XX縣“應(yīng)檢盡檢”禁毒攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)禁毒工作，壓實(shí)責(zé)任，全面深入推進(jìn)社會(huì)面涉毒人群“清隱”工作，分重點(diǎn)分領(lǐng)域逐步推進(jìn)“應(yīng)檢盡檢”措施落實(shí)，全力營(yíng)造形成“不敢吸”的震懾效應(yīng)，有效防范化解因吸毒引發(fā)肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)，努力為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，按照“政府支持、企業(yè)組織、逢疑必檢”原則，縣禁毒委決定對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展毛發(fā)毒品檢測(cè)工作。制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

（一）營(yíng)造對(duì)毒品“零容忍”社會(huì)氛圍。

通過(guò)全面落實(shí)吸毒檢測(cè)措施，彰顯黨委政府嚴(yán)打涉毒違法犯罪的堅(jiān)定決心。推動(dòng)行業(yè)提升自律守法意識(shí)，積極履行禁毒義務(wù)。教育警示從業(yè)人員珍愛(ài)生命、敬畏法律，自覺(jué)遠(yuǎn)離毒品。

（二）發(fā)現(xiàn)查處一批隱性吸毒人員。

依托毛發(fā)檢測(cè)技術(shù)，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員，確保在黨的二十大召開(kāi)前對(duì)有吸毒行為的人員全部依法查處收治。

（三）建立完善從業(yè)人員吸毒檢測(cè)常態(tài)化工作機(jī)制。

促進(jìn)相關(guān)企業(yè)依法加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)從業(yè)人員的入職審查工作，對(duì)依法不允許吸毒人員從事的行業(yè)，不得錄用。推動(dòng)行業(yè)單位或主管部門逐步建立完善從業(yè)人員定期、不定期吸毒檢測(cè)制度，進(jìn)一步筑牢禁毒防線。

二、檢測(cè)對(duì)象、項(xiàng)目和實(shí)施方式

（一）檢測(cè)時(shí)間

2022年X月1日至2022年X月30日。

（二）檢測(cè)對(duì)象

1.應(yīng)檢盡檢人員：一是歌舞、酒吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員。二是營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T。包括客車、城市公交車、地鐵，出租車，黃色牌照貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車駕駛員。三是重點(diǎn)要害部位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、水電油氣熱供保單位）司機(jī)、保安、廚師等從業(yè)人員。

2.對(duì)其他可能存在涉毒風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)面人員落實(shí)“逢疑必檢”，重點(diǎn)做好寄遞物流、旅業(yè)、網(wǎng)吧從業(yè)人員、網(wǎng)約車駕駛員等人員排查檢測(cè)工作。

（三）檢測(cè)項(xiàng)目。

檢測(cè)以毛發(fā)初篩形式開(kāi)展，檢測(cè)范圍包含但不限于嗎啡、冰毒、氯胺酮、搖頭丸、大麻、可卡因共6種常見(jiàn)毒品，各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地毒品濫用形勢(shì)，適當(dāng)增加檢測(cè)項(xiàng)目。初篩陽(yáng)性的，須送司法鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)檢。復(fù)檢陽(yáng)性的，嚴(yán)格依法處置。

（四）實(shí)施方式。

由縣禁毒辦牽頭組織，公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各行業(yè)主管部門協(xié)同做好組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由屬地財(cái)政保障解決。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段（2022年X月X日至2022年X月XX日）。

按照方案要求，細(xì)化分工、明確步驟，以各鎮(zhèn)為單位，對(duì)轄區(qū)相關(guān)工作人員情況進(jìn)行摸底排查，逐一分類登記，做到底數(shù)清、情況明。本縣需檢測(cè)人員名單請(qǐng)于2022年X月XX日前匯總報(bào)市禁毒辦登記錄入系統(tǒng)。

（二）集中檢測(cè)階段（2022年X月X日至2022年X月XX日）。

本縣檢測(cè)工作在X月XX日前完成，采樣檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)一登記到全員檢測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的人員，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法處置，認(rèn)定為吸毒成癮或成癮嚴(yán)重的，依法予以社區(qū)戒毒或強(qiáng)制隔離戒毒。

（三）查漏補(bǔ)缺階段（2022年X月X日至X月XX日）。

對(duì)“全員檢測(cè)”范圍的從業(yè)人員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，對(duì)新入職人員全部落實(shí)檢測(cè)措施；對(duì)其他可能存在涉毒風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)面人員要加強(qiáng)信息研判，加大檢測(cè)力度，落實(shí)“逢疑必檢”。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2022年X月X日至X月XX日）。

全面核實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)互檢互查、重點(diǎn)抽查等形式，對(duì)毛發(fā)檢測(cè)工作進(jìn)行檢查評(píng)估。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析檢測(cè)工作中存在的問(wèn)題和困難，補(bǔ)齊工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立行業(yè)自檢長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作分工

（一）縣禁毒辦。

統(tǒng)籌工作進(jìn)度，做好監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)檢測(cè)信息采集錄入業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及工作情況匯總上報(bào)工作。

（二）縣公安局。

配合禁毒部門落實(shí)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、酒吧等場(chǎng)所從業(yè)人員和重點(diǎn)要害部位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、水電油氣熱供保單位）司機(jī)、保安、廚師等從業(yè)人員檢測(cè)工作。采集并共享有關(guān)從業(yè)人員信息（含公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、酒吧從業(yè)人員信息，在縣內(nèi)登記的保安人員信息）。要落實(shí)“酒毒同檢”，配合禁毒部門積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋緳z測(cè)聯(lián)合執(zhí)法工作，依法注銷吸毒人員在我縣申領(lǐng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情信息，統(tǒng)籌做好網(wǎng)上網(wǎng)下合成作戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，研究解決公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員處置工作中遇到的法律適用等問(wèn)題。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)做好輿情應(yīng)對(duì)。

（三）縣教育局。

協(xié)助配合做好為學(xué)校提供保安、校車、后勤服務(wù)工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員信息排查采集工作。

（四）縣人力資源和社會(huì)保障局。

協(xié)助指導(dǎo)做好承接本部門服務(wù)工作的安保、校車及采用購(gòu)買服務(wù)方式提供后勤服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)人員信息排查采集工作。協(xié)助開(kāi)展相關(guān)單位就業(yè)人員排查工作。

（五）縣交通運(yùn)輸局。

指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸部門配合開(kāi)展吸毒檢測(cè)和毒駕預(yù)防教育工作。采集并共享在縣內(nèi)登記的客車、城市公交車、地鐵、出租車、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T信息。

（六）縣文化廣電旅游體育局。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好本地娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員吸毒檢測(cè)和毒品預(yù)防教育工作。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

開(kāi)展應(yīng)檢盡檢工作是深化毒品治理、建設(shè)“平安XX”的重要舉措，是有效防范吸毒人員肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)、為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的重要舉措，各鎮(zhèn)、各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（二）科學(xué)組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)、各單位要加強(qiáng)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息采集登記，匯總造冊(cè)確定需檢測(cè)人員基數(shù)，科學(xué)制定采集檢測(cè)工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全員檢測(cè)。規(guī)范落實(shí)采集措施，一式兩份采集毛發(fā)樣本，采集過(guò)程全程錄音錄像。對(duì)檢測(cè)前以離職等方式變相逃避檢測(cè)的人員，各單位要將名單報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象進(jìn)行查控檢測(cè)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。

此項(xiàng)工作納入全縣禁毒工作考評(píng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位進(jìn)行考核通報(bào)?？h禁毒辦會(huì)同相關(guān)職能部門成立督導(dǎo)組對(duì)各鎮(zhèn)、各單位推進(jìn)情況進(jìn)行檢查，定期通報(bào)各地檢測(cè)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)相關(guān)問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位要以開(kāi)展此項(xiàng)工作為契機(jī)，建立企業(yè)內(nèi)部涉毒風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)從業(yè)人員毛發(fā)毒品自檢工作常態(tài)化開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。

各鎮(zhèn)、各單位在推進(jìn)工作中，要注意方式方法，文明規(guī)范推進(jìn)，做好溝通解釋，對(duì)于不愿意參檢人員，除對(duì)符合法定情形的人員外，不得實(shí)行強(qiáng)制檢測(cè)，但應(yīng)納入關(guān)注對(duì)象，堅(jiān)決杜絕因工作粗暴、措施不當(dāng)而引發(fā)輿論炒作事件。要做好涉毒輿情應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生涉毒輿情要及時(shí)按程序上報(bào)，做好輿情管控，正面引導(dǎo)，妥善處置。要利用典型案例廣泛宣傳毒品危害，教育從業(yè)人員增強(qiáng)識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。

（五）嚴(yán)守工作紀(jì)律和保密制度。

有關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息、檢測(cè)結(jié)果、依法查處情況納入工作保密事項(xiàng)。各鎮(zhèn)、各單位在推進(jìn)工作中，不得向社會(huì)、向無(wú)關(guān)第三方公開(kāi)涉檢測(cè)工作、涉被檢人員相關(guān)情況。未經(jīng)縣禁毒辦同意，各鎮(zhèn)、各單位不得擅自對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。