XX鎮(zhèn)優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置工作方案

為進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)機構(gòu)編制資源配置，制定如下工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

為推進鄉(xiāng)村振興和鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的機構(gòu)編制保障。

（二）工作目標(biāo)

推動解決機構(gòu)力量分散、協(xié)同不夠、效率不高、權(quán)責(zé)不對等的問題。探索整合行政和事業(yè)機構(gòu)，以及職能相近、協(xié)作密切的縣直部門派駐機構(gòu)力量，統(tǒng)籌使用行政和事業(yè)人員，實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用，建立工作整體聯(lián)動機制，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員副職兼任綜合辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人，推動機構(gòu)力量“平臺化”、管理“扁平化”、人員“多崗化”。建立起權(quán)責(zé)一致的職能體系、簡約精干的組織架構(gòu)、務(wù)實高效的用編用人制度。

二、黨政機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)

（一）黨政綜合工作組（整合辦公室、黨建工作辦公室）

組長：XX黨委委員、人大主席

XX黨委副書記

XX黨委委員、紀(jì)委書記，縣監(jiān)委派出XX鎮(zhèn)監(jiān)察室主任

XX黨委委員、組織委員兼宣傳委員

XX黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長

XX黨委委員、政法委員兼統(tǒng)戰(zhàn)委員（政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員）

主任：XX黨建辦主任

副主任：XX辦公室主任

XX辦公室副主任

工作員：XX、XX。

負(fù)責(zé)機關(guān)日常事務(wù)和人大、政協(xié)、人民武裝等工作。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文秘會務(wù)、信息調(diào)研、目標(biāo)績效、督查督辦、深化改革、檔案史志、保密機要、機構(gòu)編制、人事勞資、教育培訓(xùn)和退休人員管理服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明等工作。負(fù)責(zé)基層黨建、組織、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)（民族宗教)、群團、關(guān)心下一代、志愿服務(wù)等工作;牽頭負(fù)責(zé)基層治理體系建設(shè)相關(guān)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣委辦、縣委目標(biāo)績效辦、縣委政研中心、縣人大機關(guān)、縣政府辦、縣政協(xié)機關(guān)、縣人武部機關(guān)、縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣委巡察辦、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣總工會、團縣委、縣關(guān)工委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣委黨史研究室、縣委黨校（縣行政學(xué)院）、縣檔案館、縣志辦。

（二）規(guī)劃建設(shè)工作組（整合城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心）

組長：XX黨委委員、人大主席

XX黨委委員、副鎮(zhèn)長（分管常務(wù)工作）

主任：XX村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心主任、城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任

工作員：XX、XX。

負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、自然資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通運輸?shù)裙ぷ?。?fù)責(zé)國土空間規(guī)劃編制管理、道路建設(shè)和管理、運輸管理、園林綠化、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、供排水、污水處理、住房安全、交通安全等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)田基本建設(shè)、自然資源開發(fā)利用修復(fù)保護等工作;負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)工作;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)、村容鎮(zhèn)貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、危房改造、重建安置等服務(wù)工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣自然資源規(guī)劃局、縣住建城管局、縣交通運輸局、縣重建辦。

（三）社會治理工作組（整合社會治理和應(yīng)急管理辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、司法所）

組長：XX黨委委員、副鎮(zhèn)長（分管常務(wù)工作）

XX黨委委員、政法委員兼統(tǒng)戰(zhàn)委員（政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員）

主任：XX社會治理和應(yīng)急管理辦公室副主任（主持工作）

工作員：XX。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)禁毒、反邪教、法治建設(shè)、森林防滅火、防汛抗旱、地震災(zāi)害、消防等工作;負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪、化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;承擔(dān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會日常工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣委政法委、縣委依法治縣辦、縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局、縣消防救援大隊、縣武警中隊。

（四）國資管理工作組（財政所）

組長：XX黨委副書記、鎮(zhèn)長

XX黨委副書記

主任：XX財政所所長

工作員：XX

負(fù)責(zé)財政資金管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計和村級財務(wù)監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)組織預(yù)算收支執(zhí)行、監(jiān)督財政資金使用、落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策、村級財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理等工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣財政局、縣審計局。

（五）社事服務(wù)工作組（整合社會事務(wù)辦公室、便民服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心）

組長：XX黨委委員、人大主席

XX黨委委員、副鎮(zhèn)長（分管常務(wù)工作）

XX副鎮(zhèn)長

主任：XX社會事務(wù)辦公室主任便民服務(wù)中心主任

副主任：XX便民服務(wù)中心副主任（主持工作）

XX農(nóng)民工服務(wù)中心主任

工作員：XX。

負(fù)責(zé)社會事業(yè)發(fā)展和公共事務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人力資源、民政、教育、體育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、殘疾人事業(yè)、農(nóng)民工服務(wù)、行政審批(政務(wù)服務(wù))等工作;牽頭負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作;牽頭負(fù)責(zé)權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單的制度建設(shè)、運行監(jiān)督、動態(tài)調(diào)整、公示等工作;承擔(dān)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項受理、辦理工作;負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心窗口的日常運行管理。負(fù)責(zé)信訪接待、退役軍人、擁軍優(yōu)屬、社會治安綜合治理等相關(guān)服務(wù)工作。承擔(dān)科技、文化體育、廣播電視、社會保險、勞動保障、人力資源、人才開發(fā)、社會救助、社會福利、扶貧濟困和社區(qū)建設(shè)、敬老院和社會組織管理、衛(wèi)生健康、殘疾人事業(yè)、村務(wù)公開、民族宗教等公共服務(wù)職能;負(fù)責(zé)企事業(yè)單位退休人員的社會化管理服務(wù);負(fù)責(zé)年度公益性文化項目實施;負(fù)責(zé)組織開展多種形式的文化體育活動和宣傳教育活動;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)民工黨建工作;負(fù)責(zé)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、困難幫扶、典型宣傳、農(nóng)民工服務(wù)平臺建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗交通、法律援助、權(quán)益保障、子女教育等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工突發(fā)事件。完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣殘聯(lián)、縣科協(xié)、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)保局、縣社保局、縣行政審批非公局、縣老齡辦、縣稅務(wù)局、縣農(nóng)民工服務(wù)中心、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心。

（六）經(jīng)濟發(fā)展工作組（整合經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、文化旅游管理辦公室和農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心）

組長：XX黨委副書記

XX黨委委員、副鎮(zhèn)長（分管常務(wù)工作）

XX黨委委員、政法委員兼統(tǒng)戰(zhàn)委員（政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員）

XX副鎮(zhèn)長（掛職）

主任：XX經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任

副主任：XX農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任

工作員：XX。

負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展、集體經(jīng)濟建設(shè)等工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興工作，推進農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)竹業(yè)、水利和鞏固拓展脫貧攻堅成果等工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、科技、民營經(jīng)濟、商貿(mào)物流、經(jīng)濟合作、文化旅游、廣播電視、重大項目建設(shè)、糧食安全、供銷、統(tǒng)計、信息化等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理工作;負(fù)責(zé)擬定鄉(xiāng)村振興中長期規(guī)劃和年度計劃，貫徹執(zhí)行鞏固拓展脫貧攻堅成果有關(guān)政策措施;負(fù)責(zé)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)和政策，落實各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”方面的決策部署，制定農(nóng)業(yè)、林業(yè)竹業(yè)、水利發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)竹業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣等工作;負(fù)責(zé)植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防;負(fù)責(zé)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù)﹔負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù);承擔(dān)動物及動物產(chǎn)品的檢疫相關(guān)工作;承擔(dān)農(nóng)村水利工程、安全飲水工程建設(shè)、管理和運行維護等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)水資源管理、防汛抗旱、水土保持和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)林政資源管理、護林防火、造林綠化、野生動植物保護等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理等服務(wù)性工作;負(fù)責(zé)涉農(nóng)數(shù)據(jù)監(jiān)測和調(diào)查統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)。負(fù)責(zé)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的相關(guān)輔助性工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的相關(guān)技術(shù)性工作，承擔(dān)脫貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)信息化建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣發(fā)改局、縣經(jīng)商科技局、縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)合外事局、縣文廣旅游局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林竹局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣畜牧水產(chǎn)中心、縣糧食和物資儲備中心、縣公共資源交易中心、縣金融工作局、縣供銷社、縣氣象局。

（七）綜合行政執(zhí)法工作組（整合綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦公室）

組長：XX黨委委員、副鎮(zhèn)長（分管常務(wù)工作）

XX黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長

主任：XX綜合執(zhí)法和環(huán)境保護公室主任

工作員：XX、XX

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境保護和城鎮(zhèn)管理等工作。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法機制建設(shè)、轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮、違法案件查處等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個體工商戶落實生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)及政策措施﹐加強環(huán)境保護隱患排查和治理,配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為等工作;負(fù)責(zé)社會秩序維護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、集中式飲用水水源地保護、市場監(jiān)管、食品安全等工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)對口聯(lián)系縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、XX生態(tài)環(huán)境局、縣交警大隊。

各工作組負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護、安全、信訪、維穩(wěn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要站在提升基層治理能力和治理水平，推進鄉(xiāng)村振興，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的高度，把優(yōu)化我鎮(zhèn)機構(gòu)編制資源配置工作作為做好兩項改革“后半篇”文章的重要任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把防范風(fēng)險放在突出位置，將思想政治工作貫穿全過程，妥善處理改革中的各種問題，積極化解各類矛盾，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保圓滿完成優(yōu)化調(diào)整工作。

（二）穩(wěn)妥有序推進

各組組長統(tǒng)籌，各組負(fù)責(zé)人牽頭，形成組內(nèi)人員工作職責(zé)清單（實行AB崗負(fù)責(zé)制），報鎮(zhèn)黨委備案。各工作組負(fù)責(zé)，黨政綜合工作組匯總并組織開展優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置評估工作，形成總結(jié)評估報告，向鎮(zhèn)黨委報告。

（三）強化督促落實

鎮(zhèn)督促績效辦牽頭，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政策指導(dǎo)和檢查督促，確保各項工作不打折扣、落地落實。