第一篇：法院四項監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

法院四項監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

區(qū)法院結(jié)合法院工作實際，采取多項措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”，并提出“抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做好結(jié)合工作、強化內(nèi)外監(jiān)督”的執(zhí)行方法，進一步規(guī)范了干部的選拔任用制度和監(jiān)督制約機制，為法院各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

一、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強貫徹四項監(jiān)督制度的責(zé)任意識和能力水平。深入查找干部選拔任用工作中存在的突出問題，不斷強化措施，著力抓好學(xué)習(xí)、測評、執(zhí)行三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保“四項監(jiān)督制度”落到實處。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。區(qū)法院將“四項監(jiān)督制度”作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，通過開展專題輔導(dǎo)講座、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本等形式，進一步增強了干警學(xué)習(xí)的自覺性和堅定性。首先，成立學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，其他黨組成員為成員，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的宣傳工作。其次，制定學(xué)習(xí)實施方案，將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》等文件納入學(xué)習(xí)范疇，并定期組織組織干警集體學(xué)習(xí)，通過剖析典型案例、交流學(xué)習(xí)心得，提高干警學(xué)習(xí)水平。再次，做好宣傳動員工作，積極與電視臺、晚報等新聞媒體協(xié)調(diào)工作，開辟宣傳專欄；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，就四項監(jiān)督制度設(shè)置專題，保證廣大群眾、干警的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高法院選人、用人公信度。二是抓好考評測試環(huán)節(jié)。為強化對“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)效果，客觀了解干警學(xué)習(xí)、掌握情況，區(qū)法院堅持定期組織對干警進行專項測評，并將測試結(jié)果作為個人考核的重要依據(jù)之一。在近日組織的制度考評中，部分干警除了對必答題目進行認(rèn)真作答外，還就干警職務(wù)晉升、責(zé)任追究等方面提出了許多好的思路建議。經(jīng)過綜合考評，全院干警的平均成績達到93分，有效激勵了干警參與學(xué)習(xí)、監(jiān)督的積極性。三是抓好貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)。區(qū)法院堅持從實際出發(fā)，將制度中的原則方針具體化、明晰化，創(chuàng)造性的抓好貫徹執(zhí)行工作。一是堅持干部輪崗交流制度。采取內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉等措施，不斷加強干部的溝通交流工作，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了審判資源的合理配置。二是堅持民主集中制度。凡涉及干部職務(wù)晉升和其他職級待遇問題，堅持廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，由黨組集體研究決定，最大限度為干警提供平等競爭機會。三是堅持公開制度。認(rèn)真推行干部任前公示制度，在干部的選拔任用工作中形成公開競爭機制，公開選人用人程序，杜絕暗箱操作。

二、做好結(jié)合工作，努力建設(shè)一支清正廉潔的高素質(zhì)的法官隊伍。區(qū)法院以貫徹落實四項監(jiān)督制度為契機，扎實做好法院干部的選拔任用工作，并積極與多種實踐活動相結(jié)合，不斷擴大社會知曉率。一是將落實“四項監(jiān)督制度”與“人民法官為人民”主題實踐活動有機結(jié)合。該院把學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”作為“人民法官為人民”主題活動的重要組成部分，不斷加強選任干部的黨性修養(yǎng)，樹立了全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨。堅持公開、透明、民主的選拔原則，進一步擴大群眾的參與范圍，提高了法院選人用人的公信度和滿意率。拓寬舉報渠道，對干部選拔過程中群眾反映的突出問題，加大查核力度，爭取及時改正、及時反饋，努力營造干部選拔監(jiān)督工作的濃厚氛圍。二是將落實“四項監(jiān)督制度”與開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動有機結(jié)合。將落實“四項監(jiān)督制度”做為評選先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考核條件之一，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展推動“四項監(jiān)督制度”的落實。通過開展多種形式的爭創(chuàng)活動，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)決策能力和法官服務(wù)大局、把握民意的水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展和法院各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是將落實“四項監(jiān)督制度”與執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定有機結(jié)合。將“四項監(jiān)督制度”納為廉政宣傳和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，不斷加大“五個嚴(yán)禁”的執(zhí)行力度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的制度規(guī)定，依法查處違紀(jì)違法案件。同時在紀(jì)檢部門設(shè)立了群眾舉報電話，對于群眾反映的舉報信息，紀(jì)檢監(jiān)察部門會根報線索進行登記、匯總，逐件落實，牢固樹立法院公正、廉潔司法的良好形象。

四是將落實四項監(jiān)督制度與推進法院司法改革有機結(jié)合。不斷推進法院干部人事制度改革，進一步建立并優(yōu)化了干部選拔任用、監(jiān)督管理、廉政風(fēng)險點管理等制度。完善良好的選人用人機制，認(rèn)真落實市中院“公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合”的重點要求，將干警的工作實績、考核獎勵與民主測評相結(jié)合；完善良好的考察評價機制，以崗位責(zé)任制為重點，圍繞法院工作人員分類管理，制定不同層次的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立了一套科學(xué)合理、便于操作的硬性考評制度。

三、強化內(nèi)外監(jiān)督，全面提升干部選拔任用工作的透明度和公信度。按照“四項監(jiān)督制度”規(guī)定要求，區(qū)法院嚴(yán)格落實對干部選拔任用的全程監(jiān)督。強化內(nèi)部監(jiān)督。綜合運用集中檢查、重點抽查、專項督查等多種方式，定期開

區(qū)法院結(jié)合法院工作實際，采取多項措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”，并提出“抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做好結(jié)合工作、強化內(nèi)外監(jiān)督”的執(zhí)行方法，進一步規(guī)范了干部的選拔任用制度和監(jiān)督制約機制，為法院各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

一、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強貫徹四項監(jiān)督制度的責(zé)任意識和能力水平。深入查找干部選拔任用工作中存在的突出問題，不斷強化措施，著力抓好學(xué)習(xí)、測評、執(zhí)行三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！八捻棻O(jiān)督制度”落到實處。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。區(qū)法院將“四項監(jiān)督制度”作為黨組理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，通過開展專題輔導(dǎo)講座、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本等形式，進一步增強了干警學(xué)習(xí)的自覺性和堅定性。首先，成立學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，其他黨組成員為成員，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的宣傳工作。其次，制定學(xué)習(xí)實施方案，將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《人民法院工作人員處分條例》等文件納入學(xué)習(xí)范疇，并定期組織組織干警集體學(xué)習(xí)，通過剖析典型案例、交流學(xué)習(xí)心得，提高干警學(xué)習(xí)水平。再次，做好宣傳動員工作，積極與電視臺、晚報等新聞媒體協(xié)調(diào)工作，開辟宣傳專欄；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，就四項監(jiān)督制度設(shè)置專題，保證廣大群眾、干警的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高法院選人、用人公信度。

二是抓好考評測試環(huán)節(jié)。為強化對“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)效果，客觀了解干警學(xué)習(xí)、掌握情況，區(qū)法院堅持定期組織對干警進行專項測評，并將測試結(jié)果作為個人考核的重要依據(jù)之一。在近日組織的制度考評中，部分干警除了對必答題目進行認(rèn)真作答外，還就干警職務(wù)晉升、責(zé)任追究等方面提出了許多好的思路建議。經(jīng)過綜合考評，全院干警的平均成績達到93分，有效激勵了干警參與學(xué)習(xí)、監(jiān)督的積極性。三是抓好貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)。區(qū)法院堅持從實際出發(fā)，將制度中的原則方針具體化、明晰化，創(chuàng)造性的抓好貫徹執(zhí)行工作。一是堅持干部輪崗交流制度。采取內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉等措施，不斷加強干部的溝通交流工作，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了審判資源的合理配置。二是堅持民主集中制度。凡涉及干部職務(wù)晉升和其他職級待遇問題，堅持廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，由黨組集體研究決定，最大限度為干警提供平等競爭機會。三是堅持公開制度。認(rèn)真推行干部任前公示制度，在干部的選拔任用工作中形成公開競爭機制，公開選人用人程序，杜絕暗箱操作。

二、做好結(jié)合工作，努力建設(shè)一支清正廉潔的高素質(zhì)的法官隊伍。區(qū)法院以貫徹落實四項監(jiān)督制度為契機，扎實做好法院干部的選拔任用工作，并積極與多種實踐活動相結(jié)合，不斷擴大社會知曉率。一是將落實“四項監(jiān)督制度”與“人民法官為人民”主題實踐活動有機結(jié)合。該院把學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”作為“人民法官為人民”主題活動的重要組成部分，不斷加強選任干部的黨性修養(yǎng)，樹立了全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨。堅持公開、透明、民主的選拔原則，進一步擴大群眾的參與范圍，提高了法院選人用人的公信度和滿意率。拓寬舉報渠道，對干部選拔過程中群眾反映的突出問題，加大查核力度，爭取及時改正、及時反饋，努力營造干部選拔監(jiān)督工作的濃厚氛圍。二是將落實“四項監(jiān)督制度”與開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動有機結(jié)合。將落實“四項監(jiān)督制度”做為評選先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考核條件之一，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的開展推動“四項監(jiān)督制度”的落實。通過開展多種形式的爭創(chuàng)活動，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)決策能力和法官服務(wù)大局、把握民意的水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展和法院各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是將落實“四項監(jiān)督制度”與執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定有機結(jié)合。將“四項監(jiān)督制度”納為廉政宣傳和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，不斷加大“五個嚴(yán)禁”的執(zhí)行力度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的制度規(guī)定，依法查處違紀(jì)違法案件。同時在紀(jì)檢部門設(shè)立了群眾舉報電話，對于群眾反映的舉報信息，紀(jì)檢監(jiān)察部門會根報線索進行登記、匯總，逐件落實，牢固樹立法院公正、廉潔司法的良好形象。

四是將落實四項監(jiān)督制度與推進法院司法改革有機結(jié)合。不斷推進法院干部人事制度改革，進一步建立并優(yōu)化了干部選拔任用、監(jiān)督管理、廉政風(fēng)險點管理等制度。完善良好的選人用人機制，認(rèn)真落實市中院“公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合”的重點要求，將干警的工作實績、考核獎勵與民主測評相結(jié)合；完善良好的考察評價機制，以崗位責(zé)任制為重點，圍繞法院工作人員分類管理，制定不同層次的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立了一套科學(xué)合理、便于操作的硬性考評制度。

三、強化內(nèi)外監(jiān)督，全面提升干部選拔任用工作的透明度和公信度。按照“四項監(jiān)督制度”規(guī)定要求，區(qū)法院嚴(yán)格落實對干部選拔任用的全程監(jiān)督。強化內(nèi)部監(jiān)督。綜合運用集中檢查、重點抽查、專項督查等多種方式，定期開

展四項監(jiān)督制度實施情況檢查，對執(zhí)行有力、成效明顯的，給予肯定和激勵；對存在問題的，督促其認(rèn)真整改，切實糾正。結(jié)合典型案例，嚴(yán)厲查處違反“四項監(jiān)督制度”的行為，做到做到查實一起、剖析一起、通報一起，切實增強了干警執(zhí)行制度的自覺性。強化外部監(jiān)督。不斷加強與人大代表、政協(xié)委員及社會各方的聯(lián)系與溝通，通過發(fā)放征求意見函、召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會等措施，廣泛征求社會各界對法院干部選拔任用工作的意見和建議，擴大考察監(jiān)督范圍，增強法院選任工作的針對性和實效性

第二篇：法院廉潔監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

法院廉潔監(jiān)督經(jīng)驗交流材料

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，這三項重點工作，不僅是政法機關(guān)當(dāng)前的重點工作，而是政法機關(guān)實現(xiàn)其應(yīng)有的職能必須長期堅持的工作原則和工作任務(wù)。

作為國家審判機關(guān)的法院來講，如何更好地推進“三項重點工作”，我們認(rèn)為其最關(guān)鍵的落腳點應(yīng)該落在公正廉潔執(zhí)法上，公正廉潔司法既是法院推進“三項重點工作”的落腳點，更是法院推進“三項重點工作”的根本目標(biāo)。要實現(xiàn)公正廉潔司法，就必須建立良好的工作機制，創(chuàng)新管用的工作模式。法院為了推進“三項重點工作”作了積極有益的探索，專門成立了以院長為組長的推進“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，注重管理創(chuàng)新，注重便民利民，注重案結(jié)事了，創(chuàng)立了一套全新的促進公正廉潔司法的立體工作模式。

眾所周知，權(quán)力的正確行使需要有效監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，為了保證實現(xiàn)公正廉潔司法這個目標(biāo)，法院把工作重心始終放在監(jiān)督上，以“讓監(jiān)督無處不在”為宗旨，延伸監(jiān)督觸角，從信訪、立案、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)以及業(yè)外活動建立全方位立體觸角，積極推行立體談心、案件回訪、全庭集體合議、信訪處理責(zé)任等制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察、審判監(jiān)督、立案信訪、政工調(diào)研等內(nèi)部各部門以及紀(jì)檢、人大、政協(xié)、司法監(jiān)督員、人民陪審員、司法協(xié)理員協(xié)同工作的立體模式。

一、注重教育管理，強化內(nèi)部監(jiān)督 教育就是思想上的引導(dǎo)，是一個強化自律的過程；管理就是行動上的監(jiān)督，是一個強化他律的過程。

在內(nèi)部監(jiān)督上，教育和管理都同等重要。法院在教育干警樹立廉政意識上，在堅持每周一次的廉政宣講、半年一次的廉政警示教育的基礎(chǔ)上，還推出了“立體談心制度”。每季度集中開展一次立體談心，黨組書記找黨組成員談心，分管領(lǐng)導(dǎo)找分管庭室負(fù)責(zé)人談心，庭室負(fù)責(zé)人找本庭室干警談心，政工科找全院干警談心，此外，院長、分管院長、庭室負(fù)責(zé)人、政工科還要對有當(dāng)事人投訴舉報或有不廉潔行為傾向的有關(guān)干警進行重點談心，對個別有不廉嫌疑的干警進行誡免談話。談心情況由政工科整理提交院黨組討論，院黨組對談心提出的問題研究處理辦法，及時以書面形式向全院干警反饋。通過談心，了解干警工作態(tài)勢和思想傾向，及時糾正干警工作中不規(guī)范的情形和不良的思想傾向。通過教育固化干警的廉潔自律意識，通過談心教育干警怎樣把握好結(jié)交朋友的距離和原則，通過警示教育干警算清腐敗得失賬，從而最大限度地筑牢干警拒腐防變的思想防線。

公正廉潔司法，教育為先，管理為重。而管理卻是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以，要做好這項工作，必須推行協(xié)同工作模式，建立無縫隙的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在內(nèi)部監(jiān)督管理上，法院認(rèn)為：一是要抓好立案信訪窗口建設(shè)；二是要充實細(xì)化審判監(jiān)督管理職能；三是要嚴(yán)格干部提拔任用標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建立三級聯(lián)合大接訪機制，暢通群眾民意監(jiān)督渠道 立案信訪作為法院第一為民窗口、第一監(jiān)督窗口，是法院公正廉潔司法的第一道防線。

為此，法院把立案信訪工作作為“一把手”工程，今年投入20多萬元進行立案信訪窗口規(guī)范化建設(shè)，作為省高院指定的立案信訪窗口規(guī)范化建設(shè)試點單位，不但從硬件建設(shè)上保證了立案信訪便民利民的需要，而且研究制定了一系列立案信訪制度，最大限度地傾聽當(dāng)事人和群眾呼聲，最大限度地滿足當(dāng)事人訴求需要，不斷完善信訪機制，對人民群眾和當(dāng)事人反映的問題即時監(jiān)督、即時過問、即時處理。努力解決信訪難題。

從便民、利民角度出發(fā)建立“三級聯(lián)合大接訪”機制。即院長、庭長、承辦法官三級聯(lián)合，形成全院整體聯(lián)動的大接訪格局。

一是實行“院長接訪制”。十多年來，法院一直堅持每周一上午所有院領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳集中接待群眾來訪，及時解決群眾反映的信訪問題。出臺了《市人民法院院領(lǐng)導(dǎo)接待處理來信來訪工作辦法》，明確了院領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。近兩年來，院領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪1000多人次，批閱來信290余件，接聽來訪電話約200多個，接濟、慰問困難群眾20多人次。

二是實行“庭長接訪制”。20xx年起，法院推出了“庭長周一接待制度”，機關(guān)業(yè)務(wù)庭長每周一在辦公室值班，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和處置等工作，為來訪當(dāng)事人提供法律咨詢，對當(dāng)事人信訪反映的案件審理過程中的一般問題，當(dāng)場給予答復(fù)或處理，對一時無法處理完畢的事項，告之轉(zhuǎn)交并督促相關(guān)部門辦理。

三是實行“承辦法官接訪制”。該院實行承辦法官值班接訪制度，承辦法官在工作時間要確保通訊暢通，沒有外出必須在辦公室候訪，熱情接待群眾的來訪，及時答復(fù)和辦理當(dāng)事人反映的急需處理事項。通過實行“三級聯(lián)合接訪”，取得了良好監(jiān)督效果，我院創(chuàng)立的“三級聯(lián)合大接訪機制”被省院《每日信息》宣傳推廣。20xx年，群眾對我院法官的投訴率為零,各類案件上訴及上訴改判率明顯降低。20xx年以來，沒有集體上訪,赴省,赴京上訪事件,無新增一起重大涉訴信訪案件。

（二）建立案件監(jiān)督管理一體化機制 作為法院來講，最主要的工作仍是依法

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，這三項重點工作，不僅是政法機關(guān)當(dāng)前的重點工作，而是政法機關(guān)實現(xiàn)其應(yīng)有的職能必須長期堅持的工作原則和工作任務(wù)。

作為國家審判機關(guān)的法院來講，如何更好地推進“三項重點工作”，我們認(rèn)為其最關(guān)鍵的落腳點應(yīng)該落在公正廉潔執(zhí)法上，公正廉潔司法既是法院推進“三項重點工作”的落腳點，更是法院推進“三項重點工作”的根本目標(biāo)。要實現(xiàn)公正廉潔司法，就必須建立良好的工作機制，創(chuàng)新管用的工作模式。法院為了推進“三項重點工作”作了積極有益的探索，專門成立了以院長為組長的推進“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，注重管理創(chuàng)新，注重便民利民，注重案結(jié)事了，創(chuàng)立了一套全新的促進公正廉潔司法的立體工作模式。眾所周知，權(quán)力的正確行使需要有效監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，為了保證實現(xiàn)公正廉潔司法這個目標(biāo)，法院把工作重心始終放在監(jiān)督上，以“讓監(jiān)督無處不在”為宗旨，延伸監(jiān)督觸角，從信訪、立案、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)以及業(yè)外活動建立全方位立體觸角，積極推行立體談心、案件回訪、全庭集體合議、信訪處理責(zé)任等制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察、審判監(jiān)督、立案信訪、政工調(diào)研等內(nèi)部各部門以及紀(jì)檢、人大、政協(xié)、司法監(jiān)督員、人民陪審員、司法協(xié)理員協(xié)同工作的立體模式。

一、注重教育管理，強化內(nèi)部監(jiān)督

教育就是思想上的引導(dǎo)，是一個強化自律的過程；管理就是行動上的監(jiān)督，是一個強化他律的過程。

在內(nèi)部監(jiān)督上，教育和管理都同等重要。法院在教育干警樹立廉政意識上，在堅持每周一次的廉政宣講、半年一次的廉政警示教育的基礎(chǔ)上，還推出了“立體談心制度”。每季度集中開展一次立體談心，黨組書記找黨組成員談心，分管領(lǐng)導(dǎo)找分管庭室負(fù)責(zé)人談心，庭室負(fù)責(zé)人找本庭室干警談心，政工科找全院干警談心，此外，院長、分管院長、庭室負(fù)責(zé)人、政工科還要對有當(dāng)事人投訴舉報或有不廉潔行為傾向的有關(guān)干警進行重點談心，對個別有不廉嫌疑的干警進行誡免談話。談心情況由政工科整理提交院黨組討論，院黨組對談心提出的問題研究處理辦法，及時以書面形式向全院干警反饋。通過談心，了解干警工作態(tài)勢和思想傾向，及時糾正干警工作中不規(guī)范的情形和不良的思想傾向。通過教育固化干警的廉潔自律意識，通過談心教育干警怎樣把握好結(jié)交朋友的距離和原則，通過警示教育干警算清腐敗得失賬，從而最大限度地筑牢干警拒腐防變的思想防線。

公正廉潔司法，教育為先，管理為重。而管理卻是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以，要做好這項工作，必須推行協(xié)同工作模式，建立無縫隙的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在內(nèi)部監(jiān)督管理上，法院認(rèn)為：一是要抓好立案信訪窗口建設(shè)；二是要充實細(xì)化審判監(jiān)督管理職能；三是要嚴(yán)格干部提拔任用標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建立三級聯(lián)合大接訪機制，暢通群眾民意監(jiān)督渠道

立案信訪作為法院第一為民窗口、第一監(jiān)督窗口，是法院公正廉潔司法的第一道防線。

為此，法院把立案信訪工作作為“一把手”工程，今年投入20多萬元進行立案信訪窗口規(guī)范化建設(shè)，作為省高院指定的立案信訪窗口規(guī)范化建設(shè)試點單位，不但從硬件建設(shè)上保證了立案信訪便民利民的需要，而且研究制定了一系列立案信訪制度，最大限度地傾聽當(dāng)事人和群眾呼聲，最大限度地滿足當(dāng)事人訴求需要，不斷完善信訪機制，對人民群眾和當(dāng)事人反映的問題即時監(jiān)督、即時過問、即時處理。努力解決信訪難題。

從便民、利民角度出發(fā)建立“三級聯(lián)合大接訪”機制。即院長、庭長、承辦法官三級聯(lián)合，形成全院整體聯(lián)動的大接訪格局。

一是實行“院長接訪制”。十多年來，法院一直堅持每周一上午所有院領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳集中接待群眾來訪，及時解決群眾反映的信訪問題。出臺了《市人民法院院領(lǐng)導(dǎo)接待處理來信來訪工作辦法》，明確了院領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。近兩年來，院領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪1000多人次，批閱來信290余件，接聽來訪電話約200多個，接濟、慰問困難群眾20多人次。

二是實行“庭長接訪制”。20xx年起，法院推出了“庭長周一接待制度”，機關(guān)業(yè)務(wù)庭長每周一在辦公室值班，負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和處置等工作，為來訪當(dāng)事人提供法律咨詢，對當(dāng)事人信訪反映的案件審理過程中的一般問題，當(dāng)場給予答復(fù)或處理，對一時無法處理完畢的事項，告之轉(zhuǎn)交并督促相關(guān)部門辦理。

三是實行“承辦法官接訪制”。該院實行承辦法官值班接訪制度，承辦法官在工作時間要確保通訊暢通，沒有外出必須在辦公室候訪，熱情接待群眾的來訪，及時答復(fù)和辦理當(dāng)事人反映的急需處理事項。通過實行“三級聯(lián)合接訪”，取得了良好監(jiān)督效果，我院創(chuàng)立的“三級聯(lián)合大接訪機制”被省院《每日信息》宣傳推廣。20xx年，群眾對我院法官的投訴率為零,各類案件上訴及上訴改判率明顯降低。20xx年以來，沒有集體上訪,赴省,赴京上訪事件,無新增一起重大涉訴信訪案件。

（二）建立案件監(jiān)督管理一體化機制 作為法院來講，最主要的工作仍是依法

履行審判職責(zé)，履行審判職責(zé)的最終目標(biāo)就是公正廉潔司法，要確保公正廉潔司法，就得在內(nèi)部建立起一套比較科學(xué)的一體化監(jiān)督管理機制，從而實現(xiàn)審判、執(zhí)行與監(jiān)督管理三足鼎立的態(tài)勢。從某種程度上講，監(jiān)督管理的分量應(yīng)該占更大的比重，只有監(jiān)督才能更好地履行審判、執(zhí)行的職能，才能更好地維護社會的公平正義，才能更好地維護社會的和諧穩(wěn)定。法院在案件監(jiān)督管理上，作了以下有益的探索和創(chuàng)新。

1、籌備成立案件監(jiān)督管理局，建立一體化監(jiān)督機制。我們認(rèn)為要加強案件的監(jiān)督管理，必須從組織人事上給予足夠的重視。特別是民事訴訟法修改后，再審案件提級審理，基層法院只審理本院發(fā)現(xiàn)錯誤確需再審的案件，基層法院的審判監(jiān)督庭的職能應(yīng)該轉(zhuǎn)化到監(jiān)督管理上來。從這個角度來考量，我們覺得應(yīng)該把原來的審判監(jiān)督庭的職能進一步延伸，成立審判監(jiān)督管理局（正科級機構(gòu)），下設(shè)監(jiān)督一庭、監(jiān)督二庭、信訪處理室、綜合科。監(jiān)督一庭負(fù)責(zé)再審案件的審理（含本院發(fā)現(xiàn)錯誤的再審和上級法院的指定再審、發(fā)回重審改判案件的責(zé)任認(rèn)定、案件質(zhì)量評查、錯案責(zé)任的追究。監(jiān)督二庭負(fù)責(zé)審判執(zhí)行的行為實時監(jiān)督，包括陽光審判、陽光執(zhí)行的審判執(zhí)行公開制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，是一種司法過程的監(jiān)督，具體有判決案件集體合議、易人易庭執(zhí)行、巡回審判監(jiān)督、專業(yè)型法官會診監(jiān)督等制度的全方位的監(jiān)督過程。信訪處理室負(fù)責(zé)案件回訪、涉訴信訪的排查匯總、督辦信訪案件、信訪責(zé)任追究、信訪處理結(jié)果的回復(fù)反饋。綜合科負(fù)責(zé)各類統(tǒng)計報表分析、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理的綜合性材料以及人民陪審員、司法監(jiān)督員工作的組織管理。成立審判監(jiān)督管理局這項工作，經(jīng)向市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示同意，正在緊鑼密鼓的操作中。

2、建立案件回訪制度，充分聽取當(dāng)事人意見

建立回訪制度，通過對當(dāng)事人的認(rèn)真回訪，可以有效預(yù)防化解涉訴上訪案件，有效監(jiān)督法官規(guī)范辦案，增強法官與當(dāng)事人的溝通，最大限度取得當(dāng)事人的理解、信任和支持。

法院從20xx年建立案件回訪制度以來，先后受到了中院、省院、最高法院的高度重視，這項工作在實踐中通過不斷完善，今年4月被最高法院在《人民法院報》上整版推廣宣傳。

回訪制度規(guī)定，由審監(jiān)庭聯(lián)合監(jiān)察室對判決結(jié)案的民商事案件當(dāng)事人進行100%回訪；對行政案件、執(zhí)行案件的當(dāng)事人進行50%回訪；對臨近審限或執(zhí)限案件的原告或申請執(zhí)行人進行及時回訪；對執(zhí)行案件的債權(quán)人及債務(wù)人進行提醒回訪；對當(dāng)事人反映強烈、上級機關(guān)批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、各業(yè)務(wù)庭排查出來的可能引起矛盾激化和涉訴上訪的案件進行重點回訪。

通過回訪，了解辦案法官是否有枉法裁判和違法執(zhí)行的不當(dāng)行為;是否有收受當(dāng)事人財物、接受吃請送禮、索拿卡要等不廉潔行為;是否有亂收費、亂罰款、亂拉贊助等違規(guī)違紀(jì)行為;是否有對當(dāng)事人冷橫硬推等作風(fēng)粗暴行為;是否存在辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”、“黑案”的行為;是否有違反最高法院關(guān)于“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的情形;是否有不遵守司法禮儀、有損法院和法官形象的不規(guī)范行為等;了解當(dāng)事人對法院判決和執(zhí)行的態(tài)度和意見，是否存在矛盾可能激化、引發(fā)涉訴上訪甚至造成惡性事件的隱患等情形。對回訪當(dāng)事人反映的情況和問題及時向分管院長匯報，分管院長視情決定是否提請黨組研究，回訪問題處理情況在回訪后一周內(nèi)形成處理結(jié)果報告單，書面報告當(dāng)事人。

3、實行判決案件全庭集體合議制，杜絕個別法官“暗箱操作”。為了防止簡易程序案件承辦人辦案“一手遮天”、“暗箱操作”以及普通程序案件“合而不議”現(xiàn)象發(fā)生，去年3月，法院出臺了《關(guān)于對民商事判決案件實行全庭集體合議的規(guī)定》，規(guī)定所有民商事判決案件，承辦庭在提交院長簽發(fā)前，庭長必須召集全庭人員（包括書記員）對案件進行合議討論，制作集體合議筆錄并附副卷。集體合議情況由審監(jiān)庭派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

通過實行“集體合議制”，充分發(fā)揮了院、庭長和審判組織的監(jiān)督指導(dǎo)作用，使判決案件怎樣判，什么時候判，不是承辦人或庭長一個人說了算，這樣就有效堵截了當(dāng)事人找承辦法官說情送禮的途徑，最大限度地避免法官辦人情案、關(guān)系案、金錢案現(xiàn)象發(fā)生，從制度上保障了法官公正廉潔辦案；此外，通過對判決案件的集體合議討論，還可使法官的整體業(yè)務(wù)水平得到共同提高。

所以該院實行“集體合議制”以來，當(dāng)事人找關(guān)系說情送禮的大大減少了，法官依法辦案的自覺性大大提高了，業(yè)務(wù)水平明顯提高，判決案件上訴率大大降低，發(fā)回重審和重大改判案件大大減少。

4、建立專業(yè)型法官制度，監(jiān)督規(guī)范審委會討論案件。審委會討論案件的模式一直被社會公眾所質(zhì)疑，理論實務(wù)界也一直在探索更加科學(xué)的模式，來監(jiān)督規(guī)范審委會討論，防止“一言堂”和“一葉障目”的現(xiàn)象發(fā)生，以確保審委會討論案件公正。

為此，法院出臺了專業(yè)型法官制度，在全院民主推薦10名非審委會委員的各類審判業(yè)務(wù)骨干作為專業(yè)型法官，對專業(yè)型法官優(yōu)先培訓(xùn)，著力提升其辦案能力

。專業(yè)型法官列席審委會，在審委會委員發(fā)言前，先由專業(yè)型法官對案件提出比較精準(zhǔn)比較專業(yè)的指導(dǎo)意見，并自始至終接受委員們的質(zhì)疑，其發(fā)言記入審委會討論筆錄。這樣就使審委會討論案件更加民主，對審委會討論案件起到了一個很好的監(jiān)督作用。

5、建立易人換庭執(zhí)行制度，監(jiān)督公正高效執(zhí)行。執(zhí)行率不高、久拖不執(zhí)是人民群眾反映強烈的問題。為了加強對執(zhí)行案件的監(jiān)督，切實提高執(zhí)行效率，法院建立了易人易庭執(zhí)行制度，由審判監(jiān)督庭與紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合進行監(jiān)督。規(guī)定凡執(zhí)行案件立案1個月后未執(zhí)結(jié)的，案件承辦人和承辦庭要向分管院長和審監(jiān)庭、監(jiān)察室匯報未執(zhí)結(jié)的原因；凡3個月未執(zhí)結(jié)的，由審監(jiān)庭、監(jiān)察室回訪當(dāng)事人，了解未執(zhí)結(jié)的原因，如屬主觀原因造成案件未執(zhí)結(jié)的，則由審監(jiān)庭、監(jiān)察室提出是否易人易庭執(zhí)行，凡易人易庭執(zhí)行的，對原承辦人、承辦庭在考核中作扣分處理。

6、建立中層干部引咎辭職制度，加強中層干部的監(jiān)督管理。中層干部在法院隊伍管理中處于承上啟下的中堅核心地位，也是保證法官干部隊伍公正廉潔的中堅核心力量。為此，法院建立了中層干部引咎辭職制度，規(guī)定了中層干部必須引咎辭職的六種情形：

1、本人有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

2、本人雖未發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，但其所管理的下屬在工作中有違法違紀(jì)行為，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過以上處分的；

3、本部門發(fā)生枉法裁判、枉法執(zhí)行案件，造成較嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

4、所在庭室考核未達標(biāo)，或年終民主測評有2/3以上不稱職票的；

5、所負(fù)責(zé)的部門有私設(shè)“小金庫”、坐支挪用各種款項等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的；

6、在目標(biāo)考核中，所在庭室連續(xù)三年列倒數(shù)第一的。

具有這六種情形之一的中層正職應(yīng)主動請求辭去現(xiàn)職，本人不主動辭職的，組織上建議任免機關(guān)予以罷免或撤換。同時，法院在選拔任用干部上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)涞聻橄仍瓌t，做到有才無德者不用，有能不廉者不用，有違規(guī)違紀(jì)記錄者不用。

二、主動溝通協(xié)調(diào)，強化外部監(jiān)督

要實現(xiàn)法院公正廉潔司法，如果說內(nèi)部監(jiān)督是治本，那么外部監(jiān)督則是治標(biāo)。要做到標(biāo)本兼治，在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，還要主動引入外部監(jiān)督機制，不僅要監(jiān)督法官的辦案行為，更要監(jiān)督法官的業(yè)外活動。因為法官不廉潔的行為往往是發(fā)生在業(yè)外活動中，而且對法官的業(yè)外活動監(jiān)督難度也相對較大，所以重視建立業(yè)外活動監(jiān)督制約機制對促進公正廉潔司法具有十分重要的意義和作用。法院在創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督管理模式的基礎(chǔ)上，還積極創(chuàng)新外部監(jiān)督模式，引進新的外部監(jiān)督機制。首先制定法官業(yè)外活動行為準(zhǔn)則，并通過媒體向全社會廣泛宣傳公布。通過散發(fā)宣傳單、廣播電視、召開座談會等形式，廣泛宣傳我院規(guī)定的法官業(yè)務(wù)活動“五個嚴(yán)禁”行為準(zhǔn)則：嚴(yán)禁進入高檔娛樂場所消費，嚴(yán)禁參與賭博和其他低俗活動，嚴(yán)禁私自會見接觸案件當(dāng)事人及其代理人，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人及其代理人請托說情，嚴(yán)禁打聽過問他人所辦案件等。

通過宣傳，讓全社會各界都知道法官業(yè)外應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，同時發(fā)動廣大群眾對法官的業(yè)外活動進行監(jiān)督，設(shè)立專門投訴舉報電話、郵箱，對群眾的投訴舉報及時立案審查，一經(jīng)查實，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并向群眾公布查處結(jié)果。

其次充分發(fā)揮司法監(jiān)督員、司法協(xié)理員和人民陪審員的監(jiān)督作用，為他們設(shè)立一定的監(jiān)督津貼，通過他們對法官的業(yè)外活動進行明查暗訪，并將查訪情況及時向法院紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，情節(jié)嚴(yán)重的，可直接向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。通過發(fā)動廣大群眾和“三員”的監(jiān)督，讓法官的業(yè)外活動處于全社會的嚴(yán)密監(jiān)督下，從而使法官不敢違反業(yè)外行為準(zhǔn)則，讓法官的業(yè)外活動變得更加高尚，把精力和時間集中到審判事業(yè)上來，樹立法官隊伍的良好的業(yè)外形象。

三是主動引入外部監(jiān)督機制，加強與紀(jì)檢、人大、政協(xié)和司法監(jiān)督員、司法協(xié)理員、人民陪審員的溝通、協(xié)調(diào)，暢通并拓寬監(jiān)督渠道，努力形成外部監(jiān)督合力。

在強化外部監(jiān)督上，法院制定了《特邀司法監(jiān)督員監(jiān)督司法實施方案》，聘請了20名人大代表、政協(xié)委員作為我院的特邀司法監(jiān)督員，在審判庭專設(shè)了特邀司法監(jiān)督員席，主動定期邀請?zhí)匮痉ūO(jiān)督員參與法院庭審觀摩。每月向特邀司法監(jiān)督員發(fā)放一份《監(jiān)督情況意見表》，要求每位特邀司法監(jiān)督員將了解監(jiān)督到的法官在審判工作、執(zhí)行工作、生活作風(fēng)、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、業(yè)外活動等方面存在的違法違規(guī)違紀(jì)情況逐月向法院紀(jì)檢監(jiān)察室反饋。

同時，法院進一步加大了人民陪審員參與案件審理的力度，把請人民陪審員參與陪審的次數(shù)量化到各有關(guān)業(yè)務(wù)庭，以充分發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用。

公正廉潔司法是法院永恒的主題，強化監(jiān)督管理無窮期。我們法院雖然在這方面做了大量卓有成效的工作，但是面對日益復(fù)雜的社會形勢，面對人民群眾日益強烈的司法需求，面對黨和人民越來越高的期待和厚望，作為全國優(yōu)秀法院，我們不敢有一絲懈怠，不敢有一刻自滿。所以在今后工作中，我們?nèi)詫猿忠怨疂嵥痉楹诵模瑘猿峙c時俱進，致力于制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，全面推進“三項重點工作”，更好地為人民司法、為大局服務(wù)，推動法院事業(yè)科學(xué)發(fā)展

第三篇：四項監(jiān)督

一、判斷題（15 道）

1.若干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的，須追究其責(zé)任。()正確 錯誤

2.若不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。()正確 錯誤

3.領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。()正確 錯誤

4.上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)予以答復(fù)。()正確 錯誤

5.若干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的，須追究其責(zé)任。()正確 錯誤

6.違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。()正確 錯誤

7.領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見。()正確 錯誤

8.在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為，同樣列入責(zé)任追究范圍。()正確 錯誤

9.除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的在作出決定前不必征求上一級組織（人事）部門的意見。()正確 錯誤

10.對須經(jīng)上級組織人事部門批復(fù)同意后方可進行的相關(guān)干部選拔任用事項，未經(jīng)答復(fù)，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。()正確 錯誤

11.組織處理和紀(jì)律處分不能同時使用。()正確 錯誤

12.黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告必須作為單獨的報告。()正確 錯誤

13.因干部選拔任用工作受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機關(guān)提出書面申訴。申訴期間，暫停責(zé)任追究決定的執(zhí)行。()正確 錯誤

14.組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。()正確 錯誤

15.若不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。()正確 錯誤

二、單選題（10 道）

1.對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由（）負(fù)責(zé)組織實施。

A.上級黨委組織部門 B.本級黨委組織部門

C.上級黨委組織部門干部監(jiān)督機構(gòu) D.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)

2.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》規(guī)定了（）種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項。其中，應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行的事項有五種，作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項有七種。

A.十 B.十一 C.十二 D.十三

3.黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行（）。

A.責(zé)任追究 B.監(jiān)督 C.審批 D.巡視

4.引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，（）年內(nèi)不得提拔。

A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年 5.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的（）的責(zé)任。

A.單位主要領(lǐng)導(dǎo) B.黨委（黨組）

C.組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部

D.黨委（黨組）和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部

6.因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，（）年內(nèi)不得提拔。

A.一年 B.兩年 C.三年 D.四年

7.在干部選拔任用工作中有下列哪種情形的，應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行：（）A.黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

B.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到5年進行調(diào)整的 C.破格提拔干部的

D.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

8.組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同（）進行調(diào)查處理。

A.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) B.上級組織人事部門 C.司法部門 D.本級黨委

9.《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的()種責(zé)任情形中，()種涉及黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)，()種涉及組織部長。A.39，11，9

B.39，9，11 C.36，9，11 D.36，11，9 10.黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作，并負(fù)責(zé)（）下一級組織（人事）部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。

A.決定 B.審核 C.監(jiān)督 D.任命

三、多選題（15 道）

1.參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》執(zhí)行的有（）

A.工會 B.共青團 C.婦聯(lián)

D.國有企事業(yè)單位

2.在干部選拔任用工作中,()黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的, 應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。

A.省 B.市 C.縣 D.鄉(xiāng)

3.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，需要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的情形有（）A.違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的

B.不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的 C.不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的

D.個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的

4.根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》的規(guī)定，下列不需要報經(jīng)更上一級組織（人事）部門批復(fù)同意的選項是（）A.在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B.越級提拔干部的

C.黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的 D.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調(diào)整的

5.領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（系統(tǒng)）內(nèi)提拔任用，或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見。這里的“近親屬”是指（）

A.與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系的人員 B.與領(lǐng)導(dǎo)干部有直系血親關(guān)系的人員 C.與領(lǐng)導(dǎo)干部有三代以內(nèi)旁系血親的人員 D.與領(lǐng)導(dǎo)干部有近姻親關(guān)系的人員

6.市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查，下列哪幾種情況的程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。（）A.即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況

B.在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議 C.通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見 D.查閱干部任免相關(guān)材料

7.《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任追究對象有哪些（）

A.黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部 B.組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員 C.干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員 D.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員 E.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員

8.在干部選拔任用工作中，有下列（）情形的，按照規(guī)定在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見。

A.領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的 B.除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外，一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的

C.領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分，影響期滿擬重新任用的 D.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的

E.本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在其他單位工作的近親屬提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的

9.下列情形中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員責(zé)任的是()。

A.不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的 B.不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的

C.對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進行調(diào)查處理的

D.對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的 E.在參加民主推薦時推薦的人選不符合任職資格條件的

10.對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況，重點檢查（）

A.任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況 B.任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況 C.任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況 D.任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況

11.在干部選拔任用工作中有下列何種情形的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織（人事）部門的意見：（）A.越級提拔干部的

B.市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調(diào)整的 C.超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的 D.破格提拔干部的

12.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列（）情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

A.違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的 B.臨時動議決定干部任免的

C.個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的 D.突擊提拔、調(diào)整干部的

E.違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的

F.違反干部選拔任用工作規(guī)定，導(dǎo)致用人失察失誤，造成惡劣影響的

G.在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下，不按《干部任用條例》規(guī)定的程序討論決定干部任用的

13.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的（）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

A.黨委（黨組）B.組織人事部門 C.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) D.其他相關(guān)部門

14.對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究，堅持（）的原則。

A.黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé) B.實事求是、客觀公正 C.權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合 D.嚴(yán)格要求、違規(guī)必究

15.在干部選拔任用工作中，有下列（）情形的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)書面報告更上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。

A.在機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的 B.越級提拔干部的 C.破格提拔干部的

D.黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，不經(jīng)民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的

第四篇：四項監(jiān)督答記者問

最近，中央辦公廳頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(以下分別簡稱《有關(guān)事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》)。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。

答：2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，匡正選人用人風(fēng)氣。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從2007年起正式會同中央紀(jì)委研究起草《責(zé)任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復(fù)修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于2010年3月7日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，于2010年3月9日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待，以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。二是通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題，將起到積極作用。

問：監(jiān)督制度一般都具有預(yù)防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預(yù)防作用上有什么突出的地方？

答：堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。《責(zé)任追究辦法》列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形，并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責(zé)任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委(黨組)及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權(quán)。《有關(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預(yù)防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。

問：《責(zé)任追究辦法》在界定責(zé)任主體、劃分責(zé)任情形上是如何規(guī)定的？

答：《責(zé)任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共39種。這5大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責(zé)情形，應(yīng)當(dāng)追究誰的責(zé)任和怎樣追究責(zé)任，規(guī)定得比較清楚，在解決責(zé)任認(rèn)定難的問題上取得重要突破。

問：實行責(zé)任追究制度，進行責(zé)任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責(zé)任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)責(zé)任追究的實際情況，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。對應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查處理而不進行調(diào)查處理的，按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責(zé)任。

問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責(zé)任？

答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關(guān)規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”，《責(zé)任追究辦法》設(shè)立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

問：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的方式有哪些？

答：按照《責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，責(zé)任追究的方式有組織處理和紀(jì)律處分兩種。組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等5種措施。紀(jì)律處分主要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定作出。其中涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

問：對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？

答：鑒于選人用人中的違規(guī)失責(zé)問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責(zé)任追究的影響期堅持了從嚴(yán)的原則。規(guī)定受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。受到紀(jì)律處分的，執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定的影響期。同時受到組織處理和紀(jì)律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。

問：《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，規(guī)定這12種報告事項主要有哪些考慮？

答：《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，其中有些是容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。12種報告事項分為兩類：一類是應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行的事項，包括越級提拔干部，機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部等5種情況；另一類是作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門意見的事項，包括破格提拔干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員，被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部影響期滿擬重新任用等7種情況。通過實施報告制度，實行事前把關(guān)，以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

問：對應(yīng)當(dāng)報告而未報告的情況，發(fā)現(xiàn)之后將如何處理？

答：按照規(guī)定報告有關(guān)事項，是干部選拔任用工作的一條重要紀(jì)律。對應(yīng)當(dāng)事先報告而未報告的干部選拔任用工作事項，《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定，凡違反本辦法作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。《責(zé)任追究辦法》將此列為責(zé)任追究情形之一，明確對不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的，將追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任。

問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設(shè)計對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議？

答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結(jié)果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。

問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？

答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權(quán)的地區(qū)和單位黨委(黨組)，都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。

問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？

答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結(jié)束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結(jié)果，并將民主評議結(jié)果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，要按照《責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應(yīng)的教育和處理。

問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結(jié)果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應(yīng)的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應(yīng)當(dāng)取消其提拔使用的資格。

問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)用人問題如何處理？

答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用？

答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡(luò)；認(rèn)真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責(zé)任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實辦法，為實施責(zé)任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責(zé)任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責(zé)。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風(fēng)工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標(biāo)。(記者 譚浩)

第五篇：四項監(jiān)督心得體會

學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”個人心得體會

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注，也是最易受人們詬病的主題。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下，以看得見的方式實現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。最近，中組部出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等干部選拔任用四項監(jiān)督制度。四項監(jiān)督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，為進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。

四項監(jiān)督制度頒布實施后，我會高度重視，要求全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、落實中央精神，嚴(yán)格落實規(guī)定，加強督促檢查，確保四項監(jiān)督制度落到實處。本人結(jié)合自己的學(xué)習(xí)理解，談幾點粗淺的認(rèn)識和體會。

一、深刻認(rèn)識四項監(jiān)督制度的重要性

1、四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。

干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅強決心。

2、四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)

有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格?，F(xiàn)實中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個監(jiān)督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

3、四項監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”

四項監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機結(jié)合起來，相互補充，形成合力，為干部選

拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報告上一級組織部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見?！兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議?！妒锌h黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規(guī)定了檢查結(jié)果的運用。

二、系統(tǒng)把握四項監(jiān)督制度的鮮明特點

1、監(jiān)督體系上

四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

2、責(zé)任主體上

通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實效性。

3、監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上

進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。

4、監(jiān)督效果上

改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，有效地解決選人用人上的問題。

三、認(rèn)真貫徹落實,創(chuàng)新工作方法

1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，提高干部的自身防范意識。四項制度堅持懲教結(jié)合、注重預(yù)防，深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針?！敦?zé)任追究辦法》堅持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對干部中的“那些”行為樹起了“警示牌”、架起了“高壓線”，明確了責(zé)任的追究機制，提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。

2.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度，提高干部的職能職責(zé)意識 《有關(guān)事項報告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，對容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問題；容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生

懷疑的問題進行了進一步的規(guī)范。四項制度在體制和機制上得到了規(guī)范，堅持和完善了民主集中制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度，對班子內(nèi)事項做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商，嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權(quán)利，為正確行使黨員民主權(quán)利營造了積極向上的民主氛圍。

3.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度，提高干部的公眾參與廣度 根據(jù)《“一報告兩評議”辦法》對新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議，在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。“干部選得行不行，要讓群眾評一評?！?是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，從而也擴大了群眾對干部選人用人的參與率、擴大了干部任用方面的知曉率和滿意率。

總之，干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的出臺，是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性的重大舉措，對加強和防止領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人上的不正之風(fēng)無疑具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現(xiàn)了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)心得體會

最近，按照鎮(zhèn)黨委的要求，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》（以下簡稱“四項監(jiān)督制度”），通過學(xué)習(xí)，有如下心得體會：

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快發(fā)展，千關(guān)鍵萬關(guān)鍵，干部最關(guān)鍵。為切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步提高選人用人公信度，這“四項監(jiān)督制度”無疑是加強對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措、根治選人用人上不正之風(fēng)的銳利武器、強化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障，在完善監(jiān)督體系、明確責(zé)任主體、突出監(jiān)督重點、強化監(jiān)督效果等方面均實現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。

（一）學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”，要求我們必須以強化責(zé)任追究為重點，進一步拓展干部監(jiān)督工作縱深。“四項監(jiān)督制度”以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，有力改變了以往在選人用人問題上實施責(zé)任追究方面較為模糊、不知從何下手的局面?！坝袡?quán)必有責(zé)，失責(zé)受追究”。我相信，隨著這項工作的進一步開展，必將對提高我縣干部選任公信度和群眾滿意度起到極大的促進作用。

（二）學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”，要求我們必須以加強干部監(jiān)督工作者隊伍建設(shè)為重點，著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。干部選拔任用

工作“四項監(jiān)督制度”的出臺，進一步健全和完善了監(jiān)督制度，將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。而要督促各層次責(zé)任主體正確履行選人用人職責(zé)，提醒責(zé)任主體積極主動地接受監(jiān)督，及時克服錯誤傾向和問題苗頭，就需要我們進一步著眼寬度，以加強監(jiān)督員隊伍建設(shè)為突破點，著力拓寬干部監(jiān)督工作渠道。組織廣大黨員干部開展以“四項監(jiān)督制度”為重點內(nèi)容的干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動，進一步提升干部監(jiān)督工作者能力素質(zhì)；同時，進一步密切與干部監(jiān)督員之間的溝通交流，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進干部監(jiān)督員更好地發(fā)揮作用，讓他們切實當(dāng)好自覺學(xué)習(xí)“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)員、主動宣傳“四項監(jiān)督制度”的宣傳員、深入收集各地學(xué)習(xí)貫徹動態(tài)的信息員和切實監(jiān)督各地各單位制度執(zhí)行的監(jiān)督員。

（三）學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”，要求我們必須以增強監(jiān)督工作合力為重點，進一步拓廣干部監(jiān)督工作空間。“四項監(jiān)督制度”相互銜接配套，初步構(gòu)成了事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。因此，我認(rèn)為要貫徹落實好“四項監(jiān)督制度”，還應(yīng)該著眼于廣度，進一步拓廣干部監(jiān)督工作空間。

以上，就是我對“四項監(jiān)督制度”的幾點學(xué)習(xí)體會。我將把此次學(xué)習(xí)的經(jīng)驗積極運用到干部監(jiān)督工作中去，繼續(xù)加強對“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹力度，同時，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們多幫助。