第一篇：《人民代表大會制度具有強大生命力》教學設計_2

《人民代表大會制度具有強大生命力》

教學設計

人民代表大會制度具有強大生命力

教學目標

1、情感、態(tài)度與價值觀目標領悟我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，認識到不能照搬西方政治體制模式，堅持人民代表大會制度，堅定建設中國特色社會主義的信念。

2、知識目標分析人民代表大會制度與西方議會制度的區(qū)別，明確我國人民代表大會制度的優(yōu)勢。

3、能力目標

培養(yǎng)學生比較、分析中西方政治制度的能力，學會用歷史的、辯證的觀點認識評價社會問題，提高政治鑒別的能力。教學重點人民代表大會制度的民主集中優(yōu)勢明顯教學難點人民代表大會制度與西方議會民主制度的本質區(qū)別教學方法情境探究、比較分析、講授教學手段網絡設備、多媒體輔助手段教學環(huán)節(jié)教師活動學生活動設計意圖導入 情境設置：材料一：1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《關于興建長江三峽工程的決議》。投票結果如下：贊成票1767票，反對票177票，棄權票664票，未投票2票。該工程于1994年正式開工建設，XX年竣工，累計完成投資1849億元，搬遷移民127萬人，是世界規(guī)模最大的水利樞紐工程。材料二：美國是一個奇怪的國家。它既是全球最富裕的國家之一，也是醫(yī)療保險體系表現得最糟糕的國家之一。在發(fā)達國家中，美國是唯一一個沒有實行全民醫(yī)療保險制度的國家。因此，醫(yī)改問題是美國歷史上由來已久的問題，早在194年11月19日，時任美國總統(tǒng)的杜魯門就曾經在國會提出過全民醫(yī)保方案，但遭到了堅決的抵制。此后，歷屆美國政府均對醫(yī)療改革有心無力，直到打著“變革”旗號的奧巴馬上臺之后，才重新吹響了美國醫(yī)療改革的號角。但奧巴馬也不例，提出的醫(yī)改方案剛出臺就受到了各方利益集團的強烈反對。直至就任總統(tǒng)兩年之后，即XX年3月21日，經過與多個利益集團的不斷妥協，美國國會眾議院最終以220票對211票的微弱優(yōu)勢通過醫(yī)改議案最終版本。盡管如此，該法案仍面臨著美國十多個州檢察長聯手發(fā)動“違憲”的控告。提問1：思考：請說出三峽工程得以順利實施、美國醫(yī)改難產的原因？歸納：中國實行人民代表大會制度，有廣泛的民主和集中的合優(yōu)勢，而美國實行議會制度，三權分立，存在著權力之爭、黨派之爭。思考、歸納激發(fā)學生興趣，引出主題環(huán)節(jié)一提問2：結合所學知識，比較我國的人民代表大會制度與西方議會制度的異同。歸納：

一、人民代表大會制度與西方議會制度的比較（板書）相同點：都是代議制

都是立法機關

不同點：經濟基礎不同：公有制與私有制的區(qū)別

體現的國家性質不同：人民民主專政與資產階級專政的區(qū)別

實行的組織原則不同：民主集中制與三權分立制度的區(qū)別

人民代表與議員的不同：

組織結構的不同：

產生歷史條不同：

等等。理論提升：我國人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則建立起來的，而西方國家議會民主制度是按三權分立制衡的原則實施的，這是兩者的根本區(qū)別。學生可相互討論，羅列出盡可能多的兩種制度的相同點和不同點。獲取新知復習舊有知識，培養(yǎng)鍛煉比較、概括問題的能力。培養(yǎng)用歷史的、辯證的觀點看問題能力。明確兩種制度的區(qū)別。環(huán)節(jié)二情境設置：材料三：全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，他們由省、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、中國人民解放軍等3個選舉單位選舉產生。他們來自祖國的四面八方，來自各條戰(zhàn)線，代表全國各族人民的利益，參與行使最高國家權力，具有廣泛的代表性。以九屆全國人大代表的構成為例：工人占代表總數的1084%;農民占代表總數的806%;干部占代表總數的3317%;知識分子占代表總數的2108%;歸僑占代表總數的124%;香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的代表占代表總數的13%;人民解放軍占代表總數的9%;民主黨派和無黨派愛國人士占代表總數的144%。在上述代表中，中共黨員占代表總數的71%;婦女占代表總數的2182%;少數民族占代表總數的1437%。材料四：1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議審議通過《關于興建長江三峽工程的決議》。投票結果如下：贊成票1767票，反對票177票，棄權票664票，未投票2票，贊成票占多數。材料五：三峽服務全國，全國支援三峽。全國對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作，是促進移民安置，幫助庫區(qū)經濟發(fā)展的一項重大舉措。1992年，全國開始了對口支援庫區(qū)移民工作。截至1999年底，中央29個部委和全國22個省、市、自治區(qū)已組織了1300余批次赴庫區(qū)對口支援考察團（組），深入庫區(qū)考察指導工作，以投資辦廠、捐資辦學、技術轉讓、勞務輸出、人才培訓等方式實施對口支援項目近1172個，對口支援引人各類資金近6億元人民幣。材料六：民主決策興建三峽工程1984年在三峽大壩10米方案的設計與施工準備工作正在進行時，重慶市政府于同年11月間向中央提出不同意見。重慶市認為，10米方案，大壩抬高水位有限，水庫回水末端僅在忠縣至長壽之間，長壽至重慶間的航道不能改善，萬噸級船隊不能直達重慶。重慶市希望將正常蓄水位提高至180米。國務字因此要求由水利電力部廣泛組織各方面的專家，對“10米方案可行性研究報告”進行深入論證和修改，根據論證意見重編報告。1989年3月，長江委根據各專題論證報告重新編制的三峽工程17米方案可行性報告經論證領導小組研究通過。提問3：結合上述材料說明我國的民主集中制存在哪些優(yōu)勢？

二、我國人民代表大會制度的民主集中優(yōu)勢（板書）歸納：（1）人民代表經民主選舉來自全國各族人民、各條戰(zhàn)線，代表各族人民進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分保障了人民當家作主，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權利。這與我們人民民主專政的國家性質相一致。而這正符合判斷政體優(yōu)劣的標準----政體是否與國體相適應，促進國體的鞏固和發(fā)展。所以我國的人民代表大會制度符合我國的國體。

（2）因為這一工程是全國人民代表大會通過的決議，是造福全國人民的決議，意味著它集中調動了全國各族人民以國家主人翁的姿態(tài)投身到社會主義建設中。三峽工程是列入國民經濟發(fā)展規(guī)劃的內容，凝聚了全國各族人民的力量，在中國共產黨的領導下，全體人民團結一心、有領導、有秩序的朝著國家的發(fā)展目標前進。

（3）全國人民代表大會是我國的最高權力機關，集體行使職權。其它國家機關由其產生，對其負責。所以決議一經全國人大通過，其它國家機關就會合理分工、協調工作。因此，我國的人民代表大會制度能夠保證國家機關協調高效的運行，組織各項事業(yè)的落實。如我國能舉全國之力舉辦無與倫比的奧運會與世博會。

（4）全國人大聽取地方意見修改方案，體現了地方積極行使民主權利，最終中央集中統(tǒng)一意見。體現了人民代表大會制度維護國家統(tǒng)一和民族團結。特別在是少數民族地區(qū)實行民族區(qū)域自治，能夠實現全國各族人民大團結。理論提升：以上這些都體現出我國人民代表大會制度的優(yōu)越性。提問4：美國醫(yī)改案的難產說明了三權分立原則的什么弊端？歸納：西方國家立法、行政、司機機關經常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決，總統(tǒng)提出的議案常常被擱置，如提出建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內政部用了39年，建立勞工部用了4年，這此醫(yī)改案通過用了66年。學生分析討論、歸納獲取新知回答問題體會人民代表大會制度的優(yōu)越性，增強堅持人民代表大會制度的信心。認清三權分立的本質環(huán)節(jié)三提問：為什么我國人民代表大會制度要實行民主集中制？

三、實行民主集中制的原因（板書）歸納：根本原因：生產資料公有制為主體的經濟基礎我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民、整體與部分的根本利益是一致的。這就決定了我國權力的運行不能采用資本主義國家權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協調方方面面的利益。實踐證明:我國是一個地域遼闊、人口眾多、由6個民族組成的社會主義大國，國家機構實行民主集中制，既保證了人民參加對國家的管理，行使民主權利，又能真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家的統(tǒng)一、民族的團結，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設?？偨Y：我國的國情與西方不同，不能照搬西方政治制度，我們必須堅持人民代表大會制度，因為它是適應我國國情的好制度。進行理論分析、總結，獲取新知國情分析培養(yǎng)概括、總結問題的能力培養(yǎng)辯證全面看問題能力增強愛國情感環(huán)節(jié)四活動：主題：我給人大代表提建議

第一步：學生相互討論，提出自己給人大代表提的建議內容。

第二步：上今年的兩會網站，瀏覽人大代表們的提案內容。

第三步：對比，得出結論。結論：我們關注的問題其實人大代表們就在關注，人民代表代表人民，人民代表大會制度真正保證人民當家作主。上網兩會網站內容關注實際，走進生活，理論聯系實際知識回顧

教師引導學生進行知識要點梳理，形成知識結構圖梳理本節(jié)知識點鞏固新知環(huán)節(jié)四后拓展

閱讀書本70頁鄧小平同志的一段話，請運用歷史上所學的歷史知識分析我國實行人民代表大會制度的原因，并結合當前實際論證現在堅持人民代表大會制度的必要性。閱讀歷史本、閱讀本內容，自主學習加深理解，進行思維拓展訓練，運用歷史的觀點看問題。升華學生思想感情，堅持人民代表代表大會制度，建設中國特色社會主義。

第二篇：《人民代表大會制度具有強大生命力》教學設計

《人民代表大會制度具有強大生命力》

教學設計

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一、理論依據

新課標要求思想政治課程要把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，構建學科知識與生活現象、理論邏輯與生活邏輯有機結合的課程。要求課程堅持馬克思主義基本觀點的教育與把握時代特征相統(tǒng)一。按照這一理念，在本課程的設計時，精心選取貼近生活的資源，創(chuàng)設情境，提出探究問題，營造合作學習、探究學習的學習氛圍。

二、教學內容分析

本框是人民代表大會制度具有強大生命力，本框共有兩目，第一目，民主集中，優(yōu)勢明顯。教材從四個方面闡明了人民代表大會制度的優(yōu)越性，即人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統(tǒng)一和民族團結。然后教材點民跟我過實行民主集中制的原因。第二目，適合中國國情的好制度。教材通過分析人民代表大會制度與西方議會制度的異同，以此引出一個國家實行什么樣的政治制度，與本國的政治、經濟和文化有著直接的關系。我國實行人民代表大會制度，是由我國的國情決定的，我們必須堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

新課標學習要求指出，本課要比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，要堅持和完善人民代表大會制度。

三、教學目標

．知識目標

通過對材料的討論、分析，認識我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，明確人民代表大會制度適合中國國情。

2．能力目標

通過比較分析我國人民代表大會制度實行的民主集中制與西方資本主義國家實行的三權分立原則，培養(yǎng)比較、鑒別的能力和透過現象認識事物本質的能力。

3．情感、態(tài)度、價值觀目標

通過對具體案例的探究分析，體會通過不斷加強自身建設，人民代表大會制度的優(yōu)越性和強大生命力必將更加充分地展現出來，堅信人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。通過對西方資本主義國家三權分立與我國民主集中制的本質區(qū)別的分析，明確我國必須堅持和完善人民代表大會制度，決不能照搬西方模式，使學生樹立維護國家根本政治制度的意識和信念。

四、教學重點和難點

．重點：人民代表大會制度的優(yōu)越性

2．難點：人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別

五、教學方式及手段

．教學方式：合作探究式、講授式

2．教學手段：多媒體教學

六、教學時間

一課時

七、教學過程

【學案展示】探究活動一：

材料一：XX年10月21日，房山區(qū)人大常委會主任史全富到周口店、長溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導代表補選工作，聽取了相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于代表補選工作情況的匯報，實地檢查了一些選區(qū)選民登記及張榜公布等情況。史全富主任對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補選工作進展情況表示滿意。就進一步做好下一階段工作強調指出：一是要充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取不同方式，加大宣傳力度，營造良好的代表補選氛圍。二是要進一步激發(fā)選民的參與熱情，把工作做細、做扎實，不斷提高選民的參選率。要嚴格按照法定程序辦事，使代表補選過程成為推進基層民主建設的過程。三是要在補選工作結束后，認真總結好的經驗和做法，為今明年換屆代表選舉工作奠定良好的基礎。

材料二：房山區(qū)委常委、常務副區(qū)長高言杰簡要介紹了我區(qū)的發(fā)展形勢和當前主要工作，特別是功能區(qū)建設情況。同時，希望人大代表積極發(fā)揮優(yōu)勢，深入實際開展調查研究，多提意見和建議，為推進我區(qū)重點工程項目建設和“十二五”規(guī)劃編制貢獻智慧。

材料三：

XX年3月10日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國表示，基層群眾自治制度是我國的一項重要政治制度。常委會修訂的村民委員會組織法，完善了村委會選舉和罷免程序，健全了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，對發(fā)展農村基層民主，調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用

材料四：XX年3月10日上午9時，十一屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會工作報告。吳邦國指出，詢問和質詢是人大“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式。去年，我們選擇財政決算、國家糧食安全、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等作為詢問重點，分別采取分組會議、聯組會議和大聯組會議的方式，開展了3次專題詢問，并通過電視、網絡等媒體進行現場報道或直播，受到社會廣泛關注，產生積極反響，成為人大監(jiān)督工作的一個亮點。

探究問題：請你根據以上材料，歸納出人民代表大會制度是如何體現人民當家作主的。

學生討論、交流

教師歸納總結：人民代表大會制度為我國國體服務，與我國是人民民主專政的社會主義國家的國體相適應，人民代表制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律賦予的廣泛的民主權力，促進了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。

【學案展示】探究活動二：市、區(qū)人大代表視察房山區(qū)重點功能區(qū)建設情況

材料一：XX年7月9日，房山區(qū)人大常委會主任史全富、常務副主任李福田、副主任梁順、段維鵬及各委室主任和部分市、區(qū)人大代表實地察看了竇店高端現代制造業(yè)產業(yè)基地和京西重工公司項目建設情況；北京石化新材料科技產業(yè)基地建設情況，同時參觀了石化基地展室和沙盤、北京威力雅水務公司等，并舉行座談會，聽取了區(qū)經信委關于房山工業(yè)及工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況、石化基地管委會關于北京石化新材料科技產業(yè)基發(fā)展情況、竇店鎮(zhèn)關于竇店高端現代制造業(yè)產業(yè)基地、長陽鎮(zhèn)關于房山中央休閑購物區(qū)長陽核心區(qū)建設進展情況的匯報。區(qū)人大常委會領導和代表們對功能區(qū)建設取得的成績給予充分肯定，同時，代表們對加強宣傳、人才引進、拆遷工作等方面提出了建議。

材料二：就進一步加快推進房山功能區(qū)建設，房山區(qū)人大常委會主任史全富等領導強調指出：

一、努力為功能區(qū)建設創(chuàng)造有利條件。我區(qū)正處于空前發(fā)展時期，五大功能區(qū)對房山未來發(fā)展具有至關重要的作用。全區(qū)上下尤其是政府各職能部門要站在房山未來發(fā)展的立場和高度，抓住房山千載難逢的歷史機遇，高效發(fā)揮職能作用，克服各種困難，齊抓共管，做細做好前期工作，大力推進功能區(qū)建設。

二、功能區(qū)建設標準不能低。要立足長遠，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，使功能區(qū)建設與發(fā)展更具前瞻性、戰(zhàn)略性、科學性。

三、做好做實基礎性工作。要認真抓好前期手續(xù)辦理和市政等配套設施建設，尤其是功能區(qū)建設中涉及到的拆遷問題，要切實考慮到群眾切身利益，做到提前謀劃、加:強組織領導、制定具體辦法、深入細致做好群眾工作、化解矛盾，保障功能區(qū)建設有序推進。

四、加大招商引資和人才引進工作力度。要注重對綠色環(huán)保、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆有詮姷拇箜椖康囊M和高端人才的引進，增強發(fā)展后勁，為功能區(qū)建設提供人才支撐。

五、進一步加強宣傳工作。要充分利用和發(fā)揮好區(qū)內外新聞媒體作用，形式多樣、富有成效的對五大功能區(qū)建設與發(fā)展前景開展宣傳活動，不斷提高群眾的認知度，增強社會影響力，形成功能區(qū)建設的強大動力。最后，區(qū)人大常委會領導指出，人大代表是人民選出的代表，在群眾中具有較高的威信，因此，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步密切聯系群眾，深入細致的做好群眾的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想、形成合力，推進突出問題解決。要深入了解房山發(fā)展動態(tài)，積極參與并融入到房山的發(fā)展特別是功能區(qū)建設中，為推進房山持續(xù)健康快速發(fā)展貢獻力量和才智。

探究問題：以上材料反映了人民代表大會制度具有怎樣的優(yōu)越性？

學生探究、討論

教師歸納總結：以上材料反映了我區(qū)人大及人大代表關注我區(qū)的經濟發(fā)展情況，為經濟的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻，可見，人民代表大會制度動員了全體人民以國家主任翁的姿態(tài)投身社會主義建設。

【學案展示】探究活動三：

材料一：XX年1月5日至9日，房山區(qū)第六屆人民代表大會第六次會議在韓村河山莊會議中心隆重召開，會議審議并通過了區(qū)政府工作報告、房山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、計劃報告、財政報告、區(qū)人大常委會工作報告、區(qū)法院工作報告、區(qū)檢察院工作報告，并作出了相應決議。會議補選苗宗啟為房山區(qū)人大常委會副主任，王建平為房山區(qū)人民檢察院檢察長。會議期間，人大代表圍繞推進科學發(fā)展和民生改善等方面提出并列入了大會議案3項6件，建議、批評和意見72件。

材料二：房山區(qū)人大常委會主任史全富在區(qū)人大常委會工作報告中指出，XX年，要按照區(qū)委六屆九次全會和本次人代會確定的各項任務目標，依法履職，為加快轉變經濟發(fā)展方式、全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現代生態(tài)休閑新城更好地發(fā)揮職能作用。一是圍繞區(qū)委中心工作，結合“十二五”規(guī)劃的實施，在推進科學發(fā)展上有新作為；二是圍繞依法治區(qū)的工作重點，開展有效的法律監(jiān)督，在民主法制建設上有新突破；三是圍繞人民代表大會制度的本質要求，認真做好代表換屆選舉工作，在推進民主政治建設上有新進展；四是圍繞新時期人大工作的現實需要，進一步加強常委會和機關建設，在自身建設上有新成效。

探究問題：通過上述材料，分析人民代表大會制度是如何確保國家機關協調高效運轉的？

學生交流、分析

教師總結：房山區(qū)人民代表大會作為房山區(qū)的地方權力機關，集體行使職權，集體決定問題，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，國家行政機關、審判機關、檢查機關對人大負責，各司其職，確保國家權力始終掌握在人民手里，又有利與國家機關分工合作，協調一致地履行職權。那么大家繼續(xù)思考，人民代表大會制度是如何維護了國家統(tǒng)一和民族團結呢？

學生回答：

教師歸納總結：我國憲法規(guī)定：“人民先行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！比绾卫斫狻熬S護國家統(tǒng)一”即合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；如何理解“維護民族團結”即各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。人民代表大會制度為維護國家統(tǒng)一和民族團結提供了有力的制度保障。我國有23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、兩個特別行政區(qū),人民代表大會制度遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則,正確地處理了中央與地方的關系。各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。

教師：我國為什么實行民主集中制的人民代表大會制度呢？為什么不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度？

學生討論：

教師歸納總結：這是由于我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎上的社會主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。那么美國三權分立會有什么樣的弊端呢？請大家看一副圖片。

【多媒體展示】上海世博會美國館全貌圖

教師總結：大家可能不知道，這樣一座美麗的美國館曾經險些未能建成，我們來看學案探究活動四

【學案展示】探究活動四

上海世博會活動規(guī)模和展館數量也創(chuàng)下歷史之最。然而美國時事月刊《大西洋月刊》網絡版曾經報道，上海世博會美國館曾因工程資金不足陷入退出危機。這是因為XX年3月從美國國務院獲得建館批準的美國企業(yè)因為受到經濟危機的影響，沒能找到援助企業(yè)和籌集到資金。與上海世博會組委會方面簽署展館合同的最后時限為本月15日，但該企業(yè)到目前為止確保的正式贊助公司只有美國制造企業(yè)3m一家。美國議會從1991年開始限制政府支援在外國舉行的世博會參加費用。因為美國的法律限制使用公帑出席世界性的公眾活動，所以美國在XX年時就完全沒有參加在德國漢諾威舉行的世博會，并且只是有限度地出席了XX年日本愛知縣的世博會。在一年之前，美國政府因只能籌募到少量的經費，面臨著將要尷尬地退出連盧森堡都有自己展館的上海世博會。而上海世博會應該是歷史上最大型的國際性博覽會之一，其資金預算高達450億美元，甚至超過了中國在XX年夏季奧運會的預算。來自美國帕薩迪納的主題公園專家尼克.溫斯洛被美國國務院選中，負責美國世博館的建設和展覽。他說，資金的籌募受到很多因素的影響，其中包括XX年的奧運會、總統(tǒng)大選和之后的經濟崩潰。在美國參與世博會的可能性不明朗的情況下，真正感到焦慮的是中國。如果在盡情展示中國實力的上海世博會上沒有美國參展，活動的效果自然會降低。因此，中國政府和上海世博會組委會向美國方面提議，將延長簽署展館合同的時限，并以融資方式提供建館資金。但在美國政府對中國負有龐大債務的情況下，又要中國援助建館費用，難免成為國際社會的“笑柄”。而后，世博會美國館的贊助商們大多是在中國經商的企業(yè)，例如雪佛龍、百事可樂、萬豪集團等，這些企業(yè)將上海世博會當作在中國消費者中建立和擴大品牌知名度的一次機會，并在世博會中有大面積的展區(qū)。一些美國為基地的企業(yè)，如通用汽車，會有自己的展館。

美國館的建設經費籌募困難，長時間的資金缺乏，工程會延誤。事實上，美國館開工已經遲了，到09年6月，還不肯定是否建美國館。最后能在在五月一日開館，占地6,000平方米的美國館，外型類似大型鋼鐵和玻璃建成的購物中心。

探究問題：通過美國參加世博會的坎坷經歷，你感受到美國的“三權分立”原則有什么弊端？

學生討論

教師總結：三權由不同機關掌握，難免互相掣肘，降低效率。

那么請大家看學案，探究活動四

【學案展示】探究活動四

不同點

人民代表大會制度

西方議會民主制度

經濟基礎和階級實質不同

原則和效果不同

教師總結：

不同點

人民代表大會制度

西方議會民主制度

經濟基礎和階級實質不同

我國的人民代表大會制度，是人民民主專政的社會主義國家政權的組織形式，建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上。這一制度保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志。

西方議會制建立在資本主義私有制基礎之上，維護資產階級專政的國體。盡管它聲稱“主權在民”，實際上都是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益。

原則和效果不同

人民代表大會制度是按照民主集中制的原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理；既避免權力過分集中，又避免權力過于分散、互相消耗牽制而導致低效率。

西方議會制一般按“三權分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國家權力由不同機關掌握，難免互相掣肘，降低效率。

【多媒體展示圖片】

資料圖片：XX年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。這是。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

教師總結：通過圖片我們可以看到全國人大代表在按表決器，這體現著我國的民主，我國能不能實行西方的議會民主制度呢？請大家看學案探究活動五

【學案展示】探究活動五：節(jié)選自新加坡《聯合早報》XX年3月9日發(fā)表的題為《西式民主必將拖垮中國》的，作者為張翔南開大學周恩來政府管理學院博士。

首先，中國正處于身份社會向契約社會的轉型時期，在這個時期中，傳統(tǒng)與現代的各種要素相互交織，犬牙交錯，而且各種要素之間的相互作用呈現出不穩(wěn)定、難控制的態(tài)勢。在這種社會生態(tài)環(huán)境，影響選票走向的變量過于復雜，資本、地域、民族、宗族、城鄉(xiāng)、收入等錯綜復雜的變量相互作用，必然使選舉結果難以預測，不可控制。

這一點與西方國家迥異。無論是美國、英國還是法國，現代社會已經穩(wěn)態(tài)成型，在西方，競爭式的民主所產生的政治結果是可以控制的。因此，西方的媒體往往可以對選舉結果進行較為準確的預測與判斷。然而，在中國，由于變量的復雜性，像西方選舉那樣進行較為準確的預測是根本不可能的。而一個不可預測、不可控制的未來，對于發(fā)展中的中國而言，無論如何都不是福音。

其次，發(fā)展中的中國還無法承擔民主化進程中的社會危機。從各國民主政治的歷史實踐來看，民主化進程從來不是一帆風順的。即使在標榜民主、以民主自豪的美國，在民主政治大發(fā)展的1930年代至1940年代，由民主帶來的社會問題也是層出不窮。從賄選到詐選，從腐敗到黑金，甚至通過民主體制合法地買賣官職，一時都成為當時美國各地的政治風尚。即使是力圖打破政治樊籬的威爾遜總統(tǒng)，在競選時都不得不與諸多不良勢力妥協，以致在美國政壇流傳著“好人不能當總統(tǒng)”的政治笑談。

第三，從近50年發(fā)展中國家的民主化進程來看，還不存在照搬西方民主體制而繁榮的歷史經驗。無論是蘇東各國劇變時期的混亂，還是拉美各國民主改革所帶來的發(fā)展困境，都如警鐘長鳴于耳畔，不可不察。再退一步而言，從世界各國實行民主政治的國家實際情況來看，由民主而繁榮的國家實在少之又少，而由民主而混亂的事例卻不勝枚舉?？梢?，民主政治帶來繁榮與其說是信條，不如說是戲言。中國作為世界最大的發(fā)展中國家，雖然經濟發(fā)展取得巨大成就，但是地大人多，底薄物寡的境況沒有發(fā)生根本改變。在這時，民主化真的能使中國擺脫困境，續(xù)寫繁榮嗎？

因此，在今時今日，按照西方政治話語中的“民主政治”改造中國的政治體制，不僅不能解決當前發(fā)展中的問題，還將引出一系列新的、更加復雜、更加難以應對的社會問題。最終，中國30年的經濟成就將消弭在民主化進程中，以致被拖入發(fā)展停滯、危機迭出的泥潭。當然，中國不具備立時推行民主政治的條件，并不意味著中國不需要走民主道路，民主作為跳出歷史周期律的手段，在中國早于1949年之前就有定論。在當前中國，通過側重民生事業(yè)保障民眾利益表達、參與政策制定、監(jiān)督政策執(zhí)行，都是必要的。只是民主政治的發(fā)展不能以大躍進的方式來實現的，通過社會進步不斷積累有利于民主的因素，漸進式地“摸著石頭過河”，一邊研究，一邊探索，一邊改革才是上策。

探究問題：通過閱讀上述材料，小組討論，分析上述觀點你是否認同，為什么？

學生討論

教師歸納、總結并利用多媒體展示時事材料

人民網XX年3月10日電（人民網前方報道組）上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告。吳邦國說，從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化。

吳邦國說，中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義永葆本色的法制根基。把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走自己的路，建設中國特色社會主義，是我們黨總結歷史經驗得出的基本結論，也是我們國家發(fā)展進步的唯一正確道路。堅持中國特色社會主義道路，最重要的是堅持正確的政治方向，在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖。動搖了，不僅社會主義現代化建設無從談起，已經取得的發(fā)展成果也會失去，甚至國家可能陷入內亂的深淵。

吳邦國說，中國特色社會主義法律體系，是以憲法和法律的形式，確立了國家的根本制度和根本任務，確立了中國共產黨的領導地位，確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位，確立了工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度的政體，確立了國家一切權力屬于人民、公民依法享有廣泛的權利和自由，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

吳邦國說，中國特色社會主義法律體系的形成，夯實了立國興邦、長治久安的法制根基，從制度上、法律上確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨立、國家主權和領土完整，確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團結，確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向奮勇前進。

教師總結：通過全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告，可以看出，在未來的歲月中，我們要繼續(xù)堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

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第三篇：人民代表大會制度具有強大的生命力

本課新課標要求

內容目標：比較人民代表大會制度與西方議會民主制的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。

學習目標及重難點：

理解 ：人民代表大會制的優(yōu)越性。（重點）理解 ：人民代表大會制度與西方議會民主制

度的本質區(qū)別（難點）

理解：人民代表大會制度是適合中國國情的好制度。（重點）

課堂探究一：閱讀教材P67探究材料，討論并

回答下列問題：

1、四則圖文材料分別體現了什么政治現象？

2、歸納出人民代表大會制度是如何體現人民當

家做主這一優(yōu)越性的？

課堂探究二：閱讀教材P68探究材料，討論并

回答：兩則材料分別體現了什么

政治現象？通過對比你能得出什

么結論？

課堂探究三：閱讀教材P69圖表材料，討論并

分析我國人民代表大會制度與西

方議會制的異同，通過分析你能

得出什么結論。

課堂探究四：閱讀教材P70鄧小平同志的一段話，討論并分析以下問題：

1、三權分立的弊端

2、多黨競選的弊端

3、我國民主集中制的優(yōu)越性

4、為什么說我國人民代表大會是適合我國國情的好制度？

5、通過對以上四個問題的分析，你對我國政體

應表明什么態(tài)度？

小結：分析課程標準的基本要求

4.11 比較人民代表大會制度與西方議會民主制的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。

答：（1）我國的人民代表大會制度與西方議會制有著本質的區(qū)別。

（2）我國的人民代表大會制度，是以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權組織形式，是建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上的。這一制度保障人民當家做主，行使國家權力，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志。西方議會制建立在資本主義私有制經濟基礎之上，維護資產階級專政的國體。盡管它聲稱“主權在民”，實質都是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益和意志。

（3）我國的人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理。西方議會制一般按三權分立的原則來組織，國家權力分有不同機關行使，難免互相掣肘，降低效率。

（4）我國的人民代表大會制度，是適合我國國情的政權組織形式，是具有中國特色的社會主義民主制度，無論理論上還是實踐上，都顯示出巨大的優(yōu)越性。人民代表大會制度的優(yōu)越性表現為：保障人民當家做主，動員人民積極投身社會主義建設，保證國家機關協調高效運轉，維護國家統(tǒng)一和民族團結。

課堂練習: 中新網北京9月6日電 國務院新聞辦公室6日發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書, 明確六大國家核心利益。白皮書指出，中國的核心利益包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

辨析 西方議會民主制度與我國的人民代表大會制度都屬于代議制，我國也可采用。

答案的規(guī)范：

（1）肯定并說明理由：從形式上看，均屬于代議制。都是由選舉產生的、代表民意的機關行使國家權利的方式。

（2）否定并說明理由：我國也可以采用①

國體決定政體，我國人民代表大會制度建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志。西方議會制度建立在資本主義私有制基礎上，維護和實現資產階級的利益。②具體國情決定不能照搬西方的政治體制模式

（3）判斷：觀點片面，觀點結論錯誤

第四篇：人民代表大會制度具有強大的生命力

人民代表大會制度具有強大的生命力

【問題探究】

閱讀課本P70材料并思考：根據以上圖文歸納出人民代表大會制度是如何體現人民當家作主的。

第一，民主選舉。

第二，民主決策。（社會聽證制度、社情民意反映制度）

第三，民主監(jiān)督。（行使罷免權）

一、人民民主 廣泛真實（人民代表大會制度的優(yōu)越性）

1、人民代表大會制度保障了人民當家作主。

（1）判斷政體優(yōu)劣的標準是什么？

主要看其為什么國體服務，是否與國體相適應，是否促進國體的鞏固和發(fā)展。

（2）人民代表大會制度是如何保障了人民當家作主的？

人民代表大會制度→保證人民“四民主”→鞏固了人民民主專政。

2、人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設。人民代表大會制度為什么能調動全體人民的積極性？

【知識聯系】

正是人民代表大會制度保障了人民當家作主，才調動了全國人民的積極性。

【閱讀資源】

“橡皮圖章”是海外媒體形容中國人民代表大會的用語。它指的是，中國“議會”難有自己的聲音，幾近于政府的傳聲筒和附言人。中國人大正在清洗掉“橡皮圖章”的“標簽”。

沈陽市中級人民法院在2001年2月14日遭遇了前所未有的尷尬：該院工作報告未獲沈陽市人民代表大會通過，原因是代表們對該法院反腐敗不力感到不滿。這是中國的人民代表大會制度建立以來，人大首次否決審判機關工作報告，對監(jiān)督對象說“不”，一時震動全國。此后兩年，人大對監(jiān)督對象說“不”的新聞頻頻見諸報端：陜西澄城縣人民法院的報告未能通過當地人大的評議；廣西北海市人大常委會要求市公安局就一犯罪團伙“何以能逍遙法外7年之久”進行調查并作出答復；江蘇南京市人大常委會經投票罷免了因酒后鬧事造成極壞社會影響的市政公用局局長??

農民工工資清欠、增加農村義務教育經費投入、“審計風暴”的警示作用深入人心、全面啟動對地方法律法規(guī)備案審查、推動財政體制改革和預算管理制度的完善??2004年，十屆全國人大常委會檢查了6部法律的實施情況，聽取和審議了國務院和最高人民法院、最高人民檢察院的10個專題工作報告。

中國人大肩負立法與監(jiān)督法律實施和“一府兩院”工作的雙重使命，其監(jiān)督者的角色在過去５年里得到強化：人大不再一味地例行公事、舉手通過，人大代表敢于代表民意抨擊官僚、尋求公義。用老百姓的話說，“橡皮圖章”終于“硬起來”了。

3、人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。

人民代表大會制度為什么能保證國家機關協調高效運轉？

4、人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。

人民代表大會制度為什么能維護國家統(tǒng)一和民族團結？

【知識聯系】

3、4兩點都歸因于人民代表大會制度堅持民主集中制原則。

二、民主集中 優(yōu)勢明顯（為什么要實行民主集中制）

1、實行民主集中制的根本原因

2、實行民主集中制的優(yōu)勢

3、實踐證明

三、適合中國國情的好制度（人民代表大會制度）

【問題探究】

閱讀課本P73-P74并思考：人民代表大會制度和西方議會制有什么相同點和不同點?

1、相同點：

（1）都是代議制。

（2）人大、議會都是立法機關，享有立法權。

2、不同點：

（1）經濟基礎不同。

（2）體現的國家性質不同。

（3）行使權力的主體不同。

（4）實行的組織原則不同。

我國人民代表大會制度是按照民主集中制的組織原則建立起來的，西方國家議會是按分權制衡的指導原則建立起來的。這一點是我國的人民代表大會與西方議會制的根本區(qū)別。

（5）產生的歷史條件不同。

（6）與政黨的關系不同。

我國人民代表大會在中國共產黨的領導下活動，西方國家政黨在議會中活動。人民代表大會在黨領導下行使職權，是我國的政治特點。在我國，人民代表大會制度是中國共產黨領導一手建立起來的，人民代表大會必須服從黨的領導。（以下為了解內容）

（7）組織結構不同。

西方國家一般是因為聯邦制或因民族問題而采取上、下院制或聯邦院、民族院制。而中國歷史上就是一個單一制的國家，地方是在中央的統(tǒng)一領導下工作的，因此我們實行的是在中央的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮中央和地方積極性的做法，所以不搞聯邦制的上院、下院。另外，關于民族問題，中國歷史上就有各民族雜居的客觀情況，比如說回族，寧夏回族自治區(qū)回族較多一些，但回族不僅在寧夏回族自治區(qū)，很多省都有回族，這就決定了我們要搞民族自治而不搞民族自決，所

以沒有必要搞民族院。因此實行“一院制”是從中國實際情況出發(fā)的，這與西方議會制度也是不同的。

人民代表大會組織的內部結構分兩個層次，代表大會中設常委會，代表大會由數量眾多的代表組成，每年開會一次，而且會期較短，主要決定國家和地區(qū)最重要的那些問題。由代表大會產生一個常務委員會，作為代表大會閉會期間行使權力的常設機關，常委會對代表大會負責，受代表大會監(jiān)督。這種把代表機構分為兩個層次權力的組織，在西方國家議會中是沒有的。西方國家的議會有兩院，它們分別產生，之間的關系不是產生與被產生、監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關系。在立法方面，不能單獨行使權力，而只能結合起來行使議會權力。

（8）人大與議會的權力不同。

我國人民代表大會是高度集中行使國家權力的，是國家權力機關，全國人民代表大會是最高國家權力機關。雖然有些西方國家議會也稱國家權力機關，但在法律上與我國人民代表大會的權力比，它們的權力還是要小得多。如在議會與國家機關的關系上，人民代表大會與其他國家機關是產生負責的關系，而國外議會與其他國家機關的關系很少是這樣的，即使有些國家的政府是由議會產生并對議會負責，但沒有司法審判機關也由議會產生，對議會負責的。在監(jiān)督方面，國外議會也都有對政府的監(jiān)督權，但沒有像我國人民代表大會對政府的監(jiān)督那樣廣泛。全國人民代表大會還有一項重要的權力，就是它可以行使認為應該由它行使的權力，這是一項無限的權力，國外議會是沒有的。

（9）人大代表與議員不同。

國外議會的下院的議員基本上是由選民直接選舉產生的，我國全國人大代表是間接選舉出來的。其次，國外議員是專職的政治家和社會活動家，我國人大代表是兼職的。

此外，人大代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，外國議員獨立行使職權，一般不受選民罷免。

在馬克思主義觀點看來，能不能對代表實行監(jiān)督罷免，是議會的真民主和假民主，完全民主和不完全民主的一個重要標志。代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免，是社會主義民主的一個重要特點，是社會主義代表制與西方國家議員制的一個重要區(qū)別。資本主義國家的議員選出之后，選民就無權罷免。他們認為這是議員獨立行使職權的保障，代表責任制是這一制度的基礎。

第五篇：第三框題人民代表大會制度具有強大生命力

第三框題人民代表大會制度具有強大生命力

一、【課程標準】：

4.11 比較人民代表大會制度與西方議會民主制度的特點，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。

二、【新課教學】：

（一）、人民民主廣泛真實

課堂探究：

觀看選舉新聞

北京火車站前的大屏幕電視播放有關全國人大換屆選舉的新聞，吸引了眾多行人駐足觀看。

聽證會現場

浙江省人大法制委員會就《浙江省城市房屋拆遷管理條例(草案)》舉行立法聽證會，來自住戶、房地產公司、法學界、拆遷行政主管部門的代表在會上發(fā)了言。未能進場的群眾，有不少人向聽證會遞交了書面意見。

◇全國人大常委會向社會廣泛征求關于《中華人民共和國物權法(草案)》的意見，在全國人大常委會征求到的一萬多件意見中，有兩件很特別。一件是封盲文信，發(fā)信的視障者，讓親友將草案條文逐條一遍又一遍地念給他聽，然后用盲文提出了15條具體建議。另一件是一位8l歲的離休干部的來信，老人不僅對草案提出了25條意見，還將草案原條文、修改理由和修改意見制作成對照表格，使之看上去一目了然。

◇在某鄉(xiāng)召開的人代會上，大會主席團提出了一項鄉(xiāng)長職務罷免案。該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張某因在農村稅費征收期間，沒有執(zhí)行有關法律規(guī)定，方法粗暴，動用武力，支持鄉(xiāng)巡邏隊毆打一村民，全鄉(xiāng)群眾反應強烈。會議經過認真討論審議，以舉手表決的方式通過了這一罷免案，依法罷免了張某的鄉(xiāng)長職務。

請你根據以上圖文歸納出人民代表大會制度是如何體現人民當家作主的。

中華人民共和國的成立，人民代表大會制度的確立，標志著中國政治實現了向人民民主的偉大跨越，開辟了中國歷史上從未有過的人民當家作主的新紀元。經過五十多年的實踐，人民代表大會制度已經顯示出巨大的優(yōu)越性。

1、人民代表大會制度保障了人民當家作主----人民方面（政治）

（1）、判斷一種政體優(yōu)劣的標準----是否與國體相適應，促進國體的鞏固和發(fā)展。

（2）、人民代表大會制度保障了人民當家作主的表現----民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

人民代表大會制度保障了人民當家作主。判斷一種政體的優(yōu)劣，主要看其為什么國體服務，是否與國體相適應，促進國體的鞏固和發(fā)展。人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。

2、人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設----人民方面（經濟建設）

人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設。人民代表大 10

會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，有領導、有秩序地朝著國家的發(fā)展目標前進。

課堂探究：

眾志成城

目前，全國各級人民代表大會共有二百八十多萬名代表。一名代表就是一方百姓的縮影，一件代表議案就是千百萬人民的呼聲。

◇在2005年全國人大十屆三次會議期間，代表共提出了991件議案。有的代表提出修改刑法、增加校園安全保障方面條款的議案，表達了對祖國下一代的關懷；有的代表提出修改勞動法、制定農民工勞動工資條款的議案：說出了農民的心里話；有的代表提出制定欠薪保障法的議案，以及盡快制定勞動爭議法的議案，把關注的目光投向了保障勞動者的權益?！?999年4月29日，公路法修正案草案在九屆全國人大常委會第九次會議上進行表決，結果以一票之差未獲通過。1999年10月31日，九屆全國人大常委會第十二次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改(中華人民共和國公路法)的決定》。

有人說，人大代表就是“舉舉手、按按鈕”，人民代表大會是“橡皮圖章”。請你參照 上述實例或自己列舉實例，說明這種觀點是不符合實際的。

3、人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉----國家機關方面

（1）、人民代表大會----人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；

（2）、其他國家機關----合理分工、協調一致地工作，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)。

人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；其他國家機關合理分工、協調一致地工作，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)。各種國家權力的運行，既有統(tǒng)一的目標，又形成有效的監(jiān)督和制約。

4、人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結----國家統(tǒng)一和民族團結方面

（1）、維護國家統(tǒng)一----合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；

（2）、維護民族團結-----各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。

人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結。在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結互助的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。

（二）、民主集中優(yōu)勢明顯

課堂探究：

◇西方國家立法、行政、司法機關之間經常摩擦、扯皮、互相牽制，致使許多重要國事無法得以及時決斷。美國國會通過的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在羅斯福任總統(tǒng)時就達580次之多。美國總統(tǒng)提出的議案常常被擱置，如提出建立海軍部的議案取得國會同意用了10年，建立內政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。

◇在我國，法律的審議、國家領導人的選舉、重大決議的表決，常常由全國人大高票數通過；我國人大及其常委會審議、決定問題，除了在集體充分討論的基礎上進行表決外，代

表、委員之間還經常就人民關心的重大問題進行溝通和協商。

請你根據上述材料，分析導致其間差異的原因，說明我國人民代表大會制度為什么要實行民主集中制。

1、為什么要實行民主集中制：

（1）、實行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求-----政治方面的要求

民主集中制體現在國家權力運行的各個方面和各個環(huán)節(jié)。實行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。

（２）、生產資料公有制為主體的經濟基礎決定了我國國家權力的運行，需要實行民主集中制-----決定因素（經濟）

我國是建立在生產資料公有制為主體的經濟基礎之上的社會主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權力的運行，不能采用資本主義國家那種權力分立制衡的制度，而必須實行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協調方方面面的利益。

（３）、保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，組織經濟、政治、文化和社會建設，需要實行民主集中制-----一系列建設的要求

保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，組織經濟、政治、文化和社會建設，既需要擴大民主，鼓勵人民的政治參與熱情，調動一切積極力量；也需要高度集中，匯集人民的智慧，調集全國的資源。在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，國家行政機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。

2、實行民主集中制的意義----實踐證明，實行民主集中制有利動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設。

實踐證明，在我們這樣一個地域遼闊、人口眾多、由56個民族組成的社會主義大國，國家機構實行民主集中制，便于人民參加對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉，能夠真正把億萬人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家的統(tǒng)一、民族的團結，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現代化建設。

（三）、適合中國國情的好制度

課堂探究：

從形式上看，我國的人民代表大會制度與西方議會民主制度，都屬于代議制。但是，二者有著本質的區(qū)別。

我國的人民代表大會制度，是人民民主專政的社會主義國家政權的組織形式，建立在社會主義公有制為主體的經濟基礎之上。這一制度保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志。

人民代表大會制度是按照民主集中制的原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理；既避免權力過分集中，又避免權力過于分散、互相消耗牽制而導致低效率。

西方議會制建立在資本主義私有制基礎之上，維護資產階級專政的國體。盡管它聲稱“主權在民”，實際上都是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益。

西方議會制一般按“三權分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國家權力由不同機關掌握，難免互相掣肘，降低效率。

列舉具體事例，說明人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別。

1、人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐----從產生的角度看

一個國家實行什么樣的政治制度，是一定社會歷史發(fā)展的產物，有著深刻的政治、經濟和文化根源。西方國家實行的議會民主制度，是西方各國社會歷史發(fā)展的產物，反映其各自政治、經濟、文化的具體國情。中國實行人民代表大會制度，之所以能夠體現人民民主的國家性質，凝聚13億人民的意志和力量，成為中國特色的政權組織形式，是因為人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產生于中國共產黨領導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐。

課堂探究：

鄧小平指出：“西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯?！?/p>

你能列舉實例對上述論斷作出說明嗎?

2、全國各族人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中

----從現實作用的角度看

長期以來，全國各族人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中。這是我們國家和人民能夠經得起各種風浪、克服各種困難、沿著社會主義道路前進的可靠保證，也是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的可靠保障。在未來的歲月中，我們必須繼續(xù)堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治體制模式。

3、我們必須繼續(xù)堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，絕不照搬西方的政治體制模式。

◇本框題小結：

◇4個表現：即人民民主廣泛真實的4個表現

◇3個要求：即為什么要實行民主集中制的3個要求

◇2個表現：即人民代表大會制度適合中國國情的好制度的2個表現

◇1個意義：即實行民主集中制的意義