這一社會現(xiàn)象一直給予極大的關注。關注家庭暴力的程度,在一定意義上也是社會文明程度的象征。近年來,我國家庭暴力問題比較突出。據(jù)全國婦聯(lián)信訪部門的統(tǒng)計和調(diào)查表明,我國不少家庭存在家庭暴力問題。突破家庭暴力概念將有助于與國際接軌,有助于穩(wěn)定家庭關系,研究家庭暴力的特征將有助于合理界定家庭暴力,為家庭暴力受害人提供保護和救濟。分析家庭暴力的產(chǎn)生原因及造成的危害有利于社會從源頭上予以預防和制止家庭暴力,為各部門的工作做好基礎性的分析。
二、家庭暴力相關概述
我國學界對家庭暴力從廣義和狹義兩個方面做出區(qū)分。廣義的家庭暴力是指通過強制力造成的家庭成員的肉體上和精神上的,并產(chǎn)生一定損害后果的行為?!八孕袨橹黧w和對象的不同分為:夫妻暴力、父母子女之間的暴力以及其他家庭成員之間的暴力;狹義的家庭暴力特指夫妻暴力,指在婚姻關系存續(xù)期間夫妻一方以暴力或者脅迫、侮辱等手段,侵害夫妻他方的人身權利,造成一定損害后果的行為。對此,本文認為,應該采用廣義的含義,這樣比較合理,也符合人民關注此問題的初衷。
家庭暴力中暴力的形式多種多樣,這樣就使得家庭暴力的概念無法直接界定,必須區(qū)分好各種類型的家庭暴力。家庭暴力不僅單純的指身體上的傷害,如毆打、性暴力,還包括精神上的恐嚇等困擾,可以是肉體的、語言的、情感的、經(jīng)濟上的控制等暴力。反觀國外的關于家庭暴力的案件,肢體沖突不能涵蓋所有家庭暴力中的傷害行為,因為肢體上的暴力與其他形式的暴力存在很多差別,這里既有能是直接的暴力,也可能是間接的暴力。
家庭暴力給人們帶來了許多負面的影響,受害者因為家庭暴力受到損傷,施暴者在心理和精神方面也會受到一定程度的影響。施暴者的行為會疏離自己的配偶及孩子,這樣會
讓家庭成員對其有一種怨恨心理,因此也就有可能失去妻子和孩子,從而導致家庭關系破裂。施暴者精神壓力到達一定頂點時也會尋求另外的方式以解脫這種壓力,進而也會形成別的犯罪。這對于施暴者來講是一種變相的懲罰,但這樣的方式不利于和諧和社會的構(gòu)建。家庭暴力影響了自家的和諧穩(wěn)定,對家人和孩子身心都造成了嚴重的損害,另一方面也會讓周圍的人對施暴者有不好的看法,進而影響人際關系的發(fā)展,影響了社會的和諧穩(wěn)定。
三、我國家庭暴力法律救濟的現(xiàn)狀及分析
(一)我國家庭暴力法律救濟的現(xiàn)狀
1、立法現(xiàn)狀
我國已經(jīng)基本形成了以《憲法》為基礎的包括《民法通則》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》等保障家庭成員人身權利的法律體系。如我國憲法規(guī)定:婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止虐待老人、婦女和兒童。我國《民法通則》除了再次表達憲法的核心觀念外,主要從承擔民事責任方面規(guī)定對包括家庭成員在內(nèi)的公民的人身權利侵犯的制裁和補救措施。而1997年10月1日施行的新《刑法》中關于侵犯公民人身權利的罪名里,也對虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪的構(gòu)成要件及刑事處罰作了規(guī)定,以更好的保護家庭成員的人身權利免受侵犯。此外,除了實體法,在訴訟程序上也有具體規(guī)定,如《刑事訴訟法》中涉及證據(jù)的調(diào)查和收集、暴力所造成的身體傷害的標準和驗證、自訴與公訴、和解與撤訴,《民事訴訟法》中的民事賠償部分也都有具體規(guī)定。當然在《婚姻家庭法》中對家庭成員的人身權益作了更為詳細的規(guī)定,其明確:保護婦女、兒童和老人的合法權益,禁止家庭成員間的虐待和遺棄,違反本法者,得分情況,依法予以行政處分或法律制裁。同時我國1992年1月1日施行的《未成年人保護法》(2006年修訂)、1992年年月1日施行的《婦女權益保障法》(2008年修訂)、1996年10月1日施行的《老年人權益保障法》分別以專門法的形式規(guī)定了針對這三類群體的特殊保護,從保護的重要性,保護的內(nèi)容,違反的懲罰措施等方面明確了法律的態(tài)度。
在地方立法方面,我國許多省市區(qū)近十年來結(jié)合當?shù)貙嶋H制定了有關保護婦女、兒童、和老人合法權益的地方性條例,尤其是有關家庭暴力方面的地方性法規(guī),如早在1996年初長沙市政府就制定了《關于預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,這是我國第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)。
2、法院、檢察院的司法現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段己經(jīng)初步建立了因家庭暴力犯罪的司法保障制度。人民法院作為國家的審判機關,其職責表現(xiàn)在對于家庭暴力案件(包括民事和刑事輕罪)依法判決,保護家庭成員內(nèi)部的弱勢群體的利益,特別是對那些嚴重虐待、傷害婦女、逼婚、強奸等犯罪分子進行了有力的打擊??梢钥闯龇ㄔ簩彝ケ┝Π讣墓龑徟校菍κ芎φ邔嵤┚葷淖罱K和最有力的方式。在我國許多地方法院都開創(chuàng)了預防和懲治家暴的新舉措,一方面,設立專門的法庭或鑒定小組,如“湖北省襄樊市從1997年開始,在市中級法院民二庭設立合議庭,專門審理涉及婚姻家庭問題的案件,嘗試與婦聯(lián)等社會團體聯(lián)手合作審理此類案件的新途徑。北京市高級人民法院法醫(yī)門診開設了‘家庭暴力傷害專項鑒定’,為受害人建立家庭暴力傷害專項檔案記錄”,通過提供鑒定結(jié)論的方式使施暴的犯罪分子受到應有的法律制裁,依法維護了受害人的合法權益。同時攜手法律援助中心,在不同程度上,為受家庭暴力侵害的家庭成員提供法律咨詢,或者協(xié)助其進行法律訴訟。另一方面在審判過程中,首先,我國某些地方法院己經(jīng)借鑒“受虐婦女綜合癥”理論,在許多以暴制暴的家庭暴力案件中,考慮到受虐婦女特殊的心理狀態(tài),量刑時對她們從輕、減輕處罰。這是因為不堪忍受家庭成員的虐待和暴力傷害而奮起由受害者變成施暴者,從而犯罪的事件不斷出現(xiàn),不得不引起社會各界的廣泛關注。盡管這些犯了殺人罪或傷害罪的婦女得到社會甚至司法人員的同情,如果她們還是被判最重的刑罰,這未免有失公正,于是我國的司法實踐中便開始借鑒“受虐婦女綜合癥”這一理論對遭受家庭暴力的殺夫婦女從輕處罰。其次,如果是因為家庭暴力而提起的離婚訴訟,在財產(chǎn)分割時,應該注重保護受害人的利益,在子女撫養(yǎng)時,也著重考慮受害人一方對子女的撫養(yǎng)。
3、警察干預的現(xiàn)狀
警察干預家庭暴力的職責依據(jù)包括《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民治安管理處罰法》、《婚姻法》、《刑法》以及《刑事訴訟法》的相關規(guī)定。我國《婚姻法》(2001年修正)賦予公安機關干預家庭暴力的職責主要體現(xiàn)在第43條和45條,第43條規(guī)定:“??對正在實施的家庭暴力,受害者有權提出請求,居民委員會、村民委員會應當予以勸阻,公安機關應當予以制止。”實施家庭暴力或者虐待殘害家庭成員,受害者提出請求的,公安機關可以按照《治安管理處罰法》進行行政處罰。第45條規(guī)定:“對重婚的,對實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。受害者可以依據(jù)刑事訴訟法相關規(guī)定,向人民法院自訴;公安機關應當依法偵查,人民檢察院應當依法提起公訴?!笨梢钥闯龉矙C關在家暴案件中的職責主要包括法制宣傳、人身安全救助、證據(jù)收集、行政處罰、立案調(diào)查等方面。在這里我國有兩個省市的典型警察干預家
庭暴力模式:一個是湖南省長沙市芙蓉區(qū)“零家庭暴力社區(qū)”的綜合治理模式,該模式是由政府牽頭帶領,公安機關是其中防御家庭暴力的重要一環(huán)。該模式從七個方面對長沙市公安機關就家暴的受理、立案、查處等進行了具體的規(guī)定,為公安機關提供了操作性較強的依據(jù)。將防治家庭暴力工作落實到公安機關的基層單位,如派出所,能及時對我國農(nóng)村地區(qū)的家庭暴力案件進行干預和防護。同時可以借助上述立法層面介紹過的“110”出警制,快速及時處置家庭暴力事件。從而運用法律武器對家庭暴力的施暴者嚴肅處理。第二個是“青島市公安局的‘兩級防范、三級干預’干預模式,即通過輿論防范、重點登記防范,家庭走訪式干預、發(fā)卡的形式干預和依法處理干預。”32這一模式的干預流程是將事前預防、事中介入、回訪服務三點統(tǒng)一起來。事前預防是通過獎勵的方式來宣傳無暴力家庭的意識,對家庭進行分層次管理,事中介入是通過對施暴者處理教育,對受害人予以救助的方式來干預的,回訪服務是一種延伸的保護,以防止家庭暴力再次發(fā)生。
(二)我家庭暴力法律救濟存在的不足
1、防治家庭暴力的立法不盡完善
我國現(xiàn)行對家庭成員人身權利的立法相對分散,且大多數(shù)是從宏觀上規(guī)定的,原則性強而操作性差,有的甚至停留在喊口號的階段。沒有關于防治家庭暴力的專門立法,在各地方政府,雖然也有很多省份制定了防治家庭暴力的條例或者做出了相關決議,但這些條例或者決議的內(nèi)容總體上看還是不夠具體,不能從根本上為執(zhí)法機關、司法機關等負有法律義務的機關單位提供具有操作性的依據(jù)和指引。即使“憲法、婚姻法、刑法、婦女權益保障法、未成年人保護法、老年人權益保障法、治安管理處罰法等法律法規(guī),對家庭暴力行為都有禁止性規(guī)定,但缺乏明確的性質(zhì)認定和制裁條款”,如我國刑法典中并未規(guī)定家庭暴力一罪,這就對于情節(jié)惡劣,嚴重造成受暴者身心傷害的家庭暴力行為缺乏有力的公權力保障。同時民法通則或者婚姻法中也沒有單獨規(guī)定因家庭暴力而產(chǎn)生的民事賠償責任,民法通則中套用對人身權利的侵犯這種形式來進行規(guī)制,婚姻法中也只是把家庭暴力作為離婚時的損害賠償要件,至于在繼續(xù)維持婚姻關系的前提下追究民事賠償責任則無從依據(jù)。其次,在程序法規(guī)制層面,在家庭暴力案件處理過程中專門的程序和證據(jù)規(guī)則并未明確,這樣常常導致被害人通過司法途徑尋求救濟時遇到阻礙而被拒之門外或者加重了被害人的舉證負擔,造成案件事實難以認定等。
2、家庭暴力法律救濟體系執(zhí)行消極
在有些地區(qū)尤其是一些農(nóng)村偏遠地區(qū),公安機關的基層部門消極處理。一方面,我國警察長期受家庭暴力是家務事的影響,從觀念上不夠重視,造成了對家庭暴力存在相當大的容忍度。另一方面,我國內(nèi)地一些民警在實踐操作中表現(xiàn)出來的接警時消極拖延、輕視,導致暴力升級。如“2010年發(fā)生的北京女子董珊珊被丈夫家庭暴力虐待致死,案發(fā)前曾八次報警,而警方卻以其丈夫住所不固定,雙方未提出離婚為由不予受理”。這種出警不及時取證、未全面展開偵查、推卸責任,又不告知相關救濟信息。處置后一味尋求調(diào)解,批評教育,干預乏力等,有時會對受害人形成“二次傷害”。
3、家庭暴力法律救濟體系不完善
首先,由于我國沒有防治家庭暴力的專門立法,司法機關無充分明確的審判依據(jù),缺乏可操作性。其次,因家庭暴力案件發(fā)生地點的隱私性、封閉性特征,導致家庭暴力案件取證難、認定難、立案難。再次,家庭暴力事件層出不窮,但是真正意義上進入司法程序的確實不多,所以導致了我國法院審判家庭暴力案件的數(shù)量和經(jīng)驗不足,社會各界對此的理解和認知也不夠充分,支持也不具有實質(zhì)性,從某種程度制約了法官對家庭暴力案件的有效干預。最后,家庭暴力案件的受害人可能基于家丑不可外揚傳統(tǒng)觀念的束縛,也可能畏懼施暴者的后續(xù)報復,而不愿訴諸于法律,通過法律程序進行救濟,或者即使納入司法程序了,也不夠配合,態(tài)度反復,意志不堅等,這也造成了法院追究家庭暴力案件的加害人責任的困難。并且,在實踐中,法院對家庭暴力的采信需要一個完整的證據(jù)鏈。即雖有證據(jù)證明家庭暴力是存在的,“還要證明對自己的這種暴力傷害在日常生活中不是偶爾發(fā)生的,這樣才能形成一個完整的證據(jù)鏈”,這些都是完善法律救濟體系有待思考的。
4、有效的執(zhí)法監(jiān)督機制尚未完全形成
任何權力的行使都需要監(jiān)督,這是一種制約也是一種平衡,如果我們只是明確了各機關在家庭暴力案件中應該履行的職責,而沒有規(guī)定懲處機制,那么就很難有效的落實到實踐當中去,比如執(zhí)法機關“有法不依、違法不究”,導致了受害當事人難以得到充分的保護。并且這種情況下容易形成不良的示范效應,從而造成家庭暴力干預的執(zhí)法缺位。目前現(xiàn)實生活中警察遇到此類案件應當出警而不出警,應當立案而不立案,人民法院應當受理而以證據(jù)不足不予受理等,使得受害人投訴無門,得不到有效的法律救濟,這些都是有關部門執(zhí)法監(jiān)督力度不夠的表現(xiàn)。
四、我國家庭暴力法律救濟的思考
(一)專門家庭暴力立法的構(gòu)想
從我國反家庭暴力的現(xiàn)狀和世界反家庭暴力的潮流來看,制定一部適用于全國的預防和制止家庭暴力法規(guī)就顯得十分必要。在這個過程中我們可以借鑒國外或者參考我國的臺灣地區(qū)的一些立法內(nèi)容。既可以對情節(jié)嚴重的家庭暴力行為追究刑事責任,同時也可以對那些尚且不構(gòu)成家庭暴力犯罪但又的的確確給受害人造成身心傷害的行為進行懲罰。立法時應該結(jié)合我國的具體國情和現(xiàn)實需要,從實際出發(fā),在總結(jié)我國現(xiàn)有理論和實踐經(jīng)驗的基礎上,借鑒域外經(jīng)驗。學界現(xiàn)在對反家庭暴力立法的建議可以分為兩種模式:第一種模式就像很多專家學者呼吁的那樣制定專門的家庭暴力防治法,包括在刑事方面明確規(guī)定家庭暴力的相關條款,定性為一種嚴重的違法犯罪行為。在程序方面對家庭暴力的傷害等級的確立及對案件證據(jù)的證明力、證明標準的專門規(guī)定等。英美兩國在反家庭暴力運動早期就己經(jīng)涉及到對輕傷以下傷害行為的民事制裁和賠償,這方面我國也可以借鑒。而很多人認為:民事方面的救濟除了判決離婚外,就等于把物質(zhì)上所得從一個口袋放到另一個口袋。這是由于我國的法定財產(chǎn)制為共同財產(chǎn)制,但如果“在發(fā)生家庭暴力的法定情形時,法院經(jīng)過當事人申請,應該宣告實行分別財產(chǎn)制”,則可以解決。筆者認為制定一部專門家庭暴力防治法勢在必行。同時“在瘋狂英語創(chuàng)始人李陽的家暴事件最為喧囂之際,全國婦聯(lián)公開宣布,專門的《反家庭暴力法》己經(jīng)納入全國人大今年首批的立法立項論證試點項目”,“這讓我們看到反家庭暴力立法的曙光。
(二)加強家庭暴力基層干預
我們知道在農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠地區(qū),由于地域現(xiàn)實和法制觀念淡薄,與城市相比,“農(nóng)村的受害者更加不易得到方便的、及時的、專業(yè)的法律支持,致使她們只能繼續(xù)忍受暴力,合法權益得不到保障”。即使家庭暴力發(fā)展到相對嚴重的程度,一般也只是婦聯(lián)、村委會出面解決“家庭糾紛”,而得不到其他部門如派出所)的支持和幫助,從而放縱了施暴者,案件最終往往得不到妥善解決。所以公安機關的基層派出機構(gòu)對家庭暴力干預不到位使得家庭暴力防治與救濟在農(nóng)村及偏遠地區(qū)愈加困難。因此,針對農(nóng)村發(fā)生家庭暴力的社會特點,我們可以創(chuàng)建適合中國農(nóng)村的反家庭暴力模式。
第一,針對農(nóng)村受害者對家庭暴力的認知程度普遍較低問題,“可以通過開展一些民眾喜樂見聞的活動形式來提高他們的家暴預防意識和救濟意識”。在廣大農(nóng)村及偏遠地區(qū),民眾收集信息的渠道主要是電視和廣播,可以采取在廣播上增設該類訪談救助節(jié)目的方式,也可以在地方電視臺請專家剖析典型案例的方式進行家暴救濟的法制宣傳?;蛘呤墙o每家每戶分發(fā)家暴救助小卡片,這樣一旦家庭成員施暴時,受害者可以第一時間自救。
第二,各機構(gòu)尤其是公安機關的派出機構(gòu)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村落里設置家庭暴力救助站,方便及時出警阻止家庭暴力的發(fā)生或者進行其他救助。也許很多人認為,基層執(zhí)法的負擔本來就己經(jīng)很重了,且工作人員工作很繁忙,對于這些家暴的干預沒有足夠的警力,筆者認為可以借鑒上文提到過英國的“警察監(jiān)督家庭暴力反復受害模式”,通過對家庭暴力的報警次數(shù)或者嚴重程度來分級,達到一定級數(shù)時可以出警。如果沒有達到出警的級數(shù),可以先在救助站進行登記。
第三,可以借鑒許多地區(qū)如長沙市己經(jīng)開展的“零忍耐模式”定期評選家庭暴力零忍耐村或者家庭暴力零忍耐鄉(xiāng)。通過這些獎勵與懲罰相結(jié)合的方式杜絕家庭暴力。
(三)完善我國反家庭暴力的杜會綜合治理體系
反對家庭暴力,從法律角度而然,是一個龐大的系統(tǒng)性工程,但從社會角度來看,法律防控只是社會綜合治理的一個重要組成部分。反對家庭暴力,在加大立法、執(zhí)法的同時,還需要全社會付出共同的努力。筆者認為應從以下幾個方面完善我國反家庭暴力的社會綜合治理體系:(1)充分發(fā)揮政府在反家庭暴力中的作用。家庭暴力行為雖然是發(fā)生在家庭內(nèi)部的違法犯罪行為,但是它涉及到的問題往往不僅僅限于家庭成員的范圍之內(nèi),嚴重的家庭暴力行為不僅會威脅家庭成員的人身和財產(chǎn)安全,還會影響社會正常的管理秩序。所以作為具有維護社會秩序,保障公民權利職責的政府,對于家庭暴力行為,就需要針對具體情況來采取必要的行政措施加以管理和控制。為了更好的發(fā)揮政府在反家庭暴力中的作用,筆者建議在縣級以上(含縣級)地方各級人民政府應當建立反家庭暴力委員會;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府設立反家庭暴力專員。鑒于家庭暴力問題的普遍性和嚴重性,聯(lián)合國已多次召集會議并通過文件提出和要求各國政府設立政府性質(zhì)的專門機構(gòu),解決家庭暴力問題。此專門機構(gòu)的設立,為政府依法開展反家庭暴力的活動提供了組織上的保障,可以提高政府在反家庭暴力工作方面的效率;可以對全社會的反家庭暴力活動起到很好的組織和協(xié)調(diào)作用,為處理反家庭暴力方面的糾紛以及為家庭暴力受害者的救濟、對家庭暴力施暴人的矯治提供有效地組織保障。
(2)充分發(fā)揮社區(qū)、街道辦事處、居(村)民委員會等基層組織的作用。密切關注社區(qū)內(nèi)家庭暴力的分布和發(fā)生情況,在家庭暴力出現(xiàn)時,第一時間介入,及時進行調(diào)解和處理;
應充分發(fā)揮民間組織的調(diào)解作用,建立一整套對家庭暴力行為行之有效的調(diào)解機制,包括建立轄區(qū)居民家庭檔案、確立針對不同家庭暴力情況的調(diào)解程序、凋解后信息反饋、跟蹤途徑等等,如湖南省長沙市婦聯(lián)以芙蓉區(qū)為試點,實施創(chuàng)建“零家庭暴力”工程,全區(qū)13個公安派出所和52個社區(qū)警務室設立家庭暴力投訴站,將維權服務內(nèi)容、投訴電話制作成卡片發(fā)放到服務對象手中網(wǎng)。爭取做到既能及時疏導,防患于未然,又能對一般家庭暴力糾紛及時處理,防止暴力升級。
(3)建立健全各種社會組織。
1、應充分發(fā)揮婦聯(lián)在反家庭暴力方面所具有的獨特優(yōu)勢。首光,婦聯(lián)作為一個維護婦女合法權益和參與立法的重要部門要深入調(diào)查研究,積極推動、參與立法、監(jiān)督立法,為反家庭暴力提供切實可行的法律依據(jù)。其次,要聯(lián)合社會力量,搞好宣傳教育。對于有關保護婦女權益和《婚姻法》等法律法規(guī)要加大宣傳力度,樹立人們正確的社會性別意識。再次,婦聯(lián)應協(xié)調(diào)好有關部門做好法律救助工作。為了有利于婦女對家庭暴力投訴,各級婦聯(lián)可以聯(lián)合有關部門建立各種協(xié)調(diào)機構(gòu),加大解決問題的力度;與各級法院建立“維權法庭”、“婦女投訴受理中心”,與公安部門建立“no”報警服務網(wǎng)絡等救助機構(gòu)。最后,婦聯(lián)要發(fā)揮信訪窗口作用,不斷建立健全自身的投訴網(wǎng)絡,做好群眾來信來訪工作,婦聯(lián)組織應充分發(fā)揮其三級信訪網(wǎng):即區(qū)婦聯(lián)、街鄉(xiāng)婦聯(lián)、婦委會和基層婦代會組織所具有的教育、服務、溝通和個案維權的作用。同時在各街(鎮(zhèn))設立反家庭暴力投訴站;在各街道社區(qū)服務中心設立婦女問題咨詢臺,為廣大婦女提供法律咨詢、心理咨詢等服務。
2、建立社區(qū)救助站與婦女庇護所。創(chuàng)建社區(qū)救助站或婦女庇護所等救助機構(gòu),已成為當今世界救助受害婦女的有效措施之一。從世界范圍看,為反抗家庭暴力,英國、美國、加拿大等國均設立了“婦女避難所”或“婦女之家”,中國香港也成立了一個婦女避難所性質(zhì)的“和諧之家”專門為受虐婦女提供庇護服務,這些機構(gòu)可為受害者提供庇護服務。這些社會工作的成功經(jīng)驗,為我國創(chuàng)建庇護所提供了經(jīng)驗與啟示。1995年9月,武漢“新太陽女子婚姻驛站”作為全國首家女子庇護所成立,開啟了啟動救助婦女機制的先河,引起了人們的關注。因此,繼續(xù)探索并創(chuàng)建適合我國國情的婦女庇護所,創(chuàng)建完善的保障婦女權益的救助機制,將成為全社會共同努力的方向。
(4)充分發(fā)揮社會傳媒和輿論監(jiān)督作用,優(yōu)化社會文化環(huán)境。在現(xiàn)代社會生活中各種新聞媒體對公眾輿論、公眾意識的影響是多渠道的,經(jīng)常的和潛移默化的,影響范圍廣而且程度深。因此,媒體在反對家庭暴力中的引導、教育作用不可低估。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向和宣傳教育作用,對實施家庭暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光、揭露其丑陋的靈魂,形成反家庭暴力的社會大環(huán)境,提高公眾對家庭暴力的敏感性及反家庭暴
力的意識,在全社會造成一種社會氛圍和強大的輿論壓力,遏制家庭暴力的發(fā)生,并消除家庭暴力的根源。
(5)其他社會支持機構(gòu)的完善。司法機關應建立專門的家庭暴力記錄檔案,保存相關的材料與證據(jù)。醫(yī)療機構(gòu)與社會服務機構(gòu)對披露與制止家庭暴力具有很重要的作用。醫(yī)務人員或是社會工作人員直接為受害者提供專業(yè)治療與服務,他們往往是家庭暴力結(jié)果的直接見證者,因此建立家庭暴力的醫(yī)療檔案不容忽視。如果讓醫(yī)務人員從純粹的醫(yī)生視角承擔發(fā)現(xiàn)、鑒定受害者的雙重責任,則要提高醫(yī)生對家庭暴力問題的認識。
(四)建立有效的反家庭暴力執(zhí)法監(jiān)督機制
這里我們主要關注公檢法三部門對于家暴案件的干預監(jiān)督。一方面,從干預前和干預后分別進行監(jiān)督。干預前監(jiān)督是指在有關家庭暴力規(guī)制的立法過程中對公檢法部門的職責進行明確分工。只有這樣才能盡量避免各部門的互相推譜,對舉報的家庭暴力案件,公檢法每個階段的處理方法都爭取做到向公眾負責,向受害人負責,向所有的參與機構(gòu)負責,在保持各機構(gòu)工作獨立性的基礎上,確保各機構(gòu)為實現(xiàn)這些目標在工作上又是協(xié)同配合、協(xié)調(diào)一致的。比如警察一般是較早介入的,當發(fā)現(xiàn)家庭暴力案件己經(jīng)達到了需要立案的地步,就需要向檢方移送供檢察起訴,情況緊急時可以向檢察院提交逮捕申請。當然了,檢察院的主要職能是作為公訴人參加法院的審理程序。干預后監(jiān)督則是指針對公檢法部門進行家庭暴力干預的實際情況設立一套獎懲機制。我們在上文中己經(jīng)談到在我國的很多省份人民代表大會常務委員會關于預防和制止家庭暴力的決定中有規(guī)定獎懲機制,對于未履行職責和法定義務的國家機關、司法行政部門、社會團體、企事業(yè)單位,導致嚴重后果的,應依法追究其責任,也可以對相關責任人給予相應的處分。而對于預防和制止家庭暴力有功的單位和個人,由相關部門給予不同形式的獎勵。
另一方面,可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督比如說公安機關對于其派出機構(gòu)的監(jiān)督,由于我國現(xiàn)實國情,導致農(nóng)村或偏遠地區(qū)的家庭暴力干預乏力,公安機關的派出機構(gòu)消極待案,這就需要公安機關定期的考察和考核。干預的外部監(jiān)督可以是檢察院對于公安機關的監(jiān)督,比如對于應該立案的家暴案件看公安機關是否立案,未立案要說明理由等。也可以是受害人直接向法院進行自訴,法院審查后予以立案受理,這也是一種監(jiān)督。這也是一種監(jiān)督。通過建立干預前監(jiān)督和干預后監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,從而形成有效的反家庭暴力執(zhí)法監(jiān)督機制。
結(jié) 論
綜上所述,和諧,是中華民族的主旋律,是社會主義建設的主題,家庭是社會的細胞,家庭和諧是社會和諧的基礎和前提。保護婦女、兒童和老年人等弱勢群體的合法權益,預防和制止家庭暴力,建立健康、文明的家庭關系,維護良好的社會秩序,是全社會的責任。對家庭暴力預防和制止是一個系統(tǒng)性的工程,需要國家機關和相關部門的共同努力,尤其是公檢法部門切實的法律救濟,建立一個覆蓋全面的社會預防網(wǎng)絡。為身處在家庭之中的你我提供實實在在的保障,促進家庭和睦文明與社會和諧穩(wěn)定。
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第五篇:論家庭暴力及其法律救濟
論家庭暴力及其法律救濟
【摘要】:家庭暴力作為人類文明的大敵,通常又被喻為“家庭的癌癥”。因為暴力行為一經(jīng)產(chǎn)生,便會導致人身傷亡、肢體殘疾、精神失常、家庭離散等后果。據(jù)中華全國婦女聯(lián)合會公布的《中華人民共和國婦女權益保障法》實施情況抽樣調(diào)查報告顯示,在2.7億中國家庭中,30%存在家庭暴力,每年有10萬個家庭因暴力而解體。家庭暴力的主要受害者是婦女、兒童和老人,而其中又以婦女的受害程度最為嚴重當今世界、消除家庭暴力已經(jīng)被提到了十分重要的地位,1995年在北京召開的第四次世界婦女大會,將反對對婦女的家庭暴力列為全球十二個關切領域之一,作為觀察改善婦女人權狀況的一個重要內(nèi)容,已越來越引起國際社會的關注和各國政府的重視。1999年11月3日聯(lián)合國大會通過決議,將每年的11月25日定為“國際消除對婦女暴力日”,并確定11月25日到12月10日為消除性別暴力16日行動。我國作為聯(lián)合國的常任理事國,應當在消除家庭暴力方面邁出大步,促進全社會都來建立文明、各睦平等的社會主義家庭,使我國真正成為男女平等的國家。
【關鍵詞】:家庭暴力受害婦女法律救濟
一、家庭暴力的概念及現(xiàn)狀
家庭暴力是世界各國普遍存在的社會現(xiàn)象,已成為一種全球性的社會公害,作為一種落后、野蠻的社會痼疾,是困擾全球?qū)崿F(xiàn)男女平等和婦女人權的最大障礙。家庭暴力的存在,不僅給家庭及其成員帶來了極大的危害,同時也給社會造成了不穩(wěn)定的因素,因此,對家庭暴力的分析研究勢在必行。我國現(xiàn)行的法律雖已明確規(guī)定禁止家庭暴力,但由于法律的干預力度不夠,家庭暴力的法律尚不完善,家庭暴力的受害者難以獲得充分的法律救濟。關于家庭暴力的概念問題關于家庭暴力的概念,無論是國際還是國內(nèi),學者們認識不一,如英國學者認為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關系存續(xù)期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言上的或經(jīng)濟上的等)。”從英國學者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關系、身份關系的生活共同體,而且還包括同居關系及婚姻關系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的??梢?家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現(xiàn)對受害人的控制。
所謂家庭暴力,是指在家庭內(nèi)出現(xiàn)的以武力侵犯他人人身或?qū)ζ溥M行精神折磨的強暴行為。家庭暴力的概念有廣義和狹義之分。廣義的家庭暴力是指家庭成員中,一方對另一方進行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。狹義的家庭暴力,主要指丈夫?qū)ζ拮舆M行肉體傷害、精神折磨和性虐待的違法犯罪行為。人們對家庭暴力的概念,一般都是從狹義上來理解和使用的。
據(jù)世界銀行調(diào)查顯示,20世紀全世界有25%至50%的婦女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美國,根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局報告,每15秒就有一名婦女遭到其丈夫、男友或伙伴的毆打。據(jù)英國政府內(nèi)政部的統(tǒng)計資料,英國每4名婦女中就有一名遭受家庭暴力的傷害,每一個星期就有兩名婦女在家庭暴力中喪生,家庭暴力占英國犯罪總數(shù)的25%,中國的家庭暴力問題日益凸現(xiàn)。據(jù)1990年全國婦聯(lián)和國家統(tǒng)計局在21個省進行的中國婦女社會地位的調(diào)查顯示,有0.9%女性經(jīng)常遭受丈夫的毆打,8.2%的妻子有時遭受丈夫的毆打,20.1%的妻子偶爾遭受丈夫的毆打。
1995年國務院《中國婦女的狀況白皮書》公布:全國2.67億個家庭,離婚率1.54%,約40萬個,其中1/4因于家庭暴力。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查,中國2.7億個家庭中大約有30%存在家庭暴力。但是社會學家認為,實際數(shù)字要高得多(《中國婦女報》2000年12月10日)。在我省家庭暴力的現(xiàn)象也不同程度存在立腳點。從我省各級婦聯(lián)接待的來信來訪和司法部門受理的案件來看,近年來,我省家庭暴力案件呈上升趨勢。占整個婚姻家庭案件的20%左右,受害者主要是婦女,占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫?qū)ζ拮訉嵤┑?,并且施暴者的手段極其殘忍。
長期以來,家庭暴力由于發(fā)生在家庭內(nèi)部而被社會所忽視,但事實上因家庭暴力導致的離婚、人身傷害等事件屢有發(fā)生,甚至誘發(fā)一些惡性案件。據(jù)了解,僅在2000年,我省各級人民法院受理的8179起離婚案件中,涉及家庭暴力或者以家庭暴力為由提起離婚訴訟的約占20%,當年受理的2674起刑事案件中,與家庭暴力有關的案件也占了一定比例。這些數(shù)字反映出的僅僅是相對嚴重的家庭暴力行為,還有相當一部分家庭暴力行為由于種種原因無法統(tǒng)計,可見,家庭暴力象一個幽靈游蕩在我們周圍,由此引發(fā)的刑事案件已成為整個社會不容忽視的一個嚴重問題。
二、家庭暴力的危害性
家庭暴力往往產(chǎn)生嚴重的后果,危害性也很大,歸納起來有以下幾個方面:
(一)嚴重地損害了婦女的人格尊嚴和身心健康,甚至危及生命。一個家庭中處于主導地位的丈夫,受傳統(tǒng)觀念影響,加之個別男性儀仗自己是體力上的強者,對妻子破口就罵,動手即打,他們就是以動物世界弱肉強食原則對待體力上弱于他們的妻子,多少婦女就在他們的暴力下滲遭殘害的!因此,在家庭暴力中直接受害的,也是受害最深的要算是婦女。
(二)影響和破壞婚姻家庭,尤其是不利于子女的成長。男女地位不平等,夫妻生活不協(xié)調(diào)、丈夫經(jīng)常打妻子,必然會影響夫妻感情,一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力時,就會導致家庭破裂。在這種家庭環(huán)境下長大的孩子,容易產(chǎn)生恐懼、焦慮和厭世心理,他們感到自卑、孤寂,變得情緒低落,不相信任何人,會嚴重影響學習和生活,有些孩子因忍受不了父母整天的吵鬧、打架而離家出走,流落街頭巷尾,有些還走上犯罪道路。
(三)給社會帶來不安定因素。家庭暴力導致妻子傷殘或死亡,這本身就是一種違法犯罪的行為。如果不予以重視,不予及時有效的加以遏制和處理,受害者又不知用法律武器來保護自己,在長期遭受暴力扭曲的心態(tài)下,一旦失去平衡,就會“自行擺脫地獄般的生活”鋌而走險,采取殺夫的報復手段,釀成惡性事件。據(jù)調(diào)查,女性中近1/10的人犯罪與家庭暴力有關,給社會帶來惡劣的后果,極大地危害了安定團結(jié)的局面。
三、家庭暴力的原因
要遏制家庭暴力事件就必須查清其原因,采取有針對性的措施予以治理。家庭暴力的產(chǎn)生原因往往是多方面的,而且很復雜,但綜合起來主要有以下幾個方面:
(一)封建思想殘余是產(chǎn)生家庭暴力的思想根源。中國封建社會有幾千年的歷史,封建的思想意識根深蒂固,如男尊女卑、夫權統(tǒng)治等流毒很廣很深,尤其在廣大農(nóng)村和邊遠地區(qū)更為突出。做丈夫的總是將打老婆視為天經(jīng)地義的事。而有些婦女在封建思想影響下,也將自己完全依附于丈夫,失去了獨立人格,一旦被丈夫毆打,只好自認倒霉,這樣,就為丈夫的施暴行為創(chuàng)造了條件。
(二)法制觀念淡薄,對家庭暴力懲處的力度不夠是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。人們法制觀念不強,與家庭暴力的形成和蔓延有很密切的關系。丈夫認為打妻子不犯法,一般群眾也認為兩口子打架是家庭私事,說什么“夫妻沒有隔夜仇,床頭打架床尾和”,往往被人忽視;鄰里朋友對此弈處而淡之,或勸導幾句了事;有關單位或組織解決此類問題抱著表面上息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,認為“清官難斷家務事”,處理問題缺乏公正和力度,其結(jié)果,家庭暴力不僅得不到遏制,反而助長了施暴者的淫威,對受害人可能更加兇殘。我國法律在打擊和控制家庭暴力方面還處于消極被動的狀態(tài)。丈夫打妻子只是納入虐待罪的范疇。并且這類案子屬自訴案件,不告不理,只有造成重傷、死亡的,司法機關才主動追究。也就是說,家庭暴力不達到觸犯刑法的程度,就不會有司法介入;即便是達到了刑事懲罰的程度,妻子懾于“丈夫”的淫威不敢告發(fā),司法機關決不會多管“閑事”。而實踐中往往是家庭暴力案件告到基層司法部門多被認為是“家務事不好管”,勸一勸就算了,施暴者不會受到任何制約和制裁,受害人多數(shù)得不到有效的司法保護,反而招致丈夫變本加厲的報復,迫使受害女性忍氣吞場,在丈夫的拳腳下苦熬,致使施暴者更加有持無恐。
(三)喜新厭舊和婚外兩性關系的發(fā)生是導致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影響的人。尤其那些先富起來的人,腰纏萬貫后,就滋生了“飽暖思淫欲”的思想,在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶,為了踢掉原配偶,人為地制造矛盾,采用毆打、捆綁、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意離婚或原配偶無法忍受時主動提出離異,當然,也有因妻子有了外遇后,致使丈夫用武力毆打?qū)е卤┝Φ?。總之,哪里有喜新厭舊或第三者,哪里就會有暴力,這是當前家庭暴力中出現(xiàn)的一個新情況。此外,夫妻間對問題的看法和處理不一致及經(jīng)濟上的沖突等等也是引發(fā)家庭暴力的原因。
除以上原因外,導致家庭暴力現(xiàn)象發(fā)生的還有:
1、男性因性別所具有的較強攻擊性,在家庭暴力問題上總是扮演著施暴者。
2、性格乖戾、性情精暴者
易實施家庭暴力。這類人脾氣暴躁,自控能力弱,遇到意見分歧或本人的要求沒有被接受,習慣于用拳頭解決問題,在社會上如此,在家庭里也如此。不論大事小事,往往采用暴力手段壓制他人的不同意見。
3、受教育水平低下者較之受過較高教育的人,在家庭內(nèi)部更容易使用暴力手段實現(xiàn)本人的意志。
4、經(jīng)濟條件差、生活困難的人,較之社會生活成功者更多地采取暴力手段解決家庭內(nèi)部紛爭。
5、家庭關系失和者更易將使用暴力作為發(fā)泄心中不滿的手段,有意或無意地傷害其他家庭成員。
四、法律救濟的現(xiàn)狀及存在問題
從立法現(xiàn)狀看,我國目前尚未制定一部專門的制止和預防家庭暴力的單項立法,關于制止家庭暴力,有許多法律、法規(guī)可以適用。例如,我國憲法第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利?!?997年修訂通過的刑法第260條規(guī)定:“虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑,拘投或者管制。犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑”。對于家庭暴力的制裁,主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款,但在執(zhí)行過程中面臨許多問題。1992年我國頒布了《中華人民共和國婦女權益保障法》,在人身權利一章對婦女人身權作了專門具體的規(guī)定:“國家保障婦女與男子平等的人身權;婦女的生命健康權不受侵犯;禁止用迷信、暴力手段殘害婦女?!?001年,我國《婚姻法》修正案規(guī)定:“禁止家庭暴力;禁止家庭成員間的虐待和遺棄;實施家庭暴力或虐待家庭成員,愛害人有權提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解;對正在實施的家庭暴力,受害人有權提出請求,居民委員會、村民委員會應當予以勸阻;公安機關應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關應當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰;對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!钡俏覀円矐摽吹剑@些法律多為原則性、禁止性的規(guī)定,存在立法分散、原則性強,具體可操作性差的缺陷。
從一些婦女受家庭暴力侵害的安全來看,真正達到《刑法》調(diào)整范圍的輕傷和重傷或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多數(shù)婦女遭受丈夫毆打、虐待,但未達到規(guī)定的輕傷、重傷程度的婦女,雖有傷情鑒定機關的驗傷證明,但告到法院后也往往不被受理,或不好受理。有的即使達到輕傷程度,但是根據(jù)我國《刑法訴訟法》的規(guī)定,對家庭成員之間的輕傷害案件有“告訴”才處理的規(guī)定,即只有在被害人控告加害人并要求對加害人進行處罰的時候,司法機關才能對加害人給予處罰,《治安管理處罰條例》的處理原則與《刑法》類似,這就導致大多數(shù)的家庭暴力案件因達不到《刑法》和《治安處罰條例》規(guī)定的最低受害標準而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的婦女往往希望維持家庭,因而不愿讓對方受到處罰,這是司法實踐中國家司法機關及婦女維權組織面臨的難題之一。
五、完善立法的可行性及具體設想
家庭是社會的細胞,家庭暴力不僅給受害者本人的肉體和精神造成極大傷害,而且會影響下一代的身心健康,實施家庭暴力的行為人得不到應有的制裁,造成不良社會效果,影響社會主義精神文明建設,而傷害、殺人等罪案在家庭內(nèi)發(fā)生,毀滅了一個甚至多個家庭,增添了社會不穩(wěn)定的因素,從這個意義上講,“家庭暴力”絕不是簡單的“家務事”。對家庭暴力進行制裁是法律應有的職能,執(zhí)法機關應積極干預家庭暴力事件。
而且這在國外許多國家均有先例,國外44個國家和地區(qū)對家庭暴力都有明確的法律處罰條例,美國、澳大利亞、加拿大等國家都有反對家庭暴力的立法,加拿大把家庭暴力案件列為公訴案件,并在實踐中起到了良好的效果。我國也應盡快制定出針對家庭暴力的法律條文,使制裁施暴者、保護受害者有法可依。
目前,我國已有十幾個省市地區(qū)出臺了對家庭暴力的預防和打擊的可操作的規(guī)定。各地出臺的這些法律,將分散于不同規(guī)章中的適用條款加以匯總,并細則化、具體化,操作性增強,這樣更能保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權益。為全國性的反家庭暴力立法提供可借鑒的經(jīng)驗。
婦女權益受到家庭暴力侵害的法律干預應包括立法、執(zhí)法和監(jiān)督三個部分,立法是對婦女權益受到家庭暴力侵害進行保護的前提、基礎和首要環(huán)節(jié),其內(nèi)容至少應包括對家庭暴力含義的界定,受到家庭暴力傷害的受害人傷殘程度的認定步驟及方法,執(zhí)法主體的確定,各執(zhí)法主體的職責分工,各執(zhí)法主體行使職責時的具體步驟,責任主體及法律責任,受害人的權利、義務,監(jiān)督機構(gòu)及職責等等。在立法具體規(guī)范方面,筆者有以下幾點粗略的意見:
1、暴力事件的執(zhí)法主體應是公安機關。
2、任何組織和個人都有勸阻、制止或向有關部門控告和舉報家庭暴力行為的權利和義務。
3、基層司法行政機關,居民(村民)委員會、婦聯(lián)等群眾組織在家庭暴力事件處理過程中起配合執(zhí)法機關的作用,應積極進行法制宣傳教育,并發(fā)揮人民調(diào)解作用,對一般的家庭暴力糾紛及時調(diào)解,化解矛盾,預防更嚴重行為的發(fā)生,并存檔備案,以備日后作為證據(jù)使用。
4、對正在發(fā)生的家庭暴力侵害事件,公安機關應在接到控告或舉報后,對家庭暴力事件在第一時間接處警,形成有關筆錄,對存在家庭暴力的家庭存檔備案,并對受害婦女的傷痕進行拍照,以備日后在法庭上作為證據(jù)使用,事后應要求受害者到傷情檢測中心進行鑒定,并對施暴者現(xiàn)場拘留。對違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為,應當視情節(jié)輕重對施暴者依法給予治安處罰。對觸犯《刑法》的家庭暴力行為,應當依法立案查處。
5、人民檢察院對由公安機關報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件,應當依法審查,對符合逮捕或起訴條件的,應當依法批準逮捕或者提起公訴。
6、人民法院對人民檢察院起訴的家庭暴力案件或被害人起訴的家庭暴力案件,應當依法及時審理,對因犯罪行為造成物質(zhì)損害的被害人提起的附帶民事訴訟案件,應一并依法判決;對因遭受家庭暴力侵害兒起訴的離婚案件,依法判決或者調(diào)解離婚的,在夫妻共同財產(chǎn)分割中依法維護被害人的利益。
7、有法定義務制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理,導致矛盾激化,造成嚴重后果的直接責任人,應當依法追究其責任。
執(zhí)法和監(jiān)督主體要嚴格依照法律的有關規(guī)定執(zhí)行,否則,無論多么完善的立法也將是一紙空文,對婦女權益保護沒有任何實質(zhì)意義。
完善的援助受侵害婦女,打擊施暴者立法和執(zhí)法系統(tǒng)使反對和制裁家庭暴力做到有法可依,有法必依,必將在全國范圍內(nèi)有力地推動家庭暴力行為的制止與制裁。但是家庭暴力有其深刻的經(jīng)濟、歷史、社會、思想根源,有著受害范圍廣、危害程度深、隱蔽性強的特點,決定了消除家庭暴力是一項繁雜的系統(tǒng)工程,不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預防和制止家庭暴力的發(fā)生,需要個國家和全社會的共同努力。
參考文獻資料
1993年3月29日修訂《中華人民共和國憲法》;
1997年1月14日修訂《中華人民共和國刑法》;
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2002年人民法院出版社出版民商審判與參考第2卷;
1998年8月曾憲義主編《中國民法案例與學理研究》,法律出版社出版;
1990年佟柔主編《中國民法》法律出版社出版。