新時代高原美麗城鎮(zhèn)建設省部論壇總體工作方案

為成功舉辦新時代高原美麗城鎮(zhèn)建設省部論壇，特制定本方案。

一、論壇主題

美麗城鎮(zhèn)幸福生活。

二、論壇形式

一個主論壇+簽約儀式+四個分論壇+一個邊會。

三、論壇時間及地點

(一)時間:擬定于2021年10月15日(星期五)，會期一天。

(二)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店(青海省西寧市城西區(qū)五四西路63號)。

四、論壇籌辦

(一)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部。

(二)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國城市規(guī)劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。

住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、標準定額司、房地產市場監(jiān)管司、城市建設司、村鎮(zhèn)建設司、城市管理監(jiān)督局、計劃財務與外事司協(xié)助做好相關工作。

(三)協(xié)辦:青海省委宣傳部、省委網信辦，省政府辦公廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省廣電局，省接待辦，西寧市、玉樹市政府，國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司。

五、論壇參加人員

主論壇會場規(guī)模280人;分論壇4處，會場規(guī)模各70人。

擬邀請人員:

(一)國務院或全國政協(xié)領導1名(青海省人民政府名義邀請)。

(二)住房和城鄉(xiāng)建設部負責同志和相關司局負責同志(青海省人民政府辦公廳名義邀請，約10人)。

(三)國家有關部委:國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家林草局負責同志(由我省對口委辦廳局負責邀請，約10人)。

(四)兄弟省(區(qū)、市):西北五省(區(qū))、對口援青省(市)、住房和城鄉(xiāng)建設部合作共建省(區(qū)、市)政府分管同志及住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責同志(由住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責邀請，約85人)。

(五)青海省:省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)主要領導(由青海省人民政府辦公廳負責邀請落實，約8人);

省直有關部門及市州、縣(市、區(qū)、行委)及“5+1”試點地區(qū)黨委政府主要負責(由青海省人民政府辦公廳負責落實，約72人)。

(六)國家有關科研機構和高等院校:中國工程院、中國科學院、中國社會科學院，北京大學、清華大學、同濟大學、中國人民大學、華中科技大學等(由青海省教育廳、中國城市規(guī)劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負責邀請，約20人)。

(七)青海省科研機構和高等院校:中國科學院西北高原生物研究所、青海省社會科學院、青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海建筑職業(yè)技術學院等(由青海省教育廳負責邀請，約10人)。

(八)國家級專家學者:全國住房城鄉(xiāng)建設業(yè)界知名專家學者代表

(由省住房城鄉(xiāng)建設廳、中國城市規(guī)劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負責邀請，約25人)。

(九)青海省內有關專家學者:青海省住房城鄉(xiāng)建設業(yè)界知名專家學者代表(由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責邀請，約20人)。

(十)金融機構:相關金融機構負責同志(由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責邀請，約10人)。

(十一)房地產開發(fā)企業(yè):“5+1”試點地區(qū)相關房地產開發(fā)企業(yè)負責同志(由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責邀請，約10人)。

六、論壇活動

(一)嘉賓報到。

10月14日，全天。

(二)主論壇。

10月15日上午9∶00至11∶20，在新華聯(lián)索菲特大酒店華宮廳舉行。

議程:

開幕式:由青海省人民政府主要領導主持。

1.播放論壇主題宣傳片(約10分鐘)。

2.國家領導致辭或宣讀國家領導批示(約5分鐘)。

3.青海省委主要領導致歡迎辭(約5分鐘)。

4.住房和城鄉(xiāng)建設部主要領導致辭(約5分鐘)。

主旨演講:由青海省人民政府分管領導主持。

1.青海省人民政府主要領導作《建設高原美麗城鎮(zhèn)示范省開啟“美麗中國”青海新篇章》主旨演講(約15分鐘)。

2.住房和城鄉(xiāng)建設部領導作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

3.丁烈云(中國工程院院士、中國建筑學會副理事長)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

4.崔愷(中國工程院院士、中國建筑設計研究院有限公司名譽院長、總建筑師)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

5.王建國(中國工程院院士、東南大學建筑學院教授)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

6.李曉江(教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設計大師、國務院享受政府特殊津貼專家)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

7.石楠(國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學會副主席、中國城市規(guī)劃學會常務副理事長兼秘書長)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

簽約儀式:由青海省人民政府分管領導主持(約10分鐘)。

青海省各市州政府、省直相關廳局與金融機構、企業(yè)、行業(yè)學會(協(xié)會)簽署協(xié)議。

(三)分論壇及邊會。

10月15日下午3∶00—5∶00，同步組織四個分論壇，一個邊會。

1.分論壇一。

(1)主題:城市更新與高原美麗城鎮(zhèn)試點建設。

(2)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店唐府A廳。

(3)議程:由中國城市規(guī)劃學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、房地產業(yè)、金融產品、高原美麗城鎮(zhèn)試點、城鎮(zhèn)轉型發(fā)展依次發(fā)言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國城市規(guī)劃學會。

(6)參會人員(約70人):兄弟省(區(qū)、市)政府及住建部門，高原

美麗城鎮(zhèn)示范省“5+1”試點地區(qū)所在地市州、縣政府及住建部門負責人，業(yè)內知名專家，金融機構，房地產開發(fā)企業(yè)負責人。

2.分論壇二。

(1)主題:城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。

(2)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店唐府B廳。

(3)議程:由中國風景園林學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞綠色低碳發(fā)展與綠色建造、城市設計與城鎮(zhèn)特色風貌營造、城市生態(tài)修復、歷史文化保護利用、打造國際高原旅游小鎮(zhèn)依次發(fā)言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國風景園林學會。

(6)參會人員(約70人):青海省相關廳局，市州、縣政府，科研院所負責人，業(yè)內知名專家，知名企業(yè)代表。

3.分論壇三。

(1)主題:智慧韌性安全城鎮(zhèn)。

(2)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店華宮B廳。

(3)議程:由中國建筑學會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市體檢、城市安全、繞韌性城市、BIM及CIM應用、城市大腦依次發(fā)言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國建筑學會。

(6)參會人員(約70人):青海省各市州、縣政府及住建部門，省內科研院所負責人，業(yè)內知名專家，知名企業(yè)及青海省內運營單位代表。

4.分論壇四。

(1)主題:黃河流域城鎮(zhèn)供水安全高質量發(fā)展。

(2)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店華宮C廳。

(3)議程:由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會相關負責同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞黃河流域供水水質、供水管網系統(tǒng)化建設、供水處理工藝、智慧水務、海綿城市依次發(fā)言，并現場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。

(6)參會人員(約70人):甘肅、寧夏、陜西、山東等省

(區(qū))住建部門，青海省內城鎮(zhèn)供水主管部門負責人，業(yè)內知名專家，青海省內城鎮(zhèn)供水運營單位代表。

5.邊會。

(1)主題:智慧進階新發(fā)展，美麗高原新時代。

(2)地點:新華聯(lián)索菲特大酒店云海廳。

(3)議程:由玉樹市政府相關負責同志主持，玉樹市主旨發(fā)言、5位專家及援建項目企業(yè)代表圍繞高原智慧城市建設模式進行研討。

(4)主辦:玉樹市人民政府。

(5)協(xié)辦:玉樹市委宣傳部、玉樹市智慧城市管理服務中心、玉樹市相關委辦局。

(6)參會人員(約60人):住房和城鄉(xiāng)建設部相關司局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、玉樹市委領導;高校、科研院所負責同志;行業(yè)學會(協(xié)會)、知名專家、學者;金融機構、房地產開發(fā)企業(yè)、玉樹市智慧城市援建項目負責同志。

七、論壇組織

省部共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省工作領導小組負責統(tǒng)籌論壇各項事宜，下設執(zhí)行委員會，具體負責論壇的組織籌備和實施工作。青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設部分管負責同志任執(zhí)行委員會主任，青海省人民政府相關副秘書長，住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責同志任副主任，成員由青海省委宣傳部、省委網信辦，省政府辦公廳、省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省接待辦以及西寧市政府分管負責主要負責同志，中國城市規(guī)劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負責同志，國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司負責同志組成。

執(zhí)行委員會下設會務組、宣傳組、保障組、疫情防控組，分工負責論壇期間有關具體工作。

會務組。青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省政府辦公廳牽頭，成員由省接待辦、中國城市規(guī)劃學會、中國建筑學會、中國風景園林學會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會組成。主要職責:負責論壇的報批工作;負責執(zhí)行委員會會議的組織、協(xié)調工作;負責領導講話、主持詞、致辭、會議議程等起草工作;負責主論壇、分論壇的專家邀請、會場布置、展陳策劃和會議安排等工作;負責對口單位在青接待、會議期間活動安排等事宜;負責收集、整理會議材料，編輯出版相關會議成果;負責論壇期間技術合作、項目建設等簽約工作;完成執(zhí)行委員會交辦的其他工作。

宣傳組。青海省委宣傳部牽頭，成員由省委網信辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省廣電局組成。主要職責:負責在中央電視臺和《人民日報》等主流媒體的宣傳報道;負責省內媒體的全過程宣傳報道;負責適時

發(fā)布工作動態(tài);負責開展論壇暖場活動;負責論壇影像資料收集;負責指導和制作論壇暖場宣傳片;負責論壇現場網絡直播工作;完成執(zhí)行委員會安排的其他工作。

保障組。青海省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳牽頭，成員由省市場監(jiān)管局、西寧市政府、國網青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機場公司組成。省公安廳制定安全保衛(wèi)及交通秩序緊急預案;省市場監(jiān)管局制定食品安全緊急預案;省應急廳制定公共安全應急預案;省通信管理局制定通信保障應急預案;國網青海省電力公司制定電力保障應急預案。主要職責:負責資金審核撥付;負責會議期間會場、賓館等重要場所的食品安全、常規(guī)診治和急救、公共安全、城市環(huán)境衛(wèi)生等工作;負責各類突發(fā)事件處置，指導會場、賓館做好應急預案，確認消防、疏散通道、安全出口等正常運行;負責會場、賓館等場所安全保衛(wèi)、交通疏導等工作。

疫情防控組。省衛(wèi)生健康委牽頭，成員由省應急廳、西寧市政府組成。主要職責:負責開展新冠肺炎疫情防控評估;負責制定疫情防控預案和醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，組建疫情應急隊伍;負責到會嘉賓的全員核酸檢測;負責會場的疫情防控、消殺等工作;負責疫情應急救援等工作。

八、論壇籌備

(一)以中共青海省人民政府黨組名義報請省委批準召開論壇。

(二)以省政府辦公廳名義印發(fā)《總體工作方案》。

(三)各工作組制定各項具體工作方案和應急預案。

(四)開展論壇前期宣傳工作。

(五)開展論壇各項活動。

(六)領導小組辦公室負責全面總結本次論壇組織經驗，并以省委省政府名義向黨中央國務院報告。

九、工作要求

(一)提高政治站位。

舉辦本次論壇是深入貫徹落實黨中央國務院關于新型城鎮(zhèn)化建設的重大舉措，是展現“美麗中國”城鎮(zhèn)建設成就的重要平臺，各單位、各部門要統(tǒng)一思想、提高認識，從嚴從實從細做好論壇各項準備工作，確保論壇高水平、高質量舉辦。

(二)壓實工作責任。

各工作組要精心制定本組詳細工作方案，將任務和責任落實到成員單位。各成員單位要切實增強責任感、使命感和緊迫感，按照執(zhí)行委員會的統(tǒng)一安排部署，精心組織、上下聯(lián)動、緊密配合、擔當實干，全力以赴抓好各項籌備工作。

(三)嚴肅財經紀律。

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，落實各項財經紀律，按照務實節(jié)儉、精打細算的原則，加強資金管理，強化重要環(huán)節(jié)經費管控，樹立節(jié)儉、高效、務實的良好會風。