第一篇：關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策

關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策

新材料是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和重要組成部分。加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，培育我省新材料產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，形成支撐制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，制定本政策。

一、加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的必要性

新材料產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和提升企業(yè)、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的源動(dòng)力。近年來(lái)，我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2008年全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6700多億元，新材料領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)871個(gè)，涉及材料及新材料研究開(kāi)發(fā)的高校、科研單位近30家。我省新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與綜合實(shí)力已躍居全國(guó)前列，高技術(shù)陶瓷、特種纖維、高分子材料等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面在國(guó)內(nèi)占有優(yōu)勢(shì)地位，形成了具有山東特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育出了一大批材料企業(yè)龍頭和一批新興新材料企業(yè)。但從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產(chǎn)品技術(shù)水平不高。除少數(shù)產(chǎn)品外，大部分新材料產(chǎn)品處于中低檔次，很多關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短?；A(chǔ)材料生產(chǎn)能力相對(duì)較強(qiáng)，材料應(yīng)用和后續(xù)加工少，制品加工能力較弱，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，綜合配套能力不強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)聚集度不高。我省新材料領(lǐng)域布局比較分散，集群優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力的發(fā)揮。四是新材料產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓不夠。特別是對(duì)一些產(chǎn)品比較新、技術(shù)含量比較高的新材料產(chǎn)品，市場(chǎng)開(kāi)拓工作相對(duì)落后。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是培育我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是加速我省工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需要。去年，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)《山東省關(guān)于加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)〔2009〕35號(hào)），各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)，集聚力量，全力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供重要保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向新材料產(chǎn)業(yè)聚集，突出新材料的應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風(fēng)電、核電設(shè)備、醫(yī)療、體育器械等領(lǐng)域，加快我省具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加快新材料產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；突破關(guān)鍵技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持通過(guò)拉伸產(chǎn)品鏈進(jìn)行合作，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)加工體系；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建新材料技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。到2012年，我省新材料的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平總體上接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)13000億元，年均增長(zhǎng)速度20%以上；培育聚氨酯、有機(jī)氟、有機(jī)硅3個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；開(kāi)發(fā)600項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)，其中30%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在我省新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè)；新培育12家國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領(lǐng)域再建設(shè)3家行業(yè)技術(shù)中心等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）陶瓷新材料。

1.結(jié)構(gòu)陶瓷。發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應(yīng)用方面，擴(kuò)大陶瓷擠壓模具、陶瓷內(nèi)襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產(chǎn)品的規(guī)模。

2.功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應(yīng)用上發(fā)展陶瓷過(guò)濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動(dòng)材料等系列產(chǎn)品。

3.電子陶瓷。發(fā)展陶瓷真空開(kāi)關(guān)管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產(chǎn)品；加快節(jié)能環(huán)保陶瓷研究開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)無(wú)鉛、無(wú)鎘以及納米基瓷料的研究和生產(chǎn)。

（二）高性能纖維。

1.芳綸。著力發(fā)展下游產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)絲、短纖、漿粕等對(duì)位芳綸系列產(chǎn)品和間位芳綸差別化生產(chǎn)技術(shù)，以及高溫過(guò)濾材料、蜂窩結(jié)構(gòu)材料等系列間位芳綸制品。到2012年，對(duì)位芳綸產(chǎn)能達(dá)到1000噸，間位芳綸達(dá)到8000噸。

2.碳纖維。重點(diǎn)發(fā)展碳纖維復(fù)合材料和碳纖維制品，加快推進(jìn)碳纖維在醫(yī)療器械、體育器械、建筑材料、紡織機(jī)械、機(jī)械加工制造設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備和輸電線路等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2012年，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到4000噸，碳纖維預(yù)浸料產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)平方米及機(jī)織物產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)平方米。

3.超高分子量聚乙烯。重點(diǎn)解決高效環(huán)保萃取、高倍高速熱拉伸工藝等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)超高分子量聚乙烯纖維無(wú)間斷連續(xù)化生產(chǎn)。到2012年，形成年產(chǎn)達(dá)到5000噸超高分子量聚乙烯纖維及其1000噸復(fù)合材料的生產(chǎn)能力，滿足航空航天、海洋工程、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、體育用品、個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療器材等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（三）特種新材料。

1.聚氨酯。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)第四代新型MDI成套技術(shù)，大型DNT-TDA-TDI產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)、聚氨酯超細(xì)纖維合成關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。到2012年，MDI生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，生產(chǎn)能力達(dá)到80萬(wàn)噸/年。加快發(fā)展高性能聚氨酯材料下游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高附加值高性能聚氨酯彈性體、汽車及高速列車等用高性能聚氨酯表面材料、水性聚氨酯樹(shù)脂及綠色聚氨酯發(fā)泡劑和催化劑等產(chǎn)品。

2.玻璃纖維。加快電子級(jí)玻璃纖維以及節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展低介電玻璃纖維、超細(xì)電子纖維、聚丙烯復(fù)合纖維紗等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。突破玻璃纖維燃燒節(jié)能技術(shù)、大卷重拉絲機(jī)與自動(dòng)化控制等前沿性和關(guān)鍵性技術(shù)；提高整體技術(shù)裝備水平，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型玻纖池窯拉絲生產(chǎn)示范線。

3.全氟離子膜。重點(diǎn)是加快全氟離子膜應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞鹽化工、能源等產(chǎn)業(yè)，加快ETFE膜、PVF膜、PVDF中空纖維膜、鋰電池用PVDF復(fù)合膜、溴化物等新型阻燃劑的發(fā)展。加快燃料電池全氟離子膜和太陽(yáng)能電池封裝膜研究，為燃料電池和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（四）建筑新材料。

1.新型墻體材料。大力發(fā)展節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保、多功能墻體材料。重點(diǎn)發(fā)展多孔模數(shù)空心磚、陶瓷釉面瓦、工業(yè)廢料空心砌塊、輕質(zhì)石膏板等內(nèi)外墻體屋面材料，提高墻體材料的保溫、隔熱和防滲性能。

2.建筑節(jié)能玻璃。采用超薄技術(shù)、在線鍍膜、氧氣燃燒、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能發(fā)電的平板玻璃、電致變色玻璃等高科技深加工產(chǎn)品。同時(shí)積極適應(yīng)新型建筑需求，發(fā)展易潔鍍膜、低輻射鍍膜、TCQ導(dǎo)電基板、光復(fù)建筑一體化玻璃。

3.環(huán)保型涂料。開(kāi)發(fā)高著水性、耐氣候變化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能膠粘劑，積極發(fā)展調(diào)濕涂料、滅蟲(chóng)涂料、高級(jí)螢光乳膠漆、多彩花紋涂料、彩綢幻彩涂料、天然真石漆等新品種。

（五）服裝紡織新材料。

1.特種纖維。重點(diǎn)發(fā)展氨綸等特種纖維。開(kāi)發(fā)超寬重型帆布、特種高強(qiáng)低伸聚酯傳動(dòng)帶等產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展在運(yùn)動(dòng)器材、勞動(dòng)防護(hù)用品等民用領(lǐng)域的應(yīng)用。到2012年，氨綸產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)噸，高模低縮滌綸工業(yè)絲及簾子布產(chǎn)能達(dá)到45000噸。

2.生態(tài)纖維。加快可降解、可再生生物質(zhì)纖維國(guó)產(chǎn)化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。加快高性能殼聚糖纖維、海藻纖維、麻材粘膠纖維的研究開(kāi)發(fā)和工業(yè)化生產(chǎn)。圍繞生物醫(yī)用紡織材料、抗菌保健防護(hù)服裝發(fā)展，開(kāi)展生物質(zhì)纖維的紡織染整技術(shù)和應(yīng)用研究。到2012年，殼聚糖纖維產(chǎn)能達(dá)到1100噸，海藻纖維產(chǎn)能達(dá)到600噸，麻材粘膠纖維產(chǎn)能達(dá)到45000噸。

3.新型化纖。加快材料和成品一體化開(kāi)發(fā)，支持開(kāi)展對(duì)新型聚酯、可降解聚乳酸纖維、大豆蛋白系列化纖維、工業(yè)用非織造布、新型醫(yī)用紡織材料及新型蓬蓋材料等新材料研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。到2012年，超纖革產(chǎn)能達(dá)到1000萬(wàn)平方米，醋酯長(zhǎng)絲產(chǎn)能達(dá)到1萬(wàn)噸，功能性復(fù)合纖維產(chǎn)能達(dá)到8000噸，再生滌綸長(zhǎng)絲產(chǎn)能達(dá)到6萬(wàn)噸。

四、財(cái)政扶持政策

（一）設(shè)立扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，2010年到2012年，每年省級(jí)財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，通過(guò)貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，對(duì)新材料領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的核心技術(shù)取得專利、成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)前景好并獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持，加大對(duì)新材料的推廣應(yīng)用。

（二）支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持新材料企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲(chǔ)備多、在關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上成效顯著的省級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，及列入國(guó)家和省新材料重大技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)項(xiàng)目，安排一定數(shù)額資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上下游產(chǎn)品帶動(dòng)作用強(qiáng)、能夠?qū)崿F(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的新材料技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持。

（三）支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。每年安排一定數(shù)量的資金用于支持新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，對(duì)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)水平、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景良好、能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新技術(shù)和產(chǎn)品給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；制定和完善新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)將新材料的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采納為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；支持鼓勵(lì)公共設(shè)施建設(shè)積極采用新材料產(chǎn)品，在同等條件下，提倡優(yōu)先選購(gòu)和使用省內(nèi)新材料產(chǎn)品，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎(jiǎng)勵(lì)。

五、金融支持政策

（一）加大金融信貸支持力度。提高對(duì)新材料生產(chǎn)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持，特別是對(duì)國(guó)家和省重大新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要積極給予信貸資金支持。對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮。

（二）鼓勵(lì)多渠道融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的投入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持企業(yè)上市融資，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)互助擔(dān)保、中小企業(yè)集合債券，推動(dòng)高新園區(qū)內(nèi)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

六、稅收扶持政策

（一）實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)新材料生產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝過(guò)程中發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)的150%攤銷。對(duì)相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)相關(guān)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)能免則免，不能免的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（二）加大政策宣傳和貫徹力度。積極引導(dǎo)企業(yè)充分用好用足稅收政策，落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入政策、新產(chǎn)品財(cái)稅返還政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)裝備折舊政策、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅免稅政策。

七、其他政策

（一）實(shí)行優(yōu)惠的土地政策。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的新材料項(xiàng)目，實(shí)行劃撥供地；對(duì)符合《山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)項(xiàng)目目錄》且用地集約的新材料工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；對(duì)符合省級(jí)規(guī)劃的新材料重點(diǎn)項(xiàng)目，保證建設(shè)用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

（二）落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策。落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)政策等，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研單位科技人員相互兼職和掛職，科技人員在被選派服務(wù)企業(yè)期間，原單位保留其職務(wù)、工資福利和崗位。允許科技人員按照國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策分享創(chuàng)新收益，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等形式的股權(quán)激勵(lì)。

省政府有關(guān)部門(mén)要依據(jù)本政策制定相應(yīng)的配套實(shí)施細(xì)則。各市人民政府也要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的政策措施，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第二篇：促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展范文

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量依然不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求非常迫切。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，科學(xué)把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和重點(diǎn)，積極促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，使之為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出更大貢獻(xiàn)。

充分發(fā)掘文化產(chǎn)業(yè)資源。文化產(chǎn)業(yè)資源是可供文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的、體現(xiàn)國(guó)家和民族獨(dú)特精神文化氣質(zhì)的文化資源，如文化典籍、社會(huì)風(fēng)俗、文化和自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)與現(xiàn)代藝術(shù)作品和工藝品等，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要“資本”。中華民族有著五千年的悠久歷史和燦爛文化，這是我們引以自豪的文化“本錢(qián)”。我們應(yīng)保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好文化資源寶庫(kù)，努力把文化產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資本及豐富多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。在開(kāi)發(fā)利用地方文化產(chǎn)業(yè)資源的過(guò)程中，應(yīng)注意保持其個(gè)性和本土特色，避免開(kāi)發(fā)利用方式的趨同化及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化。

積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。新興文化產(chǎn)業(yè)有別于傳統(tǒng)的、常規(guī)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是利用現(xiàn)代高新科技手段發(fā)展的具有跨領(lǐng)域、綜合性、信息化等特征的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是推動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，電影、圖書(shū)、戲曲等行業(yè)相繼涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品，對(duì)繁榮文化市場(chǎng)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但由于起步晚、起點(diǎn)低，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)略顯單調(diào)，水平仍不夠高。因此，“十二五”時(shí)期應(yīng)在發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，以形成新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，培育新的文化消費(fèi)群體，創(chuàng)造新的文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過(guò)文化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。不斷擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。國(guó)務(wù)院頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出，我國(guó)今后發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)之一是擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。為進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步建立健全鼓勵(lì)、支持文化產(chǎn)品和文化服務(wù)進(jìn)出口的長(zhǎng)效機(jī)制；積極組織大型文化會(huì)展，在向世界推介中國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化的同時(shí)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)招商引資，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展，共同帶動(dòng)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展；從培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、開(kāi)發(fā)重大文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目入手，通過(guò)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展提高我國(guó)文化企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

抓緊強(qiáng)化政府文化職能。政府的宏觀管理和引導(dǎo)支持是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。在文化領(lǐng)域發(fā)生廣泛深刻變革的新形勢(shì)下，各級(jí)政府應(yīng)抓緊強(qiáng)化文化職能，加強(qiáng)宏觀管理和引導(dǎo)支持，借鑒國(guó)外發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度；制定科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)朝著正確方向發(fā)展；從稅收、金融、準(zhǔn)入門(mén)檻等多個(gè)方面制定配套政策，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件；進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，完善法律法規(guī)，為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

（執(zhí)筆：王雅卓尉西杰）

第三篇：促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策的建議

發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針政策，也符合我國(guó)老齡人口不斷增加的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策提出以下建議。

一、資金扶持政策

設(shè)立醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金。2011年到2015年，每年省級(jí)財(cái)政安排一定數(shù)量的資金，用于重大創(chuàng)新藥物和技術(shù)研發(fā)成果獎(jiǎng)勵(lì)和新藥產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提升、中藥材基地建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)助。

(一)支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。對(duì)研發(fā)能力強(qiáng)、成果儲(chǔ)備多、在關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研發(fā)上成效顯著的省級(jí)以上技術(shù)中心和工程技術(shù)中心給予一定數(shù)額資金扶持。對(duì)面積達(dá)1000平方米以上的研發(fā)基地一次性給予100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)省級(jí)以上技術(shù)中心和工程技術(shù)中心一次性給予100萬(wàn)元資金扶持，對(duì)博士后科研工作站一次性給予50萬(wàn)元資金扶持。

(二)支持創(chuàng)新藥成果研發(fā)。對(duì)一類新藥、二類新藥、三類新藥、中藥六類及以上產(chǎn)品給予一定數(shù)額資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開(kāi)發(fā)二類以上新藥企業(yè)給予500萬(wàn)元扶持資金，開(kāi)發(fā)二類以下新藥企業(yè)給予200萬(wàn)元扶持資金，每獲得一項(xiàng)技術(shù)專利給予30萬(wàn)元扶持資金；對(duì)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)每項(xiàng)給予100萬(wàn)元扶持資金。

(三)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的提升。對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品提升的重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)管理先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、年產(chǎn)值超5億元的醫(yī)藥企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。對(duì)單品種過(guò)億元的中藥產(chǎn)品，鼓勵(lì)、支持進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提升技術(shù)含量，提高產(chǎn)品療效，更好的滿足患者的需求，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)年產(chǎn)值超過(guò)1億元獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，達(dá)到2億元以上獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，達(dá)到3億元以上獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。支持省 1

內(nèi)品牌醫(yī)藥企業(yè)打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建研發(fā)基地，加大創(chuàng)新力度，承接創(chuàng)新成果，大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)面積達(dá)500畝以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一次性給予1000萬(wàn)元資金扶持。

(四)支持中藥材生產(chǎn)GAP基地建設(shè)。對(duì)通過(guò)國(guó)家GAP認(rèn)證的中藥材基地，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。不斷提高中藥材種植的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，提升中藥材科技水平、精深加工水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成完整的中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)種植面積達(dá)到5000畝以上的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

二、其他扶持政策

(一)集中招標(biāo)采購(gòu)中給予省內(nèi)品牌醫(yī)藥企業(yè)以政策傾斜。切實(shí)貫徹“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則，優(yōu)先選擇質(zhì)量記錄良好的品牌企業(yè)產(chǎn)品，在基本藥物和醫(yī)保藥品招標(biāo)時(shí)讓省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品直接入圍并單獨(dú)定價(jià)。在招標(biāo)時(shí)避免唯價(jià)格論，杜絕超低價(jià)劣質(zhì)藥品進(jìn)入招標(biāo)程序。

(二)加大金融信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)要提高對(duì)醫(yī)藥企業(yè)授信額度，積極為符合條件企業(yè)提供信貸支持，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮。支持醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加速集約化進(jìn)程，進(jìn)一步增強(qiáng)省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。對(duì)收購(gòu)小公司的知名醫(yī)藥企業(yè)給予資金支持，對(duì)其銀行貸款給予利息補(bǔ)貼。

(三)土地優(yōu)惠政策。對(duì)列入省知名醫(yī)藥企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，如需要新征土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行，同時(shí)保證建設(shè)用地需求并優(yōu)先辦理用地手續(xù)。

(四)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4億元以上的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)大檢查需通報(bào)省級(jí)政府部門(mén)。對(duì)相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

（五）大力引進(jìn)生物醫(yī)藥領(lǐng)域高素質(zhì)的科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。凡

具有研究生以上學(xué)歷或高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，服務(wù)于我省生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才到豫入戶不受限制，并給予一定津貼補(bǔ)助。

省發(fā)改委、省工信廳、省衛(wèi)生廳、省科技廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等各部門(mén)要把這些政策結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系我省的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

沙營(yíng)發(fā)展茭瓜產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)鍵詞：發(fā)展茭瓜產(chǎn)業(yè)，增收致富

內(nèi)容摘要：位于昆明西北方向約30公里的沙營(yíng)村，是一個(gè)典型的山間盆地-壩子。改革開(kāi)放前，該村經(jīng)濟(jì)十分落后，農(nóng)民長(zhǎng)期處于少食的貧困狀況。改革開(kāi)放以來(lái)，沙營(yíng)村突破了“以良為鋼”單一經(jīng)濟(jì)模式的瓶頸，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展，尤其是大力發(fā)展茭瓜產(chǎn)業(yè)，該茭瓜成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生活水平大幅提高，全村面貌為之一新。在黨的十八大精神的鼓舞下，全村干部群眾聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意奔小康，增收致富的道路越走越寬廣。

一、沙營(yíng)村地理概況

（一）、優(yōu)越的自然條件

沙營(yíng)村是富民縣散旦鎮(zhèn)沙營(yíng)村委會(huì)所轄的一個(gè)自然村，是轎子山旅游專線必經(jīng)之地。全村總面積6.89平方公里，海拔1800米，年均氣溫14.6攝氏度，年均降水量800毫米，土壤肥沃，適宜種植水稻、包谷、大豆、小麥、蠶豆、豌豆等糧食作物核桃樹(shù)、梨樹(shù)、核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)林木。多年的實(shí)踐證明，尤其適宜種植茭瓜。

全村有農(nóng)戶322戶，人口1174人，青壯勞動(dòng)力714戶。全村耕地面積828畝，人均耕地0.7畝，其中水田497畝，占60%，旱地331畝，占40%。人均水田僅有0.42畝。全村林地8092畝。該村水利資源豐富。小河從村前川流而過(guò)，即使大旱之年，河水深深，從未干枯。十分有利水田作物生長(zhǎng)，對(duì)茭瓜種植尤為有利。

（二）、豐富的物產(chǎn)

沙營(yíng)村盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米、包谷、黃豆、四季豆、小麥、蠶豆、豌豆，品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量高而穩(wěn)定，尤其是水田作物更是旱澇保收。

二、沙營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

改革開(kāi)放前，由于“左”的思想觀念束縛，“以糧為鋼”單一經(jīng)濟(jì)模式嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民謹(jǐn)小慎微，不敢越雷池半步?？v然有再好的自然條件，有再好的肥田沃地，守著金三銀山，也擺脫不了缺衣少糧的貧困境地。偌大一個(gè)自然村，除了耕地種糧以外，僅有8輛馬車在昆明跑運(yùn)輸，僅有一座油坊，一座酒坊、一個(gè)瓦窯、一個(gè)木工組。農(nóng)戶個(gè)體每戶平均養(yǎng)1.5頭豬，2-3只雞。農(nóng)民日出而作，日落而息，成年累月苦死苦活，每個(gè)勞動(dòng)日分值（即一天的勞動(dòng)價(jià)值）不過(guò)貳角左右，一到青黃不接的時(shí)候，就為缺糧犯愁。全村經(jīng)濟(jì)一片蕭條，毫無(wú)生氣。直到1980年，還有4戶人家住著茅草房。農(nóng)民無(wú)可奈何地調(diào)侃：“茅草房里雞肉香，大瓦房里熬稀湯”。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，改革開(kāi)放的洗蕩春風(fēng)吹綠了沉睡多年的神州大地，給貧窮落后的山村帶來(lái)了希望。多年來(lái)經(jīng)濟(jì)停滯不前的沙營(yíng)村，重新煥發(fā)了生機(jī)與活力。黨在歷年來(lái)連續(xù)下發(fā)的中央一號(hào)文件，給農(nóng)民吃下了“定心丸”極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。尤其是鄧小平同志在云南巡講話中的“三個(gè)有利于”極大的激發(fā)了全村農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快脫貧致富的熱情，義無(wú)反顧地在增收致富的大道上迅跑?，F(xiàn)在，全村基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上“多種經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展”據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅種植業(yè)一項(xiàng)，水稻362畝，茭瓜135畝，包谷315畝、小麥157畝、蠶豆351畝、蓮藕40畝、經(jīng)濟(jì)林木方面，種植核桃390畝，板栗180畝。專業(yè)建筑隊(duì)5個(gè)，從業(yè)人員200多，其中能工巧匠不下100人。吸收外地來(lái)村辦企（磚廠）4個(gè)。為全村近250名剩余勞動(dòng)力解決了就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也增加了這部分勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2013年的已年里，全村經(jīng)濟(jì)總收入就過(guò)2119.40萬(wàn)元，全村農(nóng)民人均純收入過(guò)7120.00元。

隨著全村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)民居住條件大大改善?，F(xiàn)在一眼望去，一座座小洋樓鱗次傑比，村里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也日越活躍。全村呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民生極大改善，農(nóng)民腰鼓鋒滿的繁榮景象。

三、沙營(yíng)村茭瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）、引進(jìn)茭瓜產(chǎn)業(yè)，試種成功。

1995年以前，全村的497畝水田，幾乎全都是栽種水稻，每畝單產(chǎn)900市斤左右，產(chǎn)值僅1000.00元左右，這以后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從鄰近的款莊鎮(zhèn)馬街辦事處了解，款莊不少農(nóng)民通過(guò)種植茭瓜，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善民生提高生活水平的成功范例，從中吸取出一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：不能死死守住水田上種水稻的傳統(tǒng)不放，要想迅速脫貧致富，就得解放思想，就得打破長(zhǎng)期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，就得跳出“以糧為鋼”單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。就得重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。凡是符合“三個(gè)有利于”的就大膽地試，放手去做，不僅要做，還要做大做強(qiáng)。既然別的地方通過(guò)種茭瓜，打開(kāi)了增收致富之路，我們?yōu)楹尾荒茉?，不能做呢？別的地方敢于突破水田只能種水稻的禁區(qū)，我們?yōu)楹尾荒苄Х履?？思想解放了，就要付出勞?dòng)。起初，有少數(shù)農(nóng)戶開(kāi)始引種茭瓜。他們將原先計(jì)劃栽種水稻的水田改種茭瓜。頭一年，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚未學(xué)習(xí)科學(xué)的種植方法，只有“摸著石頭過(guò)河”因而每畝單產(chǎn)不高，產(chǎn)值與種水稻不相上下。后來(lái)，這幾家農(nóng)戶便不斷探索，到近鄰的款莊鎮(zhèn)馬街、熱水登門(mén)求教、取經(jīng)?？闯銮蠼陶叩恼\(chéng)意，馬街、熱水的茭農(nóng)也無(wú)保留地介紹并傳授經(jīng)驗(yàn)，采用了科學(xué)的方法，精心管理。使茭瓜品質(zhì)和產(chǎn)量有了提高。種出的茭瓜即肥又嫩，且白凈無(wú)黑心。品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)量增加。一來(lái)深受顧客青睞，二來(lái)銷路大開(kāi)且通暢。這初種茭瓜的幾戶農(nóng)民，每戶僅種茭瓜2畝左右，可產(chǎn)值竟達(dá)7000元左右，超過(guò)種植水稻的3/4倍。

（二）、茭瓜引種成功，農(nóng)戶紛紛效仿

引種茭瓜增加收入，該茭農(nóng)嘗到了甜頭，看到了脫貧致富的希望，激發(fā)起大多農(nóng)戶種植茭瓜的積極性。當(dāng)年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，便在引種成功的幾戶茭農(nóng)的茭瓜田里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)民觀摩，讓引種成功者交流經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，許多農(nóng)戶紛紛將原先打算栽種水稻的水田改種茭瓜。一時(shí)間出現(xiàn)了茭瓜種苗供不應(yīng)求的情況，一度出現(xiàn)茭瓜種苗價(jià)格上漲的的態(tài)勢(shì)。但農(nóng)戶們求富心切，貴就貴吧，只要引種成功了，成本很快就回來(lái)了，這樣一來(lái)，在不到5年的時(shí)間里，茭瓜種植面積就突然破了100畝，之后呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。發(fā)展到2010年，茭瓜種植面積就達(dá)135畝，且一直穩(wěn)定的保持至今。現(xiàn)在，全村茭瓜種植面積已占水田面積的27.1%。僅以畝產(chǎn)值3000.00元估算，僅茭瓜一項(xiàng)，全村茭瓜收入就達(dá)40.5萬(wàn)元之多。迄今為止，茭瓜已經(jīng)成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)不滿足現(xiàn)狀，提出要求，要把沙營(yíng)村的茭瓜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四、改進(jìn)種植技術(shù)，提高茭瓜品質(zhì)

要擴(kuò)大茭瓜銷路，促進(jìn)銷路通暢，穩(wěn)定茭瓜生產(chǎn)規(guī)模，提高茭瓜品質(zhì)是重要保障。茭瓜的種植技術(shù)和方法，必須不斷改進(jìn)，如果年復(fù)一年老套路，茭瓜品質(zhì)也會(huì)退化，一是個(gè)小不嫰，二是不白凈且有黑心，三是味道不甜。品質(zhì)退化的茭瓜拿到銷售市場(chǎng)，顧客一看現(xiàn)狀拒絕購(gòu)買(mǎi)，久而久之，就會(huì)形成茭瓜滯銷，甚至銷不出去，隨之而來(lái)的就是茭農(nóng)收入減少。因此，茭農(nóng)必須隨時(shí)觀摩茭瓜生長(zhǎng)情況。發(fā)現(xiàn)茭瓜有黑心情況，應(yīng)及時(shí)向農(nóng)科部反應(yīng)，共同會(huì)診，找出根治的方法。比如有的茭農(nóng)為了貪圖茭瓜又大又肥，就用廢機(jī)油施在田里，殊不知，茭瓜外表看去又肥又大，但卻出現(xiàn)了黑心。因此施肥用藥必須講究科學(xué)方法，且不可濫十濫用。由于茭農(nóng)注重田間管理，運(yùn)用科學(xué)方法種植茭瓜，沙營(yíng)村的茭瓜品質(zhì)一直保持良好，因此，銷路通暢，價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)評(píng)價(jià)較好，經(jīng)濟(jì)效益日趨向好態(tài)勢(shì)。

五、茭瓜流通市場(chǎng)拉動(dòng)了剩余勞動(dòng)力，幫助剩余勞動(dòng)力找到了增收機(jī)會(huì)。茭瓜通過(guò)土生土長(zhǎng)的個(gè)體運(yùn)輸戶兼經(jīng)銷商運(yùn)營(yíng)往昆明及貴陽(yáng)、成都等地批量銷售，極大拓展了銷售市場(chǎng)，激發(fā)茭農(nóng)發(fā)展茭瓜產(chǎn)業(yè)的熱情和積極性，推動(dòng)了茭瓜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，茭瓜生產(chǎn)和流通前景看好，令茭農(nóng)歡欣鼓舞。

六、有待解決的問(wèn)題

（一）、要求鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)茭瓜生產(chǎn)予以大力支持和技術(shù)指導(dǎo)。要幫助加農(nóng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，因地因時(shí)組織一些現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，使茭瓜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使茭瓜生產(chǎn)更上一層樓。

（二）、幫助茭農(nóng)建立冷庫(kù)儲(chǔ)藏茭瓜，使茭瓜在漢季也能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，使經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定提高。

（三）、加強(qiáng)對(duì)茭瓜經(jīng)銷商的思想教育，防止相互串通，壓低收購(gòu)價(jià)格，在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多地盤(pán)茭農(nóng)的勞動(dòng)成果。

（四）、幫助和扶持茭農(nóng)在茭瓜田里養(yǎng)殖谷花魚(yú)，收到一舉兩得的經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：加快促進(jìn)科技創(chuàng)新政策意見(jiàn)

縣政府關(guān)于加快促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加快創(chuàng)新型海安建設(shè)步伐，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下政策意見(jiàn)：

一﹑由區(qū)鎮(zhèn)投資與高校院所共建的產(chǎn)業(yè)研究院，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)申請(qǐng)，縣科技局

會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合建設(shè)要求并正常運(yùn)行的，報(bào)縣政府同意，由縣財(cái)政按區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)金投入的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二﹑由企業(yè)聯(lián)合高校院所建設(shè)的企業(yè)研究院，符合建設(shè)要求并正常運(yùn)行的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

三、高校院所來(lái)海建立科技成果轉(zhuǎn)化中心，全年服務(wù)企業(yè)10家以上且取得實(shí)效的，資助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，由縣財(cái)政和區(qū)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

四、對(duì)當(dāng)年產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，按企業(yè)實(shí)際支付金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

五、設(shè)立科技創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)50個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位每項(xiàng)1萬(wàn)元。評(píng)選20名“科技功臣”，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

六、對(duì)市委、市政府授予“2014年南通市科技興市功臣”榮譽(yù)稱號(hào)的人員，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

七、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到研發(fā)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，當(dāng)年開(kāi)發(fā)省認(rèn)定的新產(chǎn)品2個(gè)以上，申請(qǐng)發(fā)明專利4件以上，新增發(fā)明專利2件以上，正常性開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，且符合高新技術(shù)企業(yè)政策相應(yīng)條件的，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收政策。高新技術(shù)企業(yè)將享受稅收政策減免的稅金主要用于研發(fā)投入。

八、企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

九、經(jīng)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)所取得的項(xiàng)目資金，企業(yè)按科技項(xiàng)目資金管理要求使用且資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算的，可以作為不征稅收入。

十、當(dāng)年獲得發(fā)明專利（新授權(quán)或引進(jìn)），對(duì)專利權(quán)人每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。企業(yè)申請(qǐng)PCT專利，每件補(bǔ)助3萬(wàn)元，授權(quán)獎(jiǎng)3萬(wàn)元。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按規(guī)定收取的發(fā)明專利年費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生年費(fèi)（不含滯納金）的70%給予資助，并撥付給所在區(qū)鎮(zhèn)。發(fā)明專利申請(qǐng)加快程序，待授權(quán)后給予每件專利1500元補(bǔ)貼，并撥付給所在區(qū)鎮(zhèn)。對(duì)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予的發(fā)明專利和PCT專利補(bǔ)貼，同一件專利按就高原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品和當(dāng)年立項(xiàng)的國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省工程技術(shù)研究中心獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省高新技術(shù)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，其中縣財(cái)政和區(qū)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%。

十二、凡未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、當(dāng)年無(wú)產(chǎn)學(xué)研合作和未申請(qǐng)發(fā)明專利的企業(yè)，不得申報(bào)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，《縣政府關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（海政發(fā)〔2013〕49號(hào)）的獎(jiǎng)勵(lì)按50%兌現(xiàn)。

十三、政策兌現(xiàn)由科技局會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合核實(shí)，形成兌現(xiàn)建議方案，在海安政務(wù)網(wǎng)上公示后，報(bào)縣政府審定后兌現(xiàn)。

十四、本意見(jiàn)自2014年1月1日起執(zhí)行。原相關(guān)政策意見(jiàn)與本文件規(guī)定不一致或重復(fù)的，以此政策意見(jiàn)為準(zhǔn)。