吉林省殯葬管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理，推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依據(jù)《國(guó)務(wù)___關(guān)于殯葬管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條殯葬管理分火葬管理和土葬管理。

凡在我省境內(nèi)從事殯葬儀式活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條殯葬管理工作必須堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡節(jié)儉、文明辦喪事的方針。

第四條火葬是殯葬改革方向。凡人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)都應(yīng)積極推行火葬，暫不能進(jìn)行火葬的地區(qū)允許土葬。

第五條火葬區(qū)與土葬區(qū)由縣(市)人民政府，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況統(tǒng)一確定。

第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。對(duì)自愿實(shí)行喪葬改革的，他人不得干涉。

第七條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)，要通過(guò)各種形式宣傳殯葬改革的重大意義，做好思想教育工作，引導(dǎo)群眾破舊俗樹(shù)新風(fēng)，節(jié)儉、文明辦喪事。

第二章

火葬管理

第八條已確定火葬區(qū)的縣(市)人民政府，應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃，依據(jù)方便群眾、就地火化的原則，建立殯儀館及附屬設(shè)施。

尚未建立殯儀館的縣(市)的火化任務(wù)由鄰近市、縣殯儀館承擔(dān)。

第九條凡在火葬區(qū)亡故的，除國(guó)家規(guī)定和本辦法另有規(guī)定外，均應(yīng)就地火葬，其親屬不得拒絕，其他人不得干預(yù)。

禁止任何單位或個(gè)人私自轉(zhuǎn)運(yùn)遺體土葬。國(guó)家職工(不含少數(shù)民族職工)不實(shí)行火葬的，不享受喪葬費(fèi)，所在單位不得為其提供方便。

第十條正常死亡者的遺體火化，須持當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍叩乃劳鲎C明和死者單位、村(居)民委員會(huì)出具的死亡證明及醫(yī)院的死亡通知書(shū)。

非正常死亡的，須持縣(市、區(qū))以上公安部門(mén)出具的死亡證明。

第十一條縣(市)殯儀館要建立相應(yīng)的骨灰堂，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))亦可逐步建立骨灰堂(紀(jì)念堂)，以方便群眾就近寄存、祭祀、看望。

第十二條骨灰處理要因地制宜，以骨灰堂(紀(jì)念堂)寄存為主，也允許骨灰深埋。有條件的縣(市)，經(jīng)省民政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可建立骨灰公墓。

嚴(yán)禁把骨灰盒裝入棺木再行土葬。

第十三條華僑、港澳臺(tái)同胞和外國(guó)人在火葬區(qū)亡故的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條建立殯儀館及附屬設(shè)施的費(fèi)用，列入地方基本建設(shè)計(jì)劃。有條件的地方，也可因地制宜集資興辦殯葬事業(yè)。

第十五條實(shí)行火葬的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省民政管理部門(mén)會(huì)同省物價(jià)部門(mén)另行制定。

第三章

土葬管理

第十六條已確定土葬區(qū)的縣(市)人民政府可本著有利于民發(fā)展生產(chǎn)和節(jié)約用地的原則，規(guī)劃土葬用地，改革土葬方法。

第十七條在土葬區(qū)內(nèi)，經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以鄉(xiāng)或自然村為單位，利用荒瘠地建立公墓，提倡平地深埋不留墳頭的葬法。

第十八條土葬區(qū)內(nèi)亡故的國(guó)家職工和市民，可在當(dāng)?shù)乜h以上人民政府劃定的墓地或指定地點(diǎn)埋葬，生前要求或遺囑提出火葬的，所在單位應(yīng)予支持并提供方便。

第十九條實(shí)行土葬的少數(shù)民族，應(yīng)在當(dāng)?shù)厥?、地、州民政管理部門(mén)和民族事務(wù)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)共同指定的地點(diǎn)埋葬。

第二十條華僑回國(guó)安葬、港澳臺(tái)同胞回內(nèi)地安葬，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條因國(guó)家基本建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)而遷移或平毀的墳?zāi)?，禁止返遷或重建。

第二十二條禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫(kù)和河流的堤壩、鐵路用地、公路兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價(jià)值的古墓外，必須限期遷移或平毀。

第二十三條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，禁止占用耕地、林地作墓地，禁止任何單位和個(gè)人出租、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)墓地和墓穴。

第二十四條土葬區(qū)的縣(市)應(yīng)制定推行火葬的具體規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件逐步實(shí)行火葬。

第四章

喪葬用品管理

第二十五條喪葬用品系指喪葬儀式中專(zhuān)用的商品，包括壽衣、花圈、存放骨灰的器具、棺木、黑紗、骨灰盒套、墓葬用的石碑石料等。

第二十六條各級(jí)民政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)喪葬用品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理，堅(jiān)決制止喪葬儀式中的封建迷信活動(dòng)。

第二十七條凡生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(含兼營(yíng))喪葬用品的單位和個(gè)人，必須履行下列審批手續(xù)：

一、須向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))民政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市、地、州民政管理部門(mén)審批。

二、持市、地、州民政管理部門(mén)的批準(zhǔn)證明，到當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，方可開(kāi)業(yè)。

第二十八條禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)封建迷信喪葬用品(包括錫箔、冥鈔、紙錢(qián)和紙?jiān)让孕庞闷?。

第五章

殯葬管理機(jī)構(gòu)

第二十九條各級(jí)民政部門(mén)是殯葬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)殯葬管理的各項(xiàng)法規(guī)、方針、政策和規(guī)定，擬定殯葬改革的措施和方案，做好推行火葬和改革土葬的宣傳教育工作，努力搞好殯葬服務(wù)。

第三十條各市、地、州、縣(市、區(qū))殯葬管理處(所)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬管理中的具體事宜。

第六章

處罰

第三十一條違反本辦法第九條第二款、第十二條第二款規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h以上民政管理部門(mén)視情節(jié)分別給予警告、責(zé)令拆除平毀、處以二十至五百元罰款等處罰，并追究直接責(zé)任者單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第三十二條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，依照《國(guó)務(wù)___關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》處罰。

第三十三條違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定的，依照《吉林省土地管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第三十四條違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由民政管理部門(mén)和工商管理部門(mén)按職責(zé)分工，分別給予沒(méi)收實(shí)物、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的處罰。

第三十五條利用喪葬儀式大搞封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序或騙取財(cái)物的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條被處罰單位或個(gè)人，必須按處罰機(jī)關(guān)的處罰決定交納罰款，罰款一律上繳財(cái)政。

單位受罰款項(xiàng)按《吉林省收費(fèi)罰款沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》執(zhí)行，個(gè)人受罰款項(xiàng)不得以任何形式用公款核銷(xiāo)。

第三十七條受行政處罰的單位和個(gè)人可在接到處罰決定十五日內(nèi)，向處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議一次，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到通知十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又拒不執(zhí)行的，由處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。

第七章

附

則

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。