XX鄉(xiāng)松類枯死樹除治實(shí)施方案

為全面落實(shí)省政府關(guān)于松材線蟲病的防控責(zé)任，進(jìn)一步做好XX鄉(xiāng)松材線蟲病防治工作，有效遏制疫情擴(kuò)散傳播，堅(jiān)持預(yù)防、除治并重的防控思路，達(dá)到控制松材線蟲病疫情，保護(hù)森林資源。特制定XX鄉(xiāng)松類枯死樹除治實(shí)施方案。

1.基本情況

1.1森林資源及松林資源情況

XX鄉(xiāng)在XX縣北部，東與XX、XX鎮(zhèn)相鄰，西毗XX鄉(xiāng)，南毗XX鎮(zhèn)，北與XX鄉(xiāng)接壤。XX鄉(xiāng)位于XX縣北部腹地，洞宮山脈東麓，境內(nèi)山巒起伏，地形復(fù)雜，高低懸殊，屬于夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒的中亞熱帶季風(fēng)性山地氣候，全鄉(xiāng)土地面積XX平方公里，現(xiàn)有行政村XX個(gè)，X萬(wàn)人，海拔680—1360米。根據(jù)2020年森林資源建檔資料，全鄉(xiāng)森林面積XXX畝，林木總蓄積量XX立方米，森林覆蓋率70.32%，現(xiàn)有林分中松林面積為XX畝。

2.目標(biāo)與任務(wù)

2.1預(yù)防目標(biāo)

堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”方針，統(tǒng)籌“治(疫情除治)改(松林改造提升)防(重點(diǎn)生態(tài)區(qū))”措施，達(dá)到控制疫情增量，消減疫情存量的目標(biāo)。松材線蟲病監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，松枯死樹清理率、清理合格率達(dá)100%。

2.2預(yù)防任務(wù)

2.2.1監(jiān)測(cè)普查

對(duì)全鄉(xiāng)松林開展松材線蟲病疫情加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)與秋季普查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

2.2.2松枯死樹清理

徹底清理監(jiān)測(cè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的松木枯死樹以及可能發(fā)現(xiàn)的松木枯死樹，及時(shí)采伐處理。3月底前清理松枯死樹。

2.2.3防控對(duì)策

(1)對(duì)松林開展日常監(jiān)測(cè)和秋季普查工作；

(2)及時(shí)清理松枯死樹:對(duì)松林中發(fā)現(xiàn)的松枯死樹采取擇伐措施進(jìn)行清理，松枯死樹就近就地進(jìn)行除害處理；

(3)檢疫執(zhí)法:采伐期間，指定人員實(shí)施監(jiān)管，防止枯死木丟失;對(duì)使用、加工和經(jīng)營(yíng)松木及其制品企業(yè)開展檢疫檢查和復(fù)檢。

2.3清理技術(shù)措施

2.3.1疫情監(jiān)測(cè)

組織形式:建立疫情日常監(jiān)測(cè)聯(lián)系人制度，林業(yè)站確定1名工作人員，作為疫情監(jiān)測(cè)聯(lián)系人，護(hù)林員落實(shí)日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)松枯死樹，并上報(bào)林業(yè)站，再報(bào)縣森防檢疫站。

2.3.2普查時(shí)間

日常監(jiān)測(cè):護(hù)林員開展以小班為單位的監(jiān)測(cè)，實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松林開展日常監(jiān)測(cè)，每二個(gè)月至少一次，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)應(yīng)該加大頻次。秋季普查(9.10月)由各村護(hù)林員采取網(wǎng)格化方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有松林開展全面調(diào)查。查清疫情發(fā)生地點(diǎn)、小班、分布范圍，發(fā)生面積和病、枯死樹數(shù)量。

2.3.4監(jiān)測(cè)范圍

全鄉(xiāng)行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有松林，做到監(jiān)測(cè)全覆蓋;重點(diǎn)調(diào)查壽慶二級(jí)路沿線、自然保護(hù)小區(qū)、加工企業(yè)、移動(dòng)通訊站等人為活動(dòng)頻繁地區(qū)，以及毗鄰疫情發(fā)生區(qū)松林。

2.3.5監(jiān)測(cè)內(nèi)容

采用踏查、詳查方法，查清松枯死樹和疫情發(fā)生分布情況、樹種組成，發(fā)生面積，病枯死樹數(shù)量。重點(diǎn)對(duì)出現(xiàn)不明原因枯死樹的小班的確診，嚴(yán)格取樣、檢測(cè)、鑒定，準(zhǔn)確排查疫情。

2.3.6松枯死樹清理

松枯死樹清理由鄉(xiāng)政府組織，聘請(qǐng)防治公司或施工隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。抓住病死樹清除關(guān)鍵，1-3月發(fā)現(xiàn)的松枯死樹，3月底前全部清除;4-8月發(fā)現(xiàn)的松枯死樹，每1--2個(gè)月清除一次，9-12月出現(xiàn)的松枯死樹年終徹底完成清除。所有伐除的枯死松樹(原木、側(cè)枝及直徑1cm以上的枝椏)除極個(gè)別運(yùn)輸下山確有困難采用套袋熏蒸外，其他的應(yīng)當(dāng)采取就近就地進(jìn)行粉碎(削片、旋切)、燒毀等除害處理，進(jìn)行嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

2.3.7枯死樹伐樁處理

(1)覆膜處理:松木伐樁高度不得超過(guò)Scm,放置磷化鋁1-2粒，然后用0.8毫米厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實(shí)塑料薄膜。

(2)剝皮處理:剝?nèi)ケ┞对诘厣喜糠址稑淦?，適用于伐樁內(nèi)無(wú)松墨天牛幼蟲分布的地區(qū)，經(jīng)省林業(yè)主管部門同意后可實(shí)施。

3.清理質(zhì)量檢查及清理成效評(píng)價(jià)

3.1質(zhì)量檢查

組織形式:質(zhì)量檢查工作，由林業(yè)局或鄉(xiāng)政府(業(yè)主方)負(fù)責(zé)組織。檢查根據(jù)開展的情況，對(duì)施工進(jìn)度、效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見。

3.1.1檢查時(shí)間

清理質(zhì)量檢查根據(jù)完成情況不定期開展，重點(diǎn)在3月、9月、12月檢查松枯死樹階段清理完成情況和質(zhì)量。

3.1.2檢查內(nèi)容

(1)日常監(jiān)測(cè)和秋季普查的完成情況;

(2)枯死樹清理完成的數(shù)量和質(zhì)量;

(3)松墨天牛綜合預(yù)防完成情況;

(4)枯死樹清理處理、流向等管理。

3.1.3現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)量

(1)枯死樹清理隨機(jī)抽查數(shù)量占清理數(shù)量的10%-20%;

(2)其它項(xiàng)目隨機(jī)抽查10%-15%。

3.1.4不合格的處理措施

檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格情況，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)通知施工單位，限期整改;經(jīng)整改后依然不合格的，進(jìn)行通報(bào);再次整改后仍不合格的扣減工程款。

3.1.5檢查時(shí)間

每年開展2次，第1次為春季檢查，安排在4月;第2次年度檢查安排在12月。

3.2檢查內(nèi)容

3.2.1春季檢查

春季檢查主要內(nèi)容包括:

(1)松枯死樹清理階段性任務(wù)完成情況和除害處理質(zhì)量;

(2)松枯死樹清理枯死樹管理情況;

(3)疫情日常監(jiān)測(cè)情況;

(4)松墨天牛綜合防治準(zhǔn)備(或?qū)嵤?情況。

3.2.2年度檢查

年度檢查主要內(nèi)容包括:

(1)枯死樹清理及除害處理完成情況；

(2)疫情監(jiān)測(cè)、秋季普查情況;

(3)檢疫執(zhí)法和涉木企業(yè)檢查情況;

(4)保障措施落實(shí)情況;

(5)內(nèi)業(yè)技術(shù)資料收集和檔案建立情況;

(6)檢查監(jiān)理單位對(duì)工作的完成情況和監(jiān)理質(zhì)量。

4.清理成本費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1松枯死樹清理費(fèi)用

松枯死樹清理120元株，含松木采伐、伐樁除害處理、清理1厘米以上枝椏，并進(jìn)行除害處理。

5.保障措施

5.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化政府主體責(zé)任地位，落實(shí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓好松材線蟲病等預(yù)防工作。將松樹枯死樹清理經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，全面部署松材線蟲病預(yù)防工作，組織檢查考核等。

5.2落實(shí)工作機(jī)制

5.2.1建立責(zé)任制度

各村是松木枯死樹清理的責(zé)任主體，村主要負(fù)責(zé)人為清理工作第一責(zé)任人，及時(shí)加強(qiáng)督促檢查，研究解決工作中的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

5.2.2建立工作機(jī)制

加強(qiáng)各村、林業(yè)站、護(hù)林員的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，形成合力。對(duì)沒(méi)有完成清理任務(wù)的村或施工隊(duì)伍，清理效果不好的，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令立即整改到位。督促有關(guān)各村按任務(wù)要求，及時(shí)保質(zhì)保量完成。

5.2.3強(qiáng)化檢查監(jiān)督

強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、疫情除治、疫源管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把松材線蟲病防控完成情況納入各村考核重要內(nèi)容。除開展春季檢查驗(yàn)收和年度檢查驗(yàn)收外，加強(qiáng)平時(shí)的檢查與督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理工作中存在的問(wèn)題，對(duì)清理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見，促進(jìn)清理質(zhì)量的提高。

5.2.4加強(qiáng)宣傳工作

采用發(fā)放宣傳單，宣傳車，會(huì)議，張貼通告等多種形式開展宣傳工作，通報(bào)政府和林業(yè)主管部門關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病防治的重要意義和各種技術(shù)措施;通過(guò)多渠道多形式的宣傳，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)松材線蟲病的危害性，增強(qiáng)防范松材線蟲病的重要性和緊迫感，讓全社會(huì)支持和協(xié)助松材線蟲病防治工作。

5.2.4加強(qiáng)安全保障

加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

1、在焚燒疫木時(shí)必須避開電力走廊，通訊線路，軍事設(shè)施等重要設(shè)施，焚燒中防止造成火燒山。

2、開展安全培訓(xùn)，規(guī)范施工安全措施，在林木采伐以及疫木除害過(guò)程中要提高施工人員的安全意識(shí)和防范能力，確保人身安全。