第一篇：實施右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)總體工作方案

實施右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)

總體工作方案

為全面貫徹落實自治區(qū)人民政府加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實施廣西“四群四帶”城鎮(zhèn)規(guī)劃格局，認(rèn)真實施自治區(qū)人民政府批復(fù)的《百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》，深入創(chuàng)建右江百里文明河谷，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，整治城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善服務(wù)功能，提升城市品位，打造宜居空間，突出“壯鄉(xiāng)”、“紅城”、“鋁都”的特色，把百色右江河谷建成生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居區(qū)域，在150公里右江河谷打造青山碧水、良田果園、自然風(fēng)景、工業(yè)園區(qū)、特色城鎮(zhèn)相連接的葡萄串式的結(jié)構(gòu)，形成山水生態(tài)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，民族風(fēng)情與歷史文化相輝映，革命傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明相交融的“城市田園”式城鎮(zhèn)帶，為山區(qū)百萬農(nóng)民下山入谷進(jìn)城創(chuàng)業(yè)提供平臺，為廣大客商投資發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、總體工作目標(biāo)及實施范圍

總體目標(biāo)：按照自治區(qū)人民政府批復(fù)實施的《百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》為藍(lán)圖，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，走布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、集約發(fā)展、以人為本理念得到充分體現(xiàn)的多元化有特色的城鎮(zhèn)化道路，繼續(xù)深化右江百里文明河谷建設(shè)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進(jìn)，經(jīng)過三年（2008─2010）的努力，凸現(xiàn)右江河谷城鎮(zhèn)帶構(gòu)架，建設(shè)右江河谷文明縣城、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），推進(jìn)右江河谷四縣（區(qū)）聯(lián)動實施平百二級公路沿線、高速公路沿線和右江河岸沿線（簡稱“三線”）的生態(tài)景觀建設(shè)，使沿線的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)得到全面提升，把右江河谷建成路網(wǎng)設(shè)施完善、城鎮(zhèn)富有特色、江岸竹木成林、山坡果樹連綿、綠化美化良好、環(huán)境整潔美觀、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮的生態(tài)文明城鎮(zhèn)帶，實現(xiàn)一年新變化、兩年中變化、三年大變化的目標(biāo)，形成右江河谷城鎮(zhèn)帶的基本格局。

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃。按照自治區(qū)批復(fù)實施的《百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》，圍繞西南出海并連接?xùn)|盟大道的目標(biāo)，突顯“壯鄉(xiāng)紅城鋁都”特色，按“開放式、集約型的葡 萄串式帶形組團(tuán)”沿江布局、優(yōu)化右江河谷城鎮(zhèn)帶的空間布局，以百色城區(qū)為中心，以右江區(qū)—田陽—田東—平果縣城及中心鎮(zhèn)為葡萄式組團(tuán)，以右江高速路、二級路、右江岸線為主藤式紐帶，以城鎮(zhèn)風(fēng)情、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植及國家重點(diǎn)工程為亮點(diǎn)，并融入山水格局、田園風(fēng)光、江濱風(fēng)貌、民族風(fēng)情、歷史內(nèi)涵，把右江河谷打造成城市田園式生態(tài)文明長廊。要在城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中注重歷史文化內(nèi)涵和民族特色，充分提煉百色起義、80萬年前古人類文化遺址、布洛陀文化、茶馬古道等歷史文化符號，維護(hù)和修復(fù)古寨、古街、古橋、古塔、古館，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光園、工業(yè)觀光區(qū)和農(nóng)家樂特色村屯、鄉(xiāng)村旅游特色景區(qū)，打造一批“壯鄉(xiāng)”、“紅城”、“鋁都”的精品。要進(jìn)一步深化和完善右江河谷城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和河谷城鎮(zhèn)村屯建設(shè)規(guī)劃，塑造整體空間形象，完善功能布局。在工作上按照“全市統(tǒng)籌，河谷縣（區(qū)）實施；總體協(xié)調(diào)，多樣并存；以縣為主，部門協(xié)助”的原則開展。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照發(fā)展新城、疏解舊城的原則，重點(diǎn)推進(jìn)百色中心城區(qū)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)龍景新區(qū)、迎龍新區(qū)開發(fā)建設(shè)，把百色中心城區(qū)建成滇黔桂結(jié)合部和南國邊 關(guān)的區(qū)域性中心城市。大力推進(jìn)平果、田東、田陽縣城的建設(shè)和改造，建設(shè)一批次中心城市。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。按照城鎮(zhèn)分工協(xié)作密切、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、功能優(yōu)勢互補(bǔ)的要求，在右江河谷培育發(fā)展一批各具特色的中心城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的紐帶作用，大力完善城鎮(zhèn)的交通、住房、供排水、學(xué)校、醫(yī)院、餐飲、商店、垃圾處理、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)興旺，不斷為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加空間。

（三）高質(zhì)量管理。一是堅決處理違章違規(guī)建筑。對公路兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的各類建筑物進(jìn)行排查，對不符合規(guī)劃要求、不符合審批程序的亂搭亂蓋建筑物，按統(tǒng)一的規(guī)劃和要求進(jìn)行改造、拆除或者遷移。二是繼續(xù)實施右江河谷沿線舊房危房改造和村容鎮(zhèn)貌整治工作。對于尚未進(jìn)行立面改造的建筑物，要盡快完成設(shè)計方案并組織實施；對于在建工程進(jìn)行停工檢查，符合要求的準(zhǔn)予續(xù)建，不符合要求的要補(bǔ)充完善設(shè)計后方準(zhǔn)予續(xù)建。三是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)項目審批制度，對不符合右江河谷城鎮(zhèn)帶規(guī)劃的建設(shè)項目，堅決不予審批。

綜合指標(biāo)：縣城—2009年年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)文明 縣城（區(qū)），達(dá)到自治區(qū)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)；2010年右江河谷沿線的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位80%要達(dá)到市級文明單位，60%的單位要達(dá)到自治區(qū)文明單位標(biāo)準(zhǔn)；85%的單位要達(dá)到市級文明小區(qū)（庭院）標(biāo)準(zhǔn)，60%單位要達(dá)到自治區(qū)文明小區(qū)（庭院）標(biāo)準(zhǔn)，80%的家庭要達(dá)到市級“文明戶”標(biāo)準(zhǔn)；平百二級路、平百高速公路達(dá)到全國文明先進(jìn)樣板路標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)用水普及率90%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，污水集中處理率60%以上，生活垃圾無害化處理率80%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率30%以上，建成區(qū)綠地率25%以上，人均公共綠地面積10平方米以上，人均擁有道路面積13平方米以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)—2010年年底前85%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要達(dá)到市級文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)，55%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要達(dá)到自治區(qū)級文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)；80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到市級衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)，60%的單位達(dá)到縣級以上衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自來水普及率80%以上，燃?xì)馄占奥?0%以上，污水集中處理率30%以上，生活垃圾無害化處理率60%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率25%以上，建成區(qū)綠地率20%以上，人均公共綠地面積8平方米以上，人均擁有道路面積9平方米以上。

村屯—2010年年底前80%的村屯要達(dá)到市級文明村屯 標(biāo)準(zhǔn)，50%的村屯要達(dá)到自治區(qū)級文明村屯的標(biāo)準(zhǔn)，50%的村達(dá)到縣級以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。村屯自來水普及率60%以上，電力、燃沼入戶率70%以上，80%行政村通油路或水泥路，100%鄉(xiāng)道建成四級以上等級公路，住房磚瓦率達(dá)到100%以上，20戶以上的自然屯全部通電通廣播電視。

實施范圍：右江區(qū)永樂鄉(xiāng)、陽圩鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)，田陽縣田州鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、那坡鎮(zhèn)、那滿鎮(zhèn)、百育鎮(zhèn)，田東縣平馬鎮(zhèn)、祥周鎮(zhèn)、林逢鎮(zhèn)、思林鎮(zhèn)，平果縣馬頭鎮(zhèn)、果化鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿線的重點(diǎn)村莊以及高速公路7個互通出入口道路兩旁環(huán)境的綠化美化亮化。

三、工作內(nèi)容和階段任務(wù)

（一）2008年為右江河谷城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全面鋪開年，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，各縣（區(qū)）河谷沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新安鎮(zhèn)、祥周鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、四塘鎮(zhèn)等四個試點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高、深化。通過一年的努力，使右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的舊城改造、新區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)市容市貌、村莊綠化美化等實現(xiàn)重點(diǎn)突破；城鎮(zhèn)人居環(huán)境初步得到改善，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理的“一年一小變”目標(biāo)。

1、規(guī)劃編制：抓好右江河谷城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃的編 制和完善工作。各縣（區(qū)）要以自治區(qū)人民政府批復(fù)的《百色右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》和市人民政府批復(fù)的縣城總體規(guī)劃為依據(jù)，今年務(wù)必編制完成列入實施范圍的15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及部分重要地塊詳細(xì)規(guī)劃；務(wù)必把土地利用計劃納入正在修編的《土地利用規(guī)劃》中，新增的土地利用計劃應(yīng)列入年度計劃內(nèi);對右江河谷公路沿線500米范圍（含二級公路和高速公路）重點(diǎn)村莊的整治規(guī)劃編制不得低于30%。

2、生態(tài)環(huán)境綠化美化：嚴(yán)格控制沿江兩岸和沿路兩旁的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)右江河谷的環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)，深入開展園林綠化美化活動，提高城鎮(zhèn)品位，完善河谷岸線生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、資源可持續(xù)利用及城鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)穩(wěn)步提高。加強(qiáng)高速公路沿線的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠化建設(shè)，創(chuàng)建“生態(tài)高速，環(huán)保高速”。大力開展右江河谷綠化帶建設(shè)，構(gòu)建“綠色通道”和“紅色長廊”。按照園林景觀的要求，對沿江、沿路城鎮(zhèn)的綠化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，突出整體風(fēng)格，展現(xiàn)區(qū)域特色，創(chuàng)建簡約大方、層次鮮明、沿路是景的南國風(fēng)情大道。按照宜樹則樹、宜竹則竹、宜果則果、宜花則花、宜草則草的原則，在公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)以樹種 行間混交方式進(jìn)行綠化，形成喬灌草匹配、花季交替、四季常青的“綠色通道”。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：抓城鎮(zhèn)功能配套完善，改善投資環(huán)境和人民群眾的生活環(huán)境，建設(shè)一批配套項目，完善道路交通系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)河谷沿線景觀改造提升，進(jìn)行沿線縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地容貌改造，修整房屋外觀，清理沿街匾額，改造路燈，綠化街道和公路，完善公園、廣場、游園設(shè)施，修建主要街道景觀區(qū)（點(diǎn)）。進(jìn)一步加強(qiáng)社會文化娛樂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施有線電視網(wǎng)絡(luò)工程，形成市級、縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級三級文化設(shè)施體系，建設(shè)覆蓋全區(qū)域的文化基礎(chǔ)設(shè)施；重點(diǎn)建設(shè)公眾性、福利性的市級和縣級的文化娛樂設(shè)施以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級的宣傳文化站。加強(qiáng)社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)，每個社區(qū)要建有一個帶看臺的標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場和一個小型體育場。

4、城鎮(zhèn)管理和建設(shè)整治：嚴(yán)格實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建立規(guī)劃委員會制度，健全規(guī)劃決策機(jī)制，深化城市管理體制改革，充分發(fā)揮城區(qū)和社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的作用。要認(rèn)真落實屬地管理原則，明確職責(zé)，積極探索城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制，切實抓好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。建設(shè)良好的人居環(huán)境，抓好新 區(qū)開發(fā)和舊城改造。創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)空間景觀環(huán)境，使建筑景觀成為民族優(yōu)秀文化的傳承，并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

市直責(zé)任部門主要工作任務(wù)：

（1）市建規(guī)委負(fù)責(zé)督促各縣（區(qū)）做好15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及部分重要地塊詳細(xì)規(guī)劃，牽頭編制右江河谷高速路兩側(cè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，督促建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)沿線村莊規(guī)劃、民房立面整治和新農(nóng)村建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯初步走上長效管理軌道。

（2）市國土局負(fù)責(zé)搞好各縣（區(qū)）土地利用規(guī)劃，對新增的土地利用計劃應(yīng)納入年度計劃內(nèi)。按照綠化規(guī)劃協(xié)調(diào)解決好河谷沿線山地、河岸和村莊周邊的綠化用地，嚴(yán)格村莊民房宅基地的審批，從源頭控制村屯民房建設(shè)用地，解決無序亂建和建毛坯房問題。

（3）市市政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促河谷沿線“城鄉(xiāng)清潔工程”，完善“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效管理機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施項目的建設(shè)工作，確保建成并投入使用。

（4）市林業(yè)局負(fù)責(zé)高速路沿線山坡和沿途村莊周圍的 綠化規(guī)劃，按照綠化規(guī)劃要求，全力開展對河谷沿線山體、河岸和村莊周圍進(jìn)行綠化，解決村屯“裸露”和沿途黃土“裸露”問題，實現(xiàn)村莊若隱若現(xiàn)、掩映在綠樹叢中的效果。

（5）市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭編制右江河兩岸水系生態(tài)保護(hù)控制整治綠化規(guī)劃工作，明確藍(lán)線控制，并逐年實施綠化美化。有效監(jiān)控河谷沿線的煙塵排放、污水排放，對污染源、特別是污染嚴(yán)重的小企業(yè)提出有效的整改措施，并實施整改，保護(hù)水系生態(tài)，逐步提高河谷人居環(huán)境質(zhì)量。

（6）市公路局、交通局負(fù)責(zé)平百二級公路沿線涉及鎮(zhèn)區(qū)村莊的排水、路肩路牙、綠化美化等節(jié)點(diǎn)設(shè)施的完善工作，加強(qiáng)路樹的改造種植工作。

（7）電信、電視、電力、供水等管線部門要積極配合縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展管線整治，實施管線入地，規(guī)范管線鋪設(shè)，徹底解決小城鎮(zhèn)視覺污染問題。

縣城主要工作任務(wù)：

（1）于10月底以前編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃以及部分重要地塊詳細(xì)規(guī)劃。

（2）著手進(jìn)行右江河谷高速路兩側(cè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和右江河兩岸保護(hù)控制整治綠化規(guī)劃編制工作，明確藍(lán) 線控制，并逐年實施綠化美化。規(guī)劃編制工作由市建規(guī)委和市環(huán)保局分別牽頭，各縣（區(qū)）全力配合。

（3）各縣（區(qū)）要主動與高速公路管理部門配合，既要抓好高速公路紅線控制范圍內(nèi)外的綠化美化銜接工作，又要做好高速公路出入口各自管轄區(qū)域的各項建設(shè)任務(wù)。9月底前全面完成高速公路7個出入互通口的綠化美化亮化任務(wù)。

（4）建設(shè)右江區(qū)與田陽、田陽與田東、田東與平果之間的綠化生態(tài)廊道，以自然植被帶為主，并以山體綠化滲透的方式將南北兩側(cè)的山林果園綠化景觀引入城鎮(zhèn)帶，限制無節(jié)制開發(fā)，降低和緩解城鎮(zhèn)污染，提高整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（5）田陽縣要建設(shè)一個公路客運(yùn)汽車站，建設(shè)火車站站前廣場和進(jìn)站大道。做好高速路進(jìn)城段的綠化亮化工作，啟動建設(shè)敢壯大道，重點(diǎn)建設(shè)快環(huán)路，加快完善布洛陀芒果風(fēng)情園。在城西設(shè)置大型停車場一處，在百育鎮(zhèn)新增農(nóng)產(chǎn)品交易市場一處。

（6）田東要加快鐵路客貨站、快速路改造建設(shè)工程，建設(shè)兩個公路客運(yùn)汽車站，一個縣級綜合體育中心。重點(diǎn)建設(shè)田東山貨藥材批發(fā)交易市場、田東蓮塘生態(tài)旅游區(qū)等公共 服務(wù)設(shè)施。

（7）平果要擴(kuò)建平果火車站以及平果鐵路貨站，建設(shè)兩個公路客運(yùn)汽車站，完善港口、道路設(shè)施，要建設(shè)完善平果火車站配套倉儲區(qū)。打造平果鋁交易市場，工業(yè)品展示中心與平果右江兩岸旅游開發(fā)區(qū)。啟動建設(shè)平果縣城外環(huán)路。

（8）完善規(guī)劃管理和審批制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理各項規(guī)定，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)管理現(xiàn)代化，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理手段，加快城鎮(zhèn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)管理的技術(shù)含量和整體水平。

（9）繼續(xù)實施右江河谷沿線舊房危房改造和村容鎮(zhèn)貌整治工作。舊房立面改造要從造型、設(shè)計、藝術(shù)和色調(diào)四個方面去把關(guān)，改造設(shè)計的造型要講究，要有民族風(fēng)格，體現(xiàn)藝術(shù)特色，要做到主色調(diào)鮮明，主顏色和次顏色協(xié)調(diào)，不走樣。造型要漂亮，風(fēng)格要突出。

(10)各縣要建設(shè)2個精品住宅小區(qū)，一條精品特色商業(yè)街。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要工作任務(wù)：

(1)于10月底以前編制完成右江河谷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及部分重要地塊詳細(xì)規(guī)劃。(2)加強(qiáng)沿途造林綠化美化鎮(zhèn)區(qū)亮化工作，特別是公路兩側(cè)可視范圍宜林地、果園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅居地周圍及房前屋后的綠化美化，林木樹種配置要求高水平上檔次，達(dá)到綠化美化的標(biāo)準(zhǔn)。原則上以速生常綠樹種和竹子為主。

(3)右江河谷沿線各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊配套完善主次干道、供水變壓站、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、文化站、衛(wèi)生院等市政公共服務(wù)設(shè)施。12月底前要完成一批鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)主次干道、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、文化站、衛(wèi)生院及給水管網(wǎng)調(diào)整和排水溝（管）等市政公共服務(wù)設(shè)施，鎮(zhèn)區(qū)道路的硬化美化亮化率應(yīng)達(dá)到90%以上。并健全配齊進(jìn)鎮(zhèn)主要路口特色標(biāo)志，嚴(yán)格推行一縣（區(qū)）一特色目標(biāo)。

(4)健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。按照市委市政府兩辦文件，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，配齊人員，完善制度，加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)，依法管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的建設(shè)用地和工程建設(shè)及項目的選址定點(diǎn)核驗工作，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。

(5)開展村容鎮(zhèn)貌整治，引入“城鄉(xiāng)清潔工程”管理機(jī)制，保持鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔美觀。著手整治和清理河谷沿線小煙 囪小企業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染環(huán)境的企業(yè)。

村莊主要工作任務(wù)：

(1)在12月底前對右江河谷公路沿線500米范圍內(nèi)的重點(diǎn)村屯編制的村莊整治規(guī)劃不得低于30%，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)為具備“三圖一說明”以上。

(2)村屯宅居地周圍及房前屋后的綠化美化用地基本確定，林木樹種配置應(yīng)上檔次，達(dá)到美化遮掩的目的。原則上以速生喬木、常綠樹種和竹子為主。

(3)右江河谷沿線每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要開展3個村屯新農(nóng)村村容整治試點(diǎn)建設(shè)工作，重點(diǎn)村莊道路的硬化綠化美化率應(yīng)達(dá)到70%以上。

(4)12月底前河谷沿線各村要完成一批村區(qū)主次干道、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并建立有進(jìn)村主要路口特色標(biāo)志。

(5)開展對河谷裸露村屯的環(huán)境整治調(diào)查摸底工作，確定整治數(shù)量和規(guī)劃、建設(shè)、綠化時序。

（二）2009年為右江河谷城鎮(zhèn)帶基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全面發(fā)生變化年，城鎮(zhèn)面貌上一個臺階。河谷沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊有新的面貌，舊房改造“穿衣戴帽”取得明顯成效。完成一批路 橋建設(shè)項目，初步構(gòu)建較為完善的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成一批城市標(biāo)志性工程和城鎮(zhèn)亮點(diǎn)工程。實現(xiàn)城市建設(shè)和城市管理的“兩年一中變”目標(biāo)。

1、規(guī)劃編制：開展水系生態(tài)規(guī)劃工作，水系是生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線，右江橫穿整個河谷走廊，把城鎮(zhèn)帶聯(lián)為一體，是河谷走廊生態(tài)建設(shè)的基石。

2、重要通道景觀建設(shè)：重點(diǎn)對右江岸線、324國道、南昆高速公路、南昆鐵路兩側(cè)景觀的改造建設(shè)，改善現(xiàn)狀交通系統(tǒng)的視覺質(zhì)量，塑造田園村落風(fēng)光。要繼續(xù)打造“百里紅棉河谷”，成行連片栽種象征英雄精神的木棉樹。要打造“百里竹林河岸”，在右江兩岸遍種竹子，實現(xiàn)護(hù)岸防洪、生態(tài)景觀和竹筍產(chǎn)業(yè)的綜合效益；要對縣、鄉(xiāng)公路進(jìn)行果化、林化，大力種植特色果樹、經(jīng)濟(jì)林。河谷的各工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)要盡可能保持山水格局，注重綠化美化，按生態(tài)園林式要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。在河谷各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)開展“十百千”植樹造林活動，即每個縣（區(qū)）每年植樹1000畝，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年植樹100畝，每個村每年植樹10畝。公路兩側(cè)20米范圍內(nèi)涉及農(nóng)田、農(nóng)用地的，采用縣（區(qū)）政府租地的方式進(jìn)行造林綠化。規(guī)劃范圍內(nèi) 25度以上的坡地要全部退耕還林，實行封山育林措施。通過努力，使規(guī)劃范圍內(nèi)宜林地綠化率達(dá)95%以上，公路沿線兩旁的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯周圍500米可視范圍內(nèi)宜林地的綠化覆蓋率達(dá)35%以上，新造林成活率在90%以上。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建成一批城市標(biāo)志性工程和城鎮(zhèn)亮點(diǎn)工程。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城區(qū)建有垃圾處理場，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有垃圾處理池，沿路村屯建有垃圾收集點(diǎn)，街巷設(shè)置垃圾桶（箱），縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備專用車輛和用具，城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾要經(jīng)過無害化處理；完善城鄉(xiāng)污水排放基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)建設(shè)，縣城及各類工業(yè)企業(yè)要建有污水處理系統(tǒng)，禁止工業(yè)廢水直接排入江河。

縣城主要工作任務(wù)：

(1)全力配合完成右江河谷高速路兩側(cè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和右江河兩岸保護(hù)控制整治綠化規(guī)劃編制工作。此項由市建規(guī)委和市環(huán)保局分別牽頭。

(2)啟動縣城防洪堤建設(shè)項目，對右江兩岸景觀風(fēng)貌進(jìn)行生態(tài)植被改造建設(shè)，岸線植樹種竹綠化率達(dá)50%以上。改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供城鎮(zhèn)公共生活活動場所和顯現(xiàn)濱 江城鎮(zhèn)景觀特色。

(3)建設(shè)大型關(guān)鍵交通設(shè)施和物流節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)田陽農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，田東物流中心和平果物流中心。

(4)田陽縣新建公路客運(yùn)汽車站一個，以那吉水利樞紐建設(shè)為契機(jī)，分別在田州、那坡、頭塘建設(shè)三處貨運(yùn)碼頭。

(5)平果縣建設(shè)新的物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成平果縣城東工業(yè)區(qū)的區(qū)域性物流中心。開發(fā)建設(shè)觀音山項目和那勞森林公園。

(6)籌建右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶地區(qū)兩大供水網(wǎng)絡(luò)：一是右江區(qū)、田陽縣和田東縣供水網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)田陽水廠百東河分廠，擴(kuò)建田東水廠。二是平果縣供水網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)平果新水廠。

(7)逐步改變田陽、田東、平果城市雨污合流制的排水體系，啟動建設(shè)3個生活污水處理廠，建設(shè)配套的污水管網(wǎng)，實現(xiàn)生活污水收集、處理和達(dá)標(biāo)排放。

(8)建設(shè)田東工業(yè)品展示中心、平果工業(yè)品展示中心、平果民營企業(yè)創(chuàng)新中心。

(9)各縣啟動建設(shè)一個生活垃圾處理設(shè)施，平均日處理垃圾規(guī)模為100噸以上。

(10)各縣啟動建設(shè)一個污水處理設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要工作任務(wù)：

(1)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)的綠化美化亮化達(dá)到目前先行點(diǎn)祥周鎮(zhèn)的水平。

(2)加速鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的給排水、交通、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水管網(wǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

(3)完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有環(huán)衛(wèi)隊，村有環(huán)衛(wèi)組，屯有保潔員，并明確職責(zé)，落實城鄉(xiāng)日常保潔的工作任務(wù)，做到垃圾日產(chǎn)日清。

村莊主要工作任務(wù)：

(1)河谷沿線500米可視面村莊整治規(guī)劃編制應(yīng)完成70%以上。

(2)公路可視面所有村莊的綠化遮掩基本完成，初步營造出有吸引力的道路景觀。

(3)建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。沿路村莊要對照社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成整治建設(shè)工作。

（三）2010年為右江河谷城鎮(zhèn)帶基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)徹底變化年，現(xiàn)代、森林、山水生態(tài)城鎮(zhèn)帶初步呈現(xiàn)，初步形成經(jīng)濟(jì)繁榮，布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的“葡萄串”式的 城鎮(zhèn)帶，全面提高河谷人居環(huán)境質(zhì)量。實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”目標(biāo)，河谷城鎮(zhèn)初步走上長效管理軌道。

完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)區(qū)域道路交通，形成完善的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。深化創(chuàng)建“平安大道”活動，以推行道路交通安全社會化管理為切入點(diǎn)，全面落實預(yù)防道路交通事故各項工作措施，加強(qiáng)交通安全宣傳教育和公路治安防范工作，創(chuàng)建暢通之路、平安之路、文明之路。完善城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)，城區(qū)各主要街道、居民聚居區(qū)、人流量較大區(qū)域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要街道、集貿(mào)市場周圍要建有公共廁所；整村推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在開設(shè)集貿(mào)市場的較大村屯建有公共廁所，各家農(nóng)戶建設(shè)衛(wèi)生間，并使之與改灶、建沼氣池以及改造禽畜欄（圈）結(jié)合起來。至2010年，右江河谷村屯要全部完成整村農(nóng)廁改造。

縣城主要工作任務(wù)：

（1）xx縣初步形成右江河谷走廊重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和配套物流中心，成為鋁冶煉和加工中心之一。xx縣初步形成右江河谷走廊重要的石化工業(yè)中心和能源基地。xx縣初步形成xx市和右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶的鋁工業(yè)生產(chǎn)基地和鋁產(chǎn)品交易中心。（2）重點(diǎn)整合右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶垃圾處理設(shè)施，建成兩大垃圾處理系統(tǒng)：面向右江區(qū)、田陽和田東縣的綜合垃圾處理系統(tǒng)以及平果縣獨(dú)立的垃圾處理系統(tǒng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要工作任務(wù)：

（1）河谷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），特別是四個先行點(diǎn)鎮(zhèn)，應(yīng)建成一批城鎮(zhèn)標(biāo)志性工程、精品小區(qū)、特色精品街道。

（2）配置完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場、文化站、衛(wèi)生院等基礎(chǔ)配套設(shè)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村生活垃圾實現(xiàn)相對集中處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)逐步機(jī)械化，規(guī)范集鎮(zhèn)攤點(diǎn)、車輛停放、廣告牌張貼工作。

村莊主要工作任務(wù)：

（1）加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理和沿途環(huán)境整治力度，完善城鄉(xiāng)一體生活垃圾統(tǒng)一無害化處理運(yùn)行機(jī)制。

（2）由點(diǎn)到線到面逐步推進(jìn)村莊環(huán)境整治，推廣建筑節(jié)能，加快改廁改水，拆除露天糞坑，建造生態(tài)公廁，鼓勵使用清潔能源、可再生能源，治理生產(chǎn)生活污水，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各單位、各 部門要從講政治的高度出發(fā)，樹立全局意識和大百色觀念，把右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作作為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提高綜合競爭力的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置切實抓緊抓好，把右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作列入今后三年的議事日程，確保按計劃、按質(zhì)量完成河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)任務(wù)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、總體部署，以縣（區(qū)）為主、屬地建設(shè)、屬地管理、歸口負(fù)責(zé)、部門協(xié)助”的原則，建立右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，市委、市人民政府實行黨政一把手負(fù)責(zé)右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各機(jī)關(guān)責(zé)任部門和四縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室。河谷四縣（區(qū)）都成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要將右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)作為一把手工程，加強(qiáng)管理，親自指揮。市直有關(guān)單位要結(jié)合各自的職責(zé)和工作實際，支持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項建設(shè)活動。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化管理。右江河谷四縣（區(qū)）及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)總體方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，再制定具體的實施方案，建立健全各種工作制度，量化工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，把城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作的各項任務(wù)指標(biāo)層層分解落實到責(zé)任單位、到個人，并簽訂責(zé)任狀，使右江 河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)逐步實現(xiàn)正?；⒁?guī)范化。并建立有效的監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性。

（三）多渠道籌措建設(shè)資金，保障投入。各縣（區(qū)）財政要落實規(guī)劃編制和項目前期經(jīng)費(fèi)，將河谷城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)所需的資金（需財政負(fù)責(zé)的部分）納入縣（區(qū)）的財政預(yù)算，并進(jìn)一步拓寬深化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，通過改革、開放、搞活，形成政府引導(dǎo)投入，社會各界積極參與，投資主體多元化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。

（四）調(diào)動各方積極性，形成建設(shè)右江河谷城鎮(zhèn)帶的強(qiáng)大合力。積極爭取上級有關(guān)部門的支持。要堅持把城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作與為民辦實事項目相結(jié)合，充分調(diào)動一切積極因素，同心協(xié)力推動“三年大變化”目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）繼續(xù)發(fā)揮好先行點(diǎn)的示范帶動作用。要狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯先行點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓典型，采取以點(diǎn)帶面、示范帶動的辦法。各縣（區(qū)）及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）既要完成統(tǒng)一要求，又要鼓勵結(jié)合實際加以創(chuàng)新。

（六）加強(qiáng)督查，定期開展評比檢查驗收。實行一季度一報告，半年一督查，一年一考評的工作制度。

（七）堅持廉政建設(shè)與項目建設(shè)同步推進(jìn)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉政建設(shè)與項目建設(shè)同步推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（八）加大對右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作的宣傳力度。宣傳部門要通過各種新聞媒體大力宣傳城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作，營造良好氛圍，廣造輿論，提高全體干部群眾對城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作的認(rèn)識。

（九）落實責(zé)任追究制。各相關(guān)單位要制定城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作責(zé)任制和獎罰措施，保證城鎮(zhèn)帶生態(tài)景觀規(guī)劃建設(shè)工作取得扎實效果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市級成立實施右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)工作指揮部，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶建設(shè)的各項工作。

（略）

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)規(guī)劃委四樓，人員名單如下：

（略）辦公室工作任務(wù)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織和落實創(chuàng)建河谷城鎮(zhèn)帶規(guī)劃建設(shè)工作的各項任務(wù)，向指揮部匯報工作進(jìn)展情況。

以上組成人員為單位成員，其單位負(fù)責(zé)人為成員，如上述組成單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，則由新任負(fù)責(zé)人自然接替。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

右江河谷走廊城鎮(zhèn)帶△

方案

通知

xxxxx辦公室

2008年9月28日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

第二篇：招商引資總體工作方案和實施計劃

招商引資總體工作方案和實施計劃（2003－2012年）

一、招商引資總體工作方案

（一）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和招商引資目標(biāo)決策

1、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于忻州市城北的金三角地帶，起步面積1平方公里，規(guī)劃面積4平方公里，是忻州市唯一的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。自1992年建區(qū)以來，經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，已形成功能齊全、配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施。截至2004年底，已先后有77戶工商企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議投資總額達(dá)16.87億元，實際到位資金11.37億元，科工貿(mào)收入累計完成21.9億元，稅收累計完成8370萬元，初步形成以山西桂龍醫(yī)藥有限公司、山西天維爾食品有限公司等為龍 頭的醫(yī)藥、食品、建材、輕紡、通訊等產(chǎn)業(yè)格局。

忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展戰(zhàn)略可確定為：認(rèn)真貫徹省、市“十五”發(fā)展計劃和“1311”規(guī)劃，圍繞我市“加快脫貧、推進(jìn)小康、爭先翻番”的目標(biāo)，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，配合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工廠退城入郊的戰(zhàn)略舉措，實施“開放引進(jìn)，大項帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，改造和提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源精加工產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、綠色食品制造業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)及旅游、貿(mào)易、咨詢等服務(wù)業(yè)，努力把我區(qū)建成一個布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，具有示范帶動作用的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。

2、開發(fā)區(qū)招商引資目標(biāo)決策

按照我市的資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，今后開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源精加工產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、綠色食品制造業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)及旅游、貿(mào)易、咨詢等服務(wù)業(yè)，并以此作為招商引資的主要目標(biāo)。

（二）招商引資組織和目標(biāo)計劃

1、招商引資組織

（l）機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

設(shè)立招商局，建立以招商引資為中心的新的管理體系。主要是明確招商引資部門在開發(fā)區(qū)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的中心地位和作用，由開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)土地、城建、環(huán)保、企業(yè)管理、物業(yè)管理等部門整體聯(lián)動，形成一個以招商引資為中心的，各部門分工合理、配合協(xié)調(diào)，共同面向招商引資目標(biāo)的整體經(jīng)營管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺。

招商局內(nèi)設(shè)二部一室，即兩個項目部和一個辦公室。

招商局的主要職能及職責(zé)是：

貫徹國家、省、市有關(guān)方針、政策和法律，全面負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)招商引資計劃和方案的制定及組織實施；搜集整理國內(nèi)外招商信息，研究國內(nèi)外招商引資形勢，制定開發(fā)區(qū)有關(guān)招商引資的政策、措施，并做好宣傳和信息發(fā)布；搜集整理適應(yīng)本地實際的特色項目，充實項目儲備；逐步更新完善項目庫的建設(shè)，搞好項目的推介、對接和管理工作。負(fù)責(zé)進(jìn)區(qū)項目的立項、審批、申報及重點(diǎn)建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)工作。

項目部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)項目的策劃、論證、包裝及對外宣傳和推介工作；負(fù)責(zé)進(jìn)區(qū)項目的聯(lián)系、洽談、跟蹤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)項目庫、資料庫、信息庫的建設(shè)及管理工作；不斷創(chuàng)新招商模式，具體實施各項招商活動。

辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)招商引資工作的調(diào)查研究和綜合分析工作：負(fù)責(zé)招商引資數(shù)字信息收集、發(fā)布及統(tǒng)計、檔案工作；負(fù)責(zé)招商引資計劃和總結(jié)的起草工作：負(fù)責(zé)招商引資后勤保障及服務(wù)工作。

⑵人員配備及經(jīng)費(fèi)預(yù)算

人員配備：設(shè)招商局局長1人，副局長（兼項目部主任）2人，項目主管4人，項目員4人，辦公室主任、文員、財務(wù)、司機(jī)各1人，計15人。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算：每年網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)2萬，通訊費(fèi)1萬，交通費(fèi)2萬，招待費(fèi)4萬，差旅費(fèi)4萬，會議費(fèi)10萬，計23萬元。

2、招商引資目標(biāo)計劃

經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)己初步具備功能齊全、成龍配套的基礎(chǔ)設(shè)施，截至2002年底，己先后有61戶工商企業(yè)落戶園區(qū)，協(xié)議投資總額達(dá)1135億元，實際到位資金412億元，科工貿(mào)收入累計完成602億元。今后的招商引資目標(biāo)計劃是：再過10年，到2012年建區(qū)20周年時，新增入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到200家，協(xié)議投資總額超過50億元，實際到位投資達(dá)到40億元，園區(qū)開發(fā)面積擴(kuò)大2倍，吸引3～5家國際跨國公司和10～15家國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)落戶園區(qū)，培育和形成品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成符合本地實際、具有一定特色的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻三番的目標(biāo)。

二、招商引資實施計劃

（一）招商引資項目策劃

1、礦產(chǎn)資源深加工項目

我市礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)礦產(chǎn)種類多、儲量大、品位高、易開采。應(yīng)從發(fā)展礦產(chǎn)資源深加工入手，通過加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品的附加值，變礦產(chǎn)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā)，可把鈦合金加工業(yè)作為一項重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鈦工業(yè)是一個科技含量高、效益可觀的產(chǎn)業(yè)。要

把鈦工業(yè)作為我市的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，建成全國的鈦工業(yè)基地，通過不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，為進(jìn)一步改造我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展機(jī)械、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗和人才。

2、農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品加工業(yè)項目

我市地域遼闊、氣候多樣、溫差較大，具有生產(chǎn)開發(fā)傳統(tǒng)綠色食品得天獨(dú)厚的條件。主要農(nóng)產(chǎn)品有玉米、高粱、小雜糧、油料、土豆等，其中玉米、小雜糧品質(zhì)好、產(chǎn)量高、種類多，還有久負(fù)盛名的甜玉米、臺蘑、油棗、酥梨、黃芪等山西名特產(chǎn)。雁門關(guān)生態(tài)畜牧區(qū)、岢嵐綿羊養(yǎng)殖區(qū)和忻州奶牛基地已初具規(guī)模。利用我市的主要農(nóng)產(chǎn)品玉米加工生產(chǎn)玉米果糖、異麥芽低聚糖、D—對羥基苯甘氨酸等高附加值產(chǎn)品，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和滿足國內(nèi)外食品、醫(yī)藥行業(yè)市場需求具有重要意義。目前這幾個項目已列入開發(fā)區(qū)對外招商項目，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項目推介和落實。依托天維爾食品有限公司、三力食品有限公司和紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等入?yún)^(qū)企業(yè)，加工生產(chǎn)具有地方特色的時令食品、凍干食品、小食品、罐頭、飲料、果醬、國脯、白酒、藥酒等，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)。要利用我市已初具規(guī)模的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，通過外引內(nèi)聯(lián)，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集團(tuán)來我區(qū)投資，建設(shè)規(guī)?；橹破飞a(chǎn)線，發(fā)展肉奶制品加工業(yè)，并作為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動本地農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富和我市小康社會建設(shè)進(jìn)程。

3、醫(yī)藥、生物化工產(chǎn)業(yè)項目

已建成的山西桂龍醫(yī)藥有限公司是我區(qū)入駐企業(yè)的一大亮點(diǎn)。要努力吸引更多的醫(yī)藥企業(yè)落戶園區(qū)，拓寬醫(yī)藥制品生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。要與科研院所、大專院校及醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極參加有關(guān)高新技術(shù)成果交易，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。要把生源科技有限公司生物生態(tài)肥項目作為一項重點(diǎn)招商項目，搞好項目宣傳和推介，通過招商引資盡快形成規(guī)?；a(chǎn)。

4、電子信息產(chǎn)業(yè)項目

要引導(dǎo)建設(shè)新型電子元器件、軟件開發(fā)和光機(jī)電一體化產(chǎn)品項目，努力引進(jìn)外資和國外先進(jìn)技術(shù)，填補(bǔ)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的空白，并逐步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。要努力促進(jìn)山西金鷹電子科技有限公司血氧飽和度、脈率監(jiān)護(hù)儀項目、汽車胎壓監(jiān)視系統(tǒng)（TPM）系列產(chǎn)品開發(fā)項目早日建成投產(chǎn)。

5、旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)項目

要利用我區(qū)緊鄰頓村溫泉度假村及連接忻州—五臺山旅游公路的便利條件，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，建設(shè)星級賓館，完善開發(fā)區(qū)服務(wù)設(shè)施，滿足旅游、度假及商務(wù)需求。另外，利用我市商貿(mào)集散地的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)華北商貿(mào)城、物資交易中心、汽車城等，對于搞活流通，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。應(yīng)進(jìn)一步做好商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃，集中對外推出招商。

二、招商引資模式創(chuàng)新

1、招商形象創(chuàng)新

運(yùn)用區(qū)域形象設(shè)計（CIS），塑造開發(fā)區(qū)形象。組織專人進(jìn)行形象策劃和形象設(shè)計，使開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、建筑外觀、道路綠化、區(qū)徽、標(biāo)志、色調(diào)、招商資料以及服務(wù)工作等均遵循統(tǒng)一的形象設(shè)計原則。

2、招商宣傳資料創(chuàng)新

不斷推出印制精美的開發(fā)區(qū)投資指南、招商項目等宣傳品，制作形象生動、內(nèi)容豐富、信息量大、攜帶方便的VCD光盤。

3、招商體制、環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)新

要建立以招商引資為中心的管理服務(wù)體系，實行“封閉式管理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，營造公開、公正、高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，推行服務(wù)承諾制、公開公示制、首問負(fù)責(zé)制、再問終結(jié)制和投訴負(fù)責(zé)制，理順財政等管理體制，落實好土地、稅收等各項優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境。

4、招商手段創(chuàng)新

①利用報刊、廣播、電視等傳媒招商。要在省級以上報刊發(fā)一次專版，在省級以上電視臺進(jìn)行一次全面的新聞報道，增加媒體曝光率，與傳媒保持定期良好的工作交流。推出招商熱線電話：0350-8624628。

②舉辦或參加各類招商會議和利用文體活動招商。要積極參加全國有影響的經(jīng)貿(mào)洽談會，如廈洽會、高交會、中西部地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會，以及利用本地傳統(tǒng)的文化體育活動，如五臺山佛教文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)、忻州摔跤節(jié)等進(jìn)行招商，擴(kuò)大影響力和知名度，為招商項目尋找投資伙伴和合作機(jī)會。

③借助國際性中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道進(jìn)行招商。中介機(jī)構(gòu)較熟悉國際資本投資運(yùn)作，擅長項目的推薦介紹，是國外資本進(jìn)入國內(nèi)的重要橋梁、通道，因此要予以充分重視和加以利用。要與各種投資促進(jìn)會、商會、投資咨詢公司等保持密切聯(lián)系。

④聘請招商員、招商大使或招商顧問，推行委托代理招商，建立招商引資獎勵和激勵機(jī)制。要在大型企業(yè)集團(tuán)集聚的大城市和沿海地區(qū)設(shè)置招商代理，負(fù)責(zé)聯(lián)系大型企業(yè)集團(tuán)來我區(qū)投資事宜。聘請我市現(xiàn)任各局級機(jī)關(guān)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為招商大使，利用他們經(jīng)常出差開會，與外界聯(lián)系多、信息廣的特點(diǎn)，為開發(fā)區(qū)招商引資牽線搭橋。還可聘請一些離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、專家、知名人士為招商顧問，為開發(fā)區(qū)招商引資出謀劃策，提供咨詢幫助。

⑤充分利用電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行招商。要盡快建立自己的招商網(wǎng)站，把招商的宣傳資料上網(wǎng)，擴(kuò)大招商宣傳的時效性和廣泛性，方便客商查詢。要從網(wǎng)上及時搜集跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)的投資動態(tài)信息，分析其投資發(fā)展趨勢和來本地區(qū)投資的可能性，建立聯(lián)絡(luò)渠道和方法并經(jīng)常保持聯(lián)系。積極參加網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)投資洽談會，通過在線洽談、網(wǎng)上簽約，提高招商引資工作的效率和成功率，降低招商引資成本，為與客商進(jìn)入全面投資合作和實施投資協(xié)議奠定基礎(chǔ)。

（三）招商引資計劃實施步驟及分階段目標(biāo)

1、招商引資計劃實施步驟（2003年~2004年）

（1）招商同站建設(shè)。2003年12月底前完成電腦設(shè)備購置和開始招商同站建設(shè)，春節(jié)前完成網(wǎng)頁設(shè)計和資料上網(wǎng)，與大型企業(yè)集團(tuán)、跨國公司及中介機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。

（2）參加投資洽談會。2004年元月7日～19日參加北京國際投融資合作項目洽談會。攜帶鈦合金項目、金鷹公司電子產(chǎn)品項目、生物生態(tài)肥項目等進(jìn)行項目投資合作洽談及其它招商宣傳活動，與國內(nèi)外客商進(jìn)行相關(guān)接觸及建立聯(lián)系。

（3）編印投資指南。2004年1月下旬至2月上旬，完成招商投資指南資料更新及重新印制。

（4）推行委托代理招商。2004年2月開始，進(jìn)行招商工作人員、招商大使、招商顧問選聘工作，頒發(fā)聘書或簽訂聘用合同，分發(fā)招商宣傳資料及招商引資獎勵辦法。

（5）開發(fā)區(qū)形象塑造宣傳活動。2004年春節(jié)以前初步完成開發(fā)區(qū)形象設(shè)計，元宵節(jié)期間組織人區(qū)單位參加彩車游行等文藝及招商宣傳活動。

（6）投資考察洽談活動。2004年2月～3月，邀請蒙牛、伊利等乳業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)來忻進(jìn)行投資考察洽談。

（7）商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃。2004年4月～8月完成開發(fā)區(qū)商貿(mào)園區(qū)規(guī)劃，商貿(mào)城整體推出對外招商。

（8）鈦合金項目立項開工。2003年底完成項目可研論證評審，2004年3月底前完成立項審批，2004年4月～5月進(jìn)行開工前準(zhǔn)備，2004年6月開工奠基，招商局搞好全程跟蹤服務(wù)。

2、招商引資分階段的目標(biāo)

2005年~2007年，按照開發(fā)區(qū)整體 發(fā)展規(guī)劃完成3平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、生活服務(wù)園區(qū)基本形成，鈦合金項目等一批大型項目基本建成，投資累計完成10億元，科工貿(mào)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、財政稅收等比2004年底翻一番。

2008年~2010年，一些國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)及國際知名企業(yè)逐步落戶園區(qū)，高科技企業(yè)占有越來越大比重，外向型經(jīng)濟(jì)逐漸形成，科技園、生態(tài)園、文化園初步展現(xiàn)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再翻一番。2011年~2013年，開發(fā)區(qū)形成優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，在全國形成自己的特色和一定知名度，成為山西及中西部地區(qū)的一個投資熱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，一個欣欣向榮的現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)園區(qū)基本形成，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年底的基礎(chǔ)上再翻一番。

第三篇：新時代高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省部論壇總體工作方案

新時代高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省部論壇總體工作方案

為成功舉辦新時代高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)省部論壇，特制定本方案。

一、論壇主題

美麗城鎮(zhèn)幸福生活。

二、論壇形式

一個主論壇+簽約儀式+四個分論壇+一個邊會。

三、論壇時間及地點(diǎn)

(一)時間:擬定于2021年10月15日(星期五)，會期一天。

(二)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店(青海省西寧市城西區(qū)五四西路63號)。

四、論壇籌辦

(一)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(二)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、標(biāo)準(zhǔn)定額司、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司、城市建設(shè)司、村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市管理監(jiān)督局、計劃財務(wù)與外事司協(xié)助做好相關(guān)工作。

(三)協(xié)辦:青海省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，省政府辦公廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省廣電局，省接待辦，西寧市、玉樹市政府，國網(wǎng)青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機(jī)場公司。

五、論壇參加人員

主論壇會場規(guī)模280人;分論壇4處，會場規(guī)模各70人。

擬邀請人員:

(一)國務(wù)院或全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)1名(青海省人民政府名義邀請)。

(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)同志和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志(青海省人民政府辦公廳名義邀請，約10人)。

(三)國家有關(guān)部委:國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家林草局負(fù)責(zé)同志(由我省對口委辦廳局負(fù)責(zé)邀請，約10人)。

(四)兄弟省(區(qū)、市):西北五省(區(qū))、對口援青省(市)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部合作共建省(區(qū)、市)政府分管同志及住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)同志(由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)邀請，約85人)。

(五)青海省:省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)(由青海省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)邀請落實，約8人);

省直有關(guān)部門及市州、縣(市、區(qū)、行委)及“5+1”試點(diǎn)地區(qū)黨委政府主要負(fù)責(zé)(由青海省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)落實，約72人)。

(六)國家有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校:中國工程院、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院，北京大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國人民大學(xué)、華中科技大學(xué)等(由青海省教育廳、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負(fù)責(zé)邀請，約20人)。

(七)青海省科研機(jī)構(gòu)和高等院校:中國科學(xué)院西北高原生物研究所、青海省社會科學(xué)院、青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)、青海建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等(由青海省教育廳負(fù)責(zé)邀請，約10人)。

(八)國家級專家學(xué)者:全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)界知名專家學(xué)者代表

(由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負(fù)責(zé)邀請，約25人)。

(九)青海省內(nèi)有關(guān)專家學(xué)者:青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)界知名專家學(xué)者代表(由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)邀請，約20人)。

(十)金融機(jī)構(gòu):相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志(由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)邀請，約10人)。

(十一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè):“5+1”試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)同志(由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)邀請，約10人)。

六、論壇活動

(一)嘉賓報到。

10月14日，全天。

(二)主論壇。

10月15日上午9∶00至11∶20，在新華聯(lián)索菲特大酒店華宮廳舉行。

議程:

開幕式:由青海省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持。

1.播放論壇主題宣傳片(約10分鐘)。

2.國家領(lǐng)導(dǎo)致辭或宣讀國家領(lǐng)導(dǎo)批示(約5分鐘)。

3.青海省委主要領(lǐng)導(dǎo)致歡迎辭(約5分鐘)。

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要領(lǐng)導(dǎo)致辭(約5分鐘)。

主旨演講:由青海省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持。

1.青海省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作《建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn)示范省開啟“美麗中國”青海新篇章》主旨演講(約15分鐘)。

2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

3.丁烈云(中國工程院院士、中國建筑學(xué)會副理事長)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

4.崔愷(中國工程院院士、中國建筑設(shè)計研究院有限公司名譽(yù)院長、總建筑師)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

5.王建國(中國工程院院士、東南大學(xué)建筑學(xué)院教授)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

6.李曉江(教授級高級城市規(guī)劃師、全國工程勘察設(shè)計大師、國務(wù)院享受政府特殊津貼專家)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

7.石楠(國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會副主席、中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長)作主旨發(fā)言(約15分鐘)。

簽約儀式:由青海省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持(約10分鐘)。

青海省各市州政府、省直相關(guān)廳局與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)學(xué)會(協(xié)會)簽署協(xié)議。

(三)分論壇及邊會。

10月15日下午3∶00—5∶00，同步組織四個分論壇，一個邊會。

1.分論壇一。

(1)主題:城市更新與高原美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。

(2)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店唐府A廳。

(3)議程:由中國城市規(guī)劃學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市更新、老舊小區(qū)改造、房地產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)品、高原美麗城鎮(zhèn)試點(diǎn)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展依次發(fā)言，并現(xiàn)場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國城市規(guī)劃學(xué)會。

(6)參會人員(約70人):兄弟省(區(qū)、市)政府及住建部門，高原

美麗城鎮(zhèn)示范省“5+1”試點(diǎn)地區(qū)所在地市州、縣政府及住建部門負(fù)責(zé)人，業(yè)內(nèi)知名專家，金融機(jī)構(gòu)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2.分論壇二。

(1)主題:城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。

(2)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店唐府B廳。

(3)議程:由中國風(fēng)景園林學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞綠色低碳發(fā)展與綠色建造、城市設(shè)計與城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌營造、城市生態(tài)修復(fù)、歷史文化保護(hù)利用、打造國際高原旅游小鎮(zhèn)依次發(fā)言，并現(xiàn)場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國風(fēng)景園林學(xué)會。

(6)參會人員(約70人):青海省相關(guān)廳局，市州、縣政府，科研院所負(fù)責(zé)人，業(yè)內(nèi)知名專家，知名企業(yè)代表。

3.分論壇三。

(1)主題:智慧韌性安全城鎮(zhèn)。

(2)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店華宮B廳。

(3)議程:由中國建筑學(xué)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞城市體檢、城市安全、繞韌性城市、BIM及CIM應(yīng)用、城市大腦依次發(fā)言，并現(xiàn)場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國建筑學(xué)會。

(6)參會人員(約70人):青海省各市州、縣政府及住建部門，省內(nèi)科研院所負(fù)責(zé)人，業(yè)內(nèi)知名專家，知名企業(yè)及青海省內(nèi)運(yùn)營單位代表。

4.分論壇四。

(1)主題:黃河流域城鎮(zhèn)供水安全高質(zhì)量發(fā)展。

(2)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店華宮C廳。

(3)議程:由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，邀請五位特邀嘉賓分別圍繞黃河流域供水水質(zhì)、供水管網(wǎng)系統(tǒng)化建設(shè)、供水處理工藝、智慧水務(wù)、海綿城市依次發(fā)言，并現(xiàn)場互動。

(4)主辦:青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(5)承辦:青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會。

(6)參會人員(約70人):甘肅、寧夏、陜西、山東等省

(區(qū))住建部門，青海省內(nèi)城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)人，業(yè)內(nèi)知名專家，青海省內(nèi)城鎮(zhèn)供水運(yùn)營單位代表。

5.邊會。

(1)主題:智慧進(jìn)階新發(fā)展，美麗高原新時代。

(2)地點(diǎn):新華聯(lián)索菲特大酒店云海廳。

(3)議程:由玉樹市政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，玉樹市主旨發(fā)言、5位專家及援建項目企業(yè)代表圍繞高原智慧城市建設(shè)模式進(jìn)行研討。

(4)主辦:玉樹市人民政府。

(5)協(xié)辦:玉樹市委宣傳部、玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心、玉樹市相關(guān)委辦局。

(6)參會人員(約60人):住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、玉樹市委領(lǐng)導(dǎo);高校、科研院所負(fù)責(zé)同志;行業(yè)學(xué)會(協(xié)會)、知名專家、學(xué)者;金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、玉樹市智慧城市援建項目負(fù)責(zé)同志。

七、論壇組織

省部共建高原美麗城鎮(zhèn)示范省工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌論壇各項事宜，下設(shè)執(zhí)行委員會，具體負(fù)責(zé)論壇的組織籌備和實施工作。青海省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分管負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行委員會主任，青海省人民政府相關(guān)副秘書長，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)同志任副主任，成員由青海省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，省政府辦公廳、省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省接待辦以及西寧市政府分管負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)同志，中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會負(fù)責(zé)同志，國網(wǎng)青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機(jī)場公司負(fù)責(zé)同志組成。

執(zhí)行委員會下設(shè)會務(wù)組、宣傳組、保障組、疫情防控組，分工負(fù)責(zé)論壇期間有關(guān)具體工作。

會務(wù)組。青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府辦公廳牽頭，成員由省接待辦、中國城市規(guī)劃學(xué)會、中國建筑學(xué)會、中國風(fēng)景園林學(xué)會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)論壇的報批工作;負(fù)責(zé)執(zhí)行委員會會議的組織、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、主持詞、致辭、會議議程等起草工作;負(fù)責(zé)主論壇、分論壇的專家邀請、會場布置、展陳策劃和會議安排等工作;負(fù)責(zé)對口單位在青接待、會議期間活動安排等事宜;負(fù)責(zé)收集、整理會議材料，編輯出版相關(guān)會議成果;負(fù)責(zé)論壇期間技術(shù)合作、項目建設(shè)等簽約工作;完成執(zhí)行委員會交辦的其他工作。

宣傳組。青海省委宣傳部牽頭，成員由省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省廣電局組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)在中央電視臺和《人民日報》等主流媒體的宣傳報道;負(fù)責(zé)省內(nèi)媒體的全過程宣傳報道;負(fù)責(zé)適時

發(fā)布工作動態(tài);負(fù)責(zé)開展論壇暖場活動;負(fù)責(zé)論壇影像資料收集;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制作論壇暖場宣傳片;負(fù)責(zé)論壇現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播工作;完成執(zhí)行委員會安排的其他工作。

保障組。青海省財政廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳牽頭，成員由省市場監(jiān)管局、西寧市政府、國網(wǎng)青海省電力公司、中國鐵路青藏公司、青海機(jī)場公司組成。省公安廳制定安全保衛(wèi)及交通秩序緊急預(yù)案;省市場監(jiān)管局制定食品安全緊急預(yù)案;省應(yīng)急廳制定公共安全應(yīng)急預(yù)案;省通信管理局制定通信保障應(yīng)急預(yù)案;國網(wǎng)青海省電力公司制定電力保障應(yīng)急預(yù)案。主要職責(zé):負(fù)責(zé)資金審核撥付;負(fù)責(zé)會議期間會場、賓館等重要場所的食品安全、常規(guī)診治和急救、公共安全、城市環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件處置，指導(dǎo)會場、賓館做好應(yīng)急預(yù)案，確認(rèn)消防、疏散通道、安全出口等正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)會場、賓館等場所安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等工作。

疫情防控組。省衛(wèi)生健康委牽頭，成員由省應(yīng)急廳、西寧市政府組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)開展新冠肺炎疫情防控評估;負(fù)責(zé)制定疫情防控預(yù)案和醫(yī)療衛(wèi)生保障方案，組建疫情應(yīng)急隊伍;負(fù)責(zé)到會嘉賓的全員核酸檢測;負(fù)責(zé)會場的疫情防控、消殺等工作;負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急救援等工作。

八、論壇籌備

(一)以中共青海省人民政府黨組名義報請省委批準(zhǔn)召開論壇。

(二)以省政府辦公廳名義印發(fā)《總體工作方案》。

(三)各工作組制定各項具體工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

(四)開展論壇前期宣傳工作。

(五)開展論壇各項活動。

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面總結(jié)本次論壇組織經(jīng)驗，并以省委省政府名義向黨中央國務(wù)院報告。

九、工作要求

(一)提高政治站位。

舉辦本次論壇是深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大舉措，是展現(xiàn)“美麗中國”城鎮(zhèn)建設(shè)成就的重要平臺，各單位、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，從嚴(yán)從實從細(xì)做好論壇各項準(zhǔn)備工作，確保論壇高水平、高質(zhì)量舉辦。

(二)壓實工作責(zé)任。

各工作組要精心制定本組詳細(xì)工作方案，將任務(wù)和責(zé)任落實到成員單位。各成員單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照執(zhí)行委員會的統(tǒng)一安排部署，精心組織、上下聯(lián)動、緊密配合、擔(dān)當(dāng)實干，全力以赴抓好各項籌備工作。

(三)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，落實各項財經(jīng)紀(jì)律，按照務(wù)實節(jié)儉、精打細(xì)算的原則，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)管控，樹立節(jié)儉、高效、務(wù)實的良好會風(fēng)。

第四篇：2011年平安建設(shè)總體工作方案

南委[2011]33號

關(guān)于印發(fā)《南嶺鎮(zhèn)2011年“百鎮(zhèn) 千村萬戶”平安活動建設(shè)方案》的

通知

各村（居）委會、各單位：

現(xiàn)將《南嶺鎮(zhèn)2011年“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安活動建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實。

中共南嶺鎮(zhèn)委員會

2011年4月1日 南嶺鎮(zhèn)2011年“百鎮(zhèn)千村萬戶”

平安活動建設(shè)方案

為貫徹落實省、市、縣有關(guān)深化農(nóng)村平安建設(shè)工作部署，推動我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作的進(jìn)一步深入，根據(jù)縣關(guān)于開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安建設(shè)活動的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂《南嶺鎮(zhèn)2011年“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安活動建設(shè)方案》。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞實現(xiàn)平安鎮(zhèn)“九個不發(fā)生”（即不發(fā)生在全市造成重大影響的群死群傷惡性事故；不發(fā)生在全市造成重大影響和嚴(yán)重后果的群體性事件；不發(fā)生邪教組織頑固分子聚集到省進(jìn)京滋事案件；不發(fā)生在全市造成重大影響的區(qū)域性治安混亂或突出治安問題；不發(fā)生在全市造成重大影響的重特大刑事案件；不發(fā)生敏感時期重大活動、重要目標(biāo)和要害部門安全保衛(wèi)工作重大事故；不發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；不發(fā)生因工作失職或工作不到位致使被省以上主要媒體暴光的負(fù)面影響事件）、平安村（居）“十無”（即無群體性鬧事事件；無越級上訪或集體上訪；無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；無“六合彩”等賭博現(xiàn)象；無涉 黃無邪教等丑惡現(xiàn)象；無吸毒販毒現(xiàn)象；無刑事治安案件；無重大火災(zāi)事故或亂砍濫伐亂開采現(xiàn)象；無出現(xiàn)防災(zāi)避險機(jī)制不落實而造成重大自然災(zāi)害損失的現(xiàn)象；無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）、家庭戶“五種意識”（即家庭成員的法律意識；安全防范意識；健康文明意識；和睦相處意識；男女平等意識）的工作目標(biāo)，組織各村（居）和單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保今年各村（居）100%以上的家庭戶實現(xiàn)以上目標(biāo)。

二、工作措施

（一）、健全組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃甘粦同志任組長，黃志寧任副組長，成員由曾立平、陳偉彬、黃任棠、鐘旭鵬、黃創(chuàng)環(huán)同志等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織整個平安建設(shè)活動的開展、推進(jìn)和督促檢查。要求各村（居）對應(yīng)成立社會治安綜合治理工作站，負(fù)責(zé)本村（居）的平安建設(shè)活動工作，并制訂切實可行的工作站工作制度。

（二）、積極開展宣傳活動

1、各村（居）于4月15日前在顯眼處張貼、懸掛標(biāo)語口號10條以上；

2、由鎮(zhèn)府組織司法所負(fù)責(zé)，以普法活動為基礎(chǔ)，在5月份開展一次平安建設(shè)法律宣傳活動；

3、由鎮(zhèn)府組織司法所、派出所共同負(fù)責(zé)，在4月和5月份為各中、小學(xué)校上一堂以學(xué)習(xí)“五種意識”為內(nèi)容的輔導(dǎo)課；

4、由鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)，在5月份組織各村開展一次送法進(jìn)家庭活動，由團(tuán)鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)組織居委會開展一次青年志愿者以反邪教、反毒品、反網(wǎng)隱等防范知識的街頭宣傳活動。

（三）、開展嚴(yán)打整治行動

1、按照省、市、縣的部署，由鎮(zhèn)組織相關(guān)部門依時開展專項行動；

2、由派出所負(fù)責(zé)每季度開展一次打擊“兩搶一盜”、禁賭、禁毒、整頓學(xué)校治安等影響群眾安全感的專項整治；

3、由派出所負(fù)責(zé)在4—5月份開展一次影響本鎮(zhèn)治安突出問題的整治活動，提升群眾的滿意率。

（四）、開展矛盾糾紛排查調(diào)處 1、5月份，由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門和各村（居）共同參與，認(rèn)真開展一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動；

2、認(rèn)真落實鎮(zhèn)規(guī)范的矛盾糾紛定期排查調(diào)處制度。

（五）、加強(qiáng)社會管理

1、由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)，組織文化站、派出所、工商所、電信所在4月和5月各開展一次網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室整治行動；

2、由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門每季度開展一次重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的安全檢查；

3、認(rèn)真組織各村（居）開展平安家庭建設(shè)活動：一是開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動；二是開展“四進(jìn)家庭”（普法宣傳進(jìn)家庭；文化科學(xué)進(jìn)家庭；道德教育進(jìn)家庭；安全知識進(jìn)家庭）活動。

三、工作要求

（一）、以上各項工作各村（居）、負(fù)責(zé)單位要結(jié)合工作實際，要制訂具體的工作行動方案，安排專人負(fù)責(zé)組織落實。

（二）、各項工作完成時間視各村（居）、負(fù)責(zé)單位的工作實際和大局性的工作需要而定，總的要求是必須在年 內(nèi)或季度內(nèi)完成。

（三）、各項工作的督促落實由鎮(zhèn)綜治工作中心負(fù)責(zé)，并及時將各階段的工作具體情況向鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

四、年終考核

1、各村（居）的平安建設(shè)活動工作任務(wù)完成情況與年終工作相掛鉤。沒有按要求依時完成平安建設(shè)活動工作目標(biāo)任務(wù)的，年終鎮(zhèn)向縣上報調(diào)解工作等次將降一個等次上報。

2、鎮(zhèn)直單位的平安建設(shè)活動工作任務(wù)完成情況與年終評比先進(jìn)相掛鉤。沒有按要求依時完成平安建設(shè)活動工作任務(wù)的，不能參與年終評比先進(jìn)。

第五篇：創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展的實施意見

創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展的實施意見

（討論稿）

家庭是人們賴以生存和發(fā)展的社會最小單位，是公共服務(wù)和社會政策得以落實的重要載體。而生育文明是在計劃生育政策和新型生育文化的基礎(chǔ)上形成的具有時代精神和進(jìn)步特征的關(guān)于婚姻、家庭、生育、節(jié)育等活動的思想觀念、價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德和行為規(guī)范，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有積極的作用。為貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)上的重要講話精神，建立健全家庭發(fā)展政策，切實促進(jìn)家庭和諧幸福，滿足群眾對公共服務(wù)和家庭發(fā)展的需求，增強(qiáng)家庭發(fā)展的內(nèi)生能力，建設(shè)文明、富裕、優(yōu)生、健康、奉獻(xiàn)的新家庭，提高家庭的幸福指數(shù)，促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。因此，創(chuàng)建幸福家庭是深入實施右江百里河谷生育文明工程建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，是新形勢下我市人口計生綜合改革創(chuàng)新工作的必然要求。為推動右江百里河谷生育文明工程建設(shè)活動持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)市文明辦、市人口計生委《關(guān)于實施右江百里河谷生育文明工程的意見》精神，特制定本實施意見。

一、重要意義

實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的一項重要舉措，是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中提出的實施“新農(nóng)村新家庭計劃”和黨的十七屆五中全會提出的“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”和十七屆六中全會提出的大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村社會主義文化的重要內(nèi)容，是落實自治區(qū)第十屆黨代會提出的“為創(chuàng)造廣西各族人民更加幸福的生活而努力奮斗”的具體措施，是新時期人口計生工作拓展 轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。

二、指導(dǎo)思想

實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府有關(guān)決策部署，面向社會，立足家庭，服務(wù)全人口和生命全過程，以提高和改進(jìn)家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、文明和諧、子女成才、發(fā)展致富、保險保障能力和水平為主要內(nèi)容，以開展活動為載體，以項目運(yùn)作為手段，以計劃生育家庭，特別是計劃生育特殊家庭和困難家庭為切入點(diǎn)，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民家庭生育、生產(chǎn)、生活 的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)幸福美好家園，推進(jìn)社會文明、和諧、進(jìn)步。

三、基本原則

實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動是社會公共服務(wù)的一項系統(tǒng)工程，必須堅持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)、計生部門牽頭、其他部門協(xié)作、社會參與、家庭響應(yīng)原則；

（二）面向全部家庭、計生家庭優(yōu)先原則；

（三）因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)原則；

（四）落實計劃生育利益導(dǎo)向政策與構(gòu)建和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合原則；

（五）項目運(yùn)作、活動促進(jìn)原則。

四、工作目標(biāo)

實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動，重點(diǎn)提高家庭發(fā)展的“六個能力”：

（一）優(yōu)生優(yōu)育能力。自覺遵守人口和計劃生育法律法規(guī)，認(rèn)真落實人口與計劃生育政策，主動接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu) 育的宣傳、咨詢、檢查、指導(dǎo)服務(wù)，自覺參與和配合出生缺陷預(yù)防工作。

（二）生殖健康能力。學(xué)習(xí)了解生殖健康基本知識，自覺接受生殖健康檢查、咨詢服務(wù)，積極預(yù)防性病、艾滋病，提高自我防護(hù)和保健的意識和能力。

（三）文明和諧能力。自覺遵守社會公德，弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、誠實守信、尊老愛幼、樂善好施、見義勇為、衛(wèi)生整潔、文明向上的社會良好風(fēng)尚。

（四）教育子女能力。加強(qiáng)對子女的教育，注重培養(yǎng)和提高子女的求知、處世、自立等綜合能力，加強(qiáng)思想、道德、健康、禮儀等素質(zhì)教育，使子女成為社會有用人才。

（五）發(fā)展致富能力。自覺樹立勤勞致富、自力更生的思想，主動學(xué)習(xí)新的科技知識，掌握家庭生產(chǎn)、生活的實用技術(shù)，提高依靠科技創(chuàng)業(yè)致富能力。鼓勵和支持子女接受勞動技能和專業(yè)知識培訓(xùn)，提高就業(yè)本領(lǐng)。

（六）保險保障能力。自覺支持和配合社會養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會管理和公共服務(wù)的實施。根據(jù)家庭需要和承受能力，有針對性地選擇參加社會各類保險保障項目，確保家庭成員住有所居，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。

五、主要任務(wù)

以開展各項活動為載體，全面實施“六個行動”：

（一）宣傳倡導(dǎo)行動。全面實施宣傳教育先導(dǎo)工程，加強(qiáng)人口文化和生育文化建設(shè)。

１、繼續(xù)深入開展生育文明示范村、生育文明模范戶和生育文明戶評選活動，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，做好綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，給力婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動深入持久開展。

２、組織實施“五進(jìn)”活動，即：計生政策進(jìn)家庭、生殖健康進(jìn)村屯、優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)家庭、青春期教育進(jìn)校園、計生幫扶進(jìn)農(nóng)戶。

３、加強(qiáng)幸福家園服務(wù)平臺和農(nóng)村人口文化陣地建設(shè)，組織開展大講堂、大課堂、大演出活動；要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，將人口文化融入文化大發(fā)展大繁榮的范疇之中，體現(xiàn)中國特色社會主義的核心價值觀。

４、著力推進(jìn)百色右江百里河谷生育文化長廊建設(shè)，整合資源，突出區(qū)域特色，打造百色生育文化特色品牌。

５、大力開展“關(guān)愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（二）優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)行動。大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。

１、認(rèn)真落實國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，全面開展免費(fèi)孕前健康檢查，為計劃懷孕的夫婦提供健康教育、優(yōu)生檢查、風(fēng)險評估及咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查相關(guān)服務(wù)。２、全面落實增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，葉酸發(fā)放到每個計劃懷孕的家庭。

３、搞好免費(fèi)婚前檢查，提高婚檢率。

４、推進(jìn)宮頸癌和乳腺癌的早期篩查項目實施。５、全面開展婦女病的常規(guī)普查普治項目。

６、強(qiáng)化計劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放服務(wù)體系建設(shè)，拓寬發(fā)放渠道，延伸發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。

７、探索開展嬰幼兒早期教育，創(chuàng)新模式，總結(jié)經(jīng)驗。

（三）生育關(guān)懷行動。扎實推進(jìn)“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動，深化生育關(guān)懷關(guān)愛行動。

１、關(guān)懷關(guān)愛計生家庭，建立完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實計劃生育“兩項制度”（農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，簡稱“兩項制度”）、城 鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵政策，鼓勵支持各級政府和部門從不同層面、不同領(lǐng)域入手制定計生家庭普惠政策。

２、關(guān)懷關(guān)愛留守人口家庭，動員社會力量，幫助留守人口家庭解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題。

３、關(guān)懷關(guān)愛不孕不育家庭。積極創(chuàng)造條件，開展不孕不育癥的診斷和治療，努力為不孕不育家庭提供生育服務(wù)。４、關(guān)懷關(guān)愛計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭，積極組織并發(fā)癥患者鑒定、治療和救助，幫助解決生活問題。

５、關(guān)懷關(guān)愛計劃生育特別家庭，繼續(xù)開展“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動，建立長效工作機(jī)制，使計劃生育特殊家庭在生活上得到保障，經(jīng)濟(jì)上得到扶持，精神上得到慰藉。

（四）便民維權(quán)行動。大力加強(qiáng)依法行政，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

１、完善村民自治制度，在合同管理、村（社區(qū)）務(wù)公開、評議監(jiān)督和服務(wù)維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式、方法，實現(xiàn)群眾自我管理，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。

２、大力開展“陽光計生”、“誠信計生”活動，在“陽光計生”活動中，實現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”，在“誠信計生”活動中，要以“政府誠信、群眾守信、村（居）民互信”為核心，做到“雙向承諾、充分自愿、合同管理、民主監(jiān)督、依法自治、和諧計生、幸福家庭”的工作目標(biāo)。３、建立法律援助調(diào)解制度，建立咨詢服務(wù)、社會調(diào)解，社會救助工作機(jī)制，保障群眾合法權(quán)益不受侵害。４、加強(qiáng)依法行政，開展以創(chuàng)建依法行政示范單位為主要內(nèi)容的基層文明執(zhí)法活動。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范人口計生干部行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政人員執(zhí)法水平。

（五）發(fā)展致富行動。緊緊圍繞“三化”、“三動”戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)富民工程。

１、開展送知識、送文化、送技術(shù)、送政策、送項目、送信息活動，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營，幫助群眾科技致富。２、積極幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資金的困難和問題。

３、建立就業(yè)培訓(xùn)基地，積極協(xié)調(diào)落實國家就業(yè)政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)就業(yè)。

４、樹立科技致富先進(jìn)典型，發(fā)揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用。

（六）保險保障行動。積極推動覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。

１、建立完善保險保障機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險、生育保險、養(yǎng)老保險等制度的落實。

２、在制定養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障制度中，充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。

３、在貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，優(yōu)先考慮計劃生育家庭，解除后顧之憂。

４、支持和倡導(dǎo)開展計劃生育系列商業(yè)保險，增強(qiáng)婚育家庭回避風(fēng)險的能力。

六、保障措施

（一）各級政府要高度重視實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動列入重要議事日程，把涉及內(nèi)容納入民生規(guī)劃，統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好落實。

（二）各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作，積極配合，進(jìn)一步增強(qiáng)工作合力。相關(guān)部門要在資金保障和政策制定上給予相應(yīng)支持。

（三）各級人口計生部門作為牽頭部門，要認(rèn)真制定好《實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動的實施方案》，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真開展試點(diǎn)工作，確保實施創(chuàng)建幸福家庭促進(jìn)百色右江百里河谷生育文明工程發(fā)展活動有序推進(jìn)。、