XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)業(yè)投入品回收利用專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品回收利用處理，防治農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜殘留物對環(huán)境的污染，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提升，2021年鎮(zhèn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置率、農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上，“白色污染”得到有效防控。

二、主要措施

（一）建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)。

鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營者、種植業(yè)主、村居必須建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，設(shè)置回收點(diǎn)標(biāo)牌，購置分類回收桶，實(shí)行誰使用誰交回，誰經(jīng)營誰生產(chǎn)誰回收處理。相關(guān)部門要積極爭取財(cái)政資金支持，建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須建立農(nóng)藥包裝廢棄物中轉(zhuǎn)保存站，農(nóng)藥經(jīng)銷商負(fù)責(zé)向農(nóng)藥生產(chǎn)廠家上交農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中處理。村（社區(qū)）、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體按照“屬地管理”原則，要建立廢棄農(nóng)膜收購站點(diǎn)和田間垃圾收集設(shè)施，落實(shí)專人及時(shí)撿拾清理殘留廢舊農(nóng)膜，定點(diǎn)堆放、定期處理，構(gòu)建起村（農(nóng)戶）收集、鄉(xiāng)（站點(diǎn)）收購、縣（企業(yè)）處理的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。

（二）推行農(nóng)業(yè)投入品廢棄物押金制。

農(nóng)藥經(jīng)營者必須建立農(nóng)藥購銷臺賬和農(nóng)藥包裝廢棄物回收實(shí)名制登記臺賬，回收臺賬應(yīng)當(dāng)保留兩年以上。經(jīng)銷商誰銷售誰負(fù)責(zé)退還押金，農(nóng)藥使用者在誰處購買農(nóng)藥就在誰處收回押金。鎮(zhèn)統(tǒng)一確定押金收取標(biāo)準(zhǔn)，50克以下的農(nóng)藥廢棄包裝物，每個(gè)收取押金0.5元，50-200克的農(nóng)藥廢棄包裝物，每個(gè)收取押金1元，200-500克的農(nóng)藥廢棄包裝物，每個(gè)收取押金1.5元，500克及以上的農(nóng)藥廢棄包裝物，每個(gè)收取押金2元。

（三）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)地膜減量。

大力推廣水稻、玉米機(jī)直播、標(biāo)準(zhǔn)化集中育秧育苗、果園生草、秸稈覆蓋栽培等技術(shù)，示范推廣一膜多用、行間覆蓋、適期揭膜等農(nóng)藝措施，實(shí)行倒茬輪作制度，通過糧經(jīng)統(tǒng)籌、蔬菜輪作，減少地膜覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學(xué)選擇使用農(nóng)膜，鼓勵農(nóng)膜覆蓋替代技術(shù)與示范推廣，避免農(nóng)膜濫用。將地膜回收機(jī)具購置納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體開展地膜回收，全面推進(jìn)機(jī)械化回收。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管推進(jìn)地膜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

推動落實(shí)《農(nóng)用地膜》新國標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)格查處銷售厚度小于0.01毫米的地膜，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不合格地膜產(chǎn)品，將地膜列入農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，從源頭控制和減少“白色污染”。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和新型經(jīng)營主體中推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12個(gè)月且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜，嚴(yán)禁經(jīng)營主體購買使用不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)地膜。

（五）建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物獎懲機(jī)制。

通過給予補(bǔ)貼、優(yōu)惠等措施支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸、處置和資源化利用。對在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、廢舊農(nóng)膜回收利用等工作做得好的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體給予項(xiàng)目政策扶持；對做得差的不予扶持并要求限期整改；對回收處置不力，造成惡劣影響的將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)上成立工作推進(jìn)專班，制定農(nóng)業(yè)投入品廢棄物處理方案，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物監(jiān)督管理，每半年將工作推進(jìn)情況報(bào)鎮(zhèn)上，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。

各村（社區(qū)）要充分利用廣播、電視、手機(jī)短信、微信群、QQ群、培訓(xùn)會、印發(fā)資料等方式開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。并開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物環(huán)境健康危害教育，鼓勵公眾通過信函、微信平臺等途徑，對非法收集、傾倒、處置農(nóng)業(yè)投入品廢棄物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品廢棄物污染環(huán)境違法行為。