第一篇：舊州鎮(zhèn)專項治理工作實施方案

鎮(zhèn)府發(fā)?2012?29號

舊州鎮(zhèn)2012年重點專項治理工作

實 施 方 案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：

按照2012年全國、全省糾風(fēng)工作會議精神和5月9日全市糾風(fēng)工作會議對抓好重點專項治理工作的安排部署，根據(jù)西糾辦發(fā)（2012）4號文件精神，在全區(qū)突出的大型零售企業(yè)、教育、涉農(nóng)亂收費及考錄招聘等四項重點領(lǐng)域進行專項治理和《西秀區(qū)2012年重點專項治理工作實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)將在全鎮(zhèn)開展對教育、涉農(nóng)收費等兩項進行專項治理工作，為把此項工作抓出成效和落到實處，特制定本實施方案。

一、專項治理目的

通過對兩個重點領(lǐng)域群眾反映強烈的亂收費等問題進行專項治理，清理整頓一些隨意增設(shè)收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等各種亂收費問題，從而保護人民群眾合法權(quán)益，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、專項治理內(nèi)容

重點對教育、涉農(nóng)亂收費等問題進行專項治理。具體分為：

（一）堅決糾正治理教育亂收費問題

一是治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題。堅決制止以舉辦升學(xué)培訓(xùn)班、跨區(qū)域招生、招“特長生”、公辦學(xué)校以民辦名義亂收費等行為，嚴(yán)禁與入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)行為。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，從源頭上解決擇校亂收費問題。

二是治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。加強對教輔材料質(zhì)量的審核把關(guān)，按照一科一輔、自愿購買、無償代購的原則，為學(xué)生使用教輔材料做好服務(wù)，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學(xué)生購買教輔材料。

三是治理中小學(xué)補課亂收費問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，將答疑解惑等課外輔導(dǎo)納入正常教學(xué)計劃，嚴(yán)禁中小學(xué)校及其教職工舉辦或參與有償補課，堅決糾正課堂內(nèi)容課外補的行為。

四是治理改制學(xué)校亂收費問題。鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果，加快推進高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作，加大對以改制為名亂收費的治理力度，對違規(guī)學(xué)校公開曝光，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題 一是堅決制止向農(nóng)民亂收費。全面清理收費項目，落實收費公示制，重點查處水利灌溉、計劃生育、農(nóng)民建房、結(jié)婚登記、農(nóng)村殯葬、農(nóng)機服務(wù)等方面向農(nóng)民多收亂收濫罰的行為。

二是堅決制止向農(nóng)村基層組織攤派。嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公 2 費訂閱報刊限額制，嚴(yán)禁以建設(shè)公益事業(yè)、提供培訓(xùn)服務(wù)等名義，向村級組織收取維穩(wěn)費、培訓(xùn)費、考察費等費用，嚴(yán)禁將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目的配套資金缺口轉(zhuǎn)嫁到村級組織和農(nóng)民頭上。

三是規(guī)范一事一議籌資籌勞制度。加大專項檢查力度，堅決糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標(biāo)價過高等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。提供相關(guān)材料為政府進一步完善財政補貼辦法，擴大獎補范圍，提高獎補標(biāo)準(zhǔn)參考。

四是加強對農(nóng)村土地征收征用的管理。堅決防止違法違規(guī)征地、突擊征地、補償不到位、截留挪用征地補償資金等損害農(nóng)民利益的問題發(fā)生，維護農(nóng)民合法土地權(quán)益。

三、專項治理方法及步驟

兩項重點專項治理工作由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭抓總，鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室為主管部門，具體承擔(dān)專項治理工作。各村（居）及相關(guān)部門全力配合各主管部門開展專項治理工作。

（一）安排部署階段（6月初至6月上旬）

相關(guān)部門認(rèn)真組織召開會議，針對專項治理工作進行安排部署，建立協(xié)調(diào)機制。各主管部門研究制定本部門本系統(tǒng)清理整頓自查自糾具體工作方案或措施，明確自查目標(biāo)、自查重點和要求，廣泛開展宣傳活動，動員本部門本系統(tǒng)干部職工和社會各界及廣大人民群眾積極參與。

（二）自查自糾階段（6月中旬至7月上旬）

各相關(guān)部門要按照此次專項治理所列內(nèi)容認(rèn)真組織開展自查自糾，逐條逐項進行對照，查找、分析、梳理是否存在違法 3 違規(guī)問題，是否存在與上級有關(guān)精神相悖的問題。查找問題要全面具體、不留死角，特別對一些重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自查要深入細(xì)致，對查找出來的問題要進行登記，建立臺賬，并及時整改。自查自糾及落實整改情況由主管部門6月底報鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委及時上報區(qū)政府糾風(fēng)辦。

（三）檢查驗收階段（7月中旬至8月下旬）

自查自糾階段工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員對工作進行初步檢查驗收，迎接區(qū)政府糾風(fēng)辦對專項治理自查自糾情況進行檢查驗收。重點查看是否認(rèn)真組織開展了自查自糾，自查自糾查找問題是否全面具體深入，對查找出來的問題是否及時進行督促落實整改。重點抽查問題易發(fā)多發(fā)的敏感部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖查找問題是否徹底。同時采取明查暗訪等方式進行走訪調(diào)查了解，深入查找問題，了解掌握服務(wù)對象、社會各界和廣大人民群眾的滿意度和反映。

（四）總結(jié)評估階段（10月上旬前完成）

各主管部門要組織本部門本系統(tǒng)對開展專項治理工作情況認(rèn)真進行總結(jié)。開展專項治理的基本情況，好的經(jīng)驗和做法，查找的問題及落實整改情況，分析存在問題的原因等。各主管部門專項治理工作總結(jié)于9月30日前報鎮(zhèn)紀(jì)委，以便及時上報區(qū)政府糾風(fēng)辦。

四、專項治理工作要求

各主管部門要把專項治理有關(guān)精神與工作實際結(jié)合起來，盡快研究制定專項治理工作方案，明確目標(biāo)要求、工作重點、具體措施和工作時限，盡快啟動實施，要認(rèn)真落實專項治理工作責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)人員具體抓。涉及到的 4 部門要認(rèn)真配合主管部門開展專項治理工作。對不認(rèn)真組織開展、配合專項治理，弄虛作假走過場，敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。開展專項治理工作要敢于碰硬，對社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出問題要認(rèn)真調(diào)查，依法依紀(jì)、從嚴(yán)從快處理，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型案件要公開曝光。

此項工作鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭抓總，進行統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，密切跟蹤工作進展情況，及時研究解決問題，推動專項治理工作任務(wù)的完成。

舊州鎮(zhèn)人民政府 二0一二年六月四日

主題詞：糾風(fēng) 重點專項治理 方案 抄報：區(qū)糾風(fēng)辦 送：鎮(zhèn)人大

發(fā)：各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位 舊州鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年6月4日印發(fā) 共印35份

第二篇：舊州鎮(zhèn)專項治理工作實施方案

鎮(zhèn)府發(fā)?2012?29號

舊州鎮(zhèn)2012年重點專項治理工作

實 施 方 案

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位：

按照2012年全國、全省糾風(fēng)工作會議精神和5月9日全市糾風(fēng)工作會議對抓好重點專項治理工作的安排部署，根據(jù)西糾辦發(fā)（2012）4號文件精神，在全區(qū)突出的大型零售企業(yè)、教育、涉農(nóng)亂收費及考錄招聘等四項重點領(lǐng)域進行專項治理和《西秀區(qū)2012年重點專項治理工作實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)將在全鎮(zhèn)開展對教育、涉農(nóng)收費等兩項進行專項治理工作，為把此項工作抓出成效和落到實處，特制定本實施方案。

一、專項治理目的通過對兩個重點領(lǐng)域群眾反映強烈的亂收費等問題進行專項治理，清理整頓一些隨意增設(shè)收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等各種亂收費問題，從而保護人民群眾合法權(quán)益，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、專項治理內(nèi)容

重點對教育、涉農(nóng)亂收費等問題進行專項治理。具體分為：

（一）堅決糾正治理教育亂收費問題

一是治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題。堅決制止以舉辦

升學(xué)培訓(xùn)班、跨區(qū)域招生、招“特長生”、公辦學(xué)校以民辦名義亂收費等行為，嚴(yán)禁與入學(xué)掛鉤的各種捐資助學(xué)行為。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，從源頭上解決擇校亂收費問題。

二是治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。加強對教輔材料質(zhì)量的審核把關(guān)，按照一科一輔、自愿購買、無償代購的原則，為學(xué)生使用教輔材料做好服務(wù)，任何單位和個人不得以任何形式強制或變相強制學(xué)生購買教輔材料。

三是治理中小學(xué)補課亂收費問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家教學(xué)計劃

和課程標(biāo)準(zhǔn)，將答疑解惑等課外輔導(dǎo)納入正常教學(xué)計劃，嚴(yán)禁中小學(xué)校及其教職工舉辦或參與有償補課，堅決糾正課堂內(nèi)容課外補的行為。

四是治理改制學(xué)校亂收費問題。鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)

校清理規(guī)范工作成果，加快推進高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作，加大對以改制為名亂收費的治理力度，對違規(guī)學(xué)校公開曝光，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題

一是堅決制止向農(nóng)民亂收費。全面清理收費項目，落實收

費公示制，重點查處水利灌溉、計劃生育、農(nóng)民建房、結(jié)婚登記、農(nóng)村殯葬、農(nóng)機服務(wù)等方面向農(nóng)民多收亂收濫罰的行為。

二是堅決制止向農(nóng)村基層組織攤派。嚴(yán)格執(zhí)行村級組織公

費訂閱報刊限額制，嚴(yán)禁以建設(shè)公益事業(yè)、提供培訓(xùn)服務(wù)等名義，向村級組織收取維穩(wěn)費、培訓(xùn)費、考察費等費用，嚴(yán)禁將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目的配套資金缺口轉(zhuǎn)嫁到村級組織和農(nóng)民頭上。

三是規(guī)范一事一議籌資籌勞制度。加大專項檢查力度，堅

決糾正超范圍籌資籌勞、以資代勞標(biāo)價過高等變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。提供相關(guān)材料為政府進一步完善財政補貼辦法，擴大獎補范圍，提高獎補標(biāo)準(zhǔn)參考。

四是加強對農(nóng)村土地征收征用的管理。堅決防止違法違規(guī)

征地、突擊征地、補償不到位、截留挪用征地補償資金等損害農(nóng)民利益的問題發(fā)生，維護農(nóng)民合法土地權(quán)益。

三、專項治理方法及步驟

兩項重點專項治理工作由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭抓總，鎮(zhèn)社會經(jīng)

濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室為主管部門，具體承擔(dān)專項治理工作。各村（居）及相關(guān)部門全力配合各主管部門開展專項治理工作。

（一）安排部署階段（6月初至6月上旬）

相關(guān)部門認(rèn)真組織召開會議，針對專項治理工作進行安排

部署，建立協(xié)調(diào)機制。各主管部門研究制定本部門本系統(tǒng)清理整頓自查自糾具體工作方案或措施，明確自查目標(biāo)、自查重點和要求，廣泛開展宣傳活動，動員本部門本系統(tǒng)干部職工和社會各界及廣大人民群眾積極參與。

（二）自查自糾階段（6月中旬至7月上旬）

各相關(guān)部門要按照此次專項治理所列內(nèi)容認(rèn)真組織開展自

查自糾，逐條逐項進行對照，查找、分析、梳理是否存在違法

違規(guī)問題，是否存在與上級有關(guān)精神相悖的問題。查找問題要全面具體、不留死角，特別對一些重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自查要深入細(xì)致，對查找出來的問題要進行登記，建立臺賬，并及時整改。自查自糾及落實整改情況由主管部門6月底報鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)紀(jì)委及時上報區(qū)政府糾風(fēng)辦。

（三）檢查驗收階段（7月中旬至8月下旬）

自查自糾階段工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織人員對工作進行

初步檢查驗收，迎接區(qū)政府糾風(fēng)辦對專項治理自查自糾情況進行檢查驗收。重點查看是否認(rèn)真組織開展了自查自糾，自查自糾查找問題是否全面具體深入，對查找出來的問題是否及時進行督促落實整改。重點抽查問題易發(fā)多發(fā)的敏感部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖查找問題是否徹底。同時采取明查暗訪等方式進行走訪調(diào)查了解，深入查找問題，了解掌握服務(wù)對象、社會各界和廣大人民群眾的滿意度和反映。

（四）總結(jié)評估階段（10月上旬前完成）

各主管部門要組織本部門本系統(tǒng)對開展專項治理工作情況

認(rèn)真進行總結(jié)。開展專項治理的基本情況，好的經(jīng)驗和做法，查找的問題及落實整改情況，分析存在問題的原因等。各主管部門專項治理工作總結(jié)于9月30日前報鎮(zhèn)紀(jì)委，以便及時上報區(qū)政府糾風(fēng)辦。

四、專項治理工作要求

各主管部門要把專項治理有關(guān)精神與工作實際結(jié)合起來，盡快研究制定專項治理工作方案，明確目標(biāo)要求、工作重點、具體措施和工作時限，盡快啟動實施，要認(rèn)真落實專項治理工作責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)人員具體抓。涉及到的部門要認(rèn)真配合主管部門開展專項治理工作。對不認(rèn)真組織開展、配合專項治理，弄虛作假走過場，敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。開展專項治理工作要敢于碰硬，對社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出問題要認(rèn)真調(diào)查，依法依紀(jì)、從嚴(yán)從快處理，對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，典型案件要公開曝光。

此項工作鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭抓總，進行統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強對專

項治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，密切跟蹤工作進展情況，及時研究解決問題，推動專項治理工作任務(wù)的完成。

舊州鎮(zhèn)人民政府

二0一二年六月四日

主題詞：糾風(fēng)重點專項治理方案抄報：區(qū)糾風(fēng)辦

送：鎮(zhèn)人大

發(fā)：各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位舊州鎮(zhèn)黨政辦公室2012年6月4日印發(fā)共印35份

第三篇：**州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神和州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會、省、州紀(jì)委五次全會、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照《建立健全

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和州建設(shè)局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。

二、總體目標(biāo)

通過專項治理，使全州建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。

三、基本原則

1、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結(jié)合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合；三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；四是與推進改革和建立長效機制相結(jié)合。

2、堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

3、堅持分塊負(fù)責(zé)，分級管理。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分塊負(fù)責(zé)的原則，督促所分管部門切實落實治理責(zé)任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：

組長：王洪斌局黨組書記、局長

副組長：蘇建平局黨組成員、副局長

鐘嵐局黨組成員、局紀(jì)檢組組長

成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任

楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長

佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任

張國號城市建設(shè)科科長

阮永昌住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長

薛易勘察設(shè)計科科長

張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任

張紅榛申報辦副主任

盧唯安監(jiān)站站長

楊劍波抗震辦副主任

姜暉村鎮(zhèn)處副處長

梁輝風(fēng)景園林處處長

周文紅招標(biāo)辦主任

王云鋒標(biāo)準(zhǔn)定額站站長

何誠質(zhì)監(jiān)站站長

趙瑞芳交易中心主任

黃世祥監(jiān)理公司經(jīng)理

鄭國華審圖公司經(jīng)理

陳健設(shè)計院副院長

秦臻招標(biāo)代理公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔(dān)任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔(dān)任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯(lián)絡(luò)員。值班電話：3730779。

每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體

（一）重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。

（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評估等中介機構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。

六、實施步驟

局屬各部門要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員

第四篇：專項治理工作實施方案

豐城市上塘三小開展教育收費中突出問題

專項治理工作實施方案

為貫徹落實《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)<豐城市教育系統(tǒng)教育收費突出問題專項治理工作實施方案>的通知》，結(jié)合我校工作實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費行為、教育收費監(jiān)管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動結(jié)合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費案件，不斷規(guī)范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍

豐城市上塘第三小學(xué)

三、治理重點和工作分工

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費行為方面的突出問題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費用；單獨或和社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費政策收費；

3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補課并收取補課費；

4.各級各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務(wù)性收費和代收費；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險，甚至強迫或變相強迫學(xué)生征訂教輔材料和報刊、參加商業(yè)保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。

5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

6、有關(guān)學(xué)校在落實“兩免一補”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

四、工作步驟

按照市教育收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月底結(jié)束）

1.召開專門會議。在2012年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。

2.建立工作機構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項治理工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)專項治理工作的實施。

3.制定工作方案。結(jié)合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進度。

4.學(xué)校舉報電話：6430856。

5.開展學(xué)習(xí)教育。運用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強自覺抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。

6.加強宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2.落實整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責(zé)任，及時進行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費，要及時組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數(shù)據(jù)真實，并按規(guī)定上報市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學(xué)校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）

對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費中突出問題發(fā)生的特點和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項治理工作總結(jié)報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學(xué)校成立收費專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。

（二）精心部署，糾建并舉。在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴(yán)相濟、懲防結(jié)合。

（三）把握原則，源頭治理。專項治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實工作，務(wù)求實效。要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認(rèn)真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。

附：

豐城市上塘第三小學(xué)收費中突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費中突出問題專項治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單校長 副校長 副校長 總務(wù)主任 辦公室主任 教導(dǎo)主任 團支部 政教主任

第五篇：州工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

州工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認(rèn)真做好治理商業(yè)賄賂專項工作，根據(jù)自治州《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和自治區(qū)工商局《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的部署，結(jié)合自治州實際和全疆工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作專業(yè)培訓(xùn)班的要求，現(xiàn)就州工商行政管理機關(guān)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，制定以下實施方案：

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)工商局和自治州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(以下簡稱《意見》)，認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正在市場經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進改革和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、工作重點

各縣（市）工商局、分局要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，突出自治區(qū)、自治州確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)。國土資源、建設(shè)、交通、水利、醫(yī)藥、商貿(mào)、國資、電信、電力、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)是治理商業(yè)賄賂專項工作的重點。查處經(jīng)營者在市場交易活動中的商業(yè)賄賂行為，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，州局成立由黨組書記那沙任組長，局長姚世聰、紀(jì)檢組組長肖開提和分管副局長張志剛?cè)胃苯M長，市場經(jīng)檢大陳、紀(jì)檢組監(jiān)察室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)檢大隊，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市）工商局、分局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能科室共同參與的工作機制和責(zé)任機制；要結(jié)合實際制定詳細(xì)的工作計劃，明確工作責(zé)任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，深入排查案件線索。各級工商行政管理機關(guān)要公布舉報電話和投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，擴大案件來源。同時，各地還要設(shè)立專門的投訴舉報電話（州局的投訴舉報電話0909－2223289、2224347），以方便社會各界的投訴舉報。對已掌握的和舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，明確重點、深挖細(xì)查；對市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為尤其是涉嫌商業(yè)賄賂問題，要組織力量抓緊排查，做到件件有落實。各縣（市）要進一步動員社會各方面力量廣泛擴大案源，對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報州局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各縣（市）工商局、分局要按照自治區(qū)工商局和自治州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競爭法》和國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的案件，要逐級上報，由州局會同有關(guān)部門進行督辦，或者州局組織協(xié)調(diào)相關(guān)縣（市）工商行政管理局聯(lián)合查處。各縣（市）工商局、分局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度，確保專項行動取得實效。

（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示

制、公示制。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各級工商行政管理機關(guān)，一定要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，按照自治區(qū)工商局的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，加強市場監(jiān)管，制止商業(yè)賄賂行為，維護公平競爭秩序，查處經(jīng)營者在市場交易活動中的商業(yè)賄賂行為。對涉案的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員，要及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，涉嫌犯罪的，要及時移送檢察、公安機關(guān)。要協(xié)同有關(guān)部門大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)。努力完成好這項重大的政治任務(wù)，堅決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。各地在查辦案件過程中，要堅決克服地方保護主義，排除各種干擾，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題，切實做到依法行政，依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要準(zhǔn)確適用法律，嚴(yán)格辦案程序，正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為，堅持寬嚴(yán)相濟、處罰與教育并舉的原則，既依法嚴(yán)厲打擊違法行為，又切實維護廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。凡在10月31日以前自查自糾過程中主動交代問題并積極退贓的，依法從輕、減輕或免于處罰。

（三）加強工作指導(dǎo)和信息溝通。建立治理商業(yè)賄賂案件通報、協(xié)查、移送等工作機制。對執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，要及時向州局匯報請示，州局將加大對縣（市）局、分局執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法工作中存在的問題?？h（市）局、分局要加強信息溝通與執(zhí)法協(xié)作，按月及時通報執(zhí)法情況和有關(guān)案情，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的整體執(zhí)法效能。

州局將統(tǒng)一組織力量，分階段、分重點、對縣（市）工商局、分局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況進行檢查督導(dǎo)。同時，州局將編發(fā)《治理商業(yè)賄賂專項工作專報》，及時上報和交流各縣（市）局、分局開展專項工作的進展情況。

（四）加強部門協(xié)作配合，搞好綜合治理。治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各縣（市）工商局、分局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、衛(wèi)生、物價、審計等部門的協(xié)作配合，爭取有關(guān)部門的支持。對重大疑難案件，要主動與有關(guān)部門進行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)。同時，要積極配合有關(guān)部門開展工作，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。

（五）各縣（市）工商局分局紀(jì)檢監(jiān)察室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，按照《意見》的統(tǒng)一要求和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的部署，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員切實履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé)，嚴(yán)肅查處涉及工商干部接受、參與商業(yè)賄賂的案件。

五、工作安排

（一）4月上旬，各縣（市）工商局、分局逐級成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，組成工作班子，分別公布舉報電話和投訴網(wǎng)站。

（二）4月中旬，州局專門召開治理商業(yè)賄賂工作專題會議，對治理商業(yè)賄賂工作進行具體部署。

（三）4月中旬開始，各縣（市）工商局、分局要集中力量，確定重點，深挖案源，迅速查辦案件。在 月1日前要確定和查辦出一批商業(yè)賄賂案件。

（四）在專項治理期間，州局派督查組，對各縣（市）開展治理商業(yè)賄賂專項工作的執(zhí)法情況進行督導(dǎo)檢查。并將此項工作作為年終考評驗收的重要內(nèi)容。

附件：自治州工商行政管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單

附件

自治州工商行政管理局治理

商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：

副組長：

成 員：