如何推進(jìn)基層治理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展，蟠龍鎮(zhèn)基層治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)將一年來(lái)蟠龍鎮(zhèn)基層治理情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基層社會(huì)治理的職能職責(zé)

蟠龍鎮(zhèn)以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，解決人才匱乏、治理困難、便民服務(wù)等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興再發(fā)力。

二、工作開(kāi)展情況

（一）千方百計(jì)破解鄉(xiāng)村建設(shè)人才匱乏的問(wèn)題。

一是優(yōu)化治理隊(duì)伍。建立“黨支部+黨小組”“回引儲(chǔ)備+鄉(xiāng)土教授”干部培養(yǎng)計(jì)劃，現(xiàn)村“兩委”班子隊(duì)伍40歲以下占52%，大專及以上學(xué)歷占72%。儲(chǔ)備干部72人。二是深挖本土力量。對(duì)村兩委班子成員、計(jì)生專干等人員建立管理臺(tái)賬，對(duì)在本村長(zhǎng)期居住黨員、村內(nèi)思想先進(jìn)人士、村內(nèi)威望高人士建立臺(tái)賬,因事設(shè)崗、因人設(shè)職，鼓勵(lì)其參與到基層治理工作中。三是調(diào)動(dòng)外部資源。凝聚從村內(nèi)走出去的優(yōu)秀人才（鄉(xiāng)賢）力量。率先在蟠龍、紙房村組建村級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)，通過(guò)“聯(lián)誼憶鄉(xiāng)愁、座談謀發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)我參與”活動(dòng)，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)信訪矛盾化解、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。凝聚在本村發(fā)展的企業(yè)致富帶頭人力量。團(tuán)結(jié)在本村內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的致富帶頭人，建立共建共治共享機(jī)制，使其參與其中，為

基層治理出謀獻(xiàn)策、出資出力。

（二）多措并舉破解基層治理無(wú)從下手的問(wèn)題。

一是健全組織體系。年初，我鎮(zhèn)黨委對(duì)全鎮(zhèn)基層治理工作進(jìn)行了安排部署，研究制定《蟠龍鎮(zhèn)基層治理工作規(guī)則》《蟠龍鎮(zhèn)基層治理重點(diǎn)工作計(jì)劃》。構(gòu)建“鎮(zhèn)基層治理辦+治理工作組+村黨支部+村民小組+網(wǎng)格員+黨員+群眾”多方協(xié)同的基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，治理工作組和村組每月向基層治理辦報(bào)告一次推進(jìn)情況，全面系統(tǒng)掌握工作進(jìn)度；二是量化任務(wù)清單。制定了《蟠龍鎮(zhèn)基層治理重點(diǎn)任務(wù)清單》，從治理體系優(yōu)化行動(dòng)、治理隊(duì)伍培育行動(dòng)、治理服務(wù)提升行動(dòng)等10個(gè)方面細(xì)化了工作任務(wù)，明確了責(zé)任分工；三是創(chuàng)新示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)賢助力行動(dòng)。以鄉(xiāng)賢理事會(huì)為平臺(tái)，積極引導(dǎo)一批成功人士參與村內(nèi)信訪矛盾、綠化美化等公益性事業(yè)建設(shè)。以點(diǎn)帶面，首先在紙房村試點(diǎn)推行，現(xiàn)已在全鎮(zhèn)各村全面推廣。

（三）變中求新踐行鄉(xiāng)村改革服務(wù)于民的宗旨。

一是深化干部管理。每周常態(tài)開(kāi)展“比、曬、評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)持召開(kāi)鎮(zhèn)干部和支部書記季工作調(diào)度會(huì)，建立完善《干部管理制度》《考核考核》，定期對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)和干部作風(fēng)進(jìn)行督查。二是創(chuàng)新便民服務(wù)。提供“一站式”服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破題服務(wù)群眾“最后一公里”。開(kāi)展“便民代辦”。各村積極收集代辦事項(xiàng)，能立即辦結(jié)的立即辦，不能立即辦的安排專人集中代辦，有效縮短群眾辦事周期，也讓群眾少跑路。推行“上門辦理”。截至目前，蟠龍鎮(zhèn)已通過(guò)“集中辦公”、“便民代辦”、“上門辦理”等形式為群眾辦理事項(xiàng)四百余件，初步實(shí)現(xiàn)了讓干部多跑腿、讓群眾少跑路。三是堅(jiān)持融入群眾。堅(jiān)持“問(wèn)題墻+回音壁”制度，收集到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題230個(gè)，58個(gè)問(wèn)題得以解決，4個(gè)問(wèn)題正在解決，有效拉近了黨群干群關(guān)系。

三、存在問(wèn)題

前期，基層治理工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問(wèn)題：一是鄉(xiāng)村規(guī)劃思路不清、方法不多。二是基層治理沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。三是治理隊(duì)伍自身能力不足，需要開(kāi)拓眼界，提高治理能力。

四、下一步工作打算

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抓推進(jìn)。

堅(jiān)持以“工匠精神”抓黨建，用“繡花功夫”抓“黨建+”，按照“強(qiáng)支部、管黨員、帶群眾”思路，有序推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)、黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建+農(nóng)村人居環(huán)境整治、黨建+基層治理等中心工作。二是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表抓推進(jìn)。以基層治理“十項(xiàng)行動(dòng)”任務(wù)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)賢助力基層治理為亮點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確分工，細(xì)化責(zé)任。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)抓推進(jìn)。重點(diǎn)打造紙房村黨建+基層治理文化長(zhǎng)廊，著力打造鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點(diǎn)。