第一篇：家庭暴力分析及防治的法律思考

家庭暴力分析及防治的法律思考

摘要

家庭是社會的細(xì)胞，和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)之一。值得關(guān)注的是,關(guān)于家庭暴力問題的法律理論研究及司法實踐，已經(jīng)日益成為我國法律工作的熱點。家庭暴力作為一個全球性的社會現(xiàn)象，是家庭成員中的一方對另一方施暴的行為，是一方動用武力和權(quán)利來控制另一方的行為。其最主要的受害者是女性。不僅直接對家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還破壞了家庭的穩(wěn)定和安寧，這是與和諧社會的發(fā)展要求背道而馳的。2000年新頒布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作為重要條文載入其中，這意味著“家庭暴力”不僅僅是一種社會現(xiàn)象，已經(jīng)作為一個明確的法律概念，納入法律調(diào)整的范圍。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系。以引起全社會的共同關(guān)注。

關(guān)鍵詞： 家庭暴力 現(xiàn)狀 危害 成因 群防群治

一、家庭暴力的內(nèi)涵及特征

一）國外和國內(nèi)的不同認(rèn)識

在國外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早,并已經(jīng)有了多年的理論研究

和實踐經(jīng)驗。有代表性的，如英國學(xué)者認(rèn)為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”。從英國學(xué)者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為，“暴力”主要指男性對女性實施的有害行為。

在我國，一般認(rèn)為家庭暴力是指在以婚姻，血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的強暴行為。

二）社會學(xué)的認(rèn)識

社會學(xué)者認(rèn)為：家庭暴力不僅是法律問題，更是社會問題。要有效遏止家庭暴力，必須在修改現(xiàn)有法律的同時，開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運動，通過培訓(xùn)、宣傳等社會手段改變傳統(tǒng)文化中的性別歧視，轉(zhuǎn)變社會公眾對家庭暴力的認(rèn)識。為家庭暴力受害者（主要是婦女）提供有效的社會救助，以及增進兩性在家庭內(nèi)部的平等，將反對家庭暴力作為維護家庭的和睦與社會和諧的重要內(nèi)容。

三）我國法律對家庭暴力的界定

《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。

家庭暴力基本上是家庭中居于強勢地位的成員對處于弱勢地位的成員實施的。以前受害者主要是婦女、兒童和老人，但隨著社會的發(fā)展，有一個新的趨勢在發(fā)展，男性也開始成為家庭暴力的受害者。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成員中，夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為。

在國外,關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進行得早,并經(jīng)歷了多年的理論與實踐研究。如英國學(xué)者認(rèn)為:“家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性,在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對女性所施行的暴力和虐待行為”(不論這種行為是肉體的、性的、心理的、感情的、語言

上的或經(jīng)濟上的等等),從英國學(xué)者觀點看出:“家庭”不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體,而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為。行為方式不僅有直觀性還有非直觀性的?？梢?家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性,這些行為的共同目的都是施暴者為了實現(xiàn)對受害人的控制。

我國學(xué)者一般認(rèn)為:家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的強暴行為。按其危害程度可分為重大暴力與一般暴力兩類。

因此，家庭暴力從形式上來看,可分為以下三類:

1）身體暴力:包括所有對身體的攻擊行為,如:毆打、推搡、打耳光、腳踢、使用工具進行攻擊等。

2）語言暴力:以語言威脅恐嚇、惡意誹謗、辱罵、使用傷害自尊的言語,從而引起他人難受。

3）性暴力:故意攻擊性器官、強迫發(fā)生性行為、性接觸。

二、我國現(xiàn)階段家庭暴力的現(xiàn)狀、危害及成因

（一）我國家庭暴力的現(xiàn)狀：家庭暴力，顧名思義，是在家庭內(nèi)出現(xiàn)的以武力侵犯他人人身或?qū)ζ渚裾勰サ膹姳┬袨?。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》第一條對“家庭暴力”的概念解釋為：家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。法律第一次用司法解釋的形式對家庭暴力進行了較為明確地說明，除了“毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由”外，還補充了“其他手段”，在造成的后果上，除了身體傷害外，還有精神方面的侵害。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)出新的趨勢和特點，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。中國社會科學(xué)院的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)，遭受過家庭暴力的婦女高達(dá)30%，據(jù)國務(wù)院《中國婦女狀況的白皮書》統(tǒng)計，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力。根據(jù)中國婦女聯(lián)合會權(quán)益部門統(tǒng)計，在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉嵤┍┝Φ恼冀^大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%——95%是女性。在我國農(nóng)村，家庭暴力可謂司空見慣，丈夫虐待、毆打妻子的事時有發(fā)生，一些人對其可謂近乎麻木。據(jù)不完全統(tǒng)計，與上個世紀(jì)80年代相比，90年代我國家庭暴力上升了25.4%。以我市婦聯(lián)為例，1991該組織接待來訪的家庭暴力事件358件，占該類來訪的15.21%，到1996年已增加到25.7%。家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因。據(jù)司法部門資料表明，家庭暴力案件約占婚姻案件的30%，個別地區(qū)高達(dá)50%。2000年，江蘇省婦聯(lián)在南通監(jiān)獄女子分監(jiān)進行了相關(guān)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示在237個存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接與家庭暴力有關(guān)，占52.74％。125個直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長期受到丈夫的毆打、虐待，占74.4％。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留賣淫、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等，有62人犯故意殺人罪，占49.6％；傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起，占13.6％。棲霞區(qū)某鎮(zhèn)婦女胥某因家庭暴力引發(fā)的矛盾，在兩年中頻頻到鎮(zhèn)、區(qū)兩級政府上訪鬧事，嚴(yán)重干擾了政府機關(guān)的正常工作秩序。

眾所周知，家庭暴力是對婦女人權(quán)的侵犯，是社會公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭范圍。是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。是古今中外家庭常見的一種帶有普遍性的丑惡現(xiàn)象，是一個全球性的問題。家庭中的弱者,如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者,嚴(yán)重危害了婦女身心健康,侵犯了婦女合法權(quán)益,破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展,已引起全社會的廣泛關(guān)注。我國2001年4月實行的新婚姻法對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如將家庭暴力作為受害方提出離婚的一個條件，受害方離婚時可請求損害賠償?shù)?，還明確規(guī)定受害方可以請求公安機關(guān)援助和居委會進行勸阻，因此，家庭暴力絕不是“家務(wù)事”，而是一種法律予以制裁的行為。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以減少和消除。懲治家庭暴力，實現(xiàn)男女平等，有利于維護和睦、文

明的婚姻家庭關(guān)系，更有利于促進社會和諧發(fā)展。

（二）家庭暴力的危害：首先，家庭暴力侵犯了受害人的人身權(quán)利。具體為身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、和自由權(quán)。其次，家庭暴力伴隨著對婦女的精神摧殘。由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和精神的雙重傷害,只不過因為身體上的損傷是外在的、較為明顯而吸引了人們更多的注意,精神上的損傷是內(nèi)在的、較為隱蔽而容易被忽視。精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,有的悲痛欲絕,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺等消極反抗方式。當(dāng)虐待超過了她們?nèi)怏w、精神的承受能力時,有些被迫走上了犯罪的道路,從家庭暴力的受害者變成了害人者。有資料表明：我國五成以上的女性犯人是因為不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。

第三，家庭暴力嚴(yán)重地危害社會安定、阻礙了社會發(fā)展和進步。社會發(fā)展是全人類的共同事業(yè),需要全社會成員的共同參與,社會的每一個人都應(yīng)當(dāng)是社會生存、發(fā)展的創(chuàng)造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身權(quán)利、人格、名譽等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害、所剝奪的情況下,在身心受到嚴(yán)重傷害的情況下,又如何能夠全身心地投入到社會生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了這部分人的人身權(quán)利,而且影響了他們參與社會活動、社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。另一方面，家庭暴力也嚴(yán)重地危害下一代人的健康成長。很難想象,在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中,其家庭成員會是幸福、快樂的。在這樣的家庭中成長起來的子女,深受家庭暴力的影響,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,也會給下一代人的心理投下灰暗、悲傷的陰影,在這種家庭環(huán)境中成長起來的子女,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙。在他們長大之后,如果其心理得不到及時診治,很可能會成為新的家庭暴力的實施者,其中有的人甚至?xí)蔀閿骋暽鐣髲?fù)社會的人,結(jié)果走上違法犯罪的道路。這一點,已為社會上發(fā)生的許多案例所證實。

（三）家庭暴力的成因：家庭暴力問題似乎只在２０世紀(jì)末以來凸顯出來，是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產(chǎn)生以來就非常嚴(yán)重地存在并且作為當(dāng)時社會一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗習(xí)慣、科技文化的綜合產(chǎn)物。

（一）家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡

男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國經(jīng)歷了漫長的封建社會，男尊女卑”,夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年中國歷史;“三從四德”,將女性置于男性統(tǒng)治之下。對子女則實行懲戒之術(shù)“天下無不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟權(quán)力的家長,對家屬當(dāng)然地享有至高支配權(quán),從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。直至今天,崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響當(dāng)代中國家庭。家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風(fēng)俗習(xí)慣、觀念、思想意識都完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說，在舊制度下女人就是男人的私有財產(chǎn)，這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。③這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒有獨立的人格，在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受，由此更助長了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。

（二）家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力

廣西法學(xué)會刑法學(xué)研究會會長張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場開放了，但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享樂，追求金錢美女，“包二奶”、“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣，對家庭、對婚姻沒有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“腐敗”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚?！痹摋l表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個理由，從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過解除婚姻來達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因為此條款也助長了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。

（三）女性經(jīng)濟的不獨立也是產(chǎn)生家庭暴力的一個原因

無可否認(rèn)，在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中男性仍然占主導(dǎo)地位，并且隨著經(jīng)濟體制的改革，女性下崗的問題也十分嚴(yán)重，這樣使越來越多的女性困在家中，她們無經(jīng)濟收入也無經(jīng)濟地位，只能依附于丈夫，這樣很可能成為丈夫隨心所欲施暴的對象。④丈夫?qū)ζ拮邮┍?，有很大的原因是覺得自己對妻子有足夠的控制力。如果妻子有相應(yīng)的社會地位，經(jīng)濟來源，那么丈夫就不會輕易對妻子施加暴力，因為這樣可能會導(dǎo)致比較大的負(fù)面影響。

（四）立法不完備和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。我國目前尚無明文懲處家庭暴力法律規(guī)定,雖然《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》都規(guī)定了禁止用暴力虐待、殘害婦女,但由于有些家庭暴力事件與虐待罪事實之間有本質(zhì)的差別,裁決起來缺少法律依據(jù)。

（五）司法的漠然態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會根源。，因為家庭暴力并非一般的治安問題,還涉及到感情因素。司法人員認(rèn)為“清官難官家務(wù)事”，他們怕自己正兒八斤的去處理了,可當(dāng)事人之間馬上又和好了,反過來還怪自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。

除了上述原因，此外還有社會壓力的因素，個人的道德品質(zhì)，思想修養(yǎng)，教育水準(zhǔn)，法律意識，性格脾氣，居住條件及生活環(huán)境等因素，總之，家庭暴力有其存在及爆發(fā)的必然性。

三、預(yù)防和整治家庭暴力的法律思考

第一，注重立法，使懲治家庭暴力行為有法可依。聯(lián)合國 1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》。我國也高度重視家庭暴力問題，例如《婦女權(quán)益保障法》第 2條規(guī)定，“禁止殘害婦女”。第34條規(guī)定，“婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查婦女的身體?！钡?35條規(guī)定，“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女。”

為了明確禁止家庭暴力，加強對受害者的保護和救助，并考慮到與其他法律有關(guān)懲治家庭暴力違法犯罪行為的規(guī)定相銜接，修改后的《婚姻法》作出了規(guī)定：第一，在總則中明確規(guī)定“禁止家庭暴力”(第3條)。第二，實施家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解(第 43 條第 1款)。第三，對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止(第43條第2款)。第四，實施家庭暴力，受害人提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰(第43條第3款)。第五，對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任(第 45條)。第六，一方實施家庭暴力，另一方要求離婚，調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚(第32條)。第七，因?qū)嵤┘彝ケ┝?dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償(第46條)。

第二、以司法控制為核心。就是要求國家的司法力量(包括公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院)對家庭暴力施暴者進懲罰，對受害人進行司法救助，從而有效控制家庭暴力犯罪的發(fā)生。我國實踐中對于家庭暴力的司法處理的途徑主要有二：一是對于構(gòu)成刑法規(guī)定傷害罪和遺棄罪的案件，由公安機關(guān)逮捕，經(jīng)過檢察機關(guān)的起訴，最后由審判機關(guān)定罪量刑。虐待罪屬于告訴才處理的案件，只有受害人本人向人民法院起訴，或者被害人受到精神強制無法告訴，檢察機

關(guān)才代為向人民法院告訴。實際上，這兩種處理途徑都不利于家庭暴力問題的真正解決。這兩種司法解決的方式都要求進入正式的司法審判程序，對施暴人進行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人與施暴人之間存在共同的生活關(guān)系，彼此有著感情的聯(lián)絡(luò)。很多受害人尋求司法介入的目的，是為了制止施暴人的家庭暴力，使其認(rèn)識到行為的違法性和應(yīng)受懲罰性，而不是希望施暴人接受現(xiàn)實的嚴(yán)厲刑罰處罰。對于很多家庭暴力的施暴人進行定罪量刑，特別是對生活壓力而產(chǎn)生的家庭暴力和父母對于未成年子女的暴力的定罪量刑，不僅無助于問題的解決，反而為被害人帶來了更多的現(xiàn)實生活問題。這種司法手段的介入不是對被害人的幫助，而是給被害人帶來了更多的痛苦。因此，對于家庭暴力的處理，除了極為惡劣的暴力行為，應(yīng)在遵循被害人意愿的基礎(chǔ)之上，由公安機關(guān)作為進行家庭暴力處理的主要機關(guān)。

第三、健全機構(gòu)，調(diào)動全社會反家庭暴力的力量。在我國,根據(jù)全國婦聯(lián)權(quán)益部的調(diào)查,近年來,各地在反家庭暴力方面開展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法規(guī),有效地制止家庭暴力。二是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工青婦組織把反家庭暴力納入社會治安綜合治理和社會主義精神文明建設(shè)的范疇,形成全社會重視、各機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 開辟了婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。北京豐臺區(qū)鐵營醫(yī)院成立國內(nèi)第一家反對家庭暴力行動的醫(yī)療機構(gòu)；北京、青島、江蘇等地也成立了“家庭暴力傷情鑒定中心”，為司法機關(guān)提供了確鑿的傷害證據(jù)。近年來，美國一些地方法院紛紛設(shè)立審理家庭暴力案件的專門法庭，以便及時、有效地幫助那些家庭暴力的受害者。據(jù)統(tǒng)計，美國加州馬丁縣的家庭暴力法庭建立三年來，家庭暴力案件下降30%。第四，注重調(diào)解勸阻與懲罰制裁相結(jié)合的措施。建立多層次多機構(gòu)的社會支持體系。充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。.強調(diào)執(zhí)法機關(guān)及時介入,有效制止的職責(zé)。建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構(gòu)。以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。

第五,重視和加強對婦女自身素質(zhì)的教育工作,提高其維護自身合法權(quán)益的意識,轉(zhuǎn)變婦女的屈從和依附觀念，更重要的是要防止受害者采取極端報復(fù)行為而成為觸犯刑法的罪犯。《婦女權(quán)益保障法》第 48條規(guī)定:“婦女的合法權(quán)益受到侵害時,被侵害人有權(quán)要求主管部門處理,或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權(quán)益受到侵害時,被侵害人可以向婦女組織投訴,婦女組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或者單位查處,保護被侵害婦女的合法權(quán)益。”因此,各級婦聯(lián)組織要對婦女加強普法宣傳教育,讓保護婦女的法律規(guī)定深入人心,提高廣大婦女的法制觀念,增強其反家庭暴力的自覺性和斗爭性,這是改變婦女家庭地位、實現(xiàn)男女平等的重要環(huán)節(jié)。特別是在遭受家庭暴力侵害時,要提高自我保護意識,增強防暴、抗暴能力。當(dāng)自己的力量不足以抵制家庭暴力時,要及時求助于鄰居、街道、所在單位組織和各種社會力量的幫助,扼止家庭暴力的再次發(fā)生。婦女在權(quán)益受到侵害時應(yīng)選擇法律而不是選擇極端的報復(fù)手段，要用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

第六，加強公民倫理道德教育，倡導(dǎo)和弘揚法治、民主、平等、文明，提高全民道德水準(zhǔn)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》中提出的二十字道德規(guī)范就教育人們要具有家庭美德、社會公德和職業(yè)道德。我們要通過各種形式、途徑展開宣傳教育，使之家喻戶曉、深入人心。此外,對殘害婦女的家庭暴力行為要通過社會媒介和輿論監(jiān)督及時地曝光和譴責(zé),對欲施暴者起到警戒作用,提高全社會對家庭暴力行為危害性的認(rèn)識,達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。家庭成員間發(fā)生矛盾時，要善于克制自己，不要惡語相對，要做到互愛、互諒、互讓。基層組織及公檢法司部門應(yīng)當(dāng)建立和健全家庭暴力防范體系，把家庭暴力消滅于萌芽狀態(tài)。因此，對家庭暴力應(yīng)實行綜合治理，發(fā)揮社區(qū)、單位和執(zhí)法機關(guān)等各方面的積極性，努力使家庭暴力走出“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執(zhí)法機關(guān)不理”的真空地帶。為了有效地預(yù)防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外揚”的觀念，提高自我保護意識，勇敢地運用法律武器，捍衛(wèi)法律賦予自己的不可侵犯的權(quán)利。社會各階層、執(zhí)法機關(guān)要

改變“清官難斷家務(wù)事”的漠視態(tài)度，對于家庭暴力不僅要管，而且要加大治理力度。我國在 2001年 11月 25日迎來了中國第二個“國際消除對婦女暴力日”。隨著全社會對家庭暴力行為的打擊和防范、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會文明程度的提高，家庭暴力行為將得到有效地遏制。

第七構(gòu)架家庭暴力法。制定專門的家庭暴力法。針對家庭暴力的長期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。1995年12月新西蘭國會通過了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問題;英國也于１９９４年出臺了家庭暴力法;新加坡對此也有專項立法;在我國臺灣地區(qū),１９９８年也通過了家庭暴力防治法,從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度,治理家庭暴力問題。由于我國家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),均散見于各類法典,法條中并有許多的漏洞與缺失,并未提供根本防治及解決家庭暴力問題之途徑,極不利于司法操作及社會實踐。因此我國在今后的立法規(guī)劃中,也應(yīng)將反家庭暴力法的制定納入其中,以便在全國范圍內(nèi)制止和懲治家庭暴力的行動有專項法律可依,且能在全國范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。

結(jié)束語

完善的立法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為堅實的基礎(chǔ)和后盾，完善的司法能夠為家庭暴力問題的解決提供最為有力的執(zhí)行力保障；有效的司法干預(yù)機制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍(lán)天。但是“家庭暴力不是一下通過適當(dāng)?shù)姆筛深A(yù)就可以消除的簡單的法律問題，它還是一個社會問題，只有通過社會的根本性變革和對待婦女兒童的根本性變化才能消滅?！币虼藶槭芎θ饲嫫饹]有暴力的藍(lán)天，我們?nèi)孕枳鲩L期艱苦的努力。從更高的意義上講，加強反家庭暴力的法律研究和司法實踐，利用法律的武器遏制家庭暴力，維護家庭的和睦，增進兩性成員在家庭內(nèi)部乃至司法上的平等，必將會對構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生積極的推動作用。

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（5）王有佳：《現(xiàn)代化城市生活的一顆毒瘤》，載《人民日報》，2003.4.3

作者：魯小鳳

第二篇：對防治家庭暴力的思考專題

對防治家庭暴力的思考

一、關(guān)于家庭暴力的概念界定 1.家庭

家庭暴力發(fā)生在家庭成員之間，由于“家丑不可外揚”的心理作用而不易被外界所察覺，具有極大的隱蔽性，這是它區(qū)別于一般社會暴力的特殊之處。西方國家多對家庭暴力中的家庭進行擴張性解釋，如美國家庭暴力的主體范圍包括已婚者、分居者、同性戀者、同居者甚[1]至有約會關(guān)系者。與此形成鮮明對比的是，東方國家則傾向于將家庭暴力的主體范圍限定于狹義的家庭成員，如日本將家庭暴力的主體范圍限定在現(xiàn)時的丈夫或妻子，包括事實婚，但不包含離婚后的丈夫和妻子、情人、訂婚者，韓國將家庭暴力的主體范圍也限定為家庭成[2]員之間。筆者以為，關(guān)于家庭的界定，必須考慮人口、社會、經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)、價值觀念、科學(xué)技術(shù)等的變革和發(fā)展帶來的影響。面對日益復(fù)雜的家庭形態(tài)，正確的態(tài)度是站在社會發(fā)

[3]展的角度,加以積極地調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo),多一些包容“差異和多元”。但無論如何，家庭必須是由婚姻、血緣或法律擬制所形成的，家庭成員也必須是同居一家共同生活并互有權(quán)利[4]義務(wù)的親屬。如果將防止家庭暴力的法律普遍適用于“發(fā)生在當(dāng)前或前任伙伴間的暴力”，[5]可能導(dǎo)致中止親權(quán)等適用于家庭的特殊保護措施無法適用，從而使得家庭暴力與一般暴力之間的界線變得模糊。2.暴力

什么是暴力？根據(jù)2001年12月24日最高人民法院《婚姻法若干問題解釋(一)》，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。據(jù)此不難看出，家庭暴力的形式必須是施暴者積極實施的暴力行為。如果將夫妻雙方在產(chǎn)生矛盾時對對方表現(xiàn)得較為冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)，漠不關(guān)心對方，將語言交流降低到最低限度，停止或敷衍性生活等所謂的“冷暴力”行為歸入暴力范疇不僅顯得牽強附會，而且會混淆家庭暴力與“精神虐待”之間的差異。因此，無論是在學(xué)術(shù)研究還是在立法工作中，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照其本身的固有含義理解和使用“家庭暴力”一詞，即限于“故意對其他家庭成員施加會造成傷害后果的外部強制力”，不宜加以[6][7]無限度的擴張。至于暴力作用的對象，可以涉及身體、性和精神等方面。雖然《婚姻法若干問題解釋(一)》只列舉了身體和精神，但用了“等”，使得暴力的客體范圍帶有開放性，具有包容“性暴力”的可能。事實上，1993年12月聯(lián)合國大會正式通過的《消除對婦女的暴力行為的宣言》明確地指出，對婦女的暴力系“對婦女造成或可能造成身體、心理及性方面?zhèn)蛲纯嗟娜魏位谏鐣詣e的暴力行為，包括威脅要進行這類暴力、強迫或任意剝奪自由，不論其發(fā)生在公共生活還是私人生活中”。盡管婚姻法規(guī)定同居是因為婚姻關(guān)系所產(chǎn)

[8]生的權(quán)利義務(wù)之一，但這種同居權(quán)只是同居請求權(quán)，而非同居實施權(quán)。即，發(fā)生性行為必須基于雙方的自愿。否則，強行發(fā)生性關(guān)系屬于家庭暴力范疇，將受到法律制裁，嚴(yán)重的甚

[9]至構(gòu)成強奸罪。除身體、精神和性之外，有學(xué)者認(rèn)為家庭暴力還可能是針對財產(chǎn)的行為。筆者認(rèn)為這種主張有一定的合理性。例如，施暴者操起菜刀將桌子砍掉一只角，這樣的暴力行為造成的恐怖效應(yīng)絲毫不亞于將對方毆打一頓。因此，應(yīng)將針對財產(chǎn)實施的特別嚴(yán)重的暴力行為納入家庭暴力的規(guī)制范圍。否則，將產(chǎn)生無傷害則無暴力的邏輯，不利于家庭暴力的認(rèn)定和對弱者權(quán)益的保護，也不利于對暴力行為的矯正。

二、家庭暴力的危害

1.家庭暴力危害婦女的身心健康

從字面看，家庭暴力不帶有任何性別色彩，無論是男性針對女性抑或是女性針對男性實施家庭暴力都存在可能。但是，無論是依據(jù)官方還是學(xué)術(shù)界的調(diào)查研究，家庭暴力的受害者

[10]多數(shù)為女性，而施暴者絕大多數(shù)是男性。對婦女身體實施的暴力行為容易造成各種身體器官的損傷，表現(xiàn)為淤血、紅腫、創(chuàng)口或骨折等不同的癥狀，而性暴力則可能導(dǎo)致性疾病的傳播、意外懷孕、尿路感染、生殖器創(chuàng)傷以及骨盆疼痛等。這些身體上的損傷是非常明顯的，容易引起人們的注意。但論及家庭暴力對婦女的傷害，其造成的心理損害可能更為嚴(yán)重。家

[11]庭暴力受害者經(jīng)常會產(chǎn)生無助、絕望以及彌散性的不適感等不良心理癥狀，甚至引發(fā)許多

[12]諸如藥物濫用、侵犯行為、行為上被動依賴、自殺企圖、性功能障礙等行為障礙?！澳憔尤淮蛭?？”大多數(shù)婦女在最初遭遇家庭暴力時表現(xiàn)出極度震驚，不相信自己如此不幸。即使傷痕累累，在人前人后也會極度掩飾，否認(rèn)自己家庭暴力的存在，因為她們擔(dān)心一旦被別人知道自己的不幸遭遇后被笑話。在這個過程中，受害婦女或多或少都會有意地對自己進行社會隔離。如果長期遭遇家庭暴力，受害婦女將變得麻木和退縮，在人際信任和建立親密人際關(guān)系等方面將出現(xiàn)難以逾越的心理障礙。2.家庭暴力危害社會穩(wěn)定

家庭是社會的基本構(gòu)成單元，具有社會生產(chǎn)和人類自身生產(chǎn)雙重功能，婚姻家庭的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。但是，家庭暴力明顯會破壞夫妻感情，可能引起婚姻破裂和家庭解體。有調(diào)查顯示，面對家庭暴力，47.5%的婦女表示已對婚姻失去信心，23%的婦女對家庭失

[13]去信心，44.3%的婦女希望離婚。更嚴(yán)重的是，由于遭受家庭暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中，在無法獲得解脫時，她們只好采取回娘家暫避等消極方式予以抗?fàn)?。此時，施暴者往往會道歉，夫妻重歸于好，家庭再次恢復(fù)短暫平靜。但隨著緊張情緒的不斷累積，家庭暴力再次爆發(fā)時往往會不斷升級。無數(shù)次的挨打和失敗的抗?fàn)帲沟盟齻兿嘈胚@就是自己的命運，使她們變得逆來順受，直到家庭暴力的嚴(yán)重程度超過了她們的承受極限，最終可能導(dǎo)致自殺或者殺夫。事實上，因為家庭暴力的不斷升級而導(dǎo)致殺人事件的情況在世界上都是普遍存在的，國外在司法實踐中也有借助“受虐婦女綜合癥”理論將受害婦女的這種過激

[14]行為作為一種正當(dāng)防衛(wèi)，爭取無罪釋放或者從輕、減輕處罰。3.家庭暴力危害下一代健康成長

按照暴力循環(huán)理論，生長在暴力家庭的兒童，如果遭受或者親眼目睹了家庭暴力的場景，[15]可能通過習(xí)得的方式，在長大后成為易于實施家庭暴力的成年人。加拿大的一項研究表明其公公有家庭暴力行為的婦女遭受其丈夫家庭暴力的可能性是其公公沒有家庭暴力行為的[16]婦女所遭受的家庭暴力可能性的三倍。目睹父親暴力行為的男性學(xué)會了用暴力解決與配偶之間的沖突,而女性則傾向于在成年之后變的更加被動。因為這樣的兒童也可能沒有機會學(xué)習(xí)適當(dāng)?shù)慕鉀Q沖突技能和非暴力肯定行為，畢竟父母是最容易接觸的模仿對象。當(dāng)然，兒童習(xí)得暴力不僅是從自身所處的家庭，可能來自于更大范圍的亞文化群，例如，從鄰里之間、[17]從犯罪亞文化或團伙中或者從諸如警察和軍隊這類特定職業(yè)中習(xí)得的。因此，為了給成長中的孩童一個學(xué)習(xí)解決沖突的正常模式，防止家庭暴力的遺傳和擴散，必須予以制止。

三、家庭暴力的原因 1.封建文化的殘留影響

家庭暴力，尤其是男性針對女性的暴力是夫權(quán)至上封建文化的產(chǎn)物。在古代，諸如“夫為妻綱”這類封建禮教將女性置于男性統(tǒng)治之下，賦予丈夫管教妻子的權(quán)利。在這種文化背景下，男性占有絕對的統(tǒng)治地位，女性則被看作是生兒育女傳宗接代的工具而已。實際上，即使在西方，情況也有諸多類似?！皨D女被當(dāng)作奴隸看待,使用他們從事最繁重、最下賤的工[18]作以及滿足性欲?！崩?，19世紀(jì)的英格蘭法律規(guī)定丈夫可以拿直徑不超過大拇指粗的棍子毆打妻子，這項規(guī)定導(dǎo)致了一種常見的英文表達(dá)：“拇指統(tǒng)治(rule of thumb)”。男性的[19]性別所有權(quán)以及有關(guān)統(tǒng)治和控制的論點是許多家庭暴力的基礎(chǔ)。新中國成立后，尤其是改革開放以來，民主、平等、獨立、自由等價值取向使婦女覺悟程度大大提高，然而，封建落后的夫權(quán)思想仍然殘留在人們的觀念之中，成為滋生家庭暴力的土壤。很多男性認(rèn)為“娶來的老婆買來的馬,任我騎來任我打”，把對妻子的歧視和打罵視為天經(jīng)地義。調(diào)查顯示：37.7%

[13]的施暴丈夫認(rèn)為,“大男子主義”是其動手毆妻的原因之一。因為在多數(shù)社會成員的意識中依然存在封建社會“國法不及于家”的思想，認(rèn)為“打家里人不犯法”。2.社會變革造成的影響

按照社會——結(jié)構(gòu)因素論，家庭在面臨住房緊張、入不敷出、疾病纏身、失業(yè)、和令人心情沮喪的工作環(huán)境等困境時容易產(chǎn)生孤立無援和走投無路的感覺，容易產(chǎn)生家庭暴力。[20]近年來，社會急劇變革，尤其是教育、醫(yī)療和住房體制改革使得不少家庭經(jīng)濟拮據(jù)。面對困境，有些夫妻不是同舟共濟共度難關(guān)，而是相互埋怨和指責(zé)，導(dǎo)致夫妻之間“拳腳相向”，不幸應(yīng)了“貧賤夫妻百事哀”的俗語。此外，隨著“男女平等”基本國策的實施，一些婦女通過努力獲得職業(yè)發(fā)展后使得自己在家庭中的地位不斷提高，有些婦女甚至開始占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致“男尊女卑”格局的失衡。當(dāng)男性在家庭中的地位優(yōu)勢受到較大威脅時，他們極有可能通過暴力這種最原始的方式來恢復(fù)以往的平衡。畢竟，兩性之間在體力方面存在先天的區(qū)別，男性往往更有優(yōu)勢。尤其是那些素質(zhì)較差的男性，除了暴力，他們已經(jīng)別無他法來顯示自己的強大。

3.不平等的經(jīng)濟地位

男強女弱的擇偶觀在中國社會長盛不衰，占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位。即使在結(jié)婚最初，男女雙方在掙得收入的能力上相差無幾，隨著婚姻存續(xù)時間的延長，也很可能逐漸演變成男強女弱的格局。因為兩性之間在生物構(gòu)造上的差異，婦女在生兒育女等家庭生產(chǎn)方面具有天然的優(yōu)勢，所以大多數(shù)婦女在婚后將主動承擔(dān)更多的家事勞動。眾所周知，時間和精力也是稀缺資源。婦女將更多時間投入家事勞動，意味著市場勞動投入的相對不足，導(dǎo)致收入能力的下降?？墒牵腥嗽讷@得經(jīng)濟上的優(yōu)勢后往往要尋求在家庭中的主導(dǎo)地位，將婦女放在被支配和從屬的地位。尤其是對于那些在經(jīng)濟上無法自立的家庭主婦而言，其生活需要男人的供給，這種人身的依附關(guān)系往往決定了她們的弱勢地位。在面臨沖突時通常不敢據(jù)理力爭，唯有順從屈服，成為家庭暴力的受害者也在所難免。美國學(xué)者戴維·萊文森曾對全世界90個未使用文字的農(nóng)業(yè)社會的家庭暴力形式進行研究，得出的一個結(jié)論是：在那些丈夫在家庭中掌握了經(jīng)濟和最終決定權(quán)以及成年人之間通常以武力來解決沖突的社會，毆打妻子的事件更為司[21]空見慣。4.夫妻感情不和

從古至今，婚姻并不僅僅是因為愛情，甚至有時和愛情毫無關(guān)系，昭君出塞便是如此。當(dāng)前，男方所有的財產(chǎn)、權(quán)勢、地位和身份，女方所擁有的甜美笑容、美麗臉蛋和魔鬼身材，可能是現(xiàn)代婚姻的重要條件，“男財女貌”變得流行。此外，輕信對方的甜言蜜語而輕率結(jié)婚的也不在少數(shù)。但這些情況并不必然導(dǎo)致家庭暴力，如果夫妻雙方在婚后逐漸培養(yǎng)起感情的話。否則，婚姻關(guān)系將處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。當(dāng)然，在現(xiàn)實生活中，也會存在僅僅因為感情甚好而不顧一切現(xiàn)實條件而結(jié)婚的。但婚后殘酷的現(xiàn)實生活和戀愛期間的恩愛甜蜜可能完全不同，引起夫妻感情的裂痕?；蛘撸捎谑夭蛔∽约旱男?，一方或雙方在婚后移情別戀?？傊?，有很多原因都可能導(dǎo)致夫妻感情不和。此時，涵養(yǎng)較好的夫妻可能相安無事地冷戰(zhàn)到底或者好聚好散，而素質(zhì)較差和控制能力不強的則缺乏應(yīng)有的理性認(rèn)識，可能在矛盾激化后訴諸暴力，采用極端的態(tài)度和方式來對待對方，導(dǎo)致矛盾升級。有調(diào)查表明，50%的男性和

[13]34%的女性承認(rèn)，夫妻感情不和是引起家庭暴力的主要原因。5.控制措施乏力

雖然我國《憲法》、《婚姻法》、《民法通則》、《繼承法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》以及《治安管理處罰法》等法律法規(guī)對家庭暴力行為都有禁止性規(guī)定，但缺乏明確的認(rèn)定和制裁條款。例如，《婚姻法》第43條規(guī)定，“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰?！笨墒牵鶎咏M織的勸阻對施暴者并不具有強制力；而該條文規(guī)定公安機關(guān)實施行政處罰的前提是受害人提出請求，如果受害人攝于施暴者的淫威或者根本不知道可以求助于公安機關(guān)制止家庭暴力時又當(dāng)如何？反觀國外，已有包括美國、英國、韓國和南非等40多個國家制定了反家庭暴力的專門立法，對家庭暴力作出明確的界定；并承認(rèn)家庭暴力是針對個人和社會的嚴(yán)重犯罪并規(guī)定了相應(yīng)的制裁及其程序；明確了各機構(gòu)的分工和職責(zé)；規(guī)定了受害者可以獲得的法律咨詢和治療康復(fù)項目等各種救助服務(wù)等。除了立法本身的不足外，執(zhí)法不力在一定程度上也助長了家庭暴力?！扒骞匐y官家務(wù)事”這種觀念深深地植根于執(zhí)法人員腦中，他們始終認(rèn)為家庭問題最好在家庭內(nèi)部解決，害怕公權(quán)力介入后不僅不利于家庭糾紛的解決和家庭成員之間的團結(jié)和睦，而且可能進一步激化矛盾。當(dāng)然，有時也是擔(dān)心自己積極介入后當(dāng)事人卻又和好如初還反過來怪執(zhí)法人員“狗拿耗子多管閑事”，導(dǎo)致執(zhí)法人員采取“多一事不如少一事”的態(tài)度。

四、防治對策

1.追究施暴者的民事責(zé)任

經(jīng)濟學(xué)研究表明，每個行為人都具有理性。如果通過利弊權(quán)衡發(fā)現(xiàn)行為弊大于利可能導(dǎo)致得不償失，行為者往往會放棄實施該行為。從現(xiàn)行的控制措施看，對家庭暴力的制裁過輕，尚不足以對施暴者形成有效威懾?！痘橐龇ā返?6條規(guī)定因?qū)嵤┘彝ケ┝?dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償。問題在于，如果無過錯方并不希望離婚，那么家庭暴力導(dǎo)致的婚內(nèi)侵權(quán)問題將難以解決。前已述及，家庭暴力行為是一種侵權(quán)行為，可能對婦女的身心健康造成重大損害?！吨腥A人民共和國民法通則》第106條規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家、集體的財產(chǎn)，侵害他人的財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！庇纱丝梢?，侵害他人合法權(quán)益而又不存在免責(zé)事由的，都應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并不會因為存在夫妻關(guān)系而得到豁免。有學(xué)者擔(dān)心，損害賠償制度在婚姻內(nèi)適用，不僅無助于感情的維護，更多時候是對感情的進一步

[22]傷害，甚至有可能是對夫妻親密關(guān)系的徹底破壞。目前尚沒有相關(guān)的實證研究支持這一結(jié)論。而且，婚內(nèi)侵權(quán)責(zé)任制度的確立只是賦予了受害人追究加害人侵權(quán)責(zé)任的權(quán)利，這種法

[23]定權(quán)利還只是屬于應(yīng)然的范疇，是一種可能的狀態(tài)。此外，也有學(xué)者擔(dān)心我國現(xiàn)行夫妻財產(chǎn)制度以共同財產(chǎn)所有制為主體，婚內(nèi)侵權(quán)損害賠償?shù)慕Y(jié)果無異于將“左邊口袋的錢裝進右[24]邊口袋”。筆者認(rèn)為，因財產(chǎn)問題而剝奪受害人追究侵權(quán)人民事責(zé)任的做法是本末倒置的行為。在我國刑事附帶民事訴訟中，許多罪犯（尤其是被判死刑或無期徒刑的罪犯）明顯喪失民事賠償能力，但法院仍有可能判決該罪犯承擔(dān)民事責(zé)任。而且，執(zhí)行問題也不是無法解決的難題。根據(jù)我國《婚姻法》第18條的規(guī)定，可以將婚內(nèi)侵權(quán)責(zé)任產(chǎn)生的賠償看作是應(yīng)歸受害人一方所有的財產(chǎn)，對方必須以其個人財產(chǎn)進行賠償。在判決生效后，只要侵害方有個人財產(chǎn)或者在離婚時分割獲得個人財產(chǎn)，受害人都可以要求侵害人用這些財產(chǎn)進行賠償。[25]除此之外，在現(xiàn)有制度框架下，也可以通過開設(shè)特別賬戶的方式來保障婚內(nèi)侵權(quán)責(zé)任的執(zhí)行。具體操作如下：法院從夫妻共同財產(chǎn)中劃出一筆專項款，并將其存入為婚內(nèi)侵權(quán)受害人在銀行開設(shè)的特別賬戶作為受害人的個人財產(chǎn)，而該賬戶只能憑借受害人的簽章才可以提取存款。由于夫妻雙方對家庭共有財產(chǎn)都有一半的所有權(quán)，所以專項款的數(shù)量不是婚內(nèi)侵權(quán)損害賠償?shù)臄?shù)量，而是后者的二倍。其效果相當(dāng)于夫妻雙方將一部分共同財產(chǎn)進行分割，侵害人將自己分得的財產(chǎn)用于承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，而受害人則選擇了儲蓄。2.加強社會控制

在反對家庭暴力過程中，針對當(dāng)前因“清官難斷家務(wù)事”等觀念而引起執(zhí)法不嚴(yán)問題，筆者建議借鑒臺灣地區(qū)《家庭暴力防治法》的規(guī)定，在警察局設(shè)立家庭暴力防治官，由受過

[14]處理家庭暴力案件專業(yè)訓(xùn)練的警察專門負(fù)責(zé)處理家庭暴力問題。正在遭受家庭暴力或者有遭受嚴(yán)重家庭暴力的風(fēng)險時，受害婦女可以向警察局報案。同時，可以借鑒英國《1996年家庭法》的規(guī)定，應(yīng)受害人的請求頒布禁止令，勒令施暴人停止攻擊或威脅受害人；或者頒布驅(qū)逐令，將施暴人逐出家庭并允許受害人在家居住。并且，為了確保其有效實施，對違反[26]者可以予以逮捕。此外，為了對施暴者形成更大的威懾，可以借鑒加拿大的做法，并不區(qū)

[27]分最輕微的接觸和更嚴(yán)重的侵害，任何程度的違背相互信任意愿的接觸都可定罪。這種積極干預(yù)的刑事司法制度可以向社會傳遞意義深遠(yuǎn)的信息：家庭暴力是社會所不能容忍的犯罪行為，施暴者為此須承擔(dān)法律責(zé)任。換言之，國家公權(quán)力對家庭暴力的介入無須征得受害婦

[28]女的同意，相當(dāng)于挪威在反家庭暴力案件中實行的“無條件司法干預(yù)”的公訴原則或者美國實行的“不放棄追訴”政策。在這一政策下，一旦公訴人決定起訴，受害人便無權(quán)選擇。

[29]無論她是否愿意，都必須參加案件的初審且出庭作證，否則將被視為藐視法庭。政策的實施可以避免公權(quán)力介入家庭暴力案件后受害婦女因為施暴者求情或威脅等原因撤銷指控而使得施暴者能夠逃避懲罰。那么，公權(quán)力的這種介入行為是否構(gòu)成了對家庭隱私權(quán)的侵犯？筆者以為，家庭內(nèi)部隱私權(quán)的保護不能成為阻斷公權(quán)力介入的理由，政府在基于國家利益和公共利益的正當(dāng)理由之下，是可以介入個人私人領(lǐng)域的。正如學(xué)者所言，隱私權(quán)不是絕對的[30]權(quán)利，是可以“被侵犯的權(quán)利”。3.建立有效的社會救助體系

當(dāng)前，遭受家庭暴力的婦女,由于種種原因或繼續(xù)留在家庭遭受無休止的暴力,或走出家庭卻無處安身，無形中助長了受害婦女對家庭暴力的習(xí)得性無助，是導(dǎo)致她們逆來順受的重要原因。為此，有必要建立起一個以“婦女庇護所”為核心的功能全面的社會救助體系對受害婦女實施有效的救助。這種庇護所應(yīng)納入政府反家庭暴力體系之中，作為一個獨立機構(gòu)存在，由政府提供主要資金來源。在運作時，庇護所設(shè)在相對隱蔽的地方，保證施暴者不容易找到以避開繼續(xù)騷擾，同時也是為了保護受害人的個人隱私。而且，庇護所應(yīng)聘請專門的心理、法律和醫(yī)療等專業(yè)人士提供服務(wù)，也可面向社會招募一定數(shù)量的志愿者，并由婦聯(lián)、民政局、公安、醫(yī)療等多部門聯(lián)合進行指導(dǎo)，提供必要的技術(shù)支撐。庇護所的主要職責(zé)包括但不限于以下幾項：第一，開展防治家庭暴力方面的宣傳教育工作。不僅讓社會各界認(rèn)識到家庭暴力的重大危害以引起足夠的關(guān)注和重視，同時普及反家庭暴力的相關(guān)知識，幫助廣大婦女學(xué)會處理家庭暴力問題的正確方法。第二，對于已經(jīng)遭受家庭暴力的婦女，為其提供安身之處，幫助治療家庭暴力引起的各種傷害。尤其是受害婦女遭受家庭暴力后引起的極度恐懼等心理傷害，在必要時，可以通過提供心理咨詢服務(wù)等措施予以救助。第三，為遭受家庭暴力的婦女提供應(yīng)對方案。很多婦女遭受家庭暴力后無所適從，只是選擇回娘家暫避或者不理對方等手段，這在一定程度上助長了對方的不正確做法。為此，庇護所應(yīng)結(jié)合受害婦女的實際情況，幫助她們合理應(yīng)對以爭取消除暴力維護婚姻家庭穩(wěn)定的圓滿結(jié)局。4.轉(zhuǎn)變觀念

我國《憲法》第48條明確規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”?！澳信降取被緡邔嵤┒嗄暌詠恚〉昧孙@著的成效。但當(dāng)前“男尊女卑”的封建殘留思想依然根深蒂固，為此，必須通過網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、報紙專欄、刷墻、張貼宣傳畫和報告會等宣傳手段，進一步弘揚先進的性別文化，在家庭成員之間形成一種互敬、互愛、互諒、互讓和互幫的良好風(fēng)氣，消除家庭暴力的文化土壤。同時，深入開展法制教育，增強全民的法律意識，提高其學(xué)法、懂法、守法和用法的能力，使廣大人民群眾能夠自覺地運用法律來規(guī)范自己的言行舉止。此外，被害婦女應(yīng)增強抗?fàn)幰庾R，從一開始就拒絕接受家庭暴力，通過威脅終止婚姻關(guān)系和求助司法途徑實施制裁等手段奮起反抗，讓施暴者為其不理智行為付出代價。只有如此，方可將家庭暴力消滅在萌芽狀態(tài)。最后，需要說明的是，很多家庭婦女甘愿忍受家庭暴力，并不是因為她們有受虐傾向，更多的是因為她們自身素質(zhì)不高，社會適應(yīng)能力較差，個別婦女甚至擔(dān)心自己離開丈夫后無法維持基本的生計。因此，要有效防治家庭暴力，最根本的途徑還是提高婦女的綜合素質(zhì)和修養(yǎng)，力爭做到自尊、自信、自立和自強。只有如此，方可實現(xiàn)經(jīng)濟上的獨立和人格的獨立，免除對丈夫的依從，從而為自己免受家庭暴力創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

五、簡要結(jié)論

家庭暴力是發(fā)生在同居一室共同生活的家庭成員之間的暴力，具有很強的隱蔽性。不僅是直接針對受害人身體實施的暴力行為，也包含當(dāng)面實施的針對財產(chǎn)的特別嚴(yán)重的暴力行為，但不包括不進行言語交流等冷暴力。在我國，家庭暴力更多的表現(xiàn)為丈夫?qū)ζ拮拥谋┝π袨椋粌H嚴(yán)重危害婦女的身心健康，危害社會穩(wěn)定，而且可能給孩童起到不良示范作用，助長其暴力傾向。家庭暴力是由多方面原因引起的，包括封建文化的影響、社會變革引起的失衡、夫妻感情不和和適合控制乏力等。為了有效控制家庭暴力，必須加大制裁力度，增加家庭暴力的實施成本。為此，應(yīng)建立婚內(nèi)侵權(quán)損害賠償制度，追究施暴者的侵權(quán)責(zé)任。同時，加強社會控制，加大公權(quán)力的介入力度。在必要時，為受害人提供一切可能的救助，通過將施暴者驅(qū)逐出家或者逮捕等手段使受害婦女再次免受侵害。此外，應(yīng)通過廣泛的宣傳教育，在全社會發(fā)動一場針對家庭暴力的零忍耐運動，形成社會絕不容忍家庭暴力的態(tài)勢，消除家庭暴力的文化土壤。最后，提高婦女的自身素質(zhì)，積聚向家庭暴力勇敢說不所需的必要資本。

第三篇：家庭暴力的防治

家庭暴力的防治

家庭暴力是一個全球性的社會問題。美國司法部統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，美國每年發(fā)生近50萬起針對婦女的家庭暴力事件。據(jù)美國全國犯罪受害者中心提供的數(shù)據(jù)，在18歲至65歲的美國婦女中，幾乎每4人當(dāng)中就有1人正在或曾經(jīng)受過家庭暴力，每年由家庭暴力造成的醫(yī)療支出達(dá)6100萬美元，直接和間接造成的經(jīng)濟損失高達(dá)2.15億美元。[1]對于家庭暴力的防治，最早在1993年第48屆聯(lián)大通過了《消除對婦女暴力行為的宣言》，該宣言界定了“對婦女暴力”的含義，列舉了行為表現(xiàn)，同時要求各國遣責(zé)對婦女的暴力行為，且不應(yīng)以任何理由逃避其所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。許多國家通過刑事、民事立法或單項家庭暴力立法反對家庭暴力。

一、我國家庭暴力防治現(xiàn)狀

（一）家庭暴力的主要表現(xiàn)我國家庭暴力情況不容樂觀。全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查表明，家庭暴力現(xiàn)象目前在我國具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕粌H發(fā)生在夫妻之間，還多發(fā)于父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。2009年，某市25歲女青年董珊珊結(jié)婚一年就遭丈夫毆打致死；2010年3月，某省一名3歲女童因不會背古詩被家長打死。[2]據(jù)統(tǒng)計，全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女已高達(dá)30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。[3]

(二)現(xiàn)行制度規(guī)范及其存在的問題1.現(xiàn)行制度規(guī)范2001年修正的《婚姻法》第一次規(guī)定了家庭暴力。其中有4個條款體現(xiàn)了對家暴實施者的制裁?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》第1條將家庭暴力界定為：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待?！边@是我國法律中目前有據(jù)可循的有關(guān)家庭暴力概念的唯一規(guī)定。2005年修正的《婦女權(quán)益保障法》也對家庭暴力防治作了原則規(guī)定。

2.存在的問題首先，未能揭示家庭暴力中施暴方有著強烈控制欲的本質(zhì)。表面上看，引發(fā)家庭暴力的原因呈多樣性，但在這一切表面原因的背后，施暴者強烈的權(quán)力欲望，是引發(fā)家庭暴力唯一的、也是共同的動機。不管是傷害受害人，還是當(dāng)著受害人的面自虐或自殺，不管是不同意分手，還是為了達(dá)到分手目的，施暴者實施家庭暴力的目的，都是為了讓受害人順著自己的指揮棒轉(zhuǎn)[4]。

其次，未能涵蓋其他重要控制手段。家庭暴力除身體暴力外，還有性暴力、心理折磨以及經(jīng)濟制約和物質(zhì)剝奪這三種類型。[5]如前所述，家庭暴力是加害人使用的一種手段，其目的是使受害人產(chǎn)生恐懼、無助而屈服。而能使人屈服的，并不是只有身體暴力。性暴力、心理折磨和經(jīng)濟制約，也是家庭暴力的“家族成員”,因為它們同樣可以使受害人產(chǎn)生恐懼、屈辱和無助等心理反應(yīng)，從而讓加害人達(dá)到控制目的。

第三，受害人群范圍過窄。國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，暴力不僅發(fā)生在家庭成員之間，如夫妻之間、父母和子女之間、成年子女和老年父母之間、兄弟姐妹之間,更常見于有或有過親密關(guān)系的人之間，如離異夫妻之間、戀人或曾有過戀愛關(guān)系的兩人之間、以及同性戀伴侶之間。調(diào)查表明，戀人之間和離異夫妻之間暴力的頻率和嚴(yán)重程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭成員之間的暴力的頻繁度和嚴(yán)重程度。國際社會關(guān)于家庭暴力的概念已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的“配偶暴力”，發(fā)展到現(xiàn)在的“親密關(guān)系中的暴力”[6]。將家庭暴力限定在家庭成員之間,使遭受戀人、前戀人、離異配偶暴力侵害的受害人無法獲得法律平等保護。

（三）具體防治實踐及其問題2008年3月最高人民法院發(fā)布的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》（以下簡稱《指南》）中的家庭暴力，是指發(fā)生在家庭成員之間，主要是夫妻之間，一方通過暴力或脅迫、侮辱、經(jīng)濟控制等手段實施侵害另一方的身體、性、精神等方面的人身權(quán)利，以達(dá)到控制另一方目的的行為。2008年7月七部委中宣部、最高檢、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部、以及全國婦聯(lián)。聯(lián)合制定《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，公安機關(guān)設(shè)立家庭暴力案件投訴點，將家庭暴力報警納入110出警工作范圍，標(biāo)志著我國反家庭暴力進入一個新的階段。

2008年8月6日，我國第一道反家庭暴力“人身保護令”所謂“人身保護令”即人身安全保護裁定，是一種民事強制措施，是人民法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全，確保民事訴訟程序正常進行而做出的裁定，其以民事訴訟法第140條第1款第11項規(guī)定為法律依據(jù)。，由江蘇省無錫市崇安區(qū)人民法院根據(jù)受害人陳某的申請而簽發(fā)，首次在民事訴訟中將人身安全司法保護的觸角延伸至家庭內(nèi)部和案件開庭審理前，該人身安全保護裁定為：禁止作為丈夫的被申請人許某毆打、威脅妻子陳某，裁定的有效期為3個月，送達(dá)后立即執(zhí)行。[7]2008年9月26日，湖南省長沙市岳麓區(qū)人民法院發(fā)出了全國第二道“人身保護令”，禁止丈夫華陽（化名）威脅、毆打妻子張麗芳（化名），在3個月的有效期內(nèi)，如果他繼續(xù)騷擾、毆打或者威脅原告及其家屬，法院將視情節(jié)輕重，對其處以罰款、拘留等相關(guān)處罰。同時，還向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)發(fā)出了協(xié)助執(zhí)行通知書，要求警方監(jiān)督被告，一旦發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)施暴，要采取緊急措施，保護張麗芳人身安全，該裁定得到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的積極配合。[8]截至2010年1月，全國各試點法院共簽發(fā)了43份人身保護令。[9]

“人身保護令”接連出鞘，折射出我國防止家庭暴力理念的重大轉(zhuǎn)變，改變了傳統(tǒng)“法不入家門”的消極做法，開辟了國家公權(quán)力防治家庭暴力的新途徑，嘗試運用司法手段，將事后懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo。同時，人身保護令對于預(yù)防暴力的再發(fā)生、及時制裁施暴者、向受害者提供各種形式的援助和保護等方面都具有實質(zhì)性的價值。

但是，保護令在實施過程中也遇到實際問題。由于《指南》既不屬于人大立法的范疇，也不屬于司法解釋，只是法院的內(nèi)部指導(dǎo)性文件，不能作為法官裁判案件的法律依據(jù)，只能為法官辦案提供參考。因而，有些法官在審理婚姻案件時認(rèn)為，“人身保護令”的操作性不強，沒有實際意義，也沒有法律效力，即使法官知道“人身保護令”的存在，也可能因為覺得其實際作用不大或并非必須的法律程序，而沒有采用。亦有律師詼諧地認(rèn)為，“依據(jù)法律，實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，構(gòu)成治安處罰的就處罰，但無論法院是否發(fā)出過人身保護令，一旦發(fā)生，都要按原來的法律程序處理，法院不能以發(fā)過保護令為由，直接抓人處罰，這是沒有法律依據(jù)的。人身保護令主要是起威懾作用，就像警方貼的“嚴(yán)厲打擊雙搶”等標(biāo)語，警方肯定不能抓到歹徒后說，我都貼過標(biāo)語了，你還搶，我要重重處罰你?！?[10]可見，“人身保護令”在現(xiàn)實中并非如預(yù)期的那樣樂觀，在許多地方與許多方面都遭遇軟肋。

二、美國和我國臺灣地區(qū)對家庭暴力的防治

（一）美國法對家庭暴力行為的特殊司法規(guī)制1.健全的民事保護令制度美國聯(lián)邦及各州都制訂了一系列的法律規(guī)范，包括《家庭暴力逮捕法》、《預(yù)防家庭暴力與服務(wù)法案》、《被害人權(quán)利法》、《民事保護令》等，這些防治家庭暴力的專門法律，為美國司法介入家庭暴力提供了堅實的法律依據(jù)。民事保護令是法律賦予被害人最直接、最常用的法律救濟手段。它準(zhǔn)許婦女可以先不提出離婚請求，而單獨向法院申請民事保護令。根據(jù)2009年的數(shù)據(jù)，美國法中民事保護令的適用主體范圍非常廣，當(dāng)事人的未成年子女、配偶或前配偶、其他家庭成員、無血緣或婚姻關(guān)系的同處一室的成員、現(xiàn)有或曾有過約會關(guān)系或親密關(guān)系的當(dāng)事人、擁有共同子女的未婚者、其他的當(dāng)事人。而且，美國一些州將精神暴力和性暴力明確納入了民事保護令范圍。

2.警察主動介入家庭暴力案件美國的反家庭暴力運動興起于20世紀(jì)60年代。在此之前，美國警察機關(guān)允許警察自由決定處理家庭暴力案件。從1970年代起，美國各州相繼在相關(guān)制定法中增設(shè)調(diào)整家庭暴力規(guī)定或者另行制定防治家庭暴力法干預(yù)家庭暴力。這類法律的內(nèi)容主要包括:禁止令、強制警察干預(yù)、向受害人提供權(quán)利保障說明與資料、設(shè)置家庭暴力防治委員會及婦女庇護所，主動調(diào)查婦女受暴真相，并提供緊急救援、強制施暴者接受行為治療等。[11]

20世紀(jì)80年代中期起，全美警察部門開始揚棄傳統(tǒng)的不逮捕政策，改以強制逮捕政策或推定逮捕政策。在實施社區(qū)警務(wù)改革后，對應(yīng)警務(wù)模式的改革，美國在干預(yù)家庭暴力方面也出現(xiàn)了兩種模式，傳統(tǒng)警務(wù)模式和社區(qū)警務(wù)模式。在這兩種模式中，警察執(zhí)法的要點并不同。在傳統(tǒng)警務(wù)模式中，其要點包括：公布家庭暴力處置政策，發(fā)生家庭暴力后即派遣警察趕赴現(xiàn)場，警察進行現(xiàn)場調(diào)查并撰寫調(diào)查報告，現(xiàn)場拍照取證，對施暴者實施逮捕，進一步調(diào)查，進一步拍照取證，對警察進行家庭暴力的執(zhí)法培訓(xùn)。在社區(qū)警務(wù)模式中，其要點包括：根據(jù)法律要求派遣兩名以上警察到現(xiàn)場，詳細(xì)了解施暴者的各種行為，根據(jù)確定的家庭暴力模式解決問題，了解傳統(tǒng)警務(wù)模式中警察實施逮捕時不會考慮的問題，現(xiàn)場了解被害人的主張，與社區(qū)內(nèi)防治家庭暴力的專門機構(gòu)進行合作[12]。美國20世紀(jì)90年代制定了《婦女暴力侵害條例》,授權(quán)受害者在聯(lián)邦法庭提出訴訟，并賦予警察跨州追緝施暴者的權(quán)力。大多數(shù)州規(guī)定受害者在不能從加害人處得到必須的賠償時，可以起訴警察局或政府。美國有些州采取了強制性起訴的政策，即對于投訴來的家庭暴力案件一旦立案，不分自訴或公訴案件，檢察官沒有自由裁量權(quán)，必須要向法院控訴。即使受害人要求撤訴并且拒絕支持公訴行為，檢察官仍然必須繼續(xù)這個案件的訴訟過程。這種強制性起訴措施，對施暴者是一種嚴(yán)厲的震懾，讓他們知道進行家庭暴力是犯罪行為，一定會受到法律制裁的，這樣做的結(jié)果使家庭暴力事件明顯減少。

3.家庭暴力案件專門法庭美國一些地方法院設(shè)立審理家庭暴力案件專門法庭,以便及時、有效地幫助家庭暴力受害者。家庭暴力專審法庭能夠更加專業(yè)細(xì)致地從事案件審理，主要審理民事案件和輕微刑事案件中涉及家庭暴力的案件。家庭暴力專審法庭為解決家庭暴力提供了相對充足的司法資源，對家庭暴力的介入更加細(xì)致有力。

（二）我國臺灣地區(qū)的相關(guān)制度1.臺灣的保護令制度1999年我國臺灣地區(qū)的“家庭暴力防治法”正式實施。根據(jù)其第14條，保護令的內(nèi)容多達(dá)13項。實務(wù)中核發(fā)最多的是“禁止施暴令”。根據(jù)臺灣地區(qū)“司法院”“司法統(tǒng)計年報”，2005年1月至2009年4月臺灣地方法院共核發(fā)保護令12345件，其中禁止實施家庭暴力50604件，占41%。[13]法院核發(fā)保護令，用來約束加害人的行為或者課以加害人特定義務(wù)，以保護被害人及親屬不受加害人的傷害。保護令分為緊急暫時保護令和一般暫時保護令及通常保護令三種。緊急暫時保護令是當(dāng)被害人遭受家庭暴力而有急迫危險時，由檢察官、警察機關(guān)或由直轄市、縣市主管機關(guān)，以言辭書面或電信傳真方式向法院申請，被害人沒有直接申請此項保護令的權(quán)利，法院受理后，除有正當(dāng)事由外，依法必須于四小時內(nèi)核發(fā)緊急暫時保護令，以快速提供被害人保護；一般暫時保護令當(dāng)被害人遭受家庭暴力，如尚未逢急迫危險情況，但卻有安全上的現(xiàn)實考量，需要法院在審理終結(jié)前發(fā)核發(fā)暫時保護令時，法院應(yīng)予以接受；通常保護令當(dāng)被害人遭受家庭暴力，但無急迫需要保護情形是，可向法院申請通常保護令。法院受理后，會定期開庭審理，待審理后認(rèn)定被害人確有核發(fā)保護令保護必要，會核發(fā)保護令。通常從申請到核發(fā)，會需一個月以上時間。保護令一般由受害人及其近親屬申請。保護令核發(fā)后，由警察機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行，對保護令內(nèi)禁止的行為及遵守的事項，應(yīng)命加害人確保遵行，且得在被害人住居所守護或采取其他保護被害人及其家庭成員的必要安全措施。加害人如有違反保護令之行為，如持續(xù)騷擾或出現(xiàn)在被害人的周遭等，一經(jīng)警察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，警察機關(guān)得以現(xiàn)行犯徑行逮捕，并即解送檢察官進行偵查。即便非現(xiàn)行犯，但有證據(jù)足認(rèn)違反保護令犯罪嫌疑重大，且有繼續(xù)侵害家庭成員生命、身體或自由之危險，也可以徑行拘提之。[14]

2.警察應(yīng)對家庭暴力的規(guī)定1999年“家庭暴力防治法”實施后，針對這一法案的實施，臺灣警方改革了對家庭暴力的反應(yīng)機制，采取了一系列防治家庭暴力的有效措施。如在警察部門內(nèi)部成立專門的家庭暴力防治單位，落實家庭暴力防治官專職制，推行家庭暴力安全計劃，制定警察處理家庭暴力案件的操作規(guī)程，使用家庭暴力案件現(xiàn)場處理箱，提升一線警察處理現(xiàn)場及搜證的能力，建立家庭暴力數(shù)據(jù)庫，簡化家庭暴力處置程序，加強警察處置家庭暴力能力的培訓(xùn)等。目前,臺灣警方在干預(yù)家庭暴力模式方面已經(jīng)形成了較為成熟的現(xiàn)場操作流程，其通常包括六個環(huán)節(jié)：一是只要有人報案，警察就必須到案發(fā)現(xiàn)場了解情況；二是中止暴力并緩和情勢；三是逮捕現(xiàn)行犯；四是現(xiàn)場搜證與調(diào)查訪問；五是收集證據(jù)，證實家庭暴力行為的發(fā)生, 以作為警察處理和受害人申請保護令的依據(jù)；六是協(xié)助受害人申請保護令。[15]

三、我國公權(quán)力介入家庭暴力防治的對策建議

（一）改進對家庭暴力行為處置的執(zhí)法，強化“司法介入”力度我國家庭暴力的防治，需要進一步明確司法機關(guān)干預(yù)家庭暴力的具體職責(zé)，進一步強化司法機關(guān)對家庭暴力案件的干預(yù)力度，為受害人提供有效的法律援助，并建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。2004年6月22日，我國河南省首家審理家庭暴力案件的專門法庭――漯河市“反家暴合議庭”正式成立，為我國推行專門的家事法庭審理家庭暴力案件提供了具有開創(chuàng)性意義的寶貴經(jīng)驗。目前，我國人民法院對家庭暴力的司法介入已經(jīng)有了新的進展。而且最高人民法院制定的《指南》，在全國確定了9家試點法院。其中，廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院作為試點單位，經(jīng)過探索，采取了一系列措施，包括專門成立了反家庭暴力合議庭、設(shè)置全國首個反家庭暴力立案專窗、制定出臺了規(guī)范化的“人身安全保護裁定”操作細(xì)則，初步設(shè)立了“申請――立案――聽證――裁定――執(zhí)行”的審理模式等等，取得了明顯的效果，受到社會的普遍歡迎。[16]

其中，無管轄權(quán)案件可申請緊急保護裁定等頗具實踐操作性，值得進一步推廣。[17]但目前香洲區(qū)人民法院所推行的人身保護裁定還只是“確保離婚案件訴訟程序正常進行而作出的民事裁定”，就人身保護裁定的內(nèi)容而言，還可以進一步拓展、深化，就人身保護裁定的適用范圍而言，還應(yīng)當(dāng)進一步擴大到訴訟范圍之外,以充分發(fā)揮人身保護裁定的作用范圍。[18]

從完善法律保護機制來說，還需要我國立法機關(guān)進一步總結(jié)經(jīng)驗，借鑒美國和我國臺灣地區(qū)的有益經(jīng)驗，將《指南》的內(nèi)容上升到立法，盡快出臺專門的《家庭暴力防治法》，明確規(guī)定保護令制度，真正實現(xiàn)家庭暴力的事后懲治向事前防護的轉(zhuǎn)變。

在目前法律框架下，在反家庭暴力合議庭的基礎(chǔ)上，應(yīng)在人民法院內(nèi)部建立審理侵害婦女兒童權(quán)利案件的專門審判庭。對因家庭暴力引起的離婚案件,人民法院應(yīng)當(dāng)及時依法審理，防止久拖不決。公安部門對于實施家庭暴力違反《治安管理處罰條例》的，應(yīng)追究其行政責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送人民檢察院。人民檢察院對公安機關(guān)移送審查的家庭暴力案件，在證據(jù)確鑿的情況下，應(yīng)當(dāng)依法及時提起公訴，依法追究其刑事責(zé)任，不得以家庭糾紛為由不起訴。對于性質(zhì)、情節(jié)或后果比較嚴(yán)重的家庭暴力案件，即使受害人不愿起訴，也應(yīng)由人民檢察院提起公訴。同時，人民檢察院要通過行使監(jiān)督權(quán)，加強對家庭暴力案件處理和審理的法律監(jiān)督。即通過法定程序?qū)矙C關(guān)實施立案監(jiān)督，對人民法院判決不服的家庭暴力案件提起抗訴，這是強化“司法介入”力度不可忽視的一個重要方面。

（二）建立完善的警察介入機制首先，在將來的《家庭暴力防治法》中明確國家干預(yù)家庭暴力行為的指導(dǎo)思想、基本原則和干預(yù)機制。統(tǒng)一公安、司法機關(guān)對家庭暴力行為的認(rèn)定。明確預(yù)防和制止暴力、救助受害人的措施，尤其是對正在進行的暴力或者持續(xù)發(fā)生的暴力要及時、有效的干預(yù)，從而為警察干預(yù)家庭暴力提供法律依據(jù)。

其次，思想上，警察機關(guān)要轉(zhuǎn)變原有觀念，將家庭暴力的防治視為社會治安綜合治理和法治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，視為我國現(xiàn)階段維護人權(quán)、保障治安秩序穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。在實際工作中，警察機關(guān)要突破家庭暴力是家庭“內(nèi)部糾紛”及“清官難斷家務(wù)事”的認(rèn)識誤區(qū)，無論是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還是社區(qū)民警，都要充分認(rèn)識到家庭暴力是導(dǎo)致治安案件、刑事案件的一個重要誘因，要增強合理運用法制、行政等手段防范家庭暴力的意識，提高處理家庭暴力工作的責(zé)任感，切實將家庭犯罪防范納入到社會防范工作之中。

最后，要借鑒美國和我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗。警察機關(guān)將家庭暴力報警除納入“110”外，還應(yīng)當(dāng)納入社區(qū)警務(wù)的工作范圍，將家庭暴力的防范工作前移，提升警察干預(yù)家庭暴力的效能。警察機關(guān)要形成一套相對系統(tǒng)、成熟的家庭暴力防治工作模式。一是根據(jù)《婚姻法》、《治安管理處罰法》等法律的授權(quán)，及時阻止暴力行為；二是救助受害人，告知其到指定的衛(wèi)生部門進行傷情鑒定，可行使的權(quán)利和相應(yīng)的救濟措施，說服教育施暴人；三是詳細(xì)記載受案情況，詢問受害人、施暴人，獲取實施暴力所留的證據(jù)，為以后工作打好基礎(chǔ)。四是對構(gòu)成屬于警察機關(guān)管轄的刑事案件，警察機關(guān)依法行使刑事偵查權(quán)，根據(jù)具體案情，決定對施暴人應(yīng)采取的刑事強制措施，并告知他應(yīng)有的權(quán)利；五是對于不屬于警察機關(guān)管轄的案件，告知當(dāng)事人其他可采取的救助方式，并告知向相關(guān)救助機關(guān)或組織的求助信息。讓法律的歸法律，社會的歸社會。

第四篇：論家庭暴力狀況的法律分析范文

論家庭暴力狀況的法律分析

所謂家庭暴力，是指發(fā)生在家庭范圍內(nèi)的暴力行為。家庭暴力是古今中外家庭常見的一種帶有普遍存在的全球性的問題。家庭中的弱者，如婦女、兒童、老人、殘疾人都有可能成為家庭暴力的受害者，家庭暴力和父權(quán)制傳統(tǒng)陋習(xí)，它嚴(yán)重危害婦女身心健康，侵犯婦女合法權(quán)益，破壞社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的關(guān)注。

當(dāng)今婦女的現(xiàn)狀，家庭暴力是個不能避免的話題。據(jù)了解世衛(wèi)生組織近期首次就家產(chǎn)暴力現(xiàn)象展開全球調(diào)查，調(diào)查范圍涵蓋10國超過2.4萬名女性。調(diào)查結(jié)果顯示，骨折、瘀傷、燙傷、頭骨破裂、下巴脫位以及強奸和恐懼等現(xiàn)象在女性當(dāng)中有時有發(fā)生，而且施暴者主要是她們的丈夫或親密伴侶。此外，遭受身體虐待或性虐待的女性更易遭受長期健康問題困擾，包括抑郁和自殺傾向。

盡管有法律保護婦女不受虐待，但是家庭暴力案件很少能得到起訴，除非打成重傷或出現(xiàn)致死人命的情況。許多受虐婦女因此喪失了起訴的勇氣，不得不繼續(xù)維持暴力的婚姻關(guān)系。有些人甚至去走極端，主張只有用暴力和謀殺的手段才能結(jié)束這種關(guān)系。

在美國的家庭暴力中，95%的受害者是婦女；在美國婦女的一生中，每四人有一人會遭受其家庭伴侶的暴力侵犯；每年都有約600萬妻子受到丈夫的虐待；每年約有2000至4000名婦女被毆打致死；美國警察有三分之一的時間花在應(yīng)付因家庭暴力打來的電話上；被謀殺的婦女中60%是死于熟人之手；最常見的情況是分居和離婚的婦女被男方設(shè)陷阱加以謀殺；因傷住院的婦女中有20—30%是被性伴侶傷害的；產(chǎn)婦中有17%報告說在懷孕期間受過暴力侵犯。

在法國，有200萬婦女經(jīng)常遭受男人的虐待；有德國有400萬婦女遭受丈夫的虐待。

在猶太家庭中，丈夫?qū)ζ拮拥谋┝芷毡?，其實猶太教義并不贊成家庭暴力，也是主張對施暴者加以懲罰的，同時應(yīng)當(dāng)對受害者給以補償。以色列的一項調(diào)查表明，受虐婦女的生活環(huán)境同監(jiān)獄極其相似：與世隔絕，受害人被割斷了與外界的信息聯(lián)系，喪失了來自外界的物質(zhì)與精神支持。

西班牙衛(wèi)生部長、世衛(wèi)組織健康大會主席埃萊娜？薩爾加多說：“每18秒鐘，就有一名女性遭受暴力或虐待。我們必須制止這種可恥行為?！?/p>

傳媒揭露的一個印度婦女個案引起公眾的關(guān)注：她被姻親殺害，原因是婚后八年其父仍不能交齊嫁妝錢。這一案件使人們對在印度針對婦女的暴力狀況有了認(rèn)識。移民婦女中的家庭暴力狀況也非常嚴(yán)重。每年有數(shù)以千計的南亞婦女到達(dá)美國，由于丈夫的虐待，她們對新生活的夢想很快就被噩夢毀掉了。

一、在我國家庭暴力的表現(xiàn)形式和現(xiàn)狀

（一）家庭暴力的表現(xiàn)形式：

在家庭暴力中，遭受侵害的90%為女性，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種：

1、丈夫有外遇，用暴力逼迫妻子離婚；

2、因生育女孩，心懷不滿而實施家庭暴力；

3、夫妻下崗，經(jīng)濟壓力大，毆妻發(fā)泄苦悶；

4、丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力；

5、丈夫自私、多疑。

（二）家庭暴力現(xiàn)狀

1、家庭暴力呈上升趨勢從接待的2003—2005年信訪分類統(tǒng)計表明，反映家庭暴力問題的案件逐年上升。另外，由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性，遭受暴力的女性因種種原因，不愿為外人所知，因此，在實際上，家庭暴力發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于這個比例。

2、家庭暴力情節(jié)日趨嚴(yán)重根據(jù)對暴力典型案（事）例進行的調(diào)查看，受害者均為婦女，施暴形式多樣，手段殘忍，輕者語言傷害，拳打腳踢，重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女，使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷，人身權(quán)利遭到嚴(yán)重侵害。

3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構(gòu)成（重點剖析20個家庭暴力典型案（事）件）從年齡構(gòu)成看，施暴者大多數(shù)文化素質(zhì)較低，但也有大學(xué)本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構(gòu)成看施暴者中農(nóng)民居多，其次是工人和個體經(jīng)營者，但是也有國家領(lǐng)導(dǎo)干部等。

二、家庭暴力產(chǎn)生的原因

（一）歷史原因由于我國幾千年的封建社會，封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流弊甚遠(yuǎn)。

1、夫權(quán)思想。中國幾千年的封建社會，“夫為妻綱”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國的法律規(guī)定了男女平等的原則，但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。

2、大男子主義?！澳兄魍猓鲀?nèi)”的千古遺訓(xùn)一直控制著某些人的思想，在這種觀念下，女性的全面發(fā)展受到抑制，自然要依附男性；男性自身也認(rèn)為自己是家庭的主宰，要擔(dān)起養(yǎng)家的重?fù)?dān)，這種思想注定了男性在家庭中說一不二的局面。

3、重男輕女的思想。在遭到丈夫的虐待案例中，由于妻子沒有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當(dāng)比例。

（二）社會原因受“清官難斷家務(wù)事” 傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對家庭暴力的危害性認(rèn)識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。

1、有關(guān)部門對家庭暴力問題重視不夠。在接訪，我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時，直接報110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀福€有的婦女到司法部門尋求幫助，可是卻被認(rèn)為是一般家務(wù)事，不予過問和調(diào)解。即使處理也只是批評教育了事，使施暴者更加肆無忌憚的實施暴力行為，而使眾多受害人投訴無門。

2、社會輿論在法制宣傳和教育方面開展得不夠廣泛和深入。社會上有相當(dāng)一部分人錯誤地認(rèn)為打老婆應(yīng)該，誰也管不著，打也沒有管，因此，把老婆作為發(fā)泄工具。而婦女這個弱執(zhí)群體，在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂，怕被人笑話、瞧不起等。使她們只能忍氣吞聲，不能理直氣壯地尋求法律幫助。

3、我國現(xiàn)行法律不夠完善，尚無配套措施預(yù)防、制止家庭暴力。

（1）在立法上，由于保護家庭成員人身權(quán)利，制止家庭暴力的法律分散于各個法律之中，有的規(guī)定比較原則，可操作性差。

（2）根據(jù)我國《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定，因很多人都不去投訴，這就出現(xiàn)了施暴者即使在警察眼皮下也敢為所欲為，而司法人員卻不去制裁狀況。

（3）家庭暴力蝗隱蔽性增加了辦案難度，沒有確鑿證據(jù)，致使執(zhí)法部門難以追究施暴者的法律責(zé)任。家庭暴力一般發(fā)生在家庭當(dāng)中，當(dāng)事人只有夫妻二人，沒有第三者在場，加上有的婦女不及時到司法部門鑒定傷情，這就給取證造成了困難，而沒有確鑿的證據(jù)，執(zhí)法部門無力追究施暴者的法律責(zé)任。

（4）執(zhí)法和法律援助的力度不強，缺乏執(zhí)法監(jiān)督機制。目前，有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，違法不究，打擊不力的現(xiàn)象在一些地方仍然存在。

（三）經(jīng)濟原因從調(diào)查的情況看，有部分女性在經(jīng)濟上沒有獨立性，致使其過分依賴在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的丈夫，經(jīng)濟地位不平等，內(nèi)在地決定了家庭暴力的實施。

（四）處理婚姻關(guān)系不夠慎重，婚姻基礎(chǔ)不牢固發(fā)生暴力的家庭往往婚姻基礎(chǔ)不穩(wěn)固，原本婚姻質(zhì)量較差，夫妻之間的關(guān)系處于一種松散或仇視狀態(tài)，這為家庭暴力埋下隱患，在當(dāng)前的社會環(huán)境下這種缺乏感情基礎(chǔ)的婚姻呈上升趨勢。

（五）婦女自身原因家庭暴力是男性對女性人權(quán)的侵犯，由于婦女自身素質(zhì)、文化水平、個性心理等原因，許多婦女在遭受家庭暴力之后，顧慮重重，屈尊忍讓，遮掩，妥協(xié)，一味遷就，自身的軟弱和無知、無疑助長了施暴者的氣焰，使得施暴者心理上更占優(yōu)勢，膽大妄為。很多人忍受暴力多年而不離婚，為什么這些家庭暴力的受害者會選擇留在一個暴力家庭呢？主要有四點原因：一是希望對方痛改前非，這是最主要的原因，但事實上，沒有外界的幫助，施暴者自己徹底改正的概率很低；二是為孩子，她們認(rèn)為單親家庭不利于孩子成長，三是有“和為貴”的想法，特別是那些丈夫施暴后又會一再認(rèn)錯的家庭，施暴者和受害人都可能在認(rèn)錯——打人——再認(rèn)錯——再打人的循環(huán)中不能自拔；四是她們不斷檢討自己，認(rèn)為可能自己某方面做得不好才招致暴力。

三、預(yù)防和制止家庭暴力的對策與建議

（一）加強輿論宣傳和法律支持，預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生輿論宣傳作用不可低估通過普法宣傳及維護婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)知識，是提高全民道德水平、增強全社會維護婦女兒童權(quán)益的主要途徑。要把新《婚姻法》、修改后的《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)作為普法教育的重要內(nèi)容，加大宣傳力度，不斷增強全社會依法維護婦女兒童合法權(quán)益的觀念。對實施家庭暴力、遺棄和虐待家庭成員的人要敢于曝光，揭露其丑陋的靈魂，在社會上形成過街老鼠人人喊打之勢。同時執(zhí)法部門對違背法律的行為，要依法嚴(yán)懲不怠，遏制家庭暴力的發(fā)生。另外加強道德，提高全民素質(zhì)，樹立良好風(fēng)尚。通過多種教育活動形式加強國民的道德教育，促高社會防止、減少甚至消除對婦女的家庭暴力。通過教育，借助輿論的力量，倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止暴力，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，同時也通過教育使每個人懂得彼此尊重對方的人格和尊嚴(yán)的重要，更尊重別人的人，才獲得別人對自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外，通過多種渠道對弱勢群體——婦女進行“自信、自立、自強”的教育，使她們提高自身素質(zhì)，擁有獨立的人格和尊嚴(yán)，從根本上擺脫家庭暴力的威脅。

（二）充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。

我國現(xiàn)有關(guān)于維護婦女、老人、兒童權(quán)益的《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中，要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系，為了有效的法律救濟手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，還可以對防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用；在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力賠償請求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失（包括精神賠償）。

建立多層次多機構(gòu)的社會支持體系。

1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調(diào)解作用。

2、強調(diào)執(zhí)法機關(guān)的職責(zé)。

3、建立類似于國外婦女庇護所性質(zhì)的社會救助機構(gòu)。以幫助受害人及時擺脫家庭暴力。

（三）制定《反家庭暴力法》，健全社會法律保障體系，依法加強對婦女人身權(quán)及相關(guān)權(quán)利的保護。首先，要加強立法。要進一步完善立法體系，增加有關(guān)內(nèi)容和懲治力度，使懲治對婦女暴力的法律法規(guī)更加完整、更加有力、更加具有針對性，使受害婦女的合法權(quán)益得到有效保證，使侵犯婦女權(quán)益的案件得到公正處理。用法律武器制止家庭暴力，是維護婦女權(quán)益的根本途徑。現(xiàn)在，全國已經(jīng)有20多個省、市專門針對家庭暴力法。另外還可以制定家庭暴力防治法。針對中國現(xiàn)行法律對家庭規(guī)定的明顯缺陷，如有關(guān)法律條文分散、家庭暴力的概念和范圍不明晰、公安機關(guān)介入家庭暴力的程序不明確、法律重事后處置而輕事前預(yù)防、對家庭暴力受害者保護不力，迫切需要制定防治家庭暴力方法。未來的家庭暴力防治法應(yīng)當(dāng)是對家庭暴力的界定宜寬不宜嚴(yán)，建立民事保護令制度。借鑒在英美國家和地區(qū)已成功的民事保護令制度，直接處理家庭暴力案件，給家庭暴力的受害人提供快速救助；及時遏制正在發(fā)生的家庭暴力和有現(xiàn)實危險的行為發(fā)生家庭暴力，保護受害人。

（四）司法機構(gòu)要多介入，警察力量要介入制止家庭暴力。推進社區(qū)警務(wù)工作是目前公安機關(guān)反家庭暴力的重要途徑。應(yīng)賦予警務(wù)機構(gòu)相應(yīng)職責(zé)，干預(yù)與制止家庭暴力，協(xié)助受害人向法院申請發(fā)表停止侵害的保護令，負(fù)責(zé)執(zhí)行此項命令。擴大家庭暴力的刑事化范圍。賦予公安機關(guān)對違反保護令罪之現(xiàn)行犯的強制逮捕權(quán)；對符合刑事訴訟法所規(guī)定之拘留要件的，應(yīng)當(dāng)予以拘留。在行政措施方面，建議各級政府成立專門的反對家庭暴力機構(gòu)。同時，也強調(diào)對防止家庭暴力有責(zé)任的單位和責(zé)任人不作為責(zé)任。

（五）設(shè)立家庭暴力防治機構(gòu)，發(fā)揮社會各界力量，對家庭暴力實行綜合治理。針對很多受害婦女在遭遇家庭暴力后請律師難、打官司難和無力支付法律服務(wù)費用等問題，積極開展法律援助工作，建立婦女權(quán)益保障社會化工作網(wǎng)絡(luò)。近幾年來，我市相繼成立了婦女法律援助中心、家庭暴力致傷鑒定中心，為受害婦女提供了強有力的社會保障，這是一個很好的嘗試。建議各級地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況出臺反家庭暴力的地方性法規(guī)，協(xié)調(diào)各部門開展反家庭暴力工作。我國需要建立專門的110家庭暴力受理點，還要建立家庭暴力傷害鑒定中心。不久前，我市法院開庭審理了一盧家庭暴力離婚案。妻子拿出了許多自己被打受傷的照片，照片上鼻青臉腫，血跡明顯。但是，由于無法證明這些傷害是她丈夫造成的，法院最后沒有采納為離婚證據(jù)。而家庭暴力傷害鑒定中心，它的作用就是為受害者解決家庭暴力舉證難的問題。還要，設(shè)立防治家庭暴力的專門機構(gòu)和專項基金。各級地方政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立家庭暴力防治委員會或家庭暴力防治中心，開設(shè)反暴培訓(xùn)機構(gòu)，教育輔導(dǎo)施暴者，為受暴者提供避難所和法律援助等。遏止家庭暴力是一項社會性的系統(tǒng)工作，需要利用眾多的社區(qū)和村委會要為家庭暴力受害者提供充分的救助信息和咨詢。還要為她們提供臨時避難所。對家庭暴力受害者提供一些社會支持，幫助受害者解除后顧之憂，以更多的勇氣擺脫家庭暴力，面對新的生活。提高婚姻質(zhì)量，爭創(chuàng)五好文明家庭，從根本上消減家庭暴力的發(fā)生夫妻互敬互愛是消除家庭暴力，提高婚姻質(zhì)量的關(guān)鍵。要在全市城鄉(xiāng)家庭中大力開展五好文明家庭爭創(chuàng)活動，提高家庭成員素質(zhì)，提高警惕婚姻質(zhì)量，促進家庭文明，從根本上預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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張珊珊等，關(guān)注家庭暴力案件，揚子晚報，南京

濰坊市婦聯(lián)：“關(guān)于對家庭暴力狀況的調(diào)查與思考

第五篇：農(nóng)村婦女家庭暴力之法律思考

農(nóng)村婦女家庭暴力之法律思考

一、現(xiàn)狀和前言

在我國，近年來，家庭暴力案件頻發(fā)，瘋狂英語創(chuàng)始人李陽對美籍妻子揮起拳頭等事件頻發(fā)。尤其是在落后的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟水平不發(fā)達(dá)，家庭暴力現(xiàn)象更為突出，而且由于文化程度普遍不高，男尊女卑的封建傳統(tǒng)思想根深蒂固以及女性在身體力量上的劣勢等主客觀因素，女性往往成為農(nóng)村家庭暴力的受害者。

家庭暴力的危害

1.身心健康 嚴(yán)重的家庭暴力行為不僅會給她們的身體造成傷害，還會給她們的心理造成陰 影。

2.夫妻感情 家庭暴力嚴(yán)重?fù)p害夫妻感情，影響家庭和睦。對于一個家庭來講，和睦是最重要的，3.子女成長 未成年人的心智尚未健全，甚至帶來一系列的連鎖反應(yīng)，例如，導(dǎo)致小孩成績 下降，性格孤癖，有的甚至?xí)沟眯『⒛娣葱睦砑又貜亩x家出走或者走上犯罪道路。

4.社會穩(wěn)定

家庭暴力無形中會生成不穩(wěn)定的因素。最終患上嚴(yán)重的精神疾病，這樣就很容易對自己或他人造成傷害行為。更有甚者因為情緒長久壓抑得不到釋放，某一天被施暴者激怒后很容易做出沖動的犯罪行為。

國家層面也在不斷加強立法規(guī)制家庭暴力行為。2016年3月9日下午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，張德江指出，反家庭暴力法為維護婦女權(quán)益家庭和諧提供保障。反對家庭暴力是社會文明進步的重要體現(xiàn)，是維護家庭和諧、社會穩(wěn)定的必然要求。習(xí)近平主席2015年9月在全球婦女峰會上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對婦女的暴力，包括家庭暴力。”

二、表現(xiàn)：

1.經(jīng)濟虐待式：嚴(yán)格把關(guān)配偶的一切經(jīng)濟來源，如：上交所有

錢財、禁止外出工作、沒有經(jīng)濟支配權(quán)，消費來源全憑施暴者發(fā)放等 等。

2.力問題較以往更普遍

以往城市家庭暴力存在的形式有:以體罰、毒打、侵害的形式造成受害人傷、殘甚至死亡的身體暴力,或以威脅、拋棄、拒絕贍養(yǎng)與撫養(yǎng)等手段對受害者實行精神暴力,或以強制手段對無辜受害者進行性侵害等等多種形式的暴力。3.冷暴力

而農(nóng)村家庭暴力在此基礎(chǔ)上還出現(xiàn)了冷暴力等新型暴力形式。在農(nóng)村眾多地區(qū),大量已婚男性選擇遠(yuǎn)離故土而去經(jīng)濟發(fā)達(dá)的外地打工。男女雙方由于長時間分居造成夫妻感情不和,雙方感情變得冷淡,由此而產(chǎn)生的冷暴力是農(nóng)村家庭暴力的新發(fā)展方向。這種冷暴力,具體地說就是在家庭中一方對對方表現(xiàn)出冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn),最明顯的表現(xiàn)就是漠不關(guān)心對方、沒有語言和情感的溝通、或是將語言交流降低到最低程度、停止或敷衍性生活、懶于做一切家務(wù)勞動等等。?農(nóng)村家庭內(nèi)部關(guān)系復(fù)3V,致使家庭暴力發(fā)生、實施的手段、產(chǎn)生的后果以及造成的危害各不相同,顯現(xiàn)了農(nóng)村家庭暴力復(fù)雜性的一面。

4性暴力突出 配偶不是主觀意愿的情況下，強行與其發(fā)生性關(guān)系，而且在性過程中，對女性的肉體進行鞭笞、抓打以滿足自己心中的快感，有些甚至借用器具損傷其性器官。

二、農(nóng)村婚內(nèi)強奸日益嚴(yán)重

在婚姻關(guān)系中,如果丈夫明顯違背了妻子的意志,采用強制性的手段侵犯了妻子的性權(quán)利,這就屬于家庭暴力的范疇。不經(jīng)過妻子同意強行進行性生活是違背婦女意愿的,這將對婦女的身心帶來不利的影響。這種影響更加隱蔽,性質(zhì)更加惡劣。

三、農(nóng)村分居情況比較普遍

而我國婚姻法規(guī)定夫妻感情不合,?分居滿兩年,一方請求離婚,調(diào)解無效時,應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

三、成因

與城市家庭暴力相比較,由于農(nóng)村的庭院具有開放性,且農(nóng)村又是一個熟人的小社會,一家有點風(fēng)吹草動很快就會傳遍鄉(xiāng)野,使農(nóng)村家庭暴力不具有隱蔽性。即使在公 場合婦女遭受家庭暴力,也無人上前干預(yù),認(rèn)為這是他人的家務(wù)事。農(nóng)村婦女受封建觀念影響很深,男尊女卑的觀念較重,在家庭中男人似乎具有絕對的權(quán)利,丈夫?qū)ζ拮舆M行毆打似乎也屬于天經(jīng)地義的家務(wù)事,旁人不便多加干預(yù),加之農(nóng)村的文化教育落后,農(nóng)村婦女法律意識淡薄,不懂得依靠法律維護自己的合法權(quán)益。

傳統(tǒng)思想觀念 雞隨雞嫁狗隨狗 夫權(quán)統(tǒng)治 從四德等封建殘余的影響

農(nóng)村教育水平法律意識淡薄

農(nóng)村家庭暴力處理難度大主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)農(nóng)村封建思想根深蒂固

在我國農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,由于思想觀念落后,文化素質(zhì)差,道德水平低,有些人視妻子和子女為自己的附屬品,把妻子當(dāng)成“娶來的媳婦,買來的馬”,認(rèn)為打罵是天經(jīng)地義的事。有些人生育觀念落后,重男輕女、傳宗接代等封建思想觀念根深蒂固,如果妻子生育女兒,丈夫、公婆打罵虐待趕出家門,甚至逼迫離婚以達(dá)到再娶妻生子的現(xiàn)象也時有發(fā)生。有一些性格古怪帶有不良的習(xí)慣的人,例如:施暴者有賭博、酗酒、好逸惡勞、恣意妄為、無法應(yīng)付挫折和生活壓力、大男子主義、精神疾病等等情況時就會把毆打妻子、子女當(dāng)成一種泄憤方式,造成家庭暴力。

(二)大多數(shù)受害人沒有獨立的經(jīng)濟地位

在中國近幾十年的改革進程中,出現(xiàn)了大量的農(nóng)民工。由于受傳統(tǒng)觀念影響,男性外出打工現(xiàn)象普遍,女性主要留守家中務(wù)農(nóng)、帶小孩和瞻養(yǎng)老人。在這樣的格局下,家庭的經(jīng)濟來源主要是男性,所以,很多女性在經(jīng)濟上不能獨立,在家中從屬于男性,沒有地位。男性稍有不滿,就成為其家庭暴力的侵害對象。另外,農(nóng)村個別富裕的男性,在外包“二奶”、養(yǎng)情人也是造成家庭暴力的主要原因。

(三)大多數(shù)受害人法制觀念淡薄

在廣大農(nóng)村,家庭暴力受害者超過80%的人認(rèn)為家庭暴力是“家丑不可外揚”, 不敢聲張也不愿聲張。認(rèn)為一旦家庭暴力被人知曉,將會影響子女聲譽和個人臉面,對家庭暴力普遍采取默許或容忍態(tài)度。他們根本就不認(rèn)為自己的權(quán)利,特別是人身權(quán)利受到了侵害,也根本沒有自我保護的法律意識,把家庭暴力當(dāng)成家事,而不當(dāng)成違法行為。另外,由于農(nóng)村普遍文化程度不高,很多農(nóng)村女性面對家庭暴力常常采取忍讓態(tài)度,而在忍無可忍的情況下,不是求助法律而是“以暴制暴”,從而造成更大的家庭暴力,甚至走上犯罪道路。(四)農(nóng)村司法人員對家暴的危害認(rèn)識不足

在我國農(nóng)村家庭暴力中,司法方面的不完善以及對家庭暴力的漠視是致使家庭暴力越來越嚴(yán)重的法制因素。在農(nóng)村大多數(shù)司法人員把家庭暴力僅僅認(rèn)為是家務(wù)事,認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”。同時,家庭暴力還涉及到感情因素。在家庭暴力事件處理中,有時存在司法人員還沒有介入,就出現(xiàn)了家庭暴力雙方當(dāng)事人重歸于好的現(xiàn)象。這使司法人員從思想上覺得家庭暴力事件是屬于并不嚴(yán)重的家事范圍,司法的介入只會是自找麻煩。在具體的家庭暴力事件解決過程中,許多執(zhí)法人員并沒有依照相關(guān)的法律程序嚴(yán)格執(zhí)行,有的公安機構(gòu)接到家庭暴力舉報電話后置之不理,有的只是簡單的記錄和調(diào)解,不將其納入司法程序中。這樣一來,從源頭上,家庭暴力案件就無法進入司法的調(diào)控范圍內(nèi),使得家庭暴力現(xiàn)象不能得到遏制,使施暴者沒有獲得應(yīng)有的刑事處罰。而法院裁定時采取“誰主張,誰舉證”的原則,這種情況十分不利于對受害人的救濟。?

四、對策

一、預(yù)防和管理

一、變對家庭暴力的認(rèn)識。

我國受傳統(tǒng)的婚姻家庭觀念的影響,普遍存在對家庭暴力的認(rèn)識不足,認(rèn)為家庭夫妻吵架打架、父母打兒女都很正常,這是人家的“家務(wù)事”,別人也不好過問。這種觀念在執(zhí)法人員當(dāng)中也普遍存在,因而家庭暴力一直未能引起執(zhí)法機關(guān)的足夠重視,大多數(shù)的執(zhí)法人員不愿干涉別人的“家務(wù)事”,往往對家庭暴力行為制止不力。

二、庭暴力民事保護令的構(gòu)建 所謂民事保護令是指“在家庭暴力或虐待案件中法院頒布的保護配偶一方免受另一方人身傷害或子女免收父母虐待的緊急命令。此項緊急命令由一方當(dāng)事人申請頒發(fā)，并于訴訟進行期間有效”。

三、頒布專門的法律依法治國就是依照法律來治理國家。在中國特色的社會主義法制體系的構(gòu)建己經(jīng)基本完成的背景下,“依法治國”已經(jīng)成為我國處理各種社會關(guān)系的行為原則。運用法律的來處理和防治農(nóng)村家庭暴力案件具有以下其他規(guī)制方式所不具有的優(yōu)勢。

四、追責(zé)制度

沒有法律責(zé)任就沒有法律義務(wù),沒有對違法犯罪行為進行法律的懲治,那么法律的作用將不復(fù)存在。

五、民事分居制度

面對紛繁復(fù)雜的家庭暴力,我們認(rèn)為可以引入分居制度。分居制度,從當(dāng)前的學(xué)術(shù)解釋來看,其概念是指在夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)的前提下,解除夫妻同居的權(quán)利義務(wù)和由此派生的其他權(quán)利義務(wù),夫妻實行分別居住的制度,是介于正?；橐雠c夫妻離異之間的一種非常態(tài)婚姻狀態(tài),也是夫妻感情破裂導(dǎo)致離婚前,夫妻關(guān)系有必要經(jīng)歷的一個準(zhǔn)備階段。

六、構(gòu)造多部門合作的防治家庭暴力主體 多重的救助主體 1.設(shè)立農(nóng)村家庭暴力簡易法庭

因此,我們建議,在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立專門的簡易法庭來處理農(nóng)村家庭暴力問題,使農(nóng)村家庭暴力 受害人用最少的花費、最短的時間,通過調(diào)解仲裁及簡易訴訟程序,解決家庭暴力的問題。這樣既能夠解決農(nóng)付家庭暴力的問題,又能夠節(jié)約司法資源。

2.發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用政府作為國家執(zhí)行機關(guān),應(yīng)當(dāng)在反家庭暴力的過程中承擔(dān)起重要的責(zé)任和義務(wù)。

1、政府應(yīng)在農(nóng)村建立心理咨詢機構(gòu)。為處理農(nóng)村家庭暴力,及時消除引發(fā)家庭暴力的不良心理因素。在農(nóng)村地區(qū),許多長期遭受家庭暴力的女性,會對丈夫產(chǎn)生仇恨、報復(fù)的心理,如果這種負(fù)面情緒得不到及時的引導(dǎo)和排解,就會導(dǎo)致心理出現(xiàn)畸形(在達(dá)到其心理承受能力的極限時,就會以極端的方式報復(fù)甚至殺

2、政府應(yīng)該加強基層農(nóng)村地區(qū)的人民調(diào)解委員會、婦聯(lián)等機構(gòu)的指導(dǎo)。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織在農(nóng)村家庭暴力防治工作中的優(yōu)勢,對其工作人員進行觀念上和專業(yè)上的指導(dǎo),強化他們的社會職能積極解決家庭糾紛,化解家庭矛盾,將農(nóng)村家庭暴力案件有智慧的化解在萌芽階段。

3、政府應(yīng)發(fā)揮基層公安機關(guān)的作用。在現(xiàn)階段的絕大多數(shù)的農(nóng)村家庭暴力案件的處理都是由基層公安機關(guān)的派出機構(gòu)完成的,同時公安機關(guān)的性質(zhì)、責(zé)任也決定了它在處理農(nóng)村家庭暴力的地位。因此一定要重視和發(fā)揮“110”快速便捷的功能,即時合理的處理家庭暴力案件,以“出警迅速、及時處理、化解糾紛、保障權(quán)利”為宗旨,為廣大農(nóng)村地區(qū)正遭受到家庭暴力侵害的農(nóng)民群眾提供一個保護傘。3.挖掘非政府組織的巨大潛能 在英美國家成立的“婦女避難所”、“婦女自救會”,中國香港建立的“和諧之家”等?對防治當(dāng)?shù)氐募彝ケ┝τ兄豢商娲淖饔?。這是因為:民間組織的工作人員大部分來自廣大的農(nóng)村地區(qū),更加熟悉和了解當(dāng)?shù)氐那闆r。非政府組織更加容易將工作深入到廣大農(nóng)村基層,具有體制上、結(jié)構(gòu)上的彈性,不易被“編制”等政府組織的框架等限制,能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況不斷調(diào)節(jié)自己的行為、政策。因此,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)該建立并扶持相關(guān)的反對農(nóng)村家庭暴力的非政府組織,賦予其一定的權(quán)限、給予一定的物質(zhì)保障和對其工作人員進行培訓(xùn)。利用非政府組織的天然優(yōu)勢,聯(lián)合司法機關(guān)、基層政府一起將反農(nóng)村家庭暴力工作落到實處。

七、加強農(nóng)村地區(qū)的普法工作

1.將傳統(tǒng)宣傳與現(xiàn)代傳媒技術(shù)相結(jié)合開展反家庭暴力教育。在我們的現(xiàn)實生活中,我們既要運用傳統(tǒng)宣傳模式反對家庭暴力,也要充分運用各種手段諸如:電視、廣播、微信、微博、QQ等現(xiàn)代傳播手段對廣大農(nóng)村進行反家庭暴力的法律知識宣傳,經(jīng)常在農(nóng)村組織觀看反家庭暴力的典型案例視頻,通過舉辦防治家庭暴力專題宣傳周、宣傳月等活動,推進農(nóng)村反家暴工作。2.用農(nóng)民群眾樂于接受的方式進行反家庭暴力教育。選取來自農(nóng)村地區(qū)的實際案例,通過法律小品、法律快板、法律歌曲等各種不同但具有觀賞性的方式進行潛移默化的反家庭暴力的教育。

3.組織婦女群眾進行法院旁聽。當(dāng)法院在審理典型家庭暴力案件中,有秩序的組織當(dāng)?shù)氐膹V大農(nóng)民進入法庭進行旁聽,使他們感受審判程序,克服對法院的“恐懼感”,從而使他們明白法院是幫助受害人維護權(quán)利、聲張正義的機構(gòu),從而增強他們敢于維權(quán)的意識。

八、受害者要提高自我保護意識

很多文化素養(yǎng)$知識水平較低的女性意識不到自己享的人格尊嚴(yán)權(quán)#在遭遇家庭暴力后往往認(rèn)為丈夫毆打自己是天經(jīng)地義的事情，更有甚者，每次都會去尋找自己的錯處以求心里寬慰#正是這種放縱的心態(tài)造成了男性的有恃無恐#我們的的相關(guān)部門，特別是基層的相關(guān)部門，要加強對廣大婦女的普法觀念，并使其樹立%自尊$自強$自立$自信&的觀念，提高受害者的權(quán)利意識#

五、反家暴法思考 ”#!(年)月，第十二屆全國人大常委會第十六次會議初次審議了#中華人民共和國反家庭暴力法(草案)&，并將草案全文公布于全國人大網(wǎng)上向社會公眾征集意見!草案于 “#!(年!” 月通過，并將于 “#!$ 年 & 月!日起正式施行!但通過后的#反家庭暴力法$仍然存在的一些問題，本文試述之!(一)”家庭暴力&定義過窄

該法第二條將%家庭暴力&定義為%以毆打“捆綁”殘害“強行限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵”恐嚇等方式實施的身體“精神等侵害行為#”該定義過于狹窄，只涵蓋了家庭暴力行為中很小的一部分行為，將其他同樣容易發(fā)生在家庭當(dāng)中的暴力行為排除在外，例如基于性關(guān)系對家庭成員實施的暴力，基于經(jīng)濟狀況對家庭成員實施的暴力，基于情緒“心理狀態(tài)對家庭成員實施的暴力以及俗稱的%冷暴力&等其他形形色色的家庭暴力行為!而法律只選取了最表面”最膚淺的定義，使得本法的保護范圍和保護力度大大下降!(二)缺乏配套措施

該法第十八條規(guī)定%縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構(gòu)設(shè)立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助#，此處的%救助管理機構(gòu)&及其職責(zé)難以確定!目前我國縣級以上人民政府在城市中設(shè)置有救助站，但城市救助站的主要職責(zé)是暫時收留“幫助流浪及乞討人員，同時救助站內(nèi)工作人員的安排”職責(zé)分配與設(shè)施配備也是圍繞救助流浪“乞討人員而展開的!如果由城市救助站來承擔(dān)接納家庭暴力受害人的職責(zé)，短時間內(nèi)恐怕難以正常開展!對于農(nóng)村來說，沒有救助站的地方則要重新設(shè)立救助站，這不僅需要相應(yīng)的時間”資金和人員，也需要有相應(yīng)的法律法規(guī)或者行政規(guī)章對其進行授權(quán)!該法第四章創(chuàng)設(shè)了一種新的法律文件格式%%%人身安全保護令!第四章明確了遭受家庭暴力的當(dāng)事人在一定情形下可以向人民法院申請人身安全保護令，但由于這是新設(shè)的法律制度，訴訟法中并沒有相對應(yīng)的訴訟程序，所以實際上#反家庭暴力法$第四章的制度需要等待#民事訴訟法$ 修改之后才能真正發(fā)揮作用!(三)過于籠統(tǒng)，原則性大于實用性

#反家庭暴力法$全文共六章 &)條，對于這樣一項關(guān)系到社會各個成員的生命“健康”財產(chǎn)"自由的問題，本法內(nèi)容顯得非常單薄!而其中的大部分規(guī)定都是原則性規(guī)定，無法直接適用，需要等待其他單行法或者行政法規(guī)進行補充完善，無形中限制了#反家庭暴力法$的強制力，不能起到有效的約束和保護作用!