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      環(huán)境調(diào)查日記

      2024-02-29下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了這篇《環(huán)境調(diào)查日記》及擴(kuò)展資料,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《環(huán)境調(diào)查日記》。

      環(huán)境調(diào)查日記1

      不只是小學(xué)生,我們每一位公民都應(yīng)從身邊的小事做起創(chuàng)建文明城市如:

      1、保持環(huán)境清潔,讓城市變得更加清潔、干凈。

      只要把手中的'垃圾丟進(jìn)垃圾桶內(nèi)、不要隨地吐痰,我們的環(huán)境就會(huì)變得非常整潔、干凈!

      2、遵守交通規(guī)則。遵守交通規(guī)則是人人都要做到的。只要您過(guò)馬路是走斑馬線、地下通道或人行天橋,還要記住過(guò)馬路要看紅綠燈,這樣就能維持交通秩序,你說(shuō)呢?

      3、不說(shuō)臟話,不做不文明的事。

      4、不傷害動(dòng)物、植物。

      創(chuàng)建文明城市就要講究文明。不說(shuō)臟話、不打架、不罵人,這些都是大家能做到的,也是必須做到的?!拔拿鳌边@兩個(gè)字,只要有付出就有收獲,我們一定能做到的!

      環(huán)境調(diào)查日記2

      現(xiàn)在我們杭州有好多好多的地方都被污染了,最近,我了解了西溪河的污染。

      我聽(tīng)媽媽說(shuō),在60年代前,西溪河是清澈見(jiàn)底的,河里的水還可以當(dāng)飲用水喝。西溪河生機(jī)勃勃,因?yàn)楹永镉行◆~、小蝦……還有水生植物,如:水葫蘆、金魚藻、浮萍、荷花……可是幾十年過(guò)去了,我們的西溪河已經(jīng)變樣了,清澈見(jiàn)底的小河不見(jiàn)了,人們隨手扔垃圾,讓清澈見(jiàn)底的西溪河變得越來(lái)越臟,越來(lái)越臭。直到現(xiàn)在,環(huán)境才有些改善。但是,還是有河水發(fā)臭變臟的現(xiàn)象,我總是可以看到環(huán)衛(wèi)工人在打撈淤泥,看起來(lái)平靜的'水面清澈見(jiàn)底,但是在河底還是很骯臟的。

      我們應(yīng)該節(jié)約用水,用過(guò)的水還可以用來(lái)洗手。就讓我們一起努力,讓我們的家園變得更加美好!

      環(huán)境調(diào)查日記3

      星期天中午,我和媽媽拿著火鉗提著垃圾桶在我們家屬院草坪上撿白色垃圾。

      你知道為什么嗎?因?yàn)?月22日是第35個(gè)世界地球日,為了給地球母親獻(xiàn)上一份珍貴的`禮物,所以我和媽媽決定撿白色垃圾。

      草坪上一小片一小片的廢紙、廢塑料袋、糖果紙和泡沫。

      我一片一片的把它們撿到垃圾桶里。就這樣我撿了大半桶,最后把它們倒到垃圾箱里。

      雖然我的手弄臟了,但是我心里很高興。因?yàn)槲覟榈厍蚰赣H做了一件好事。

      環(huán)境調(diào)查日記4

      今天,我看了一本關(guān)于環(huán)保的書,那上邊將怎樣保護(hù)環(huán)境、怎樣搞好環(huán)境。我看完后對(duì)媽媽說(shuō):“媽媽,你知道怎樣保護(hù)環(huán)境嗎?”媽媽說(shuō);“不知道?!蔽野涯潜娟P(guān)于環(huán)保的書拿出來(lái)給媽媽看,媽媽看了對(duì)我說(shuō):“云飛,你也為環(huán)保出份力吧!”我說(shuō):“嗯嗯?!?/p>

      我走在大街上,看見(jiàn)紙屑和果皮,我就撿起來(lái),丟進(jìn)垃圾箱里。我在紙上寫上要保護(hù)環(huán)境,貼在垃圾箱上。

      今天,我不僅為環(huán)保出了一份力,還保護(hù)了環(huán)境。

      環(huán)境調(diào)查日記5

      星期六,爸爸媽媽帶我對(duì)家鄉(xiāng)的母親河——馬尾河進(jìn)行了調(diào)查。我發(fā)現(xiàn)那里受到的環(huán)境污染比較嚴(yán)重,令人觸目驚心。

      第一,人們把生活垃圾隨意倒入河中,如:一次性木塊、塑料袋、紙杯、牛奶盒等等;

      第二,有些工廠隨意把廢水排入河中,如:紙廠、化工廠;

      第三,有沿河兩岸的露天茶館設(shè)置的廁所,隨意將大小便通入河中。

      現(xiàn)在,我們已經(jīng)不能用馬尾河里的水了。記得爺爺曾告訴我:他小的`時(shí)候,馬尾河里的水清澈見(jiàn)底,可以在里面洗衣服、淘菜、還可以飲用呢!而現(xiàn)在,這番美景已經(jīng)消失了。

      我多么希望政府現(xiàn)在能采取保護(hù)措施呀!一是把馬尾河用塑料帶圍起來(lái),上面寫上保護(hù)區(qū);二是寫標(biāo)語(yǔ)、打廣告,呼吁人們保護(hù)馬尾河。

      環(huán)境調(diào)查日記6

      今天學(xué)了關(guān)于環(huán)保的知識(shí)。回到家我問(wèn)媽媽怎樣做才是環(huán)保,媽媽告訴我環(huán)保也可以從小事做起。垃圾分類就是最好的`環(huán)保。平時(shí)用的作業(yè)本不要浪費(fèi),背面可以寫字的也要把它用完。這也是環(huán)保。旅游時(shí)不隨地扔垃圾也是在保護(hù)環(huán)境。媽媽說(shuō)保護(hù)環(huán)境有很多事可以做。

      我決心為環(huán)保出把力。從我做起,從小事做起。

      環(huán)境調(diào)查日記7

      今天,我們上了關(guān)于環(huán)保的課。我放學(xué)回家后對(duì)媽媽說(shuō)了說(shuō),媽媽讓我為環(huán)保出份力,我答應(yīng)了。

      我走在大街上,看見(jiàn)果皮、紙屑和小食品袋就彎下腰撿起來(lái)。我在紙上寫著:環(huán)保只差一步。

      我們大家也要環(huán)保,紙正面用完反面還可以接著用,塑料瓶也可以再回收,我們還不要燒塑料瓶,那樣污染空氣。

      今天,我為環(huán)保出了一份力。

      關(guān)于信宜的環(huán)境調(diào)查

      環(huán)境治理(1)班 黃大強(qiáng)學(xué)號(hào)25

      2011年10月4號(hào)

      信宜的環(huán)境問(wèn)題主要是生活垃圾亂丟棄、森林的亂砍伐、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染、工業(yè)廢水、生活污水、礦區(qū)的亂開(kāi)發(fā)。

      現(xiàn)在家鄉(xiāng)的變化很大,。人多了,車多了,樓多了, 但周圍環(huán)境的生活垃圾也跟著多了。跟以前一樣,人們都是隨便把垃圾丟棄的.。垃圾沒(méi)有得到回收,更沒(méi)有得到在一起集中處理。垃圾的隨意丟棄,不但影響市容,還污染環(huán)境。農(nóng)村的環(huán)境也不容樂(lè)觀,我們平時(shí)看到小河堤邊堆滿各種生活垃圾,對(duì)水質(zhì)的影響是很大的。政府在方面也沒(méi)什么作為, 沒(méi)有采取什么政策處理及指引。

      要解決生活垃圾問(wèn)題。一要我們要從思想上高度重視,政府資金的支持要到位;二要建立固定垃圾場(chǎng)所,組織專門人員進(jìn)行清公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)如何因地制宜合理布點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃;并鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一建立垃圾場(chǎng)。三要養(yǎng)農(nóng)民自覺(jué)處理垃圾的意識(shí),動(dòng)員廣大農(nóng)村居民共同參與,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中真正重視起來(lái),盡快行動(dòng)起來(lái)。讓農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)地、制度化地處理生活垃圾的習(xí)慣,這是解決農(nóng)村生活垃圾的關(guān)鍵。宣傳教育。為提高農(nóng)村干部群眾對(duì)垃圾分類收集、綜合利用的認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府專門請(qǐng)垃圾處理方面的專家講課;組織從事這項(xiàng)工作的干部外出參觀學(xué)習(xí);把垃圾分類的知識(shí)印制成掛歷,發(fā)放到戶;通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)、廣播宣傳、印制宣傳手冊(cè)等方法,做到家喻戶曉、人人皆知。垃圾分類。將農(nóng)村生活垃圾分成五大類:一是可生產(chǎn)沼氣或有機(jī)肥的廚余垃圾;二是只能造農(nóng)家肥或不出村就可集中掩埋的灰土垃圾;三是可再生垃圾;四是有害垃圾(電池、燈管燈泡、農(nóng)藥瓶、油漆桶、不可降解塑料制品等);五是可燃垃圾(果樹(shù)枝、農(nóng)作物秸稈等)。每個(gè)村設(shè)置垃圾分類固定收集點(diǎn),做到美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,農(nóng)戶按分類。建立農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系和運(yùn)行機(jī)制。工作流程應(yīng)為:農(nóng)村生活垃圾→就地減量化分類→固定收集點(diǎn)→定期清運(yùn)→①無(wú)害垃圾本村處置場(chǎng)處置②有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理的垃圾處置模式。

      森林的亂砍伐屢禁不止,人們都還停留在用木材去致富的思想觀念,說(shuō)到底是為了致富。要解決亂砍伐的問(wèn)題。政府要向人們宣揚(yáng)保護(hù)森林的意識(shí),讓人們知道森林對(duì)人類的價(jià)值。政府要實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償,制止亂砍伐促致富,發(fā)放“生態(tài)效益補(bǔ)償資金”。森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍為:省政府公布的重點(diǎn)公益林林地中的有林地,以及荒漠化和水土流失嚴(yán)重的疏林地、灌木林地、灌叢地。補(bǔ)償資金包括補(bǔ)償性支出和公共管護(hù)支出。補(bǔ)償性支出用于重點(diǎn)公益林專職管護(hù)人的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)的補(bǔ)償費(fèi)以及管護(hù)區(qū)內(nèi)的補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和林木扶育費(fèi);公共管護(hù)支出用于重點(diǎn)公益林的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)病蟲害預(yù)防與救治、檢查驗(yàn)收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。要實(shí)行亂砍伐的處罰,視情節(jié)的輕重,給予相應(yīng)的處罰。

      近年來(lái)我國(guó)禽畜養(yǎng)殖的規(guī)?;?、集約化飼養(yǎng)發(fā)展很快。其污染的問(wèn)題也越來(lái)越引起了人們的重視。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)集約化程度不斷提高,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物處理成本高;同時(shí)伴隨化肥工業(yè)的迅速發(fā)展,化肥的大量使用取代了畜禽有機(jī)肥,畜禽糞便沒(méi)有應(yīng)用出路,使畜禽糞便從“利”變“害”發(fā)生了質(zhì)的變化,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。畜禽場(chǎng)糞便流失污染環(huán)境的現(xiàn)象已成為畜禽養(yǎng)殖業(yè)最為突出的環(huán)境問(wèn)題。大中型畜禽場(chǎng)畜禽糞、尿年流失率至少為50%,畜禽糞便普遍流失致使92%的大中型畜禽場(chǎng)周圍環(huán)境惡化,并對(duì)畜禽場(chǎng)密集地區(qū)地表及地下水質(zhì)造成污染危害,并成為阻礙禽畜養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

      因此加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境管理已成為現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫任務(wù)和重要內(nèi)容。對(duì)養(yǎng)殖大省的畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研并提出切實(shí)可行的對(duì)策就顯得尤為重要和必要。

      要解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染問(wèn)題。建議調(diào)查養(yǎng)殖大省各縣市畜禽養(yǎng)殖的基本情況,包括

      (1)主要畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的地理位置及周邊環(huán)境;(2)主要畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,其污染防治設(shè)施是否通過(guò)竣工驗(yàn)收;(3)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的排水系統(tǒng)是否實(shí)行雨污分離收集輸送系統(tǒng),在場(chǎng)區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng),是否采取明溝布設(shè);(4)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水經(jīng)治理后的排放量和排放去向,是否符合排放標(biāo)準(zhǔn);是否存在向水體和其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和污水的現(xiàn)象;(5)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)固體糞肥的處理利用方式;(6)是否設(shè)有養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便貯存設(shè)施,貯存設(shè)施是否采取有效的防滲處理工藝,是否采取頂蓋等防止降雨(水)進(jìn)入的措施,其惡臭和污染物排放是否符合排放標(biāo)準(zhǔn);(7)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與居民區(qū)之間的距離,是否有居民投訴養(yǎng)殖場(chǎng)污染影響;(8)病死畜禽尸體的處理與處置措施。并依據(jù)調(diào)查情況拿出整治方案。

      發(fā)展沼氣能,解決農(nóng)村的能源問(wèn)題。信宜市屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,全年氣溫在16.5~22.8℃之間,沼氣池可常年產(chǎn)氣,在該地大力發(fā)展沼氣前景廣闊。根據(jù)信宜市的特點(diǎn)提出因地制宜的發(fā)展思路,有效地推廣沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù),帶動(dòng)和促進(jìn)沼氣液養(yǎng)魚、喂豬、浸種和噴果,以及畜牲業(yè)和無(wú)公害的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。沼氣是一種取之不盡,用之不竭的可再生的生物質(zhì)能源,是解決當(dāng)前農(nóng)村能源不足的極為重要的措施。沼氣的綜合利用對(duì)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況等具有重要的意義。沼氣的利用不僅能保護(hù)與增殖自然資源,加速物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化,發(fā)展無(wú)廢物、無(wú)廢料。

      隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),廢水種類和數(shù)量增加迅猛,對(duì)水體環(huán)境污染的壓力加重,并威脅生態(tài)安全和居民健康。從環(huán)境保護(hù)角度看,工業(yè)廢水處理比城市污水處理更為復(fù)雜、更為重要。

      一、技術(shù)問(wèn)題。工業(yè)廢水類型復(fù)雜。一種工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程可以排出不同性質(zhì)的廢水,一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應(yīng);即使一套生產(chǎn)裝置排出的廢水,也可能含有幾種污染物。同樣,在不同的工業(yè)企業(yè),雖然產(chǎn)品、原料和加工過(guò)程截然不同,也可能排出性質(zhì)類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等,均可能排放含油、含酚等物質(zhì)的廢水。

      工業(yè)廢水處理方法多樣。工業(yè)廢水處理雖然國(guó)外早在19世紀(jì)末就已開(kāi)始,且在隨后的發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行了大量的試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)踐,已趨于成熟。工業(yè)廢水處理技術(shù)和工藝,大致有化學(xué)處理、生物處理、膜處理等方法,而對(duì)于每種不同成分和特性的工業(yè)廢水,又有不同的處理工藝要求。由于工業(yè)廢水成分復(fù)雜和性質(zhì)多變,至今我國(guó)仍有一些技術(shù)問(wèn)題并沒(méi)有完全得到解決。

      二、管理問(wèn)題。

      1、較大程度上存在“偷排”問(wèn)題。由于環(huán)境保護(hù)外部性的原因,企業(yè)出于降低成本的目的,污水未經(jīng)任何處理就“偷排”到公共水體,將污染治理的成本轉(zhuǎn)嫁給

      社會(huì)。某個(gè)地方官員說(shuō)過(guò)一句話“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)水越臟”,一定程度上反映了我國(guó)公共水體污染的事實(shí)。這種偷排,不僅存在于一些地方的中小企業(yè),環(huán)境保護(hù)部曾經(jīng)公布過(guò)一次檢查結(jié)果,在其曝光的企業(yè)名單中就有國(guó)有大企業(yè)甚至跨國(guó)公司的名字。

      2、存在工業(yè)廢水處理規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、原料來(lái)源、生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品類型的不同,決定了工業(yè)廢水成分、特性不同,因而需要有專門的處理技術(shù)和工藝,社會(huì)化大生產(chǎn)也需要分工。強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”,導(dǎo)致了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

      3、“違法成本低、守法成本高”成為中國(guó)特有現(xiàn)象。在工業(yè)化擴(kuò)大供應(yīng)、城市化創(chuàng)造需求的條件下,“老板發(fā)財(cái)、政府埋單、群眾受害”成為一段時(shí)期來(lái)的“中國(guó)特色”。雖然已提出轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,但并沒(méi)有得到真正執(zhí)行,主要原因是我國(guó)低成本擴(kuò)張階段還沒(méi)有結(jié)束,重化工業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期。環(huán)境的“外部性”要求政府的干預(yù)和調(diào)控;“令行禁止”要求執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法,否則中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量難以得到真正的改觀,這是由環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)和企業(yè)趨利性決定的。

      三、政策性問(wèn)題。

      1、現(xiàn)有政策不能滿足市場(chǎng)化的要求。近年來(lái),國(guó)家在污水和垃圾收費(fèi)、水價(jià)改革和外商投資目錄等方面,為環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)作的市場(chǎng)化創(chuàng)造了政策環(huán)境。如明確提出了投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的方向;制定了污水和垃圾收費(fèi)政策;改革現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)管理體制,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng);制定了優(yōu)惠政策,扶持城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;對(duì)地方政府提出了監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)、保障市場(chǎng)化健康有序發(fā)展等。但是,一些政策是部門制定的,跨部門時(shí)政策所發(fā)揮的作用明顯下降甚至被“投機(jī)主義”所替代;中央政府只給優(yōu)惠政策而沒(méi)有資金投入,實(shí)際執(zhí)行需要地方出“銀子”,因而出現(xiàn)執(zhí)行走樣問(wèn)題;廢物處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別很大,一些地區(qū)由于收費(fèi)太低根本不能支撐環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)。所有這些都制約了環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化的進(jìn)程,需要在政策制定時(shí)更注重實(shí)際和可操作。

      2、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資格的認(rèn)可存在局限性。專業(yè)治污公司的出現(xiàn),改變了政府包辦一切的局面,明確了排污企業(yè)、治污企業(yè)和政府環(huán)保部門之間的職責(zé)。同時(shí),有利于引入市場(chǎng)機(jī)制,將政府的優(yōu)惠政策擺在明處,依靠競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增強(qiáng)治污企業(yè)的自身動(dòng)力,提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量,降低運(yùn)行成本。然而,資格認(rèn)可也有一定的缺陷,在一定程度上阻礙有能力但沒(méi)經(jīng)歷、有資金但沒(méi)有環(huán)保知識(shí)的人才和社會(huì)資金的進(jìn)入。假如企業(yè)家不愿意將自己的錢交給別人去支配,無(wú)形中將減少社會(huì)資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域,這與環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化的初衷是不一致的。

      3、享受的政策優(yōu)惠存在差距。例如,有些地方是以政府為主融資建設(shè)的,因而可以享受土地使用權(quán)、減免稅以及排污收費(fèi)等方面的優(yōu)惠。而民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的各類污水處理廠,用地比照企業(yè)的政策執(zhí)行,享受不到減免稅。特別是在排污收費(fèi)方面,由于城市污水處理廠具有公益性,因而處理后的廢水向公共水體排放是不收費(fèi)的,而中小企業(yè)污水處理后向公共水體排放要收排污費(fèi),這也事實(shí)上增加了中小企業(yè)廢水處理的成本,而這種成本最終還要轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)的身上。

      4、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)不合理。少數(shù)地方的治污企業(yè)成為納稅大戶,這種現(xiàn)象其實(shí)是不合理的。由于治污企業(yè)的盈利主要來(lái)自于對(duì)排污企業(yè)較高的收費(fèi),排污企業(yè)之所以愿意接受這種價(jià)格,是因?yàn)榧兄卫硪郧暗慕毁M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高;或原來(lái)自己處理“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”時(shí)的成本較高。長(zhǎng)期下去,存在一個(gè)排污企業(yè)和治污企業(yè)雙方利益的平衡問(wèn)題,需要政府的協(xié)調(diào)。

      針對(duì)以上工業(yè)廢水處理存在的一系列問(wèn)題,提出有關(guān)建議如下:

      1、對(duì)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)需要加以引導(dǎo)和扶持。

      環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化,有三層含義:首先,治污企業(yè)與排污企業(yè)是購(gòu)買服務(wù)關(guān)系;第二,治污企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司自負(fù)盈虧;第三,在治污企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司的選擇上存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化的好處在于:一是將污染治理的成本明晰了。原來(lái)由政府建設(shè)、事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)時(shí),治理成本是模糊的,政府收費(fèi)后也可能會(huì)用于其他方面;由專業(yè)化公司運(yùn)作后則要獨(dú)立核算,花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機(jī)制,可以降低監(jiān)管成本。原來(lái)政府要對(duì)眾多的排污企業(yè)監(jiān)管,難度較大;實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化后,排污企業(yè)與治污企業(yè)之間形成服務(wù)的提供者與購(gòu)買者關(guān)系,不僅降低管理成本,還可以提高監(jiān)管效率。三是專業(yè)化治理,解決了治污規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。

      應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予扶持。一方面,環(huán)境保護(hù)是“外部性”問(wèn)題,是“市場(chǎng)失效”領(lǐng)域,僅靠市場(chǎng)不能解決問(wèn)題;另一方面,要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作,提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行效率。換句話說(shuō),環(huán)境保護(hù)光靠政府投入是不夠的,還必須按市場(chǎng)規(guī)律辦事,以最小的經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。由于治污企業(yè)的相對(duì)壟斷,在批準(zhǔn)、核定排污收費(fèi)價(jià)格時(shí),既要保證投資者能夠還本付息并有所盈利,又不能加重排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,投資者的盈利必須有政策優(yōu)惠,包括土地價(jià)格、稅收和其他方面的政策優(yōu)惠。在政府財(cái)政能力有限的情況下,引入民間資本,把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利,按實(shí)際提取折舊和大修理費(fèi)用,提高污染治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)效率,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

      2、為工業(yè)污染集中治理創(chuàng)造條件,營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

      集中治理是解決中小企業(yè)污染的有效途徑。實(shí)踐證明,市場(chǎng)化運(yùn)作不僅降低企業(yè)治理污染的成本,也可以使他們能集中精力關(guān)心市場(chǎng),發(fā)展主業(yè)。鑒于中小企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及其對(duì)市場(chǎng)的依賴,只要政府加以正確引導(dǎo),完全有可能相對(duì)集中于一定的專業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū),從而使工業(yè)污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業(yè)規(guī)模過(guò)小,導(dǎo)致污染治理設(shè)施達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模要求的難題。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是市場(chǎng)化的又一個(gè)條件。我國(guó)一些城市污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,除了資金、政策等原因外,收集污水的管網(wǎng)不足、處理廠達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模也是原因之一。如果不提高運(yùn)營(yíng)效率,建再多的環(huán)保設(shè)施也難以改變我國(guó)環(huán)境質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)。因此,將城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃,做到“同時(shí)”建設(shè);環(huán)保設(shè)施也不能作為“形象工程”來(lái)建設(shè),而要科學(xué)、合理,切實(shí)可行。

      在推進(jìn)工業(yè)污染集中治理的政策實(shí)施上,必須做到公平、公正、公開(kāi),按照市場(chǎng)規(guī)律鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),不應(yīng)妨礙社會(huì)資金的流入;對(duì)排入公共環(huán)境的污染物,應(yīng)按總量或濃度的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,權(quán)衡不同主體之間的利益關(guān)系,使企業(yè)的負(fù)擔(dān)逐步走向合理。

      3、建立服務(wù)和監(jiān)督體系,提高環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的能力。

      進(jìn)一步理順政企關(guān)系。解決污水處理廠政出多門、責(zé)任不清、管理混亂的局面,需要統(tǒng)一管理。進(jìn)一步提供服務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督。應(yīng)建立一支精通項(xiàng)目管理、法律和管理知識(shí)的專門隊(duì)伍,為市場(chǎng)化提供相關(guān)技術(shù)和信息的咨詢服務(wù)。同時(shí),為了規(guī)避市場(chǎng)化給政府帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)

      險(xiǎn)和給社會(huì)帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)環(huán)保部門理應(yīng)承擔(dān)起污染物排放的監(jiān)督任務(wù)。垃圾處理造成的二次污染風(fēng)險(xiǎn)很大,在推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化時(shí),政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,地方環(huán)保部門必須監(jiān)測(cè)其排放情況,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

      我國(guó)農(nóng)村生活污水問(wèn)題具有分散不易收集,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、缺乏專業(yè)管理人員以及南北氣候及地域特征差異大的特點(diǎn)。發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村生活污水處理技術(shù),對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),緩解水資源短缺矛盾,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,以及提高農(nóng)民生活質(zhì)量均具有重要意義。解決生活污水問(wèn)題。建污水處理系統(tǒng),它主要是根據(jù)污水處理水平的要求,采用一種或幾種處理技術(shù)或工藝聯(lián)合處理污水。按照污水處理技術(shù)的適用條件,農(nóng)村地區(qū)生活污水處理系統(tǒng)可分為集中處理和分散處理兩大類。(1)集中處理系統(tǒng)。集中處理系統(tǒng)主要是指(小型化)污水處理廠、人工濕地系統(tǒng)或土地處理系統(tǒng)等,通過(guò)一系列的物理、化學(xué)以及生物措施減少污水中的污染物,從而達(dá)到污水凈化和資源化利用的目的。(2)分散處理系統(tǒng)。分散處理系統(tǒng)是一個(gè)高度濃縮的微型化污水處理廠。它采用各種物理、化學(xué)或生物措施組合工藝,將各種處理技術(shù)高度集成在一個(gè)較小的空間范圍內(nèi)。隨著各種工藝和技術(shù)的發(fā)展,分散處理系統(tǒng)的產(chǎn)品種類和型號(hào)越來(lái)越多。

      礦區(qū)的土地破壞、環(huán)境惡化、失地農(nóng)民增多等生態(tài)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題已成為區(qū)域和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,因此尋求一條有效合理的途徑去解決這些問(wèn)題至關(guān)重要。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)占用和破壞了大量土地,引發(fā)諸如地面塌陷、垮塌、泥石流等災(zāi)害以及嚴(yán)重的污染,引起了人們的廣泛關(guān)注,成為影響社會(huì)和諧發(fā)展的制約因素。礦區(qū)主要生態(tài)問(wèn)題及土地破壞現(xiàn)狀。目前我國(guó)礦區(qū)的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度的增大,采礦活動(dòng)誘發(fā)了不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,危害極大。

      礦山環(huán)境問(wèn)題。一采礦活動(dòng)破壞了大量耕地和建設(shè)用地;二采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害;三采礦使礦區(qū)的水均衡破壞;四開(kāi)采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產(chǎn)生大氣污染和酸雨;五;破壞自然景觀。實(shí)施礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)示范工程,推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

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