第一篇：關(guān)愛民生 親情服務(wù)

關(guān)愛民生 親情服務(wù)

***人力資源和社會(huì)保障局以“家家充分就業(yè)、人人享有保障、人才優(yōu)先發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系和諧”為目標(biāo)，緊扣市局在全系統(tǒng)倡導(dǎo)的“親情服務(wù)”主題，在全局開展了“關(guān)愛民生 親情服務(wù)”活動(dòng)，此次活動(dòng)堅(jiān)持對標(biāo)定位，履責(zé)踐諾，傾情為民服務(wù)，在全區(qū)樹立了人社系統(tǒng)服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的良好形象。

就如市局***局長多次強(qiáng)調(diào)的那樣，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)水平，促進(jìn)和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展，是黨委、政府的一貫要求，人力資源和社會(huì)保障部門作為政府的職能部門，是站在服務(wù)民生第一線展現(xiàn)政府形象的前沿窗口，直接擔(dān)負(fù)著為干部職工服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧穩(wěn)定服務(wù)的重任。因此，市局在全系統(tǒng)倡導(dǎo)樹立“親情服務(wù)”理念，號(hào)召工作人員與服務(wù)對象廣交朋友，像對待親人、對待朋友一樣對待他們，對進(jìn)一步密切聯(lián)系、增進(jìn)感情，打造全方位、多角度的服務(wù)品牌形象，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障管理服務(wù)上檔升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。

***人力資源和社會(huì)保障局積極響應(yīng)市局倡導(dǎo)，首先從制度建設(shè)上入手，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

一是在本局內(nèi)部強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，把“六個(gè)一”服務(wù)公約作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、踐行為民服務(wù)宗旨的有效措施，對服務(wù)對象做到“一把椅子讓請座、一杯熱水暖心、一張笑臉接待、一顆誠心辦事、一聲再見相送”，同時(shí)還制定了“首問負(fù)責(zé)制”、“AB角工作制”、“123服務(wù)之”、“一次性告知制”、“否定事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢啤薄ⅰ跋迺r(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度，切實(shí)解決了工作中的生、冷、硬、頂現(xiàn)象和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問題。

二是依崗承諾，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步激發(fā)各部門各科室機(jī)關(guān)干部服務(wù)動(dòng)力，我局召開了黨組擴(kuò)大會(huì)議，明確責(zé)任分工，要求各部門各科室根據(jù)各自工作性質(zhì)，崗位特點(diǎn)，采取“自己定、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”的方法確定承諾內(nèi)容，確保承諾事項(xiàng)符合實(shí)際、簡明具體、易記便行。

三是認(rèn)真解決群眾反映問題。全局干部職工對群眾訴求要認(rèn)真傾聽，不能用“不能辦”拒之門外，確實(shí)當(dāng)前政策和規(guī)定不允許、不能解決的要耐心解決，對群眾的批評意見，不能回避，推卸責(zé)任，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

四是切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。由黨組成員帶隊(duì)想各個(gè)部門派出指導(dǎo)檢查組，對工作人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、文明服務(wù)等方面內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促改進(jìn)。

我局在強(qiáng)化制度建設(shè)的同時(shí)，還從日常工作中各個(gè)方面著手，把熱情、細(xì)致、到位的服務(wù)送給群眾。

從解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，樹立公平、公正、公開的服務(wù)形象。職稱評定、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考錄等工作，涉及面廣、群眾關(guān)注度高，我局在專業(yè)技術(shù)職稱考試報(bào)名過程中，嚴(yán)抓資格審查，對報(bào)名人員的學(xué)歷、工作年限、任職時(shí)間等項(xiàng)目都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對不符合申請要求的人員一票否決，僅在上半年就發(fā)現(xiàn)不符合條件報(bào)名者128人，為廣大考生提供了公平競爭的環(huán)境，并受到上級(jí)機(jī)關(guān)的好評。在公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄中，我局建立健全工作機(jī)制，采取工作人員封閉、隔離、臨時(shí)抽簽、人大和紀(jì)檢監(jiān)察部門多方監(jiān)督等方式保證了考錄工作的公開、公平和公正。

從細(xì)節(jié)入手，打造精細(xì)化服務(wù)品牌。我局各科（室）、直屬單位、窗口單位全部設(shè)立了政務(wù)公開欄和業(yè)務(wù)流程圖，將人事人才和社會(huì)保障政策、辦事程序、業(yè)務(wù)指南、工作人員監(jiān)督牌、服務(wù)監(jiān)督電話和服務(wù)承諾向社會(huì)和群眾公開；設(shè)立自動(dòng)咨詢臺(tái)和滾動(dòng)播放各種信息的電子顯示屏幕，及時(shí)公開各種政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)流程；對群眾辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全，保證一次辦結(jié)；開通“綠色通道”，對弱勢群體及有特殊情況的人，特事特辦。如一些離退休人員由于身體等原因，來單位來采集指紋不方便，社會(huì)保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)保險(xiǎn)兩部門都主動(dòng)與這些老人聯(lián)系，定期登門服務(wù)，不但保證了養(yǎng)老金運(yùn)行安全，而且得到了老人們的好評和稱贊。

從解決民生問題入手，為弱勢群體送去溫暖。我局堅(jiān)持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上。針對企業(yè)人員流動(dòng)大、檔案流失多的實(shí)際情況，審批窗口協(xié)調(diào)各單位幫助他們查找有關(guān)資料，幫助他們快速解決問題。針對個(gè)體私營企業(yè)規(guī)模小，制度不健全造成工傷認(rèn)定困難的情況，工傷科在認(rèn)真為工傷職工辦理各種手續(xù)的同時(shí)，還建立健全了相應(yīng)的檢查督促機(jī)制，對用人單位安全生產(chǎn)及工傷預(yù)防都提出了嚴(yán)格要求；針對各種勞動(dòng)矛盾糾紛多在基層，易引發(fā)群體事件的情況，人事勞動(dòng)爭議仲裁股創(chuàng)新服務(wù)形式，試行口頭立案、電話立案、預(yù)約上門立案等便民服務(wù)措施，將仲裁庭的調(diào)解關(guān)口前移到各鎮(zhèn)、行政村，及時(shí)化解群眾投訴熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了群眾切身利益；針對個(gè)別企業(yè)拖欠工人工資的情況，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真調(diào)查取證，僅今年上半年就為81名工人追回拖欠工資等款項(xiàng)16.83萬元，維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益。當(dāng)看到工人們送來寫著“嚴(yán)格執(zhí)法、為民作主、服務(wù)百姓、滿腔熱情”的錦旗時(shí)，每一名工作人員都感到驕傲和自豪，同時(shí)也堅(jiān)定了“真情接待零距離、真心辦事零差錯(cuò)、真誠服務(wù)零投訴”的決心。

第二篇：關(guān)愛留守兒童 服務(wù)教育民生

關(guān)愛留守兒童 服務(wù)教育民生

近年來，南川區(qū)以打造區(qū)域教育中心、辦人民滿意教育為目標(biāo)，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為中心，緊緊圍繞民生民計(jì)，加大教育投入，積極改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間的教育差距，關(guān)愛留守兒童，服務(wù)教育民生，大力促進(jìn)教育公平發(fā)展。

一、南川區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀

南川區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)106所，其中小學(xué)66所，九年一貫制學(xué)校23所，單設(shè)初級(jí)中學(xué)9所，完全高中5所（其中市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)2所），職業(yè)教育學(xué)校2所（其中國家級(jí)重點(diǎn)職中1所），特殊教育中心1個(gè)。另有電大（進(jìn)修校）1所，幼兒園87所（其中公辦市級(jí)示范幼兒園1所），校舍總面積102.6萬余平方米。全區(qū)在校（園）生規(guī)模達(dá)97098人，現(xiàn)有在職教職工5800人。

（一）教育基礎(chǔ)設(shè)施有了新的改善

“十一五”期間，新建、改造、擴(kuò)建城鄉(xiāng)學(xué)校70所，累計(jì)完成投資3.05億元，是“十五”期間的3.2倍，新建、改造、擴(kuò)建校舍38.4萬平方米，是“十五”期間的1.4倍，新增校舍19萬平方米，是“十五”期間的1.9倍，新增教育用地503畝，是“十五”期間的3.8倍。中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場從無到有，投入5090萬元新建成中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場22塊。

（二）教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高

堅(jiān)持德育為首，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。引領(lǐng)區(qū)內(nèi)“唱讀講傳”系列活動(dòng)，組織舉辦了多場愛國故事、經(jīng)典誦讀示范活動(dòng)；組織舉辦了桃李芬芳、書香南川師生現(xiàn)場書法大賽；深入推進(jìn)體育、藝術(shù)、科技“2+2”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況明顯提高。建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，構(gòu)建“管、督、導(dǎo)”一體化共向合力的督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。以中小學(xué)校綜合目標(biāo)考評為抓手，著力推進(jìn)課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教學(xué)效果達(dá)標(biāo)率、學(xué)生行為規(guī)范合格率、綜合素質(zhì)合格率、體質(zhì)健康合格率、中職學(xué)生就業(yè)率均達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。2011年我區(qū)普通高考上線率為 89.8 %（全國高考上線率平均為72%），重點(diǎn)本科上線率為14.8%（全國重點(diǎn)本科上線率平均為10%）。

（三）學(xué)生資助體系有了新的發(fā)展

不斷完善覆蓋各類教育的資助體系，建設(shè)學(xué)生資助管理系統(tǒng)。目前，我區(qū)已建立義務(wù)教育、高中教育、中職教育和高等教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。積極推進(jìn)重慶市“建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)”課題研究，不斷營造社會(huì)捐資助學(xué)氛圍。義務(wù)教育學(xué)生資助政策全面落實(shí)，每年投入資金1100萬元惠及2.5萬名學(xué)生；推進(jìn)落實(shí)普通高中學(xué)生國家助學(xué)金和低保家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)減免政策，資助面達(dá)50%，每年投入資金600余萬元惠及5200余名學(xué)生；在進(jìn)一步做好中職涉農(nóng)專業(yè)全免費(fèi)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)免費(fèi)中職教育，每年投入資金700余萬元惠及3900余名學(xué)生，中職資助全覆蓋；切實(shí)做好高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作，應(yīng)貸盡貸，發(fā)放貸款1800余人次，貸款金額達(dá)1050余萬元；加強(qiáng)社會(huì)捐助的統(tǒng)籌和管理，每年堅(jiān)持開展“愛在南川〃愛心圓夢”、“唐仲英愛心獎(jiǎng)學(xué)金”、“夏仕連基金會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金”等大型助學(xué)活動(dòng)，每年社會(huì)捐助150余萬元；把助學(xué)活動(dòng)作為德育工作的重要載體，教育活動(dòng)豐富多彩，感恩社會(huì)、傳承愛心、報(bào)效祖國成為學(xué)生資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、啟動(dòng)“四把鑰匙”，克服“大班額”突出問題，“解決子女就學(xué)難”

（一）“建”即加快城區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建、擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校１０所，投資9500萬元，新征建設(shè)用地343畝，新建校舍81812平方米。新增學(xué)生容量5400人。城區(qū)部分學(xué)校占地面積、校舍面積、辦學(xué)規(guī)模成倍增加。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。整合教育資源，改造、完善隆化職業(yè)中學(xué)老校區(qū)，建成南川中學(xué)分校，南川中學(xué)初中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大1倍。

（二）“扶”即扶持薄弱學(xué)校的改造?？s小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距，加快均衡發(fā)展。投入4049萬元，改、擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校23所，新建校舍3.3萬平方米,初步建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校23所;投入1152萬元維修大有中學(xué)等27所學(xué)校校舍3.1萬平方米；投入500萬元用于義務(wù)教育學(xué)校裝備建設(shè)。

（三）“調(diào)”即加強(qiáng)學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，科學(xué)調(diào)整學(xué)校規(guī)劃布局，使學(xué)校布局更加科學(xué)、合理。

（四）“限”即嚴(yán)格規(guī)范招生行為，限制新生班級(jí)人數(shù)。從2010年秋期起實(shí)現(xiàn)了起始年級(jí)無“大班額”的目標(biāo)。

三、實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”，培養(yǎng)、照顧好全區(qū)1.1萬名農(nóng)村留守兒童

（一）實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃

2010年，投入資金4521萬元，實(shí)施校安工程項(xiàng)目52個(gè)，維修校舍10.9萬平方米，擴(kuò)建校舍1.2萬平方米，建成中小學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場22塊。累計(jì)建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校26所。

（二）實(shí)施農(nóng)村幼兒園建設(shè)計(jì)劃

2010年，我區(qū)改、擴(kuò)建公辦幼兒園 5 所，改、擴(kuò)建民辦幼兒園10所，全區(qū)幼兒園達(dá)89所，在園幼兒1.9萬人，保教人員1100人，其中專任教師800人。學(xué)前一年兒童受教育率達(dá)95%，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)73%。近期區(qū)政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市政府《關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，將出臺(tái)《南川區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2011年—2013）年，計(jì)劃投入上千萬元力爭三年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園9所、城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園6所，改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，確保全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所規(guī)范的公辦中心幼兒園，每個(gè)街道有2所公辦社區(qū)幼兒園。

（三）實(shí)施農(nóng)村留守兒童培養(yǎng)模式創(chuàng)新計(jì)劃

我區(qū)繼續(xù)推廣自創(chuàng)的“代理家長”、“寄宿之家”“還原教育”、“社區(qū)共育”等四種模式，在全區(qū)學(xué)校增設(shè)“親情電話”100門、“視頻聊天室”30間，為留守兒童親情溝通搭建平臺(tái)。著力實(shí)施好重慶市農(nóng)村留守兒童“4+1”培養(yǎng)模式項(xiàng)目，并在“思想政治、人格品質(zhì)、心理情感、行為養(yǎng)成、身體健康”等“4+1”的基礎(chǔ)上，增加培養(yǎng)“藝術(shù)特長、勞動(dòng)技能”等“X”項(xiàng)目，形成“4+1+X”的培養(yǎng)模式，農(nóng)村留守兒童的培養(yǎng)內(nèi)容更加豐富，逐步形成了營造留守兒童成長環(huán)境的“六有”經(jīng)驗(yàn)，即有固定的學(xué)習(xí)環(huán)境，有固定的生活條件，有固定的聯(lián)系對象，有固定的心理疏導(dǎo)場所，有固定的家庭氛圍營造的渠道，有固定的監(jiān)護(hù)管護(hù)辦法。保證了農(nóng)村留守兒童“有書可讀，有飯可吃，有苦可訴，有娛可樂，有家可回”，得以健康、快樂成長。

（四）實(shí)施農(nóng)村留守兒童社會(huì)共育計(jì)劃

通過推行“代理家長”制、和“三進(jìn)三同”相結(jié)合建立干部聯(lián)系留守兒童制度、發(fā)揮“五老”作用等措施動(dòng)員全社會(huì)都來關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，形成對農(nóng)村留守兒童社會(huì)共育機(jī)制。截止目前，全區(qū)建有“重慶奧美傳媒留守兒童教育成長中心”1個(gè)，“渝電春苗之家留守兒童活動(dòng)中心”2個(gè)，“博賽村級(jí)留守兒童活動(dòng)中心”6個(gè)，以學(xué)校為依托的留守兒童活動(dòng)室50間，以村（居委）公共服務(wù)中心為依托的留守兒童活動(dòng)室100間，家庭教育校外輔導(dǎo)團(tuán)開展家庭教育知識(shí)培訓(xùn)100場次。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工及社會(huì)各界有識(shí)之士等6000余人采取多種形式對農(nóng)村留守兒童實(shí)行結(jié)對幫扶，做到了“應(yīng)幫盡幫”。

（五）實(shí)施農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)健康促進(jìn)計(jì)劃

從2010年9月起，我區(qū)累計(jì)投入資金400多萬元，保證每個(gè)農(nóng)村學(xué)生每周食用3個(gè)雞蛋，全區(qū)近1.1萬名農(nóng)村留守兒童全部受益。從2011年1月1日起，區(qū)財(cái)政預(yù)算資金630多萬元用于為農(nóng)村留守兒童提供免費(fèi)愛心午餐，各校通過維修食堂、增添設(shè)施等措施保障愛心午餐的提供。端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)均走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)村社、走進(jìn)家庭看望、慰問留守兒童，給他們送去黨和政府的溫暖。

（六）實(shí)施農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障計(jì)劃

做到校園安保四落實(shí)。一是機(jī)構(gòu)落實(shí)，建立“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制。二是人員落實(shí)，全區(qū)落實(shí)了校園安全保衛(wèi)支隊(duì)人員11名、校警102名、專業(yè)保安407名。三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)，區(qū)里投入近1000萬元完成了學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，學(xué)校投入近40萬元，自行購買、使用防護(hù)裝備。四是制度落實(shí)，落實(shí)了學(xué)校內(nèi)部安全管理制度、上（放）學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和治安復(fù)雜路段的“三見”制度、校園安全防范通報(bào)會(huì)商制度。開通農(nóng)村留守兒童維權(quán)聯(lián)系電話70余門。

第三篇：服務(wù)民生

江東團(tuán)區(qū)委深入推進(jìn)“四大工程”服務(wù)青年民生改善

推進(jìn)青年民生改善，是共青團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是共青團(tuán)工作以青年為本、服務(wù)青年的具體體現(xiàn)。今年以來，江東團(tuán)區(qū)委積極貫徹落實(shí)十七大及省、市、區(qū)委全會(huì)關(guān)于“關(guān)注民生、保障民生、改善民生”的精神要求，深入推進(jìn)“四大工程”，全力服務(wù)青年民生改善。

一是深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程。促進(jìn)青年創(chuàng)新。繼續(xù)開展青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵等評選，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)廣大青年的創(chuàng)新熱情。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，使更多青年能從中借鑒、指導(dǎo)自身的創(chuàng)新實(shí)踐。加強(qiáng)交流，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外青年的交流合作，促使創(chuàng)新的火花在互動(dòng)中迸發(fā)出更加奪目的光芒。推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)。以青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)為統(tǒng)攬，繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)論壇，創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)；以社區(qū)青少年事務(wù)管理中的陽光展翅和陽光家園為依托，開展好陽光大講堂和陽光求知社活動(dòng)，舉辦技能培訓(xùn)、職場導(dǎo)航、職業(yè)發(fā)展等專題培訓(xùn)。發(fā)揮好青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)作用，借助導(dǎo)師團(tuán)成員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為創(chuàng)業(yè)青年提供政策、法律、操作程序的指導(dǎo)。

二是深入推進(jìn)青少年綜合服務(wù)工程。構(gòu)建專業(yè)化的社區(qū)青少年服務(wù)平臺(tái)。以社區(qū)青少年事務(wù)管理為基礎(chǔ)，以四大陽光工程為重點(diǎn)，著力開展心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、行為錘煉、道德塑造等多種形式的服務(wù)，滿足青少年成長成才的各種需求。打造網(wǎng)絡(luò)化的青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。以區(qū)社區(qū)青少年事務(wù)管理網(wǎng)為依托，健全網(wǎng)站功能，完善服務(wù)手段，豐富服務(wù)信息，打造寧波市首家真正面向服務(wù)青少年成長發(fā)展的綜合服務(wù)網(wǎng)站，為青少年的健康發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。健全社會(huì)化的青少年專業(yè)服務(wù)體系。整合社會(huì)資源，與寧波市促進(jìn)青少年健康成長的知名服務(wù)機(jī)構(gòu)建立起戰(zhàn)略化的合作聯(lián)盟，借助社會(huì)化機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)資源，為服務(wù)我區(qū)青少年發(fā)展提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。

三是深入推進(jìn)困難青少年幫扶工程。服務(wù)外來務(wù)工青年。選擇外來務(wù)工青年集中的工地、企業(yè)、社區(qū)開展技能培訓(xùn)、安全教育、法律維權(quán)等服務(wù)，同時(shí)通過選擇重點(diǎn)工程工地或企業(yè)，建立外來青年團(tuán)組織，探索建立外來青年自我管理、自我發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)外來青年在江東的和諧發(fā)展。服務(wù)社區(qū)困難青少年。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展結(jié)對幫困活動(dòng)，組織動(dòng)員青年文明號(hào)集體、企事業(yè)單位等與社區(qū)困難青少年結(jié)對，城區(qū)學(xué)校與民工子弟學(xué)校結(jié)對，幫助困難青少年解決實(shí)際問題。服務(wù)特殊群體青少年。開展“社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)”。組織志愿者和專業(yè)人士，根據(jù)特殊青少年群體的實(shí)際情況，提供義務(wù)家教、心理健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、文體娛樂、信息咨詢等服務(wù)。

四是深入推進(jìn)青年和諧文化培塑工程。倡導(dǎo)志愿服務(wù)文化。加強(qiáng)對志愿者骨干的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的注冊志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施好“青春文明行動(dòng)“，進(jìn)一步打響志愿者品牌。積極創(chuàng)新志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展志愿服務(wù)社會(huì)化參與渠道。大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，促進(jìn)人與人相互關(guān)愛、人與社會(huì)相互融合、人與自然和諧共處。培塑優(yōu)秀青年文化。圍繞適應(yīng)青年特點(diǎn)和滿足青年實(shí)際需求，進(jìn)一步發(fā)揮核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，培育多元化文化陣地，發(fā)展高雅青年文化，促進(jìn)青年文化融合，培塑青年文化品牌

第四篇：服務(wù)民生

服務(wù)民生的新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十七大以來，廣大基層黨組織按照中央要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面取得了重要成效。從本期起，《光明調(diào)查》將連續(xù)刊出“加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”系列調(diào)研報(bào)告，集中介紹基層黨組織在優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，敬請讀者關(guān)注。

民生問題事關(guān)百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。長春市以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)功能，整合各類資源，開展系列活動(dòng)，形成了一整套黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作的有機(jī)統(tǒng)一。長春的實(shí)踐啟示我們：社區(qū)基層黨組織建設(shè)服務(wù)民生機(jī)制，不僅有利于解決群眾困難，促進(jìn)社會(huì)和諧，也有利于基層黨組織保持與群眾的緊密聯(lián)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層群眾響應(yīng)黨和政府號(hào)召，支持黨和政府的工作。

為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于改善民生以及加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的有關(guān)要求,長春市委提出，黨委、政府做好民生工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、干部的作用，把基層黨組織建設(shè)與服務(wù)民生工作有機(jī)統(tǒng)一起來，積極探索建立黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。為深入總結(jié)長春市探索基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)同吉林省有關(guān)方面對此進(jìn)行專題調(diào)研，形成了這個(gè)報(bào)告。

主要做法

2007年11月，長春市委下發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見》，基層黨組織服務(wù)民生工作隨即啟動(dòng)。這一機(jī)制的主要特點(diǎn)是，以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務(wù)民生工作為重點(diǎn)。具體工作中著重抓好五個(gè)方面。

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。從建立健全服務(wù)民生工作機(jī)構(gòu)入手，在全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。在市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立15個(gè)黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委建立159個(gè)服務(wù)民生工作總站，在社區(qū)、村和部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，以及居民樓

院、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場等建立6472個(gè)服務(wù)民生工作站，站長由黨組織書記兼任。為增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)民生工作力量，長春市還通過機(jī)關(guān)干部掛職、事業(yè)單位分流、社會(huì)招聘等辦法，為工作站配備8300多名專兼職工作人員。開通“基層黨組織服務(wù)民生網(wǎng)站”和手機(jī)信息系統(tǒng)，設(shè)立民情傳遞、服務(wù)指南、制度文件、經(jīng)驗(yàn)交流等欄目，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段開展網(wǎng)上服務(wù)，拓寬黨組織與群眾溝通聯(lián)系的渠道，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)建立一支4300多人的信息員隊(duì)伍，及時(shí)受理和解決群眾實(shí)際困難。

2、明確服務(wù)功能。把基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的功能定位為:察民情、解民憂、傳民聲、聚民心。察民情，就是組織黨員、干部和民生工作站人員，主動(dòng)深入群眾，了解群眾意愿和要求，并通過設(shè)立熱線電話、意見箱、群眾問事欄、發(fā)放服務(wù)民生提示卡等辦法，暢通民情通道。解民憂，就是根據(jù)調(diào)查掌握的民生問題，研究確定服務(wù)民生工作的階段性目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織黨員、干部堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。傳民聲，就是及時(shí)反映群眾對民生的意見和訴求，凡本級(jí)能夠解決的，落實(shí)專人立即辦理;本級(jí)不能解決的，報(bào)上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)解決;一時(shí)解決不了的，及時(shí)向群眾說明情況。聚民心，就是向群眾宣傳黨的路線方針政策，及時(shí)總結(jié)宣傳群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，把做好思想工作與幫助解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，把群眾凝聚在黨組織周圍。

3、整合各類資源。一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，從人、財(cái)、物、場所等方面給予大力支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。寬城區(qū)新發(fā)街道黨工委通過黨建聯(lián)席會(huì)，借助駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的場地和設(shè)施，建立學(xué)習(xí)教育、黨員活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等4個(gè)服務(wù)基地，拓展服務(wù)民生功能。南關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)療、教育、勞動(dòng)、司法等部門，成立服務(wù)民生協(xié)會(huì)，促進(jìn)了服務(wù)民生工作經(jīng)?；?。二是發(fā)揮“兩代表一委員”作用。設(shè)立黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織區(qū)域內(nèi)“兩代表一委員”廣泛收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問題。朝陽區(qū)南湖街道黨工委開展了代表、委員“一線行”活動(dòng)，兩年多來，駐區(qū)十幾位代表、委員走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個(gè)，幫助群眾解決實(shí)際困難130多件。三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個(gè)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)民生工作站合署辦公，依托市和縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點(diǎn)五級(jí)黨員服務(wù)體系，共同做好服務(wù)民生工作。四是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。組織1000多名企業(yè)家、個(gè)體工商戶和社會(huì)各界愛心人士，采取結(jié)對幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務(wù)民生工作。

4、開展系列活動(dòng)。按照省委提出的“一個(gè)黨支部聯(lián)系一個(gè)困難戶、一個(gè)失業(yè)戶、一個(gè)上訪戶”的要求，組織開展“大救助、大就業(yè)、大查訪”活動(dòng)。圍繞“大救助”，開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動(dòng)，每個(gè)黨支部和每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都結(jié)對救助1戶以上困難戶，目前全市結(jié)對救助困難戶25756戶，做到了應(yīng)幫盡幫。經(jīng)過近三年持續(xù)幫扶，已有11595戶困難戶脫貧。開展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，全市493名副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶一名貧困學(xué)生，全市共救助貧困學(xué)生7900多名，做到了“不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)”。開展服務(wù)民生集中行動(dòng)，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日全市統(tǒng)一組織走訪慰問，為困難戶送去糧油、衣物等生活必需品。圍繞“大就業(yè)”，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助行動(dòng)”。通過開展信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位開發(fā)、法律維權(quán)等工作，2009年以來共開發(fā)就業(yè)崗位11萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，扶持困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人。二道區(qū)遠(yuǎn)達(dá)街道英俊社區(qū)打造“十分鐘就業(yè)圈”，僅2009年就幫助253名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。圍繞“大查訪”，開展“信訪積案化解”活動(dòng)，采取接訪、查訪、代訪、陪訪、領(lǐng)訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映群眾意見，積極協(xié)調(diào)解決問題。2009年，全市群眾上訪問題有65%在基層得到妥善處理，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水電氣熱等問題的上訪量同比下降70%以上。全市各級(jí)黨組織圍繞“大救助、大就業(yè)、大查訪”，結(jié)合各自實(shí)際開展“民生幫你辦”等經(jīng)常性系列活動(dòng)，做到了“哪里有群眾呼聲、哪里就有黨組織回聲，哪里有群眾需求、哪里就有黨組織服務(wù)”。

5、健全制度機(jī)制。按照市委提出的“民生工作機(jī)制化”要求，堅(jiān)持把基層黨組織服務(wù)民生納入黨建工作責(zé)任制，作為縣（市、區(qū)）委書記、基層黨組織書記專項(xiàng)述職和黨建工作考評的重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，健全落實(shí)了經(jīng)?；?、系統(tǒng)化的長效機(jī)制。市和縣（市、區(qū)）黨委建立了以黨委書記為組長的服務(wù)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年至少召開2次會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究解決問題，督促抓好落實(shí)?？h（市、區(qū)）還成立了由組織部門牽頭，民政、社會(huì)保障、信訪、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度根據(jù)需要召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大民生問題。榆樹市建立市、鄉(xiāng)、村黨組織服務(wù)民生快速反應(yīng)機(jī)制，形成自上而下、三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)民生快速反應(yīng)管理工作構(gòu)架。農(nóng)安縣26名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立服務(wù)民生工作聯(lián)系點(diǎn)，83個(gè)縣直部門分別聯(lián)系一個(gè)村，城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對共建”服務(wù)民生。雙陽區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)民生工作“雙績聯(lián)考”制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行服務(wù)民生職責(zé)情況作為考評、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。全市基層黨組織普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制，基層黨組織

服務(wù)民生工作站每天對服務(wù)民生工作進(jìn)行詳實(shí)登記，每月最后一個(gè)工作日召開例會(huì)，每季度第一個(gè)工作日進(jìn)行通報(bào)，年底組織一次黨員群眾評諾。

基本成效

長春市建立基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制，堅(jiān)持基層黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了黨組織和廣大黨員、干部作用。特別是社區(qū)黨組織通過解決群眾困難，促進(jìn)了社會(huì)和諧，同時(shí)也進(jìn)一步密切了與群眾的聯(lián)系，把群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來，積極響應(yīng)和支持黨委、政府的號(hào)召和工作，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

1、促進(jìn)了黨和政府確定的民生工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。2007年以來，全市基層黨組織圍繞市委、市政府確定的行動(dòng)計(jì)劃，深入開展服務(wù)民生工作，著力解決群眾增收、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等問題。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富，農(nóng)村基層黨組織建立了100個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地，城市基層黨組織廣泛開展了“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“創(chuàng)業(yè)大篷車”、“創(chuàng)業(yè)大集”、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。2009年以來全市共組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)5634次，參加人數(shù)達(dá)13.8萬人次，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)為零。圍繞社會(huì)救助和社會(huì)保障，積極開展救助工作，2009年城區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)已由上年的每月245元提高到305元，城區(qū)農(nóng)村低保由上年的1200元提高到1500元。結(jié)合實(shí)施“暖房子”工程，開展“樓道保溫行動(dòng)”，幫助48520戶群眾協(xié)調(diào)解決供暖問題，對15006個(gè)樓道門棟加掛御寒門簾、包裹捆扎管線，保證了水、暖、氣等管道設(shè)施正常使用。圍繞教科文體和群眾健康需求，基層黨組織廣泛開展科技大集、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)。2010年，衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織在全市123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立定點(diǎn)診療機(jī)構(gòu)，開展“健康長春”特困家庭醫(yī)療大救助行動(dòng)，為6087戶特困家庭進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和醫(yī)療救治。圍繞食品安全、生產(chǎn)安全和公共安全，城鄉(xiāng)基層黨組織開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，廣大黨員干部深入村組、社區(qū)、學(xué)校、工地、企業(yè)，建立聯(lián)系點(diǎn)，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)包保責(zé)任制，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍。圍繞便民惠民和優(yōu)化環(huán)境，各基層黨組織發(fā)動(dòng)黨員群眾主動(dòng)參與創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”活動(dòng)，積極打造“美麗夜長春”，群眾生活環(huán)境得到明顯改善。

2、推動(dòng)了黨員干部特別是基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。基層黨組織服務(wù)民生工作機(jī)制的建立，使黨員干部在組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾等各方面得到充分鍛煉，在為民辦實(shí)事的過程中，工作責(zé)任感增強(qiáng)了，主動(dòng)為老百姓解決問題的意識(shí)增強(qiáng)了，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系更加密切。過去老百姓反映問題到處找人，現(xiàn)在有了基層黨組織服務(wù)民生這個(gè)載體，老百姓遇到問題，首先想到的是找黨組織解決，通過黨組織反映。綠園區(qū)規(guī)定每季度第一個(gè)工作日為“民情懇談日”，全區(qū)22名副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、197名處級(jí)干部，分別到各民情懇談會(huì)現(xiàn)場，去年共收集群眾反映問題582件，解決547件，辦結(jié)率94%。2009年以來，全市共收集群眾意見和訴求15561條，解決群眾實(shí)際困難和問題39612件，群眾對黨組織的信任感明顯增強(qiáng)。

3、基層黨組織的工作內(nèi)容更豐富、形式更靈活、作用更突出?；鶎狱h組織服務(wù)民生工作機(jī)制的建立，探索和創(chuàng)造了許多靈活有效的工作方式方法，特別是通過開展服務(wù)民生主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了基層黨組織的工作領(lǐng)域和活動(dòng)空間，使基層黨組織工作內(nèi)容更有針對性。九臺(tái)市開展基層黨組織服務(wù)民生“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過承諾、踐諾、評諾，實(shí)現(xiàn)了民生需求與民生服務(wù)的速通，活動(dòng)開展以來，黨組織向社會(huì)公開服務(wù)承諾的110多項(xiàng)、6000多件實(shí)事全部辦結(jié)。德惠市圍繞服務(wù)民生開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，設(shè)置思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)四大類20多種崗位，4223名黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位，使黨員服務(wù)民生有目標(biāo)、有抓手。近三年來，長春市各級(jí)黨組織創(chuàng)新服務(wù)民生載體920個(gè)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)4024個(gè)。通過廣泛深入開展服務(wù)民生工作，基層黨組織煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

幾點(diǎn)啟示

長春市的探索實(shí)踐，為社區(qū)黨組織做好新形勢下的服務(wù)民生工作提供了有益啟示。

1、必須引起各級(jí)黨委高度重視，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)的作用。天下之大，民生為最。做好社區(qū)黨組織服務(wù)民生工作，各級(jí)黨委高度重視至關(guān)重要。長春市的實(shí)踐表明，樹立民生工作“一盤棋”的思想，黨委統(tǒng)領(lǐng)民生，政府落實(shí)民生，社區(qū)黨組織服務(wù)民生，有效整合民政、信訪、社會(huì)保障等部門和工、青、婦等群團(tuán)組織，以及駐區(qū)單位、“兩代表一委員”等社會(huì)力量，才能形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府強(qiáng)力推動(dòng)、部門分工負(fù)責(zé)、黨員干部帶頭、社會(huì)各界參與的服務(wù)民生工作格局和推進(jìn)民生工作的強(qiáng)大力量。

2、必須突出黨組織和黨員這個(gè)主體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。服務(wù)民生是社區(qū)黨建工作的題中應(yīng)有之義，是密切黨群干群關(guān)系的重要載體。長春市的實(shí)踐表明，抓好民生工作，離不開社區(qū)黨組織和黨員作用的發(fā)揮。只有在服務(wù)民生工作中發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員主體作用，真心實(shí)意地服務(wù)群眾，才能更好地組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾。社區(qū)黨組織和黨員只有把工作著眼點(diǎn)放在服務(wù)群眾上，黨的工作才能深受群眾歡迎，更加富有成效。

3、必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要的前提和基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善民生無法得到保障。長春市始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作“兩個(gè)輪子”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生工作同頻共振，相互促進(jìn)。一方面通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為改善民生提供物質(zhì)保證;另一方面通過改善民生，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性主動(dòng)性。實(shí)踐證明，無論在農(nóng)村，還是在社區(qū)，只有緊扣加快發(fā)展主旋律，唱響誠信服務(wù)最強(qiáng)音，社會(huì)建設(shè)才能始終朝著大民生、大和諧的目標(biāo)前進(jìn)。

4、必須從最具體的問題、最困難的群體抓起，讓廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。對民生工作，社區(qū)群眾關(guān)注的事情大都比較具體。日常生活中，往往對暖氣熱不熱、煤氣通不通、路燈亮不亮、公交擠不擠等實(shí)實(shí)在在的具體問題比較關(guān)心，也往往從這些具體事情上來評價(jià)黨委和政府的工作。長春市的實(shí)踐告訴我們，民生工作無小事。對人民群眾關(guān)心的問題，需要辦好的事情，不能以“小”而不為，不能光吆喝不干活，再小的事情也要辦好。只有讓群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)際利益，他們才會(huì)真正擁護(hù)我們黨，才能打牢我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

5、必須建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)民生工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化。以民為本，本固邦寧。民生工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)系統(tǒng)、多個(gè)部門，不能各自為戰(zhàn)，分而治之，更不能只停留在零打碎敲地解決幾個(gè)具體問題和群眾的一時(shí)困難上。長春市的實(shí)踐啟示我們，民生工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)?，F(xiàn)在群眾需要的是一種長效、常態(tài)和制度化的關(guān)懷，我們的民生工作要在形成一種長效的運(yùn)行機(jī)制上下功夫。要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把為群眾辦實(shí)事作為第一選擇，把群眾評價(jià)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，下力氣為群眾辦更多的實(shí)事、好事。要讓群眾深切感受到黨就在身邊，黨就是靠山，使社區(qū)黨組織在服務(wù)民生中彰顯生機(jī)活力。

第五篇：親情關(guān)愛實(shí)施方案

太白河鎮(zhèn)中心小學(xué)

關(guān)愛親情缺失兒童工作實(shí)施方案

太白河鎮(zhèn)中心小學(xué)共有學(xué)生79人，設(shè)有6個(gè)教學(xué)班，其中留守兒童9人，無親學(xué)生1人，為了確保親情缺失兒童健康成長，特制定“太白河鎮(zhèn)中心小學(xué)關(guān)愛親情缺失兒童工作實(shí)施方案”。

一、工作目標(biāo)：

1、建立留守兒童、無親學(xué)生檔案，使留守兒童、無親學(xué)生建檔率達(dá)100％；

2、親情缺失兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％；

3、對涉及親情缺失的案件，符合法律援助規(guī)定的，100％給予法律援助；

4、親情缺失家長（監(jiān)護(hù)人）家教知識(shí)普及率達(dá)100％。

5、加強(qiáng)對親情缺失兒童的心理健康教育。

二、主要措施：

(一)健全機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校主陣地的作用：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。學(xué)校德育處、教導(dǎo)處、少隊(duì)部、工會(huì)等部門要結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，做到相互配合和協(xié)作，切實(shí)做好關(guān)愛農(nóng)村親情缺失兒童工作。

組 長：劉軍利 校長 副組長：杜海鵬 德育主任 組員：全體教職工

2、建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。

學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個(gè)留守兒童的專門檔案和聯(lián)系卡。其基本內(nèi)容：學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，家長務(wù)工單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，監(jiān)護(hù)人或其委托監(jiān)護(hù)人的職業(yè)、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等。學(xué)校設(shè)立留守兒童親情電話，電話號(hào)碼：09174932715

3、真情關(guān)愛，“三個(gè)優(yōu)先”。

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。每個(gè)親情缺失兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對親情缺失兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。

(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織親情缺失兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶留守兒童、無親兒童制度。班主任認(rèn)真開展好留守兒童思想教育工作，主任每月與“留守兒童”、“無親兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”、“無親兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教，政教處每月檢查一次教育活動(dòng)的開展情況。

5、建立健全教師與親情缺失兒童的談心制度。每學(xué)期召開一次幫扶教師、親情缺失兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。

6、注重對親情缺失兒童的心理健康教育。

針對品德行為偏差和心理障礙的親情缺失兒童，學(xué)校要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使留守兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。按照教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》要求，積極探索利用地方課程或?qū)W校課程開設(shè)心理健康教育課，引導(dǎo)留守學(xué)生走過人生發(fā)展時(shí)期。充分利用現(xiàn)代化的教育資源，積極開通親情專用電話或電子信箱開設(shè)知心信箱，開設(shè)心靈驛站，建立溝通心靈的綠色通道，給學(xué)生以心理咨詢和輔導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)任務(wù)；同時(shí)注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實(shí)提高留守兒童的社會(huì)適應(yīng)能力和心理健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點(diǎn)，著重培養(yǎng)留守兒童良好的個(gè)性心理品質(zhì)、獨(dú)立生活能力和自我保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。

（二）構(gòu)建全社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：

1、加強(qiáng)與親情缺失兒童父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。學(xué)校要向親情缺失兒童的家長（監(jiān)護(hù)人）公布學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進(jìn)學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時(shí)與在外務(wù)工的留守兒童父母進(jìn)行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式，共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況，引導(dǎo)鼓勵(lì)兒童努力學(xué)習(xí)，自愛自強(qiáng)，做一名合格的社會(huì)義建設(shè)者和接班人。

2、加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)。

學(xué)校要辦好家長學(xué)校，著力提高委托監(jiān)護(hù)人對自身責(zé)任的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人在受托期間，切實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)。學(xué)校要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等途徑，加強(qiáng)對兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提升育人水平。

3、加強(qiáng)同村組和家庭的合作，營造濃厚良好的育人氛圍。

學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕?、婦聯(lián)等部門配合，調(diào)動(dòng)一切可利用的教育資源，關(guān)愛留守兒童。重視家校合力教育，要求家長采取多種形式與兒童交流、溝通，多關(guān)心兒童的身心健康，讓兒童體會(huì)到父愛母愛，努力形成政府、村組、學(xué)校、家庭四級(jí)聯(lián)動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，營造濃厚關(guān)愛氛圍和青少年學(xué)生健康成長的良好社會(huì)環(huán)境。

4、建立研討、交流制度。

學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行一次“親情缺失兒童”教育管理工作總結(jié)，存在親情缺失兒童的班級(jí)班主任要形成親情缺失兒童教育的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料，將自己在開展此項(xiàng)工作中的心得與所有班主任進(jìn)行交流。

太白河鎮(zhèn)中心小學(xué)