對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)和廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議

這些年來(lái)，我們各級(jí)黨組織和紀(jì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，取得了

階段性成果。

但我們?nèi)砸逍芽吹?，在?dāng)前改革開(kāi)放和體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革的新形勢(shì)下，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

由于市場(chǎng)機(jī)制的形成和相應(yīng)的法制建設(shè)都需要一個(gè)過(guò)程，會(huì)給種種消極腐敗現(xiàn)象以可乘之機(jī);

由于改革開(kāi)放所導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)也帶來(lái)了

一些不容忽視的影響;

由于經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，一些貪圖暴利者為追求最大利益，往往會(huì)不擇手段，用種種方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部;

由于分配方式的多樣化，使人們的收入差距逐步拉大，容易引發(fā)一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨脹而走上違法亂紀(jì)的道路。

因此某些消極腐敗現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效遏制，有的甚至還在滋生蔓延。

某些單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是責(zé)任考核和責(zé)任追究不夠落實(shí)，某些群眾反映的強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及不正之風(fēng)雖經(jīng)治理但時(shí)有反復(fù);

某些管理環(huán)節(jié)和源頭上預(yù)防治理腐敗的力度不夠。

因此，我們既要充分認(rèn)識(shí)反腐斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和艱巨性;

既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，又要不斷堅(jiān)定信心。

只有這樣，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。胡錦濤總書(shū)記指出：

“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力，是腐敗現(xiàn)象得于滋生漫延的重要原因”。

針對(duì)目

前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn)：

一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要文件指示，增強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步完善和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持與參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

并完善和堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任，納入目

標(biāo)考核，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，從上往下抓，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái);

與企業(yè)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái);

與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

同經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，從我做起，起好表率作用。

自覺(jué)過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、色情關(guān)，并管好自己的家屬、子女及身邊的工作人員。

二要狠抓教育，注重思想政治建設(shè)。

要針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，認(rèn)真抓好《黨章》

和中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)

》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)

貫徹，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，深入開(kāi)展“六個(gè)教育”，樹(shù)立“六個(gè)觀念”。

即理想信念教育，“八榮八恥”

教育，黨紀(jì)黨風(fēng)教育，典型示范教育，案件警示教育，執(zhí)政為民教育。

樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

引導(dǎo)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自

覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御種種腐朽落后思想文化的侵蝕。

要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程，維護(hù)中央權(quán)威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，保證黨的路線和中央的決策順利貫徹執(zhí)行。

要認(rèn)真實(shí)行民主集中制原則，重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目

安排和大額度資金的使用

必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

要把反腐敗同民主評(píng)議黨員、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)建好班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，廉潔自律，搞好自查自糾。

要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、干部政策和組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。

三要健全制度，做到有章可循。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，具有約束力。

要從管權(quán)、管人、管錢、管物等環(huán)節(jié)入手，著力改革行政審批制度，財(cái)務(wù)管理制度和干部人事制度，用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

一是要加快制度體系建設(shè)，制定操作規(guī)則，提高制度的科學(xué)性。二是要制定崗位工作紀(jì)律，出臺(tái)相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。

三是要強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行力，用制度規(guī)范行為，維護(hù)制度的權(quán)威性。

對(duì)那些有禁不止，有令不行，明知故犯的單位和個(gè)人必須動(dòng)真格，按照黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治企，決不姑息遷就，決不允許腐敗分子有藏身之地。

要堅(jiān)持實(shí)行人事、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案制度，重視群眾的檢舉揭發(fā)，保護(hù)群眾與反腐斗爭(zhēng)的積極性。

要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)弄虛作假、瞞案不報(bào)、壓案不查的行為，對(duì)包庇、袒護(hù)違紀(jì)違法的行為，對(duì)嚴(yán)重官僚主義、打擊報(bào)復(fù)群眾的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。四要強(qiáng)化監(jiān)督，防止職權(quán)濫用。

權(quán)力的濫用是最大的腐敗。

失去監(jiān)督的權(quán)力，極易走向腐敗。

一是要加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督，經(jīng)常了

解領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律情況，并通過(guò)會(huì)議、個(gè)別談話等形式，多提醒、常敲警鐘，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)。

二是要健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤和責(zé)任追究的監(jiān)督機(jī)制。

三是要堅(jiān)持權(quán)力分解，重要崗位輪換和干部交流、任職回避、離任審計(jì)，堵塞各種漏洞，防止權(quán)力商品化，防止權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

四是要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論制度，凡屬重大決策、重要干部任免，重要項(xiàng)目

安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論，不得個(gè)人或少數(shù)人專斷。

五是要堅(jiān)持廠務(wù)公開(kāi)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題除涉及安全保密事項(xiàng)外，凡關(guān)系職工群眾切身利益的事一律公開(kāi)，使廣大職工群眾能真正行使民主監(jiān)督的權(quán)力，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

六是要認(rèn)真督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)。

七是要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好效能監(jiān)察。

從企業(yè)和項(xiàng)目

管理的決策環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)、重要物資購(gòu)銷環(huán)節(jié)、工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍選擇環(huán)節(jié)、在建項(xiàng)目

管理環(huán)節(jié)、企業(yè)改制重建環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)撤銷合并環(huán)節(jié)、選人用人環(huán)節(jié)等源頭上堵住可能發(fā)生在活動(dòng)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。

今年以來(lái)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力形成拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為推進(jìn)城市管理工作提供了

堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

一、主要工作及成效

(一)強(qiáng)化工作部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

強(qiáng)化工作部署：

一是及時(shí)調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年，針對(duì)我局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整的情況，我局及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局一把手任小組組長(zhǎng)，由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，分管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，同單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

年初，局黨委召開(kāi)了

專題會(huì)議，研究制定了

《2016

年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見(jiàn)和責(zé)任目

標(biāo)》，對(duì)全年工作進(jìn)行了

精心部署。

二是抓好責(zé)任分解。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)到每位班子成員，做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍明確、責(zé)任內(nèi)容明確，形成一把手對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任體系。

為認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我局制定出臺(tái)了《2016

年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)》和《2016

年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》，把切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督以及深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作等五個(gè)方面，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重。

并對(duì)具體的工作任務(wù)、要求及責(zé)任進(jìn)行了

細(xì)化分解，為認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)夯實(shí)了

基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化責(zé)任考核。

認(rèn)真落實(shí)廉政問(wèn)責(zé)制，組織局機(jī)關(guān)各科室、各站所負(fù)責(zé)人與局黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確規(guī)定了

各科室、各站所每季度對(duì)本科室、站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，年中和年終分別寫(xiě)出貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書(shū)面報(bào)告。

把對(duì)責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來(lái)，在年度考核中實(shí)行廉政建設(shè)一票否決制，對(duì)因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，按照有關(guān)要求層層追究領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。

(二)明確年度目

標(biāo)，認(rèn)真完成懲防體系階段規(guī)劃。

嚴(yán)格按照我局制定的《貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系

2016

年2016

年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法》，明確今年廉政工作目

標(biāo)，即建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。

為今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供一個(gè)

套較為完善的制度架構(gòu)。

(三)強(qiáng)化制度落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化制度落實(shí)，一是學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

20162016

年工作規(guī)劃》

精神。

組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》

精神實(shí)質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二是全面推行和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)為契機(jī)，不斷推進(jìn)城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階。

三是嚴(yán)格落實(shí)重大決策、重要工作和大額資金支出集體討論制度。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不收受現(xiàn)金、支付憑證的規(guī)定。

四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，深化小金庫(kù)專項(xiàng)治理、抵制鋪張浪費(fèi)、公款吃喝、公款旅游等歪風(fēng)。

月

日，局黨委專門召開(kāi)小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作會(huì)，成立局治理小金庫(kù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各站所負(fù)責(zé)人簽訂了

治理小金庫(kù)承諾書(shū)，要求各單位嚴(yán)格按照我市2016

年小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案要求做好各項(xiàng)工作。

截止

月

底，全局公款招待比去年同期有所下降，尚未接到黨員大吃大喝、大操大辦婚喪事的舉報(bào)。

四是規(guī)范車輛管理。

五是細(xì)化各類廉政規(guī)定。

其一，落實(shí)局重大事項(xiàng)備案制和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。

規(guī)范罰款收繳和使用管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。

其二，推行重大案件集體討論制度，對(duì)情況復(fù)雜的案件或者重大違法案件，由局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

其三，制定了

廉政談話制度，規(guī)定每年局領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任對(duì)象談心談話不少于

次，及時(shí)了

解其思想及作風(fēng)狀況，及時(shí)給予提醒、告誡和鼓勵(lì)。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，黨員干部廉政自

律意識(shí)明顯提高。強(qiáng)化宣傳教育，一是學(xué)習(xí)了

一批重要文件、資料。

先后兩次組織集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》

及《胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話》，增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部反腐倡廉意識(shí)。

二是舉辦了

一次專題廉政黨課輔導(dǎo)。

月

日局紀(jì)委書(shū)記以倡導(dǎo)良好作風(fēng)、凝聚黨心民心為主題，給全局機(jī)關(guān)工作人員及局屬各單位班子成員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

三是組織了

一場(chǎng)《廉政準(zhǔn)則》

知識(shí)測(cè)試。

四是組織機(jī)關(guān)全體干部觀看了

一批警示、教育片，觀后并開(kāi)展討論座談，使干部從反面典型中受到警示教育。

五是啟動(dòng)了

同讀廉政書(shū)籍共抒廉政情懷的讀書(shū)教育活動(dòng)。

(五)加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。

加快政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一是優(yōu)化為民服務(wù)質(zhì)量。

進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、有問(wèn)必答、主動(dòng)釋疑、耐心解釋，全心全意為民服務(wù)。

堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)，即反對(duì)門難進(jìn)、臉難看、事難辦;

反對(duì)冷、硬、頂;

反對(duì)盛氣凌人、居高臨下;

反對(duì)不給好處不辦事，給了

好處亂辦事;

反對(duì)吃拿卡要;

反對(duì)私利和權(quán)力結(jié)合;反對(duì)個(gè)人恩怨與公務(wù)掛鉤;

反對(duì)為個(gè)人私利把手中的權(quán)力用足用活。

二是加強(qiáng)投訴和信訪工作。

重視和認(rèn)真辦理上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的信訪件，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《信訪條例》，鼓勵(lì)和支持實(shí)名舉報(bào)和通過(guò)正常渠道來(lái)信來(lái)訪。

做到有訪必接，有案必查，有查必果，有錯(cuò)必究，及時(shí)辦理群眾的各類舉報(bào)投訴。

通過(guò)多種渠道了

解群眾的呼聲、意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)民生。

圍繞維護(hù)群眾切身利益的問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持標(biāo)

本兼治、糾建并舉，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。

截止到目

前,我局信訪辦結(jié)率達(dá)

100%。

對(duì)每個(gè)信訪件,局領(lǐng)導(dǎo)都能親自過(guò)問(wèn)跟蹤督辦，從而有效地維護(hù)了

廣大人民群眾的切身利益。

三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，建立科學(xué)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決好城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

大力開(kāi)展

黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和使命感，使他們樹(shù)立了

敬崗愛(ài)業(yè)、勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的意識(shí)。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。

一是堅(jiān)持民主集中制。

通過(guò)完善班子成員分工負(fù)責(zé)方式、班子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制來(lái)落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

凡屬重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目

安

排和大額度資金使用事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行操作，最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

切實(shí)增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。

重大事項(xiàng)決定后，凡適宜公開(kāi)的都應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)。

完善決策失誤責(zé)任追究辦法，防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用，保證決策的科學(xué)化、民主化。

二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。

進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題之所在;

經(jīng)常性地開(kāi)展自

查自

糾活動(dòng)，進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)和自

我批評(píng)，深刻查找問(wèn)題，剖析問(wèn)題根源，制定整改措施;

會(huì)后認(rèn)真落實(shí)整改，切實(shí)提

高民主生活會(huì)的質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督效果。三是堅(jiān)持廉政報(bào)告機(jī)制。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，重大事項(xiàng)報(bào)告和廉情報(bào)告分析審核制度，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)向局紀(jì)檢、局黨委如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

繼續(xù)堅(jiān)持完善廉政檔案機(jī)制，將局系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制考核的情況作為廉政檔案的一個(gè)重要內(nèi)容，記入個(gè)人廉政檔案，為廉政教育、制度防范和強(qiáng)化監(jiān)督提供依據(jù)。

城管局領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立了

干部廉政檔案。

(七)強(qiáng)化信息公開(kāi)，扎實(shí)抓好陽(yáng)光政務(wù)工作。

強(qiáng)化信息公開(kāi)，扎實(shí)抓好陽(yáng)光政務(wù)。

一是公開(kāi)的內(nèi)容更加充實(shí)。

對(duì)公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)的形式、公開(kāi)的制度等作了

進(jìn)一步的明確。

局系統(tǒng)根據(jù)文件精神，按照組織健全、制度嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)作規(guī)范的要求,做好公開(kāi)以及已公開(kāi)內(nèi)容的存檔備查、備案等工作。

二是公開(kāi)的形式更加多樣。

在充分利用好局政務(wù)公開(kāi)欄等傳

統(tǒng)形式公開(kāi)的基礎(chǔ)上，推行社會(huì)公示、網(wǎng)上公開(kāi)等形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督

權(quán)，暢通干部職工與群眾的溝通渠道，促進(jìn)城管執(zhí)法工作公開(kāi)、公正、公平。

三是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí)。

針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)、固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的督促檢查，現(xiàn)大部分單位都能夠自

覺(jué)、及時(shí)地進(jìn)行公開(kāi)。

四是公開(kāi)的重點(diǎn)更加突出。

堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了

解的權(quán)、錢、人、事等事項(xiàng)公開(kāi)作為公開(kāi)重點(diǎn),從信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)四個(gè)方面入手，切實(shí)加大公開(kāi)力度。

(八)強(qiáng)化依法行政，展現(xiàn)城管執(zhí)法隊(duì)伍廉政風(fēng)采，強(qiáng)化依法行政。

一是開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)不定期的軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，使城管執(zhí)法隊(duì)伍工作紀(jì)律得到明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，精神面貌得到明顯改觀，服務(wù)水平得到明顯提高，做到思想高度統(tǒng)一，行動(dòng)高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的城

管執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)城管執(zhí)法工作上新水平。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

上半年我局對(duì)行政處罰自由裁量的行為、依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)、處罰標(biāo)準(zhǔn)全部進(jìn)行規(guī)范，對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，把彈性條款細(xì)化為具體的細(xì)則。

三是組織行政執(zhí)法檢查。

每月

組織一次行政執(zhí)法檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)糾正執(zhí)法隊(duì)伍中存在的不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。

四是建立行政執(zhí)法案件集體評(píng)議制度。

對(duì)各大隊(duì)上報(bào)的重大案件由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、經(jīng)辦人進(jìn)行集體評(píng)議，發(fā)揮集體決策的作用。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要進(jìn)一步完善落實(shí)。

(二)工作作風(fēng)有待改進(jìn)。

表現(xiàn)在對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展思想作風(fēng)

紀(jì)律整頓和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的教育不夠深入。

(三)黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

(四)政府信息、政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度有待加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自身免疫力。

在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展

以四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求和《紀(jì)律處分條例》

為主要內(nèi)容的黨紀(jì)黨規(guī)教育和以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》

為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性，拓寬教育范圍和領(lǐng)域。

堅(jiān)持開(kāi)展每月1

節(jié)黨課教育，抓好超前教育、警示教育，把教育經(jīng)常做、提前做，使黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，提高自律意識(shí)。

(二)強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

不斷完善

黨風(fēng)廉政考評(píng)制度，根據(jù)責(zé)任人自

查自

評(píng)材料，按照量化考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)個(gè)別交談、座談?dòng)懻?、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考評(píng)、評(píng)定，以此來(lái)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí);

落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不落實(shí)或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任。

(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

針對(duì)行政執(zhí)法問(wèn)

題，我局做到向社會(huì)三個(gè)公開(kāi)：

公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便單位和市民的監(jiān)督。

實(shí)行一次性告知、一站式辦公、一條龍服務(wù)等三個(gè)一制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。

對(duì)群眾和法人的辦事請(qǐng)求，能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的現(xiàn)場(chǎng)辦理，不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，做到承諾辦理。

堅(jiān)持上門服務(wù)，變坐等為主動(dòng)出擊，發(fā)放服務(wù)跟蹤卡，不斷改進(jìn)工作。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加大黨員干部管理力度。

總的思路是：

從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格制度和紀(jì)律約束，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督力度，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞四項(xiàng)紀(jì)律、八項(xiàng)要求，重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律和用權(quán)行為上的突出問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面推行政務(wù)公開(kāi)。

進(jìn)一步推行政務(wù)

公開(kāi)工作，努力把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是公開(kāi)內(nèi)容是否公正合理;

二是公開(kāi)事項(xiàng)決策過(guò)程是否民主科學(xué);

三是公開(kāi)的結(jié)果是否真實(shí)可信。

認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案制度，力求政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式有新的突破，使政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化，使之成為我局一項(xiàng)常跟常抓的基本工作制度。

一、高度重視，明確思路

為切實(shí)開(kāi)展好“廉潔從政警示教育日”

和“黨風(fēng)廉政宣傳教育月

”

活動(dòng)，我局黨支部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開(kāi)了

專題會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專題研究部署。

成立了

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室(局)

負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)警示教育和宣傳教育月

各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了

周密部署和精心安排，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

要求在抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要高度重視此次活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，形成求真務(wù)實(shí)、勤政廉政的濃厚風(fēng)氣，為扎實(shí)開(kāi)展好該項(xiàng)活動(dòng)提供了

良好的組織保障。

二、注重落實(shí)，確保成效

在整個(gè)警示教育和宣傳教育月

活動(dòng)中，我局始終緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉，堅(jiān)決糾正‘四風(fēng)’”的主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了

形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，達(dá)到警示教育的目的。

(一)對(duì)外宣傳方面

我局在對(duì)外宣傳方面，在我局門戶

網(wǎng)站上向廣大黨員群眾宣傳了

中央省市縣關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)文件精神;

在每次去結(jié)對(duì)聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)進(jìn)行群眾工作中，都積極向走訪的群眾宣傳黨委、政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的路線、方針、政策及法律法規(guī)等，讓他們對(duì)黨的廉政建設(shè)予以監(jiān)督。

通過(guò)種種方式，我局切實(shí)做好了

警示教育和宣傳教育月

活動(dòng)的對(duì)外宣傳工作，確保了

群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)對(duì)內(nèi)教育方面

1、開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。

組織全體黨員干部進(jìn)行了

為期三天的集中學(xué)習(xí)，由局班子成員領(lǐng)學(xué)了

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，中央編發(fā)的《習(xí)近平總書(shū)記重要講話專題摘編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》

以及劉少奇同志的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》

等必讀書(shū)目

;

全體黨員每人也各自利用工作之余，認(rèn)真進(jìn)行了

自學(xué)，做好了

讀書(shū)筆記、撰寫(xiě)了

學(xué)習(xí)心得。

2、黨組書(shū)記上黨課。

由我局黨組書(shū)記局從時(shí)代背景、反對(duì)“四風(fēng)”

和密切聯(lián)系群眾的意義等幾個(gè)方面為全局干部職工上了

一堂主題為《認(rèn)清形勢(shì)，敢于擔(dān)當(dāng)，做密切聯(lián)系群眾的審計(jì)干部》的黨課，進(jìn)一步促進(jìn)全局黨員干部自覺(jué)規(guī)范從政行為，做一名廉潔勤政的人民公仆。

3、進(jìn)行廉政警示教育。

結(jié)合“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳活動(dòng)月

”

活動(dòng)，積極進(jìn)行廉政警示教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。

月

4日下午，組織全體黨員干部觀看了

《四風(fēng)之害》的廉政教育片，影片對(duì)各個(gè)地區(qū)的“四風(fēng)”

典型案例進(jìn)行了

展示、對(duì)他們的違法違紀(jì)心理做出了

深刻剖析，融舉例、析理和解讀于一體，使廣大黨員干部心靈上受到了

洗禮，思想上得到了

震撼，認(rèn)識(shí)上得到了

提升。

另外，局黨組組織全體干部職工觀看了

《焦裕祿》

和《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》

部革命教育影視片，學(xué)習(xí)了

先進(jìn)典型和他們艱苦奮斗、為民服務(wù)的精神，對(duì)全體黨員的觸動(dòng)很大。

4、召開(kāi)廉政文件學(xué)習(xí)

會(huì)議。

局黨支部針對(duì)此次警示教育和宣傳教育月

活動(dòng)，專門召開(kāi)了

一次專題學(xué)習(xí)會(huì)議，由局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)了

市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》、縣紀(jì)委《關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的緊急通知》、《關(guān)于重申公務(wù)接待相關(guān)紀(jì)律的通知》

等最新的廉政文件，切實(shí)加強(qiáng)了

黨員干部的思想教育，確保了

深入貫徹文件精神落到實(shí)處。

5、廣泛征求各方意見(jiàn)。

我局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭采取多樣的形式征求各方對(duì)“四風(fēng)”

問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

一是班子成員進(jìn)行自查。

班子成員對(duì)照反“四風(fēng)”的內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，找出了

自身存在的“四風(fēng)”

及其他方面存在的問(wèn)題。

二是征求干部職工意見(jiàn)。

在局內(nèi)設(shè)立了

征求意見(jiàn)箱，聽(tīng)取局內(nèi)黨員、干部和退休同志的意見(jiàn)和建議。

三是征求全縣各單位意見(jiàn)。

采取發(fā)放征求意見(jiàn)函的形式，廣泛征求全縣各單位和被審計(jì)單位對(duì)我局“四風(fēng)”

方面的意見(jiàn)和建議。

對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議，我局由專人進(jìn)行了

梳理和匯總，后期將針對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，切實(shí)進(jìn)行整改和落實(shí)。

總之，經(jīng)過(guò)開(kāi)展“廉潔從政警示教育日”

和“黨風(fēng)廉政宣傳教育月

”

活動(dòng)，推進(jìn)了

黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀，增強(qiáng)了

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任感和貫徹執(zhí)“廉政準(zhǔn)則”的自覺(jué)性，切實(shí)糾正了

“四風(fēng)”

方面存在的問(wèn)題，取得了很好的效果。