第一篇：對(duì)新興縣農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

對(duì)新興縣農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)思考

[摘要]作為一項(xiàng)文化惠民工程，農(nóng)家書(shū)屋有助于構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，然而在具體的建設(shè)過(guò)程中卻面臨著難以持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。下文以新興縣為例，分析農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，探討其可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)家書(shū)屋;公共圖書(shū)館;文化建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G251

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005-3115（2015）10-0048-02

農(nóng)家書(shū)屋工程是為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實(shí)施的一項(xiàng)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)工作。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)是一項(xiàng)面向農(nóng)村、面向基層的文化惠民工程，覆蓋面廣，受益面寬，可以有效解決廣大農(nóng)民看書(shū)難、獲取知識(shí)難的問(wèn)題，有助于構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。但在實(shí)際中，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)本身也面臨著許多困難和問(wèn)題。下文結(jié)合廣東省新興縣農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的實(shí)際情況，就縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共圖書(shū)館如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，整合資源，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋大覆蓋、大服務(wù)、大循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展，提出了見(jiàn)解和建議。

一、新興縣農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)現(xiàn)狀

隨著農(nóng)家書(shū)屋工程在新興縣的進(jìn)一步推廣，筆者發(fā)現(xiàn)它所產(chǎn)生的作用與《農(nóng)家書(shū)屋實(shí)施辦法》定位的性質(zhì)發(fā)生了很大的變化，它更多地融入了農(nóng)村校圖書(shū)館（室）服務(wù)體系，發(fā)揮著圖書(shū)館（室）的社會(huì)功能。至今新興縣還沒(méi)有任何一家農(nóng)家書(shū)屋參與到發(fā)行網(wǎng)絡(luò)之中。新興縣共有12個(gè)鎮(zhèn)，199個(gè)村、（居）委。從2007年至今，新興縣圖書(shū)館協(xié)助全縣196家農(nóng)家書(shū)屋完成改造和建設(shè)，覆蓋率達(dá)98%。在農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。

（一）上熱下冷，參加協(xié)調(diào)不夠

在新興縣，農(nóng)家書(shū)屋被列為文化系統(tǒng)的重點(diǎn)工程。各級(jí)主管單位十分重視，但除了主管部門(mén)外，其他參與部門(mén)很少真正參加到實(shí)際工作中。同時(shí)，重建輕管的現(xiàn)象普遍存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為，農(nóng)家書(shū)屋屬于公共文化事業(yè)，不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，反過(guò)來(lái)還要投入經(jīng)費(fèi)購(gòu)買書(shū)刊，加重了鎮(zhèn)、村財(cái)政負(fù)擔(dān)，增加了村干部的工作量，因此，只能被動(dòng)應(yīng)付，建成后把它作為村里的形象工程擺在那里。

新城鎮(zhèn)南岸社區(qū)是新興縣條件較好的社區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展排在全縣前列該社區(qū)十分重視文化建設(shè)，并屢獲縣里的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。南岸社區(qū)是新城鎮(zhèn)文化建設(shè)標(biāo)兵，于2008年建成農(nóng)家書(shū)屋。筆者曾同本館工作人員多次到該社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。譬如，圖書(shū)室面積偏小，缺乏專人管理（社區(qū)干部兼職管理）;開(kāi)放時(shí)間不足;圖書(shū)陳舊，擺放凌亂等。

（二）文獻(xiàn)資料較少，后繼沒(méi)有來(lái)源

農(nóng)家書(shū)屋文獻(xiàn)資源是由政府一次性出資，由文廣新局出版權(quán)科采購(gòu)的。這些文獻(xiàn)資源雖然解決了農(nóng)民無(wú)書(shū)可讀的問(wèn)題，但圖書(shū)量較少，品種單一，復(fù)本較多，與農(nóng)民讀者閱讀需求不相適應(yīng)，發(fā)揮作用有限，特別是后期沒(méi)有補(bǔ)充新的文獻(xiàn)。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新興縣2007年建成的農(nóng)家書(shū)屋，除第一年獲贈(zèng)新書(shū)和報(bào)刊外，雖然有部分點(diǎn)縣公共圖書(shū)館補(bǔ)充部分圖書(shū)，大部分至今已經(jīng)7年沒(méi)有新書(shū)和報(bào)刊，文獻(xiàn)資源沒(méi)有得到補(bǔ)充。

（三）人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)管理混亂

農(nóng)家書(shū)屋實(shí)行自主管理，沒(méi)有正常的開(kāi)放時(shí)間，管理員由村干部兼任，給業(yè)務(wù)提升和管理帶來(lái)了很多困難。由于書(shū)屋管理員大多由村干部兼任，所以難以保證開(kāi)放時(shí)間。再加上缺乏先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，最終導(dǎo)致書(shū)屋管理混亂。從2008年起，新興縣圖書(shū)館都嚴(yán)格按照中國(guó)圖書(shū)分類法對(duì)圖書(shū)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一操作系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，2014年實(shí)行一卡通，進(jìn)行通借通還。然而農(nóng)家書(shū)屋在圖書(shū)分類上，經(jīng)濟(jì)類、文化藝術(shù)類、少兒類等與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)圖書(shū)分類法難以銜接，給農(nóng)家書(shū)屋日后升級(jí)加入新興縣圖書(shū)館總分館體系造成困難。

二、新興縣圖書(shū)館參與建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的重要意義

新興縣圖書(shū)館參與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)毓矆D書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。作為公益性文化事業(yè)，公共圖書(shū)館總分館體系應(yīng)更多地為農(nóng)村、農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)。面對(duì)農(nóng)家書(shū)屋紅紅火火發(fā)展的局面，作為公共圖書(shū)館應(yīng)主動(dòng)參與。利用公共圖書(shū)館總分館體系中可共享的文獻(xiàn)資源、先進(jìn)的技術(shù)手段、對(duì)當(dāng)?shù)刈x者閱讀習(xí)慣的了解和豐富的圖書(shū)館管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，將服務(wù)范圍擴(kuò)展到農(nóng)村去。但是，只有圖書(shū)館參與是不夠的，還需要認(rèn)清公共圖書(shū)館缺位農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的真正原因。筆者認(rèn)為，新興縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)積極參與農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。這將有助于推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。

（一）有利于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的服務(wù)普遍均等、惠及全民的目標(biāo)

盡管新興縣圖書(shū)館總分館體系將全民作為主要服務(wù)對(duì)象，以體現(xiàn)服務(wù)均等、惠及全民。但在實(shí)際工作中，享受服務(wù)的大多數(shù)還是中心城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)附近的居民和外來(lái)人員。將農(nóng)家書(shū)屋建到村，完善圖書(shū)服務(wù)體系，履行其服務(wù)職責(zé)，讓農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾和外來(lái)人員能夠享有公共圖書(shū)館服務(wù)均等、惠及全民的權(quán)利。

（二）能提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的利用率

雖然文獻(xiàn)資源可以在新興圖書(shū)館總分館之間流通，但農(nóng)村的借閱網(wǎng)點(diǎn)還是偏少。農(nóng)家書(shū)屋的建立，能為設(shè)立更多的村級(jí)借閱點(diǎn)提供條件。圖書(shū)館可以充分利用館藏文獻(xiàn)，根據(jù)讀者的要求，將文獻(xiàn)資源分流到農(nóng)家書(shū)屋，使有限的文獻(xiàn)資源流動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮其作用。同時(shí)，又能夠使農(nóng)家書(shū)屋的文獻(xiàn)信息資源得到有效補(bǔ)充，有助于實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源利用價(jià)值的最大化。

（三）有利于促進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展

建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的根本目的是為廣大農(nóng)民和外來(lái)人員提供圖書(shū)服務(wù)，豐富他們的日常文化生活。只有提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家書(shū)屋才能贏得農(nóng)民和外來(lái)人員的支持，才有持續(xù)存在與發(fā)展的空間，從而促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。但是，農(nóng)家書(shū)屋僅憑自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)公共圖書(shū)館應(yīng)積極參與其中，把農(nóng)家書(shū)屋逐步向村級(jí)分館或鎮(zhèn)公共圖書(shū)館村級(jí)借閱點(diǎn)方向轉(zhuǎn)化，不僅需要為其提供更多的文獻(xiàn)資源，而且要經(jīng)常派出專業(yè)人員，幫助農(nóng)家書(shū)屋實(shí)行科學(xué)管理，逐步提升書(shū)屋業(yè)務(wù)管理、服務(wù)水平，合理分配各類資源，為群眾提供各種個(gè)性化的服務(wù)，活躍農(nóng)村文化生活。

三、實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋與公共圖書(shū)館服務(wù)體系的共贏發(fā)展

從農(nóng)家書(shū)屋工程存在的問(wèn)題可以看出，該工程面臨著難以持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。筆者結(jié)合新興縣的實(shí)際情況，從可持續(xù)發(fā)展的角度，就農(nóng)家書(shū)屋工程與新興縣圖書(shū)館總分管體系相互補(bǔ)充、共贏發(fā)展、共同構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系作了可行分析，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）改變農(nóng)家書(shū)屋的資金額投入方式

目前，新興縣大部分鎮(zhèn)公共圖書(shū)館由于經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致其生存發(fā)展舉步維艱。為此，可以考慮選擇性地扶持經(jīng)費(fèi)困難的鎮(zhèn)公共圖書(shū)館，先把鎮(zhèn)公共圖書(shū)館發(fā)展起來(lái)，再以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)該鎮(zhèn)下轄一批村農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展。同時(shí)，政府一次性的資金補(bǔ)貼會(huì)讓大部分農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有后繼文獻(xiàn)資源補(bǔ)充。可考慮分期多次提供政策補(bǔ)貼，讓農(nóng)家書(shū)屋每年利用補(bǔ)貼調(diào)整、補(bǔ)充新的文獻(xiàn)資源。

（二）改變農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行模式，實(shí)行科學(xué)管理

公共圖書(shū)館要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的輔導(dǎo)，使管理更加科學(xué)、規(guī)范。爭(zhēng)取在不遠(yuǎn)的將來(lái)，通過(guò)各方的努力，把其納入到公共圖書(shū)館總分館體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)通借通還，擴(kuò)大讀者享受文獻(xiàn)服務(wù)的范圍。同時(shí)，在掌握閱讀者人群結(jié)構(gòu)和需求的基礎(chǔ)上，在相鄰幾個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋間配發(fā)不同的圖書(shū)，然后定期在各村書(shū)屋輪換、流動(dòng)，使文獻(xiàn)資源利用更大化，改變當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋的文獻(xiàn)一次性配發(fā)、圖書(shū)數(shù)量較少、品種單

一、與農(nóng)民讀者閱讀需求不相適應(yīng)、后繼無(wú)源的現(xiàn)象。

（三）整合資源，把文化信息資源共享工程和農(nóng)家書(shū)屋工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)

筆者發(fā)現(xiàn)，許多鎮(zhèn)、村文化信息資源共享工程管理員同時(shí)也是農(nóng)家書(shū)屋的管理員。作為共享工程主管部門(mén)，新興縣圖書(shū)館應(yīng)該抓住機(jī)遇，整合共享工程，使之成為農(nóng)家書(shū)屋人力、物力和文獻(xiàn)資源，彌補(bǔ)農(nóng)家書(shū)屋文獻(xiàn)的不足，更好地為廣大農(nóng)民服務(wù)。

（四）農(nóng)家書(shū)屋各個(gè)參與建設(shè)部門(mén)應(yīng)該真正參與到書(shū)屋建設(shè)中去

參與縣級(jí)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的各部門(mén)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門(mén)自身的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)參與部門(mén)抓好2～3個(gè)村，樹(shù)立典型、擴(kuò)大影響，把農(nóng)家書(shū)屋辦成真正的文化惠民工程。

綜上所述，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公共圖書(shū)館必須徹底改變?cè)谵r(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中被動(dòng)缺位和邊緣化的狀況，應(yīng)主動(dòng)參與，并將服務(wù)領(lǐng)域延伸到農(nóng)村去，實(shí)行全覆蓋，積極參與到農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)中。從而使農(nóng)家書(shū)屋在良性發(fā)展中成為新興縣圖書(shū)館總分館體系下的服務(wù)點(diǎn)，惠及全體新興市民、農(nóng)民和外來(lái)人員。

[參考文獻(xiàn)]

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第二篇：關(guān)于對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的一些思考

農(nóng)家書(shū)屋是由政府主導(dǎo)建設(shè)，建設(shè)在行政村上，由農(nóng)民自我管理的新型農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施。這是國(guó)家在通過(guò)建立農(nóng)民讀書(shū)組織，推動(dòng)農(nóng)民讀書(shū)、活躍和豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)村整體素質(zhì)和農(nóng)村文明，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。在我擔(dān)任村委會(huì)主任助理的這兩年時(shí)間里，有幸接觸到了這一惠農(nóng)的政策措施。下面就我個(gè)人在村委任職期間對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋管

理的一些看法。

一、基本情況

在接觸農(nóng)家書(shū)屋的那一刻起，管理農(nóng)家書(shū)屋便成了我的工作之一。擁有著藏書(shū)1500余冊(cè)，報(bào)紙期刊6種，影音資料20種的農(nóng)家書(shū)屋對(duì)于一個(gè)人口只有1600余人的村委來(lái)說(shuō)，應(yīng)該能夠滿足到村民的需求?？稍谧约汗芾磙r(nóng)家書(shū)屋的這一段時(shí)間里，發(fā)現(xiàn)村民到書(shū)屋看書(shū)借書(shū)的人寥寥無(wú)幾，而且以老年人為主。青壯年更寧愿呆在家里看電視或者打牌娛樂(lè)。小孩子們幾乎不會(huì)上到農(nóng)家書(shū)屋去看書(shū)。

二、農(nóng)家書(shū)屋產(chǎn)生問(wèn)題的原因

村里的人也笑稱，這樣的農(nóng)家書(shū)屋成為了政府的政績(jī)工程。之所以會(huì)發(fā)生這樣的情況，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因：

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱，缺乏讀書(shū)氛圍

雖然農(nóng)家書(shū)屋就設(shè)立在村委會(huì)，可在空閑時(shí)間村民們更寧愿聚集到村委會(huì)下面的商店進(jìn)行打牌或者下棋而不是到書(shū)屋去看書(shū)。因?yàn)檗r(nóng)村的文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民文化水平低下，在農(nóng)村還沒(méi)形成一個(gè)良好的讀書(shū)氛圍。他們認(rèn)為都過(guò)了讀書(shū)的年紀(jì)，再看書(shū)覺(jué)得不太適宜，怕被別人看到了笑話心里會(huì)覺(jué)得尷尬，所以即使有些村民們渴望看書(shū)，可卻不愿意去看。而那些正處于讀書(shū)階段的孩子們，由于膽怯或者害羞，從不會(huì)主動(dòng)到農(nóng)家書(shū)屋去看書(shū)，而且好玩的孩子下課了就難覓蹤影。

2、村委會(huì)的宣傳管理工作滯后

盡管農(nóng)家書(shū)屋設(shè)立在村委會(huì)，可由于缺乏宣傳，有些村民不知道農(nóng)家書(shū)屋設(shè)立在了村委，書(shū)屋可以提供哪些服務(wù)。而且由于書(shū)屋缺乏專人管理，由村委的人委托管理，所以當(dāng)農(nóng)忙或者村委成員忙碌的時(shí)候，書(shū)屋就會(huì)關(guān)門(mén)了事。給村民造成認(rèn)為農(nóng)家書(shū)屋并不是為群眾開(kāi)放的錯(cuò)覺(jué)。久而久之，村民也不會(huì)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋抱有希望。不會(huì)到農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行借閱。

3、農(nóng)家書(shū)屋設(shè)施簡(jiǎn)陋未能滿足村民需求

由于條件限制，農(nóng)家書(shū)屋的閱覽室比較狹小，除了兩個(gè)書(shū)柜，只能放置3張桌子，12張凳子。在村民借閱的高峰時(shí)段，閱覽室就顯得有點(diǎn)捉襟見(jiàn)肘了。有些村民由于缺乏空間而不得不選擇蹲著或者干脆下次再看。

三、農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展的對(duì)策與建議

1、營(yíng)造良好氛圍，提高村民積極性

村委應(yīng)該起到帶頭表率作用，在村委開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，給村民營(yíng)造出濃厚的讀書(shū)氛圍。村委應(yīng)該設(shè)立“讀書(shū)活動(dòng)日”，在每個(gè)月固定的時(shí)間，村委會(huì)成員應(yīng)集中一起參與學(xué)習(xí)讀書(shū)活動(dòng)。消除村民們的疑慮，提高村民參與的積極性。

村委會(huì)應(yīng)該在端午節(jié)、年例等一些傳統(tǒng)的習(xí)俗節(jié)日組織知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽、總結(jié)表彰鼓勵(lì)村民到農(nóng)家書(shū)屋學(xué)習(xí)。

請(qǐng)一些在通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)、種養(yǎng)植技巧而成功致富的農(nóng)戶開(kāi)展講座，傳授致富經(jīng)驗(yàn)。利用典型例子的帶頭作用提高村民學(xué)習(xí)知識(shí)的熱情。

通過(guò)和學(xué)校的溝通對(duì)接，充分利用農(nóng)家書(shū)屋的資源，學(xué)校在課外活動(dòng)的時(shí)間組織安排學(xué)生到農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行課外閱讀，提高孩子們的讀書(shū)的興趣和愛(ài)好。

2、加大宣傳力度，完善管理機(jī)制

村委會(huì)可以利用廣播、宣傳欄、圖片卡冊(cè)等多種方式宣傳農(nóng)家書(shū)屋。在各村組村務(wù)公開(kāi)欄張貼農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放公告，公布開(kāi)放時(shí)間，便于村民借書(shū)閱覽。規(guī)定村干部兼任農(nóng)家書(shū)屋的管理員，并實(shí)行輪班制度，充分調(diào)動(dòng)村委干部的積極性。采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，有效提高管理員的管理能力和服務(wù)水平。

書(shū)屋采取書(shū)目登記制度、借閱登記制度和損壞賠償制度，規(guī)范村民的借閱行為，防止圖書(shū)的丟失、破壞。村委干部在進(jìn)行換班的時(shí)候必須實(shí)行簽字移交手續(xù)，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

3、積極為村民閱讀創(chuàng)造便利條件

要充分利用村委會(huì)的各種資源為村民閱讀創(chuàng)造便利條件。例如利用村委會(huì)的會(huì)議室作為閱覽室的補(bǔ)充，在村民閱覽高峰的時(shí)候開(kāi)通村委會(huì)議室，為村民提供更為便利的場(chǎng)所。通過(guò)村一事一議等為農(nóng)家書(shū)屋提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)買書(shū)桌、椅子等辦公用品。

4、整合資源，為村民提供服務(wù)

農(nóng)家書(shū)屋極大豐富了農(nóng)村的文化資源，為村民文化生活需求積極創(chuàng)造條件，但是由于圖書(shū)更新缺乏投入，圖書(shū)形式比較單一，功能不夠完備。我們應(yīng)該通過(guò)把農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)及廣播站進(jìn)行資源整合。農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)可以彌補(bǔ)農(nóng)家書(shū)屋的滯后性，為村民及時(shí)提供最新的資訊和技術(shù)。通過(guò)廣播播放書(shū)屋的音像制品，能更廣泛地傳播知識(shí)。只有通過(guò)有機(jī)統(tǒng)一結(jié)合，才能把農(nóng)家書(shū)屋最大利用化，促進(jìn)農(nóng)村的文化事業(yè)發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

建

立和完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，避免農(nóng)家書(shū)屋淪為一項(xiàng)政績(jī)工程。鎮(zhèn)政府以及上級(jí)主管部門(mén)要積極參與統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)書(shū)屋建設(shè)和使用情況的監(jiān)督和管理。采取調(diào)查或訪問(wèn)等多種形式對(duì)各村委的農(nóng)家書(shū)屋管理進(jìn)行工作考評(píng)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲措施。對(duì)實(shí)施不力的行政村村給予批評(píng)和處罰，樹(shù)立優(yōu)秀的農(nóng)家書(shū)屋典范形象加以大力宣傳和表彰。

農(nóng)家書(shū)屋

作為提高農(nóng)民文化素質(zhì)的主體工程，需要堅(jiān)持以村民自主管理為主體，以政府扶持和導(dǎo)向才能得到更好的發(fā)展。我相信，經(jīng)過(guò)不斷的努力和發(fā)展，農(nóng)家書(shū)屋對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，乃至對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都會(huì)起著非常重要的作用。

第三篇：農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作總結(jié)

**鄉(xiāng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作總結(jié)

**鄉(xiāng)于1987年從**分出設(shè)立，該鄉(xiāng)地處瑞金西北部，離市區(qū)89公里，與寧都的**、賴村、于都的**和本市**鎮(zhèn)相鄰，全鄉(xiāng)面積50平方公里，其中耕地9391畝，山地區(qū)54870畝，有6個(gè)行政村81個(gè)村小組，總?cè)丝?2576人，2630戶。

一、基本情況：

1、建設(shè)情況。我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋點(diǎn)5個(gè)，分別是**村山塘背小組、**村青山背小組、**中心小學(xué)、**初中、**村龍下小組。其中，2011年新建點(diǎn)2個(gè)，即**初中和**村龍下小組兩個(gè)點(diǎn)。5個(gè)點(diǎn)位置不一，**中心小學(xué)和**初中兩個(gè)點(diǎn)就在學(xué)校所在處，**村青山背小組和**村龍下小組兩個(gè)點(diǎn)在村委會(huì)，**村山塘背小組點(diǎn)在山塘背群眾家中。

2、管理情況。一是人員落實(shí)情況：我鄉(xiāng)5個(gè)農(nóng)家書(shū)屋點(diǎn)都有專職管理人員，其中**村山塘背小組和**村青山背小組管理人員為殘疾人，**中心小學(xué)和**初中管理人員為老師。二是工作落實(shí)情況。幾個(gè)點(diǎn)都嚴(yán)格落實(shí)圖書(shū)借閱、管理的相關(guān)制度，并且嚴(yán)格控制并盡量減少圖書(shū)管理過(guò)程中出現(xiàn)的被盜、遺失、受潮等情況。此外，還盡可能多的為群眾提供借閱的方便。中心小學(xué)和**初中除了雙休日外，其余時(shí)間都是借閱時(shí)間；其他三個(gè)村級(jí)點(diǎn)都實(shí)行AB崗制度，其中**村山塘背小組點(diǎn)實(shí)行鄉(xiāng)干部與管理人員輪流管理結(jié)合，**村青山背小組和**龍下小組點(diǎn)實(shí)行村干部與管理人員輪流管理結(jié)合，這樣確保了所在書(shū)屋有人管理，最大限度地保證了書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間。

二、存在問(wèn)題

1、建設(shè)方面：一是速度慢。部分村沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書(shū)屋作用，加之場(chǎng)地、資金限制，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)積極性不高。目前為止，全鄉(xiāng)還有三個(gè)村沒(méi)有建設(shè)農(nóng)

1家書(shū)屋點(diǎn)。二是場(chǎng)地還有待改良。建成的點(diǎn)中有些點(diǎn)空間小，閱讀室設(shè)備差，防火、防水等專業(yè)設(shè)施偏少。三是投入偏低。鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力緊張，用在農(nóng)家書(shū)屋上的資金偏少。四是單純的書(shū)籍配送遠(yuǎn)不能滿足所有對(duì)象的閱讀需求，最新的信息無(wú)法從書(shū)籍獲得。

2、管理方面：一是管理人員素質(zhì)參差不齊，很多管理人員管理水平僅限于圖書(shū)的整齊擺放及衛(wèi)生的打掃，部分管理人員因以往沒(méi)有從事過(guò)圖書(shū)管理方面的培訓(xùn)，對(duì)圖書(shū)報(bào)刊等分類整理的方法有待提高，圖書(shū)管理的科學(xué)性有待提高。二是開(kāi)展活動(dòng)數(shù)量少，由于平時(shí)所服務(wù)對(duì)象是留在家中的中老年人，加之經(jīng)費(fèi)所限，我鄉(xiāng)幾個(gè)點(diǎn)較少甚至沒(méi)有開(kāi)展過(guò)征文、讀書(shū)比賽等活動(dòng)。

三、下一步打算

1、建設(shè)方面：積極引導(dǎo)村一級(jí)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，爭(zhēng)取兩年內(nèi)達(dá)到村村都有農(nóng)家書(shū)屋；積極籌措、爭(zhēng)取資金完善現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋，把現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋的硬件完善好，為群眾提供一個(gè)更優(yōu)的借閱環(huán)境。

2、管理方面：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加大對(duì)農(nóng)家書(shū)屋管理人員的培訓(xùn)；籌措資金并積極開(kāi)展各種讀書(shū)、征文活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)提高群眾閱讀的興趣。

四、幾點(diǎn)建議

1、建設(shè)方面：一是在全市建設(shè)一批示范點(diǎn)，探索統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成樣板，以點(diǎn)帶面。二是增加對(duì)已有農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍配送數(shù)量，同時(shí)應(yīng)提高書(shū)籍配送的針對(duì)性，如學(xué)校的點(diǎn)就應(yīng)多配送師生教學(xué)所需書(shū)籍，村一級(jí)的點(diǎn)就應(yīng)多配送實(shí)用技術(shù)、時(shí)政方針等方面的書(shū)籍。三是增加對(duì)農(nóng)家書(shū)屋投入，增配電子閱覽設(shè)備，最大限度滿足群眾需求。

2、管理方面：一是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)家書(shū)屋管理人員的管理水平。二

是實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理人員進(jìn)行考核，可以按每月借閱數(shù)量或者開(kāi)放日出勤情況或平時(shí)整理分類情況進(jìn)行單一或綜合考核，爾后對(duì)考核人員按績(jī)效給予補(bǔ)貼。三是加大扶持力度。明確書(shū)屋所需資金來(lái)源，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)家書(shū)屋正?；顒?dòng)的扶持，保證農(nóng)家書(shū)屋正常有序積極地開(kāi)展各項(xiàng)讀書(shū)及征文活動(dòng)。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年10月20日

第四篇：加快農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)

加快農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)

農(nóng)家書(shū)屋工程調(diào)研組

2009年第11期 ——文化建設(shè)

農(nóng)家書(shū)屋工程是黨和國(guó)家為解決農(nóng)村群眾讀書(shū)看報(bào)難問(wèn)題，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，加強(qiáng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大惠民工程?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》將其列為農(nóng)村公共文化服務(wù)五大工程之一。農(nóng)家書(shū)屋將于2015年實(shí)現(xiàn)全國(guó)64萬(wàn)個(gè)村全覆蓋

近年來(lái)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的一系列文件精神，著力拓展新聞出版公共文化服務(wù)領(lǐng)域，保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益，加快工程進(jìn)度，取得了成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底，全省已建成農(nóng)家書(shū)屋4458個(gè)，約占全國(guó)建成書(shū)屋總數(shù)的8%。農(nóng)家書(shū)屋工程在新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)我省文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮了重要作用。

一、全省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)主要做法

（一）列入政府目標(biāo)管理，狠抓建設(shè)資金落實(shí)。我省將農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)列入政府目標(biāo)管理，建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并與職能部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任制。2008年中央財(cái)政下?lián)芪沂ｍ?xiàng)資金3500萬(wàn)元，省財(cái)政投入配套資金1750萬(wàn)元和工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。2009年，省委、省政府將工程建設(shè)列入為民辦的“十件實(shí)事”之一，并增加經(jīng)費(fèi)。各市州縣將農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)列入重要議事日程，共落實(shí)配套資金3185萬(wàn)元。

（二）調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源。根據(jù)全省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的“加大力度，加快進(jìn)度”的要求，省農(nóng)家書(shū)屋工程辦公室重新修訂工程建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃于2009-2012年，年平均建5700個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，提前3年完成全省2.7萬(wàn)余個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任務(wù)。各地也及時(shí)對(duì)本地工程實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)積極整合現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋資源，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）探索兩種模式，同步開(kāi)展建設(shè)。2008年，省新聞出版局探索實(shí)施了“省市共建”和“市縣自建”兩種模式，并同步開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作?！肮步ā睍?shū)屋由各地落實(shí)配套設(shè)施，省里按每個(gè)書(shū)屋1.5萬(wàn)元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)招標(biāo)，統(tǒng)一配置出版物，建成書(shū)屋2200個(gè)。各地積極組織農(nóng)家書(shū)屋“自建”工作，有2110個(gè)書(shū)屋經(jīng)過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)達(dá)標(biāo)，首批劃撥“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2481萬(wàn)元。兩種模式的同步開(kāi)展，既保證了全省的整體進(jìn)度，又調(diào)動(dòng)了各地的積極性。

（四）堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。農(nóng)家書(shū)屋關(guān)鍵在書(shū)。我省制定了出版物推薦辦法，多次組織專家、代表召開(kāi)評(píng)審會(huì)，并征求多方意見(jiàn)，精編了《2008年湖北省農(nóng)家書(shū)屋出版物目錄》和《2008年農(nóng)家書(shū)屋出版物政府采購(gòu)指定目錄》，確保出版物村民看得懂、用得上、留得住。對(duì)各地自建書(shū)屋，我省按照縣市（區(qū)）自查、市（州）檢查驗(yàn)收和省里抽查驗(yàn)收的程序進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（五）開(kāi)辟多種渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)援建。2008年，省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和省文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織援建農(nóng)家書(shū)屋工程的通知》，號(hào)召各級(jí)各部門(mén)采取“一對(duì)一”方式，積極參與農(nóng)家書(shū)屋結(jié)對(duì)援建捐助。省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、長(zhǎng)江水利委員會(huì)等部門(mén)和單位以及中央在漢機(jī)構(gòu)，對(duì)口援建了130多個(gè)書(shū)屋。知音集團(tuán)向36個(gè)貧困縣捐贈(zèng)23萬(wàn)碼洋期刊，人民軍醫(yī)出版社向紅安縣捐贈(zèng)20萬(wàn)碼洋圖書(shū)。各地積極組織發(fā)動(dòng)，也援建了一大批書(shū)屋。

（六）加強(qiáng)日常管理，發(fā)揮書(shū)屋作用。我省先后制定了《農(nóng)家書(shū)屋管理規(guī)定》、《出版物借閱制度》、《管理員崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，各地按要求進(jìn)一步完善并公示。各地還及時(shí)為所配出版物分類編目，做好重點(diǎn)出版物推介，分批組織管理員培訓(xùn)等工作。仙桃市在村頭巷尾粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)，注重營(yíng)造讀書(shū)氛圍；武漢、宜昌等地積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座、十佳書(shū)香家庭評(píng)選等，把農(nóng)家書(shū)屋與農(nóng)民的生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái)，與文明新風(fēng)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的功用。

二、全省農(nóng)家書(shū)屋工程作用初步顯現(xiàn)

我省農(nóng)家書(shū)屋工程已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)家書(shū)屋工程改善了村民讀書(shū)學(xué)習(xí)條件，有利于培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。多年來(lái)，我省農(nóng)村公共圖書(shū)事業(yè)比較薄弱，除學(xué)生課本外，每年人均擁有圖書(shū)量不足0.3冊(cè)。農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)為農(nóng)民持續(xù)提供免費(fèi)讀書(shū)看報(bào)條件，讓大量農(nóng)業(yè)科技類出版物通過(guò)書(shū)屋免費(fèi)借閱，直接進(jìn)村入戶，被群眾喻為“不走的專家”、“不花錢(qián)的顧問(wèn)”。同時(shí)，農(nóng)家書(shū)屋拓展了在農(nóng)村傳播文化的功能，豐富了農(nóng)村學(xué)生課外閱讀內(nèi)容，讓貧困家庭分享到社會(huì)主義文化新成果，使先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；豐富了農(nóng)村單調(diào)的文化生活，營(yíng)造了和諧的人際關(guān)系。

（二）農(nóng)家書(shū)屋工程為新聞出版管理部門(mén)履行公共文化服務(wù)職能、保障農(nóng)民基本文化權(quán)益提供了重要“抓手”，體現(xiàn)了新聞出版系統(tǒng)不斷增強(qiáng)參與新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。農(nóng)家書(shū)屋工程是極具公益投資價(jià)值的農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還能直接為群眾提供便捷、不間斷的文化服務(wù)，讓最偏遠(yuǎn)的山村都能享受到黨和政府的文化關(guān)懷。讀一本好書(shū)，可改變一個(gè)農(nóng)村孩子的命運(yùn)；掌握一條致富信息，可造福一方百姓。近年來(lái)，省新聞出版局把農(nóng)家書(shū)屋工程列為“一號(hào)工程”，舉行業(yè)全力，全面推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋工程這項(xiàng)民心工程、德政工程，做了大量工作。

（三）農(nóng)家書(shū)屋工程為出版發(fā)行業(yè)發(fā)展提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)家書(shū)屋工程契合了文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)需要，不僅與推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求相適應(yīng)，而且有利于開(kāi)拓新聞出版業(yè)的農(nóng)村市場(chǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮。據(jù)測(cè)算，2009-2012年，鄂版出版物每年將有碼洋近2億元的市場(chǎng)份額進(jìn)入全國(guó)農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)家書(shū)屋必將激活農(nóng)村閱讀需求，從而帶動(dòng)全省農(nóng)村出版物消費(fèi)，造就廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)家書(shū)屋工程激發(fā)了出版發(fā)行單位服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。湖北長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、省新華書(shū)店等出版發(fā)行單位積極參與農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)，專門(mén)設(shè)立農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。2008年，湖北科技出版社全年發(fā)貨碼洋突破1億元，創(chuàng)歷史最好水平，得益于參與農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)。

我省農(nóng)家書(shū)屋工程在建設(shè)進(jìn)度和發(fā)揮作用等方面的成績(jī)是顯著的，但要在2012年前全面完成建設(shè)任務(wù)，仍面臨諸多不確定因素。一是財(cái)政保障機(jī)制有待健全，投入計(jì)劃與建設(shè)進(jìn)度有待配套。二是少數(shù)地方重視不夠，工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。三是部分書(shū)屋“自建”質(zhì)量不高，出版物數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。四是管理不夠規(guī)范，服務(wù)有待提高，作用發(fā)揮不夠。五是長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)形成，缺乏發(fā)展后勁，等等。要發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋長(zhǎng)效作用，保持持續(xù)發(fā)展后勁，這些都是急需要研究解決的問(wèn)題。

三、加快推進(jìn)我省農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)家書(shū)屋工程是一項(xiàng)政府工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，建管并重。為此，需要重點(diǎn)突出以下幾方面：

（一）加大財(cái)政投入，確保建設(shè)、更新經(jīng)費(fèi)。農(nóng)家書(shū)屋工程是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，中央和省財(cái)政都已明確了保障措施，但一些市州縣財(cái)政由于種種原因還沒(méi)有明確配套保障措施，各地要盡快按要求將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村文化陣地建設(shè)貴在持久，農(nóng)家書(shū)屋不能搞成一陣風(fēng)。要讓農(nóng)村群眾共享社會(huì)主義文化最新成果，保持對(duì)農(nóng)民的持續(xù)吸引力，農(nóng)家書(shū)屋出版物必須適時(shí)更新。我省可以先探討按照每年20%的更新原則，保證每個(gè)書(shū)屋每年有更新，避免出版物有出無(wú)進(jìn)、迅速老化的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要不斷完善管理制度，做到制度上墻，接受村民監(jiān)督；進(jìn)一步完善考核制度，爭(zhēng)取將農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)列入全省新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入各地文明創(chuàng)建考核體系；鼓勵(lì)各市州縣“自建”書(shū)屋進(jìn)行政府集中采購(gòu)，但對(duì)各地“自建”書(shū)屋出版物目錄，要實(shí)行“市縣報(bào)審、省級(jí)備批”制度，加大審查力度，嚴(yán)防不良出版物進(jìn)入農(nóng)家書(shū)屋；進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收程序，堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)；要加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)行用管分離，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)防擠占、挪用；設(shè)立投訴熱線和信訪渠道，歡迎新聞媒體和社會(huì)其他方面參與監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新互動(dòng)機(jī)制，滿足個(gè)性化需求。要建立信息反饋機(jī)制，準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村閱讀人群結(jié)構(gòu)和閱讀需求等方面信息，著力提供種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工等與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)用型急需出版物；探索出版物交流互換機(jī)制，總結(jié)推廣南漳縣、仙桃市等地圖書(shū)交流互換經(jīng)驗(yàn)，合理流通圖書(shū)資源，解決“老看老書(shū)，老書(shū)老看”問(wèn)題，緩解出版物更新資金投入壓力；要借助農(nóng)家書(shū)屋牽線搭橋，組織專家、學(xué)者等上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展專題講座和主題表演等活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋傳播文化知識(shí)的主陣地作用；建立湖北省農(nóng)家書(shū)屋工程信息管理系統(tǒng)，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，使各地能隨時(shí)交流信息。

（四）探索長(zhǎng)效機(jī)制，保持書(shū)屋生命力。要積極選配農(nóng)村教師、大學(xué)生村官、退休在村干部職工和為村民辦事的熱心人等擔(dān)任書(shū)屋管理員，鼓勵(lì)積極奉獻(xiàn)，通過(guò)多種途徑落實(shí)相關(guān)待遇，穩(wěn)定管理員隊(duì)伍；鼓勵(lì)條件成熟的書(shū)屋大膽嘗試，通過(guò)授權(quán)實(shí)現(xiàn)微利兼營(yíng)；要探索研究農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全省2.7萬(wàn)個(gè)書(shū)屋建成后將是一個(gè)龐大體系，如能充分利用，全省出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的有效延伸；加強(qiáng)典型宣傳與興趣引導(dǎo)，開(kāi)展多樣閱讀活動(dòng)，放大農(nóng)家書(shū)屋社會(huì)功能。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，壯大工程建設(shè)力量。要不斷完善協(xié)調(diào)機(jī)制，努力將農(nóng)家書(shū)屋工程與類似項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用和吸納現(xiàn)有項(xiàng)目的資源，走先整合再發(fā)展或邊整合邊擴(kuò)展的路子，形成一種全局意義上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，最大限度地惠及廣大農(nóng)民群眾；要加大公益宣傳力度，動(dòng)員單位和個(gè)人踴躍捐助，壯大工程建設(shè)隊(duì)伍，要通過(guò)冠名、通報(bào)表彰等方式，保證捐助人合法權(quán)益；設(shè)立網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)，拓寬捐助人與捐助對(duì)象交流渠道，方便捐助人隨時(shí)查詢、持續(xù)跟蹤?！?/p>

（調(diào)研組成員：張儒芝、謝銘、劉傳生、朱小慶、左尚鴻）

第五篇：市農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作總結(jié)

市農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)工作總結(jié)

**市“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)在省新聞出版局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展迅速，已經(jīng)成為基層文化建設(shè)的一個(gè)新的亮點(diǎn)，為豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民科技興農(nóng)水平，改變農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生活方式等方面起著重要的作用。

一、農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)狀

（一）書(shū)屋建設(shè)情況

農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村文化的基礎(chǔ)性工程建設(shè)，旨在保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，用知識(shí)改變農(nóng)村面貌，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的德政工程和惠民工程。

我市農(nóng)家書(shū)屋工程從2007年開(kāi)始啟動(dòng)，第一批建成17個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)家書(shū)屋，第二批建成了226個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，第三批建成556個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，第四批建成640個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，第五批建成945個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。完成2012年全市農(nóng)家書(shū)屋覆蓋每個(gè)行政村的總體目標(biāo)，按照省新聞出版局的總體部署，截止7月底，我市1076個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)任務(wù)已全部完成，達(dá)到全市農(nóng)家書(shū)屋覆蓋每個(gè)行政村的總體目標(biāo)。

（二）書(shū)籍、硬件設(shè)施的采購(gòu)、配送情況

農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)籍采購(gòu)與配送工作是由省局統(tǒng)一以公開(kāi)招標(biāo)的方式由郵政統(tǒng)一配送進(jìn)行的。書(shū)屋的書(shū)桌、書(shū)柜、閱覽桌由市級(jí)配送，為確保我市農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)完成，按照省農(nóng)家書(shū)屋辦公室就書(shū)屋閱讀設(shè)備采購(gòu)的要求，我市2012年農(nóng)家書(shū)屋閱讀設(shè)備的公開(kāi)招標(biāo)于2012年4月18日由**市政府采購(gòu)辦牽頭，市文化廣電新聞出版局積極配合，在**市政府辦公大廳4樓進(jìn)行，參加此次招標(biāo)的有四川永亨實(shí)業(yè)責(zé)任有限公司、江西卓爾金屬設(shè)備集團(tuán)有限公司、**市**保密器械有限公司、**市豐泰實(shí)業(yè)有限公司等7家公司參與，經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，由江西卓爾金屬設(shè)備集團(tuán)有限公司以191.528萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。

二、書(shū)屋存在的主要問(wèn)題

（一）未能建立健全的財(cái)政保障機(jī)制。

農(nóng)家書(shū)屋工程是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，理應(yīng)由公共財(cái)政予以保障。但目前農(nóng)家書(shū)屋工程財(cái)政保障機(jī)制尚未建立，投入不足的問(wèn)題突出。一是隨著社會(huì)的發(fā)展，圖書(shū)需要定期更新，更新的資金沒(méi)有著落，各村點(diǎn)的資金也不是非常充足。二是沒(méi)有落實(shí)好配套資金。農(nóng)家書(shū)屋工程雖然列入上級(jí)民生工程和公共文化服務(wù)“五大工程”之一，但到目前為止，各級(jí)在農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)上還沒(méi)有明確的財(cái)政資金投入，也沒(méi)有制定出相應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，從而在很大程度上影響了農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量。三是沒(méi)有解決建設(shè)、管理農(nóng)家書(shū)屋工程的工作經(jīng)費(fèi)，使管理工作難以深入。

（二）專業(yè)的書(shū)屋管理員稀缺，圖書(shū)管理培訓(xùn)機(jī)未建。

目前村莊都是由村支兩委成員、退休干部或志愿者兼任管理員，因?yàn)槭苜Y金限制，書(shū)屋管理人員的待遇問(wèn)題還不能很好的解決，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，一定程度上制約了書(shū)屋作用的發(fā)揮。另一方面在書(shū)屋建設(shè)中缺少有效的管理考核機(jī)制，地方主管部門(mén)對(duì)書(shū)屋建設(shè)沒(méi)有明確的發(fā)展考核細(xì)則，只是限定于省里的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，書(shū)屋建成以后大多數(shù)“放任自流”，由村級(jí)自主管理。管理員隊(duì)伍無(wú)法注入新鮮血液，圖書(shū)門(mén)類無(wú)法得到及時(shí)更新，致使村民去讀書(shū)汲取到的也是落后的陳舊知識(shí)。

三、農(nóng)家書(shū)屋未來(lái)發(fā)展方向

農(nóng)家書(shū)屋是提高農(nóng)民朋友整體文化素質(zhì)的有效途徑，它能切實(shí)解決農(nóng)民“買書(shū)難、看書(shū)難、借書(shū)難”的問(wèn)題。作為管理部門(mén)，要使農(nóng)家書(shū)屋充分發(fā)揮其作用，不再僅僅局限于對(duì)書(shū)屋的管理，經(jīng)常性的開(kāi)展一系列讀書(shū)活動(dòng)讓農(nóng)民朋友增強(qiáng)讀書(shū)的興趣，利用科技手段為農(nóng)民朋友創(chuàng)造出良好的讀書(shū)環(huán)境，都是我們應(yīng)該去做的工作。如根據(jù)書(shū)屋自身特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，組織開(kāi)展“讀書(shū)節(jié)”、“全村讀書(shū)日”、“生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)”或聘請(qǐng)專家組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技專題講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等活動(dòng)來(lái)激發(fā)書(shū)屋活力；建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，加快信息傳播速度，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享；聘請(qǐng)專職的書(shū)屋管理員、專業(yè)的網(wǎng)站維護(hù)員進(jìn)行維護(hù)管理以及解答農(nóng)民們?cè)谧x書(shū)過(guò)程中遇到的問(wèn)題?？傊寱?shū)屋“活”起來(lái)，讓農(nóng)民們?cè)W(xué)于樂(lè)，使“農(nóng)家書(shū)屋”真正成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)的大課堂，脫貧致富的好幫手。