XX鎮(zhèn)關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷提高我鎮(zhèn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。根據(jù)中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以縣委建設(shè)“XX”為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌在省、組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、管理在村”的森林資源管理新機(jī)制，全面推行林長(zhǎng)制。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、嚴(yán)格考核”的要求確立森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。完成自然保護(hù)地優(yōu)化整合，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的森林資源保護(hù)和發(fā)展體系，林業(yè)治理能力和治理水平全面提升，生態(tài)服務(wù)功能更加完善，生態(tài)質(zhì)量效益更加顯現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品供給更加豐富，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的有機(jī)統(tǒng)一。

三、組織體系及工作職責(zé)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)制組織體系，形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績(jī)效評(píng)價(jià)、長(zhǎng)效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。

(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

1、鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任林長(zhǎng),其他包片包片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副林長(zhǎng)。

2、村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)，由各村主任擔(dān)任本村林長(zhǎng)。

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織轄區(qū)內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，并配合落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,并配合落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。

(二)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由鎮(zhèn)林長(zhǎng)召集、鎮(zhèn)副林長(zhǎng)、各村林長(zhǎng)參加，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開(kāi)展綜合考核評(píng)價(jià)工作，原則上每年召開(kāi)不少于1次。

(三)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室

鎮(zhèn)、村分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，XX部長(zhǎng)任辦公室主任，林業(yè)站工作人員為成員。村級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在各村委，村級(jí)林長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，各村巡山員和公益林管護(hù)員為成員。

鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)林長(zhǎng)制具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制工作的日常事務(wù)，落實(shí)林長(zhǎng)交辦的事項(xiàng);制定林長(zhǎng)制實(shí)施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)林長(zhǎng)完成任務(wù)，總體推進(jìn)林長(zhǎng)制順利實(shí)施。

四、重點(diǎn)任務(wù)

森林資源保護(hù)和發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)由各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村林長(zhǎng)制成員單位密切配合。

(一)切實(shí)保障林業(yè)生態(tài)安全。

用生態(tài)保護(hù)制度嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持嚴(yán)格用途管制，嚴(yán)控林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。預(yù)防松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有病蟲(chóng)害。嚴(yán)禁在新造林地、成林地、封山育林區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域放牧，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)

(二)加強(qiáng)林草資源安全巡護(hù)。

嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火屬地管理責(zé)任，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格管控野外用火，防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。護(hù)林員和公益林管護(hù)員配備現(xiàn)代導(dǎo)航儀器輔助的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)林區(qū)進(jìn)行常態(tài)化巡護(hù)，全面監(jiān)測(cè)林區(qū)火災(zāi)、毀林、盜伐濫伐、亂占林地、病蟲(chóng)害等情況，對(duì)上述情況做到盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、迅速反應(yīng)、處置有據(jù)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)林長(zhǎng)要樹(shù)立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定工作方案，逐步建立健全工作機(jī)制、制度體系和責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

(二)嚴(yán)格督查考核。

加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一限期進(jìn)行整改。將林長(zhǎng)制工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核，同時(shí)將林長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)情況作為我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。