xx鎮(zhèn)2022年干部作風(fēng)整頓工作方案

為迎接黨的二十大勝利召開，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)“兩德”精神，不斷深化干部作風(fēng)整頓，著力提升服務(wù)水平和辦事效能，打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、群眾口碑好的發(fā)展軟環(huán)境，根據(jù)中共xx縣委關(guān)于印發(fā)《《xx縣2022年干部作風(fēng)整頓工作方案》的通知》（x委發(fā)〔2022〕x號(hào)文件）精神，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記作風(fēng)建設(shè)思想以及黨的十九屆六中全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神、市委七屆二次全會(huì)精神和縣委十四次黨代會(huì)精神。通過(guò)解決一批作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題、建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面激發(fā)干部工作熱情，有效提升干部大膽開拓的創(chuàng)新力、雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力、求真務(wù)實(shí)的公信力、迎難而上的攻堅(jiān)力，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好更快更加有力地開展，實(shí)現(xiàn)“干部作風(fēng)正、形象好、辦事效率高、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、群眾真滿意”的目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大。

二、范圍對(duì)象

xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部。

三、整頓重點(diǎn)和措施

根據(jù)xx縣干部作風(fēng)整頓工作方案內(nèi)容，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實(shí)際，將以下4個(gè)方面的問(wèn)題整改作為主攻方向，并開展3個(gè)方面專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（一）政治紀(jì)律不嚴(yán)守、決策部署不落實(shí)。

主要表現(xiàn)為：對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央重要會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不透，決策執(zhí)行不力，議事機(jī)制不全，意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位；貫徹縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，落實(shí)縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)力度不夠。重大事項(xiàng)不請(qǐng)示、不報(bào)告，請(qǐng)示事項(xiàng)未結(jié)合工作實(shí)際仔細(xì)思考，匯報(bào)工作語(yǔ)焉不詳、支支吾吾、不報(bào)實(shí)情。

整頓要求：1.各村（社區(qū)）、各部門要常態(tài)化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的重要會(huì)議精神，從根本上提高干部的思想政治覺(jué)悟。

2.各村（社區(qū)）、各部門要組織開展一次全覆蓋談心談話，做到“三個(gè)必談”，即黨委書記與班子成員談，班子成員與部門負(fù)責(zé)人（支部書記）談，部門負(fù)責(zé)人（支部書記）與一般干部談。通過(guò)廣泛的開展干部談心談話活動(dòng)，明確作風(fēng)整頓工作重點(diǎn)及工作要求，提高認(rèn)識(shí)，達(dá)成實(shí)效。3.各村（社區(qū)）要建立鎮(zhèn)黨委政府決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，引導(dǎo)干部切實(shí)提高“畫句號(hào)”能力。4.鎮(zhèn)作風(fēng)整頓辦每月將主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)梳理匯總，堅(jiān)持一月一督查、一月一通報(bào)，對(duì)落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署滯后、久推不動(dòng)、敷衍塞責(zé)的，及時(shí)督促相關(guān)單位整改落實(shí)，經(jīng)多次督辦仍未落實(shí)的，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委督查問(wèn)效。

（二）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

主要表現(xiàn)為：違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利，違規(guī)收送禮品禮金；違規(guī)吃喝、不吃公款吃老板，私人接待、公家買單；公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)、超人數(shù)陪同，被接待單位不主動(dòng)出具公函；操辦婚喪喜慶事宜不按要求報(bào)備，人數(shù)規(guī)模、禮金收入不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。

整頓要求：1.各村（社區(qū)）、各部門要對(duì)公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，違規(guī)租車、下村吃喝等問(wèn)題深入開展排查清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確責(zé)任、限時(shí)整改。2.鎮(zhèn)財(cái)政所要牽頭組織財(cái)會(huì)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)會(huì)管理業(yè)務(wù)水平。3.各村（社區(qū)）、各部門要加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，常態(tài)開展警示教育、談話提醒。4.各村（社區(qū)）、各部門對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題要嚴(yán)查嚴(yán)辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）服務(wù)不強(qiáng)、環(huán)境不優(yōu)。

主要表現(xiàn)為：政務(wù)服務(wù)方面，推進(jìn)“放管服”不深入，下沉到村的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)落實(shí)不到位；便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)態(tài)度差，存在服務(wù)不達(dá)標(biāo)，態(tài)度生硬，對(duì)待群眾表面熱情、內(nèi)心冷漠，口頭熱情、行動(dòng)冷漠，只講“不能辦”、不講“怎么辦”的現(xiàn)象；政策公開方面，惠民惠農(nóng)政策公開進(jìn)度緩慢，公開不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。

整頓要求：1.各村（社區(qū)）要全面深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)事項(xiàng)全進(jìn)駐，提升群眾辦事便捷度。2.便民服

務(wù)中心要強(qiáng)化窗口服務(wù)人員宗旨意識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提升辦事效能，同時(shí)由鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。3.鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)政策公開情況做好督查，定期通報(bào)、限期整改。

（四）懶政怠政、為官不為。

主要表現(xiàn)為：不敢決策、不敢擔(dān)責(zé)，搞問(wèn)題上交、矛盾下移等問(wèn)題；處理群眾信訪訴求不夠有力，怕啃“硬骨頭”，存在推、拖、躲的現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪問(wèn)題進(jìn)一步激化，群眾上訪不斷；執(zhí)行上下班紀(jì)律不嚴(yán)格，工作三天打魚、兩天曬網(wǎng)，遲到早退、隨意離崗；不遵守工作紀(jì)律，中午喝酒、上班期間打牌、閑聊、打游戲，做與工作無(wú)關(guān)的事，落實(shí)防汛減災(zāi)、森林防滅火、節(jié)假日等值班坐班制度不到位；把工作當(dāng)功勞，不服從組織安排，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，動(dòng)輒要求論資排輩，大談勞苦功高；利用權(quán)力吃拿卡要辦事群眾，蓋章收費(fèi)、截留挪用、貪污侵占、優(yōu)親厚友惠民惠農(nóng)資金等基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

整頓要求：1.各村（社區(qū)）、各部門要全面排查清理拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物等問(wèn)題，及時(shí)化解信訪矛盾，避免矛盾進(jìn)一步激化。2.各村（社區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)管，完善管理制度，逗硬執(zhí)行。3.各部門要監(jiān)管惠民惠農(nóng)資金去向，深入開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查重處侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。4.xx鎮(zhèn)紀(jì)委要持續(xù)開好“陽(yáng)光問(wèn)政壩壩會(huì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

（五）專項(xiàng)治理行動(dòng)。

對(duì)村（居）務(wù)公開，工程建設(shè)領(lǐng)域，村（社區(qū)）到鎮(zhèn)政府辦事等方面作風(fēng)問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。

1.村（居）務(wù)公開專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治村（社區(qū)）“七公開一曝光”執(zhí)行不嚴(yán)格，村（居）務(wù)公開、惠民政策公開、資金公開、項(xiàng)目公開、村級(jí)財(cái)務(wù)收支結(jié)余公開、舉報(bào)方式公開、其他公開和典型案例曝光工作落實(shí)不力，未按要求公開到位等問(wèn)題。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

責(zé)任部門：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室

2.工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。重點(diǎn)整治規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，中標(biāo)人轉(zhuǎn)包和違法分包，相關(guān)部門違規(guī)插手干預(yù)等問(wèn)題；整治工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，竣工驗(yàn)收不嚴(yán)，工程質(zhì)量不夠高等問(wèn)題。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xx

責(zé)任部門：鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室

3.“辦事難”專項(xiàng)治理。重點(diǎn)整治村（社區(qū)）在鎮(zhèn)政府辦理項(xiàng)目審批、資金撥付等業(yè)務(wù)中，關(guān)鍵部門人難找、門難進(jìn)、事難辦，導(dǎo)致基層干部、群眾來(lái)回跑、反復(fù)跑等問(wèn)題。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

責(zé)任部門：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、xx自然資源和規(guī)劃所、xx村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心等單位（部門）。

各專項(xiàng)治理行動(dòng)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要召集相關(guān)部門人員專題研究專項(xiàng)治理工作，明確治理內(nèi)容、措施、責(zé)任人。各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要不定期調(diào)研督導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門工作開展情況。鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次推進(jìn)會(huì)，聽取鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“一崗雙責(zé)”、推動(dòng)專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)。

四、工作步驟

第一階段：謀劃部署（2月18日前）。各村（社區(qū)）、各部門要及時(shí)組織召開會(huì)議，專題研究干部作風(fēng)整頓工作。各村（社區(qū)）、各部門要組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，學(xué)xxx省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)系列決策部署等文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委干部作風(fēng)整頓文件精神和會(huì)議精神，開展一次“三個(gè)必談”，充分做好各村（社區(qū)）、各部門干部的思想發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)干部嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第二階段：查擺問(wèn)題（2月19日至4月1日）。各村（社區(qū)）、各部門要結(jié)合研究全面從嚴(yán)治黨工作、黨支部組織生活會(huì)，深入查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題和4個(gè)整頓重點(diǎn)方面存在的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單（附件2），并于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦審核。

第三階段：整改落實(shí)（4月1日至10月20日）。各村（社區(qū)）、各部門要對(duì)照自身查擺出的問(wèn)題進(jìn)行深入剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，確保將問(wèn)題不折不扣整改到位。

要與鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦建立好溝通渠道，并及時(shí)完成鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

第四階段：鞏固提升（11月1日至11月20日）。各村（社區(qū)）、各部門要進(jìn)一步完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)管、改進(jìn)工作。要將干部作風(fēng)整頓開展情況納入組織生活會(huì)、述職述責(zé)報(bào)告內(nèi)容。各村（社區(qū)）、各部門要對(duì)干部作風(fēng)整頓工作成效進(jìn)行全面梳理，總結(jié)做法和經(jīng)驗(yàn)，指出不足和下步工作打算，形成工作總結(jié)，于11月18日前報(bào)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦。

各部門各村（社區(qū)）要把查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、鞏固提升貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提升，避免流于形式，確保干部作風(fēng)整頓取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委成立黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、組織委員、人大副主席、紀(jì)委書記為執(zhí)行副組長(zhǎng)的干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨建辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全鎮(zhèn)作風(fēng)整頓工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，加強(qiáng)所聯(lián)系村（社區(qū)）和分管部門的作風(fēng)整頓調(diào)研督導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)作風(fēng)整頓工作親自安排、親自部署、親自研究、親自調(diào)度，著力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

各村（社區(qū)）、各部門要加大宣傳引導(dǎo)力度，通過(guò)展示板、宣傳欄等形式，廣泛向社會(huì)宣傳干部作風(fēng)整頓成果

成效，提升群眾參與度，營(yíng)造濃厚氛圍。鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓辦要對(duì)干部作風(fēng)整頓工作加大宣傳報(bào)道力度，既要展示整頓成效、又要揭示工作短板，既要選樹先進(jìn)典型、又要曝光反面案例，著力形成人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。各村（社區(qū)）、各部門在整改過(guò)程中要積極發(fā)動(dòng)群眾共同參與，采用設(shè)置意見(jiàn)箱、公布投訴舉報(bào)電話（0000—12345678）等方式，廣泛聽取群眾的意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督保障。

鎮(zhèn)作風(fēng)整頓辦要牽頭組織落實(shí)好村（社區(qū)）對(duì)鎮(zhèn)黨委政府辦事效率評(píng)議機(jī)制，揪出問(wèn)題部門、村（社區(qū)）亮相揭丑；要常態(tài)開展督導(dǎo)檢查，對(duì)履職不到位、整治不力、效果不明顯的堅(jiān)決從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)；要將作風(fēng)整頓開展情況納入2022年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲、務(wù)求實(shí)效。

附件：1.xx鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.xx縣xx鎮(zhèn)干部作風(fēng)問(wèn)題清單

附件1

XX鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

XXX

XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨建辦，由黨建辦主任XX同志兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX、XX兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓日常工作。

附件2

XX縣XX鎮(zhèn)干部作風(fēng)問(wèn)題清單

問(wèn)題類別

問(wèn)題表現(xiàn)形式

整改措施

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門

責(zé)任人

完成時(shí)限

政治紀(jì)律不嚴(yán)守、決策部署不落實(shí)

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神

服務(wù)不強(qiáng)、環(huán)境不優(yōu)

懶政怠政、為官不為

…………

其他方面

單位（蓋章）：

填報(bào)人：

填報(bào)時(shí)間