第一篇：武漢市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

武漢市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

（簡稱“武漢文化新政30條”）

為深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，推動《武漢市文化產(chǎn)業(yè)振興計劃(2012-2016年)》落實，進(jìn)一步加快武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定如下政策。

一、財政與稅收政策

(一)自2013年起，市財政每年安排不少于2億元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，今后隨市級財力增長情況相應(yīng)增加，采取貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)對新創(chuàng)辦的文化企業(yè)，其工商登記注冊后3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，按其等額標(biāo)準(zhǔn)給予100%獎勵;對文化領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對經(jīng)認(rèn)定的市級文化和科技融合示范企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。

(三)經(jīng)認(rèn)定的市級、省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別一次性給予30萬元、50萬元、80萬元獎勵。經(jīng)認(rèn)定的市級文化和科技融合示范園區(qū)，一次性給予50萬元獎勵。對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的財政投入部分，由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

(四)對新組建的文化和科技融合專業(yè)孵化器，根據(jù)其孵化面積按15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高可達(dá)200萬元。鼓勵孵化器建設(shè)文化和科技融合公共服務(wù)平臺，按照孵化器自身平臺建設(shè)年度投入費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金最高可達(dá)100萬元。

二、投資與融資政策

(五)成立市文化發(fā)展投資(集團(tuán))公司，搭建全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺。

(六)推動符合條件的文化企業(yè)上市融資，對實現(xiàn)境內(nèi)外上市的文化企業(yè)，給予分階段獎勵，獎勵金額最高可達(dá)150萬元。文化企業(yè)發(fā)行中長期債券(含中小企業(yè)集合債)的，按實際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。

(七)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保力度。在武漢市依法設(shè)立、為本市文化中小企業(yè)提供融資服務(wù)、注冊資本在5000萬元以上、經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)在兩年以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年日均擔(dān)保責(zé)任額達(dá)到其實收資本兩倍以上，但最高不超過10倍的，每年按其年日均擔(dān)保責(zé)任額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額可達(dá)300萬元。

(八)推動重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的風(fēng)險投資。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)兩年以上的，按照其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

三、自主創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化政策

(九)對文化單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。文化企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，一個納稅年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

(十)鼓勵文化企業(yè)加大研發(fā)投入。對最近一年主營業(yè)務(wù)收入不低于3000萬元、近3個會計年度的研發(fā)費(fèi)用總額占主營業(yè)努收入的比例不低于4%的文化企業(yè)，按照研發(fā)費(fèi)用的20%予以補(bǔ)助，最高可達(dá)400萬元。

(十一)加大對文化企業(yè)自主創(chuàng)新投入的企業(yè)所得稅稅前扣除力度。文化企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計人當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照研發(fā)費(fèi)用的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除;超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

(十二)在武漢市科技計劃項目立項中，優(yōu)先支持文化企業(yè)獲批的市級企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等自主創(chuàng)新平臺申報的項目;文化企業(yè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)建立國家重點(diǎn)實驗室、國家級工程(技術(shù)研究)中心和企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予150萬元補(bǔ)助;對新批準(zhǔn)設(shè)立的文化企業(yè)博士后科研工作站，市財政給予50-100萬元資金補(bǔ)助。

(十三)完善文化科技創(chuàng)新體系，加快文化成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)核準(zhǔn)的文化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟一次性給予30萬元補(bǔ)助。對獲批省級和國家級戰(zhàn)略聯(lián)盟的牽頭企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元獎勵。

四、資產(chǎn)與土地政策

(十四)發(fā)生合并或分立、公司制改建以及整體出售情形的文化企業(yè)，可依據(jù)國家統(tǒng)一的財務(wù)制度清查全部資產(chǎn)，清查的資產(chǎn)損失可以依次沖減未分配利潤、盈余公積、資本公積、實收資本。

(十五)按照“項目帶土地”原則，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，原土地使用者利用已取得的用地興辦文化產(chǎn)業(yè)的，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃土地用途的前提下，可以依法采用劃撥、出讓、作價出資、租賃等方式供地;對經(jīng)市政府批準(zhǔn)立項的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，可采取招標(biāo)方式供地，出讓底價可按不低于該項目土地取得費(fèi)、土地前期開發(fā)成本和規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定；對國有企業(yè)將劃撥土地用于文化產(chǎn)業(yè)項目的，允許以作價出資或授權(quán)經(jīng)營方式處置其劃撥士地使用權(quán)。

(十六)對文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目用地，所繳納的土地出讓收益在按國家規(guī)定扣除相關(guān)專項資金后，優(yōu)先用于項目所在區(qū)域的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十七)利用工業(yè)廠房、歷史文化街區(qū)等劃撥土地轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，在土地使用權(quán)人不變的前提下，可暫不變更劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)和土地用途。

五、文化貿(mào)易與消費(fèi)政策

(十八)鼓勵文化貿(mào)易活動，促進(jìn)文化市場繁榮。出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片等，按規(guī)定享受出口退稅政策。對境內(nèi)的單位或個人在境外提供文化體育業(yè)（播映除外）勞務(wù)取得的境外收入暫免征營業(yè)稅。為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

(十九)對我市文化企業(yè)參加市級以上組織的境外知名文化展會，給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助。對獲得市級以上文化精品獎項的優(yōu)秀劇目境外商業(yè)演出，按2萬元/場次給予補(bǔ)助，累計最高可達(dá)50萬元。

(二十)擴(kuò)大對文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購范圍。凡納入本市預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，在采購文化產(chǎn)品和服務(wù)時，同等條件下優(yōu)先采購本市自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

六、知識產(chǎn)權(quán)與工商政策

(二十一)設(shè)立文化行業(yè)公司，允許其注冊資本在兩年內(nèi)繳足，首期不低于注冊資本的20%。允許投資人以商標(biāo)、技術(shù)、科技成果等無形資產(chǎn)評估作價出資組建文化企業(yè)，無形資產(chǎn)評估后作價出資額占注冊資本總額的比例最高可達(dá)70%。

(二十二)建立知識產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制。鼓勵文化企業(yè)對有突出貢獻(xiàn)的高層次文化人才以著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)折價入股，參與收益分配。

(二十三)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持文化企業(yè)、文化產(chǎn)品及服務(wù)參加國家級支化品牌的評比。凡被授予國家級稱號的給予相應(yīng)獎勵。保護(hù)和推廣本市文化產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)馳名商標(biāo)名錄。對主導(dǎo)創(chuàng)制國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的文化企事業(yè)單位分別給予100萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

七、招商引資政策

(二十四)新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目，投資規(guī)模在10億元以上的，對其建設(shè)資金國內(nèi)貸款部分，按照項目年日均貸款余額的1%給予貼息，貼息期限為1-3年。

(二十五)對新引進(jìn)的且在我市獨(dú)立核算的國內(nèi)外著名文化企業(yè) 總部，在我市首次投資文化產(chǎn)業(yè)項目金額達(dá)1億元以上的，按照項目實際投資額的5%0給予一次性獎勵，單個項目最高獎勵額可達(dá)500萬元。對引進(jìn)國內(nèi)外著名文化企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中

心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補(bǔ)貼;在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址建設(shè)的，政府在土地供應(yīng)等方面予以優(yōu)先支持。

八、人才培養(yǎng)與引智政策

(二十六)對人選國家“千人計劃”、省“百人計劃”、市“黃鶴英才計劃”、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)“3551光谷人才計劃”、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“高端人才集聚工程”的文化創(chuàng)意人才，給予100-600萬元的項目資金補(bǔ)助。

(二十七)對我市引進(jìn)的高層次文化產(chǎn)業(yè)人才，個人所得稅地方留成部分，自認(rèn)定之日起5年內(nèi)，由市、區(qū)財政全額獎勵給個人；對用人單位按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放的安家補(bǔ)助費(fèi)，免征個人所得稅；對省政府頒發(fā)的獎金，免征個人所得稅。

(二十八)支持和鼓勵市屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位文化創(chuàng)新人才離崗創(chuàng)業(yè)，對離崗創(chuàng)業(yè)人員給予3年保護(hù)期。保護(hù)期內(nèi)，原有身份和專業(yè)技術(shù)職稱予以保留，原單位不得與其解除聘用合同，檔案工資正常晉升。允許和鼓勵高等院校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位文化創(chuàng)新人才在完成奉單位各項工作的前提下，在職創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)兼職，其收入歸個人所有。

(二十九)加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人～參加國內(nèi)外高級研修培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等特殊民間文化人才開展文藝創(chuàng)作和市場化推廣給予補(bǔ)助。

(三十)設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。

本政策中的文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)是指符合國家統(tǒng)計局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》名錄，面向市場從事文化及相關(guān)產(chǎn)品生嚴(yán)的各類所有制經(jīng)營性行業(yè)和企業(yè)。

本政策的實施細(xì)則及管理辦法另行制定，按“屬地管理”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由市、區(qū)各按一定比例出資。各區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。本政策由市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實施。

第二篇：蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

蕪湖市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

為加快蕪湖市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中共蕪湖市委、蕪湖市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)三產(chǎn)興市戰(zhàn)略的實施意見》，制定如下政策：

一、凡在我市工商注冊和稅務(wù)登記，在市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市文化委員會備案，符合條件的創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字動漫、影視傳媒、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)游戲、演藝演出、藝術(shù)品生產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)項目，可享受本政策。

二、符合上述條件的文化企業(yè)新建投產(chǎn)后，其所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方實得部分，前二年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵，其中對制作動漫影視片、拍攝電影和電視劇的企業(yè)，其繳納稅款地方實得部分前五年給予100%獎勵，后五年給予50%獎勵；對年收入 10 萬元以上的動漫主創(chuàng)人員和年收入 50 萬元以上的影視知名導(dǎo)演、主要演員，其所繳納的個人所得稅地方實得部分，前二年給予100%獎勵，后三年給予90%獎勵。

三、對動漫企業(yè)創(chuàng)作的原創(chuàng)影視動畫作品，在國家、省、市級電視臺播出的，二維動畫片按每分鐘2000元、1000元、500元標(biāo)準(zhǔn)給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，三維動畫片按每分鐘3000元、2000元、1000 元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)一次性補(bǔ)助，但每部作品原則上最高不超過 80 萬元、40 萬元、10 萬元（在多個臺播出的從高但不重復(fù)補(bǔ)助）；在全國院線播放的原創(chuàng)動畫電影補(bǔ)助 50 萬元；對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)正式上線運(yùn)行的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予15萬元的補(bǔ)助；對獲國家有關(guān)部門推薦的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，每款給予20萬元的補(bǔ)助。

對上述作品，獲得國際級獎項和國家級、省級獎項，按所獲獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1∶1配套獎勵。

四、對蕪湖生產(chǎn)的原創(chuàng)作品，在中央電視臺第一頻道黃金時段首播，按10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在中央電視臺第一頻道非黃金時段首播及其他相應(yīng)定位的主頻道首播的，按 8000 元/20 分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；在電影頻道首播的電影按每部50萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助；廣播劇在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺相應(yīng)定位的主頻率首播的，按 10000元/20分鐘的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

對上述作品，獲得國際級獎項的，給予獲獎單位一次性100萬元的獎勵；獲得國家級獎項的，給予獲獎單位一次性50萬元的獎勵。

五、對新認(rèn)定為國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵；對新認(rèn)定為省級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園或文化創(chuàng)意中心的企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。

六、對從事創(chuàng)意設(shè)計，且當(dāng)年實際設(shè)計開票收入達(dá)50萬元以上的創(chuàng)意單位，每項一次性給予開票收入 10%的補(bǔ)助，但獎勵數(shù)額以不超過該企業(yè)當(dāng)年新增稅收地方實得部分為限，其獎勵總額最高不超過20萬元。

七、對年銷售額首次達(dá)到 2000 萬元以上不滿 5000 萬元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的 50%給予一次性獎勵；對年銷售額首次達(dá)到5000萬元以上不滿1億元的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的 60%給予一次性獎勵；對年銷售額首次達(dá)到1億元以上的企業(yè)，按當(dāng)年較上年新增營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分的 70%給予一次性獎勵。

八、對投資額在5000萬元以上的文化產(chǎn)業(yè)項目，可實行 “一事一議”。已享受“一事一議”政策及2010年1月1日前通過土地招拍掛按土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)的項目、企業(yè)，不重復(fù)享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。

九、市政府設(shè)立三產(chǎn)興市發(fā)展引導(dǎo)資金，單列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專項用于本政策規(guī)定中市級承擔(dān)的獎勵或補(bǔ)助項目支出以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。基地設(shè)在鳩江區(qū)。

十、本政策規(guī)定的稅收獎勵支出，按現(xiàn)行市與區(qū)財政體制實行分級負(fù)擔(dān)；其他獎勵補(bǔ)助支出由市與區(qū)各承擔(dān)50%。

十一、本政策所稱的“以上”、“以下”，均包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

十二、本政策自2010年1月1日起執(zhí)行，有效期至2012年12月31日止。

十三、本政策由市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化委和市財政局負(fù)責(zé)解釋。各縣人民政府可參照執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見[范文模版]

關(guān)于加快余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見（審定稿）

為貫徹落實《中共余姚市委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神深化文化強(qiáng)市建設(shè)的決定》（余黨?2011?19號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)國家、省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，結(jié)合我市實際，特制定本政策意見。

第一條余姚市級財政從2012年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。每年在財政預(yù)算內(nèi)安排1000萬元，并根據(jù)實際需要逐年遞增。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)本地實際設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，出臺相應(yīng)配套政策，扶持各地文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

第二條市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金主要用于扶持經(jīng)政府部門認(rèn)定的具有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建筑面積3000平方米以上，入園企業(yè)10家以上，招租率50% 以上且文化企業(yè)不少于企業(yè)總數(shù)70%的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）以及園區(qū)內(nèi)年經(jīng)營收入50萬元以上的服務(wù)類文化企業(yè)。同時，對列入《余姚市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2016）》的園區(qū)外重點(diǎn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)項目給予相應(yīng)的扶持。

第三條社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并通過認(rèn)定后，按實際費(fèi)用的20%給予補(bǔ)助，每平方米最高不超過120元，總改造補(bǔ)助費(fèi)用不超過300萬元。

第四條社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造或新建，給予園區(qū)

1投資主體3個月裝修免租期，建成區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外補(bǔ)助資金分別按20元/平方米〃月、15元/平方米〃月發(fā)放給投資主體。

第五條積極支持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用國有工業(yè)廠房、倉儲用房出租興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門審核同意發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廠房、倉儲用房，在不變更房屋主體結(jié)構(gòu)和用地性質(zhì)的情況下，可以建設(shè)最多為總建筑面積10%的配套服務(wù)設(shè)施，建筑面積最多為1000平方米。

第六條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自考核達(dá)標(biāo)起 3 年內(nèi)，園區(qū)房屋出租收入形成的地方財政貢獻(xiàn)的 25% 作為獎勵返回給園區(qū)投資主體，每年最高不超過 20 萬元。

第七條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)簽約租期達(dá)到3年及以上且簽約率50%以上的，從合同明確的租賃之日起3年內(nèi)按當(dāng)年各企業(yè)租金給予相應(yīng)的租金補(bǔ)助，即第一年補(bǔ)助100%，第二年補(bǔ)助 70%，第三年補(bǔ)助 50% ；補(bǔ)助資金發(fā)放給園區(qū)入駐企業(yè)，招租率不足 50% 的，不予補(bǔ)助。建成區(qū)內(nèi)補(bǔ)助租金最高不超過 30元/平方米〃月，建成區(qū)外補(bǔ)助租金最高不超過 20元/平方米〃月，每家企業(yè)享受租金補(bǔ)助每年不超過30萬元。若入駐企業(yè)為原本市文化企業(yè)的，租金按上述標(biāo)準(zhǔn)減半補(bǔ)助。建成區(qū)劃分以市規(guī)劃局公布范圍為準(zhǔn)。

第八條新注冊的文化企業(yè)入園，從入駐之年起3年內(nèi)，按其實現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財政貢獻(xiàn)部分的 50% 給予獎勵。對原已在我市注冊經(jīng)營的文化企業(yè)入駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，自入駐之年起3年內(nèi)，每年按其企業(yè)所得稅地方財政

貢獻(xiàn)新增部分的 50% 給予獎勵。經(jīng)營文化項目時，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以項目公司的形式，按核定征收辦法征稅。

第九條國內(nèi)外知名文化企業(yè)、著名科研院所、211 工程院校在余姚新注冊的分支機(jī)構(gòu)，從注冊之日起3年內(nèi)，當(dāng)年實現(xiàn)地方財政貢獻(xiàn)在30萬元、50萬元、100萬元以上的，分別按其實現(xiàn)的銷售（營業(yè)）收入、利潤總額形成的地方財政貢獻(xiàn)部分的60%、70%、80%給予獎勵。

第十條對著作權(quán)屬我市園區(qū)入駐企業(yè)的原創(chuàng)動畫片，在中央臺首播的給予每分鐘2000元獎勵，每家企業(yè)最高限獎200萬元；在省級電視臺和寧波電視臺首播的分別給予每分鐘1000元和500元獎勵，最高限獎分別為100萬元和50萬元。在多個電視臺首播的，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵，級差升級補(bǔ)差額。

第十一條對被列為市級以上非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的項目，年銷售額首次達(dá)到500萬元、1000萬元的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、30萬元。

第十二條每年確定文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持項目不超過5個，所申請扶持資金控制在該項目預(yù)算總額的10%以內(nèi)，原則上資助總資金最高不超過50萬元。被列入上級文化產(chǎn)業(yè)扶持項目的，按照上級規(guī)定給予配套，但上級扶持資金和本級扶持資金總額不超過 100 萬元。

第十三條每年命名文化產(chǎn)業(yè)示范基地不超過3個，每家給予一次性6萬元獎勵；每年命名文化產(chǎn)業(yè)基地不超過10個，每家給予一次性1萬元獎勵。對申報成為寧波市級以上文化產(chǎn)業(yè)示范

基地的，按上級要求給予配套扶持。兩級補(bǔ)助就高補(bǔ)助，不足補(bǔ)差。

第十四條每年評選出創(chuàng)意先鋒企業(yè)不超過5家，其中年銷售（營業(yè)）收入在1000萬元以上的，每家企業(yè)一次性給予5萬元扶持；年銷售（營業(yè)）收入在500萬元以上不足1000萬元的，一次性給予3萬元扶持；年銷售（營業(yè)）收入在100萬元以上不足500萬元的，一次性給予1萬元扶持。每年在我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人才中，評選出創(chuàng)意先鋒領(lǐng)軍人才不超過3名，每人獎勵1萬元。

第十五條市內(nèi)外企業(yè)委托入駐我市的國外知名創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，對獲得專利并取得實際銷售成果的產(chǎn)品，給予創(chuàng)意企業(yè)設(shè)計費(fèi)用的20%的補(bǔ)貼，單個設(shè)計產(chǎn)品最高不超過10萬元。

第十六條對參加國內(nèi)外知名文化產(chǎn)業(yè)類會展的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按參展費(fèi)用75%給予補(bǔ)助，每年每家最高不超過2萬元。

第十七條凡新注冊的文化企業(yè)入駐市級文化產(chǎn)業(yè)園的，開辟審批綠色通道，發(fā)改、國土、規(guī)劃、工商、住建、環(huán)保、城管、經(jīng)信、文廣、消防等部門應(yīng)給予相應(yīng)支持。

第十八條對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有潛在重大影響，填補(bǔ)我市空白，且對地方財政具有重大貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)項目，可采取“一事一議”，單獨(dú)制定扶持政策。

第十九條對列入扶持范圍的同一文化企業(yè)或文化項目獲得多項獎勵（補(bǔ)助）的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎勵，同一獎項在低等次晉升到高等次時，只獎勵或資助差額部

分。同一企業(yè)或項目在既可按本政策獎勵（補(bǔ)助）又可按市內(nèi)其他政策獎勵（補(bǔ)助）的，若獎項類型相同，只允許享受一種政策。同一企業(yè)同一各項獎勵和補(bǔ)助累計不超過該企業(yè)對地方財政貢獻(xiàn)的60%，新注冊3年內(nèi)的文化企業(yè)不受此限制。因本政策調(diào)整原因，對往年政策同一扶持項目差額部分不作追溯補(bǔ)助。對當(dāng)提供虛假資料、發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛、重大安全事故和群體勞資糾紛的，取消享受本政策。

上述政策由市文產(chǎn)辦、市財政局負(fù)責(zé)解釋，自2012年1月1日起實施。原《中共余姚市委辦公室、余姚市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<余姚市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法>的通知》(余黨辦 ?2010?78 號)文件同時廢止。

第四篇：無錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見

《無錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和無錫市委第十二屆二次全會精神，進(jìn)一步推動無錫市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)“第二個率先”的奮斗目標(biāo)，歲末年初，無錫市委市政府出臺了《無錫市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》（見下頁），從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、培育市場主體、促進(jìn)自主創(chuàng)新、加大投入力度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等方面進(jìn)行政策扶持，以期通過幾年的努力，盡快實現(xiàn)無錫文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，成為未來重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，進(jìn)一步推動我市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國家和江蘇省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策精神及本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本政策意見。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

1、發(fā)展方向。圍繞打造“區(qū)域性文化中心城市”和“文化影視之都”的發(fā)展定位，著力構(gòu)筑區(qū)域性的文化創(chuàng)新創(chuàng)意中心、文化資源配置高地、市場信息交流平臺和文化產(chǎn)業(yè)集聚基地。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向性、杠桿性作用，重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)市場化、集聚化和專業(yè)化發(fā)展，力爭到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.4%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展重點(diǎn)。堅持聚焦重點(diǎn)、戰(zhàn)略突破，大力發(fā)展影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版、文化旅游、廣告會展、動漫網(wǎng)游、演藝娛樂、文化遺產(chǎn)開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，分層次、分類別實施有針對性的引導(dǎo)和扶持政策，形成發(fā)展特色和競爭優(yōu)勢。

二、培育市場主體

3、鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展。形成一批規(guī)模型、龍頭型的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批年營業(yè)收入超10億元、50億元的現(xiàn)代大型文化企業(yè)集團(tuán)。對新入選“全國文化企業(yè)30強(qiáng)”的文化企業(yè)，給予不超過800萬元的一次性獎勵。建立“無錫市文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮各領(lǐng)域示范企業(yè)的表率和帶動作用，對上一綜合實力前十強(qiáng)的文化企業(yè)，根據(jù)新增貢獻(xiàn)程度給予最高不超過200萬元的獎勵。同一企業(yè)同時符合上述獎勵條件的，從高不重復(fù)。

4、大力引進(jìn)國內(nèi)外知名文化企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的國際國內(nèi)知名企業(yè)，對當(dāng)引進(jìn)注冊資本5000萬元以上并具有獨(dú)立法人資格且在我市經(jīng)營期限滿5年的文化企業(yè)，根據(jù)實際投資和貢獻(xiàn)預(yù)期，給予100萬元至500萬元的一次性獎勵。國內(nèi)外知名文化企業(yè)在錫設(shè)立企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)規(guī)定享受同等政策。

5、積極發(fā)展國有文化企業(yè)。培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，對國有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資給予資源和政策支持，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。繼續(xù)執(zhí)行國家關(guān)于文化體制改革的配套政策，對轉(zhuǎn)企改制國有文化事業(yè)單位扶持政策執(zhí)行期限展期五年。

6、大力發(fā)展民營文化企業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，按照“非禁即入”原則，鼓勵和引導(dǎo)非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種形式公平進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對企業(yè)應(yīng)納稅所得額連續(xù)3年超過5000萬元的民營文化企業(yè)，按照企業(yè)3年實際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元。

三、促進(jìn)自主創(chuàng)新

7、鼓勵原創(chuàng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)影視產(chǎn)品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，或獲得國際Ａ類電影節(jié)主要獎項、國家級政府獎項的，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的獲國家級政府獎項且市場演出100場次以上的舞臺劇，給予最高不超過200萬元的一次性獎勵。原創(chuàng)出版精品獲得國家級政府獎項的，給予最高不超過50萬元的一次性獎勵。原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的獎勵參照我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。

8、鼓勵原創(chuàng)文化項目研發(fā)。對產(chǎn)業(yè)化前景好、帶動效應(yīng)強(qiáng)和貢獻(xiàn)率大的重點(diǎn)原創(chuàng)文化項目，經(jīng)認(rèn)定的，按項目創(chuàng)新程度、社會和經(jīng)濟(jì)效益等要件，實行政府撥款資助、貸款貼息等方式，一次性給予最高不超過200萬元的研發(fā)資助。

9、支持文化產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵文化企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，對省級以上工程實驗室、重點(diǎn)實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，按照有關(guān)規(guī)定，給予最高不超過100萬元的配套資助。對承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省重大產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化任務(wù)的企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定，一次性給予最高不超過200萬元的配套資助。

10、加大文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。經(jīng)認(rèn)定的高層次文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，按照市人才發(fā)展政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，可按照科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相關(guān)政策予以優(yōu)先照顧。設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎”，激勵和表彰對無錫文化產(chǎn)業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的高端人才。加大人才培訓(xùn)力度，優(yōu)先推薦領(lǐng)軍型人才和文化名人參加境外培訓(xùn)，給予相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

11、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研資合作。鼓勵推動文化企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所以及金融機(jī)構(gòu)、各類基金開展戰(zhàn)略合作，實施成果轉(zhuǎn)化，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的“產(chǎn)學(xué)研資”合作新機(jī)制。

12、鼓勵分離發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)。引導(dǎo)裝飾裝潢業(yè)、紡織服裝業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計環(huán)節(jié)分離，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定為分離設(shè)立的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，按其新增地方財力的貢獻(xiàn)程度，給予最高不超過100萬元的資助。

13、培育新興文化業(yè)態(tài)。鼓勵文化企業(yè)在與科技、金融、旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。對符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的文化企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的科技園或者孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，按國家有關(guān)規(guī)定免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用在計算應(yīng)納稅所得額時按國家稅法規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上再按50%加計扣除。對符合技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的文化企業(yè)，對發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資總額8%的部分據(jù)實扣除，超過部分在以后結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

四、加大投入力度

14、加大財政投入。從2012年開始市財政每年統(tǒng)籌安排不少于1億元設(shè)立市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），并隨著市級財力增長而相應(yīng)增長。各市（縣）區(qū)要建立和擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。凡獲得國家、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金資助的項目，市、區(qū)兩級按照有關(guān)規(guī)定予以配套支持。相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得市政府資助或市級其他專項資金資助或獎勵的，專項資金不再重復(fù)資助或獎勵。

15、引導(dǎo)風(fēng)險投資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。專項資金中每年安排不少于1000萬元，用于文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。推動重點(diǎn)創(chuàng)投企業(yè)加大對文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目的風(fēng)險投資，鼓勵國有和社會資本發(fā)起或參與設(shè)立股權(quán)投資基金，加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)文化企業(yè)兩年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿兩年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。

16、鼓勵創(chuàng)新信貸服務(wù)。支持商業(yè)銀行和小額貸款組織探索實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款及其他非抵押類貸款新模式，對文化自主創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)出口所需貸款重點(diǎn)支持，實行貸款利率優(yōu)惠政策。鼓勵金融創(chuàng)新，積極籌建文化支行和文化小額貸款公司。市級金融管理部門將金融機(jī)構(gòu)對文化企業(yè)的支持力度和信貸業(yè)績納入績效考核。

17、引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)。支持我市國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對知識產(chǎn)權(quán)抵押的擔(dān)保力度。為本市中小文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的重點(diǎn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對年日均擔(dān)保額達(dá)到一定規(guī)模以上的，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)助，對單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高補(bǔ)助金額不超過該擔(dān)保機(jī)構(gòu)實收資本的10%，最高金額不超過300萬元。

18、鼓勵文化企業(yè)多渠道融資。推動符合條件的文化企業(yè)實行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，探索文化企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。文化企業(yè)發(fā)行中長期債券（含中小企業(yè)集合債）和中期票據(jù)的，按實際融資金額的2‰給予一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。對于實現(xiàn)境內(nèi)外上市的文化企業(yè)，給予100萬元至300萬元的一次性獎勵。

19、支持成立社會文化藝術(shù)發(fā)展基金組織。鼓勵社會資本捐資成立公益性文化藝術(shù)基金組織，支持公益性文化藝術(shù)演出、場館建設(shè)和文化藝術(shù)交流活動等，引導(dǎo)和繁榮我市文化市場。企業(yè)和個人通過經(jīng)省有關(guān)部門稅前扣除資格認(rèn)定的公益性文化藝術(shù)基金向文化事業(yè)的捐贈支出，在計算繳納所得稅前根據(jù)國家規(guī)定稅前列支。

五、推動產(chǎn)業(yè)集聚

20、提高文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度。遵循優(yōu)化布局、彰顯特色的原則，重點(diǎn)打造影視制作、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版、現(xiàn)代傳媒、動漫網(wǎng)游、文化旅游等園區(qū)。建立和完善重點(diǎn)園區(qū)、基地認(rèn)定制度，實行動態(tài)管理。園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)數(shù)量超過80%、文化企業(yè)占入駐企業(yè)60%以上，園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于所在地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值增速50%以上的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園

區(qū)，視情給予不高于500萬元的一次性獎勵，專項用于園區(qū)建設(shè)、項目資助和貸款貼息。

21、強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)的土地供給保障。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需要，市土地使用指標(biāo)優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)，在重大項目點(diǎn)供指標(biāo)安排上予以重點(diǎn)照顧。對于國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，在3年內(nèi)實際投資額達(dá)到10億元以上，或投產(chǎn)后3年內(nèi)每畝土地年均銷售收入達(dá)到500萬元以上的，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可在同一區(qū)域內(nèi)安排10%的經(jīng)營用地。對園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納土地出讓金，可在2年內(nèi)繳清。國有文化企業(yè)投資建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，所使用的原劃撥土地改變土地用途，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資(入股)等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本。

22、加大入園企業(yè)的支持力度。入駐重點(diǎn)園區(qū)的文化企業(yè)，首３年給予500平方米以下部分免房租、500—1000平方米部分房租減半資助。經(jīng)認(rèn)定的入駐重點(diǎn)骨干文化企業(yè)兩年內(nèi)地方性規(guī)費(fèi)和新增的地方財稅留成部分按最高100%予以獎勵，后三年新增地方財稅留成部分按最高50%予以獎勵。

23、盤活可利用的社會存量資源。鼓勵各市（縣）區(qū)和企業(yè)通過收購、升級改造舊城區(qū)、舊工業(yè)區(qū)等方式建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予一定的獎勵?？衫玫膫鹘y(tǒng)區(qū)域、街區(qū)等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產(chǎn)業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認(rèn)定為國有土地的，原產(chǎn)權(quán)單位的土地使用權(quán)保持不變，符合政策規(guī)定的，政府暫不對改變用途的行為征收土地收益。支持市級以上文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化合理開發(fā)，鼓勵開發(fā)投

資建設(shè)公司向文化投資經(jīng)營公司轉(zhuǎn)變，視貢獻(xiàn)程度，專項資金給予最高不超過200萬元的扶持。

24、鼓勵創(chuàng)建國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。鼓勵我市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或企業(yè)積極申報國家和省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。對獲得國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱號的，一次性給予800萬元或300萬元的專項資金獎勵。對獲得省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或基地稱號的，按規(guī)定予以配套獎勵。

25、大力構(gòu)建公共技術(shù)平臺。對重點(diǎn)園區(qū)開放式、專業(yè)化公共技術(shù)平臺和公共服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營資金給予資助。重點(diǎn)公共技術(shù)平臺優(yōu)先列入市級扶持計劃，并按相關(guān)政策給予專項資助。對由上級主管部門認(rèn)定為省級、國家級并獲得資金支持的平臺，按照有關(guān)規(guī)定給予配套扶持。

六、鼓勵拓展市場

26、加大文化產(chǎn)品出口的支持力度。重點(diǎn)培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強(qiáng)國際競爭力、符合文化出口導(dǎo)向的骨干出口企業(yè)。新列入國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)名錄和獲得省級、國家級文化產(chǎn)品出口基地的，給予不超過100萬元的一次性獎勵。文化企業(yè)出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視片等，按規(guī)定享受出口退稅政策。

27、推動文化企業(yè)“走出去”。大力開展文化企業(yè)投資貿(mào)易推介活動，開展國際間合作。積極支持我市文化企業(yè)參加市級以上組織的境外知名文化展會，對展位費(fèi)給予不超過50%的補(bǔ)助。鼓勵演藝企業(yè)拓展國際市場，獲得市級以上文化精品獎項的優(yōu)秀劇目，境外商業(yè)演出按最高不超過2萬元/場給予場租補(bǔ)貼，累計不超過50萬元。獲得國家級獎項的大型舞臺劇赴國外演出，按不超過20萬元/場給予補(bǔ)貼。演出收入免收營業(yè)稅。

28、積極引導(dǎo)文化消費(fèi)。每年安排不少于1000萬元的資金，用于面向本市文化企業(yè)的政府采購，積極培育和引導(dǎo)文化消費(fèi)。引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場所。對商業(yè)演出、電影放映安排一定數(shù)量的低價場次或門票，實施場次或門票補(bǔ)貼。

29、加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場，大力推進(jìn)文化知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)）市場交易，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。鼓勵興辦各類文化經(jīng)紀(jì)公司，培育和發(fā)展文化市場中介機(jī)構(gòu)。發(fā)展和規(guī)范影視傳媒、圖書報刊、動漫游戲、演藝娛樂、文化經(jīng)紀(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品交易等專業(yè)市場，大力發(fā)展專門從事連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)和電影、演藝院線等現(xiàn)代流通文化企業(yè)。

七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

30、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。支持文化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌，對獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品及服務(wù)，給予一定額度的獎勵。加強(qiáng)我市文化產(chǎn)品著名商標(biāo)、品牌的保護(hù)工作，定期編制和發(fā)布全市文化產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄。

31、支持舉辦文化活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會和有關(guān)組織舉辦有利于促進(jìn)文化企業(yè)交流、擴(kuò)大我市文化產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力的重大文化活動，專項資金視規(guī)模和影響力給予資助扶持。鼓勵引進(jìn)高雅藝術(shù)和優(yōu)秀文化藝術(shù)演出，對影響力大、貢獻(xiàn)度高的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實行重點(diǎn)扶持。

32、鼓勵支持會展業(yè)發(fā)展。扶持有潛力的中小型會展企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，引進(jìn)有國際影響力的展覽公司落戶。對在我市舉辦的、展覽面積達(dá)到或超過6000平方米的展覽會，按實際場租費(fèi)相應(yīng)比例給予資助，資助金額不超過100萬元；對在我市連續(xù)舉辦3年、每期展覽面積達(dá)到或超過3萬平方米的市重點(diǎn)展覽會的舉辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予不超過50萬元一次性獎勵。

33、加強(qiáng)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立區(qū)域性版權(quán)資源信息中心和版權(quán)國際交易中心，經(jīng)認(rèn)定，給予一定的資金扶持。鼓勵文化企業(yè)自主創(chuàng)新形成的成果及時申請、注冊版權(quán)（著作權(quán)）、專利權(quán)等相關(guān)權(quán)利。對屬于本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持領(lǐng)域作品的權(quán)利登記，專項資金給予資助。文化企業(yè)申請專利的費(fèi)用，市專利申請資助資金可給予支持。

34、簡化行政審批手續(xù)。制定《無錫市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》。對文化經(jīng)營單位改制、改組，投資興辦文化企業(yè)，在政策許可范圍內(nèi)，簡化審批手續(xù)。涉及文化企業(yè)的所有企業(yè)登記事項全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，開通綠色通道，實行一條龍服務(wù)，在提交材料齊全、符合法定程序條件下，7個工作日內(nèi)核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。本政策實行最高限額，除新設(shè)立企業(yè)外，所有獎勵補(bǔ)助最高不超過企業(yè)對地方的財稅貢獻(xiàn)。同一項目同時符合我市相關(guān)扶持政策的，從高不重復(fù)。各市（縣）區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況制訂相應(yīng)配套扶持政策。本政策自2012年1月1日起實施。

第五篇：關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見

關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推動蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，結(jié)合我市實際，特制定本政策意見。

一、財政政策

（一）蘇州市級財政從今年起設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。2009年先安排1500萬元，2010年起每年在財政預(yù)算內(nèi)安排不低于3000萬元。各市、區(qū)也要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，扶持各地文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、文化旅游業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、新聞傳媒業(yè)、數(shù)字內(nèi)容和動漫業(yè)、會展廣告業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、演藝娛樂業(yè)、影視制作業(yè)十大行業(yè)的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)、基地）。

（三）對省級以上文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共設(shè)施服務(wù)平臺建設(shè)給予10～30萬元的補(bǔ)助。對文化企業(yè)貸款購置具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，予以二年不高于一年期國家公布的基準(zhǔn)貸款利率的貼息，總額最高100萬元。

（四）支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)制前所享受的財政扶持政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行。

二、稅收政策

（五）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅；由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

（六）黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

（七）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，具體優(yōu)惠政策按財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)轉(zhuǎn)制方案確定的政策執(zhí)行。

（八）文化產(chǎn)品出口按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退（免）稅政策，為生產(chǎn)重點(diǎn)文化產(chǎn)品而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件等，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（九）縣級以上廣播電影電視行政主管部門，按照各自職能權(quán)限批準(zhǔn)從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其它電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝

收入、轉(zhuǎn)讓電影版權(quán)收入、電影發(fā)行收入以及在農(nóng)村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。

（十）出口圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物、電影和電視完成片按規(guī)定享受增值稅出口退稅政策，文化企業(yè)在境外演出，從境外取得的收入免征營業(yè)稅。

（十一）在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域（具體范圍按科技部、財政部、國家稅務(wù)總局和中宣部另行發(fā)文明確）內(nèi)，依據(jù)國家規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，允許按國家稅法規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。

（十二）出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過五年（包括出版當(dāng)年），音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過兩年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫超過一年的，可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除。已作為財產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后處置的，其處置收入應(yīng)納入處置當(dāng)年的應(yīng)稅收入。

（十三）經(jīng)國家文化等部門認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。

（十四）企業(yè)出口動漫產(chǎn)品享受國家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。對動漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

（十五）對文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)），納稅確有困難且符合減免條件的，經(jīng)有權(quán)部門審批，減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、投融資政策

（十六）凡國家法律法規(guī)未明令禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇，各類投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入。在實施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對所有投資主體同樣適用。

（十七）引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品，加大對符合條件的重點(diǎn)文化企業(yè)的授信額度。

（十八）積極支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌措資金。

（十九）按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作要求，鼓勵各類投資公司參與重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目的投入；鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小文化企業(yè)開展業(yè)務(wù)。通過建立文化產(chǎn)業(yè)債權(quán)基金、創(chuàng)投基金，幫助創(chuàng)新性、示范性、帶動性強(qiáng)的中小文化企業(yè)解決融資難問題。

（二十）我市確定的重大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)納入政府信用平臺貸款項目計劃之中，并按市重點(diǎn)建設(shè)項目管理辦法進(jìn)行管理。政府及各有關(guān)部門要在立項、報建、用地手續(xù)、配套建設(shè)、施工許可等方面給予大力支持，并依法保護(hù)項目業(yè)主的權(quán)益。

（二十一）繼續(xù)鼓勵非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具體政策按《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）執(zhí)行。

四、土地政策

（二十二）全市在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時，應(yīng)明確保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的措施。各地在制定和安排用地計劃時，要根據(jù)本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)用地比例，要優(yōu)先安排文化產(chǎn)業(yè)重大項目新增建設(shè)用地指標(biāo)，對市以上重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目及列入鼓勵類的文化產(chǎn)業(yè)重大項目，在供地安排上首先予以傾斜。

（二十三）積極支持老城區(qū)利用國有工業(yè)廠房、倉儲用房出租興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。經(jīng)有權(quán)部門審核同意發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廠房、倉儲用房，在不變更房屋主體結(jié)構(gòu)和用地性質(zhì)的情況下，可以建設(shè)最多為總建筑面積10%的配套服務(wù)設(shè)施，新建的建筑面積最多為1000平方米。

（二十四）被列入市級以上文化產(chǎn)業(yè)項目，尤其是重大基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)志性文化工程用地，納入重點(diǎn)項目用地服務(wù)范圍，優(yōu)先予以保障。

（二十五）非公有制文化企業(yè)承包、租賃國有文化企業(yè)的，國有文化企業(yè)原使用的國有劃撥土地，可以租賃方式使用。非公有制文化企業(yè)收購、兼并國有文化企業(yè)的，其原使用的國有劃撥土地，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門評估認(rèn)定，可以繼續(xù)使用，如需變更出讓的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理有償出讓手續(xù)。

（二十六）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，土地及其房產(chǎn)經(jīng)評估后資產(chǎn)進(jìn)入轉(zhuǎn)制企業(yè)，其使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可仍以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。

五、人才政策

（二十七）加快海內(nèi)外中、高端文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，引進(jìn)的優(yōu)秀文化人才可享受蘇州市《關(guān)于吸引國內(nèi)外高層次人才來蘇工作的意見》中在戶口、住房、扶持資金等方面的優(yōu)惠政策。對海外高層次留學(xué)人才和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以自由專利、專業(yè)技術(shù)、科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦文化企業(yè)的，可給予創(chuàng)業(yè)資助。對在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位，經(jīng)國家教育部門承認(rèn)的優(yōu)

秀文化人才，可根據(jù)本人實際專業(yè)技術(shù)水平和能力，申報評審或報考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二十八）進(jìn)一步建立健全各類文化人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)、支持高等院校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)研究中心或文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，鼓勵社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中、高等院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，面向文化單位、團(tuán)體、個人，大力開展學(xué)歷和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才和急需專業(yè)人才。吸引一批跨國公司、國內(nèi)外著名培訓(xùn)組織來蘇建立文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵高校與企業(yè)合作，開辦文化人才實習(xí)實訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高文化企業(yè)職工業(yè)務(wù)水平。（二十九）定期選派人員赴國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)采取政府資助和派員單位自籌相結(jié)合的方式解決。

六、獎勵政策（三十）獲國家文化部、廣電總局和新聞出版總署“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵100萬元，獲省文化廳、省廣電局和省新聞出版局“省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）”等稱號的單位一次性給予獎勵30萬元。

（三十一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，被國家有關(guān)部委評為文化品牌的，給予一次性20～50萬元的獎勵；文化企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)出口額達(dá)到50萬美元以上的予以人民幣5～10萬元獎勵。

（三十二）被列為市級以上傳統(tǒng)特色的、非遺文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用的項目，年銷售額達(dá)到1000萬元以上的給予一次性最多可達(dá)30萬元的獎勵。

（三十三）為鼓勵企業(yè)多做貢獻(xiàn)，對年主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模達(dá)到1億元（含1億元）以上的文化企業(yè)的法人代表給予獎勵。獎勵的金額按企業(yè)上交的稅收的2‰計。

七、享受上述政策的文化企業(yè)范圍詳見國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（國統(tǒng)字〔2004〕24號）。獎勵政策不重復(fù)享受。

八、上述政策自2009年12月1日起實行。