第一篇：高中歷史 必修一 第4課明清君主專制的加強(qiáng) 教學(xué)設(shè)計(jì)

第4課 明清君主專制的加強(qiáng)

一、知識(shí)點(diǎn)撥

（一）知識(shí)網(wǎng)絡(luò)

（二）歷史解析

內(nèi) 閣

明朝初期，政治上沿襲元代制度，在中央設(shè)中書省，總管全國(guó)大權(quán)。置左、右丞相，丞相對(duì)政務(wù)有專決權(quán)，統(tǒng)率百官對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。不久，朱元璋鑒于丞相和中書省權(quán)力過大，便借“胡惟庸案”，廢掉了中書省和丞相制度，分相權(quán)于六部，六部尚書直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。至此，秦漢以來沿襲一千多年的宰相制度被徹底廢除了，君主專制空前加強(qiáng)。廢除丞相后，明太祖挑選幾名文人擔(dān)任華蓋殿、武英殿、文淵殿、東閣等殿閣大學(xué)士，協(xié)助自己批閱奏章，充當(dāng)顧問，但無權(quán)處理朝政。明成祖時(shí)進(jìn)一步調(diào)整中央機(jī)構(gòu)，正式設(shè)立內(nèi)閣，內(nèi)閣臣僚多至五人或七人，閣員由皇帝親自從官僚中選拔，在皇帝指揮下協(xié)助辦理政事。仁宗開始用六部尚書、侍郎兼殿閣大學(xué)士，閣臣權(quán)力漸重。明中后期，內(nèi)閣大學(xué)士開始有首輔、次輔、群輔的區(qū)別。首輔位極人臣，一切朝政歸其調(diào)度。內(nèi)閣漸漸成為中央政治權(quán)力的中心。

軍機(jī)處

軍機(jī)處全稱“辦理軍機(jī)事務(wù)處”，是清代作為政治中樞影響最廣、起作用最大的一個(gè)機(jī)構(gòu)。雍正初年，清廷用兵西北，一切軍政機(jī)密大事需要隨時(shí)處理，于是“始設(shè)軍機(jī)處于隆宗門內(nèi)”。

軍機(jī)處最初僅是暫時(shí)性的軍事機(jī)構(gòu)，其后逐漸成為處理全國(guó)軍政大事的常設(shè)核心機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處只設(shè)軍機(jī)大臣和軍機(jī)章京二職。軍機(jī)大臣人數(shù)一般是三四人至七八人，由大學(xué)士和各部院尚書、侍郎中選任，屬差遣官，稱軍機(jī)處行走或軍機(jī)大臣上行走，私下俗稱“大軍機(jī)”。軍機(jī)章京的正式稱謂是“軍機(jī)處司員”或“軍機(jī)司員上行走”，是大臣的屬僚，俗稱“小軍機(jī)”。

實(shí)際上，軍機(jī)處不算正式衙門，而始終是臨時(shí)機(jī)構(gòu)?；实塾兄?，軍機(jī)處隨時(shí)奉詔承辦，直接秉承君意。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處司員根據(jù)情由的輕重緩急，或采用日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四五百里，甚至還有六百里加急的，交兵部發(fā)出，減少了中間環(huán)節(jié)，大大加快了辦事速度。

軍機(jī)處的設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)了君權(quán)的“乾綱獨(dú)攬”，標(biāo)志著清代封建專制主義集權(quán)政治進(jìn)入一個(gè)新階段。

二、學(xué)習(xí)自評(píng)

（一）知識(shí)掌握

1．為了加強(qiáng)君主專制，明太祖在中央采取的最重要的一項(xiàng)措施是（）

A．設(shè)三省六部 B．實(shí)行內(nèi)閣制 C．設(shè)三司 D．廢丞相

2．內(nèi)閣制正式確立是在（）

A．明太祖時(shí)期 B．明成祖時(shí)期 C．明宣宗時(shí)期 D．明憲宗時(shí)期

3．順治、康熙、雍正三朝同時(shí)存在的中央機(jī)構(gòu)有（）

①內(nèi)閣 ②議政王大臣會(huì)議 ③南書房 ④軍機(jī)處

A． ①② B． ①②③ C． ①③④ D． ①②③④

4．標(biāo)志著封建君主專制制度發(fā)展到頂峰的是（）

A．軍機(jī)處的設(shè)置

B．廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

C．八股取士的實(shí)施 D．嚴(yán)酷的文字獄

（二）能力提高

1．從明初廢除丞相到清初增設(shè)軍機(jī)處，這一變化表明（）

A．皇權(quán)日益加強(qiáng) B．皇權(quán)、相權(quán)矛盾日益加劇

C．皇權(quán)代替相權(quán) D．皇權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)

2．下列關(guān)于“廢行省，設(shè)三司”的評(píng)價(jià)，正確的是（）

A．是我國(guó)古代行政區(qū)劃制度的巨大變革

B．有利于加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理和開發(fā)

C．通過分散地方的權(quán)力來加強(qiáng)中央集權(quán)

D．通過各部門的通力合作，提高了辦事效率

3．下列關(guān)于清朝軍機(jī)處的表述，不正確的是（）

A．軍機(jī)大臣由皇帝挑選的“親臣”、“重臣”組成

B．軍機(jī)處能接觸軍國(guó)機(jī)要

C．軍機(jī)處工作效率高

D．軍機(jī)處是位居六部之上的中央最高行政決策機(jī)構(gòu)

4．下列對(duì)明太祖廢除行中書省原因的表述，最為準(zhǔn)確的是（）

A．行中書省權(quán)力太重

B．強(qiáng)化地方政權(quán)的職能

C．封建制度的漸趨衰落 D．加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制

（三）延伸拓展

1．我國(guó)古代丞相一職的設(shè)立和廢除體現(xiàn)了（）

A．國(guó)家統(tǒng)一的需要

B．封建專制統(tǒng)治的需要

C．權(quán)力相互制約的需要 D．政令統(tǒng)一的需要

2．明初加強(qiáng)專制統(tǒng)治的措施中，與后來宦官專權(quán)有直接關(guān)系的是（A．廢除丞相 B．設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)

C．八股取士 D．地方設(shè)三司

3．明太祖和宋太祖采取的加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，最相似的是（））A．設(shè)特務(wù)機(jī)構(gòu)，由皇帝直接控制 B．分散地方機(jī)構(gòu)權(quán)力

C．廢除原來的全國(guó)行政區(qū)劃

D．改變選拔官吏的方法，實(shí)行八股取士

4．我國(guó)封建社會(huì)實(shí)行專制主義中央集權(quán)制度的決定因素是（）

A．統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)欲

B．地主階級(jí)的要求

C．封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性 D．法家思想的啟示

三、能力拓展

（一）學(xué)法指導(dǎo)

如何認(rèn)識(shí)專制主義中央集權(quán)制度的影響

專制主義中央集權(quán)制度在中國(guó)封建社會(huì)不同時(shí)期起著不同的作用。具體說，在封建社會(huì)早期和中期主要起進(jìn)步作用，在封建社會(huì)晚期起消極乃至阻

礙作用。

進(jìn)步作用主要體現(xiàn)在：（1）在一定范圍內(nèi)維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一；（2）創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；（3）推動(dòng)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍

內(nèi)傳播，如北宋政府推廣占城稻。

消極作用主要表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟(jì)上，束縛社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展；（2）政治上，空前強(qiáng)化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和言論自由；（3）思想上，專制統(tǒng)治制度使讀書人只知埋頭皓首窮經(jīng)，不去鉆研有關(guān)國(guó)計(jì)民生的真才實(shí)學(xué)，嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展，文化專制更使得許多知識(shí)分子不敢過問政治，反封建的民主思想被絕對(duì)禁止。

（二）學(xué)習(xí)拓展

明清時(shí)期，中國(guó)封建社會(huì)日趨衰落，而西方國(guó)家卻逐漸領(lǐng)先。請(qǐng)查閱有關(guān)書籍或相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)14～16世紀(jì)的中西方社會(huì)狀況進(jìn)行比較，寫一篇小論文，談?wù)勛约旱目捶?，并在班上進(jìn)行交流。

四、相關(guān)信息

（一）歷史隨筆

朱元璋誅殺開國(guó)功臣

朱元璋鎮(zhèn)壓了胡惟庸的“謀反”陰謀后，開始對(duì)大臣有所猜忌，由此產(chǎn)

生了一系列的冤獄。

胡惟庸被處死之后二十年，朱元璋又給他加了一個(gè)“聯(lián)虜通倭”的罪名，為此又殺了三萬多人。不久，朱元璋又殘酷地殺害了藍(lán)玉。藍(lán)玉是明初的功臣，被害后，朱元璋命人將他的皮剝?nèi)?，傳示各省?7歲就跟隨朱元璋南征北戰(zhàn)的陸鐘亨，建國(guó)時(shí)被封為吉安侯。封侯時(shí)，朱元璋夸他：“此我之心腹也?！钡髞?，陸鐘亨也被以依附胡惟庸的罪名殺害。大將傅友德，戰(zhàn)功累累，收復(fù)過四川、云南，又多年駐守塞外，也被朱元璋賜死。大將軍徐達(dá)，戰(zhàn)功卓著，三十年來一直是明軍的統(tǒng)帥。在朱元璋面前，他訥訥不敢言，但對(duì)部下卻善于安撫關(guān)心，士兵無不感恩效死。這一點(diǎn)可能也犯了朱元璋的忌諱。據(jù)明朝野史記載，徐達(dá)患背瘡，最忌吃鵝油，朱元璋卻故意派內(nèi)監(jiān)賜他熟鵝，徐達(dá)當(dāng)著內(nèi)監(jiān)的面流涕而食，不久即死。這樣一來，功臣宿將幾乎都被他殺光了。幸免的朝臣，每去上朝時(shí)，都會(huì)同家人訣別，因?yàn)橐簧铣?，?/p>

生死難卜了。

對(duì)于明太祖的濫殺，他的皇太子也難以接受。有一天，皇太子勸諫說：“陛下殺人過濫，恐傷和氣。”太祖當(dāng)時(shí)沒動(dòng)聲色，第二天，朱元璋故意把一條棘杖放在地上，讓皇太子用手拿起來?；侍用嬗须y色。太祖說：“有棘會(huì)扎手的，我把棘給你去掉，豈不是很好？”

想一想，朱元璋為什么要誅殺開國(guó)功臣？

（二）新苗論壇

明清君主專制加強(qiáng)的突出特點(diǎn)

明清時(shí)期，封建統(tǒng)治者已預(yù)感到統(tǒng)治不穩(wěn)，于是千方百計(jì)采取措施加強(qiáng)中央集權(quán)。此時(shí)加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)是極大地強(qiáng)化君主的權(quán)力。明朝建立后不久，朱元璋就廢除中書省和丞相，由六部分理朝政，直接由皇帝控制。為了加強(qiáng)對(duì)官吏和人民的監(jiān)督和鎮(zhèn)壓，明朝還設(shè)立了廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。明代除將中央之權(quán)集中于皇帝手中外，又將地方之權(quán)集中于中央，廢行省、設(shè)三司，使三司之間互不統(tǒng)轄，直接歸中央管轄。

清初，面對(duì)尖銳的階級(jí)矛盾和民族矛盾，清朝專制主義中央集權(quán)的基本特點(diǎn)是盡力保證滿洲貴族在政權(quán)中的核心地位。清初中央官制基本沿襲明朝，如內(nèi)閣、六部，但內(nèi)閣已無實(shí)權(quán)。雍正時(shí)期增設(shè)軍機(jī)處，作為全國(guó)最高的軍政決策機(jī)構(gòu)。軍機(jī)處直接聽命于皇帝，皇權(quán)再次加強(qiáng)。

明清君主專制空前加強(qiáng)，在思想文化上也有明顯的表現(xiàn)。明清兩代還大興文字獄，壓制知識(shí)分子的思想。此外，明清兩朝采取的八股取士制度，扼殺了知識(shí)分子的聰明才智和創(chuàng)造精神，僵化了思想，窒息了整個(gè)社會(huì)，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)科技文化的發(fā)展，是造成我國(guó)近代科技落后的重要原因之一。

（三）書目網(wǎng)址

1．［美］牟復(fù)禮、［英］崔瑞德：《劍橋中國(guó)明代史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)

出版社，1992年

2．李建龍主編：《中華典故》，中國(guó)言實(shí)出版社，2002年

3．張壯年、張穎震：《中國(guó)歷史秘聞逸事》，山東畫報(bào)出版社，2002年

第二篇：第4課_《明清君主專制的加強(qiáng)》教學(xué)設(shè)計(jì)

第4課 《明清皇權(quán)和中央集權(quán)制度的強(qiáng)化》教學(xué)設(shè)計(jì)

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響?！窘虒W(xué)內(nèi)容】

專制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的政治制度。該制度經(jīng)過秦漢、隋唐、宋元等階段的不斷發(fā)展，至明清時(shí)期達(dá)到頂峰。

明清時(shí)期，我國(guó)封建社會(huì)開始走向衰落，但君主專制統(tǒng)治卻進(jìn)一步加強(qiáng)?！睹髑寰鲗Ｖ频募訌?qiáng)》這一節(jié)課，從三個(gè)方面講述了明清社會(huì)這一發(fā)展趨勢(shì)。第一目“明朝內(nèi)閣制的建立”闡明了明太祖朱元璋廢除中國(guó)歷時(shí)1000多年的宰相制度的原因、經(jīng)過和影響；指明了內(nèi)閣制產(chǎn)生的背景、過程，內(nèi)閣的性質(zhì)和作用。第二目“清朝軍機(jī)處的設(shè)置”則敘述了清朝中央權(quán)力從議政王大臣會(huì)議向軍機(jī)處過渡的過程，從而突出了清朝君主專制制度發(fā)展到頂峰的這一主題。第三目“統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步鞏固”強(qiáng)調(diào)了 清代對(duì)西藏和新疆的管轄與治理，西藏冊(cè)封制度和伊犁將軍?！窘滩奶攸c(diǎn)】

本節(jié)特點(diǎn)之一是：內(nèi)容抽象、政治性、理論性強(qiáng)，學(xué)生不易理解。因此，教學(xué)中要明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

本節(jié)特點(diǎn)之二是：具有總結(jié)性的作用和地位。明清時(shí)期已到中國(guó)封建社會(huì)的后期，政治制度在前代基礎(chǔ)之上又有新發(fā)展，專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到空前強(qiáng)化時(shí)期，且逐步走向衰落?！緦W(xué)情分析】

本課的教學(xué)對(duì)象是高中一年級(jí)的學(xué)生，通過初中的學(xué)習(xí)，已經(jīng)初步了解中國(guó)古代的封建制度；由于平時(shí)媒體的傳播（如電視劇等），比較普遍地以明清時(shí)期為素材，因此，學(xué)生對(duì)明清君主專制的加強(qiáng)及發(fā)展會(huì)有所了解。但學(xué)生在認(rèn)識(shí)君主專制制度加強(qiáng)的背景及對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響上，仍存在一定難度，需要教師加以指導(dǎo)與解釋?！窘虒W(xué)目標(biāo)】

【知識(shí)與能力】

（1）識(shí)記明朝加強(qiáng)君主專制的措施（廢丞相，權(quán)分六部），理解宰相制度的廢除是強(qiáng)化君主專制的必然結(jié)果。

（2）了解明朝內(nèi)閣制度形成的經(jīng)過及其發(fā)展；理解內(nèi)閣制與宰相制度之間的區(qū)別，培養(yǎng)學(xué)生比較歷史事件的能力。

（3）掌握軍機(jī)處的地位與作用，理解它對(duì)君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)的影響?！具^程與方法】

（1）聯(lián)系歷朝歷代皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，結(jié)合明清的社會(huì)背景，引導(dǎo)學(xué)生分析明初廢除宰相制度的必然性。

（2）通過討論，比較內(nèi)閣制與宰相制之間的異同點(diǎn)，培養(yǎng)比較、分析歷史問題的方法

（3）利用歷史材料，設(shè)置歷史情景，引導(dǎo)學(xué)生探究歷史問題，學(xué)會(huì)從歷史材料中獲取有效信息的方法?！厩楦袘B(tài)度與價(jià)值觀】

認(rèn)識(shí)到封建君主專制制度的強(qiáng)化，既有助于多民族封建國(guó)家的鞏固，也極大地阻礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，做一個(gè)有民主意識(shí)的現(xiàn)代公民，既不妄作一個(gè)否定中國(guó)傳統(tǒng)的“憤青”，更不能做唯唯諾諾的奴才，做到真正愛國(guó)?！窘虒W(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)】

【重點(diǎn)】：明清加強(qiáng)君主專制的措施 【難點(diǎn)】：內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別；

為什么說軍機(jī)處設(shè)置標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰？ 明清加強(qiáng)君主專制的影響。

【課時(shí)安排】

1課時(shí) 【課堂教學(xué)】 [導(dǎo)入] 利用《鳳陽花鼓》片段導(dǎo)入“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽是個(gè)好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒?！痹O(shè)問學(xué)生：“朱皇帝”是誰？安徽鳳陽自從出了明太祖朱元璋后，非但沒有呈現(xiàn)出富貴吉祥之兆，反而十年九荒，這是怎么回事呢？明太祖朱元璋是一位什么樣的皇帝呢？他在政權(quán)建設(shè)方面采取了哪些措施呢？通過這些問題引發(fā)學(xué)生的興趣，進(jìn)入明朝的學(xué)習(xí)。

[新課]

一、明朝君主專制的加強(qiáng)

————君主專制達(dá)新高度

以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

——明太祖《皇明祖訓(xùn)首章》 凡我子孫，欽承朕命，無作聰明，亂我已成之法，一字不可改易。

——明太祖《皇明祖訓(xùn)·序》

（一）宰相制度的廢除

1、原因: 直接原因：丞相胡惟庸驕橫專權(quán)

根本原因：相權(quán)過大，威脅皇權(quán)。

讀史料：

“自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相……

”

——《明史紀(jì)事本末》

請(qǐng)問：為何“我朝罷相”？ 史料：胡惟庸案

胡惟庸（？～1380年），漢族，濠州（今屬安徽）人。胡惟庸是中國(guó)歷史上最后一個(gè)宰相。洪武三年，拜中書省參知政事。六年七月，憑李善長(zhǎng)推薦，任右丞相，約至十年進(jìn)左丞相。位居百官之首。隨著權(quán)勢(shì)的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，擅自決定官員人等的生殺升降。先閱內(nèi)外諸司奏章，對(duì)己不利者，輒匿不上報(bào)。各地喜好鉆營(yíng)、熱衷仕進(jìn)之徒與功臣武夫失職者，爭(zhēng)走其門，饋送金帛、名馬、玩物不可勝數(shù)。胡惟庸還千方百計(jì)地拉攏因犯法受朱元璋譴責(zé)的吉安侯陸仲亨、平?jīng)龊钯M(fèi)聚，令其在外收集軍馬，以圖謀反。

這一切引起朱元璋的極大注意。朱元璋從元亡的教訓(xùn)中，深感臣下權(quán)力太大，會(huì)導(dǎo)致元末“宰相專權(quán)”的局面重演。

洪武十三年正月，涂節(jié)上書告胡惟庸謀反。朱元璋遂以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸等處死。

胡惟庸案前后株連竟達(dá)十馀年之久，誅殺了三萬馀人，成為明初一大案。事后朱元璋還親自頒布《昭示奸黨錄》，告誡臣下，切以胡惟庸為鑒。

2、措施: 廢除中書省和丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù)

3、影響:積極:中國(guó)歷史上延續(xù)一千七百多年的宰相制度從此被廢除,君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。

消極：使皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊。

（二）內(nèi)閣的創(chuàng)立

1、背景: 丞相廢除后,政務(wù)繁多,皇帝一人無力應(yīng)付

2、創(chuàng)立經(jīng)過: 明太祖：殿閣大學(xué)士（侍從顧問）

——奠定基礎(chǔ) 明成祖：文淵閣大學(xué)士（參與機(jī)務(wù)）

——正式確立 明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士（票擬權(quán)）

——發(fā)展 明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權(quán)）

——全盛

內(nèi)閣的創(chuàng)立與發(fā)展名稱職權(quán)設(shè)立殿閣侍從顧問，不明太祖明太祖參與決策大學(xué)士明成祖明成祖設(shè)立內(nèi)閣參與軍國(guó)大事的商討時(shí)期特點(diǎn)品級(jí)較低地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官地位更加重要；內(nèi)閣首輔權(quán)壓群臣

什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是秘書起草對(duì)公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見的認(rèn)可與否。

閱讀史料：

萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！?/p>

——《神宗實(shí)錄》

思考：明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？

參考答案：歷史上,宰相是皇帝的助手，擁有最高決策權(quán)和總領(lǐng)最高行政權(quán)，其地位十分鞏固，對(duì)皇權(quán)具有制約作用。

閣臣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈，不能對(duì)皇權(quán)起到真正制約作用。明中期以后“票擬”權(quán)宰相制與內(nèi)閣制有何區(qū)別？——內(nèi)閣的性質(zhì)：是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物權(quán)力宰相制參與決策權(quán)皇帝的侍從機(jī)構(gòu)，無決策權(quán)3

權(quán)力來源制度、職位內(nèi)閣制皇帝的支持、信任

3、評(píng)價(jià): 明朝內(nèi)閣制度始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu).內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物,不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。

二、清朝君主專制的加強(qiáng)皇帝——標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰軍機(jī)處南書房?jī)?nèi)閣皇權(quán)得到空前加強(qiáng)皇權(quán)得到擴(kuò)大議政王大臣會(huì)議皇權(quán)受到限制 議政王大臣會(huì)議：清朝初期滿洲貴族商討并決定軍國(guó)大事的一種重要形式。它決定的事，連皇帝也難以更改。

康熙時(shí)南書房的設(shè)置：目的：為了擴(kuò)大皇權(quán)

內(nèi)容：參與機(jī)務(wù)，替皇帝起草諭旨

作用：中樞機(jī)構(gòu)一分為三(內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議、南書房)，最

后集權(quán)于皇帝

軍機(jī)處:（1）、設(shè)立的原因：

材料一 雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》(為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密而設(shè)置)（2）、軍機(jī)處的職能：

材料二 軍機(jī)處名不師古，……軍國(guó)大計(jì)，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

——引自《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》(輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu))（3）、軍機(jī)處的特點(diǎn)：

材料一： 軍機(jī)處“直（值）廬初僅板屋數(shù)間……（屬員）直舍僅屋一間

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》

材料二： 機(jī)務(wù)及用兵皆軍機(jī)大臣承旨，天子無日不與（軍機(jī)）大臣相見，……即承旨諸臣（軍機(jī)大臣）亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也。

——摘自《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》 簡(jiǎn)、速、密（上傳下達(dá)、跪奏筆錄）（4）、軍機(jī)處的評(píng)價(jià)：

a.簡(jiǎn)、精、速、密，提高了中央集權(quán)政府的行政效率；

b.進(jìn)一步加強(qiáng)了君主權(quán)力，軍政大權(quán) 完全集中于皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。

軍機(jī)處和議政王大臣會(huì)議的區(qū)別？

? 軍機(jī)處沒有議政王大臣會(huì)議那樣的決定權(quán)。軍機(jī)處實(shí)際上只是皇帝的一個(gè)親信秘書班子，軍國(guó)大事全憑皇帝裁決，軍機(jī)大臣只能惟命是從，負(fù)責(zé)往下傳達(dá)，連建議的權(quán)力也沒有。

? 這樣從中央各部到地方軍政首腦，實(shí)際上都直接聽從皇帝的指揮。至此，不僅內(nèi)閣形同虛設(shè)，議政王大臣會(huì)議也名存實(shí)亡，皇權(quán)得以大大加強(qiáng)。

軍機(jī)處的設(shè)立：標(biāo)志著我國(guó)的封建君主專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰。

清朝作為少數(shù)民族建立的政權(quán)，君主專制發(fā)展到頂峰，經(jīng)歷了怎樣的過程？

清初（皇太極）——議政王大臣 會(huì)議、內(nèi)閣、六部 ——皇權(quán)受限 康熙——議政王大臣會(huì)議、內(nèi)閣、六部、南書房——集權(quán)于帝 雍正——設(shè)軍機(jī)處（跪受筆錄承旨遵辦）——君主專制頂峰

君主專制的空前加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)到底產(chǎn)生了什么樣的影響呢？

? 消極作用：皇權(quán)的極度膨脹，成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素;極大妨礙中國(guó)資本主義萌芽的成長(zhǎng)，中國(guó)發(fā)展開始大大落后于西方。

? 積極作用：有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保障。

三、統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固

明朝：與蒙古地區(qū)的交往

對(duì)東北地區(qū)的管轄（奴兒干都司）

與西藏地區(qū)的交往（僧官制度）

清朝：對(duì)西藏地區(qū)—— **、**和駐藏大臣

對(duì)新疆地區(qū)——平定大小和卓叛亂、設(shè)伊犁將軍

大小和卓叛亂：

1757年，大小和卓誘殺清朝將領(lǐng)，小和卓自立為巴圖爾汗，發(fā)動(dòng)叛亂。1758年，乾隆帝派清軍進(jìn)入南疆平叛。起初，清軍出師不利。但由于大小和卓殘酷地壓迫維吾爾族人民，兵餉、徭役繁興，供給稍遲，家立破；及出亡（兵敗逃亡），又盡其貲以行，民脂殆竭?！比嗣癫豢捌淇?，紛紛逃亡，小和卓親自屠殺逃亡的士卒，也不能禁。在南疆人民的支持下，清軍終于粉碎了這次叛亂，重新統(tǒng)一了新疆地區(qū)。

伊犁將軍府：

18世紀(jì)中期，清政府平定大小和卓的叛亂以后，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)西北地區(qū)的管轄。乾隆年間，清政府設(shè)立“總統(tǒng)伊犁等處將軍”，簡(jiǎn)稱伊犁將軍。這是新疆地區(qū)的最高軍政長(zhǎng)官。軍府制的實(shí)行，對(duì)加強(qiáng)和維護(hù)多民族國(guó)家的統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。

清朝疆域圖

回顧：歷朝加強(qiáng)君主專制的措施

? 秦：三公九卿制度，丞相是百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政務(wù) ? 漢：中外朝制度，以中朝削弱相權(quán)

? 隋唐：三省體制，相權(quán)一分為三，加強(qiáng)皇權(quán)

? 宋朝：“二府三司”，宰相多人，進(jìn)一步分割、削弱宰相的權(quán)力

? 明朝：明太祖廢中書省，罷丞相不設(shè)；后又創(chuàng)設(shè)內(nèi)閣，君主專制達(dá)到新高度 ? 清朝：設(shè)軍機(jī)處，標(biāo)志著皇權(quán)已達(dá)頂峰。

【本課小結(jié)】結(jié)合封建專制主義中央集權(quán)制演變的表格，總結(jié)由秦到清的變化，前后呼應(yīng)。不僅是對(duì)本課的總結(jié)，同時(shí)也是對(duì)一單元，對(duì)專制主義中央集權(quán)制度特點(diǎn)的總結(jié)。同時(shí)也要滲透情感教育。

自秦始皇建立專制主義中央集權(quán)以后，歷代王朝都設(shè)置丞相制度，參與軍國(guó)大事的處理。但君權(quán)和相權(quán)、中央和地方的矛盾始終存在，歷代統(tǒng)治者都采取措施削弱相權(quán)和地方權(quán)力，以保證皇權(quán)的至高無上。到了明代，延續(xù)了一千多年的宰相制度被明太祖廢除了，軍國(guó)大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。后來，明朝雖設(shè)置內(nèi)閣，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問。清朝雖設(shè)置軍機(jī)處，但軍國(guó)大臣也只是傳達(dá)皇帝的旨意。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。民主制度難以形成，思想得到控制強(qiáng)化，封建制度正在走向它的衰落，且中國(guó)和西方的差距越拉越大。明清時(shí)期，我們第一次被西方落下，改革開放以來的中國(guó)正抓緊機(jī)遇迎頭趕上。21世紀(jì)的一百年，中國(guó)能否趕上世界？對(duì)中國(guó)來說，很重要；對(duì)我們來說，任務(wù)很艱巨。

封建專制主義中央集權(quán)制度演變秦漢朝：建立清：不斷發(fā)展完備圍繞矛盾：皇權(quán)與相權(quán)、中央集權(quán)與地方分權(quán)結(jié)果：中央集權(quán)與皇權(quán)占了上風(fēng)，皇帝越來越成為國(guó)家中樞權(quán)力體系的核心，君主專制中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰

第三篇：人教版高中歷史材料與分析：必修一第4課 明清君主專制的加強(qiáng)

宰相制度的廢除

1．明代中書省制度始末

先是，太祖承前制，設(shè)中書省，臵左、右丞相，正一品。甲辰正月，初臵左、右相國(guó)，以李善長(zhǎng)為右相國(guó)，徐達(dá)為左相國(guó)。吳元年，命百官禮儀俱尚左，改右相國(guó)為左相國(guó)，左相國(guó)為右相國(guó)。洪武元年，改為左、右丞相。平章政事，從一品，左、右丞，正二品，參知政事，從二品，以統(tǒng)領(lǐng)眾職。臵屬官，左、右司，郎中，正五品，員外郎，正六品，都事、檢校，正七品，照磨、管勾，從七品?！?/p>

洪武九年，汰平章政事、參知政事。十三年正月，誅丞相胡惟庸，遂罷中書省。其官屬盡革，惟存中書舍人。

──［清］張廷玉《明史》卷七十二《職官志一》

【解讀】《明史》是清代官修的紀(jì)傳體明代史書，文字洗練，敘事嚴(yán)謹(jǐn)，是研究明朝歷史的重要文獻(xiàn)。

這條資料主要介紹了明代中書省的設(shè)立與撤銷，中書省丞相及以下官職的具體設(shè)置。

在建立明朝之前，朱元璋就參照元朝政權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)立了中書省。左、右丞相為中書省最高長(zhǎng)官，下設(shè)平章政事、左右丞、參知政事等高級(jí)官僚，左右司、郎中等中下級(jí)屬員。中書省統(tǒng)領(lǐng)各部，丞相位尊權(quán)重。洪武九年（1376），取消平章政事、參知政事之職。洪武十三年（1380），明太祖誅殺丞相胡惟庸，廢除中書省，丞相及各級(jí)僚屬也相應(yīng)取消，僅存中書舍人。

從這條資料中，可以看出：①明初設(shè)中書省，立丞相，是對(duì)元朝制度的沿襲。沿襲前朝制度往往出于權(quán)宜之計(jì)，一旦局勢(shì)穩(wěn)定，便會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整。②中書省綱領(lǐng)百司，權(quán)力太大，被廢是必然的結(jié)果。

【注釋】①太祖：明太祖朱元璋。②正一品：明代官員分成十九級(jí)，從正一品到從九品共十八級(jí)，最后還有一個(gè)“未入流”，正一品為最高品級(jí)。③甲辰：1364年。④吳元年：1367年。1364年正月元旦，朱元璋在應(yīng)天府即吳王位，以1367年為吳元年。⑤命百官禮儀俱尚左：尚左，即以左為尊，左官居上。唐宋尚左，元代尚右，因此，朱元璋先是按照元的習(xí)慣，以右為尊，李善長(zhǎng)為右相國(guó)，后來又回到唐宋傳統(tǒng)，以左為尊，李善長(zhǎng)遂為左相國(guó)，始終居于徐達(dá)之上。⑥平章政事：平章，平理之，章顯之；平章政事就是商議國(guó)家大事的意思，在唐代演變?yōu)楣倜?，宋代的平章政事相?dāng)于宰相，元代的平章政事僅次于丞相。⑦中書舍人：唐宋時(shí)期，中書舍人是中書省的僚屬，負(fù)責(zé)起草詔書。明太祖廢中書省后，仍保留負(fù)責(zé)起草詔敕的中書舍人。

2．胡惟庸其人 ⑦

⑥

④

⑤①

②

③

胡惟庸，定遠(yuǎn)人。歸太祖于和州，授元帥府奏差。尋轉(zhuǎn)宣使，除寧國(guó)主簿，進(jìn)知縣，遷吉安通判，擢湖廣僉事。吳元年，召為太常少卿，進(jìn)本寺卿。洪武三年(1370)拜中書省參知政事。已，代汪廣洋為左丞。六年(1373)正月，右丞相廣洋左遷廣東行省參政，帝難其人，久不臵相，惟庸獨(dú)專省事。七月拜右丞相。久之，進(jìn)左丞相，復(fù)以廣洋為右丞相。

②自楊憲誅，帝以惟庸為才，寵任之。惟庸亦自勵(lì)，嘗以曲謹(jǐn)當(dāng)上意，寵遇日盛，獨(dú)相數(shù)歲，生殺黜陟，或不奏徑行。內(nèi)外諸司上封事，必先取閱，害己者，輒匿不以聞。四方躁進(jìn)之徒及功臣武夫失職者，爭(zhēng)走其門，饋遺金帛、名馬、玩好，不可勝數(shù)。大將軍徐達(dá)深疾其奸，從容言于帝。惟庸遂誘達(dá)閽者福壽以圖達(dá)，為福壽所發(fā)。御史中丞劉基亦嘗言其短。久之，基病，帝遣惟庸挾醫(yī)視，遂以毒中之。基死，益無所忌。與太師李善長(zhǎng)相結(jié)，以兄女妻其從子佑。學(xué)士吳伯宗劾惟庸，幾得危禍。自是，勢(shì)益熾。其定遠(yuǎn)舊宅井中，忽生石筍，出水?dāng)?shù)尺，諛者爭(zhēng)引符瑞，又言其祖父三世冢上，皆夜有火光燭天。惟庸益喜自負(fù)，有異謀矣。

……

帝發(fā)怒，肅清逆黨，詞所連及坐誅者三萬余人。乃為《昭示奸黨錄》，布告天下，株連蔓引，迄數(shù)年未靖云。

──［清］張廷玉《明史》卷三〇八《胡惟庸傳》

【解讀】胡惟庸因“擅權(quán)枉法”被殺，在某種程度上可以認(rèn)為是明代撤銷中書省、廢除丞相的導(dǎo)火索。這則史料選自《明史·胡惟庸傳》，對(duì)了解胡惟庸及胡惟庸一案具有重要的參考價(jià)值。

胡惟庸從地方小官步步晉升，直至官拜中書省左丞相，深得朱元璋信任。但是，胡惟庸在朝中結(jié)黨營(yíng)私，打擊異己，對(duì)朝政大事常常擅自決斷，勢(shì)力日漸膨脹，最后竟有了造反的逆謀。1380年，朱元璋處死胡惟庸，作《昭示奸黨錄》布告天下，此案延續(xù)數(shù)年，株連三萬多人，連開國(guó)功臣韓國(guó)公李善長(zhǎng)也被牽入黨獄。

胡惟庸被殺及中書省被廢、丞相被罷，說明了以下幾點(diǎn)：①中書省、丞相的設(shè)置，不符合封建社會(huì)晚期高度君主專制統(tǒng)治的需要。中書省作為皇帝與國(guó)家機(jī)關(guān)中間的一級(jí)權(quán)力部門，綜理機(jī)務(wù)，以皇帝名義發(fā)出詔令諭旨，丞相高踞百官之上，權(quán)力很大，對(duì)皇權(quán)的行使造成嚴(yán)重掣肘，對(duì)皇帝的權(quán)威構(gòu)成潛在威脅。②胡惟庸跋扈攬權(quán)，致使皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾更加激化。③廢中書省、罷丞相，方便皇帝獨(dú)攬大權(quán)。撤銷中書省，廢除丞相制度，實(shí)際上是由皇權(quán)完全兼并了相權(quán)，從根本上消除了相權(quán)對(duì)皇權(quán)的威脅，從而保證一切最高的軍政權(quán)力集中于皇帝一人手中，皇權(quán)空前加強(qiáng)。④胡惟庸集團(tuán)的獲罪，也與明太祖抑制功臣有關(guān)。明初開國(guó)功臣多恃功驕恣，欺壓百姓，侵田占產(chǎn)，加深社會(huì)矛盾，危及王朝利益，引起了朱元璋的高度關(guān)注。

⑦

⑥⑤③

④

①【注釋】①左遷：此語出于尚右之時(shí)，以右為尊，以左為低，因此左遷即降職。②曲謹(jǐn)：故意裝出來的謹(jǐn)慎。③黜陟（chù zhì）：黜，貶官免職；陟，升官提拔。④封事：原是奏疏體之一，百官上奏機(jī)密事，為防泄露，便要密封呈進(jìn)，故稱封事，亦稱“封奏”“封章”。后來泛指奏疏。⑤躁進(jìn)之徒：急切求取功名利祿的人。⑥閽（ｈūｎ）者：看門的人。⑦符瑞：符，符命，儒家、方士所說的表明君主“受命于天”的一種所謂的祥瑞征兆；瑞，吉祥的預(yù)兆。井中出石筍、冢上火光燭天，都被認(rèn)為是胡惟庸可能篡位稱帝的好兆頭。

3．嚴(yán)禁復(fù)立丞相

①②自古三公論道，六卿分職，并不曾設(shè)立丞相。自秦始臵丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

──［明］朱元璋《皇明祖訓(xùn)》《祖訓(xùn)首章》

【解讀】《皇明祖訓(xùn)》為明太祖朱元璋所撰之家法，對(duì)嗣君個(gè)人品格、政務(wù)處理辦法等作出了明確的規(guī)定和告誡，為后代嗣君統(tǒng)治天下提供道德和政務(wù)規(guī)范。

朱元璋在此強(qiáng)調(diào)自古以來丞相制度的弊端、本朝廢除丞相的優(yōu)點(diǎn)，并嚴(yán)禁后世子孫復(fù)立丞相。這則資料還說明了：①不立丞相，更加符合皇帝集權(quán)需要。各個(gè)部門分別管理事務(wù)，彼此之間形成一種相互制約的關(guān)系，任何一個(gè)部門、部門主官都無法直接操縱朝廷大政，權(quán)力只能集中于皇帝一人之手。②嚴(yán)禁議立丞相。是否置丞相，本來不關(guān)國(guó)家興亡或王朝興亡，朱元璋竟規(guī)定：今后臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立丞相者，凌遲處死，全家抄斬?？梢娭煸皬U丞相制度態(tài)度之堅(jiān)決。經(jīng)朱元璋的嚴(yán)令禁止，秦漢以來實(shí)行了一千多年的宰相制度便從此廢除。

【注釋】①三公論道，六卿分職：語出《尚書》，太師、太傅、太保為三公，所謂“論道經(jīng)邦，燮理陰陽”，他們輔佐天子調(diào)理陰陽，安邦定國(guó)，沒有專門的職任，是一種只有道德崇重的重臣功臣才能得到的榮譽(yù)頭銜。冢宰、司徒、宗伯、司馬、司冠、司空為六卿，所謂“六卿分職，各率其屬，以倡九牧，阜成兆民”，他們各有專門的職守，領(lǐng)導(dǎo)下屬，管理國(guó)家具體事務(wù)。②不旋踵：很快的意思。③頡頏（xié háng）：鳥往上往下飛，引申為不相上下，相抗衡。④凌遲：中國(guó)古代一種殘酷的死刑執(zhí)行方式，先分割犯人的肢體，然后割斷咽喉，以最大程度地增加犯人的痛苦。

4．升六部之權(quán)

④

③高皇帝下江南，即臵行中書省，自領(lǐng)之。即吳王位，改臵中書省，而于六尚書勢(shì)不遑

②

①設(shè)。洪武元年(1368)始備六尚書，皆正三品，而侍郎正四品，郎中以下品秩有差，而皆隸中書省，一仍元舊。獨(dú)戶部事煩，設(shè)三四科尚書，尋亦罷。十三年(1380)，丞相胡惟庸以專擅蒙蔽誅，分其職于吏戶禮兵刑工，又分大都督府為五，而攝其樞要于兵部，升尚書正二品，左右侍郎正三品，雖并稱政府而名位不極，事權(quán)不專。天子之威福無下移，蓋隱然周世六官之征，而獨(dú)冢宰不制國(guó)用，司徒不掌邦教，以此小異耳。

──［明］王圻《續(xù)文獻(xiàn)通考》卷八十七《職官考·尚書總敘》

【解讀】《續(xù)文獻(xiàn)通考》記事與《文獻(xiàn)通考》相接，上起宋寧宗嘉定年間，下至明神宗萬歷初年，于明代的政治經(jīng)濟(jì)制度沿革尤為詳盡。這段史料介紹了明代六部地位的變化以及六部職權(quán)的定位。

①升六部與罷中書、廣都府并列為朱元璋實(shí)行集權(quán)統(tǒng)治的三項(xiàng)重大改革。罷中書就是廢除中書??；升六部就是提高吏、戶、禮、兵、刑、工六部的職權(quán)地位；廣都府就是改大都督府為左、右、中、前、后五軍都督府。五軍都督府分統(tǒng)京師及各地衛(wèi)所，各設(shè)左右都督為長(zhǎng)官，他們只管理軍籍、軍隊(duì)，而無調(diào)兵之權(quán)，對(duì)軍隊(duì)的調(diào)遣權(quán)由皇帝控制。②升六部與皇帝專制集權(quán)統(tǒng)治的需要相適應(yīng)。吏、戶、禮、兵、刑、工六部原屬中書省管轄，歸丞相領(lǐng)導(dǎo)。胡惟庸被殺后，罷中書，分相權(quán)于六部，六部尚書從正三品晉升為正二品，地位提高，職權(quán)加重。但六部各司一職，分治其事，在中央政府內(nèi)部再也出現(xiàn)不了可能與皇權(quán)相抗衡的勢(shì)力了。六部尚書直接奉行皇帝的命令，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，確保整個(gè)國(guó)家機(jī)器都在皇帝的直接指揮下運(yùn)轉(zhuǎn)。

【注釋】①不遑（ｈｕǎｎɡ）：沒有閑暇。②品秩：品，官級(jí)；秩，官吏的俸祿；品秩，表示官吏的品級(jí)等第。③樞要：樞，門上的轉(zhuǎn)軸，引申為事物的關(guān)鍵或中心部分；要，要領(lǐng)，關(guān)鍵。樞要，關(guān)鍵的意思。④名位不極：名位并不是最高的。⑤威福：威，威嚴(yán)，引申為處罰；福，幸福，引申為給好處。威福，作動(dòng)詞解，進(jìn)行賞罰的意思。⑥隱然：隱隱約約的樣子。⑦周世六官：根據(jù)《周禮》，周代設(shè)立天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空六官。后世將冢宰、司徒、宗伯、司馬、司冠、司空分別作為吏部尚書、戶部尚書、禮部尚書、兵部尚書、刑部尚書、工部尚書的別稱，冢宰也作為宰相的別稱。⑧征：跡象，樣子。⑨冢宰不制國(guó)用，司徒不掌邦教：根據(jù)《周禮》，冢宰稱為治官，管理朝廷大政及宮中事項(xiàng)，有屬官六十三；司徒稱為教官，管理土地方域及王畿內(nèi)人民教養(yǎng)，有屬官七十八。

5．廢行省，設(shè)三司

材料一

明初，略定地方，臵行中書省，或中書分省。其官，自平章政事以下，大略與中書省同。六部尚書往往出為參知政事，參政入為尚書。洪武九年(1376)六月甲子，改浙江、江西、福建、北平、廣西、四川、山東、廣東、河南、陜西、湖廣、山西諸行省為承宣布政使司。罷行省平章政事左右丞等官，改參知政事為布政使，正二品。十三年(1380)，改正三品，增設(shè)⑦⑧

⑨

④

⑤

⑥

③左、右布政使各一員。二十二年(1389)，定秩從二品。建文中，升正二品，裁一員。成祖復(fù)舊制。

……

①明太祖甲辰十一月辛酉，臵湖廣各道提刑按察司。丙午正月，命僉事周湞定按察司事宜條憲綱以進(jìn)。吳元年十月，臵各道按察司。十三年五月，罷。十四年二月，復(fù)臵。二十二年，定按察使為正三品。建文(1399～1402)時(shí)，改為十三道肅政按察司。成祖初，復(fù)舊。

──［清］龍文彬《明會(huì)要》卷四十《職官十二》

材料二

洪武三年(1370)，升杭州、江西、燕山、青州四衛(wèi)為都指揮使司，以徐司馬、濮英為都指揮使。復(fù)臵河南、西安、太原、武昌四都指揮使司。都司之名自此始。

③初，太祖臵各都衛(wèi)指揮使司，節(jié)制方面。八年(1375)，詔改為都指揮使司。凡都司十有三：北平、陜西、山西、浙江、江西、山東、四川、福建、湖廣、廣東、廣西、遼東、河南。行都司三：西安、大同、建寧。

……

（永樂）計(jì)天下都司凡十有六：十三省都司外，有遼東、大寧、萬全三都司。行都司凡五：陜西、山西、福建、四川、湖廣。

──［清］龍文彬《明會(huì)要》卷四十二《職官十四》

【解讀】龍文彬參照漢唐會(huì)要體例，采錄明代有關(guān)資料，編成《明會(huì)要》，是查閱明代典章制度的一部簡(jiǎn)明工具書。這兩則資料合在一起，說明了廢行省、設(shè)三司的制度變遷過程。

行中書省與三司的更替說明了：①明初的行中書省職權(quán)很高。行中書省作為中書省在地方上的分出機(jī)構(gòu)，設(shè)有平章政事、左右丞、參知政事等官，總攬一省軍政、刑名等大權(quán)。②三司各有職掌，互不統(tǒng)屬。布政使作為朝廷派駐地方的主要官員，掌管一省行政事務(wù)；提刑按察使掌管一省刑名、按察事務(wù)；都指揮使掌管一省軍政。③廢除行省，是為了改變行中書省職權(quán)過重的狀況，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。三司分別歸中央有關(guān)部門管轄，原來行中書省的職權(quán)被一分為三，地方長(zhǎng)官的權(quán)力大為削弱，中央對(duì)地方的控制進(jìn)一步加強(qiáng)。

【注釋】①丙午：1366年。②條憲綱：條，作動(dòng)詞解，分列項(xiàng)目、條目；憲，法令；綱，比喻事物最重要的部分，綱要。條憲綱，整理法令大綱的意思。③節(jié)制：指揮管轄。

②

內(nèi)閣的出現(xiàn)

6．內(nèi)閣制度綜述

①明太祖初一海內(nèi)，仍元制，設(shè)中書省，綜理機(jī)務(wù)。其官有丞相、平章、左右丞、參政，而吏、戶、禮、兵、刑、工六尚書為曹官。行之一紀(jì)，革中書省，歸其政于六部，遂設(shè)四輔官。又仿宋制，臵殿閣大學(xué)士，而其官不備，其人亦無所表見。燮理無聞，何關(guān)政本，視前代宰執(zhí)，迥乎異矣。成祖簡(jiǎn)翰林官直文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，有歷升至大學(xué)士者。其時(shí)章疏直達(dá)御前，多出宸斷。儒臣入直，備顧問而已。至仁宗而后，諸大學(xué)士歷晉尚書、保、傅，品位尊崇，地居近密，而綸言唐宰輔，特⑩⑨⑥

⑦

⑧

④

⑤

②

③

批答，裁決機(jī)宜，悉由票擬，閣權(quán)之重偃然漢、不居丞相名耳。諸輔之中，尤以首揆為重。夫治道得失，人才用舍，理亂興衰，宰臣是系。其賢邪忠佞，清正貪鄙，判若白黑，百世不可掩也。

──［清］張廷玉《明史》卷一〇九《宰輔年表一》

【解讀】這段史料概述了明代內(nèi)閣制度的變遷過程。反映出：①明太祖罷中書省后，設(shè)四輔官，置殿閣大學(xué)士，以備顧問，但他們于國(guó)家大事不能發(fā)揮作用。廢丞相后，即便勤奮、精明如明太祖，要以一個(gè)人的時(shí)間、精力來駕馭一個(gè)龐大的帝國(guó)，也覺得十分困難。于是，先有四輔官之設(shè)，但所選儒生忠誠(chéng)有余，能力不足，發(fā)揮不了佐理贊助的作用，不久就取消了。繼而又挑選幾名文人擔(dān)任華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣等殿閣大學(xué)士，協(xié)助批閱奏章，充當(dāng)顧問。殿閣大學(xué)士品級(jí)低微，職權(quán)很小，很少參決政事，所起作用相當(dāng)有限。②明成祖雖讓殿閣大學(xué)士參預(yù)機(jī)務(wù)，還提升了他們的職位，但國(guó)家大事往往由皇帝自己裁決，閣臣只是顧問而已。明成祖以楊士奇、解縉、黃淮、胡廣、楊榮、金幼孜、胡儼等人入閣，倍加倚重。永樂中開始有內(nèi)閣之名，并為閣臣參預(yù)機(jī)務(wù)之始。但他們品秩尚低，事權(quán)尚微，尚不能與六部尚書相抗衡。③仁宗以后，閣臣地位迅速提高，隨著票擬權(quán)的取得，閣臣變成不居丞相之名的丞相，他們的作為直接關(guān)系國(guó)家興衰治亂。仁宣之后，內(nèi)閣制度日益健全，授予內(nèi)閣大學(xué)士替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)，并逐漸制度化。楊士奇、楊榮、楊溥等大學(xué)士晉位三孤，兼任尚書。內(nèi)閣地位逐漸提高，內(nèi)閣大學(xué)士位尊權(quán)重。主持閣務(wù)的首輔，更是權(quán)壓眾臣。

【注釋】①機(jī)務(wù)：機(jī)要事務(wù)。②曹官：曹，分科辦事的官署，曹官，意思是六部尚書成為中書省下屬的辦事官員。③一紀(jì)：紀(jì)，記年單位，十二年為一紀(jì)。④表見（xiàn）：表現(xiàn)。⑤燮（ｘｉè）理：調(diào)和治理的意思。⑥宰執(zhí)：宰，主宰；執(zhí)，主持；宰執(zhí)，引申為主持政事者，即指宰相。⑦迥乎異矣：迥、異，都是差別很大的意思；乎，形容詞詞尾；矣，語氣詞，表示感嘆。⑧歷：表示時(shí)間上的過程。⑨宸（ｃｈéｎ）：帝王住的地方，引申為帝王的代稱。⑩保、傅：太師、太傅、太保稱三公，少師、少傅、少保稱三孤，都是榮譽(yù)頭銜。綸言：典出《禮記》，表示皇帝的詔書、制令等。副理所當(dāng)然的樣子。特：只不過。

偃然：偃，仰臥；偃然，表現(xiàn)出一

繄（yī）宰臣

首揆：揆，管理，引申為宰相。是系：繄，句首語氣詞；是，文言助詞，只起提前賓語“宰臣”的作用；系，聯(lián)系，聯(lián)結(jié)。

7．閣臣因何漸崇

①太祖自誅胡汪之后，遂不設(shè)丞相，而朝廷之事皆分布六部，閣下諸臣但以備顧問而已。故解縉與胡廣諸人，皆以講讀入閣辦事，楊文定亦但以太常少卿入。不兼部臣，亦無散官④

②

③。故其權(quán)甚輕。然各衙門章奏皆送閣下票旨，事權(quán)所在，其勢(shì)不得不重。后三楊在閣既

……

⑦⑧⑨……今各部之事，皆聽命于閣下，所不待言，雖選曹有員缺，亦送揭帖與閣下看過。

⑤⑥久，漸兼尚書，其后散官加至保傅，雖無宰相之名而有宰相之實(shí)矣。

然后注選。此不知胡汪當(dāng)國(guó)時(shí)有此事否。夫威權(quán)日盛，則謗議日積，謗議日積，則禍患日深，故自世宗（1522～1566）以來，宰相未有能保全身名而去者，豈亦其威權(quán)太甚致然耶。

──［明］何良俊《四友齋叢說》卷七《史三》

【解讀】《四友齋叢說》為何良俊所作筆記。何良俊生于嘉靖萬歷之間，以博學(xué)多聞著稱。此書廣博而不專精，經(jīng)史子集，無所不備，其于人物行實(shí)、史實(shí)的考證，可供參考。

這段話是何良俊對(duì)明代內(nèi)閣制度的觀察。反映了：①內(nèi)閣權(quán)力上升，與票擬權(quán)的取得密切相關(guān)。票旨專出內(nèi)閣，六部要按照內(nèi)閣票擬的諭旨辦事，就不得不仰內(nèi)閣鼻息。②到了嘉靖隆慶之際，內(nèi)閣權(quán)力已經(jīng)很大，六部俯首聽命。③恰恰因?yàn)闄?quán)勢(shì)太大，給閣臣帶來了禍患。

【注釋】①胡汪：指胡惟庸、汪廣洋。②講讀：翰林院設(shè)官有學(xué)士、侍講、侍讀、編修、檢討等，講讀泛指翰林院文臣。明代閣臣基本上都由翰林出身。洪武十五年（1382）初臵大學(xué)士，檢討吳伯宗為武英殿大學(xué)士，翰林學(xué)士宋訥為文淵閣大學(xué)士，典籍吳沈?yàn)闁|閣大學(xué)士，皆出翰林。明成祖首選解縉、黃淮、胡廣、楊榮、楊士奇、金幼孜、胡儼等七人入閣，亦皆翰林院官員：解縉翰林學(xué)士，黃淮編修，胡廣修撰，楊榮侍講，楊士奇侍讀，金幼孜檢討，胡儼檢討。③楊文定：即明前期“三楊”之一的楊溥，謚文定，又因郡望在南，被稱為“南楊”。④散官：散官與實(shí)職是兩種不同系列的官職。實(shí)職如布政使，這是承擔(dān)實(shí)際行政職能的官職；散官如特進(jìn)榮祿大夫，只是一個(gè)標(biāo)志品位高下的階號(hào)，是一種附加性官銜，與實(shí)職、俸祿沒有必然的聯(lián)系。明代散官與官品相配，也分為九品十八級(jí)，據(jù)官授階，并依職事變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整，如正一品，初授特進(jìn)榮祿大夫，升授特進(jìn)光祿大夫。⑤票旨：即票擬。⑥三楊：指明前期名臣楊士奇、楊榮、楊溥。⑦今：指嘉靖隆慶之際。何良俊生活在嘉靖萬歷時(shí)期，⑩《四友齋叢說》初刻于隆慶三年（1569）。⑧選曹：指代吏部。吏部負(fù)責(zé)銓選之事。⑨揭帖：便條。⑩注選：銓選。注，做記號(hào)，銓選的時(shí)候需要隨時(shí)做上標(biāo)記，以便根據(jù)情況分派官職。

8．閣臣的實(shí)質(zhì)

大學(xué)士葉向高言：我朝閣臣，只備論思顧問之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍。臣備員六年，百凡皆奉圣斷，分毫不敢欺負(fù)。部務(wù)盡聽主者，分毫不敢與聞。

──《明神宗實(shí)錄》卷五〇一萬歷四十年（1609）十一月乙未條

【解讀】《明實(shí)錄》包括太祖至熹宗朝十三部實(shí)錄，是關(guān)于明代歷史的編年體史料長(zhǎng)編，取材廣泛，內(nèi)容豐富。葉向高在萬歷天啟中入內(nèi)閣多年，并有數(shù)年時(shí)間身任首輔，這段話既有他對(duì)以往教訓(xùn)的總結(jié)，也有自己的切身體驗(yàn)。

葉向高認(rèn)為：①閣臣只是顧問，不是宰相。②一旦閣權(quán)與君權(quán)、部權(quán)發(fā)生沖突，往往是閣臣落敗。③因此，葉向高在內(nèi)閣六年，對(duì)君權(quán)、部權(quán)都很尊重。

【注釋】①威靈：威福。②六曹：指代吏戶禮兵刑工六部。③職掌：即職權(quán)。④備員：謙虛的說法，湊數(shù)的意思，葉向高自稱不過在內(nèi)閣湊數(shù)了六年。⑤百凡：全部的意思。

9．張居正生前身后

帝虛己委居正，居正亦慨然以天下為己任，中外想望豐采?！?/p>

居正為政，以尊主權(quán)、課吏職、信賞罰、一號(hào)令為主。雖萬里外，朝下而夕奉行?！?/p>

……

①②當(dāng)是時(shí)，太后以帝沖年，尊禮居正甚至，同列呂調(diào)陽莫敢異同。及吏部左侍郎張四維入，恂恂若屬吏，不敢以僚自處。……

……時(shí)帝顧居正益重，常賜居正札，稱“元輔張少師先生”，待以師禮?！?/p>

③④及卒……詔奪上柱國(guó)、太師，再奪謚。居正諸所引用者，斥削殆盡。召還中行、用賢等，遷官有差。劉臺(tái)贈(zèng)官，還其產(chǎn)。御史羊可立復(fù)追論居正罪，指居正搆遼庶人憲獄。庶人妃因上疏辯冤，且曰庶人金寶萬計(jì)，悉入居正。帝命司禮張誠(chéng)及侍郎邱偕錦衣指揮、給事中籍居正家。誠(chéng)等將至，荊州守令先期錄人口，錮其門，子女多遁避空室中，比門啟，餓死者十余輩。誠(chéng)等盡發(fā)其諸子兄弟藏，得黃金萬兩，白金十余萬兩。其長(zhǎng)子禮部主事敬修不勝刑，自誣服寄三十萬金于省吾、篆及傅作舟等，尋自縊死?！t盡削居正官秩，奪前所⑥

⑤①

②

③

④

⑤賜璽書、四代誥命，以罪狀示天下，謂當(dāng)剖棺戮尸而姑免之。其弟都指揮居易，子編修嗣修，俱發(fā)戍煙瘴地。

……

⑧贊曰：……張居正通識(shí)時(shí)變，勇于任事。神宗初政，起衰振隳，不可謂非干濟(jì)才。而威柄之操，幾于震主，卒致禍發(fā)身后。書曰“臣罔以寵利居成功”，可弗戒哉。

──［清］張廷玉《明史》卷二一三《張居正傳》

【解讀】這段《明史·張居正傳》的節(jié)選，主要描述了張居正備受倚重，恩寵等到最后身死家破的過程，“贊曰”則是后人對(duì)張居正的評(píng)價(jià)。

張居正（1525—1582），湖廣江陵人。1567年以吏部左侍郎入內(nèi)閣，1572年任首輔。他利用當(dāng)權(quán)機(jī)會(huì)，實(shí)行了一系列旨在富國(guó)強(qiáng)兵的改革。政治上，張居正主張“尊主權(quán)，課吏職，信賞罰，一號(hào)令”，借以加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治。在其任內(nèi)，內(nèi)閣權(quán)力大增，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。1582年，張居正病死，明神宗盡反其所為，張居正被削秩奪誥，家產(chǎn)被抄，子弟充軍。

張居正的前后遭遇，恰恰為葉向高所言增添了注腳。盡管內(nèi)閣權(quán)力很大，首輔近似于宰相，但其權(quán)力的取得是不穩(wěn)固的，完全取決于皇帝的喜好。

【注釋】①?zèng)_年：年幼。②甚至：即非常。③上柱國(guó)：起于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，封予戰(zhàn)功顯赫者，后世遂為勛官的最高級(jí)。④謚（shì）：古代帝王、貴族、大臣或其他有地位的人死后往往對(duì)其加封帶有褒貶意義的稱號(hào)。張居正謚“文忠”，因?yàn)樗錾砗擦?，所以謚號(hào)中有一“文”字，“忠”則是對(duì)他的整體評(píng)價(jià)。⑤搆（gòu）：同“構(gòu)”，把某些事情牽合在一起作為罪狀陷害人。⑥籍：登記，引申為抄家。⑦煙瘴地：有煙靄瘴氣的地方，即指偏遠(yuǎn)荒涼的地方。⑧干濟(jì)才：有辦事才能的人。濟(jì)，成。

10．查繼佐論內(nèi)閣之制

①殿閣學(xué)士，明創(chuàng)制，以五品備顧問，而特簡(jiǎn)升六部。懲于丞相胡惟庸之失，秩卑，法不得專制九卿，九卿亦不得關(guān)白。蓋洪武中，未嘗預(yù)平章也。永樂時(shí)，開東閣于東角門，乃始任心腹，專典機(jī)務(wù)，后遂以尚書、都察院兼殿閣，位望猶之丞相。顧以初制，不令督率群僚。是后諫官得恣意抨駁，敢言以為名，互射以為的，大率中無畫一，模棱圖茍安，為權(quán)臣者不得擅其權(quán)，為重臣者亦遂失其重。而天子亦遂彼此與波，太平無事，唯諾養(yǎng)優(yōu)。三楊以往，易見成績(jī)，然能身勞怨，獨(dú)立不懼，而卒不負(fù)其所學(xué)者，亦未一二也。間有借喜怒獨(dú)往，而秉成不歸焉，或亦及禍。明末多故，尚有才臣，頗或克任，乃使不職諫議者亦增多口。夫處交嘖之中，而欲善乃公事，即周召難之。天下事無全得，一人執(zhí)其咎，或

⑨⑦

⑧

⑥

④

⑤

③

②⑦奮自蓋，以收桑榆⑩，而一經(jīng)瑕摘，百世不贖。是故明黨作，而相臣愈難為工矣。宣

！尼政逮大夫之論，痛心國(guó)是，而司寇之日，未見廷諍，必裁三家，抑猶以權(quán)臣為國(guó)倚命哉嗟張江陵得生崇禎之世，猶幸也。

──［清］查繼佐《罪惟錄》卷十九《直閣志總論》

【解讀】《罪惟錄》是一部很有價(jià)值的明代紀(jì)傳體史書，作者在書中表現(xiàn)出自己鮮明的歷史觀和對(duì)明代歷史的見解，此書的體例也有可觀之處。

這段資料是查繼佐對(duì)明代內(nèi)閣制度的檢討。他認(rèn)為：①明代殿閣制度的設(shè)計(jì)，使殿閣權(quán)力受到很大限制。明太祖初置殿閣之時(shí)，因?yàn)楹┯沟慕逃?xùn)，對(duì)殿閣權(quán)力明確加以嚴(yán)格限制。明成祖的時(shí)候，雖然閣臣地位提高，職權(quán)擴(kuò)大，但也不能領(lǐng)導(dǎo)文武百官。②閣臣往往成為諫官的靶子，造成無作為的惡劣后果。言官對(duì)閣臣指責(zé)太多，多數(shù)閣臣因此唯唯諾諾，無所作為；即便偶爾有勇于任事的，常以身敗名裂告終。③閣臣不能為權(quán)臣、重臣，直接影響了明代行政體制的運(yùn)轉(zhuǎn)。明朝的內(nèi)閣始終不是一個(gè)法定的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，閣臣的權(quán)力不是那么固定，與以往的宰相存在很大差異，沒有辦法在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮駕馭全局的作用。

【注釋】①懲：因受打擊而引起警戒。②關(guān)白：報(bào)告，陳述。關(guān)，古代公文的一種，平行機(jī)關(guān)互相質(zhì)詢時(shí)使用；白，下對(duì)上告訴。③猶：如同，好像。④波：鼓動(dòng)。⑤養(yǎng)優(yōu)：養(yǎng)，保養(yǎng)；優(yōu)，優(yōu)游，悠閑自得。⑥身：作動(dòng)詞解，身任。⑦秉成：與現(xiàn)代漢語的“秉承”不是一個(gè)詞，秉承是接受（旨意或指示）的意思，秉成是成功的意思。⑧克任：勝任。⑨周召：即西周名臣周公旦、召公爽，他們輔佐周天子，修明政事，提高周王室的威望。⑩蓋：遮掩。以收桑榆：典出《后漢書〃馮異傳》，現(xiàn)在有成語“失之東隅，收之桑榆”，比喻這個(gè)時(shí)候失敗了，另一個(gè)時(shí)候得到補(bǔ)償。東隅，東方日出處，早晨；桑榆，日落時(shí)太陽的余暉照在桑樹榆樹之間，指傍晚。

明黨作：指明末黨爭(zhēng)嚴(yán)重。

宣尼政逮大夫之論……為國(guó)倚命哉：宣尼指孔子，孔子謚文宣，字仲尼，曾任魯國(guó)司寇。《論語〃季氏》云“祿之去公室，五世矣。政逮于大夫，四世矣。故夫三桓之子孫微矣?！比抑溉?，即魯國(guó)大夫季孫氏、叔孫氏和孟孫氏三家，他們都是魯桓公的后代，長(zhǎng)期操縱著魯國(guó)政事。孔子對(duì)三恒的僭越行為表示憤慨，但也認(rèn)為權(quán)臣對(duì)國(guó)家很重要。

軍機(jī)處的設(shè)立

11．八和碩貝勒共理國(guó)政

①②繼朕而嗣大位者，毋令強(qiáng)梁有力者為也。以若人為君，懼其尚力自恣，獲罪于天也。且一人縱有知識(shí)，終不及眾人之謀，今命爾八子為八和碩貝勒，同心謀國(guó)，庶幾無失。爾八和碩貝勒內(nèi)擇其能受諫而有德者，嗣朕登大位。若不能受諫，所行非善，更擇善者立焉。擇立之時(shí)，若不樂從眾議，艴然變色，豈遂使不賢之人任其所為耶？至于八和碩貝勒共理國(guó)③

④

⑤政，或一人心有所得，言之有益于國(guó)，七人宜共贊成之。如己既無才，又不能贊成人善，而緘默坐視者，即當(dāng)易此貝勒，更于子弟中擇賢者為之。易臵之時(shí)，若不樂從眾議，艴然變色，豈遂使不賢之人任其所為耶？若八和碩貝勒中或以事他出，告于眾，勿私往。若入而見君，勿一二人見，其眾人必集，同議謀以治國(guó)政，務(wù)期斥奸佞舉忠直可也。

──《清太祖實(shí)錄》卷八天命七年三月己亥條

【解讀】《清實(shí)錄》包括從太祖努爾哈赤到德宗載湉十一朝實(shí)錄（宣統(tǒng)遜位而實(shí)錄闕如），是關(guān)于清代歷史的資料長(zhǎng)編，內(nèi)容豐富，體例嚴(yán)謹(jǐn)。這段話是清太祖努爾哈赤在天命七年（1622）對(duì)自己身后國(guó)家政治制度提前作出的安排，是后金政治體制的一份綱領(lǐng)性文件。

努爾哈赤決定實(shí)行八和碩貝勒共理國(guó)政的制度，并對(duì)該制度的具體內(nèi)容和實(shí)施辦法作出了明確規(guī)定。①努爾哈赤遵從部落貴族共同議事的傳統(tǒng)，奠定了議政王大臣會(huì)議的基礎(chǔ)。②這項(xiàng)制度有利于充分發(fā)揮滿洲貴族的集體智慧，強(qiáng)化統(tǒng)治力量。③這項(xiàng)制度對(duì)君權(quán)構(gòu)成極大束縛。國(guó)君由八旗旗主共同推舉，如所行非善，八旗旗主可以隨時(shí)將其撤換，另立新君。八旗旗主為首的滿洲貴族聯(lián)合執(zhí)政，國(guó)君沒有絕對(duì)權(quán)力，個(gè)人權(quán)勢(shì)受到嚴(yán)重?cái)D壓。

【注釋】①?gòu)?qiáng)梁：強(qiáng)橫，強(qiáng)暴。②尚力自恣：尚，崇尚；恣，放縱。③知識(shí)：是兩個(gè)詞，知，同智；識(shí)，見識(shí)。④和碩貝勒：旗主。⑤庶幾：表示可能或期望。

12．議政大臣權(quán)力的盛衰

國(guó)初定制，設(shè)議政王大臣數(shù)員，皆以滿臣充之。凡軍國(guó)重務(wù)不由閣臣票發(fā)者，皆交議政大臣會(huì)議。每朝期，坐中左門外會(huì)議，如坐朝儀。雍正中設(shè)立軍機(jī)處，議政之權(quán)遂微，然猶存其名以為滿大臣兼銜。乾隆壬子，純皇帝特旨裁之。

──［清］昭梿《嘯亭雜錄》卷四《議政大臣》

【解讀】昭梿，出身滿族親貴，襲爵禮親王，交游頗廣，經(jīng)歷豐富，所作《嘯亭雜錄》是了解鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前清代歷史的重要參考資料，典章制度部分價(jià)值尤高。

這則資料簡(jiǎn)要說明了議政王大臣會(huì)議從頂尖級(jí)的權(quán)力機(jī)構(gòu)到最后被撤銷的過程。①清初，議政王大臣會(huì)議權(quán)力很大。議政王大臣會(huì)議成員概由滿族貴族組成，他們對(duì)軍國(guó)大政有直接處置權(quán)。②議政王大臣會(huì)議的形式，與皇帝獨(dú)攬大權(quán)的要求相抵觸，也越來越不能適應(yīng)入關(guān)以后對(duì)廣大漢族地區(qū)實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。③雍正朝設(shè)立軍機(jī)處以后，議政王大臣會(huì)議的權(quán)力便明顯削弱。④到乾隆朝，議政王大臣會(huì)議取消，權(quán)力更加轉(zhuǎn)移到皇帝手中。

②

③①【注釋】①如坐朝儀：像天子坐朝聽政的樣子，這是批評(píng)議政王大臣僭越。②乾隆壬子：乾隆五十七年（1792）。③純皇帝：即清高宗愛新覺羅〃弘歷，年號(hào)乾隆，去世以后上的謚號(hào)是“法天隆運(yùn)至誠(chéng)先覺體元立極敷文奮武孝慈神圣純皇帝”，廟號(hào)“高宗”。

13．內(nèi)閣變遷

初，天聰二年（1628），建文館，命儒臣分直。十年（1636），更名內(nèi)三院。曰國(guó)史，曰秘書，曰弘文。始亦沿承政名，后各臵大學(xué)士一人。順治元年（1644），臵滿、漢大學(xué)士，不備官，兼各部尚書銜?！辏?645），定為正二品衙門，以翰林官分隸之。三院上并系“內(nèi)翰林”字?！迥辏?658），更名內(nèi)閣，別臵翰林院官，以大學(xué)士分兼。殿閣曰中和殿、保和殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣，諸大學(xué)士仍兼尚書，學(xué)士亦如之。十八年（1661），復(fù)三院舊制。康熙九年（1670），仍別臵翰林院，改三院為內(nèi)閣，臵滿、漢大學(xué)士四人。雍正九年（1731），禮部尚書陳元龍、左都御史尹泰特授額外大學(xué)士。臵協(xié)辦自此始。厥后多至六人，少或一二人。乾隆十三年（1748），始定大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士員額，省中和殿，增體仁閣，以三殿、三閣為定制，唯保和殿不常臵。嗣后授保和者止傅恒一人。凡遇歲時(shí)慶節(jié)朝會(huì)，漢員列滿員下。自光緒間李鴻章系文華殿銜，而寶時(shí)系武英殿，班轉(zhuǎn)居其右。五十八年(1793)，停兼尚書銜。宣統(tǒng)三年（1911），改組內(nèi)閣，別令大學(xué)士序次翰林院。

①先是，世祖親政，日至票本房，大學(xué)士司票擬，意任隆密?？滴鯐r(shí)，改內(nèi)閣，分其職設(shè)翰林院。雍正時(shí)，青海告警，復(fù)分其職設(shè)軍機(jī)處，議者謂與內(nèi)三院無異。顧南書房翰林雖典內(nèi)廷書詔，而軍國(guó)機(jī)要綜歸內(nèi)閣，猶為重寄。至本章歸內(nèi)閣，大政由樞臣承旨，權(quán)任漸輕矣。

──趙爾巽等《清史稿》卷一一四《職官志一》

【解讀】《清史稿》纂修于民國(guó)時(shí)期，由于種種原因，這并不是一部成功的紀(jì)傳體通史，但對(duì)于了解清代史事仍有一定價(jià)值。這則選自《職官志》的史料說明了兩個(gè)問題：①清代內(nèi)閣制度的建立；②清代內(nèi)閣職權(quán)的變化。

1628年，皇太極設(shè)立文館。1636年，皇太極將文館改為內(nèi)三院：內(nèi)國(guó)史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院。1658年，順治改內(nèi)三院為內(nèi)閣。其后幾經(jīng)變化，到乾隆時(shí)期，以保和殿、文華殿、武英殿三殿與文淵閣、東閣、體仁閣三閣為基礎(chǔ)的內(nèi)閣正式形成。

順治時(shí)期，內(nèi)閣大學(xué)士負(fù)責(zé)票擬，職權(quán)最高?？滴鯐r(shí)期，內(nèi)閣的一部分職權(quán)分給翰林院。雍正時(shí)期，隨著軍機(jī)處的設(shè)立，內(nèi)閣職權(quán)再次削弱。發(fā)展到最后，內(nèi)閣雖存草擬詔旨之責(zé)，但軍國(guó)大政主要由軍機(jī)大臣根據(jù)皇帝的旨意辦理，內(nèi)閣權(quán)力更小。

【注釋】①世祖：即清朝入關(guān)后的第一個(gè)皇帝愛新覺羅〃福臨，廟號(hào)世祖。習(xí)慣上也稱做順治皇帝。②本章：指奏章。

②

14．設(shè)立六部

①②太宗天聰五年（1631），設(shè)六部，以貝勒掌各部事，設(shè)滿、蒙、漢承政三員，參政八員，啟心郎一員。惟工部省蒙古、漢軍參政六員。崇德三年（1638），六部各留承政一員，余皆改參政，有左參政、右參政。理藩院、都察院，亦稱承政、參政。順治元年（1644），改漢官銜，承政為尚書，參政為侍郎，理事官為郎中，副理事官為員外郎，額者庫(kù)為主事。又初設(shè)他赤哈哈番、筆帖式，哈番改為六品、七品、八品及無頂帶筆帖式。

──［清］吳振棫《養(yǎng)吉齋叢錄》卷一

【解讀】吳振棫在清中后期供職翰林院多年，又長(zhǎng)期任封疆大吏，見聞廣博，熟諳典章制度，《養(yǎng)吉齋叢錄》便以記載清代典章制度為主，兼及宮廷瑣事和政務(wù)措施。

這段話概括介紹了清初六部的設(shè)立。①1631年，皇太極設(shè)立六部，作為中央政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。②1644年，六部長(zhǎng)官改成尚書、侍郎等頭銜。

【注釋】①太宗：即愛新覺羅〃皇太極，廟號(hào)太宗。②貝勒：貝勒是清代皇室的封爵稱號(hào)。清代的爵位分親王、郡王、貝勒、貝子、國(guó)公、將軍六級(jí)。

15．康熙設(shè)南書房

諭大學(xué)士等曰：朕不時(shí)觀書寫字，近侍內(nèi)并無博學(xué)善書者，以致講論不能應(yīng)對(duì)，今欲于翰林內(nèi)選擇二員常侍左右，講究文義，但伊等各供厥職，且住外城，不時(shí)宣召，難以即至。著于城內(nèi)撥給閑房，停其升轉(zhuǎn)，在內(nèi)侍從。數(shù)年之后，酌量?jī)?yōu)用，再如高士奇等能書者亦著選擇一二人，同伊等入直。爾衙門滿漢大臣會(huì)議具奏。

──《清圣祖實(shí)錄》卷六十九康熙十六年十月癸亥條

【解讀】康熙十六年（1677），在宮內(nèi)設(shè)立南書房，選調(diào)翰林等官入南書房當(dāng)值。南書房設(shè)立之初，侍從者的主要任務(wù)只是陪皇帝作詩(shī)寫字，但后來也秉承皇帝旨意撰擬諭旨，發(fā)布政令。

南書房的設(shè)立對(duì)于君主專制集權(quán)體制有兩個(gè)意義：①南書房實(shí)際上是皇帝處理政務(wù)的機(jī)要秘書班子，便于皇帝發(fā)號(hào)施令。②南書房設(shè)立后，削弱了內(nèi)閣和議政王大臣會(huì)議的權(quán)力。

16．軍機(jī)處

軍機(jī)處，蓋古者知制誥之職。其制無公署，大小無專官。直廬始設(shè)于乾清門外西偏，繼遷于門內(nèi)，與南書房鄰，復(fù)于隆宗門西供夜直者食宿。其大臣惟尚書、侍郎被寵眷尤異者，始得入，然必重以宰輔。其屬例用內(nèi)閣中書舍人。舍人改庶吉士則不復(fù)入，改六曹、御史、給事中，遞遷卿寺，至都察院副都御史、內(nèi)閣學(xué)士，入直如故，惟擢侍郎亦不復(fù)入。間有以貲以蔭為郎得預(yù)者，率大臣子弟為然。而張公若靄、鄂公容安又以庶子、侍講入直，蔣公炳、程公燾又以巡撫罷還京入直，皆奉特旨行，非故事也。

先是，雍正七年（1729），青海軍事興，始設(shè)軍機(jī)房，領(lǐng)以親王、大臣，予銀印，印藏內(nèi)奏事太監(jiān)處，有事請(qǐng)而用之。后六年，上即位，改名總理處。乾隆三年（1738），王大臣請(qǐng)罷之，詔復(fù)名軍機(jī)處。時(shí)大學(xué)士為鄂公爾泰、張公廷玉、徐公本、蔣公廷錫，尚書為海公望。每被旨，各歸舍繕擬，明日授所屬進(jìn)之。后大臣避專擅名，乃令所屬具草，視定進(jìn)呈。自是擇所屬益精慎，至大位者益眾。而上賞賜亦異于庶僚，紗緞、餅餌、果時(shí)賜，歲暮賜鹿肉諸物率以為常，以至上所游幸無不從。其職掌在恭擬上諭及內(nèi)外臣工所奏有旨敕議者，各審其可否以聞。又外臣章奏，各書為副以藏之。

蓋本朝諭旨、誥命，其別有四：凡批內(nèi)外臣工題本常事謂之旨，頒將軍、總督、巡撫、學(xué)政、提督、總兵官、榷稅使謂之敕，皆由內(nèi)閣擬撰以進(jìn)；凡南、北郊時(shí)享、祝版及祭告山川與大臣死事者祭葬之文，與夫后妃、宗室、王公封冊(cè)，皆由翰林院撰擬以進(jìn)。然惟軍機(jī)處恭擬上諭為至要。上諭亦有二：巡幸、上陵、經(jīng)筵、蠲賑，及內(nèi)臣自侍郎以上，外臣自總兵知府以上黜陟、調(diào)補(bǔ)暨曉諭中外，謂之明發(fā)；誥誡臣工，指授方略，查核政事，責(zé)問刑罰之不當(dāng)者，謂之寄信。明發(fā)交內(nèi)閣，以次交于部科；寄信密封交兵部用馬遞，或三百里，或四五六百，或至八百里以行。其內(nèi)外臣工所奏事經(jīng)軍機(jī)大臣定議，取旨密封，遞送亦如之。內(nèi)而六部、卿寺暨九門提督、內(nèi)務(wù)府太監(jiān)之敬事房，外而十五省，東北至奉天、吉林、黑龍江將軍所屬，西南至伊犁、葉爾羌將軍辦事大臣所屬，迄于四裔諸屬國(guó)，有事無不綜匯。且內(nèi)閣、翰林院撰擬有弗當(dāng)，又下軍機(jī)處審定。故所任最為嚴(yán)密繁巨。

──［清］梁章鉅《樞垣記略》卷二十二 王昶《軍機(jī)處題名記》

【解讀】《樞垣記略》是一部關(guān)于清代軍機(jī)處的專書，梁章鉅在嘉慶道光之際曾任職軍機(jī)章京，有機(jī)會(huì)接觸到軍機(jī)處的檔案資料，遂以此為基礎(chǔ)撰寫成書。書名《樞垣記略》，是因?yàn)橛腥藢④姍C(jī)處比作宋代的樞密院或漢代的尚書省。

王昶，乾隆進(jìn)士，歷官至刑部右侍郎，曾在乾隆二十五年（1760）以中書舍人入值軍機(jī)處，此文作于乾隆三十二年（1767）。王昶身處其中，加以咨詢前輩，參閱資料，對(duì)軍機(jī)處的淵源、職掌、制度、地位等進(jìn)行了概括性的描述。

這則資料說明了：①軍機(jī)處由皇帝的親信組成?；实墼跐M漢大學(xué)士、各部尚書、侍郎中挑選自己寵信的大臣進(jìn)入軍機(jī)處。②軍機(jī)處的設(shè)立，侵奪了原來內(nèi)閣、南書房、議政王大臣會(huì)議的權(quán)力。軍機(jī)處承旨辦理機(jī)務(wù)，直接剝奪了諸王議政的權(quán)力，架空了議政王大臣會(huì)議。

⑥

④

⑤

③

②①③軍機(jī)處機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，行政效率高，能迅速處理軍國(guó)大事。④皇帝通過軍機(jī)處，集大權(quán)于一身。軍機(jī)處直接聽命于皇帝，軍機(jī)處起草的諭旨，有的先下內(nèi)閣，以次及于部院，層層下達(dá)，叫做明發(fā)；皇帝通過軍機(jī)處將機(jī)密諭旨直接寄給地方督撫，稱為廷寄，廷寄主要是重要機(jī)密事件?；实劢?jīng)由軍機(jī)處牢固地控制著中央與地方。⑤軍機(jī)處本身沒有獨(dú)立性，軍機(jī)大臣本身沒有實(shí)權(quán)。軍機(jī)處只有直廬，沒有官署；成員又都是兼職，沒有專官，具有很大的臨時(shí)性，難以形成盤根錯(cuò)節(jié)的政治勢(shì)力。軍機(jī)處的印信，也收藏在大內(nèi)，用時(shí)必須例行嚴(yán)格手續(xù)，這就極大地限制了軍機(jī)處自身權(quán)力的獨(dú)立行使。軍機(jī)處這一機(jī)構(gòu)，既便于君主集權(quán)，又難以產(chǎn)生與君權(quán)相抗衡的政治力量，是皇帝推行專制政治的理想工具。

【注釋】①以貲以蔭：貲，資財(cái)，引申為捐納；蔭，庇蔭，子孫因先代官爵而得到封賞。②故事：舊日的行事制度。③上：此處指乾隆。④郊：皇帝在國(guó)都城外祭天。⑤享、祝版：享，獻(xiàn)祭；祝，祝禱。版，古代寫字用的木片，古代的享祝文字都寫在木板上，后來改成寫在紙上，仍然叫做版，版引申為文字。⑥經(jīng)筵：皇帝研讀經(jīng)史而舉行的御前講席。

第四篇：第4課：明清君主專制的加強(qiáng)

【課程標(biāo)準(zhǔn)】

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。

【教學(xué)設(shè)計(jì)理念】

高中歷史教學(xué)的主要目的之一，是要從不同的角度揭示人類歷史發(fā)展的基本過程，通過重大歷史事件、人物、現(xiàn)象展現(xiàn)人類發(fā)展進(jìn)程中豐富的歷史文化遺產(chǎn)。而新課程標(biāo)準(zhǔn)也提出了新的教學(xué)理念，要求在掌握歷史知識(shí)的過程中，既有能力的訓(xùn)練，也有對(duì)史學(xué)方法的了解和運(yùn)用，更有態(tài)度、情感和價(jià)值觀的體驗(yàn)與培養(yǎng)。掌握歷史知識(shí)不是歷史課程學(xué)習(xí)的唯一和最終目標(biāo)，而是全面提高人文素養(yǎng)的基礎(chǔ)和載體。有鑒于此，本課內(nèi)容在設(shè)計(jì)上通過對(duì)原始史料的演示，讓學(xué)生自己通過小組討論自主地得出相關(guān)結(jié)論，培養(yǎng)學(xué)生論從史出、史論結(jié)合的能力。在教學(xué)過程中，及時(shí)進(jìn)行激勵(lì)性評(píng)價(jià)，讓學(xué)生都能積極參與課程當(dāng)中?！窘虒W(xué)目標(biāo)】

1、知識(shí)與能力：

（1）了解宰相制度的廢除、內(nèi)閣的出現(xiàn)和軍機(jī)處的設(shè)立等基本史實(shí)，認(rèn)識(shí)到這是中國(guó)專制時(shí)代晚期政治形態(tài)的新變化；

（2）理解下列歷史概念：三司、內(nèi)閣制度、票擬、批紅、軍機(jī)處，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評(píng)價(jià)，培養(yǎng)學(xué)生辯證的思維能力；

（3）從多角度分析明清君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響，培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用歷史唯物主義分析歷史問題的能力。

2、過程與方法：

（1）通過對(duì)宰相制度廢除利弊的討論，提高學(xué)生表達(dá)、探究等方面的能力；

（2）在課堂中通過對(duì)原始材料的展示與解讀，培養(yǎng)學(xué)生閱讀古典文獻(xiàn)的能力和“論從史出”的歷史學(xué)科素養(yǎng)；

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到明清朝君主專制制度的強(qiáng)化，有助于中央集權(quán)的進(jìn)一步鞏固，同時(shí)也帶來一系列嚴(yán)重的問題；

（2）中國(guó)皇權(quán)的高度集中是地主階級(jí)政治發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是封建社會(huì)步入晚期最后輝煌的折射。

4、本課重難點(diǎn)：

? 重點(diǎn)：宰相制度的廢除的利弊、內(nèi)閣的性質(zhì)、軍機(jī)處設(shè)立的利弊 ? 難點(diǎn)：君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響 【教學(xué)方法】

應(yīng)充分利用歷史學(xué)科蘊(yùn)含豐富圖片、史料資料的特點(diǎn)，采用多媒體教學(xué)手段，通過創(chuàng)設(shè)含有真實(shí)事件或真實(shí)問題的情境，讓學(xué)生在探究事件或解決問題的過程中，自主地理解知識(shí)，使教學(xué)過程成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、有機(jī)的整體。使學(xué)生學(xué)習(xí)過程成為“感知——理解——運(yùn)用”的過程，更是掌握方法、積累經(jīng)驗(yàn)、生成情感的過程?！窘虒W(xué)過程】

一、導(dǎo)入

通過前三課的學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)對(duì)夏、商、西周、秦漢、隋唐、宋元的政治制度有了進(jìn)一步的了解。那么自從秦王朝確立專制主義中央集權(quán)制度，開啟中國(guó)帝制時(shí)代以來，經(jīng)過兩漢的鞏固、隋唐的完善、兩宋的加強(qiáng)，到了元朝又有了新的發(fā)展。當(dāng)元末農(nóng)民起義的硝煙散去，一個(gè)新的漢族王朝——大明，開始了它長(zhǎng)達(dá)276年的征程。那么，明代的政治體制會(huì)發(fā)生哪些變化？它對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展又產(chǎn)生了怎樣的影響呢？帶著這些問題，今天我們就來共同學(xué)習(xí)。

二、講授新課

（一）宰相制度的廢除

1、明朝開國(guó)時(shí)期的政治制度

一個(gè)全新王朝的建立，它的政治制度往往會(huì)在前代的基礎(chǔ)上出現(xiàn)損益的變化。如同漢承秦制，唐承隋制一樣，明朝同樣也繼承了元代的政治體制。那么，元代的中央和地方政治體制有哪些特點(diǎn)呢？

（學(xué)生思考并回答）

好的，謝謝這位同學(xué)的回答?，F(xiàn)在讓我們把目光再轉(zhuǎn)回明代。明初的體制其實(shí)是全面繼承元代的。中書省掌行政，為宰相機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)六部。地方最高級(jí)行政區(qū)為行中書省，簡(jiǎn)稱行省。

2、明初地方體制的轉(zhuǎn)變——“三司”制的形成

但是，我們?cè)谏瞎?jié)課也曾分析過，元代的政治體制其實(shí)是一種“家臣治國(guó)”的體制。它是大蒙古國(guó)“家產(chǎn)制”傳統(tǒng)與漢式中央集權(quán)體制的結(jié)合，導(dǎo)致中央宰相專權(quán)、地方行中書省集權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)。其決策程序、制衡機(jī)制并不完善。

針對(duì)這種狀況，從明初開始，已有意限制、削弱中央的中書省和地方行中書省的職權(quán)。首先朱元璋率先對(duì)地方政治體制下手，請(qǐng)大家快速閱讀教材第16頁“歷史縱橫”，歸納明初地方體制的特點(diǎn)。

（學(xué)生快速閱讀并回答，教師跟隨學(xué)生回答播放PPT）

好的，謝謝這位同學(xué)。洪武九年（1376），明太祖正式廢除行中書省，設(shè)立三司——承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。（教師列表歸納三司職權(quán)，并給予相應(yīng)的解讀。尤其要突出地方權(quán)力的分散使得在中書省任職的宰相職權(quán)有所擴(kuò)大）

3、宰相制度的廢除

（1）“胡惟庸案”

解決了地方權(quán)力集中的狀況，接下來朱元璋就要對(duì)中央體制下手了。首當(dāng)其沖的便是在中書省任職的丞相。當(dāng)時(shí)的丞相是曾經(jīng)頗受朱元璋親睞的胡惟庸。那么，是什么原因?qū)е轮煸皩?duì)胡惟庸起了殺心呢？請(qǐng)大家快速閱讀本課的導(dǎo)言部分，對(duì)胡惟庸其人有一個(gè)了解。

好，大家通過課本的描述可以很清楚地感覺到胡惟庸的專權(quán)跋扈，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到明太祖朱元璋的統(tǒng)治。那么，朱元璋又是以何種借口把他除掉呢？下面老師給大家講個(gè)小故事：

洪武十三年（1380）正月，丞相胡惟庸稱其舊宅井里涌出醴泉，此為祥瑞，并借此邀請(qǐng)明太祖朱元璋前來觀賞。朱元璋欣然前往，走到西華門時(shí)，太監(jiān)云奇緊拉住韁繩，急不能言，拼命指向胡家。朱元璋感覺事態(tài)嚴(yán)重，立即返回，登上宮城時(shí)，發(fā)現(xiàn)胡惟庸家上空塵土飛揚(yáng)，墻道都藏有士兵。太祖大怒，以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，當(dāng)天即處死胡惟庸等人。同時(shí)藉辭窮追其友好，包括開國(guó)第一功臣韓國(guó)公李善長(zhǎng)等大批元?jiǎng)姿迣⒔允苤赀B，牽連致死者三萬余人，史稱胡惟庸案。

（2）宰相制度廢除的原因解讀

從上面的故事中我們可以清晰地看到朱元璋的兇狠殘暴，但如果僅僅是一樁簡(jiǎn)單的謀反案，朱元璋是不會(huì)這樣大肆誅殺大臣的?？梢姡撕┯箤M跋扈是直接原因外，我們?nèi)孕枰獜氖妨现腥ヌ綄じ由羁痰脑颉Ｏ旅胬蠋熅徒o大家演示一段史料，我們共同進(jìn)行分析與解讀。（PPT演示）

材料二：朱元璋：昔秦皇?設(shè)相之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及于君國(guó)者。（由此材料可見，朱元璋不僅僅厭惡胡惟庸，厭惡的是胡惟庸所掌握的中書省的宰相權(quán)力。而這也是宰相制度廢除的根本原因）

好，剛才我們通過一個(gè)小故事和一段材料，對(duì)朱元璋廢除宰相制度的原因進(jìn)行了歸納，哪位同學(xué)可以站起來給大家復(fù)述一下呢？

洪武十三年（1380），明太祖以謀反之罪殺中書左丞相胡惟庸，宣布廢除中書省及丞相，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部等具體行政機(jī)構(gòu)。從此，中國(guó)歷史上的宰相制度不復(fù)存在。

為了防止再次出現(xiàn)權(quán)相專權(quán)亂政的狀況，明太祖下達(dá)詔令（PPT演示）：“今我朝罷丞相，??以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死?！薄痘拭髯嬗?xùn)》

（3）課堂討論：宰相制度廢除的影響（閱讀課本第17頁的“學(xué)思之窗”，教師將學(xué)生分為兩組，對(duì)“宰相制度的廢除利大于弊還是弊大于利”進(jìn)行討論，教師最后進(jìn)行歸納、總結(jié)。）

宰相制度利大于弊：

1、利于解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾；

2、防止權(quán)臣、奸臣專政，加強(qiáng)統(tǒng)治。

宰相制度弊大于利：

1、皇帝負(fù)擔(dān)加重，處理政務(wù)偏頗、草率；

2、為明代中后期的宦官專權(quán)埋下禍根。

（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)

1、內(nèi)閣制度的形成

剛才在討論中也有同學(xué)提到，宰相制度的廢除導(dǎo)致了皇帝的負(fù)擔(dān)加重。的確，我們來看朱元璋在廢相之后的工作量：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1 660件，共3 391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。正是在這種情況下，洪武十五年（1382年），朱元璋設(shè)立殿閣大學(xué)士這一職務(wù)，作為自己的助手，幫助自己處理繁雜的事務(wù)。但這些大學(xué)士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。

明成祖即位后，從翰林院官中選解縉、胡廣等人，入直文淵閣，稱為內(nèi)閣學(xué)士，得以參預(yù)機(jī)務(wù)。內(nèi)閣之名及閣臣參預(yù)機(jī)務(wù)由此開始。但品位比較低（五品以下），受諸多限制，備顧問而已。

仁宗、宣宗以后，擔(dān)任閣臣者，地位漸高。在這里出現(xiàn)了兩個(gè)歷史名詞：票擬和批紅?，F(xiàn)在我就找兩位同學(xué)來解釋下這兩個(gè)歷史名詞，究竟是什么意思？（票擬：一切內(nèi)外章奏送到內(nèi)閣，由閣臣先看，并提出處理意見，寫在紙條上，與章奏一道呈給皇帝。票擬成為內(nèi)閣最重要的職掌。批紅：皇帝看過章奏及閣臣的意見后，親用紅筆寫于章奏，叫批紅。）

到了張居正統(tǒng)治時(shí)期，大權(quán)盡歸內(nèi)閣，內(nèi)閣幾乎成了六部的頂頭上司。內(nèi)閣制度達(dá)到了它的鼎盛時(shí)期。

但是，就是這樣一個(gè)權(quán)傾朝野的內(nèi)閣首輔，他死后卻最終橫遭抄家之禍。這又是什么原因呢？請(qǐng)大家閱讀課本第17頁的“歷史縱橫”，并結(jié)合PPT顯示的錢穆的話，來談一談，為什么張居正身后以悲劇收?qǐng)觯?/p>

2、內(nèi)閣制度與宰相制度的區(qū)別 剛剛大家的討論非常熱烈，錢穆先生的話提出了一個(gè)非常關(guān)鍵的問題，那就是內(nèi)閣首輔究竟是否等同于宰相？他們之間究竟有什么區(qū)別？老師下面給出一個(gè)表格，我們來共同完成?？梢?，內(nèi)閣制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。但內(nèi)閣只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，本身并無決策權(quán)。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象發(fā)生，但其權(quán)力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，其地位便會(huì)一落千丈。因此，盡管有人認(rèn)為明代的首輔即變相重設(shè)的宰相，但其權(quán)力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權(quán)。

（三）軍機(jī)處的設(shè)立

1644年，統(tǒng)治中國(guó)長(zhǎng)達(dá)276年的大明王朝在內(nèi)外交困中走向了滅亡。代替明朝興起的是由滿洲人統(tǒng)治的清王朝，這也是中國(guó)帝制時(shí)代的最后一個(gè)封建王朝。那么，清王朝的政治體制又發(fā)生了哪些變化呢？下面給大家2分鐘的時(shí)間來閱讀課本第18頁的前兩段正文，找一找課本上提到了哪些機(jī)構(gòu)？大家把這些機(jī)構(gòu)拿筆圈出來。一會(huì)兒找同學(xué)來說一說。

好，我們把同學(xué)們找到的這些機(jī)構(gòu)按時(shí)間順序排列一下，對(duì)清王朝政治體制的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行一番梳理。

（1）清初（太宗統(tǒng)治時(shí)期）：仿明制，設(shè)內(nèi)閣、六部。但軍國(guó)機(jī)要，由滿洲貴族組成的議長(zhǎng)王大臣會(huì)議定奪，其權(quán)勢(shì)凌駕內(nèi)閣、六部之上，其實(shí)皇權(quán)是受到限制的。

（2）康熙時(shí)期：南書房、內(nèi)閣、議政王大臣會(huì)議三足鼎立，互相制約，最后集權(quán)于皇帝。

（3）雍正：設(shè)立軍機(jī)處

軍機(jī)處的設(shè)立是本課的重點(diǎn)內(nèi)容。下面請(qǐng)大家閱讀課本第18頁的第三段正文，回答下面幾個(gè)問題：

1、軍機(jī)處設(shè)立的起因是什么？（辦理西北軍務(wù)）

2、軍機(jī)處有什么職責(zé)？（軍機(jī)大臣跪受筆錄，按皇帝旨意擬寫成詔書，經(jīng)皇帝審批后，傳達(dá)給中央各部和地方官員執(zhí)行）

3、軍機(jī)處有什么特點(diǎn)？（簡(jiǎn)、速、密）簡(jiǎn)就是機(jī)構(gòu)人員十分簡(jiǎn)單，不像內(nèi)閣人員龐雜。軍機(jī)處全部辦事人員至多不過三四十人。速就是辦事效率高。軍機(jī)處一切由大臣、章京辦理，皇帝有旨得隨時(shí)承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。又有“廷寄”制度，由軍機(jī)處交兵部直接發(fā)出，或采取日行三百里的“馬上飛遞”，或注明行四、五、六百里，減少了很多中間環(huán)節(jié)，加快了辦事速度。最后就是密，軍機(jī)處地處內(nèi)廷，外界干擾少，外官不得擅入，皇帝召見軍機(jī)大臣時(shí)，連太監(jiān)都不得在側(cè)。

4、軍機(jī)處的設(shè)立產(chǎn)生了什么影響？

（1）提高行政效率，能快速處理各種文書；

（2）全國(guó)軍政大權(quán)集中在皇帝手中，君主專制制度發(fā)展達(dá)到頂峰，中央集權(quán)進(jìn)一步鞏固。

三、本課小結(jié)

探究討論：明清君主專制的強(qiáng)化對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了什么影響？

積極作用：有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一和鞏固、社會(huì)安定、封建經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮，為康乾盛世的出現(xiàn)提供了政治保障。

消極作用：皇權(quán)的極度膨脹，嚴(yán)重扼殺了社會(huì)的創(chuàng)造力，又成為阻礙社會(huì)進(jìn)步的重要因素。

四、習(xí)題練習(xí)

第五篇：人教版歷史必修一第4課明清君主專制的加強(qiáng)說課稿

各位老師: 今天我說課的內(nèi)容是人教版高中歷史必修一第4課《明清君主專制的加強(qiáng)》。我將從教材分析、重點(diǎn)難點(diǎn)、教學(xué)目標(biāo)、教法學(xué)法、教學(xué)過程五個(gè)方面進(jìn)行說課，一下是我的說課內(nèi)容。

一、教材分析 明清時(shí)期專制主義中央集權(quán)達(dá)到頂峰，本課根據(jù)專制主義中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化這一主線安排了宰相制度的廢除，內(nèi)閣的出現(xiàn)，軍機(jī)處的設(shè)立三個(gè)子目的內(nèi)容，承接專制主義中央集權(quán)的建立和發(fā)展，清晰地呈現(xiàn)了專制主義中央集權(quán)的發(fā)展脈絡(luò)。同時(shí)明清時(shí)期專制主義中央集權(quán)的強(qiáng)化使中國(guó)在政治上大大落后于同時(shí)代的西方國(guó)家，揭示了近代中國(guó)落后于西方國(guó)家的一個(gè)原因，從而為學(xué)生以后學(xué)生第四單元《近代中國(guó)反侵略求民主的潮流》奠定了基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)難點(diǎn)

課標(biāo)對(duì)本課內(nèi)容作了如下要求：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。

我的授課對(duì)象為高一學(xué)生，思維活躍、參與意識(shí)強(qiáng)、有一定獨(dú)立考能力但是知識(shí)的儲(chǔ)備和認(rèn)識(shí)水平畢竟有限，對(duì)某些問題的理解不夠深入，需要加強(qiáng)思維能力的培養(yǎng)。

根據(jù)以上學(xué)情和課標(biāo)要求，我將本課重點(diǎn)確定為：明清加強(qiáng)君主專制的措施；把難點(diǎn)確定為內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別；明清加強(qiáng)君主專制的影響。

三、教學(xué)目標(biāo)：

根據(jù)課標(biāo)要求及本課重難點(diǎn)，我從三個(gè)維度設(shè)計(jì)如下教學(xué)目標(biāo)：

1、知識(shí)與能力：識(shí)記從漢至元地方政治制度，中央政治制度，選官用官制度的演變，認(rèn)識(shí)中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)

2、過程與方法：在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)圖示，引文等材料的研讀和分析中初步掌握處理歷史資料的一般方法。

3、情感態(tài)度價(jià)值觀：學(xué)生認(rèn)識(shí)到專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，各民族對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展做出過自己的貢獻(xiàn)。

四、教法與學(xué)法

1、說教法

根據(jù)上述重點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)，將采用講述法、問題探究法、討論法結(jié)合，創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)疑引思

2、說學(xué)法 為了使所學(xué)知識(shí)能夠更好的納入學(xué)生已有的知識(shí)體系，促進(jìn)學(xué)生智能發(fā)展，將采用閱讀思考、合作探究、體驗(yàn)交流等方法，注重學(xué)習(xí)過程的生成性。

五、教學(xué)過程

1、導(dǎo)入新課

通過對(duì)胡惟庸案的講解，直截了當(dāng)導(dǎo)入新課

2、課程教學(xué)

導(dǎo)入新課后，通過多媒體課件給學(xué)生們展示一段朱元璋大肆殺戮功臣的資料，提示學(xué)生大肆殺戮功臣是朱元璋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施之一，接著引導(dǎo)學(xué)生看課本歸納出明代加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。關(guān)于清代加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，主要是引導(dǎo)學(xué)生回憶清宮戲中見到的一些現(xiàn)象，通過討論來總結(jié)清代加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。

對(duì)于第一個(gè)難點(diǎn)“宰相制和內(nèi)閣制區(qū)別”通過課本 “歷史縱橫”中張居正的案例來引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和分析。宰相和閣臣的權(quán)利來源及地位。

對(duì)于第二個(gè)難點(diǎn)“明清加強(qiáng)君主專制的影響”主要是通過讓同學(xué)們回憶舊知識(shí)比較明清內(nèi)閣和西方內(nèi)閣在作用和性質(zhì)上的異同，從而識(shí)到明朝的內(nèi)閣是皇權(quán)專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，使得中國(guó)走向?qū)Ｖ?、愚昧；而西方近代的?nèi)閣是政治民主監(jiān)督機(jī)制，使他們走向民主、科學(xué)。從而引導(dǎo)同學(xué)們來總結(jié)明清時(shí)期中國(guó)社會(huì)的發(fā)展開始大大落后于西方。

3、本課測(cè)評(píng)：用課后作業(yè)檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

六、板書設(shè)計(jì)：略